R005. Actualización del Padrón Electoral y expedición de la … · 085 - Dirección de...

111. Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores

Informe Anual 2013

Programa General R005. Actualización del Padrón Electoral y expedición de la Credencial para Votar Objetivo Operativo Anual

DERFE.IT1.001 Eficientar el mantenimiento y soporte a la plataforma tecnológica de la DERFE.

Subprogramas que participan

085 - Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada

Indicador Trimestral Meta Anual

Programada Realizada Mejoras implantadas por año 100% 100%

Entregables Generados:

Reportes de solicitud de soporte técnico registrados y atendidos.

Principales Acciones Realizadas:

Con el objeto de eficientar el mantenimiento y soporte a la plataforma tecnológica de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, en el año de 2013, se llevó a cabo la integración de reportes de soporte técnico a la herramienta del Centro de Atención a Usuarios (CAU), así como la asignación de personal adicional para su gestión. En este sentido, se comisionó a personal de la Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada a la Unidad de Servicios de Informática (UNICOM), con la finalidad de homologar procedimientos relacionados con la prestación de servicios de soporte técnico y mantenimiento a la infraestructura tecnológica. Asimismo, se realizó el seguimiento de actividades de mantenimiento incluidas en los contratos de servicio y se incorporaron dos contratos de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a equipo de impresión de formato amplio (Plotters, impresoras y multifuncionales), ubicados en Oficinas Centrales y Vocalías Locales del Registro Federal de Electores. Durante el 2013 se distribuyeron las actividades de atención y administración de los servicios de soporte técnico, equipo de cómputo y comunicaciones, para mejorar la administración y servicios técnicos proporcionados al Registro Federal de Electores. En este sentido, se detectaron requerimientos de soporte técnico de los usuarios para brindar un servicio proactivo con mayor oportunidad en los edificios de la DERFE (Quantum e Insurgentes). Cabe señalar que los reportes de solicitudes no cerrados en el periodo, corresponden a equipos que está en espera de sustitución de alguna refacción de sustitución, o incluso a servicios cuya atención aún se está proporcionando, los cuales se les dará seguimiento y serán atendidos. Se capacitó al personal de la Dirección de Infraestructura y Tecnológica Aplicada, sobre el uso de la herramienta “Remedy” para la gestión de incidentes, problemas y cambios.

Áreas de Oportunidad:

Automatizar la generación de reportes de soporte técnico de la herramienta Remedy.

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Contar con control para la generación de reportes de soporte técnico de la herramienta Remedy.

Reforzar las actividades de capacitación del personal.

Reforzar los laboratorios para pruebas y preproducción.

Establecer la solicitud de servicios a través de Remedy.

Fortalecer las áreas de atención de incidentes de soporte técnico en instalaciones, equipo y personal.

Objetivo Operativo Anual

DERFE.IT1.002 Fortalecer la plataforma de comparación de Biométricos.


085 - Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programada Realizada Tasas de Falsos Positivos y Falsos negativos 100% 100%


Informes mensuales de actividades realizadas producto del Contrato 046/2012.

Informes de medición de los servicios biométricos (niveles de servicio).

Estudio de calidad de imágenes biométricas.

Relación de documentos relativos a mantenimientos preventivos de la infraestructura de la SIIM.

Reportes de servicio relativos a actividades de soporte técnico a la Infraestructura de la SIIM.

Documentación relativa a actualización y/o desarrollo de las aplicaciones e infraestructura que operan en la Solución.


Con la finalidad de fortalecer la plataforma de comparación de biométricos, en el 2013 se efectuó el monitoreo diario de la disponibilidad de la Solución Integral de Identificación Multibiométrica (SIIM). Dicha disponibilidad se ha mantenido dentro de los parámetros establecidos en el contrato 061/2012. Asimismo, durante 2013 se dio continuidad a los servicios biométricos que proporciona la Solución Integral de Identificación Multibiométrica (SIIM) en los procesos operativos de actualización y depuración del Padrón Electoral, mediante el apoyo tecnológico en el ámbito de identificación de ciudadanos por huella dactilar e imagen facial. Asimismo, en el marco del contrato de servicios 046/2012, se efectuaron las actividades relativas a: Proporcionar servicios biométricos de identificación y autenticación de

ciudadanos.

Monitoreo de la disponibilidad y niveles de servicio de la SIIM y sus servicios biométricos.

Administración de los servicios de mantenimiento y soporte técnico a la infraestructura de la SIIM.

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Reforzamiento y actualización de la Infraestructura tecnológica (hardware) de la SIIM.

Análisis y evaluación de la calidad de las imágenes biométricas que se encuentran en la solución multibiométrica.

Definición, inicio del análisis y evaluación del indicador de precisión (falsos positivos) en el servicio de identificación que proporciona la SIIM en la operación de los procesos de actualización y depuración del Padrón Electoral. Cabe señalar que se está analizando la forma de obtener la tasa de falsos negativos presentados en la operación, de lo cual se ha obtenido que técnicamente no existe la forma de poderlos detectar.

Desarrollo y pruebas de funcionalidad de una nueva interfaz de comunicación entre la SIIM y el Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE) para fortalecer los servicios biométricos y aplicarlos desde los Módulos de Atención Ciudadana.

Se realizaron actividades de planeación y gestión encaminadas a la contratación de una nueva Solución de Identificación Multibiométrica basada en la comparación de dos y diez huellas dactilares e imagen facial. Ejecución de actividades relativas con el reforzamiento de la seguridad informática aplicada a la Solución; y de desarrollo y pruebas de funcionalidad de una nueva interfaz de comunicación entre la SIIM y el Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE) para fortalecer los servicios biométricos y aplicarlos desde los Módulos de Atención Ciudadana. Además, se realizaron actividades de evaluación y análisis encaminadas a la continuidad de las tecnologías biométricas en los procesos operativos del Registro Federal de Electores. Para fortalecer la plataforma de comparación de biométricos, se llevó a cabo la depuración preventiva mediante la SIIM, por lo que el número de servicios atendidos fue de 14´861,187, de los cuales 9832,657 fueron trámites levantados en Módulos de Atención Ciudadana y ´5´028,530 se atendieron en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD), para ambos se solicitó un servicio de búsqueda. También, al 31 de diciembre de 2013, se analizaron 28,833 trámites por presuntos datos personales irregulares, de los que cuales fueron liberados por presentar datos regulares 20,518; por corresponder a personas diferentes 195; fueron rechazados por identificarse un error en la captación de los datos del trámite 366; fueron rechazos por datos personales irregulares 1,122; se encuentran en proceso de análisis 6,632 y se dieron de baja del Padrón Electoral 1,228 registros ciudadanos.


Definir e implementar aspectos relativos al cálculo de indicadores de precisión (tasa de falsos positivos).

Continuar con la captación de registros con 10 huellas dactilares para mejorar la precisión en la identificación.

Evaluar la factibilidad de integrar alguna biometría adicional en la Solución a fin de obtener mejores niveles de precisión.

Revisar la aplicación de la técnica de biométricos en los procesos operativos

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de la DERFE y aplicar posibles mejoras.


DERFE.IT1.003 Evaluación de las TIC en operación (Implantación de control de ciclos de obsolescencia)


026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 082 - Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura Tecnológica Aplicada


Programada Realizada Evaluación de componentes realizadas 95% 95%


Diagnóstico de la infraestructura tecnológica instalada.

Investigación de mercado.

Licitación (adquisición de bienes)


Considerando las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en operación, durante el año 2013 se realizó una evaluación de los componentes de TIC que se encuentran en operación de los Módulos de Atención Ciudadana. Como resultado de ello se identificó la IT que requiere ser actualizada para la operación de los Módulos, considerando una vigencia tecnológica de tres años a partir de la fecha de adquisición. En este sentido, se evaluó el nivel de obsolescencia de los bienes que operan en dichos MAC, de manera conjunta entre las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, responsables de la operación de los MAC y a partir del presupuesto disponible para el 2013, se definieron las prioridades para la actualización de los mismos. Respecto de los bienes adquiridos en los años 2011-2012, se determinó que la cantidad de bienes a actualizar son: 1,632 equipos de cómputo, 152 impresoras, 105 escáner de huella decadactilar, 2,436 cámaras para toma de fotografía, 2,442 pad de firma, 2,436 escáneres de documentos, 1,426 lectores de código de barras, 1,156 lan switch y 1,809 unidades de energía ininterrumpida (UPS). Tomando en cuenta las prioridades de actualización definidas, se inició la gestión administrativa del proceso de licitación para la adquisición de los siguientes bienes: 1,350 cámaras fotográficas digitales y soporte, 1,200 pad de firma, 785 escáneres de documentos y 1,080 lectores de código de barras. Por lo anterior, se llevó a cabo el proceso de Licitación Pública Internacional Abierta No. LP-IFE-032/2013, a efecto de adquirir bienes para la operación de los MAC, que inició el 11 de octubre con la revisión de la convocatoria y concluyó con el acto de fallo el 12 de noviembre de 2013. La entrega de los bienes por parte del proveedor ganador, se efectuó a partir del 27 de diciembre. La cantidad de bienes adquiridos para la actualización de la IT de los MAC fueron: 1,620 cámaras fotográficas digitales y soporte; 1,440 pads de firma; 942 escáneres de documentos y 1,296 lectores de códigos de barras.

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Adicionalmente, se realizó un diagnóstico de la Infraestructura Tecnológica de comunicaciones de voz y datos, así como el nivel de uso de los enlaces de la red WAN de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Se dio continuidad al diagnóstico del nivel de uso de los enlaces de comunicación para los inmuebles de Insurgentes y Quantum de la DERFE, en donde se identificó la saturación de los mismos, derivado de los crecientes requerimientos de servicios que la ocupan. Se gestionó la contratación de servicios para la ampliación del ancho de banda de dichos inmuebles. Se encuentra en definición el requerimiento de ampliación del ancho de banda del Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD). Adicionalmente, para robustecer los servicios de comunicaciones (voz y datos) que proporcionan los Centros de Cómputo y fortalecer el esquema de seguridad para el acceso a la red, se realizó la investigación de infraestructura tecnológica de equipo de comunicaciones de red siguiente: switches, firewall, ruteador de voz y convertidor de voz. Se realizó el análisis de diferentes tecnologías y equipos asociados, con la finalidad de identificar la compatibilidad de los mismos con la infraestructura tecnológica de alta disponibilidad con la que operan los centros de cómputo. Derivado de esta Investigación de mercado, se adquirieron los bienes que a continuación se señalan:

Descripción del bien Cantidad de

bienes adquiridosRouter Gateway de Voz. CISCO3945/K9 1 Convertidor de Voz Analógico. CISCO VG 224. 1 Firewall ASA5512 ASA5512-K9 1 Switch Catalyst 3750X de 24 puertos GE SFP WS-C3750X-24S-E

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Switch Catalyst 3750X de 48 puertos GE PoE WS-C3750X-48P-E

2

Switch 4507 WS-C4507R+E= 1 Switch Catalyst 2960 de 48 puertos WS-C2960S-48TS-L 10/100/1000

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Conformación de un grupo de trabajo para detección e implementación del control de los ciclos de obsolescencia de la infraestructura tecnológica en operación.

Utilización de metodología y herramientas informáticas para la detección y actualización de la infraestructura tecnológica.

Capacitación al personal encargado de la administración de proyectos.


DERFE.IT1.004 Realizar prospección permanente de las tendencias de TIC


026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 082 - Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura Tecnológica Aplicada

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Programada Realizada Evaluaciones de tecnología realizadas 95% 95%


Investigación de Mercado – Adquisición de licenciamiento y suscripción de los servicios de soporte denominados: “Software Update License & Support” de productos de software Oracle.

Resultados Preliminares de las pruebas de concepto de dispositivos para la toma de fotografía.

Prueba técnica: Servicios de transporte de datos por medio de una red inalámbrica (WiFi) urbana.

Prueba de Concepto: Proyecto de control de acceso a la información del Padrón Electoral y Virtualización de escritorios (PVDI).

Anexos técnicos derivados de la Investigación de Mercado de las diversas Infraestructuras tecnológicas.


