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ESTADO DEL ARTE DE LOS MUNICIPIOS Y DEPARTAMENTOS PRIORIZADOS:
Recolección de la información y análisis de la misma bajo criterios de pertenencia, coherencia y congruencia con el Plan Nacional de Atención a Víctimas y los respectivos
Planes Departamentales y Municipales.
Putumayo, Colombia
1
ÍNDICE
Contenido Introducción ......................................................................................................................... 2
Glosario .................................................................................................................................. 3
Resumen actividades actualización y validación del Estado del Arte ....................... 4
Parte 1: ................................................................................................................................... 7
Departamento ..................................................................................................................... 7
Contexto Departamental ................................................................................................... 7
Directorio Institucional ....................................................................................................... 12
Matrices de los planes Departamentales ...................................................................... 13
Tabla de los planes departamentales existentes .......................................................... 16
Parte 2: ................................................................................................................................. 17
Municipios ........................................................................................................................... 17
Municipios priorizados en el departamento .................................................................. 17
Directorio Institucional Municipal Puerto Asís ................................................................. 18
Matrices de los planes municipales ................................................................................ 19
Contexto Municipal ........................................................................................................... 56
Análisis de la información ................................................................................................. 70
Plan Acción Territorial ........................................................................................................ 73
Plan de Contingencia ....................................................................................................... 79
Plan de Prevención............................................................................................................ 81
2
Introducción
Este documento ha sido elaborado con el ánimo de facilitar la labor de los
gestores departamentales y locales en la recolección de información y en la
elaboración de las matrices de los planes en relación con el AICMA. El
documento está dividido en dos partes:
Una primera parte enfocada en el nivel departamental que presenta cómo, con
la información recopilada, se lleva a cabo la elaboración de las matrices de los
planes (Plan de Desarrollo, Plan de Contingencia etc.) Esta primera parte busca
que el gestor se familiarice con las matrices departamentales, cómo se ha
incluido la información de los planes y cómo se ha estructurado información
(Directorio institucional, contexto socio-político) relativa al tema AICMA en el
contexto departamental.
La segunda parte se enfoca en el ámbito municipal y explica cómo, con la
información recolectada en el departamento y los municipios, el gestor debe
diligenciar las matrices e incluir los datos relevantes que permitan una
comprensión clara de lo que acontece en los municipios con relación al AICMA.
ordenaren esta segunda parte se ve como el gestor organizó paso a paso la
información recopilada dentro de los planes, para concluir con un documento
consolidado que describe el contexto socio-político del municipio, los actores
relevantes respecto al tema de MAP-MUSE y las matrices de los planes con la
información relevante para el AICMA.
3
Glosario
AICMA: Acción Integral Contra Minas Antipersonal
MAP: Mina Anti Personal
MUSE: Munición Sin Explotar
UARIV: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
CIAT: Comisión Intersectorial de Alertas Tempranas
CERAC: Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto Armado
ERM: Educación en el Riesgo de Minas
CONPES: Concejo Nacional de Política Económica y Social
IMSMA: Sistema de Información sobre Actividades relativas a Minas Antipersonal
DDHH: Derechos Humanos
ONG: Organización No Gubernamental
4
Resumen actividades actualización y validación del Estado del
Arte
Dentro del ejercicio de actualización y validación de los Estados del Arte
en los municipios priorizados dentro del proyecto de la UE, explique cuáles
han sido las actividades que realizaron para llevar a cabo esta actividad.
Puede guiar su respuesta respondiendo a las siguientes preguntas:
¿Dentro de los municipios que visitaron, en qué momento y donde hicieron
la actualización del Estado del Arte?:
Departamento Y Puerto Caicedo: la actualización del estado de arte
departamental, se hizo en la oficina de la secretaria de gobierno en las
instalaciones de la gobernación, también se tomaron elementos de la
mesa departamental de AICMA y otros insumos se recogieron a través de
conversaciones telefónicas con el secretario de gobierno y con
funcionarios (as) asignados (as) para la interlocución.
San Miguel: La actualización del Estado del Arte se realizó en una reunión
con el enlace de víctimas Doctora Nieves Muñoz y la voluntaria Berenice
Rodríguez
Puerto Asís: Esta validación se realizó con el Enlace de víctimas Doctor
Armando Dulce y voluntaria del proyecto Lucelida Lugo
Valle del Guamuéz: Esta validación de información se realizó con la
voluntaria Deargenis Cabrera y el enlace de víctimas Mónica Ruales
¿Cómo fue el proceso de actualización y validación? ¿Con quién fue?:
Departamento y Puerto Caicedo: específicamente con la Sra. Adriana
lucero y el sr. Adrián revelo en la oficina de DDHH la gobernación en la
secretaria de gobierno departamental.
Puerto Caicedo: Esta validación, se revisa con la Sra. Nubia Muñoz
Moncada, quién se desempaña como enlace Municipal para dicho
municipio.
5
San Miguel: Este proceso fue una revisión del documento en conjunto con
los funcionarios en una reunión de validación de información (Enlace-
voluntaria)
Puerto Asís: El proceso de revisión y validación de información se realizó en
conjunto con el enlace de víctimas y la voluntaria en una reunión
Valle del Guamuez: Esta información se revisó y validó con el enlace de
víctimas y la voluntaria en la Alcaldía de Valle del Guamuéz
¿Qué documentos se validaron en el Estado del Arte?:
Departamento y Puerto Caicedo: los diferentes planes del departamento y
el contexto departamental; además, del compromiso de enviar el nombre
de los y las voluntarios (as), una vez se concertara con el sr. secretario de
gobierno departamental.
San Miguel: Se validó PC, plan de desarrollo y plan de Acción territorial
Puerto Asís: Se hizo la validación de plan de desarrollo, plan de
contingencia y PAT
Valle del Guamuéz: los documentos que se validaron son el plan de
contingencia, PAT y Plan de desarrollo
¿Dentro de la información que se actualizo y valido, hay información
relevante para el tema de MAP/MUSE?
Departamento y Puerto Caicedo: todo lo que tienen que ver con los
avances en la construcción de la ruta de atención integral a las víctimas y
la necesidad de avanzar en las estrategias de ERM y sistemas de
información interinstitucional.
Puerto Caicedo: Posterior a dicha actualización, se lleva a cabo un comité
de Justicia transicional, en donde se revisa y se actualiza información
relevante para el tema en el plan de prevención.
San Miguel: Plan de contingencia: No cuenta con ruta de asistencia a
víctimas de MAP-MUSE PAT: En este plan hay acciones establecidas
capacitaciones de E.R.M
6
Nota: Aún no se realizan las acciones que contemplan los planes en
cuanto a tema de MAP-MUSE y AEI
Puerto Asís: Plan de contingencia: Contiene el formato de asistencia
técnica para la formulación e implementación de planes de contingencia
para MAP-MUSE Y AEI PAT: Este documento contempla acciones para
trabajar el tema de MAP-MUSE Y AEI
Nota: Las acciones que se tienen en los planes en cuanto a capacitación
en ERM ya se cumplieron
Valle del Guamuéz: El plan de contingencia contempla un (1) programa
de E.R.M y una identificación de la dimensión de contaminación por MAP
y MUSE del Municipio
Nota: estas acciones aún no se han realizado
Cuéntenos cualquier otra actividad importante mencionar en el proceso
de validación y actualización del Estado del Arte.
Departamento y Puerto Caicedo: es de resaltar que existe interés desde la
oficina de gobierno (DDHH y asistencia a víctimas), sectores de salud y
ministerio público entre otros por avanzar en la implementación de la
política pública relacionada con el tema de MAP, muse y en general el
tema de AICMA.
El funcionamiento periódico y consolidación de la mesa departamental de
AICMA, se constituye en un elemento importante, de articulación y
relevante en el departamento.
La presentación del proyecto y las responsabilidades del gestor territorial,
abre expectativas de acompañamiento y asistencia.
San miguel: Se nota el compromiso de parte del Enlace y la voluntaria para
trabajar con las actividades que requiere el proyecto
Puerto Asís: Por parte de la voluntaria y el enlace se tiene toda la
disposición para trabajar apoyar el proyecto
Valle del Guamuez: Compromiso por parte de los funcionarios de la
Alcaldía para apoyar el proyecto
7
Parte 1:
Departamento
Contexto Departamental
La información que a continuación se presenta proviene de la Monografía Político
Electoral DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO 1997 a 2007 elaborada por la Misión de
Observación Electoral, La Corporación Nuevo Arco Iris con el apoyo
metodológico de CERAC y la Universidad de los Andes. Aunque la información
data del 2007 consideramos que es relevante para contextualizar el conflicto
latente en el departamento. Para efectos de este manual se ha recopilado la
información más relevante para la ejecución de este proyecto:
Caracterización del conflicto armado
En el departamento de Putumayo, el actor más preponderante han sido las Farc,
la única guerrilla en el departamento, que lograron un gran impacto en las
décadas de los ochenta y noventa, mediante los frentes 2, 32 y 48.
Las Farc se fueron asentando en la primera mitad de los ochenta. El frente 32 es
el de mayor tradición y su desarrollo inicial tiene que ver con la economía
petrolera, la colonización y la ubicación fronteriza del departamento. No obstante
su expansión está muy asociada al desarrollo de la economía de la coca (…)
opera en el medio y bajo Putumayo en los municipios del Valle del Guamuéz (La
Hormiga), Puerto Asís, Orito, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, Mocoa y Puerto
Garzón. El frente 48 nace en la primera mitad de los noventa y al igual que el
caso anterior, crece al ritmo de los cultivos ilícitos en un contexto fronterizo y con
base en la economía petrolera. Su mayor influencia se da en el bajo Putumayo en
los municipios de Orito, Valle del Guamuéz (La Hormiga), el nuevo municipio de
San Miguel y en Puerto Caicedo. El frente 2, que originalmente operó en Caquetá
y Huila, recientemente hace presencia en la meseta de Sibundoy, en el alto
Putumayo, en los límites con Nariño. La actuación de los frentes 2, 32 y 48 no se
concibe sin el apoyo de los frentes que operan en los departamentos vecinos y a
su vez refuerzan las acciones de estos.
8
Actualmente la guerrilla ha sido bastante golpeada; persisten los frentes 2, 32 y 48,
que continúa siendo el más fuerte en el territorio, sobre todo hacia el municipio de
Puerto Leguízamo en límites fronterizos.
Otro de los GAI que hacen presencia en el departamento son las AUC; estas
tienen un primer ingreso al territorio a finales de la década del ochenta, con la
influencia de Gonzalo Rodríguez Gacha, narcotraficante y organizador de los
entrenamientos militares a ejércitos irregulares para proteger su actividad ilícita;
sin embargo, la verdadera incursión paramilitar se da solo hasta 1996, pues
entraron al departamento esperando reducir la acción militar de las Farc y tomar
para sí el territorio y sus ventajas en recursos naturales y en cultivos ilícitos.
Los paramilitares se consolidan en el departamento mediante el frente Sur
perteneciente al Bloque Central Bolívar (BCB); se ubicaron en los municipios de
Valle del Guamuéz, Orito y Puerto Asís:
En 1998 la comandancia estuvo a cargo de „Gustavo Gómez‟, luego y según
relatos, en el 2000 Carlos Castaño encarga a alias „El Blanco‟ para comandar un
nueva avanzada en el bajo Putumayo. Posteriormente la tarea fue encargada al
recién nacido BCB al mando de Carlos Mario Jiménez „Macaco‟ y sus
lugartenientes Arnoldo Santamaría Galindo, „Pipa‟ y Antonio Londoño Jaramillo,
alias „Rafa Putumayo‟. Este último sería asesinado en Medellín el 6 de diciembre
del 2004.
Así se inicia una disputa por el territorio que dio como resultado la ubicación de la
guerrilla en las áreas rurales y del paramilitarismo en las cabeceras urbanas, como
en otros departamentos. Frente a la población civil ambos actores desarrollaron
una cruenta relación, las Farc son responsables de la mayoría de los
desplazamientos, mientras que las AUC efectuaron varias de sus tradicionales
acciones: homicidios, amenazas y masacres que originaron algunos
desplazamientos.
Tras el incremento de las AUC en el departamento y la implementación de la
Política de Seguridad Democrática que incrementó el número de bases y
miembros militares en Putumayo, la guerrilla ha debido replegarse desde 2002
hasta la actualidad y tomar una actitud más defensiva, convirtiéndose en un
9
actor de tránsito; es decir, aún mantiene una fuerte influencia sobre el
departamento pero ya no es el actor armado único y predominante.
En cuanto a las AUC, el frente Sur se desmovilizó retornando a la vida civil 504
miembros; no obstante, la presencia de este actor no ha finalizado del todo en el
departamento, pues tras su desmovilización se rearmaron algunos y conformaron
las denominadas bandas emergentes, las cuales ejecutan labores ligadas al
narcotráfico pero continúan con actividades de tipo paramilitar mediante la
intimidación y el señalamiento de la población de ser colaboradores de la
guerrilla.
