REUNIÓN DE TRABAJO CON LAS UNIDADES DE ENLACE

DE LOS SUJETOS OBLIGADOS

12 DE AGOSTO DE 2014

OSCAR MAURICIO GUERRA FORD

COMISIONES DE INDICADORES Y EVALUACIÓN Y DE TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN

RETOS DERIVADOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

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• Incremento del número de Sujetos Obligados bajo la competencia

del IFAI.

• Incremento y estandarización de los contenidos de Información

Pública de Oficio (IPO) en los portales de los sujetos obligados.

• Establecimiento de un Sistema Nacional de Transparencia.

• Promoción y facilitación del ejercicio de los derechos de acceso a

la información y de acceso, rectificación, cancelación y oposición de

datos personales (derechos ARCO).

• Desarrollo de indicadores y metodologías de evaluación

homogéneas (leyes general, federal), a fin de medir el cumplimiento

de la normatividad en todos los poderes, niveles y órganos de

gobierno.

ACCIONES EN MATERIA DE TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN

VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX

4

Objetivo:

Modernizar infomex para:

• Hacerlo más eficiente,• Propiciar el acceso a nuevo usuarios,• Expandir el ejercicio del Derecho de Acceso a la

Información,• Dar utilidad pública a la información a través de

mecanismos que faciliten el acceso, y• Aprovechar tecnologías de última generación.

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Acceso unificado

Solicitudes de

Información

Servicios

de Inforamción

Buscador Nacional

Zoom

Obligaciones de Transparencia a Nivel Nacional

POT

Integración y

Socialización

Múltiples

Medios de

Acceso

Plataforma

Nacional

VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX

Usabilidad y

AccesibilidadSoftware Inclusite

01 800

Windows phoneAndroid

IOS

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VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX

• Incorporar firma electrónica avanzada generada automáticamente para las respuestas enviadas por el sistema, relacionadas con solicitudes de datos personales.

• Garantía de compatibilidad y datos abiertos en documentos generados y administrados por el sistema.

• Tablero de control del sistema, que permita ver el listado, estatus y documentación de soporte de los procesos dados de alta en la herramienta.

• Módulos de búsqueda inteligente e inmediata, asociados a palabras clave, que permita al solicitante encontrar las respuestas ya existentes más cercanas a su solicitud.

• Posibilidad de realizar una misma solicitud a más de un sujeto obligado.

• Asistente virtual para la realización de solicitudes de información.

Además, el Nuevo INFOMEX permitirá:

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VERSIÓN DE 3 DE INFOMEX

Plan General del Proyecto

Etapa IDiciembre 2014 -

Abril 2015

Etapa IIJulio 2015

Etapa IIIOctubre 2015

Etapa IVDiciembre

2015

Desarrollo Versión 3 de Infomex para dispositivos móviles y computadoras

Gestión InternaPortal Nacional

Buscador NacionalSolicitudes y Obligaciones

Solicitudes Telefónicas

Integración progresiva de Sistemas Infomex de los demás órganos garantes

Integración progresiva de Obligaciones de Transparencia de los tres órdenes de gobierno y tres poderes

Aplicaciones Móviles y Portal Nacional

Integración Progresiva deObligaciones de Transparencia

Datos en formato abierto Explotación de informaciónServicios de Información

Integración Progresiva Sistemas Infomex

Nuevas obligaciones de transparencia Ley General

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Nuevo sistema de gestión de solicitudes al interior de las unidades administrativas de los sujetos obligados.

• El sistema es desarrollado conjuntamente entre la Secretaría de la Función Pública (SFP) y el IFAI.

• 1ª Etapa ya concluida (solo para la SFP).

• 2ª Etapa será terminada en diciembre de 2014 y se ofrecerá en forma gratuita para todas las Instituciones de la APF.

SISTEMA DE GESTIÓN INTERNA DE SOLICITUDES

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CENTRO VIRTUAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

CEV-IFAI

• Se desarrollará una plataforma “en la nube” para el Centro Virtual de Educación a Distancia CEV-IFAI, con las siguientes características para el sistema:

Será más veloz

Tendrá mayor disponibilidad

Independencia del volumen de usuarios

ACCIONES EN MATERIA DE INDICADORES Y EVALUACIÓN

Ley General de Transparencia y

AIP

Implementación

Análisis de la información

Evaluación del Cumplimiento

Aciertos y Problemática Ventanas de oportunidad

Desarrollo de sistemas y mecanismos de recolección de datos

Construcción de indicadores

Reglamento y lineamientos

Solventación de

Recomendaciones

Propuesta de modificación del marco legal

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE

CUENTAS

CICLO DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN

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SISTEMA DE INDICADORES VIGENTE

• Respuestas a Solicitudes de Información (RSI) Se instrumentó a partir de 2009 y su objetivo es incentivar a las dependencias y entidades a

mejorar la forma de responder a los particulares.

• Alineación de Criterios y Cumplimiento de las Resoluciones del Pleno (A3C) Instrumentado desde 2004, se ha transformado a partir de 2008 para identificar el desempeño

de las dependencias y entidades en la alineación de criterios del Instituto así como en el cumplimiento, en tiempo y forma, de las resoluciones del Pleno del IFAI.

• Obligaciones de Transparencia (ODT) Instrumentado desde 2004, refleja el porcentaje de efectividad de la publicación de las

obligaciones de transparencia de todas las instituciones de la APF en un sistema en internet denominado Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) con formatos y navegación estandarizados.