Durante el 2013, para realizar la prospección permanente de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), se realizó una evaluación de la tecnología del servidor de aplicaciones y del manejador de base de datos que soporta la operación del Sistema Integral de Información de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Asimismo, se efectuó una evaluación de los equipos de captura de imágenes faciales digitales para la operación en los Módulos de Atención Ciudadana, y de la tecnología de comunicación inalámbrica a nivel urbano, como alternativa de conectividad para la operación de Módulos. Se realizaron actividades de evaluación tecnológica e Investigación de Mercado para la adquisición de diversos bienes informáticos de oficina requeridos por las áreas de la DERFE, relativas a: Equipo de cómputo personal (PC), Equipo de cómputo portátil (Laptop), Video-proyectores, Almacenamiento portátil y Equipo de impresión, así como de herramientas de seguridad informática institucionales para documentación y correo electrónico. En este sentido, se llevaron a cabo reuniones con fabricantes de equipo de cómputo, con la finalidad de integrar un prototipo de operación para los Módulos de Atención Ciudadana con un esquema de virtualización. Ello permitirá realizar pruebas de funcionalidad que permitan determinar la factibilidad de su implementación. Además, se evaluó la plataforma tecnológica de virtualización para proporcionar acceso a la información del Padrón Electoral, y una plataforma de servicios de virtualización de escritorios para oficinas centrales. Se efectuó la investigación de infraestructura tecnológica de comunicación de red (voz y datos), tendencias, compatibilidad con la infraestructura del Instituto y servicios asociados.


Implementar una metodología que nos ayude a la evaluación y valoración del costo – beneficio de la solución SIGETIC.

Desarrollar proyectos de infraestructura tecnológica y/o servicios que aprovechen las tendencias tecnológicas identificadas, como lo es la virtualización de escritorios y de servicios informáticos. Identificando las

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áreas de oportunidad con mayor impacto.

Involucrar en eventos de tecnología, seminarios y exposiciones de la industria de TI y servicios a la ciudadanía que permita tener mayores opciones de implementación.


DERFE.IT2.001 Organizar y difundir las disposiciones y participación de las áreas en la materia de seguridad


001 – Dirección y Apoyo Administrativo, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027- Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 077 – Secretaría Técnica, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 080 – Dirección de Estadística, 081 – Dirección de Cartografía Electoral, 082 - Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 085 – Dirección de Infraestructura Tecnológica Aplicada


Programada Realizada Avance en la implantación del sistema de seguridad (SI)

100% 100%


Diagnóstico en materia de seguridad.

Estrategia de seguridad de la información a corto y mediano plazo.

Plan de acciones a ejecutar a corto y mediano plazo para la mejora de las medidas de seguridad.

Esquema de control de acceso a servidores.

Conformación del comité operativo de seguridad de la información.

Auditorías de seguridad a sistemas informáticos de la DERFE (Lista nominal, Nuevo portal de la CNV, servicios de verificación de la CPV).


Con el objeto de organizar y difundir las disposiciones y participación de las áreas de la DERFE en materia de seguridad, en el 2013 se desarrolló e integró el calendario de reuniones en materia de seguridad con las áreas involucradas para determinar las actividades específicas en el alcance del objetivo. Las actividades llevadas a cabo para la implantación del sistema de seguridad (SI), fueron las siguientes: Se llevó a cabo un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas) en materia de Seguridad de la información para la DERFE, cuyo objetivo fue presentar un primer análisis de la situación actual en materia de seguridad, así como definir las iniciativas prioritarias a atender.

Se llevó a cabo un diagnóstico (assesment) de seguridad respecto al estándar de seguridad ISO 27002, en las Direcciones de Infraestructura y Tecnología Aplicada, Operación y Desarrollo de Sistemas, y Operaciones del CECYRD de la Coordinación de Procesos Tecnológicos (CPT).

Como resultado, se integró el Comité Operativo en Materia de Seguridad de la Información de la DERFE, y se elaboró y aprobó la estrategia de seguridad de la información, a través de la cual se fortalecerán las medidas de

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seguridad al interior de la DERFE, lo que fue presentado en reunión con consejeros.

Durante el 2013 se atendieron las reuniones relativas al grupo de trabajo de Administración de la Seguridad de la Información como parte del SIGETIC y se conformó oficialmente el grupo de gobierno de seguridad de la información.

Se llevó a cabo una capacitación en materia de seguridad para el personal responsable. Se propuso una solución de control de acceso a servidores y se implementó una maqueta de la solución de control de acceso. La Coordinación de Procesos Tecnológicos dio su visto bueno a la solución de control de acceso.

Además, se llevó a cabo la instalación de dos réplicas del administrador de identidades, se continuó con las pruebas e inició el diseño e implementación de dicho sistema, para el control de acceso a la Infraestructura Tecnológica que hospeda el Padrón Electoral. asimismo, se realizó el levantamiento de usuarios para su integración al administrador de identidades.

Se apoya en el rediseño de la red de datos de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, con la finalidad de implementar medidas de seguridad que abonen al cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.

Se diseña e implementa la solución de administración de identidades que permitirá la gestión y control de acceso a la Infraestructura Tecnológica que hospeda el Padrón Electoral.

Se realizó una valoración en materia de Seguridad con base al estándar ISO 27002:2005, con miras a conocer el estado que guarda el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información y establecer, ajustar o dar continuidad a las estrategias, políticas y procedimientos en esta materia.

Se realizó una revisión de aspectos de seguridad sobre la infraestructura de operación de la SIIM, así como la actualización y propuesta de mecanismos de seguridad a solicitar dentro del anexo técnico.

Se coadyuvó en los trabajos realizados con el proveedor de la elaboración de

la credencial para votar, en aspectos de seguridad de la información, particularmente con el sistema de gestión de seguridad de la información que debe implementar la empresa. Se sostuvieron reuniones con la empresa G&D para revisar el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información a implementar.

Durante el 2013 se realizaron pruebas de seguridad a la aplicación de “Lista Nominal” en conjunto con la UNICOM, y se hacen las gestiones para la revisión de las aplicaciones al “Nuevo Portal de la Comisión Nacional de Vigilancia” y “SIIRFE v 6.0”.

Se efectuó la aplicación en 10 servidores de la infraestructura de operación del sistema de valor agregado (Convenio Banamex) y dos servidores de la solución de control de acceso a servidores de la DITA.

Se está elaborando una propuesta de control de acceso al Padrón Electoral mediante escritorios virtuales, para lo cual se han atendido diversas reuniones con fabricantes de virtualización de escritorios. Se definieron los aspectos de seguridad a considerar para la realización de pruebas de concepto. En este sentido, la propuesta de control de acceso, se está integrando conforme a un esquema de autenticación doble mediante

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“tokens”.

Se efectuó la transferencia de conocimiento de aspectos de seguridad a considerar para el desarrollo de aplicaciones seguras considerando el estándar de seguridad para el desarrollo de aplicaciones y buenas prácticas de la industria.

Se brindó apoyo para la elaboración de la herramienta y el Proceso de Consulta de Información del Padrón Electoral por las representaciones partidistas acreditadas ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

Para atender a los Lineamientos de Acceso y Verificación de la Información Registral (AVE) se integraron y presentaron los mecanismos de control y seguridad para la entrega de los datos que conforman el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores.

Asimismo, se requiere concretar el plan de capacitación para el uso de servicios de acceso a los datos e imágenes del Padrón Electoral, así como mecanismos de soporte técnico al servicio.

Se atenderá a la revisión de los mecanismos de control y seguridad para entrega de información, así como el procedimiento de consulta de información del Padrón Electoral en coordinación con las representaciones de los partidos políticos.

Para el cifrado de información de la Credencial para Votar con fotografía, se diseñó en conjunto con la Unidad de Servicios de Informática (UNICOM) la propuesta para el uso de módulos criptográficos en el cifrado de información del código PDF 417 de la Credencial para Votar. Asimismo, se coordinó la adquisición de servicios para la generación de un webservice para el uso de los módulos criptográficos con que cuenta la UNICOM y se integró el módulo del SIIRFE con los módulos criptográficos para el cifrado de la información. Se participó en el protocolo de creación de llaves criptográficas para el cifrado de la información.


Consolidar una estrategia de seguridad permanente con base en las mejores prácticas en materia de seguridad como el ISO 27001 y 27002 y alineada al Sistema de Gestión de Tecnologías de la Información.

Realización de un análisis de riesgos de la información del padrón electoral.

Establecer, con base en el análisis de riesgos, un sistema de gestión de seguridad para la protección de información del padrón electoral.


DERFE.IT3.001 Análisis y conformación de un modelo de comunicación integral y transversal


001 – Dirección y Apoyo Administrativo, 024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027- Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 077 – Secretaría Técnica, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 080 – Dirección de Estadística, 081 – Dirección de Cartografía Electoral, 082 - Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura Tecnológica Aplicada, 088 – Módulos de Atención Ciudadana

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Programada Realizada Comunicación transversal 15% 15%


Comparativos resultados de la verificación del Sistema de Gestión

Principales Acciones Realizadas: Derivado de la problemática de los canales de información entre las áreas de la

Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, se propuso identificar cuáles procesos eran viables de ser automatizados o implementar acciones de mejora, para lo cual se realizó lo siguiente:

Se solicitaron los datos del Sistema de Gestión en el período 2012 - 2013. Se inició la revisión y diagnóstico de la información recibida por las diferentes

áreas de la DERFE en el Sistema de Gestión, a fin de medir los tiempos de respuesta y definir una estrategia de mejora en los procesos de atención y retroalimentación con las diferentes áreas del RFE y del Instituto.

Se solicitó información complementaria y se generaron los comparativos respecto de las inconsistencias que se plantearon en el reporte de seguimiento.


Mejorar la atención de las solicitudes recibidas a través del Sistema de Gestión por parte de las distintas áreas de la DERFE.


DERFE.IT3.002 Generación de la Estrategia y el Programa Anual de Capacitación


001 – Dirección y Apoyo Administrativo, 024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027- Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 077 – Secretaría Técnica, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 080 – Dirección de Estadística, 081 – Dirección de Cartografía Electoral, 082 - Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura Tecnológica Aplicada


Programada Realizada Estrategia de Capacitación 70% 70%


Se elaboraron las siguientes estrategias de capacitación dirigidas a los funcionarios de la estructura operativa en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, así como al personal de los módulos de atención ciudadana: Nuevo ingreso a Módulos por PEL. Actualización para la versión 5.1 del SIIRFE-MAC. Cierre de la campaña especial de credencialización por PEL. Cierre de credencialización y resguardo de credenciales por PEL. Servicio de calidad en módulo. Proceso de atención ciudadana y protección

de datos personales. Actualización de procedimientos operativos (Versión 5.2 del SIIRFE-MAC).

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Reforzamiento de procedimientos operativos (CAI 2013-2014). Nuevo ingreso (CAI 2013-2014). Nuevo modelo de la credencial para votar.

Personal de rama administrativa:

Estrategia y Programa de Capacitación. Implementación del programa de capacitación para el personal de rama

administrativa de la DERFE Relaciones del personal que asistió a las capacitaciones y concentrados de

evaluación. Capacitación de 694 servidores públicos de la rama administrativa en los

siguientes cursos: o Administración secretarial o Trabajo en equipo o Liderazgo o Inteligencia Emocional o Manejo de Estrés o Mejora continua o Sensibilización al cambio o Estadística básica o Calidad en el Servicio o Calidad en la redacción Institucional o Dreamweaver o Javaprogramming

Se impartieron 8 temas divididos en 13 cursos de 20 horas cada uno, para

364 servidores públicos de la rama administrativa de la DERFE, impartidos por la División de Educación de la Facultad de Psicología de la UNAM.

La División de Educación Continua de la Facultad de Psicología de la UNAM, impartió el curso “Creación de páginas Web con Dreamweaver” a tres servidores públicos de la Dirección de Seguimiento.

Capacitación a 14 integrantes de las Comisiones Auxiliares de Seguridad, Higiene en el trabajo de Insurgentes, Charco Azul y Quantum.

Capacitación a 6 integrantes de la Brigada de Protección Civil en el curso “ Prevención de Incendios”


Con el propósito de contar con un Programa de Capacitación fortalecido que considere el diagnóstico de necesidades de capacitación que con base en la Evaluación del Desempeño de 2011, se encuentra desarrollando la Dirección Ejecutiva de Administración, se atendieron las necesidades específicas de operación de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, para lo cual la estrategia permitió complementar el conocimiento del personal en el cumplimiento de sus funciones. Así , se llevó a cabo lo siguiente: Del 10 al 21 de junio de 2013, en lo que se refiere al personal de la rama

administrativa de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, del 10 al 21 de junio, se implementó el programa de capacitación para 364 servidores públicos, equivalente al 48% del total de la plantilla, con 8 temas distribuidos en 13 cursos de 20 horas cada uno, impartidos por personal de la

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División de Educación Continua de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional Autónoma de México. Los temas fueron: Administración Secretarial, Inteligencia Emocional, Trabajo en Equipo, Manejo de Estrés, Sensibilización al Cambio, Mejora Continua, Calidad en el Servicio y Estadística Básica.

Del 8 al 12 de julio se impartió el segundo periodo de los cursos de capacitación “Calidad en el servicio” al personal de la rama administrativa, y del 15 al 19 de julio “Trabajo en equipo”, a través del Campus Virtual del Instituto, en los cuales se capacitó a 121 funcionarios.