Algunas de las bandas emergentes presentes en el departamento continúan en
los municipios en los que incursionaron, además de Mocoa y Villa garzón; así la
Policía Nacional y la MAPP-OEA dan cuenta de bandas como los Rastrojos y las
Águilas Negras.
Factores de riesgo asociados al conflicto armado
Putumayo ha sido territorio de interés para los grupos armados ilegales (GAI),
dado que su geografía es propicia para actividades ilícitas como el cultivo de
coca; asimismo, al ser un territorio selvático contribuye a la movilidad de los
actores armados lejos del acceso de la Fuerza Pública al territorio. En materia
fluvial tiene acceso a varios ríos como el Putumayo, el San Miguel y el Guamuéz,
así facilita el transporte de insumos para la guerrilla, para el contrabando y para
la salida de coca.
[Así mismo] el departamento del Putumayo está ubicado en la zona fronteriza del
sur del país; limita con Ecuador y Perú y tiene como vecinos a los departamentos
de Amazonas al sur, a Caquetá con el que limitan los municipios de Puerto
Leguízamo y Puerto Guzmán, y al noroccidente con Nariño y Cauca. [Esta
cercanía con la frontera se convierte en un territorio estratégico para el ejercicio
de la Guerrilla a nivel militar y económico]
Riesgo de Victimización por Accidentes de MAP y MUSE y sospechas de artefactos
10
“El Programa Presidencial para la Acción Integral contra Minas Antipersonal
(PAICMA) realizó la presentación del proyecto “Fortalecimiento de la Acción contra
Minas Antipersonal en Colombia” al Gobernador del departamento, Jimmy Harold Díaz
Burbano y a los Secretarios de Gobierno de los municipios de Puerto Asís, San
Miguel, Valle de Guamuéz, Puerto Caicedo y a los representantes de
organizaciones que trabajan en el tema a nivel territorial.
El departamento de Putumayo ha sido priorizado para fortalecer las actividades
en materia de Educación en el Riesgo de Minas, Asistencia Integral a Víctimas de
minas antipersonal, Gestión Territorial y de información que permitirán reducir el
impacto de las minas antipersonal (MAP), municiones sin explotar (MUSE) y
artefactos explosivos improvisados (AEI).
Sobre el tema el Gobernador de Putumayo Jimmy Díaz Burbano exalto la
voluntad del gobierno nacional y la comunidad europea en apoyar las acciones
contra estos artefactos explosivos en el departamento, igualmente expresó que el
apoyo llega a buena hora, sin embargo dejó claro que en toda esta clase de
acciones, es muy importante implementar mucho más la prevención de los
accidentes.
Los funcionarios del PAICMA explicaron los alcances del proyecto, el tiempo de
duración y los compromisos a nivel departamental y municipal. Igualmente se
definieron los roles de enlaces territoriales entre los asistentes a la reunión con el
propósito de coordinar las intervenciones en el fortalecimiento de la acción
integral contra minas antipersonal en los municipios priorizados.
‘Desarrollar este proyecto fortalecerá las capacidades departamentales y municipales, de esta
forma podemos llegar mucho más fácil a las comunidades para trabajar de forma coordinada.
Generando sinergias para hacer más eficientes y efectivas las intervenciones que se realicen en el
territorio’ expresó Gabriel Vanegas, Asesor del PAICMA.
Los municipios de Puerto Asís, San Miguel, Valle de Guamuez y Puerto Caicedo
fueron priorizados de acuerdo al nivel de afectación por la sospecha y presencia
de existencia de minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos
explosivos improvisados en el territorio; el impacto ocasionado por el mayor
11
número de víctimas civiles; y, respondiendo a las políticas del Gobierno Nacional
en materia de restitución de tierras, retorno y consolidación”1
Mapa Accidentes de MAP y MUSE y sospecha de Minas. (2007-2013)
Fuente: Fuente: http://www.accioncontraminas.gov.co/Paginas/victimas.aspx
1 http://www.accioncontraminas.gov.co/Noticias/2012/Paginas/120624a.aspx
12
Directorio Institucional
DEPARTAMENTO: PUTUMAYO
DIRECTORIO INSTITUCIONAL (Información sobre personas, instituciones y/u organizaciones no gubernamentales
relevantes o que trabajan el tema AICMA
NOMBRE DE
ENTIDAD
NOMBRE
DE LA
PERSONA
CONTACTO
CARGO EN LA
ENTIDAD TELÉFONO CORREO
RELEVANCIA
PARA EL
PROYECTO
DERECHOS
HUMANOS,
ASISTENCIA
VÍCTIMAS;
ACCIÓN
CONTRA
MINAS,
NIÑEZ,
OTROS
Gobernación
Jimmy
Harold Díaz
Burbano
Gobernador 4200998
3112781056 [email protected] X X X X
Enlaces
Técnicos
AICMA
Javier Paí
Secretaría de
Gobierno
Departamental
3108296998 [email protected] X X X
Gabriel
Revelo
Profesional
de Apoyo
Secretaria
de Gobierno
Departamental
3115922386
X X X
(Campaña
Colombiana
Contra Minas
CCCM)
Amanda
Lucía
Camilo
Coordinadora
Putumayo
311
4404034 [email protected] X X X
Policía
Coronel
Aurelio
Ordoñez
Villamil
Comandante
Departamento
de Policía
Caquetá –
DECAQ
(8) 4295322 X X
Defensoría
del Pueblo
Diego
Fernando
Gutiérrez
Velasco
Defensor del
Pueblo
(57) (8)
4296410 [email protected] X X
13
Matrices de los planes Departamentales
Matriz Plan de Desarrollo
DEPARTAMENTO
DE PUTUMAYO
OBJETIVO
GENERAL SECTOR
SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA
OBJETIVO
SECTORIAL PROGRAMA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA SUBPROGRAMA
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA INDICADOR
Plan de
Desarrollo
Departament
al 2012 – 2015
“PUTUMAYO
SOLIDARIO Y
COMPETITIVO
”,
Recuperar la
institucionalida
d y generar las
condiciones
básicas para
la
sostenibilidad
poblacional,
económica,
social y
ambiental,
coherente con
los anhelos y
expectativas
de inclusión,
bienestar y
CONSOLIDACIÓ
N DE LA PAZ
Además
sujeto al
trabajo del
programa de
Derechos
Humanos,
Seguridad y
Convivencia
de la
Gobernación
del Putumayo,
y la
articulación
interinstitucion
al con el
PAICMA, y
Garantizar la
prevalencia
del estado de
derecho
mediante la
consolidación
de la
seguridad y
la
observancia
plena de los
derechos
humanos y
derecho
internacional
humanitario
DERECHOS
HUMANOS
CONVIVENCIA
Y SEGURIDAD
Velar por la
aplicación de
las políticas
públicas y las
estrategias de
divulgación,
prevención,
protección y
respeto, para
garantizar y
defender los
derechos
humanos y
derecho
internacional
humanitario.
PREVENCIÓN
DE LOS
FACTORES DE
VIOLACIÓN DE
LOS DERECHOS
HUMANOS
Desarrollar
estrategias que
permitan
mitigar el riesgo
de violaciones
de los
derechos
Humanos e
infracción al
Derecho
Internacional
Humanitario en
el territorio.
No.
estrategias
de
sensibilización
y
prevención
de eventos
de Minas
Antipersonal y
MUSE.
14
convivencia,
al tenor de la
premisa del
desarrollo
humano
integral y
sostenible,
estableciendo
programas y
proyectos que
satisfagan las
necesidades
básicas
insatisfechas.
organizacione
s como
Pastoral social,
Comité
Internacional
de la Cruz
Roja,
Campaña
Nacional
Contra Minas
Anti Personal,
se cuenta con
una Base de
datos de 132
víctimas
(Población
civil) de
artefactos
explosivos en
el territorio de
los cuales 17
corresponden
al año 2011.
en todo el
departament
o.
ATENCIÓN
HUMANITARIA
DE URGENCIA
A LA
POBLACIÓN EN
RIESGO Y
VICTIMA DEL
CONFLICTO
ARMADO
Garantizar el
acceso al
derecho de la
atención de
urgencia,
transición y
gastos
funerarios para
comunidades
en riesgo y
población
víctima del
conflicto
armado en el
departamento
del Putumayo
ATENCIÓN
HUMANITARIA
DE URGENCIA
A POBLACIÓN
EN RIESGO Y
VICTIMA DEL
CONFLICTO
ARMADO.
Garantizar el
acceso al
derecho de la
atención de
urgencia,
transición y
gastos
funerarios para
comunidades
en riesgo y
población
víctima del
conflicto
armado en el
departamento
del Putumayo
No. de
familias en
riesgo o
víctima del
conflicto
armado, son
apoyadas
con atención
humanitaria
de urgencia
en el
departament
o del
Putumayo.
VÍCTIMAS DEL
CONFLICTO
ARMADO: No
hace referencia
a víctimas de
MAP. MUSE y
AEI.
En materia de
prevención y
protección a
las violaciones
de los
derechos a la
vida, a la
libertad, la
integridad y la
seguridad de
personas,
grupos y
comunidades,
las
necesidades
relacionadas
con ésta
Mejorar las
condiciones
de vida de la
población
víctima del
conflicto
armado
SISTEMA
DEPARTAMENT
AL DE
ATENCIÓN
INTEGRAL A LA
POBLACIÓN
VÍCTIMA DEL
CONFLICTO
ARMADO.
Fortalecer las
Instancias del
sistema
departamental
y municipal
con procesos
de
implementació
n, seguimiento,
sistematización
y evaluación
de la política
pública de
atención a
población
víctima del
conflicto
DINAMIZACIÓN
DEL SISTEMA
DEPARTAMENT
AL DE
ATENCIÓN
INTEGRAL A
POBLACIÓN
VICTIMA DEL
CONFLICTO
ARMADO
Dinamizar y
Fortalecer las
Instancias del
sistema
departamental
y municipal
para la
implementació
n, seguimiento,
sistematización
y evaluación
de la política
pública de
atención a
población
víctima del
conflicto
No. de las
instancias del
sistema
departament
al y municipal
de atención
a población
víctima del
conflicto
armado con
operatividad
y
funcionando
mediante
asesoría y
asistencia
técnica.
15
problemática
son las
siguientes: o
Educación en
el riesgo para
la prevención
de eventos de
Minas
antipersonal.
armado en el
departamento
del Putumayo.
armado en el
departamento
del Putumayo. No. de los
planes de
acción
territorial
formulados
para
atención
integral a
víctimas del
conflicto
armado.
Matriz Plan de Acción Territorial
No has sido posible conseguir el Plan de Acción Territorial del Departamento del Putumayo. Se hicieron las llamadas
pertinentes a la Gobernación para solicitar dicho documento Y la respuesta de sus funcionarios fue confusa. Al día no
sabemos si existe o no este documento. Se ha hecho la gestión con el PAICMA solicitando apoyo para la consecución
del Plan y quedamos atentos a su respuesta.
Matriz Plan de Contingencia
No has sido posible conseguir el Plan de Contingencia del Departamento del Putumayo. Se hicieron las llamadas
pertinentes a la Gobernación para solicitar dicho documento y la respuesta de sus funcionarios fue confusa. Al día no
sabemos si existe o no este documento. Se ha hecho la gestión con el PAICMA solicitando apoyo para la consecución
del Plan y quedamos atentos a su respuesta.
16
Tabla de los planes departamentales existentes
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO
Si No Si No Si No Si No Si No
No
sabemos si
exsite
No
sabemos si
exsite
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Planes Desarrollo Planes de Acción Planes de contingencia Planes de prevención de Planes territoriales de
PUTUMAYO
Existe el plan?
Inlcuye el tema de minas?
Inlcuye el tema de Derechos Humanos?
Inlcuye el tema de Víctimas?