• Atención en Unidades de Enlace (AUE) Instrumentado desde 2004, mediante el Programa de Usuario Simulado, evalúa la

infraestructura de los módulos de las unidades de enlace y mide el nivel de atención prestada de manera presencial a los particulares interesados en ingresar una solicitud de información.

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de 0 a 50 de 51 a 70 de 71 a 90 de 91 a 1000.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

2.06% 2.47%

36.63%

58.44%

1.22% 3.67%

31.43%

63.67%

Comparativo de los resultados del Indicador Obligaciones de Transparencia por rango de nivel Cumplimiento

2° semestre de 2013 vs 1er semestre de 2014

2013-II 2014-I p

RANGOS DE NIVEL DE CUMPLIMIENTO

PORC

ENTA

JE D

EL T

OTA

L DE

SUJE

TOS

EVAL

UADO

SRESULTADOS DE LAS OBLIGACIONES DE

TRANSPARENCIA

Calificación promedio

2013 – II 89.36

2014 – I 90.62

14

ATENCIÓN PRESTADA POR LA UNIDAD DE ENLACE

De 0.00 a 5.99 De 6.00 a 7.49 De 7.50 a 8.99 De 9.00 a 10.000.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

2.2% 3.8%

18.1%

75.8%

1.7% 2.3%

26.6%

69.5%

Comparativo de los resultados del Indicador Atención prestada por la Unidad de Enlace por rango de nivel Cumplimiento

1er Sem 2013 vs 2° Sem 2013

2013-I 2013-II

RANGOS DE NIVEL DE CUMPLIMIENTO

PORC

ENTA

JE D

EL T

OTA

L D

E SU

JETO

S EV

ALU

AD

OS

15

RESPUESTA A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

de 0 a 50 de 51 a 70 de 71 a 90 de 91 a 1000.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

0.00% 0.41%

25.82%

73.77%

0.00% 0.00%

22.45%

77.55%

Comparativo de los resultados del Indicador Respuestas a Solicitudes de Información por rango de nivel Cumplimiento

2° Sem 2013 vs 1er Sem 2014

2013-II 2014-I p

RANGOS DE NIVEL DE CUMPLIMIENTO

PORC

ENTA

JE D

EL T

OTA

L D

E SU

JETO

S EV

ALU

AD

OS

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INDICADORES EN PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

• A) Indicador de tiempo de respuesta a solicitudes de información y calidad de las mismas (ITRC)

Medirá la variación de los tiempos promedio de respuesta a las solicitudes de información respecto a la variación del porcentaje de los recursos con instrucción por parte del Pleno del IFAI así como los que fueron sobreseídos con relación a las solicitudes respondidas.

• Índice de Capacitación y Fortalecimiento de la Cultura de Transparencia (ICCT)

Evaluará el compromiso de los Comités de Información con la capacitación en los temas definidos por el IFAI, a través de su participación en cursos y el impacto de éstos en el porcentaje de resoluciones revocatorias derivadas de una respuesta en la que se haya declarado la negativa por ser información clasificada o la inexistencia de la información solicitada, respecto al total de recursos de revisión.

Asimismo, se evaluará en qué grado el sujeto obligado asume los compromisos de capacitación en materia de Transparencia, a través de la operación de programas de capacitación, asistencia, cumplimiento de los acuerdos de la RED y el impacto de la capacitación recibida a través de los resultados de los componentes Compleción y Oportunidad del Indicador RSI.

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INDICADORES A PARTIR DE LAS LEYES GENERALES

Los indicadores y las evaluaciones que se realizarán a partir del contenido de la reforma constitucional y de las leyes generales deberán ser, al menos, los siguientes:

• Evaluación de las obligaciones de oficio, tanto genéricas como específicas, para cada uno de los sujetos obligados (se evaluará, por lo menos, dos veces al año). Para ello se definirá una metodología de evaluación, a partir de criterios estandarizados para la publicación homogénea de la información de oficio.

• El número de solicitudes de información pública por cada uno de los sujetos obligados (se desarrollará un módulo estadístico en el sistema INFOMEX para tal efecto), y la proporción del número de recursos de revisión interpuestos ante el órgano garante, con lo cual se generarán índices de recurrencia y de acceso a la información.

• Grado de cumplimiento de las resoluciones del órgano garante federal.

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• Indicadores sobre la calidad de la atención a los solicitantes y calidad de las respuestas a las solicitudes (usuario simulado y encuestas de satisfacción electrónicas o para depósito en buzones).

• El diagnóstico integral de las unidades de enlace (infraestructura dedicada al servicio de información pública y derechos ARCO).

• Indicadores que midan la cantidad, calidad e impacto de los procesos de capacitación, tanto presenciales como virtuales.

• Indicadores que determinen la eficiencia y eficacia de la gestión de los sujetos obligados en cumplimiento de sus atribuciones.

• Indicadores para conocer el avance de la transparencia y medir el grado de apertura de la información de los sujetos obligados.

INDICADORES A PARTIR DE LAS LEYES GENERALES

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

MTRO. OSCAR M. GUERRA FORD

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS

Insurgentes Sur No. 3211 Col. Insurgentes Cuicuilco,Delegación Coyoacán, C.P. 04530, México, D.F.

TEL. (55) 5004 2400 01 800 835 4324 01 800 te l i fa i

Twitter: @oscarguerrafordCorreo electrónico: oscar.guerra@ifai.org.mx