Del 22 al 25 de julio la Unidad Técnica de Planeación realizó el curso para personal de mandos medios respecto a la “Inducción y Navegación en Procesos”.

Del 14 al 18 de septiembre, personal del ISSSTE capacitó en Prevención de Incendios al personal que integra la Brigada de Protección Civil de la DERFE en el inmueble de Insurgentes (6 capacitandos).

Del 23 al 27 de septiembre, personal del ISSSTE capacitó en Primeros Auxilios al personal que integra las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el trabajo de la DERFE (10 capacitandos de los edificios de Insurgentes, Quantum y Charco Azul).

Del 9 de septiembre al 7 de octubre, se implementó el programa de Cursos de Capacitación para 330 personas de la rama presupuestal de la DERFE, distribuidos en 7 cursos de 20 horas cada uno, impartidos en la DEC-UNAM y 4 cursos de 20 horas cada uno, impartidos en el CECYRD en Pachuca, Hidalgo, los cuales fueron: Sensibilización al cambio, Inteligencia Emocional, Trabajo en Equipo, Manejo de Estrés, Liderazgo y Calidad en la Redacción Institucional.

En octubre se impartió el curso de “Negociación de Roles: distinto no desiguales” para el personal técnico operativo; en noviembre el de “Liderazgo con perspectivas de género” al personal de mandos medios, los cuales fueron impartidos en el Centro para el Desarrollo Democrático, así mismo se realizó la invitación al personal para que asistiera a los capaciteatros “¿Que veo cuando me veo?” y “El acoso no es gracioso”, dentro del proyecto de igualdad de género del Instituto.

Durante el mes de diciembre se impartió a 30 funcionarios el “Curso básico de género en línea”.

Además, personal de la Dirección Ejecutiva y de la Vocalía del RFE en la Junta Local Ejecutiva de Tlaxcala asistió al curso de “Modelado de Procesos”, impartido por la Unidad Técnica de Planeación.

Adicionalmente, como parte de la capacitación especializada que requieren algunas áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, el personal de áreas técnicas asistió a cursos de capacitación de Red Hat Linux, de Oracle y de “Java Programming”.

Por otro lado, en el marco de las actividades de apoyo y colaboración entre el Instituto Federal Electoral y las entidades federativas en materia de organización de los Procesos Electorales Locales que se desarrollaron en el 2013, se habilitaron en el Campus Virtual los cursos siguientes: Del 11 al 15 de enero, el “Curso de nuevo ingreso a Módulos de Atención

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Ciudadana por PEL”, en el cual los Vocales del Registro Federal de Electores adscritos a Juntas Distritales Ejecutivas instrumentaron de forma presencial la capacitación para el personal de nuevo ingreso a los Módulos de Atención Ciudadana. El total de funcionarios capacitados fue de 641.

Del 11 al 14 de marzo de 2013 el curso “Cierre de la campaña especial de credencialización por PEL” a los funcionarios de la estructura operativa del Registro Federal Electoral de las 14 entidades. Como resultado se capacitó a 2,535 funcionarios.

Del 22 al 30 de abril de 2013 se capacitó mediante el curso “Cierre de Credencialización y Resguardo de Credenciales por PEL”. Se capacitó a 2,391 funcionarios de la estructura operativa del Registro Federal de Electores en las entidades participantes.

Adicionalmente, como parte de las actividades en materia registral, mediante el Campus Virtual del Instituto se impartieron los cursos siguientes: Del 1 al 8 de febrero, el curso de “Actualización para la versión 5.1 del

SIIRFE-MAC”. El objetivo consistió en que el personal de la estructura operativa del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, así como de los Módulos de Atención Ciudadana identificara las modificaciones y la actualización de los procedimientos operativos relacionados con la atención ciudadana en esta nueva versión del SIIRFE-MAC. En el curso se capacitó a 5,981 funcionarios de las 32 entidades federativas.

Del 4 al 17 de junio, se capacitó al personal sobre la actualización de

procedimientos operativos (versión 5.2 del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores en los Módulos de Atención Ciudadana (SIIRFE-MAC). Se capacitó a 5,624 funcionarios de la estructura operativa del Registro Federal de Electores a nivel local y distrital, así como al personal de los Módulos de Atención Ciudadana.

Del 3 al 5 de julio, se habilitó un periodo adicional de capacitación para los

funcionarios que no habían participado en el curso de actualización de procedimientos operativos (realizado del 4 al 17 de junio), de la versión 5.2 del SIIRFE-MAC, con lo que se concluyó al 100 por ciento del personal capacitado. En este periodo, se capacitó a 21 funcionarios de 13 entidades federativas. En los dos periodos, se capacitó a un total de 5,645 funcionarios a nivel nacional.

Además, en el marco de la presentación del “Estudio técnico y jurídico para

evaluar la viabilidad de la inclusión visible u oculta de los datos de calle, número exterior y número interior en la Credencial para Votar, en cumplimiento del Acuerdo CG733/2012 del Consejo General del Instituto Federal Electoral”, presentado en la sesión ordinaria de la Comisión del Registro Federal de Electores el 22 de febrero de 2013, se consideró adecuado implementar la recomendación del Instituto Federal para el Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) en las estrategias de capacitación a los funcionarios de los Módulos de Atención Ciudadana del Registro Federal de Electores. En atención a dicha recomendación y considerando que el vínculo más directo entre el Instituto Federal Electoral y la ciudadanía es el personal de

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los Módulos de Atención Ciudadana, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores determinó que lo conducente es que estos funcionarios sensibilizaran a la ciudadanía respecto de la trascendencia de sus datos personales y la necesidad de que adopten medidas para su protección. Al efecto, se plantearon tres líneas de acción:

o La impartición de sesiones de capacitación en materia de datos

personales a los funcionarios de los Módulos de Atención Ciudadana, la cual se llevó a cabo del 27 de mayo al 3 de junio de 2013, con un total de 5,615 funcionarios de los órganos desconcentrados del Registro Federal de Electores en las entidades federativas.

o La elaboración y colocación en los Módulos de material de difusión, como carteles y folletos, entre otros, para lo cual en el trimestre se elaboró una propuesta de carteles que serán sometidos a la consideración, en primera instancia, de la Comisión del Registro Federal de Electores y de la Coordinación Nacional de Comunicación Social, así como de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

o La eventual inclusión de una leyenda en los Formatos Únicos de Actualización y Recibo (FUAR) alusiva a la importancia de los datos personales y a su protección, sujeta a la aprobación de la Comisión Nacional de Vigilancia. Se elaboró la propuesta para incorporar el tema en la agenda del Grupo de Trabajo Actualización del Padrón Electoral (GTAPE).

Del 27 de septiembre al 2 de octubre, la estrategia de capacitación fue en dos

vertientes: para que el personal de nuevo ingreso y comisionado de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas adquiriera los conocimientos y habilidades requeridos en la operación de los Módulos de Atención Ciudadana y, por otra, para aquellos funcionarios que requirieran reforzar sus conocimientos en la aplicación de los procedimientos para la atención ciudadana. Se capacitó a 1,117 funcionarios de nuevo ingreso, así como a 2,572 funcionarios que reforzaron sus conocimientos en la aplicación de los procedimientos para la atención ciudadana, obteniéndose, respectivamente, promedios de aprovechamiento de 9.36 y 9.52. El proceso de enseñanza se acompañó a través de 25 cápsulas de video, manuales, ejercicios interactivos, en línea y evaluación final.

Se impartió el curso de capacitación “Nuevo modelo de Credencial para Votar” del 25 al 30 de noviembre, a fin de que los funcionarios de la estructura operativa en las Juntas Locales y Distritales, así como al personal de los Módulos de Atención Ciudadana identificaran las características de la nueva Credencial para Votar y el procedimiento a realizar para su entrega a los ciudadanos. La población capacitada fue de 6,906.

Del 2 al 6 de diciembre, a solicitud del Vocal del RFE en la Junta Local

Ejecutiva de Morelos, se habilitó el curso “Servicio de calidad en módulo”, para que el personal de MAC del distrito 01 reforzara sus conocimientos y habilidades en materia de atención a la ciudadanía. Se contó con la participación de 22 funcionarios.


La impartición de los cursos a través del Campus Virtual ha significado ahorros importantes para el Instituto, ya que los recursos que se utilizan para la capacitación se encuentran enmarcados en el presupuesto para la operación

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normal de los órganos desconcentrados del IFE y los materiales didácticos se elaboran por personal de la Dirección de Operación y Seguimiento, los cuales pueden descargarse directamente del Campus. Por ello, es importante fortalecer la capacidad técnica en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, adquiriendo equipos de cómputo para que el personal pueda realizar, en tiempo y forma, las actividades de los cursos impartidos. De igual forma, fortalecer la capacidad técnica de las áreas de esta Dirección Ejecutiva, ya que los cursos proporcionaron al personal herramientas para el mejor desempeño de sus actividades.


DERFE.IT3.003 Implementación de la Reestructura Organizacional




Programada Realizada Reorganización de la DERFE 100% 100%


Se proporcionó a la Empresa Deloitte, la información del personal de la DERFE, que se enlista a continuación: Base de datos en la cual se vincula la plantilla de personal de MAC hasta

nivel sección.

Comparativo de las plantillas de personal de Oficinas Centrales y Órganos Desconcentrados (plaza presupuestal y honorarios permanentes), DERFE vs DEA.

Comparativo de las plazas de honorarios eventuales vigentes con corte al

mes de marzo de 2013.

Asimismo se elaboró documento de la conformación de las plazas de honorarios eventuales que prestó sus servicios en los MAC.


Como parte del acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral relativo al establecimiento de las medidas de racionalidad y disciplina presupuestaria que se derivan de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, se determinó que uno de los Objetivos Estratégicos para lograr la misión institucional consiste en aumentar la eficiencia y transparencia de la administración de los recursos financieros.

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Por ello, la Junta General Ejecutiva aprobó el “Proyecto de Transformación Organizacional”, lo que llevó a la contratación de una empresa para realizar el análisis de la estructura organizacional. Así, la Dirección Ejecutiva de Administración proporcionó a la empresa la información necesaria para realizar un comparativo de las plantillas de personal de la estructura básica de Oficinas Centrales y Órganos, así como la correspondiente al personal de los Módulos de Atención Ciudadana. Respecto de la implementación de la Reestructura Organizacional de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, se actualizó la base de datos en la cual se vincula la plantilla de personal de módulos hasta nivel sección. Se sigue a la espera de que las Autoridades de la Institución determinen las acciones a seguir con base en el estudio realizado por la empresa Deloitte.


Identificar las habilidades del personal para presentar una propuesta de reasignación.


DERFE.IT4.001 Elaborar el marco normativo procedimental para la actualización del Padrón Electoral y Lista Nominal.


025 – Coordinación de Operación en Campo, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 047 – Secretaría Técnica Normativa


Programada Realizada Índice de normatividad procedimental en materia del Registro Federal de Electores vigente

100% 100%


Proyecto de Lineamientos para la incorporación, actualización y exclusión del Registro Federal de Electores.


En el 2013 se elaboró la propuesta del “Proyecto de Lineamientos para la incorporación, actualización y exclusión del Registro Federal de Electores, el cual se encuentra en proceso de revisión en el Grupo de Trabajo de Verificación y Depuración del Padrón Electoral (GTVDPE) de la Comisión Nacional de Vigilancia. Durante la sesión del 4 de diciembre de 2013, dicho Grupo de Trabajo acordó atender la solicitud del área técnico- normativa de la Dirección Ejecutiva, a fin de realizar una revisión en el ámbito técnico jurídico de dichos Lineamientos, a fin de complementar la propuesta para su presentación a la Comisión Nacional de Vigilancia.


Revisión del documento con base en la técnica jurídica por parte del área normativa, previo a su presentación a los representantes de los partidos políticos en Grupo de Trabajo.


DERFE.IT4.002 Levantamiento de inventario

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Programada Realizada Índice de normatividad procedimental en materia del Registro Federal de Electores vigente

100% 100%


Índice de normatividad procedimental en materia del Registro Federal de Electores vigente.


Se recopiló de todas las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores información respecto de la normatividad procedimental que regula sus actividades, por lo cual dicha información se revisó y depuró, con la finalidad de integrar el índice de esa normatividad procedimental vigente, mismo que se concluyó en el mes de abril de 2013. Asimismo, se integró el documento final denominado “Índice de normatividad procedimental en materia del Registro Federal de Electores vigente”.


Derivado de la integración del entregable de este objetivo operativo anual, se advierte la necesidad de actualizar la normatividad vigente puesto que el nivel de desagregación de la misma es muy amplio e incluso han transcurrido muchos años de su emisión y aplicación, por lo que el índice nos permitirá establecer un plan de trabajo a mediano plazo para poder actualizarla y homologar su estructura normativa.