17
Parte 2:
Municipios
Municipios priorizados en el departamento
En el departamento de Putumayo los municipios priorizados para este proyecto
son:
1. Puerto Asís
2. Puerto Caicedo
3. San Miguel
4. Valle del Guamuéz
18
Directorio Institucional Municipal Puerto Asís
DEPARTAMENTO PUTUMAYO – MUNICIPIO PUERTO ASÍS
DIRECTORIO INSTITUCIONAL (Información sobre personas, instituciones y/u organizaciones no gubernamentales relevantes o que trabajan el tema AICMA
NOMBRE DE
ENTIDAD
NOMBRE DE LA PERSONA
CONTACTO
CARGO EN LA
ENTIDAD TELÉFONO CORREO
RELEVANCIA
PARA EL
PROYECTO
DERECHOS
HUMANOS,
ASISTENCIA
VICTIMAS;
ACCIÓN
CONTRA
MINAS, NIÑEZ,
OTROS
Alcaldía Jorge Eliecer Coral Alcalde 4221640 ext 101 celular 3202492858 [email protected]
X X X X
Enlaces
Técnicos AICMA Armando Dulce
Secretaría de
Gobierno
Departamental
3132437733 [email protected]
X X X
CICR Rodrigo Marles
Coordinador
contaminación
por armas
3208653704 X X X X
Campaña
Colombia
Contra Minas
Alva Milena Camilo Ibarra Coordinadora ERM 3114926393 [email protected]
Policía Nacional José Ricardo Cortinez Comandante de
Estación
4227080
X X X
Defensoría del
Pueblo
Diego Fernando Gutiérrez
Velasco Personero 3134889111
X X
19
Matrices de los planes municipales
Municipio de Puerto Asís
Matriz Plan de Desarrollo
MUNICIPIO
DE PUERTO
ASÍS
OBJETIVO GENERAL SECTOR SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA
OBJETIVO
SECTORIAL PROGRAMA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA SUBPROGRAMA
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA INDICADOR
Plan de
Desarrollo
Municipal
2012 –
2015
“PUERTO
ASÍS…
UNA
AVENTURA
NATURAL”
Dinamizar las
actividades
económicas,
fronterizas,
comerciales,
sociales, políticas,
ambientales,
educativas y
culturales con el
fin de optimizar
las condiciones y
calidad de vida
de los habitantes
de Puerto Asís
mediante la
prestación de
mejores servicios
públicos
domiciliarios, la
existencia de vías
terciarias en buen
estado, el apoyo
a los
microempresarios,
la adquisición de
DESPLAZADOS
El municipio de Puerto
Asís tiene cifras de
población registradas
por el DANE que
contrastan con la
realidad que registran
semanal y
mensualmente los
sistemas de salud y
educación. Por
ejemplo, mientras
salud registra en sus
estadísticas de más
de 65 habitantes el
DANE no llega a 59 mil
ciudadanos. Estos
contrastes se deben a
que varias áreas
geográficas del
municipio no fueron
CENSADAS por el
DANE en el año 2005,
contrario a las
acciones que hace
SALUD municipal, la
Brindar apoyo
a familiares de
víctimas.
Asistencia
funeraria
familiares
de víctimas.
Brindar
apoyo a
familiares de
víctimas.
Atención
humanitaria
inmediata para
población
víctima de
hechos
diferentes al
desplazamiento
forzado
El 90% de los
familiares de
víctimas
atendidos.
Porcentaje
de victimas
atendidas.
Fortalecer el
CRAV.
Acompañar
los retornos
de las
familias
desplazadas.
Construir
viviendas.
Brindar
atención
educativa a
la población
vulnerable.
Generación de
ingresos y
fortalecimiento
a la
microempresa
de población
víctima de la
violencia.
20
salud integral
para todos, la
articulación de la
población
vulnerable a la
vida social y
económica con
dignidad, el
fortalecimiento
de la educación
de calidad, la
visibilidad
socioambiental y
económica del
rio Putumayo, la
ampliación de
escenarios
deportivos,
recreativos y
culturales.
cual recorre todos los
rincones del
municipio, registrando
la población que
habita en él.
DERECHOS
HUMANOS
El municipio de Puerto
Asís con sus 58.446,
según el DANE (2012),
tiene necesidades
básicas insatisfechas
(NBI) del 30,7%, siendo
la zona rural la que
más problemas tiene
con la satisfacción de
las necesidades
básicas para vivir
bien, pues el 45,6%
padece de alguna
forma variadas NBI. Es
decir, la población
que habita en el
campo presenta
dificultades por
cuanto padece de
alguna, o conjuga
varias de ellas, NBI,
tales como: vivienda
inadecuada, servicios
inadecuados,
hacinamiento crítico,
alta dependencia
económica,
ausentismo del
sistema escolar,
miseria. Por otra parte,
el 45,9% de la
Prevenir y
fomentar los
derechos
humanos.
Prevención
y fomento
de los
derechos
humanos
Prevenir y
fomentar los
derechos
humanos.
Prevenir,
Promover,
divulgar y
fomentar la
protección de
los derechos
Humanos y el
DIH
El 40% de la
población
desplazada de
cualifica de DIH.
Porcentaje
de
población
capacitada
21
población se clasifica
como
económicamente
activa.
22
Matriz Plan de Acción Territorial
MUNICIPIO DE PUERTO
ASÍS
OBJETIVO
GENERAL
LÍNEA DE
ACCIÓN
COMPONENTE/PROGRAMA/
LÍNEA PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE INDICADOR
PRESUPUESTO ESTIMADO
2012-2015
PLAN DE ACCIÓN
TERRITORIAL PARA
LA
ATENCIÓN A
VÍCTIMAS DEL
MUNICIPIO DE
PUERTO ASÍS,
DEPARTAMENTO DE
PUTUMAYO
Prevención y protección
Capacitaci
ones en
ERM
No tiene
objetivo
Secretaria
de
Gobierno
No de
capacitac
iones 10
EL PAT NO
CONTEMPLA
PRESUPUESTO NI MÁS
ACCIONES SOBRE EL
TEMA DE MAP-MUSE Y
AEI
23
Matriz Plan de Contingencia
MUNICIPIO DE PUERTO
ASÍS
OBJETIVO
GENERAL
LÍNEA DE
ACCIÓN
COMPONENTE/PROGRAMA/LÍ
NEA PROYECTO ACTIVIDAD INDICADORES META 2013-2015 RESPONSABLES
PLAN DE
CONTINGENCIA
PARA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS
DENTRO DEL
CONFLICTO
ARMADO DEL
MUNICIPIO DE
PUERTO ASÍS,
DEPARTAMENTO DE
PUTUMAYO
La formulación
del plan de
contingencia
facilitará a las
instituciones y
organizaciones
responsables
y/o
competentes
los medios
necesarios
para brindar la
atención
oportuna a la
población
víctima,
durante la
urgencia y la
emergencia
15. PLAN DE
ACCIÓN
2013-2015
PREVENCIÓN Y
PROTECCIÓN
VICTIMAS DE
MINAS
ANTIPERSON
AL
Difusión en
medios radiales
sobre
comportamient
os seguros y
prevención en
el riesgo
No. De cuñas
radiales con
mensajes de
comportamient
os seguros y
prevención en
el riesgo de
minas
antipersonal
100 cuñas
radiales
Secretaria de
Gobierno
Gestionar la
consecución
de equipo de
transporte
fluvial para las
comunidades
afectadas por
el conflicto
armado
No de
solicitudes
realizadas para
la consecución
de un
deslizador
completo para
la el
Corregimiento
de Piñuña
Blanco
solicitud a
diferentes
entidades
Alcalde,
Secretaria de
Gobierno
24
Auxilio de
transporte para
víctimas y
familiares
% de la
población
afectada por
MAP es
atendida con
auxilio de
transporte
60% de las
personas
afectadas
Secretaria de
Gobierno
capacitación
en primeros
auxilios y
atención inicial
a heridos por
MAP Y MUSE a
presidentes de
Juntas de
Acción
Comunal
No. De líderes
capacitados en
primeros auxilios
y atención
inicial de
heridos por MAP
Y MUSE
50 líderes
capacitados
Secretaria de
salud y
secretaria de
Gobierno
Dotación de
medicamentos
y demás
elementos
necesarios para
atención de
urgencias por
victimas de
MAP Y MUSE, en
los puestos de
salud rurales
No de puestos
de salud con
dotación
necesaria para
atención de
urgencias
cinco (5)
puestos de
salud dotados
Secretaria de
salud
Municipal y
Departament
al
25
caracterización
de la población
víctima de MAP
Y MUSE
No. De
caracterizacion
es realizadas de
población
víctima de MAP
Y MUSE
1
caracterizaci
ón
Secretaria de
Gobierno
Gestión para
consecución de
empleo de las
víctimas o
familiares de
las víctima
No de personas
víctimas de
MAP con
empleo
1 familiar de
víctimas de
MAP
Alcalde,
Secretaria de
Gobierno,
Secretaria de
infraestructur
a. DPS
apoyo a
proyectos de
generación de
ingresos
No, de
proyectos
apoyados para
generación de
ingresos
10 proyectos
apoyados
Secretaria de
gobierno,
Gobernación
de Putumayo,
Cooperación
Internacional
Gestionar la
consecución de
prótesis
% de personas
víctimas de
MAP Y MUSE
son atendidas
por medio de
gestión
realizada
10% de las
victimas
Secretaria de
gobierno,
Secretaría de
salud
Municipal
26
Tablas de planes existentes
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO Planes Desarrollo Planes de Acción Planes de contingencia Planes de prevención de Planes territoriales de
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Puerto Asis
Existe el plan?
Inlcuye el tema de minas?
Inlcuye el tema de Derechos Humanos?
Inlcuye el tema de Víctimas?
27
Municipio de Puerto Caicedo
DEPARTAMENTO: PUTUMAYO
MUNICIPIO / PUERTO CAICEDO.
DIRECTORIO INSTITUCIONAL (Información sobre personas, instituciones y/u organizaciones no gubernamentales relevantes o que trabajan el tema AICMA
NOMBRE DE
ENTIDAD
NOMBRE DE
LA PERSONA
CONTACTO
CARGO EN LA
ENTIDAD TELÉFONO CORREO
RELEVANCIA PARA EL PROYECTO
DERECHOS HUMANOS, ASISTENCIA
VICTIMAS; ACCIÓN CONTRA MINAS,
NIÑEZ, OTROS
Alcaldía.
Buanerges
Florencio
Rosero Peña
Alcalde. 3204340144 X X X X
Enlaces
Técnicos AICMA
Deicy Pabón
Daza.
Secretaría de
Gobierno
Municipal.
3125112037 X X X
Nubia Stella
Muñoz
Moncada
Enlace Municipal
de Víctimas. 3136962008 [email protected] X X X
(Campaña
Colombiana
Contra Minas
CCCM)
Alva Milena
Camilo Ibarra
Coordinadora
Putumayo 3114926393 [email protected] X X
28
Policía
Coronel
Aurelio
Ordoñez
Villamil
Comandante
Departamento de
Policía Caquetá –
DECAQ
(8) 4295322 X X
Personería
municipal
Yenny Patricia
Cifuentes
Personera
Municipal 3124604815 Personera X
29
Matriz Plan de Desarrollo
MUNICIPIO
DE PUERTO
CAICEDO
OBJETIVO
GENERAL SECTOR
SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA
OBJETIVO
SECTORIAL PROGRAMA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA SUBPROGRAMAS
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA INDICADOR
Plan de
Desarrollo
Municipal
2012 –
2015
“UNIDOS
POR EL
CAMBIO"
Mejorar las
condiciones
sociales y
económicas de
la población, en
un enfoque
diferencial,
garante de los
derechos de los
niños, niñas,
adolescentes,
jóvenes, así
como de la
población que
tradicionalmente
ha sido
afectada por la
discriminación
como las
mujeres, la
comunidad
negra
afrocaicedense,
los indígenas, los
campesinos, o el
olvido de las
políticas públicas
como la
población en
situación de
discapacidad.
Así mismo este
Plan buscará
atender a la
ATENCIÓN
A LAS
VICTIMAS
DEL
CONFLICTO
ARMADO
La violencia en
Puerto Caicedo,
ha estado
asociada a la
lucha por el
control del
territorio por
parte de los
grupos
guerrilleros M19
y FARC, la
presencia de los
cultivos ilícitos, la
aparición y
consolidación
de los grupos
paramilitares en
la región y la
delincuencia
común. La débil
presencia del
Estado, la falta
de planificación
de los
programas de
apoyo para la
erradicación de
los cultivos
ilícitos, la
deficiente
participación de
la sociedad civil
en los asuntos
que afectan la
Coordinación
Interinstitucional
para atender la
población
víctima del
conflicto, en
especial con el
Departamento
del Putumayo,
la Unidad de
Víctimas, la
Unidad de
Restitución de
Tierras, el
Departamento
de la
Prosperidad
Social, la
Defensoría del
Pueblo, la
Procuraduría
General de la
Nación, el
Ministerio del
Interior, de
Agricultura,
Educación,
Salud y
Vivienda.
ANÁLISIS
SITUACIONAL
DE LAS
VICTIMAS DE
LA
VIOLENCIA
Contribuir en
el marco de
las
competencias
municipales
en el retorno y
reubicación
de la
población
víctima del
conflicto,
garantizar la
asistencia y
atención, la
prevención y
protección y
la reparación
integral.
Atención
humanitaria,
alojamiento,
alimentación,
asistencia
funeraria y oferta
local adicional.
Garantizar la
participación de
la población
víctima en el
territorio de
acuerdo al
protocolo que se
adopte Ejercer
la función de
planificación
para la
prevención,
atención,
asistencia y
reparación
integral a
víctimas acorde
al proceso
planeación
territorial,
enfoque
diferencial y
goce efectivo de
derechos.
Contribuir en el
marco de las
competencias
municipales en
el retorno y
reubicación de
la población
víctima del
conflicto,
garantizar la
asistencia y
atención, la
prevención y
protección y la
reparación
integral.