DERFE.IT4.003 Proporcionar apoyo normativo a las áreas de la DERFE a efecto de que los programas y procedimientos se apeguen a la legalidad




Programada Realizada Índice de solicitudes de información atendidas 100% 100%

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Revisar, a petición de las áreas que integran la DERFE, los programas, procedimientos y actividades que sean emitidos por las mismas para su validación.

Oficios para remitir observaciones y comentarios a los procedimientos que son asignados a la Secretaría Técnica Normativa.

Notas jurídicas sobre diversos temas plantados por las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Atender solicitudes de las diversas áreas de la DERFE, para coadyuvar en la elaboración de los manuales, procedimientos y, en general cualquier normatividad que regule sus actividades.

Oficios para remitir al área solicitante observaciones, ajustes y/o comentarios respecto a los manuales procedimentales que estén en elaboración.

Emitir dictamen jurídico de solicitudes de acceso a las cuentas del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores adscrito a la Dirección Ejecutiva.

Oficios a la Coordinación de Procesos Tecnológicos para validar los requisitos de procedencia de las referidas solicitudes de acuerdo a la normatividad aplicable.

Proporcionar el marco normativo, elaborar los instrumentos para la integración y entrega del informe, así como realizar observaciones al proyecto de informe que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores al Consejo General del IFE y a la Comisión Nacional de Vigilancia, respecto a las observaciones realizadas por los partidos políticos a la Lista Nominal de Electores con el resultado del análisis realizado por las áreas de dicha Dirección Ejecutiva.

Oficio para la Coordinación de Procesos Tecnológicos para remitir marco jurídico del informe que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores al Consejo General de IFE y a la Comisión Nacional de Vigilancia, respecto a las observaciones realizadas por los partidos políticos a la Lista Nominal de Electores.

Proyecto de oficio dirigido a los integrantes del Consejo General y la Comisión Nacional de Vigilancia, para remitir el informe que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores al Consejo General del IFE y a la Comisión Nacional de Vigilancia, respecto a las observaciones realizadas por los partidos políticos a la Lista Nominal de Electores.

Atender las solicitudes de opinión jurídica, apoyo normativo a las acciones, actividades y tareas formuladas por las áreas de la Dirección Ejecutiva y Vocalías del Registro Federal de Electores, para el cumplimiento de sus actividades.

Oficios para emitir opinión a solicitudes formulas por las diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Notas jurídicas para emitir opinión a solicitudes formuladas por las diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Integrar, sustanciar, remitir y elaborar proyectos de resolución de los expedientes relativos a la interposición de recursos de inconformidad por personal del Servicio Profesional Electoral, en contra de las resoluciones dictados por la Secretaría Ejecutiva de este Instituto en los autos de los

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procedimientos disciplinarios correspondientes. Proyectos de Auto de Admisión de los Recursos de Inconformidad

interpuestos en contra de la Resolución de Procedimientos Disciplinarios del Personal del Servicio Profesional Electoral.

Proyecto de Resolución del Recurso de Inconformidad interpuesto por el Personal del Servicio Profesional Electoral en contra de la Resolución de Procedimientos Disciplinarios.

Oficios de la Dirección Jurídica para remitir los originales de los Acuerdos por medio del cual de aprueba la Resolución del Recurso de Inconformidad interpuesto por el personal del Servicio Profesional Electoral en contra de la Resolución de Procedimientos Disciplinarios, con la finalidad de que sean notificados.

Correos electrónicos para remitir a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores los Proyectos de Auto de Admisión y de Resolución de los Recursos de Inconformidad interpuestos por el personal del Servicio Profesional Electoral.

Proporcionar el apoyo normativo a la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores y a los Grupos de Trabajo, para el ejercicio de sus atribuciones mediante la elaboración de notas jurídicas y proyectos de acuerdo.

Notas jurídicas para emitir opinión a solicitudes formuladas por la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores y Grupos de Trabajo.

Oficios de opinión para emitir respuesta a solicitudes formulas por la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores y Grupos de Trabajo.

Elaborar los anteproyectos de acuerdo del Consejo General, Comisión del Registro Federal de Electores y Junta General Ejecutiva en materia del Registro Federal de Electores.

Anteproyectos de Acuerdo del Consejo General, Comisión del Registro Federal de Electores y Junta General Ejecutiva.

Emitir dictámenes jurídicos resultado del análisis a los casos remitidos con datos presuntamente irregulares (personal y de nacionalidad falsa) y de domicilios presuntamente irregulares, en los que se determina la regularidad o irregularidad de los datos, así como las acciones a implementar en cada uno de ellos, solicitando, en su caso la presentación de la denuncia de hechos ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

Dictámenes jurídicos en los que se determina la regularidad o irregularidad de los asuntos con datos personales y de domicilio presuntamente irregulares.

Oficios de solicitud de información adicional y remisión de documentación a las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y las Vocalías del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales.

Establecer comunicación con los órganos legislativos para resolver los problemas de afectación al marco geográfico electoral, así como elaborar los dictámenes jurídicos respecto de la procedencia o improcedencia de afectación al marco geográfico electoral, para así elaborar el dictamen técnico jurídico para firma del Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores.

Oficios a los Congresos de los Estados para poner en conocimiento la improcedencia de actualizar la cartografía electoral federal con base en el Decreto emitido por ellos.

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Dictámenes Jurídicos para determinar la procedencia de actualización de la Cartografía Electoral Federal.

Proyectos de Dictámenes Técnico-Jurídicos que emite el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores.

Proyecto de Acuerdo del Consejo General para la actualización de la Cartografía Electoral Federal.

Elaborar los proyectos de Anexo Técnico y/o Convenios Específicos de Apoyo y Colaboración que el Instituto Federal Electoral celebra con los órganos electorales locales de las entidades federativas, así como diversas instancias en materia de Registro Federal de Electores, así como el seguimiento y cumplimiento a las cláusulas establecidas.

Proyectos de Convenios de Apoyo y Colaboración y Anexos Técnicos para el apoyo a los procesos electorales locales.

Proyectos de Convenios de Apoyo y Colaboración en materias del Registro Federal de Electores.

Oficios para diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para validación y observaciones de los Anexos Técnicos y Convenios.

Oficios a la Dirección Jurídica para validación y, en su caso, recabe la firma del Secretario Ejecutivo y Consejero Presidente de este Instituto

Oficios a las Vocalías de los diferentes estados para remitir el Anexo Técnico y/o Convenio para observaciones y firma, ya sea del Organismo Electoral Local o, en su caso, de alguna instancia que se encuentre en la entidad.

Integrar los expedientes relativos a procedimientos de extravío de documentación electoral en Vocalías del Registro Federal de Electores; a) Emitir la opinión jurídica correspondiente y b) Remitir la opinión elaborada a la Dirección Jurídica y a las Vocalías del RFE de las Juntas Locales Ejecutivas

Oficios de Comisión. Autos de radicación. Actas de entrevistas a personal involucrado en el extravíos de Formatos

de Credencial para Votar y/o Formato Único de Actualización y Recibo. Inspección ocular de las instalaciones del Módulo de Atención

Ciudadana. Opinión Jurídica del caso. Oficio a la Dirección Jurídica para validación de la opinión Jurídica.

Elaborar las actas administrativas de expedientes electorales enviados por las Vocalías del Registro Federal de Electores, de las Juntas Locales Ejecutivas al Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD), de conformidad con el “Procedimiento para el envío de documentación electoral de las Vocalías del Registro Federal de Electores al CECYRD”

Actas administrativas Atender las solicitudes de información de los ciudadanos respecto de sus situación registral o de terceros; las realizadas a través de la Unidad de Enlace del IFE, de conformidad con el Reglamento del IFE en materia de Transparencia y Acceso a la Información, las solicitudes de datos personales realizadas a través de la Unidad de Enlace del IFE, de conformidad con la ley para el acceso, entrega y corrección de datos personales en posesión del Registro Federal de Electores, los requerimientos de información formulados por la Dirección Jurídica del IFE; el TEPJF, las Vocalías del RFE; autoridades judiciales en materia federal y local; autoridades ministeriales; autoridades administrativas y

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FEPADE Oficios de constancia sobre información registral solicitada por los

ciudadanos o terceros. Oficios para atender y/o solicitar información de los ciudadanos a través

de de Transparencia o de la Unidad de Enlace Oficios para atender y/o solicitar información formulados por la Dirección

Jurídica de este Instituto; el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, las Vocalías del Registro Federal de Electores; autoridades judiciales en materia federal y local; autoridades ministeriales; autoridades administrativas y de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

Notas para solicitar y/o atender información solicitada Oficios para atender requerimientos de la Dirección Jurídica de este

Instituto; el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, las Vocalías del Registro Federal de Electores; autoridades judiciales en materia federal y local; autoridades ministeriales; autoridades administrativas y de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales

Correos electrónicos para atender y/ requerir información a las diferentes áreas del Instituto

Atender solicitudes de diversas instancias públicas y privadas respecto de la verificación de la autenticidad de la Credencial para Votar con fotografía

Oficios para proporcionar información de la Credencial para Votar con Fotografía

Oficios para solicitar a la Coordinación de Procesos Tecnológicos validar la autenticidad de la Credencial para Votar y pedir expediente o información registral.

Elaborar informes previos y justificados de los juicios de amparo interpuestos en contra de actos o resoluciones de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y atender los requerimientos judiciales que en materia se requieran

Oficios de solicitud de información de juicios de amparo Oficios para rendir informe previo y justificado de juicios de amparo

Elaborar Opiniones Técnicas Normativas respecto de las Solicitudes de Expedición de Credencial para Votar con Fotografía y Solicitudes de Rectificación a la Lista Nominal de Electores.

Oficios de solicitud de información y/o documentación a la diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores

Opinión Técnica Normativa Oficios para remitir a las Vocalías las Opiniones Técnicas Normativas Correos electrónicos para remitir información y/o documentación a la

diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y en su caso, las Opiniones Técnicas Normativas


Con la finalidad de que los programas y procedimientos se apeguen a la legalidad, durante el año, se proporcionó apoyo normativo a las diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores de la siguiente manera: Se atendieron dos solicitudes respecto a los Lineamientos Generales para la

Actualización del Marco Geográfico Electoral y una sobre los Lineamientos para la Incorporación, Actualización y Exclusión del Registro Federal de Electores.

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Se emitió una opinión sobre la procedencia jurídica del contenido de un

numeral de los Lineamientos de Actualización al Marco Geográfico Electoral y opinión técnica para la conformación del Primer Escenario de Redistritación que emite el Comité Técnico. Se elaboró un informe que rinde la DERFE respecto de la atención a las Instancias Administrativas derivadas de las Solicitudes de Reposición.

Se emitieron seis opiniones jurídicas sobre diversos tópicos, planteados por las diversas áreas de la DERFE.

Se emitieron 502 dictámenes jurídicos de solicitudes de acceso a las cuentas del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores.

Se atendieron 137 solicitudes de opinión jurídica, apoyo normativo a las acciones, actividades y tareas formuladas por las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) para el cumplimiento de sus actividades y cinco quejas ciudadanas presentadas a través de IFETEL.

Se proporcionó apoyo normativo a la Comisión Nacional de Vigilancia y a los Grupos de Trabajo para el ejercicio de sus atribuciones mediante la elaboración de notas jurídicas y proyectos de acuerdo. Se elaboraron 11 proyectos de Acuerdo, cinco notas, así como dos notas jurídicas y 10 documentos de Grupos de Trabajo.

Se elaboraron 13 anteproyectos de acuerdo de la Junta General Ejecutiva, tres de la Comisión del RFE y 23 para el Consejo General del IFE, en materia registral.

Se integraron y elaboraron los proyectos de resolución de los expedientes de seis recursos de inconformidad, relativos a procedimientos administrativos iniciados en contra del personal del IFE, turnados por la Secretaría Ejecutiva, y tres Autos de Admisión de Recursos de Inconformidad.

Se emitieron 2,437 dictámenes jurídicos resultado del análisis a los casos remitidos con datos presuntamente irregulares (personal y de nacionalidad falsa) y de domicilios presuntamente irregulares, en los que se determina la regularidad o irregularidad de los datos, así como las acciones a implementar en cada uno de ellos, solicitando, en su caso la presentación de la denuncia de hechos ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales.

Se estableció comunicación con los órganos legislativos a fin de resolver los problemas de afectación al marco geográfico electoral, y se elaboraron 32 dictámenes jurídicos respecto de la procedencia o improcedencia de afectación al marco geográfico electoral, para elaborar el dictamen técnico jurídico y su respectiva firma del Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores. Se elaboraron 13 proyectos de acuerdo del Consejo General y seis Acuerdos de la DERFE.

Se elaboraron los proyectos de Anexo Técnico y/o Convenios Específicos de Apoyo y Colaboración que el Instituto Federal Electoral celebra con los órganos electorales locales, así como diversas instancias en materia de Registro Federal de Electores, de los cuales se da el seguimiento respectivo del cumplimiento a las cláusulas establecidas. Se firmaron 14 Anexos

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Técnicos y/o Convenios y quedan 13 pendientes por firma.

Se elaboraron 72 proyectos de Adendas a los Convenios de Apoyo y Colaboración y/o Anexos Técnicos con los órganos electorales locales de las entidades federativas, así como diversas instancias en materia de Registro Federal de Electores, las cuales se encuentran en firma por los organismos electorales locales, institución pública y privada, y de las autoridades del Instituto Federal Electoral.

Se integraron los expedientes relativos a procedimientos de 18 extravíos de documentación electoral en Vocalías del RFE, de los cuales cinco están resueltos, ocho se encuentran en proceso de integración y cinco están en proceso de validación de la Dirección Jurídica del IFE.

Se elaboraron 373 actas administrativas de expedientes electorales enviados por las Vocalías Locales del RFE al Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD), de conformidad con el “Procedimiento para el envío de documentación electoral de las Vocalías del RFE al CECYRD”.

Se atendieron 2,987 solicitudes de información de los ciudadanos respecto a su situación registral o de terceros; 943 a través de la Unidad de Enlace de la DERFE, de conformidad con el Reglamento en materia de Transparencia y Acceso a la Información; 183 requerimientos de información formulados por la Dirección Jurídica del RFE, 88 de las Vocalías del RFE; 397 de autoridades judiciales en materia federal y local; 553 autoridades administrativas y 1, 890 de la FEPADE.

Se atendieron 1,890 solicitudes de diversas instancias públicas y privadas, respecto de la verificación de la autenticidad de la Credencial para Votar con fotografía.

Se elaboró siete informes previos y dos informes justificados de los juicios de amparo interpuestos en contra de actos o resoluciones de la DERFE.

Se atendieron 760 solicitudes de expedición de Credencial para Votar, de las cuales 343 resultaron procedentes, 228 improcedentes, 40 sobreseídas y 149 están en trámite. También, se recibieron y atendieron 43 solicitudes de rectificación a la Lista Nominal de Electores, de las que 25 fue procedente, 12 improcedentes, dos sobreseídas y cuatro se encuentra en trámite.

Se atendieron los requerimientos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con motivo de la interposición de 7 Juicios para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, de los cuales resultaron 5 procedentes y 2 improcedentes.

Se integró un recurso de inconformidad y se elaboró el proyecto de

resolución recaída a procedimientos disciplinarios turnados por la Junta General Ejecutiva.

Es importante mencionar que aún quedan pendientes de atender algunos asuntos de las diferentes áreas de la DERFE y de instancias externas, debido a la falta de información que deben proporcionar las instancias correspondientes.

Áreas de Contar con un grupo de abogados que se avoque exclusivamente a la

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Oportunidad: actualización de la normatividad vigente de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y que participen de manera interactiva con las áreas de esta Dirección que ejecutan la normatividad referida.

Que la atención de solicitudes de acceso a cuentas del Sistema Integral del Registro Federal de Electores, se realice vía remota y por medios electrónicos con la finalidad de agilizar la atención de los mismos, estableciendo mecanismos que permitan identificar las determinaciones de procedencia de las áreas dictaminadoras como lo es la Secretaría Técnica Normativa.

Contar oportunamente con toda la información y documentación que permita

tener todos los elementos necesarios para la emisión del pronunciamiento jurídico respectivo.

Con la finalidad de unificar criterios de estilo y redacción en la elaboración de

los proyectos de autos de admisión y/o desechamiento así como proyectos de resolución, por parte de las Direcciones Ejecutivas del Instituto Federal Electoral, que serán aprobados por la Junta General Ejecutiva, se podrían diseñar formatos o lineamientos para ello.

En el caso de existir información que debe ser proporcionada por otras áreas,

que sea remitida por las mismas en un corto plazo, a fin de poder atender el compromiso en tiempo y forma.

Contar con los documentos generados por las áreas de la Dirección Ejecutiva

del Registro Federal de Electores de manera oportuna, que permita la elaboración de los proyectos de acuerdo respectivos dentro de los tiempos reglamentarios para la convocatoria y envío de los documentos de la sesión respectiva.

Contar con un sistema informático para la elaboración de los dictámenes

jurídicos. A través de la versión del SIIRFE 6.0 se atenderá de ésta manera únicamente casos con datos personales irregulares.

Se propone que el personal adscrito a las Juntas Locales Ejecutivas

mantenga comunicación permanente e inclusive, participen en los trabajos y actividades que realizan los órganos legislativos locales para modificar las demarcaciones de las localidades y municipios que integran sus entidades, ello con la finalidad de que al momento de solicitar la adecuación del Marco Geográfico Electoral no se encuentren inconsistencias técnicas.

Tener acercamientos a través de reuniones de trabajo, entre personal de la

Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, de la Dirección Jurídica del Instituto Federal Electoral, la Junta Local Ejecutiva de que se trate y de la instancia que solicita el apoyo, con la finalidad de establecer las condiciones y compromisos de los trabajos que se realizarán de manera directa y rápida, evitando la generación de diversos oficios y comunicaciones que hacen más lento el proceso de suscripción del instrumento jurídico.

Que los funcionarios involucrados en el extravío de algún documento

comuniquen inmediatamente a la Coordinación de Operación en Campo y a esta Secretaría Técnica Normativa, una vez que realizaron el Acta Administrativa del extravío al área correspondiente, para estar en posibilidad de cumplir con los tiempos establecidos en el procedimiento.

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Realizar de manera más ágil, el trámite para la solicitud de viáticos para las

comisiones que con motivo de los presentes procedimientos realice el personal de la Secretaría Técnica Normativa.

Entrega puntual de la documentación electoral por parte de las Vocalías del

Registro Federal de Electores, permitirá la elaboración más expedita de las actas que se generan con la aplicación del “Procedimiento para el envío de documentación electoral de las Vocalías del Registro Federal de Electores al CECYRD”.

Para la atención de los requerimientos formulados por la FEPADE, buscar un

esquema seguro y ágil para que la documentación electoral original, sea entregada directamente a los Ministerios Públicos de la FEPADE en las instalaciones del CECYRD.

Realizar acciones de difusión para informar a los ciudadanos que requieran

constancias de inscripción al Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores, que las constancias podrán ser expedidas en Vocalías del Registro Federal de Electores adscritas a Juntas Locales y Distritales Ejecutivas. Esto permitirá que los ciudadanos puedan realizar sus trámites en diversos centros y no necesariamente en las oficinas de la Secretaría Técnica Normativa.

Que el Sistema de Consulta Permanente de la Lista Nominal de Electores, se

actualice en línea con la finalidad de que los ciudadanos que recogen su credencial para votar puedan verificar que cuentan con un instrumento electoral vigente y eviten acudir por una constancia que lo avale.

Respecto de los diversos requerimientos realizados por la FEPADE y la

Dirección Jurídica de este Instituto, sería conveniente una mayor coordinación ya que en diversas ocasiones solicitan la misma información a esta Dirección Ejecutiva.

Con relación a las solicitudes de información que realizan a los diferentes

órganos delegaciones del Instituto, sería conveniente que en los casos en que cuenten con la información necesaria, ellos mismos den respuesta a los requerimientos.

En lo relativo a los requerimientos que realiza el TEPJF por conducto de las

Salas Regionales, Autoridades Judiciales Federales y Locales, así como las ministeriales y administrativas, se considera conveniente que éstas permitieran la recepción de las respuestas vía correo electrónico o fax para poder facilitar su cumplimiento.

Establecer un mecanismo más ágil y remoto para la atención de estos

requerimientos que permita su atención oportuna, puesto que en algunos casos implica la verificación física de formatos de credencial para votar que nos son remitidos para ello.

Contar con un sistema informático que agilice la generación de las opiniones

técnicas normativas y que permita que - en línea- las áreas responsables de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores aporten a la Secretaría Técnica Normativa los elementos necesarios para la emisión de la opinión respectiva.

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DERFE.IT4.004 Propuesta de proyecto de reforma a la normatividad para permitir la notificación a través de mecanismos modernos, en materia de Registro Federal de Electores.




Programada Realizada Propuesta de proyecto 100% 100%


Propuesta de proyecto de reforma a la normatividad para permitir la notificación a través de mecanismos modernos, en materia del Registro Federal de Electores.


Con el propósito de definir una propuesta de reforma a la normatividad, se realizó un análisis de los apartados en materia registral establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, Ley Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, entre otras, a efecto de determinar los artículos que tienen impacto en el ámbito de Notificaciones Ciudadanas y que pudieran ser materia de una reforma para la adopción de nuevos mecanismos registrales. En ese sentido, se analizó la normatividad de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores en la que se involucran las tareas de Notificación Ciudadana y se efectuó un análisis comparativo de los mecanismos de Notificación Ciudadana que emplean diversas autoridades administrativas y judiciales. Para ello, se recopiló información doctrinal, a efecto de poder realizar un estudio comparado en la materia; estadística del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI); se analizó e integró la información proporcionada por las distintas áreas de la DERFE involucradas con tareas de notificación ciudadana; y se realizó el análisis jurídico correspondiente para identificar la normatividad a modificar.

Asimismo, se integró la propuesta de reforma al marco legal que regula las actividades del Instituto Federal Electoral.


De aprobarse la propuesta de reforma que se presenta, se considera que habría una mayor eficiencia en las notificaciones realizadas a los ciudadanos, con una considerable reducción de recursos materiales y humanos.

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DERFE.IT5.001 Análisis y diagnóstico de las actividades administrativas, funciones y trámites, que coexisten al interior de la DERFE.


001 – Dirección y Apoyo Administrativo, 024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027- Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 077 – Secretaría Técnica, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 080 – Dirección de Estadística, 081 – Dirección de Cartografía Electoral, 082 - Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura Tecnológica Aplicada, 088 – Módulos de Atención Ciudadana, 045 – Vocalía del Registro Federal de Electores


Programada Realizada Formatos generados para trámites administrativos 100% 100%


Formato Único de Solicitud de Requerimientos (Versión preliminar).

Formato Único de Solicitud de Requerimientos, que considera la integración de un procedimiento para cada uno de los trámites vinculados con las áreas para sus diversos requerimientos (Versión Actualizada).

Procedimiento para cada uno de los trámites relevantes vinculados con las áreas de sus diversos requerimientos.

Documentación detallada en los “Casos de uso”, derivado de los acuerdos

tomados en las reuniones de trabajo.


Durante el 2013, como resultado del análisis y diagnóstico de las actividades administrativas, funciones y trámites de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores se revisó el procedimiento aplicado para atender las solicitudes de recursos realizadas por las diferentes áreas de RFE. Lo anterior, a fin de mejorar su control y homogenizar los trámites recibidos y los devueltos a las áreas porque no cumplieron con los requerimientos establecidos por el Instituto Federal Electoral. Para ello, se diseñó e implementó el “Formato Único de Solicitud de Requerimientos”, que permitió homogeneizar las solicitudes de recursos financieros, humanos, materiales, bienes y/o servicios de las áreas de la DERFE, gestionadas ante la Coordinación de Administración y Gestión. Asimismo, se desarrollaron las políticas para su implementación y el procedimiento para cada uno de los trámites administrativos vinculados con las diferentes áreas de la DERFE para sus diversos requerimientos. La propuesta del formato y de las políticas, se sometió a la validación u observaciones de las diferentes áreas de la DERFE. En este proceso participó personal de la Coordinación de Administración y Gestión y la Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, la cual integró el sistema de requerimientos, entre los cuales destacan los siguientes: Reordenamiento de los campos para su mejor captura.

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Supresión de campos que serán requisitados de forma automática por el sistema.

Adición de campos que contienen la estructura programática para uso de

adecuaciones y propuesta de proyectos a utilizar en la asignación de recursos.

Adición de botones para la consulta del presupuesto, catálogo de artículos,

documentos normativos y formatos a utilizar por cada tipo de requerimiento.

Protección de campos para la captura automática que realizará el sistema, de conformidad con los catálogos elaborados para dicho fin.

Asimismo, se diseñó e implementó un formato denominado “Relación de Documentos Rechazados”, mediante el cual se devuelven las solicitudes que no cumplan con la normatividad emitida por el Instituto Federal Electoral. Se realizó una revisión de los trámites y actividades administrativos que incluyen recursos humanos, materiales y servicios, a fin de detectar el desarrollo de éstas en las áreas operativas. Conjuntamente con las diferentes áreas de la DERFE se lleva a cabo la integración de un procedimiento para cada uno de los trámites relevantes vinculados con sus diversos requerimientos.