NO
ESPECIFICA
30
población
víctima del
conflicto y en
especial, a
aquella que se
encuentra en la
pobreza
extrema. Nuestro
Plan, buscará
construir en
Puerto Caicedo
un territorio de
paz, con
desarrollo
económico,
fortalecida en
sus instituciones,
garante de los
derechos
humanos y en
armonía con el
medio ambiente
que representa
una de las más
importantes
fortalezas.
comunidad han
permitido que la
violencia afecte
la cotidianidad
de los
ciudadanos. La
Población en
situación de
Desplazamiento
que reside en el
Municipio de
Puerto Caicedo
asciende a 2361
personas, lo cual
representa un
16,2% del total
de la población.
El 48,7% de la
población
desplazada son
hombres y el
51,3 % son
mujeres. El 5,5%
es población
indígena. 3,1%
corresponde a
comunidad
negra.
Deficientes
medidas por
parte de la
institucionalidad
para garantizar
el derecho a la
prevención del
desplazamiento,
protección de la
vida, seguridad,
integridad y
libertades
personales de la
población
Diseñar medidas
complementarias
de atención y
reparación
integral a las
víctimas Brindar
asistencia
funeraria y
ayuda
humanitaria
Realizar el censo
en caso de
atentados o
desplazamientos
31
asentada en el
municipio.
masivos
Garantizar la
prestación
eficiente y
oportuna de los
servicios de
educación,
salud, agua
potable y
saneamiento
básico, en el
marco de sus
competencias
Brindar seguridad
y protección
como
autoridades de
policía
administrativa
Establecer
mecanismos de
reparación: alivio
de carteras
morosas por
impuestos
Garantizar
medios y recursos
a Personería
para el
cumplimiento de
sus funciones en
la materia
DERECHOS
DE LAS
VICTIMAS
DE LA
VIOLENCIA
Deficiente
acceso de la
población
desplazada y en
riesgo de
desplazamiento
del Putumayo al
derecho a la
protección de
tierras, territorios
y bienes
patrimoniales.
Efectuar la
autoevaluación,
administrar la
información
territorial y
entregar informes
diferenciados
por tipo de
victimización a
organismos de
control y tutela.
En relación a la
32
Dos hechos
significativos se
han producido
en Puerto
Caicedo. El vil
asesinato del
Padre Alcides
Jiménez
Chicangana
producido por
las FARC en el
año 1998. El
Padre Alcides
no solamente
fue el Párroco
de la Iglesia de
Puerto Caicedo,
sino un líder
social y
comunitario y un
defensor de los
derechos
humanos. El
otro hecho
significativo, es
la movilización
social de cerca
de 3.000 mujeres
que llegaron a
nuestro
municipio el día
25 de
noviembre de
2003, en la
conmemoración
del Día
Internacional
del NO a la
violencia contra
las mujeres, para
visibilizar ante la
opinión nacional
e internacional
los efectos del
población
víctima del
desplazamiento
forzado, de
acuerdo a lo
establecido en la
Ley 387 de 1997 y
en el plan
nacional de
desarrollo, se
deberán planear
las acciones que
busquen
contribuir con el
restablecimiento
socioeconómico
de la población,
es decir aquellas
que busquen
garantizar el
derecho a la
vivienda y
generación de
ingresos
principalmente.
33
conflicto
armado y el
Plan Colombia
en la vida y el
cuerpo de las
mujeres, las
niñas y las
jóvenes de esta
región, bajo el
lema
Fumigación =
Miseria4.
34
Matriz Plan de Acción Territorial
MUNICIPIO DE PUERTO
CAICEDO
OBJETIVO
GENERAL
LÍNEA DE
ACCIÓN
COMPONENTE/PROGRAM
A/LÍNEA PROYECTO
OBJETI
VO
ACCIO
NES
RESPONS
ABLE
INDICADO
R
PRESUPUESTO ESTIMADO
2012-2015
PLAN DE ACCIÓN
TERRITORIAL PARA LA
ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL
A LAS VICTIMAS
El Plan de
Acción Territorial
del municipio
de Puerto
Caicedo, tiene
como objetivo
avanzar en el
corto y
mediano plazo
en el Goce
Efectivo de los
Derechos de la
Población en
riesgo y víctima
del conflicto
armado,
mediante
acciones
coordinadas,
articuladas y
concertadas
entre los
diferentes
actores
involucrados,
bajo los
principios de
subsidiariedad,
concurrencia y
complementari
edad.
PREVENCIÓN Y
PROTECCIÓN
Sensibiliza
ción a la
población
en riesgo
y víctima
para
denunciar
violación
de DH y
DIH.
% de
personas
víctimas
afectadas
por minas
antiperson
al cuyo
caso se
ha puesto
en
conocimi
ento de
las
autoridad
es
35
Matriz Plan de Contingencia
El Plan de Contingencia del Municipio de Puerto Caicedo no se evidencia acciones contra MAP/MUSE/AEI
Tablas de planes existentes
36
Municipio de San Miguel
DEPARTAMENTO PUTUMAYO – MUNICIPIO SAN MIGUEL
DIRECTORIO INSTITUCIONAL (Información sobre personas, instituciones y/u organizaciones no gubernamentales relevantes o que trabajan el tema AICMA
NOMBRE DE
ENTIDAD
NOMBRE DE LA PERSONA
CONTACTO
CARGO EN LA
ENTIDAD TELÉFONO CORREO
RELEVANCIA PARA
EL PROYECTO
DERECHOS
HUMANOS,
ASISTENCIA
VICTIMAS; ACCIÓN
CONTRA MINAS,
NIÑEZ, OTROS
Alcaldía Carlos Julio Guancha Alcalde
3115147478
X X X X
Enlaces Técnicos
AICMA Nieves Muñoz Enlace víctimas 3214761885
X X X
CICR Rodrigo Marles
Coordinador
contaminación por
armas
3208653704 X X X X
Campaña
Colombia Contra
Minas
Alva Milena Camilo Ibarra Coordinadora ERM 3114926393 [email protected]
Ejército Nacional José Izquierdo Giraldo Acción Integral 3108211272
X X X
Defensoría del
Pueblo Janeth Pilar Argoti Lagos Personera 3213429886 [email protected] X X
37
Matriz Plan de Desarrollo
MUNICIPIO
DE SAN
MIGUEL
OBJETIVO
GENERAL SECTOR
SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA
OBJETIVO
SECTORIAL PROGRAMA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA SUBPROGRAMA
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA INDICADOR
Plan de
Desarrollo
Municipal
2012 – 2015
"SI SE PUEDE”
….CONSTRUI
R UN
SAN MIGUEL
MEJOR
Mejorar las
condiciones
socioeconómic
as y disminuir los
niveles de
necesidades
básicas
insatisfechas de
los núcleos
poblacionales
en San Miguel,
implementando
un nuevo
modelo de
atención y
organización en
las
comunidades,
con el fin de
que la
administración
municipal
planifique y
promueva su
desarrollo,
mediante la
gestión y
coordinación
de acciones
que se refleje en
la consecución
de recursos
para la inversión
social y obras
de
infraestructura
VIVIENDA Y
ATENCIÓN
A GRUPOS
VULNERABLE
S
La
vulnerabilidad
se mantiene
debido a la
falta de
capacidad
instalada en las
instituciones
que tienen que
ver con la
atención de las
víctimas y
su proceso de
recuperación y
reintegración
familiar. Existe
también
reclutamiento
de Niños, Niñas
y Adolescentes
Víctimas del
Conflicto
Armado en el
Municipio de
San Miguel.
Según registros
del Instituto
Colombiano
de Bienestar
Familiar
Regional
Putumayo en el
año 2010 se
desvincularos
de Grupos al
margen de la
Impulsar el
desarrollo
socioeconómic
o de San
Miguel,
implementand
o acciones
especiales
enfocadas a la
reintegración
social y
económica, la
reconciliación
y
restablecimient
o de derechos.
vivienda de
interés social:
Garantizar el
acceso al
derecho a la
vivienda digna
para la
población de
San Miguel,
víctimas del
conflicto
armado,
desplazados y
población
vulnerable
54 familias de
población
víctima del
conflicto
armado
beneficiadas.
84 familias en
situación de
desplazamient
o forzado
beneficiadas.
50 familias por
reubicar por
situación de
riesgo y
amenaza por
el Río San
Miguel.
100 subsidios
de vivienda
otorgados
Construcción VIS
rural y urbana
para población
víctima
del conflicto
armado y
desplazados
MISMO
OBJETIVO DE
PROGRAMA
Nº de VIS
construidas
Generación de
ingresos para
la
población
víctima del
conflicto
armado,
indígenas, afros
y población
vulnerable:
Garantizar el
acceso al
derecho de la
generación de
ingresos para
la población
víctima del
conflicto
armado,
indígenas, afro
Complementarie
dad a los
subsidios de VIS
para población
víctima del
conflicto
armado y
desplazados.
Implementación
de proyectos
productivos
agropecuarios y
de seguridad
alimentaria para
comunidades
afrodescendient
es, indígenas,
desplazados,
víctimas del
conflicto
Nº de flias
beneficiadas
con subsidios
de para VIS.
Nº de
familias que
acceden al
mejoramient
o de
vivienda
38
prioritarias que
mejoraran los
niveles de
bienestar de
toda la
población.
ley 11 niños,
niñas ya
adolescentes
provenientes
de municipios
del Bajo y
Medio
putumayo.
Estos menores
fueron
asumidos por
programas de
protección del
ICBF con el fin
de iniciar el
proceso de
restablecimient
o de derechos.
y vulnerable de
San Miguel,
mediante el
emprendimient
o y
fortalecimiento
de unidades
productivas
armado y
población
vulnerables.
DERECHOS
HUMANOS
Esta
problemática
se encuentra
asociada a
condiciones de
vulnerabilidad
socioeconómic
a
y en especial a
falta de
oportunidades
para los
jóvenes. El
nuevo
código de
infancia y
adolescencia
establece un
proceso de
restablecimient
Goce de
derechos para
todos:
Propender por
el desarrollo y
protección
integral de la
primera
infancia, los
niños,
niñas,
adolescentes,
adultos
mayores y
familias en
situación de
vulnerabilidad
o
amenaza de
derechos
Realización de
una campaña
de prevención
y
sensibilización
en el
ejercicio de los
derechos de
la mujer por
año.
Equidad de
género: mejorar
las condiciones
económicas,
sociales, de
convivencia , y
políticas de la
mujer
sanmiguelense,
para erradicar,
prevenir, atender
el problema de
violencia contra
las mujeres,
niñas,
adolescentes y
jóvenes (Incluye
población
indígena, afro y
victimas)
Número de
iniciativas
para
prevenir
violación de
derechos de
las mujeres
39
o de
derechos que
incluye entre
otros, el
programa de
reeducación a
través de
centros
especializados
de protección,
además el
trabajo
continuo con
los grupos
familiares
de los
adolescentes.
Esta condición
de
vulnerabilidad
afecta el
desarrollo
integral
de los niños,
niñas y
adolescentes, y
genera
desequilibrio
social por la
calidad de
las conductas
delictivas.
(campesinos,
colonos,
indígenas, afros
y población
victima).
Aumentar de
368 a 450 los
niños
atendidos en
el PAIPE
Atención a
primera infancia
(0 a 5 años),
niñez y juventud:
Fortalecer y
dotar los hogares
comunitarios del
ICBF y las
Unidades
básicas de
atención UBA,
para brindar
atención integral
con servicios de
protección,
salud,
educación,
nutrición y
recreación a
población de
primera
infancia, en
especial
desplazados y
víctimas.
% de Niño/as
y
adolescente
s
beneficiarios
de los
programas
de
atención
integral ,
nutrición, y
derechos de
protección
reestablecid
os
40
Matriz Plan de Acción Territorial
MUNICIPIO DE SAN
MIGUEL
OBJETIVO
GENERAL
LÍNEA DE
ACCIÓN
COMPONENTE/PROGRAM
A/LÍNEA PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE INDICADOR
PRESUPUESTO
ESTIMADO 2012-2015
PLAN DE ACCIÓN
TERRITORIAL PARA
LA PREVENCIÓN,
ATENCIÓN,
ASISTENCIA Y
REPARACIÓN
INTEGRAL A LAS
VICTIMAS DEL
CONFLICTO
ARMADO
Implementar
acciones
interinstitucion
ales
orientadas a
prevenir,
atender, asistir
y reparar de
forma integral
a la
población
víctima del
conflicto
armado en el
Municipio de
San Miguel-
Putumayo.