El área de oportunidad detectada, se trabajó con la actualización e implementación de un Formato Único de Solicitud de Requerimientos que permitirá contar con un mayor control y mejor seguimiento de cada una de las solicitudes realizadas por las diferentes áreas que integran la DERFE. La atención de los requerimientos presentados por las áreas, se realizarán con mayor eficacia y eficiencia.


DERFE.IT5.002 Diseñar un mecanismo de presupuestación integral, que vincule las actividades sustantivas




Programada Realizada Avance en el diseño del mecanismo de presupuestación

100% 100%

Entregables Hoja de cálculo (Excel) denominada “Control y seguimiento de la información

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Generados: presupuestal” en la cual se informará el seguimiento presupuestal, presupuesto base y proyectos especiales vinculando la gestión de las solicitudes presentadas por las áreas operativas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Comunicados a las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, de la disposición del documento “Control y Seguimiento de la Información Presupuestal” en la página institucional “https://colaboracion.ife.org.mx”.

Comunicados de la solicitud y respuesta de los enlaces asignados por las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para el manejo de la información.


Durante el 2013, con la finalidad de diseñar un mecanismo de presupuestación integral que vincule las actividades sustantivas, se realizó la revisión del ejercicio de los recursos del año anterior, de lo cual se concluyó que era necesario dar seguimiento del avance físico con respecto al ejercicio de los recursos. Derivado de ello, se diseñó - a través de una aplicación de hoja de cálculo (Excel)- el seguimiento presupuestal y del prototipo para integrar la información presupuestal y el avance físico, presupuesto base y proyectos especiales, vinculando las actividades de las áreas operativas de la DERFE.

Se depositó la hoja de cálculo de información presupuestal en el servidor (https://colaboracion.ife.org.mx) el prototipo en hoja de cálculo denominado “Control y Seguimiento de la Información Presupuestal”.

Se integró la documentación y presentación de la herramienta informática, la cual fue presentada ante los enlaces y titulares de las áreas, a fin de dar a conocer sus requerimientos y que dispusieran de la información presupuestal de manera oportuna en el desarrollo de sus proyectos. Se solicitó las altas al sistema Share Point (https://colaboracion.ife.org.mx) a la Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada para que las áreas involucradas puedan visualizar y consultar la información que les corresponda. Además, durante el 2013 se realizaron reuniones de trabajo con los titulares de las áreas operativas de esta Dirección Ejecutiva, a fin de revisar los recursos programados en conceptos homogéneos, para la consolidación de los recursos en el ejercicio presupuestal 2013. De esta forma, mensualmente se notificó a las diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva sobre el seguimiento presupuestal por subprograma y se inició la revisión de los rubros pendientes a ejercer con el fin de vincular los requerimientos y presentar solicitudes consolidadas.

Asimismo, se realizó el análisis de la disponibilidad de la información que fue puesta a disposición de las áreas para que éstas pudieran consultarlas de manera quincenal y/o mensual.


Sistematizar la notificación del seguimiento presupuestal, con la finalidad de que las áreas de la DERFE conozcan la información presupuestal con mayor oportunidad, así como la actualización permanente para un mejor ejercicio de

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los recursos.


DERFE.IT5.003 Generación de documentos e informes presupuestales y de programación de recursos




Programada Realizada Concentrado integral de informes de seguimiento presupuestal y de programación de recursos

100% 100%


Informe sobre el Seguimiento y Evaluación presupuestal, trimestral. (1er. trimestre, 2° trimestre, 3er. trimestre y corte al 31 de octubre de 2013).

Informe de Seguimiento Presupuestal con fecha de corte por mes. (1er.

trimestre, 2° trimestre, 3er. trimestre y 4° trimestre, y comunicados a las áreas).

Informes sobre los recursos destinados a los Órganos de Vigilancia, ejercido

y disponible al periodo (comunicados a las áreas): o 1er. trimestre: informes de enero y febrero; e informe trimestral

presentado en la Junta General Ejecutiva, enero - marzo. o 2° trimestre: informes conforme a los lineamientos de los meses de

abril, mayo y junio presentados en la Junta General Ejecutiva. o 3er. trimestre: informes por mes de julio a agosto, e informe trimestral

presentado en la Junta General Ejecutiva, julio - septiembre. o 4° trimestre: informes por mes de octubre y noviembre, e informe

trimestral presentado en la Junta General Ejecutiva, octubre - diciembre.

Propuestas de los Anexos financieros de las entidades con PEL-2013

generados por mes; oficios de envío de información. (1er. trimestre, 2° trimestre, 3er. trimestre y 4° trimestre).

Informe Seguimiento de los Anexos Financieros en las entidades con Proceso Electoral Local para 2012-2013, con fecha de corte por mes, Depósitos. (1er. trimestre, 2° trimestre, 3er. trimestre y 4° trimestre).

Informe Procesos Electorales Locales 2013. Información Básica y Montos, propuesta anexos financieros, con fecha de corte por mes, Concentrado. (1er. trimestre, 2° trimestre, 3er. trimestre y 4° trimestre).

Integración del Anteproyecto de presupuesto 2014, 3er. Trimestre,

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comunicados del envío de la información.

Modificación a la programación de los recursos del Anteproyecto de presupuesto 2014, 4° Trimestre, comunicados del envío de la información.


Con el propósito de generar documentos e informes presupuestales y de programa de recursos, durante el año 2013, se realizó lo siguiente: Se realizó una evaluación presupuestal para lo cual se generó el “Informe de

Seguimiento Presupuestal”, con información del estado del ejercicio al 31 de enero, 8 de marzo, 31 de marzo, 30 de abril, 15 y 30 de junio, 31 de julio, 31 de agosto, 30 de septiembre, 7 de octubre, 30 de noviembre y 31 de diciembre de 2013, mismos que fueron enviados a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y a sus diferentes áreas.

Como parte de los requerimientos extraordinarios, se realizó la contratación de medios alternativos de difusión, acondicionamiento derivado de la nueva imagen de los Módulos de Atención Ciudadana y renovación de cámaras digitales para Módulos.

Se integraron los Informes de los recursos ejercidos acumulados destinados

a los Órganos de Vigilancia, así como el monto disponible conforme a los Lineamientos establecidos por la Junta General Ejecutiva en cada uno de los periodos definidos por dichos lineamientos, los cuales fueron remitidos para su presentación ante la Junta General Ejecutiva, así como para hacerlos del conocimiento de los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

En apoyo a las actividades inherentes a los Procesos Electorales Locales de

2013, se generaron los Anexos Financieros de conformidad con las propuestas financieras solicitadas por los Organismos Electorales Locales de las entidades federativas siguientes: Querétaro en julio; Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Asimismo, se elaboraron los informes denominados “Seguimiento de los Anexos Financieros en las entidades con Proceso Local Electoral para el 2013” e informe Procesos Electorales Locales 2013. Información Básica y Montos”, (propuesta de anexos financieros) (al 31 de enero, 28 de febrero, 31 de marzo, 30 de abril, 3 de junio, 5 de julio, 2 y 31 de agosto, 30 de septiembre, 31 de octubre y 31 de diciembre de 2013).

Se realizó la modificación al calendario de programación de los recursos del

Anteproyecto de presupuesto 2014, previo a la aprobación del presupuesto para el ejercicio fiscal 2014 por el Consejo General, conforme a la respuesta proporcionada por la Dirección Ejecutiva de Administración derivada de la solicitud realizada por esta Dirección Ejecutiva.


Sistematizar la integración de los diversos informes, seguimiento y análisis de información generada en el área que permita eficientar los tiempos de atención de las gestiones administrativas, así como, proporcionar con mayor oportunidad esta información a las diferentes áreas que integran la DERFE y otras áreas del IFE.

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DERFE.IT5.004 Optimizar y dar seguimiento a los procesos de manera integral considerando el uso de la TIC y los avances tecnológicos




Programada Realizada Automatización de procesos 100% 100%


Documentos descargables del sistema (Formatos de solicitud de pasajes, formato de comprobación de gastos. Formato de viáticos anticipados, formato de viáticos devengado, formato de seguimiento presupuestal por área, etc.).

Minutas de las reuniones sostenidas con la Dirección de Desarrollo de Sistemas.

Documentación detallada en los “Casos de uso”, derivado de los acuerdos

tomados en las reuniones de trabajo.

Estructuras de datos para la operación de las bases de datos que utilizará el sistema de atención de “Requerimientos de la CAG”.


Durante el 2013, a fin de optimizar, dar seguimiento y realizar la automatización a los procesos de manera integral considerando el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y los avances tecnológicos, se llevaron a cabo reuniones de trabajo entre la Dirección de Infraestructura Aplicada y la Coordinación de Administración y Gestión, para determinar la factibilidad de automatizar diversos procesos. Como resultado de ello, se identificaron los requerimientos de diversos trámites administrativos como: Seguimiento Presupuestal, Adecuaciones Presupuestales, Anteproyecto del Presupuesto, Requerimiento de Plantillas y Suministros y Servicios. Asimismo, se revisaron las propuestas de los prototipos de pantallas que sirvieron para iniciar la sistematización de los procesos, se definieron los actores, alcances y plan de trabajo; los diagramas de procesos, modelo y número de casos de uso; la generación de las propuestas de solución y pantallas prototipo; la generación de diagramas de actividad y la validación de diagramas de actividad con usuarios y aplicar cambios. Actualmente, se tiene un bosquejo de la aplicación y se analizó el volumen de información que se generará con la implementación de la aplicación del sistema para definir los requerimientos de respaldo y uso del servidor que será destinado para contener el servicio.

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El área de oportunidad detectada, se está trabajando con el desarrollo e implementación del sistema de “Requerimientos de la CAG”, lo que permitirá contar con un mayor control y mejor seguimiento de cada una de las solicitudes realizadas por las diferentes áreas que integran la DERFE.


DERFE.IT5.005 Proponer lineamientos administrativos ante las instancias correspondientes, que impliquen una mejora.




Programada Realizada Propuesta de iniciativas de mejora 100% 100%


Oficio No. DERFE/4659/2013, turnado a la Dirección Ejecutiva de Administración, mediante el cual se solicitó lo siguiente:

o Modificación y actualización al Clasificador por Objeto del Gasto, del

sustento normativo de la partida 44501 “Apoyo Financiero a las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores”, con motivo de la reforma al Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral.

o Actualización al Clasificador por Objeto del Gasto, de la partida 37901 “Gastos para operativos y trabajos de campo en áreas rurales”, para que se considere también a las áreas urbanas y mixtas.

o Actualizar el Acuerdo JGE83/2004 “Convenios de Apoyo y Colaboración celebrados entre el Instituto Federal Electoral con los Institutos Estatales Electorales”.


Con el propósito de presentar una propuesta de lineamientos administrativos ante las instancias correspondientes, que impliquen una mejora, durante el 2013 se realizó la revisión de los documentos denominados “Manual de Operación del Fondo Revolvente”; “Lineamientos para el Pago y Comprobación de Gastos”; “Clasificador por Objeto del Gasto del Instituto Federal Electoral”, en el caso de las partidas 44501 “Apoyo Financiero a las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores” y 37901 “Gastos para Operativos y Trabajos de Campo en Áreas Rurales”; “Lineamientos para la Ministración de los Recursos a las Juntas Locales Ejecutivas”, previamente a la recepción de los ingresos que tengan previstos para el ejercicio presupuestal provenientes de Convenios de Apoyo y Colaboración celebrados con los gobiernos de los estados y los Institutos Electorales Locales, específicamente los numerales 1 y 2; “Manual de Normas Administrativas en Recursos Humanos”, y “Proyecto de Reforma al

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Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, conforme a la Circular número DEA/079/2012” Entre las modificaciones más importantes aplicadas destacan las siguientes: Se realizó la propuesta para solicitar un incremento en las facturas que se

presenten en el pago mediante el fondo revolvente y considerar el pago de pasajes (autobús), peajes y combustible, ligados a una comisión oficial foránea, con el fin de no afectar la economía del personal comisionado.

Se atendieron los requerimientos más frecuentes de las áreas de la DERFE, que no pueden ser cubiertos mediante dicho fondo y se integró una propuesta para que se consideren las partidas del concepto de gasto 2400 “Materiales y Artículos de Construcción y de Reparación”, para mantenimientos menores urgentes.

Se integró una propuesta para solicitar homogeneizar el criterio en la aplicación de las partidas de los gastos.

Se revisó la propuesta del Programa de Mejora Regulatoria Administrativa (PROMERA), específicamente el “Manual de Normas Administrativas en materia de Recursos Financieros del Instituto Federal Electoral”, el cual está conformado con las normas que actualmente rigen al Instituto Federal Electoral (Manuales, lineamientos, acuerdos, circulares).

Este programa recopila, en general, las disposiciones administrativas aplicables para el Instituto más importantes y en forma simplificada. De ello, se desprendieron algunas consideraciones respecto del punto de la suficiencia presupuestal y se realizaron comentarios al capítulo denominado Gastos de Campo, a fin de solicitar la consideración de las comisiones de trabajo que se desempeñan en la misma localidad de la Junta Local Distrital, sea urbana o rural y que de la comprobación se exceptúen los montos inferiores a $100.00.

Se revisó el proyecto de acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto

por el que se aprueba el “Manual de Procedimientos en Materia de Recursos Financieros del Instituto Federal Electoral.”, el cual menciona los procedimientos internos de la Dirección Ejecutiva de Administración, en el manejo de las operaciones realizadas por las Unidades Responsables, al cual se le hicieron observaciones y sugerencias, a fin de mejorar y optimizar los procedimientos descritos para oficinas centrales y órganos desconcentrados.

Para el Clasificador por Objeto del Gasto, se solicitó que a la Partida 44501 “Apoyo Financiero a las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores”, se modifique el sustento normativo y a la Partida 37901 “Gastos para Operativos y Trabajos de Campo en Áreas Rurales”, se modifique la denominación y descripción de la partida, a fin de que se consideren las localidades de tipo urbano y mixto, respecto a los gastos de campo que se ejercen por los Órganos Desconcentrados

Adicionalmente, se revisó el Acuerdo JGE83/2004 de la Junta General Ejecutiva por el cual se aprueban los Lineamientos para la Ministración de los Recursos a las Juntas Locales Ejecutivas, previamente a la recepción de los ingresos que tengan previstos para el ejercicio presupuestal provenientes de Convenios de Apoyo y Colaboración celebrados con los gobiernos de los estados y los

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Institutos Estatales Electorales, específicamente los numerales 1 y 2, en donde se propuso incorporar un numeral para que se dé facultad a nivel central a la Dirección Ejecutiva de Administración, a fin de que en calidad de préstamo se otorguen recursos para la contratación de plantilla que realice actividades de Proceso Electoral Local a nivel central. Dicha plantilla se contratará bajo el régimen de honorarios eventual, por periodos de tiempo cortos, para lo cual el Instituto se comprometerá a cubrir su salario. En este sentido, se determinó facultar a la Dirección Ejecutiva de Administración para que durante los primeros meses del año atienda las necesidades presupuestarias de las Juntas Locales Ejecutivas, correspondientes a la ministración de recursos de las que tengan previsto recibir recursos provenientes de los Convenios de Apoyo y Colaboración celebrados con los Gobiernos de las entidades federativas y los Institutos Electorales, que permitan cumplir con los compromisos contraídos en los anexos técnicos de estos convenios. Asimismo, en casos excepcionales y por acuerdo de la Dirección Ejecutiva de Administración, se podrán ministrar recursos a las Juntas Locales Ejecutivas, aún estando en trámite de revisión y firma el convenio y sus anexos, siempre y cuando se tenga la certeza de recibir posteriormente los recursos comprometidos, que en un corto plazo quedarán debidamente formalizados con la firma del convenio y sus anexos. Se determinó la incorporación de un numeral donde se considere contar con los recursos necesarios para iniciar el proceso de adquisición de los materiales requeridos en la impresión y empaque de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía, Lista Nominal de Electores de Exhibición/Revisión, Cartas Convocatoria y Listado de Ciudadanos Insaculados del Capítulo 2000 “Materiales y Suministros”; asimismo, es necesario cubrir los costos del servicio de impresión para el programa de impresión de Listados.


Contar con una normatividad actualizada, acorde a las actividades que realiza la DERFE.


DERFE.IT6.001 Diagnosticar el estado actual de las instalaciones de la DERFE.




Programado Realizada Distribución de espacios 96% 96%

Entregables Resultado de encuesta en los inmuebles de Acoxpa, Charco Azul, Centro de

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Generados: Producción de Credenciales, Centro de Cómputo y Resguardo Documental, Insurgentes y Quantum. o Encuesta de distribución de espacios.(DERFE)

Archivo fotográfico de la instalación de losetas vinílicas en el piso 8

Archivo fotográfico de la instalación de losetas vinílicas en el piso 7 o Cambio de loseta vinílica en el piso 7 (Insurgentes)

Relación de solicitudes de servicio para el mantenimiento y conservación de

las instalaciones. o Adquisición de mobiliario en el piso 8 (Insurgentes) o Mantenimiento a Instalaciones.


Durante el 2013, con el propósito de verificar las condiciones en que se encuentran los inmuebles asignados a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores se revisó detalladamente los espacios físicos de sus instalaciones, en particular relativos al estado de mobiliario, ubicación de archivo, instalaciones eléctricas, acondicionamiento de espacios, medidas de seguridad, iluminación, instalaciones hidráulicas y sanitarias. Para contar con evidencia, se tomaron fotografías de los espacios en los inmuebles de Quantum e Insurgentes, con el propósito de determinar las condiciones de distribución de espacios en cada piso de dichos edificios. Asimismo, se tomarán fotografías en los inmuebles de Acoxpa, Charco Azul, Torre Dangil y Pachuca. Adicionalmente, se aplicó la “Encuesta de satisfacción del empleado respecto de los espacios físicos”, al personal que labora en los inmuebles de Acoxpa, Charco Azul, Centro de Producción de Credenciales, Centro de Cómputo y Resguardo Documental, Insurgentes y Quantum. En el mes de agosto de 2013, se iniciaron los trabajos de remodelación del piso 13 del inmueble de Insurgentes, lugar en el que se ubica la sala de sesiones de la Comisión Nacional de Vigilancia. Adicionalmente, se programó la adquisición de mobiliario para dos salas de juntas. Personal de mantenimiento de los tres inmuebles realizó diferentes actividades como son: órdenes de servicio por conceptos de electricidad, plomería, albañilería, cerrajería, entre otros, así como la supervisión de los servicios contratados de aire acondicionado de precisión y confort, ups, plantas de emergencia, equipo hidráulico, fumigación, jardinería y limpieza. En Quantum, personal del arrendador lleva a cabo trabajos de reparación de piso (losetas cerámicas rotas o faltantes), colocación de plafón faltante, cambio de mamparas de baños, cambio de espejos en baños, trabajos de plomería y albañilería con un programa de trabajo de noviembre de 2013 al mes de febrero de 2014. En Insurgentes, en los pisos 7 y 8, se efectuaron los trabajos de cambio de piso a base de loseta vinílica, que consistieron en: compra de loseta de cerámica, demolición de muros, retiro y adecuación de instalaciones eléctricas, aplicación de pintura, acondicionamiento de puertas de madera, instalación de loseta vinílica nueva, instalación eléctrica (contactos y apagadores) e instalación de

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cableado estructurado (red).


Realizar la actualización de los planos del inmueble de Insurgentes, para tener una referencia más real del espacio utilizado.

Que haya coordinación con las demás áreas de la DERFE.


DERFE.PI1.001 Realizar el análisis del comportamiento del empadronamiento y credencialización, así como pronosticar sus tendencias.


080 – Dirección de Estadística, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo


Programado Realizado Documentos elaborados 100% 100%


Análisis de la migración de los ciudadanos empadronados, 12 de febrero de 2013.

Diferencias entre el número de solicitudes de credencial ocurridas y su pronóstico para la CAI 2012-2013 por entidad federativa.

Reporte: Seguimiento al servicio de empadronamiento y credencialización,

correspondientes a los meses de enero, febrero, abril, mayo junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre.

Informe estadístico sobre el reemplazo de credenciales 09-12,

correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre.

Reporte: Tiempo de generación de la credencial para votar, correspondiente

a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre.

Evaluación de los registros en el padrón y lista nominal correspondientes a ciudadanos fallecidos, correspondiente al mes de mayo.

Reporte: Porcentaje de uso efectivo de los Módulos de atención ciudadana Indicadores Nacionales Estatales, Distritales y por Módulo, correspondiente a la operación de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre.

Demanda Potencial de Solicitudes de Credencial y Demanda por Reemplazo

de Credenciales 09-12.

Compendio de los trabajos realizados por los Comités Técnicos de Evaluación del Padrón Electoral 1994-2012”, correspondiente al mes de junio.

Comparación Comparación de la lista nominal y la población por municipio a

junio de 2013.

Pronóstico de solicitudes de credencial para la CAI 2013-2014.

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Informe final opinión ciudadana sobre el servicio de los módulos y tiempo de atención.

Verificación Nacional Muestral 2014. Planteamiento General.

Evaluar de la consistencia interna del padrón electoral y sus movimientos

durante el segundo semestre de 2012.

Bases metodológicas para la actualización de la tipología de distritos electorales para la aplicación de las actividades de la DERFE.

Verificación Nacional Muestral 2014. Revisión de las recomendaciones del

Comité Técnico de Evaluación del Padrón.

Principales Acciones Realizadas: Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se realizó el análisis del

comportamiento del empadronamiento y credencialización y se pronosticaron sus tendencias, para lo cual se elaboraron los siguientes documentos:

Documento en donde se exponen los elementos que explican la diferencia de la Población y Lista Nominal a nivel nacional.

Documento del análisis del impacto de la migración en el Padrón Electoral.

Reportes “Meta Anual de uso efectivo de los Módulos de Atención Ciudadana. Indicadores Nacionales Estatales, Distritales y por Módulo”, correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2013.

Reportes “Seguimiento al servicio de empadronamiento y credencialización”,

correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2013.

Informes estadísticos sobre el reemplazo de Credencial 09-12,

correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2013.

Reportes “Tiempo de generación de la Credencial para Votar”,

correspondientes a los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2013.

“Evaluación de los registros en el Padrón y Lista Nominal correspondientes a

ciudadanos fallecidos”, del mes de mayo.

“Compendio de los trabajos realizados por los Comités Técnicos de Evaluación del Padrón Electoral 1994-2012”, correspondiente al mes de junio.

Pronóstico de casillas por sección electoral para 2015.

Comparación de la Lista Nominal y la población por municipio a junio de

2013.

Pronóstico de solicitudes de Credencial para la CAI 2013-2014.

Informe final opinión ciudadana sobre el servicio de los módulos y tiempo de atención.

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Verificación Nacional Muestral 2014. Planteamiento General, Revisión de las

recomendaciones del Comité Técnico de Evaluación del Padrón.

Evaluar la consistencia interna del Padrón Electoral y sus movimientos durante el segundo semestre de 2012.

Bases metodológicas para la actualización de la tipología de distritos

electorales para la aplicación de las actividades de la DERFE. Es importante mencionar que, conforme a lo resuelto por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el expediente SUP-RAP-522/2012, el 27 de febrero de 2013, el Consejo General del Instituto aprobó el Acuerdo CG68/2013, mediante el cual se establece que los registros de los titulares de las Credenciales para Votar que tengan como recuadros para el marcaje del año de la elección federal “09” y “12”, serían excluidos de la Lista Nominal de Electores el 1 de enero de 2014. Para el programa de renovación de Credenciales 09 y 12, la DERFE determinó que al 31 de diciembre de 2012 se contaba con 8.7 millones de Credenciales “09” y “12” reemplazables, que correspondían a ciudadanos que vivían en el territorio nacional, por lo que su reemplazo era factible. De esa forma, entre el 2 de enero y el 31 de diciembre de 2013, se reemplazaron 3’293,129 Credenciales de este tipo, lo que representó un avance a nivel nacional del 37.84%. De ese total, 1’869,215 fueron Credenciales “09” y 1’423,914 Credenciales “12”. Por otro lado, con la finalidad de llevar a cabo un operativo de Verificación Nacional Muestral en el 2014 (VNM14), la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) analizó y elaboró un planteamiento general de verificación y definición de tamaño de muestra. Se planteó que los objetivos propuestos para la VNM14 serían los relativos a la generación de indicadores que permitan medir las condiciones del empadronamiento en el país y la calidad del Padrón Electoral y de la Lista Nominal. Con estos indicadores se proveerá a la DERFE y a la Comisión Nacional de Vigilancia (CNV) de elementos para conocer los efectos de las acciones de empadronamiento, credencialización y depuración del Padrón Electoral. Con la Encuesta de Cobertura, se medirá la permanencia de los ciudadanos en el domicilio de registro electoral, las causas de no residencia y el impacto del cambio de domicilio no reportado, este último medido en el lugar de destino, para lo cual se realizarán entrevistas en el domicilio de residencia de los ciudadanos. En lo que se refiere a la Encuesta de Actualización, se medirá el nivel de empadronamiento de los ciudadanos residentes en el país, así como el impacto del cambio de domicilio, este último medido en el lugar donde está el registro electoral, para ello, se realizarán entrevistas en el domicilio de empadronamiento. El tamaño de la muestra es de 3,200 secciones electorales para la Encuesta de Cobertura, las cuales se eligieron mediante muestreo con Probabilidad Proporcional al Tamaño de la Población Estimada de la Sección (PPT con reemplazo), el 23 de octubre de 2013, en reunión del Grupo de Trabajo de Verificación y Depuración del Padrón Electoral (GTVDPE). La Encuesta de

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Actualización se conformará de 2,000 secciones electorales, de las cuales el proceso de selección se realizará en el mes de marzo de 2014. En las reuniones del 23 de octubre, 6 de noviembre y 3 de diciembre de 2013, del GTVDPE, se presentaron los instrumentos de captación para las encuestas de Cobertura y Actualización, así como el “Procedimiento Operativo para el Tratamiento de la Información de la Verificación Nacional Muestral 2014, en su versión 1.0”, los cuales fueron analizados y actualizados conforme a las observaciones y sugerencias planteadas por los partidos políticos. En sesión extraordinaria de la Comisión Nacional de Vigilancia del 7 de noviembre de 2013, la DERFE presentó el “Planteamiento General de la Verificación Nacional Muestral 2014”, con el propósito de establecer las características generales de misma. El 20 de noviembre, en el GTVDPE, se realizó la selección de 19 secciones electorales que fueron consideradas problemáticas para el recorrido cartográfico. Al igual que en las anteriores Verificaciones Muestrales, en esta ocasión se plantea la realización de dos encuestas denominadas: Cobertura y Actualización.