Protección
de la Vida,
Integridad,
Libertad y
Seguridad
de las
personas y
comunidad
es
Prevención a las
Violaciones de los
DDHH y al DIH
Identificar el
impacto de
las minas
antipersonal
es en las
víctimas
directas
Evaluar el
impacto de
las MAP Y
MUSE en las
víctimas del
Municipio
Impacto
de las
MAP Y
MUSE en
la
población
víctima
Defensoría
del Pueblo
Proporción
de
personas
que han
sido
víctimas
de Minas
Anti
Persona
(MAP) y
Munición
Sin
Explotar
(MUSE)
3,000,000
Protección de la Vida,
Integridad, Libertad y
Seguridad de las
personas y
comunidades
Minas y
Munición sin
explotar:
sensibilizar
sobre los
riesgos a
que están
expuestas a
EN EL PAT
NO SE
ENCUENTRA
EL TEMA DE
RESPONSABL
ES ANTE EL
OBJETIVO A
CUMPLIR
Gestionar
la
capacitac
ión en los
riesgos
ocasionad
os por
artefactos
Defensoría
del Pueblo
No. De
capacitac
iones en
riesgos
ocasionad
os por
artefactos
explosivos
1,000,000
41
las
comunidad
es rurales
explosivos.
Asistencia y
Atención Asistencia y Atención
Gestión
para
cofinanciar
y/o construir
la Sede de
una Unidad
de Atención
y
orientación-
UAO
construir una
sede de una
Unidad de
Atención y
Orientación
(UAO)
Construcci
ón sede
de una
Unidad de
Atención y
Orientació
n (UAO)
Alcaldía
Municipal
Planta
física de
una
Unidad de
Atención y
Orientació
n (UAO)
150,000,000
Atención
Humanitaria,
Desarrollo
Económico
y social,
gestión
social,
hábitat,
orientación
y
coordinació
n de
actividades
a la
población
desplazada
Garantizar la
Atención
Humanitaria,
Desarrollo
Económico
y social,
gestión
social,
hábitat,
orientación
y
coordinació
n de
actividades
a la
población
desplazada
Atender,
decepcio
nar,
orientar
y/o
beneficiar
100
familias
con
medidas
de
atención y
asistencia
a las
víctimas
del
conflicto
armado.
Alcaldía
Municipal
No.
Familias
beneficia
das con
medidas
de
atención y
asistencia
a víctimas
del
conflicto
armado
257,198,000
REPARACIÓ
N INTEGRAL
Restitución Individual
(Tierras, Vivienda,
Gestionar
con el SENA
Gestionar
con el SENA
Oferta de
programa
Alcaldía
Municipal
No de
personas 1,000,000
42
programas de empleo
rural y urbano para
otras víctimas distintas
al desplazamiento)
la
implementa
ción de
programas
de
formación
en el nivel
técnico y
tecnológico
para la
población
victima
la
implementa
ción de
programas
de
formación
en el nivel
técnico y
tecnológico
para la
población
s de
formación
técnica y
tecnológic
a para
población
victima
de la
población
victima
que
acceden
a
programas
de
formación
técnica y
tecnológic
a
Restitución Individual
(Tierras, Vivienda,
programas de empleo
rural y urbano para
otras víctimas distintas
al desplazamiento)
Gestionar
con el
Incoder y la
Unida de
Tierras la
titulación de
tierras
baldías para
las victimas
Garantizar el
derecho a la
tierra de la
población
victima
Titulación
de tierras
baldías a
victimas
Unidad de
Tierras
No de
hectáreas
tituladas a
las
victimas
1,000,000
43
Matriz Plan de Contingencia
MUNICIPIO DE SAN MIGUEL OBJETIVO GENERAL LÍNEA DE ACCIÓN COMPONENTE/PROGRAMA/LÍNEA PROYECTO OBJETIVO
DIAGNOSTICO MUNICIPIO
SAN MIGUEL
PLAN DE CONTINGENCIA
PARA LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS HUMANITARIAS
Copie y pegue el
objetivo general
del Plan de
Contingencia
Prevención a las
Violaciones de
los DDHH y al DIH
*Protección de la
Vida, Integridad,
Libertad y
Seguridad de las
personas y
comunidades
Identificar el
impacto de las
minas
antipersonales en
las víctimas directas
*Minas y Munición
sin explotar:
sensibilizar sobre los
riesgos a que están
expuestas a las
comunidades
rurales
Evaluar el impacto de las MAP Y
MUSE en las víctimas del Municipio
*Gestionar la capacitación en los
riesgos ocasionados por artefactos
explosivos
44
Tablas de planes existentes
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO Planes Desarrollo Planes de Acción Planes de contingencia Planes de prevención de Planes territoriales de
Si No Si No Si No Si No Si No
Es un DX
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
San Miguel
Existe el plan?
Inlcuye el tema de minas?
Inlcuye el tema de Derechos Humanos?
Inlcuye el tema de Víctimas?
45
Municipio de Valle del Guamuez
DEPARTAMENTO PUTUMAYO – MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUÉZ
DIRECTORIO INSTITUCIONAL (Información sobre personas, instituciones y/u organizaciones no gubernamentales relevantes o que trabajan el tema AICMA
NOMBRE DE
ENTIDAD
NOMBRE DE LA PERSONA
CONTACTO
CARGO EN LA
ENTIDAD TELÉFONO CORREO
RELEVANCIA PARA
EL PROYECTO
DERECHOS
HUMANOS,
ASISTENCIA
VICTIMAS; ACCIÓN
CONTRA MINAS,
NIÑEZ, OTROS
Alcaldía Willian Andrés Botina Yela Alcalde
3112627439
X X X X
Enlaces Técnicos
AICMA Mónica Ruales Enlace de víctimas 3112292483
X X X
CICR Rodrigo Marles
Coordinador
contaminación por
armas
3208653704 X X X X
Campaña
Colombia Contra
Minas
Alva Milena Camilo Ibarra Coordinadora ERM 3114926393 [email protected]
Policía Nacional
Héctor Garzón Arévalo
TENIENTE
3212852616
X X X
Defensoría del
Pueblo
Maribel Ortega Viveros
Personería
3186436913
X X
46
Matriz Plan de Desarrollo
MUNICIPIO
DE VALLE
DEL
GUAMUEZ
OBJETIVO
GENERAL SECTOR
SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA
OBJETIVO
SECTORIAL PROGRAMA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA SUBPROGRAMA
OBJETIVO DEL
SUBPROGRAMA INDICADOR
Plan de
Desarroll
o
Municipal
2012 –
2015
“POR
AMOR AL
VALLE DEL
GUAMUEZ
, SÍ SE
PUEDE”
Consolidar el
municipio
como
epicentro del
desarrollo
agropecuari
o motor del
eje
económico
de la región,
afianzado
con las
relaciones
binacionales,
gobernando
con
transparenci
a, gestión, y
estrategias,
pensando
como base
fundamental
la
democracia
y el bienestar
integral de
toda la
comunidad
del
municipio.
VIVIENDA
“El desarrollo
integral es un
derecho humano
fundamental
reconocido
internacionalment
e, es un proceso
de transformación
multidimensional,
sistémico,
sostenible e
incluyente que se
genera de manera
planeada para
lograr el bienestar
de la población en
armonía y
equilibrio con lo
ambiental (natural
y construido), lo
sociocultural, lo
económico y lo
político
administrativo en
un territorio
determinado y
teniendo en
cuenta la
Planeación para el
desarrollo integral
en contexto
global”.
Respetar la
dignidad
humana y
derechos
fundamentale
s, a través del
mejoramiento
de las
condiciones
sociales de la
comunidad,
incentivando
estrategias de
inclusión a
todos los
segmento de
la población
que requieren
la prestación
de los servicios
básicos.
Víctimas del
conflicto y
población
desplazada
Garantizar el
goce efectivo
de derechos
de la
población
víctima del
conflicto
armado
Prevención y
Protección de
las personas
víctimas del
conflicto
armado y en
riesgo de
estarlo
* Fortalecer a
las
comunidades
en riesgo de
desplazamient
o forzado,
actualizando
planes y
estudios para
determinar las
acciones a
seguir.
* Elaborar,
actualizar y
socializar las
rutas de
protección y
atención a los
funcionarios y
PVCA y en
riesgo, según
enfoque
diferencial.
* Apoyar el
proceso de
implementació
n del plan de
salvaguarda
del pueblo
Cofán en el
marco del Auto
04 de 2009,
componente
de
desplazamient
o
Proporción de
hogares incluidos
en el RUV en los
que ninguno de
sus miembros ha
sufrido privación
de su libertad
después del
desplazamiento
(estén o no en el
hogar actual)
47
Alto nivel de
exclusión social e
inequidad para
acceder a los
beneficios
sociales.
Seguridad
alimentaria y
generación de
ingresos
Apoyar
proyectos
productivos
agropecuaria y
de seguridad
alimentaria
para
comunidades
afrodescendie
ntes, indígenas,
desplazadas y
vulnerables
proporción de
hogares incluidos
en el RUPD en los
que ninguna
persona fue
víctima del delito
de homicidio
después del
desplazamiento
ATENCIÓN A
GRUPOS
VULNERABLE
S
Víctimas: En el
Municipio Valle del
Guamuez se
puede considerar
que más del 50%
de la población
(personas que
habitan desde
1985 -2012) han
sufrido al menos un
hecho victimizante
directo o indirecto,
la zona es
considerada
históricamente
con una alta
intensidad de
conflicto armado y
por lo tanto
requiere atender
la población bajo
los lineamientos de
esta ley.
Generar las
mejores
condiciones
de tipo social,
administrativo,
económico y
ambiental,
para que toda
la población
que habita el
municipio
Valle del
Guamuez
logre el
desarrollo
integral. Los
niños,
adolescentes,
jóvenes,
adultos
mayores,
población
vulnerable y
víctimas,
población en
situación de
discapacidad,
mujer y
género así
como los
indígenas y
afro
Medidas
complementari
as de
reparación
Derecho de la
Seguridad
alimentaria y
generación de
ingresos
Protección de
tierras y
territorios.
Inclusión a
servicios
básicos de
salud,
educación,
vivienda,
nutrición,
psicosocial.
Crear y
Dinamizar las
instancias
municipales
para la
protección de
bienes
N° de víctimas
mensuales de
MAP y MUSE en
zonas con
recomendacion
es emitidas por el
CIAT
Fortalecimiento
de
capacidades
locales
Potencializar la
capacidad de
respuesta de
las instituciones
y
organizaciones
en las fases de
intervención
del
desplazamient
o
Atención
Humanitaria
de Urgencia.
Centro
Regional de
atención,
orientación y
Reparación.
Acceso a la
identificación
de las personas
víctimas del
conflicto
armado.
Prestar
atención
integral a la
víctima del
desplazamient
o forzado por
la violencia
proporción de
personas
víctimas del
conflicto armado
y en riesgo de
desplazamiento
con proyectos
de seguridad
alimentaria
48
descendientes
queden
incluidos en
todas las
actividades y
proyectos
ejecutados
por esta
administración
durante los
cuatro años
de gobierno.
Creando
condiciones
que permitan
cerrar las
brechas de
inequidad y
exclusión
social.
49
Matriz Plan de Acción Territorial
MUNICIPIO DE VALLE DEL
GUAMEZ
OBJETIVO
GENERAL
LÍNEA DE
ACCIÓN
COMPONENTE/PROGRA
MA/LÍNEA PROYECTO OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLE INDICADOR
PRESUPUESTO
ESTIMADO 2012-2015
PLAN DE ACCIÓN
TERRITORIAL PARA LA
ATENCIÓN Y
REPARACIÓN
INTEGRAL A LAS
VÍCTIMAS
MUNICIPIO VALLE DEL
GUAMUEZ 2012 -
2015
Definir
actividades y
proyectos con
asignación
presupuestal
para la
atención y
reparación
integral de las
víctimas del
conflicto
armado del
municipio de
Valle del
Guamuez.
Garantizar el
fomento de
acciones
tendientes a la
prevención y
protección de
los derechos a
la
vida, la
integridad,
libertad y
seguridad
personales, de
las víctimas del
conflicto
armado en el
municipio de
Valle del
Guamuez.
Plan de
Acción
Valle del
Guamuez
2012 - 2015
Prevención de las
violaciones a
los DDHH e
infracciones al DIH
Identificaci
ón de la
dimensión
de
contaminac
ión por MAP
y
MUSE del
municipio
Garantiza
r el goce
efectivo
de los
derechos
de las
víctimas
del
conflicto
armado
Realizar 1
identificaci
ón de la
dimensión
de
contamina
ción por
MAP y
MUSE del
municipio
DPS
Proporción
de personas
que
han sido
víctimas de
Minas
Anti Persona
(MAP) y
Munición Sin
Explotar
(MUSE)
3,000,000
Prevención de las
violaciones a
los DDHH e
infracciones al DIH
Formular y
socializar un
programa
de
educación
Garantiza
r el goce
efectivo
de los
derechos
1
programa
formulado
y
socializado
DPS
N° de
víctimas
mensuales
de
MAP y MUSE
34,000,000
50
en
riesgo de
MAP y MUSE
de las
víctimas
del
conflicto
armado
en zonas
con
recomenda
ciones
emitidas
por el CIAT
Prevención de las
violaciones a
los DDHH e
infracciones al DIH
Elaboración
de
Diagnostico
de e la
situación de
vulnerabilid
ad y riesgo
de
reclutamien
to
Propende
r por el
desarrollo
y
protecció
n
integral
de la
primera
infancia,
los niños,
niñas y
adolesce
ntes
diagnóstic
o de la
situación
de
vulnerabilid
ad y
riesgo de
reclutamie
nto
EN EL PAT NO
SE
ENCUENTRA
EL TEMA DE
RESPONSABL
ES ANTE EL
OBJETIVO A
CUMPLIR
% niños,
niñas y
adolescente
s
que han
sido
protegidos
de
su
reclutamient
o y
utilización
(y de las
peores
formas de
trabajo
infantil, al
igual de la
guerra y los
conflictos).
160,000,000
Plan de
Acción
Valle del
Guamuez
2012 - 2015
Asistencia
*Formular y
gestionar
dos
Proyectos
para
Garantiza
r el goce
efectivo
de los
derechos
*2
proyectos
de
seguridad
alimentaria
EN EL PAT NO
SE
ENCUENTRA
EL TEMA DE
RESPONSABL
Proporción
de familias
víctimas del
conflicto
armado
53,000,000
51
garantizar
la
seguridad
alimentaria
a las
comunidad
es en riesgo
de
desplazami
ento
forzado y
población
víctima del
desplazami
ento
forzado
*Atención
Humanitaria
de
Urgencia
*Gestionar
la
construcció
n
de un
albergue
temporal
para la
recepción
de
desplazami
entos
masivos
de las
víctimas
del
conflicto
armado
*500
personas
desplazad
as han
recibido
atención
humanitari
a
inmediata
*1
albergue
gestionado
y
construido
ES ANTE EL
OBJETIVO A
CUMPLIR
y en riesgo
de
desplazamie
nto con
proyectos
de
seguridad
alimentaria
*Número de
hogares que
recibieron
las tres
component
es básicas
de
ayuda
humanitaria
de
urgencia y
emergencia
(alimentació
n,
alojamiento
y
salud),
incluyendo
auxilios en
dinero
*Número de
hogares que
recibieron
las tres
component
es básicas
de
ayuda
humanitaria
de
urgencia y
emergencia
(alimentació
n,
alojamiento
y
52
salud),
incluyendo
auxilios en
dinero
Atención
Construcció
n y
funcionami
ento de un
Centro
Regional de
atención,
orientación
y
Reparación
de PVCA
Centro
Regional
de
Atención,
orientaci
ón y
reparació
n integral
a
víctimas
Un (1)
Centros
regional de
atención,
orientación
y
reparación
a la PVCA
construido
y en
funcionami
ento
EN EL PAT NO
SE
ENCUENTRA
EL TEMA DE
RESPONSABL
ES ANTE EL
OBJETIVO A
CUMPLIR
No. Centros
Regionales
de
Atención y
Reparación
a
Víctimas
Construidos
125,000,000
53
Matriz Plan de Contingencia
MUNICIPIO DE VALLE DEL GUAMEZ OBJETIVO GENERAL LÍNEA DE ACCIÓN COMPONENTE/PROGRAMA/LÍNEA PROYECTO OBJETIVO
PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
HUMANITARIAS
EN EL MARCO DEL CONFLICTO
ARMADO
Garantizar el fomento
de acciones
tendientes a la
prevención y
protección de los
derechos a la vida, la
integridad, libertad y
seguridad personales,
de las víctimas del
conflicto armado en
el municipio de Valle
del Guamuez.
Prevención de las
violaciones a los
DDHH e infracciones
al DIH
Identificación de la dimensión de
contaminación por MAP y MUSE
del municipio *
Formular y socializar un
programa de educación en
riesgo de MAP y MUSE
Identificación de la
dimensión de
contaminación por MAP
y MUSE del municipio
Garantizar el
goce efectivo de
los derechos de
las víctimas del
conflicto armado
Prevención de las
violaciones a los
DDHH e infracciones
al DIH
Derecho a la Prevención
Protección Y Garantías de no
repetición
Formulación del plan de
contingencia de
Prevención y protección
con enfoque diferencial
Garantizar el
goce efectivo de
los derechos de
las víctimas del
conflicto armado
54
Derecho a la Prevención
Protección Y Garantías de no
repetición
Elaborar, actualizar y
socializar las rutas de
protección y atención a
la población víctima del
conflicto ante
funcionarios y personas
víctimas y en riesgo con
enfoque diferencial.
Garantizar el
goce efectivo de
los derechos de
las víctimas del
conflicto armado
55
Tablas de planes existentes
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO Planes Desarrollo Planes de Acción Planes de contingencia Planes de prevención de Planes territoriales de
Si No Si No Si No Si No Si NoEl plan de
contigencia tiene
una linea de
accion de
prevención de las
violaicones a los
DDHH e
infracciones al DIH
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Si No Si No Si No Si No Si No
Valle del Guamuez
Existe el plan?
Inlcuye el tema de minas?
Inlcuye el tema de Derechos Humanos?
Inlcuye el tema de Víctimas?
56
Contexto Municipal Puerto Caicedo
FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL
Departamento: PUTUMAYO.
Municipio: PUERTO CAICEDO.
Alcalde: BUANERGES FLORENCIO ROSERO PEÑA.
Nombre Gestor PAICMA: AMANDA LUCÍA CAMILO IBARRA
Enlace Institucional
AICMA:
DEICY PABÓN DAZA/ SECRETARIA DE
GOBIERNO. (ES IMPORTANTE COLOCAR
TAMBIÉN A NUBIA STELLA MUÑOZ M. / ENLACE
MUNICIPAL DE VÍCTIMAS).
¿Qué tan estratégica es esta persona para el
trabajo a realizar? Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el menor: LA SECRETARIA
DE GOBIERNO CONSIDERO SE LE PUEDE DAR
UN PUNTAJE DE 3, PORQUE AUNQUE ES
ESTRATÉGICA POR SU CARGO, SE LIMITA
MUCHO EN LA TOMA DE LAS DECISIONES YA
QUE TODO DEBER SER HABLADO POR EL SR.
ALCALDE Y PARA ESTE TEMA NO LE VEO QUE
SEA SE SUMO INTERÉS PARA ÉL.
Anote acá el puntaje: 3
CON POSIBILIDAD DE
LLAGAR A 4.
57
Líder comunitario
aliado:
NOMBRE Y CARGO: ALVA MILENA CAMILO
IBARRA/ COORDINADORA DEL PROYECTO ERM
EN EMERGENCIA DE LA CCCM. Y MARTHA
LUCÍA TOVAR/ VOLUNTARIA PARA EL
MUNICIPIO DE PTO. CAICEDO EN EL TEMA DE
ERM.
¿Qué tan estratégica es esta persona para el
trabajo a realizar? Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el menor: ESTAS
LIDERESAS COMUNITARIAS, SON SÚPER
CLAVES PARA EL PROYECTO, YA QUE TIENE
CONOCIMIENTO DEL TEMA, DE LA SITUACIÓN
DEL MUNICIPIO Y DEMUESTRAN VOLUNTAD DE
CONTRIBUIR.
Anote acá el puntaje: 5
Contexto Municipal
Elabore un breve contexto sobre la situación actual general del municipio del conflicto armado/orden público y otros elementos
importantes que afecten el municipio (No más de un párrafo): EL MUNICIPIO DE PUERTO CAICEDO, CUENTA CON SITUACIONES DE CONFLICTO
ARMADO BASTANTE COMPLEJAS. DONDE ENCONTRAMOS PRESENCIA DE GAL, FUERZA PÚBLICA, EJÉRCITO, ENTRE OTRAS BANDAS
DELINCUENCIALES QUE AGUDIZAN LA SITUACIÓN. A TRAVÉS DE LA HISTORIA, SE HAN PRESENTADO VARIOS ACCIDENTES POR MAP, LA ZONA
CORREDOR CEDRAL - ARIZONA, HA PRESENTADO SOSPECHAS DE CAMPO MINADO. TIENE EN ESTE MOMENTO UNA ALERTA POR SITUACIÓN DE
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS UNA AT PARA LA ZONA DE SAN DIEGO. OTRO ELEMENTO IMPORTANTE A TENER EN CUENTA CON
RELACIÓN AL CONTEXTO, ES QUE ES UN MUNICIPIO PRIORIZADO PARA REPARACIÓN COLECTIVA POR 1448. EXISTE UN EQUIPO DE GESTIÓN DE
EMERGENCIAS, CUENTA CON ORGANISMOS DE SOCORRO COMO DEFENSA CIVIL Y CUERPO DE BOMBEROS. EXISTE UNA EMISORA
COMUNITARIA EN DONDE SE PUEDE PRESENTAR UNA PROPUESTA PARA ARTICULAR ACCIONES DE ERM Y UNA COMUNIDAD CON NECESIDAD DE
SER CAPACITADA.
¿Qué grupos armados
no estatales tienen
presencia en el
municipio? FARC, BACRINES, RASTROJOS, PARAMILITARES RE- AGRUPADOS, GRUPOS NARCOTRAFICANTES, URABEÑOS.
¿Cuántas víctimas de
MAP, MUSE y/o AEI hay
en el municipio
(Periodo Hasta 2013)/ (Último año)/ 2014 = 0
PREGUNTA
ANTES - Responda en esta columna (Antes del
2013)
AHORA- Responda en esta columna (Último
año) NECESIDADES ESTRATEGIAS
58
RESPONDE ENLACE
AICMA INSTITUCIONAL
¿Tiene conocimiento
sobre la realización de
acciones de ERM en el
municipio? Si existe
especifique frecuencia
y volumen de talleres
realizados
LA ENCE INSTITUCIONAL MANIFIESTA QUE ELLA
ES NUEVA EN EL CARGO Y QUE NO TIENE
MUCHO CONOCIMIENTO AL RESPECTO Y QUE
NO HA REVISADO ARCHIVOS PARA VER QUE
INFORMACIÓN REPOSA EN LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
PARA ESTE AÑO, CONOCE DE LAS
ACTIVIDADES QUE ESTÁ DESARROLLANDO LA
CCCM A TRAVÉS DE MILENA Y CON RESPECTO
A TALLERES SABE QUE SE DESARROLLAN EN
DIFERENTES VEREDAS; DESDE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL NO SE HAN
DESARROLLADO ESTE TIPO DE TALLERES, TANTO
ASÍ QUE CUANDO SE PRESENTARON UNA
VÍCTIMAS QUIÉN ORIENTÓ Y ACOMPAÑÓ LA
RUTA FUE LA CCCM. Y AHORA EL PROYECTO
DE LA UE, CON AMANDA CAMILO COMO
GESTORA TERRITORIAL.
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son
las necesidades
primarias para atender
este tema?: 1.
CAPACITAR A
FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS. 2.
DESARROLLAR
ACCIONES DE
FORMACIÓN Y TRABAJO
CON LAS
ORGANIZACIONES
SOCIALES Y LAS JAC. 3.
ORGANIZAR UNA BUENA
ESTRATEGIA RADIAL. 4.
CONSTRUIR LA RUTA
MUNICIPAL DE
ATENCIÓN. 5. REVISAR
PRESUPUESTOS CON EL
CONCEJO MUNICIPAL Y
EL ALCALDE. 6. REUNIÓN
CON EL CONCEJO
MUNICIPAL.
Responda en
esta celda
¿Cuáles
considera son
las estrategias a
seguir frente a
este tema?:
RESPONDE LÍDER
COMUNITARIO ALIADO
¿Tiene conocimiento
sobre la realización de
acciones de ERM en el
municipio? Si existe
especifique frecuencia
y volumen de talleres
realizados
SI EN ESTE MUNICIPIO SE HAN DESARROLLADO
VARIAS ACCIONES DE ERM, TODO A TRAVÉS DE
PROYECTOS QUE HA DESARROLLADO LA
CCCM.
SE ESTÁN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES
DEL PROYECTO DE ERM - EMERGENCIA.
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son
las necesidades
primarias para atender
este tema?: 1.
CAPACITAR A
FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS. 2.
DESARROLLAR
ACCIONES DE
FORMACIÓN Y TRABAJO
CON LAS
ORGANIZACIONES
SOCIALES Y LAS JAC. 3.
ORGANIZAR UNA BUENA
ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN
RADIAL. 4. CONSOLIDAR
LA RUTA DE ATENCIÓN
INTEGRAL A VÍCTIMAS
DE MAP, MUSE I AEI. 5.
Responda en
esta celda
¿Cuáles
considera son
las estrategias a
seguir frente a
este tema?: 1.
FORMACIÓN. 2.
ARTICULACIÓN
CON OTROS
ESPACIOS. 3.
FORTALECER
PRESUPUESTO
PARA LAS
ACCIONES. 5.
AJUSTAR LOS
PLANES CON
RECURSOS
REALES. 6.
TRABAJAR CON
59
DARLE MAYOR
IMPORTANCIA AL TEMA
DESDE LA
MUNICIPALIDAD Y LAS
INSTITUCIONES QUE
TIENEN QUE VER CON LA
RUTA.
JÓVENES
ALGUNAS
ACCIONES.
RESPONDE ENLACE
AICMA INSTITUCIONAL
¿Escriba cómo han sido
los procesos de
atención a las víctimas
en el municipio?
REALMENTE, NO HAY MUCHO CONOCIMIENTO,
LO QUE SE ES QUE QUIENES ATENDÍAN LOS
CASOS ERA LA CCCM.
EN ESTE AÑO, SE HAN ARTICULADO ACCIONES
A TRAVÉS DE LOS PLANES QUE AUNQUE
ALGUNOS SE ENCUENTRAN AÚN EN
CONSTRUCCIÓN, YA SE TIENE MAS
CONOCIMIENTO. AHORA CON EL TRABAJO DE
ASISTENCIA DEL PAICMA, SE ESPERA DAR
RESPUESTA OPORTUNA.
Responda en esta celda
¿Cuáles son las
necesidades de las
víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departament
o?: ASISTENCIA EN
SALUD, RE-
INCORPORACIÓN A LA
VIDA LABORAL,
REPARACIONES, RUTA
DE ATENCIÓN EN
GENERAL.
Responda en
esta celda
¿Cuáles
considera son
las estrategias a
seguir frente a
este tema?: 1.
FORMACIÓN. 2.
ARTICULACIÓN
CON OTROS
ESPACIOS. 3.
FORTALECER
PRESUPUESTO
PARA LAS
ACCIONES. 5.
AJUSTAR LOS
PLANES CON
RECURSOS
REALES. 6.
TRABAJAR CON
JÓVENES.
RESPONDE LÍDER
COMUNITARIO ALIADO
¿Escriba cómo han sido
los procesos de
atención a las víctimas
en el municipio?
EN EL MUNICIPIO SE HAN REALIZADO
ESFUERZOS IMPULSADOS DESDE LA CCCM
PARA ESTE TERMA. EL MUNICIPIO NO HA
PRESTADO LA ATENCIÓN DEBIDA. EN ALGÚN
MOMENTO GRACIAS AL TRABAJO QUE
DESARROLLÓ LA CCCM SE AVANZÓ EN EL
ANÁLISIS DE LOS ELEMENTOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA Y CUANDO SE
CAMBIÓ DE ALCALDE, SE DESCONOCIÓ EL
TRABAJO.
ARTICULAR LAS ACCIONES, DESARROLLAR
OTROS PROYECTOS Y ASISTENCIA TÉCNICA
MUNICIPAL.
Responda en esta celda
¿Cuáles son las
necesidades de las
víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departament
o?: ASISTENCIA EN
SALUD, RE-
INCORPORACIÓN A LA
VIDA LABORAL,
REPARACIONES, RUTA
DE ATENCIÓN EN
GENERAL.
Responda en
esta celda
¿Cuáles
considera son
las estrategias a
seguir frente a
este tema?: 1.
FORMACIÓN. 2.
ARTICULACIÓN
CON OTROS
ESPACIOS. 3.
FORTALECER
PRESUPUESTO
PARA LAS
ACCIONES. 5.
60
AJUSTAR LOS
PLANES CON
RECURSOS
REALES. 6.
TRABAJAR CON
JÓVENES AL
RESPONDE ENLACE
AICMA INSTITUCIONAL
¿Qué gestiones o
actividades
relacionadas al tema
del Desminado
Humanitario existen en
su
municipio/departament
o?
EL MUNICIPIO NO TIENE ACCIONES DE
DESMINADO HUMANITARIO AL MOMENTO. ELABORAR UN DIAGNÓSTICO.
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las
necesidades más
apremiantes en el tema
de Desminado en el
municipio: CONOCER
CUALES SERÍAN LOS
POSIBLES CAMPOS
MINADOS.
Responda en
esta celda
¿Cuáles
considera son
las estrategias a
seguir frente a
este tema?:
HACER
SEGUIMIENTOS A
LAS ACCIONES
QUE
CONTEMPLAN
LOS PLANES Y
ASIGNAR
RECURSOS
RESPONDE LÍDER
COMUNITARIO ALIADO
¿Qué gestiones o
actividades
relacionadas al tema
del Desminado
Humanitario existen en
su
municipio/departament
o?
NO APLICA CONOCER LAS ZONAS A TRAVÉS DE
DIAGNÓSTICOS
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las
necesidades más
apremiantes en el tema
de Desminado en el
municipio: CONOCER
CUALES SERÍAN LOS
POSIBLES CAMPOS
MINADOS.
Responda en
esta celda
¿Cuáles
considera son
las estrategias a
seguir frente a
este tema?:
ERM PARA
TODAS LAS
VEREDAS DEL
MUNICIPIO,
TRABAJO CON
LOS
ESTABLECIMIENT
OS EDUCATIVOS
Y PROGRAMAS
RADIALES.
61
Valle del Gamuez
FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL
Departamento: PUTUMAYO
Municipio: VALLE DEL GUAMUÉZ
Alcalde: WILLIAN ANDRÉS BOTINA YELA
Nombre Gestor PAICMA:
Enlace Institucional AICMA:
Mónica Rules
¿Qué tan estratégica es
esta persona para el
trabajo a realizar?
Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el
menor.
5
Líder comunitario aliado:
Adelaida Orozco R
¿Qué tan estratégica es
esta persona para el
trabajo a realizar?
Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el
menor.
5
Contexto Municipal
Elabore un breve contexto sobre la situación actual general del municipio del conflicto armado/orden público y otros elementos
importantes que afecten el municipio (No más de un párrafo)
¿Qué grupos armados no
estatales tienen presencia en el
municipio?
¿Cuántas víctimas de MAP,
MUSE y/o AEI hay en el
municipio
(Periodo Hasta 2013) (Último año)NO
PREGUNTA
ANTES - Responda en esta columna (Antes del 2013) AHORA- Responda en
esta columna (Último año) NECESIDADES ESTRATEGIAS
RESPONDE ENLACE AICMA
INSTITUCIONAL ¿Tiene
conocimiento sobre la
realización de acciones de ERM
en el municipio? Si existe
especifique frecuencia y
volumen de talleres realizados
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son las
necesidades primarias para
atender este tema?
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?
62
RESPONDE LÍDER COMUNITARIO
ALIADO ¿Tiene conocimiento
sobre la realización de
acciones de ERM en el
municipio? Si existe especifique
frecuencia y volumen de
talleres realizados
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son las
necesidades primarias para
atender este tema?
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?
RESPONDE ENLACE AICMA
INSTITUCIONAL ¿Escriba cómo
han sido los procesos de
atención a las víctimas en el
municipio?
Responda en esta celda
¿Cuáles son las necesidades
de las víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departamento?:
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?:
RESPONDE LÍDER COMUNITARIO
ALIADO ¿Escriba cómo han
sido los procesos de atención
a las víctimas en el municipio?
Responda en esta celda
¿Cuáles son las necesidades
de las víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departamento?
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?
RESPONDE ENLACE AICMA
INSTITUCIONAL ¿Qué gestiones
o actividades relacionadas al
tema del Desminado
Humanitario existen en su
municipio/departamento?
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las
necesidades más apremiantes
en el tema de Desminado en
el municipio?
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?:
RESPONDE LÍDER COMUNITARIO
ALIADO ¿Qué gestiones o
actividades relacionadas al
tema del Desminado
Humanitario existen en su
municipio/departamento?
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las
necesidades más apremiantes
en el tema de Desminado en
el municipio?
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?:
63
Puerto Asís
FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL
Departamento: Putumayo
Municipio: Puerto Asís
Alcalde: Jorge Eliecer Coral Rivas
Nombre Gestor PAICMA:
Enlace Institucional AICMA:
Armando Dulce
¿Qué tan estratégica es
esta persona para el
trabajo a realizar?
Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el
menor.
5
Líder comunitario aliado:
Lucelida Lugo
¿Qué tan estratégica es
esta persona para el
trabajo a realizar?
Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el
menor.
5
Contexto Municipal
Elabore un breve contexto sobre la situación actual general del municipio del conflicto armado/orden público y otros elementos
importantes que afecten el municipio (No más de un párrafo) El 90% de las veredas del Municipio se encuentran en conflicto
armando según el informe de riesgo número 09 de la comisión intersectorial de alertas tempranas, debido a la presencia de actores
armados, cultivos de uso ilícito, la industria petrolera, las fumigaciones, erradicaciones manuales, estos hechos han originado
muertes, lesiones, campos contaminado, desplazamientos, confinamiento, restricciones a la movilidad, muertes a líderes,
desaparición forzosas, reclutamiento de menores.
¿Qué grupos armados no
estatales tienen presencia en el
municipio? FARC FRENTE 48-32 15
¿Cuántas víctimas de MAP,
MUSE y/o AEI hay en el
municipio
(Periodo Hasta 2013) (Último año)NO
PREGUNTA
ANTES - Responda en esta columna (Antes del 2013) AHORA- Responda en
esta columna (Último año) NECESIDADES ESTRATEGIAS
64
RESPONDE ENLACE AICMA
INSTITUCIONAL ¿Tiene
conocimiento sobre la
realización de acciones de ERM
en el municipio? Si existe
especifique frecuencia y
volumen de talleres realizados
Si, 10 talleres un taller en cada vereda- en tres
meses Baldío-Sinaí- Lisberia - pedregosa- la rosa -
agualongo- remolino - villa marqueza- Samaria-Bajo
Mansoyá
No se tiene definida las
actividades a realizar
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son las
necesidades primarias para
atender este tema? Prevenir
accidentes e incidentes
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema? La
ERM
RESPONDE LÍDER COMUNITARIO
ALIADO ¿Tiene conocimiento
sobre la realización de
acciones de ERM en el
municipio? Si existe especifique
frecuencia y volumen de
talleres realizados
Si, Frecuencia: Cada mes Volumen: 2 talleres esto
por mes durante un (1) año
Si, Frecuencia: Cada mes
Volumen: 2 talleres esto
por mes durante un (1)
año
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son las
necesidades primarias para
atender este tema? Las
necesidades para atender
este tema son los campos
contaminados por MAP, MUSE
en el Municipio
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema? a
seguir frente a
este tema? Seguir
con la
capacitación en
las I.E.R
RESPONDE ENLACE AICMA
INSTITUCIONAL ¿Escriba cómo
han sido los procesos de
atención a las víctimas en el
municipio?
Las víctimas están solas por parte del Estado Las víctimas están solas
por parte del Estado
Responda en esta celda
¿Cuáles son las necesidades
de las víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departamento?:
Asistencia humanitaria,
permanente, arriendo
vivienda, generación de
ingresos
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?:
Apoyo con
proyecto
productivos-
rehabilitación
estabilidad socio
económica
RESPONDE LÍDER COMUNITARIO
ALIADO ¿Escriba cómo han
sido los procesos de atención
a las víctimas en el municipio?
Este tema ha sido muy indiferente para las
administraciones, siempre responde el CICR u otras
entidades no gubernamentales que trabajan el
tema
Este tema ha sido muy
indiferente para las
administraciones, siempre
responde el CICR u otras
entidades no
gubernamentales que
trabajan el tema
Responda en esta celda
¿Cuáles son las necesidades
de las víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departamento?:La
falta de oferta institucional
(generaciones de ingresos-
salud)
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema? Que
se tenga activa la
ruta para víctimas
RESPONDE ENLACE AICMA
INSTITUCIONAL ¿Qué gestiones
o actividades relacionadas al
tema del Desminado
Humanitario existen en su
municipio/departamento?
No se tiene acciones porque estamos en conflicto
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las
necesidades más apremiantes
en el tema de Desminado en
el municipio
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?:
65
RESPONDE LÍDER COMUNITARIO
ALIADO ¿Qué gestiones o
actividades relacionadas al
tema del Desminado
Humanitario existen en su
municipio/departamento?
Este tema de desminado humanitario no se realiza
en nuestro Municipio
Este tema de desminado
humanitario no se realiza
en nuestro Municipio
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las
necesidades más apremiantes
en el tema de Desminado en
el municipio? Qué los NNA
puedan ir a sus C.E.R sin
miedos a cer en una MAP -
Que el campesino puede
volver a trabajar en su tierra sin
miedo - la libertad de territorio
Responda en esta
celda ¿Cuáles
considera son las
estrategias a
seguir frente a
este tema?:
66
San Miguel
FORMATO CONTEXTO MUNICIPAL/DEPARTAMENTAL
Departamento: Putumayo
Municipio: San Miguel
Alcalde: Carlos Julio Rosas Guancha
Nombre Gestor
PAICMA:
Enlace Institucional
AICMA:
NIEVES DEL CARMEN MUÑOZ PANTOJA ¿Qué tan estratégica es esta persona para el
trabajo a realizar? Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el menor.
5
Líder comunitario
aliado:
BERENICE RODRÍGUEZ ¿Qué tan estratégica es esta persona para el
trabajo a realizar? Califique de 1 a 5 siendo 5
el puntaje mayor y 1 el menor.
5
Contexto Municipal
Elabore un breve contexto sobre la situación actual general del municipio del conflicto armado/orden público y otros elementos
importantes que afecten el municipio (No más de un párrafo) San Miguel por ser un Municipio fronterizo con el Ecuador sirve para que los
grupos ilegales se muevan con mucha facilidad y se refugien allá, otro elemento importante del contexto Municipal es que en las veredas
lejanas los grupos armados obligan sembrar a los campesinos cultivos ilícitos para cobrarles las vacunas y así ellos financiar la guerra,
seguido a esto cuando el ejército llega a realizar erradicación manuales los grupos ilegales para proteger los cultivos minan sus alrededores
y es así como caen los erradicadores, militares y campesinos en estos campos ocasionando mutilaciones, muerte y desplazamiento del
campesino y esto crece al no haber presencia de inversión social en proyectos productivos a los campesino
¿Qué grupos armados
no estatales tienen
presencia en el
municipio? Frente 48 de las FARC - LOS RASTROJOS (RURAL-URBANO)
¿Cuántas víctimas de
MAP, MUSE y/o AEI hay
en el municipio
(Periodo Hasta 2013) (Último año)NO
PREGUNTA
ANTES - Responda en esta columna (Antes
del 2013)
AHORA- Responda en esta columna (Último
año) NECESIDADES ESTRATEGIAS
67
RESPONDE ENLACE
AICMA INSTITUCIONAL
¿Tiene conocimiento
sobre la realización de
acciones de ERM en el
municipio? Si existe
especifique frecuencia
y volumen de talleres
realizados
No NO
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son las
necesidades primarias para
atender este tema?: Sensibilizar
a los NNA, padre en las I,E y
C.E.R
Responda
en esta
celda
¿Cuáles
considera
son las
estrategias a
seguir frente
a este
tema?: Que
esta ERM se
de una
manera
lúdica y
pedagógica
y dónde se
evite poner
en riesgo
para el
capacitado
RESPONDE LÍDER
COMUNITARIO ALIADO
¿Tiene conocimiento
sobre la realización de
acciones de ERM en el
municipio? Si existe
especifique frecuencia
y volumen de talleres
realizados
No NO
Responda en esta celda
¿Cuáles considera son las
necesidades primarias para
atender este tema?: Las
necesidad más grande es para
la prevención
Responda
en esta
celda
¿Cuáles
considera
son las
estrategias a
seguir frente
a este
tema?: La
estrategia
con la que
deben de
empezar
este tipo de
talleres en
con la
sensibilizació
n
68
RESPONDE ENLACE
AICMA INSTITUCIONAL
¿Escriba cómo han
sido los procesos de
atención a las víctimas
en el municipio?
La atención ha sido eficiente y la personería
ha estado al frente de los casos
Sigue el mismo proceso de atención eficiente
a las víctimas,
Responda en esta celda
¿Cuáles son las necesidades
de las víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departamento?: -
Que las comunidades tenga
un conocimiento para brindar
primeros auxilios a las víctimas
caídas por las MAP - Que las
personas conozcan la ruta de
atención para el tema de
MAP,MUSE,AEI y que en el caso
que caigan que sean incluidas
con sus familias
Responda
en esta
celda
¿Cuáles
considera
son las
estrategias a
seguir frente
a este
tema?:
Capacitar a
la
comunidad
de una
manera
diciente y
que no
compromet
a la
integridad
física de los
líderes y de
los
capacitador
es
RESPONDE LÍDER
COMUNITARIO ALIADO
¿Escriba cómo han
sido los procesos de
atención a las víctimas
en el municipio?
El proceso de atención a las víctimas ha sido
regular
Sigue siendo regular porque no se tiene
conocimiento en el tema de víctimas para
atenderlas
Responda en esta celda
¿Cuáles son las necesidades
de las víctimas de MAP-MUSE
en el
municipio/departamento?:Ate
nción y reparación de acuerdo
a la norma
Responda
en esta
celda
¿Cuáles
considera
son las
estrategias a
seguir frente
a este
tema? La
capacitació
n a las
comunidad
es no sólo
rural sino
también
urbana
69
RESPONDE ENLACE
AICMA INSTITUCIONAL
¿Qué gestiones o
actividades
relacionadas al tema
del Desminado
Humanitario existen en
su
municipio/departamen
to?
No se tiene contemplado el tema de
desminado humanitario en el Municipio
porque en el Putumayo estamos en un
tiempo de conflicto
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las necesidades
más apremiantes en el tema
de Desminado en el municipio
Responda
en esta
celda
¿Cuáles
considera
son las
estrategias a
seguir frente
a este
tema?:
RESPONDE LÍDER
COMUNITARIO ALIADO
¿Qué gestiones o
actividades
relacionadas al tema
del Desminado
Humanitario existen en
su
municipio/departamen
to?
No se conoce nada sobre este tema en el
Municipio
No se conoce nada sobre este tema en el
Municipio
Responda en esta celda
¿Cuáles serían las necesidades
más apremiantes en el tema
de Desminado en el municipio
Responda
en esta
celda
¿Cuáles
considera
son las
estrategias a
seguir frente
a este
tema?:
70
Análisis de la información
Plan de desarrollo
Nombre Departamento Sí No Sí No Sí No Sí No
Putumayo.
Nombre Municipios
San Miguel.
Valle del Guamuéz
Puerto Asís
Puerto Caicedo
Asist. Víctimas Otros (Cuáles)
Plan Desarrollo
(Programas y Suprogramas)
¿Existe?
DesminadoERM
71
0
1
2
3
4
5
ERM Desminado Humanitario Asistencia Integral aVíctimas
# P
lan
es d
e d
esa
rro
llo q
ue
tien
en
com
po
nen
tes
AIC
MA
Componentes AICMA
AICMA Putumayo
Total Departamento con:
Total municipios con:
Plan Desarrollo SI Plan Desarrollo 4
ERM SI
ERM 4
Desminado NO
Desminado 0
Asist. Víctimas SI
Asist. Víctimas 4
Otros (Cuáles) NO Otros (Cuáles) 0
72
Dentro del plan de desarrollo del departamento de Putumayo, hay un total de
cinco planes de desarrollo (uno a nivel departamental y cuatro a nivel
municipal). Dentro de este plan hay la ERM con un total de 5, así mismo 5
planes en asistencia a víctimas.
El departamento de Putumayo cuenta con 5 encargados los cuales son
responsables de cada ERM (uno a nivel departamental y cuatro a nivel
municipal). De la misma manera, el departamento cuenta con un responsable
de Asistencia integral a Victimas a nivel departamental, tanto como para nivel
municipal solo hay dos responsables los cuales se desenvuelven en Puerto Asís
y Puerto Caicedo.
Sin embargo cabe anotar que dentro de los componentes AICMA no existe un
presupuesto asignado para llevar a cabo las actividades. Las acciones que se
deben llevar a cabo por parte de los gestores territoriales del departamento
deben de estar encaminadas a la inclusión de un presupuesto que permita
dentro del plan de Acción Territorial hacer actividades al fortalecimiento de la
acción integral contra minas a nivel municipal y departamental.
73
Plan Acción Territorial
5
Municipios Putumayo con PAT
si no
74
Sí No Sí No Si No Si No Si No
Departamento
Nombre: putumayo x x x x
Muncipio Nombre
San Miguel x x x x
Valle del Guamuéz X x x x
Puerto Asís x x x x
Puerto Caicedo x x x x
PAT ERM Desminado Asist. Víctimas Otros (Cuáles)
Plan Acción Territorial
¿Existe?
PAT 1
ERM 1
Desminado 0
Asist. Vícitmas 1
Otros (Cuáles) 0
Total Departamento con:
75
PAT 4
ERM 4
Desminado 0
Asist. Vícitmas 4
Otros (Cuáles) 0
Total Municipios con:
00.5
11.5
22.5
33.5
4
ERM DesminadoHumanitario
Asistencia Integral aVíctimas
RESPONSABLES .
El departamento de Putumayo y sus cuatro municipios
cuentan con un Plan de Acción Territorial.
76
Nombre Departamento
Nombre Municipio
San Miguel NA NA
Valle del Guamuéz NA NA
Puerto Asís NA NA
Puerto Caicedo NA NA
Responsables y
presupuesto
PUTUMAYO
Responsables y
presupuesto
Sandro Rosero.
Jaime Silva
Luz Dary Pozo
Armando Dulce
ERM Desminado Asist. Víctimas Otros (Cuáles)
Deisy Pabón Daza Nubia Stela Muñoz
El plan de acción territorial cuenta con ciertos responsables: A nivel departamental
no hay ningún responsable encargado de la ERM o asistencia integrada a víctimas.
Tanto para nivel municipal, San Miguel, Valle del Guamuez, Puerto Asís y puerto
Caicedo cuentan con responsables encargados de ERM; para la asistencia integral a
víctimas a nivel municipal, Puerto Asís y Puerto Caicedo son los únicos municipios que
cuentan con responsables.
77
Nombre Municipio ERM Desminado Asist. Vícitmas Otros (Cuáles)
San Miguel 1 0 1 0
De manera directa 1 1
De manera indirecta 0 0 0 0
Valle del Guamuéz 1 0 1 0
De manera directa 1 1
De manera indirecta 0 0 0 0
Puerto Asís 1 0 1 0
De manera directa 1 1
De manera indirecta 0 0 0 0
Puerto Caicedo 1 0 1 0
De manera directa 1 1
De manera indirecta 0 0 0 0
Total Municipios con proyectos de:
Dentro de los proyectos ejecutados a nivel municipal, hay 4 proyectos
dentro de ERM implementados directamente, de igual manera hay 4
proyectos dentro de Asistencia Integral a Victimas implementados
directamente.
78
El departamento de Putumayo no cuenta con un presupuesto hacia el PAT a nivel
departamental dado a que no se encontró dicha información. A nivel municipal, San
Miguel, Valle del Guamuez y Puerto Asís cuentan con presupuesto para ERM, así
mismo, estos también cuentan con presupuesto para la Asistencia a Víctimas.
Las actividades encaminadas a hacer por parte de los gestores territoriales del
departamento deben consistir en la inclusión de un presupuesto y unos responsables a
nivel departamental que permitan llevar a cabo actividades que fortalezcan la acción
contra minas en sus diferentes componentes. A nivel municipal se debe hacer un
seguimiento y monitoreo que permita identificar si las actividades AICMA se han
cumplido o no. El espacio para poder modificar y/o actualizar los PATs por ley debe ser
dentro de los comités de justicia transicional a principios de cada año.
79
Plan de Contingencia
Plan De Contingencia.
Existe?
Tiene Ruta Minas Antipersonal
Departamento: Sí No Sí No
Putumayo x x
Municipio Nombre
San Miguel x
x
Valle del Guamuéz X x
Puerto Asís x x
Puerto Caicedo x x
4
1
Existencia Plan de Contingencia
Existencia Plan de Contingencia si no
80
0
1
2
3
4
5
6
SI HAY NO HAY
Existencia de Ruta Atencion a vícitmas de MAP-MUSE
El departamento de Putumayo no cuenta con un Plan de Contingencia
a nivel departamental; Sin embargo, a nivel municipal, todos los
municipios cuentan con un Plan de Contingencia y entre estos se
desarrolla una Ruta de Minas Antipersonal específicamente en Puerto
Asís y Valle del Guamuez. No tener rutas de asistencia a víctimas de MAP-MUSE implica que los
esfuerzos dentro del municipio deben ser encaminados dentro del sub-
comité de prevención a la construcción de dichas rutas. Las rutas
deben pasar por un proceso de creación, seguido de un alistamiento o
simulacro que verifique que la ruta es funcional. Finalmente debe existir un seguimiento al plan de contingencia que
permita verificar cada dos o tres meses que la puesta en marcha de la
ruta de minas, efectivamente funciona y asiste a la víctima de MAP-
MUSE de manera eficaz.
81
Plan de Prevención
Plan De Prevención
Existe?
Departamento: Sí No
Putumayo x
Municipio Nombre
San Miguel x
Valle del Guamuéz x
Puerto Asís x
Puerto Caicedo x
Existencia Plan de Prevencion
si existe no existe
82
La construcción de los planes de prevención territoriales liderada por el
ministerio del interior se convierte en la herramienta por excelencia para
incluir los protocolos de prevención en el tema de la acción integral
contra minas. La prevención dentro de los componentes AICMA debe
ser orientada a la implementación de actividades sobre la ERM en una
fase de prevención temprana, prevención urgente y donde sea posible,
llevar a cabo un desminado humanitario como garantía de la no
repetición de accidentes de MAP/MUSE.