No se reportaron.


DERFE.PI1.002 Eficientar los procedimientos de la actualización y digitalización cartográfica


081 - Dirección de Cartografía Electoral, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 045 – Módulos de Atención Ciudadana, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Número de procedimientos actualizados. 2 2


Informe de modificación del procedimiento de Ajuste Cartográfico en el proceso de análisis de la métrica basado en imagen satelital.

Informe de avance en la actualización de los Lineamientos para la Actualización Cartográfica presentados ante el Grupo de Trabajo del Marco Geográfico Electoral.


Para eficientar los procedimientos de actualización y digitalización de la cartografía electoral, durante el 2013 la DERFE revisó la productividad de la actualización cartográfica a nivel distrito por año, del 2005 al 2012, en donde se analizaron: Número de visitas programadas, Tipología de la sección, Secciones que no han sido visitadas en los últimos cinco años, Secciones y localidades islas, Revisión de localidades puntuales para analizar la factibilidad de que cambien de localidad puntual a localidad con amanzanamiento definido,

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Atención de casos complejos, Revisión de manual de cartografía electoral, Proyecto de procedimiento para atención de ciudadanos con georeferencia por actualizar, derivado de la aplicación de casos complejos, se realizó un estudio retrospectivo sobre la productividad. Así también se hizo el análisis sobre las actividades que presentaron problemas, con el fin de plantear las modificaciones a los procedimientos que permitan resolverlos. Con la información obtenida se elaboró el proyecto de Lineamientos para la Actualización Cartográfica, mismo que incluye la base para los procedimientos de actualización y de digitalización cartográfica, los cuales se encuentran en análisis del Grupo de Trabajo del Marco Geográfico Electoral de la Comisión Nacional de Vigilancia. Asimismo, en secciones involucradas en el Programa de Reseccionamiento 2011-2012 y de afectaciones al Marco Geoelectoral en los estados de Coahuila, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas, se realizaron trabajos de notificación para que los ciudadanos actualizaran su situación registral.


El proceso de Ajustes Cartográficos Digital tiene como finalidad la corrección de la calidad métrica de localidades de la base geográfica digital del IFE en las que no ha sido posible la compra de vectores basados en imágenes ortorectificadas, en este universo se encuentran, en su mayoría localidades conurbadas a marchas urbanas y localidades rurales con amanzanamiento, en donde muchas de estas últimas ya presentan un crecimiento considerable. Una finalidad de este proceso es el de obtener economías, lo anterior en virtud de que en la mayoría de los casos es posible aprovechar los insumos provistos por el INEGI, es decir, para el ajuste de una localidad una gran parte de los vectores con métrica del INEGI pueden ser utilizados para corregir la información cartográfica del IFE y una mínima parte completamente identificable requiere de verificación en campo, lo que reduce el tiempo de levantamiento, considerando también que en algunos casos no aplica el levantamiento GPS, lo que simplifica el proceso y los costos.


DERFE.PI1.003 Fortalecer los mecanismos de identificación de ciudadanos en el Padrón Electoral.


082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Operaciones del Centro , 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo


Programado Realizado Avance en el diagnóstico y definición de requerimientos 100% 100%


Propuesta de metodología para el análisis del uso y aplicación actual de las tecnologías biométricas en los procedimientos de actualización del Padrón Electoral. Versión 1.0. Marzo 2013.

Análisis del uso y aplicación actual de las tecnologías biométricas en los

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procedimientos de actualización del Padrón Electoral. Versión 5.0. Septiembre 2013.

Acciones identificadas para fortalecer el uso y aplicación de las tecnologías biométricas en los procedimientos de actualización del Padrón Electoral. Versión 1.0. Octubre 2013.

Requerimientos de servicios biométricos, de funcionalidad del SIIRFE y de

actualización de procedimientos operativos, para fortalecer el uso y aplicación de las tecnologías biométricas en los procedimientos de actualización del Padrón Electoral. Versión 1.0. Enero 2014.


Con la finalidad de fortalecer los mecanismos de identificación de ciudadanos en el Padrón Electoral, en el 2013 se realizó la identificación de los casos de estudio, en el marco de los esquemas actuales de identificación que se llevan a cabo en los Módulos de Atención Ciudadana y en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental. Se concluyó esta actividad en el mes de febrero de 2013. Los casos de estudio y metodología de análisis propuesta se presentaron en el mes de marzo de 2013, en el Grupo de Verificación y Depuración del Padrón Electoral (GTVDPE). El universo de análisis definitivo se conformó de 7’686,132 trámites registrales, correspondientes al periodo de 2 de octubre de 2012 al 29 de mayo de 2013, determinando para cada uno de ellos el mecanismo de identificación aplicado y el resultado de la identificación. Los resultados del análisis fueron presentados en el Grupo de Trabajo de Verificación y Depuración del Padrón Electoral (GTVDPE), en las sesiones realizadas los días 5 y 19 de junio de 2013. Posteriormente, se presentó la integración de los resultados del diagnóstico, respecto de los mecanismos de identificación en los Módulos de Atención Ciudadana y en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental, los días 17 de julio y 18 de septiembre. De manera simultánea se han identificado oportunidades de mejora del esquema actual, mismas que se han plasmado en los documentos de requerimientos de la versión 6.0 del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE). Se trabaja en la definición de las iniciativas específicas de mejora. La implementación de las mejoras se realizará mediante el despliegue en producción de la versión SIIRFE 6.0.


Las mejoras identificadas están consideradas en los requerimientos de funcionalidad de la versión 6.0 del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE) y para su implementación se requiere se libere a producción dicha versión.


DERFE.PI1.004 Mantener permanentemente depurado el Padrón Electoral.


025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 045 – Vocalía del

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Registro Federal de Electores


Programado Realizado Notificaciones procesadas 85% 85%


Programa de Bajas por Defunción: - Tratamiento a Notificaciones de Defunción expedidas por el Registro

Civil Informe de Resultados Enero a Marzo 2013 05 de abril de 2013.

- Tratamiento a Notificaciones de Defunción expedidas por el Registro Civil Informe de Resultados Abril a Junio 2013 02 de julio de 2013

- Tratamiento a Notificaciones de Defunción expedidas por el Registro Civil Informe de Resultados Julio a Septiembre 2013 9 de octubre de 2013

- Tratamiento a Notificaciones de Defunción expedidas por el Registro Civil Informe de Resultados Octubre a Diciembre 2013 7 de enero de 2014

Procedimiento Alterno: - Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros

de ciudadanos fallecidos Concentrado General Informe de Avance del 01 de Enero al 31 de Marzo del 2013 Fecha: 09 de abril del 2013

- Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros de ciudadanos fallecidos Concentrado General Informe de Avance del 01 de Abril al 30 de Junio del 2013 Fecha: 05 de Julio del 2013

- Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros de ciudadanos fallecidos Concentrado General Informe de Avance del 01 de Julio al 30 de Septiembre del 2013 Fecha: 03 de Octubre del 2013

- Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros de ciudadanos fallecidos Concentrado General Informe de Avance del 01 de Octubre al 31 de Diciembre del 2013 Fecha: 07 de enero del 2014

Programa de Bajas por Suspensión de Derechos Políticos:

- Tratamiento a Notificaciones de Suspensión expedidas por el Poder Judicial Informe de Resultados

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Enero a Marzo 2013 05 de abril de 2013

- Tratamiento a Notificaciones de Suspensión expedidas por el Poder Judicial Informe de Resultados Abril a Junio 2013 02 de julio de 2013

- Tratamiento a Notificaciones de Suspensión expedidas por el Poder Judicial Informe de Resultados Julio a Septiembre 2013 9 de octubre de 2013

- Tratamiento a Notificaciones de Suspensión expedidas por el Poder Judicial Informe de Resultados Octubre a Diciembre 2013 7 de enero de 2014

Programa para la Detección y Eliminación de Registros Duplicados:

- Programa para la Detección y Eliminación de Registros Duplicados Informe Trimestral de Resultados en Campo 1° de enero al 31 de marzo de 2013 Fecha: 3 de abril de 2013

- Programa para la Detección y Eliminación de Registros Duplicados Informe Trimestral de Resultados en Campo 1° de abril al 30 de junio de 2013 Fecha: 5 de julio de 2013

- Programa para la Detección y Eliminación de Registros Duplicados Informe Trimestral de Resultados en Campo 1° de julio al 30 de septiembre de 2013 Fecha: 4 de octubre de 2013

- Programa para la Detección y Eliminación de Registros Duplicados Informe Trimestral de Resultados en Campo 1° de octubre al 31 de diciembre de 2013 Fecha: 8 de enero de 2014

Programas de Reincorporación: - Procedimientos de Reincorporación al Padrón Electoral de Ciudadanos

Rehabilitados en sus Derechos Políticos, Informe de avances del 01 de enero al 31 de marzo de 2013.

- Procedimientos de Reincorporación al Padrón Electoral de Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos, Informe de avances del 01 de abril al 30 de junio de 2013.

- Procedimientos de Reincorporación al Padrón Electoral de Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos, Informe de avances del 01 de julio al 30 de septiembre de 2013.

- Procedimientos de Reincorporación al Padrón Electoral de Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos, Informe de avances del 01 de octubre al 31 de diciembre de 2013.

Registros con Datos de Domicilio Presuntamente Irregulares: - Verificación de Registros con Datos de Domicilio Irregular. Entidades

Federativas con Proceso Electoral Local 2013. Informe de resultados. 7 de junio de 2013.

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Formulación de Avisos Ciudadanos, previo a la Cancelación del Trámite: - Formulación de Avisos Ciudadanos, previo a la cancelación del trámite

2012-2013. 1. Informe Final del Tercer Aviso Ciudadano (corte al 25 de marzo,

2013) Abril 2013

2. Formulación de Avisos Ciudadanos, previo a la cancelación del trámite 2012-2013. Análisis de los resultados del período Septiembre 2012 – Febrero 2013.

- Formulación de Avisos Ciudadanos, previo a la cancelación del trámite

2013-2014. 3. Formulación de Avisos Ciudadanos, previo a la cancelación del

trámite 2013-2014.Propuesta de Esquema. Versión 1.2 .22 de agosto de 2013

4. Procedimiento para la Formulación de Avisos Ciudadanos, previo a la cancelación del trámite. Esquema 2013-2014.

5. Informe de Resultados del Operativo de Formulación del Primer Aviso Ciudadano. Corte: 30 de octubre de 2013.

- Informe del operativo de la Formulación del Segundo Aviso Ciudadano.

Corte al 31 de diciembre de 2013. 04 de enero de 2013.


En el 2013 la DERFE recabó de los órganos de la administración pública federal y estatal (instituciones externas) información relativa a actas de defunción, resoluciones judiciales que implican la suspensión de derechos políticos, con objeto de identificar el registro ciudadano y proceder a su baja de la base de datos del Padrón Electoral. Al respecto, se realizan en forma permanente varias actividades tendentes a reforzar las concertaciones con 4,952 Oficialías del Registro Civil, 1,039 Juzgados del fuero común y 260 Juzgados de fuero federal, con el objeto de mejorar la calidad y la obtención de las notificaciones de defunción y suspensión de derechos políticos en las 32 entidades federativas. Asimismo, se intensifican estas acciones en aquellas entidades donde se efectúan elecciones locales. Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se recibieron 505,453 notificaciones de defunción de la forma siguiente: 85,858 notificaciones a través del formato “Notificación de Defunción” (ND), 177,615 notificaciones en copia simple del acta certificada del acta de defunción, 170,907 notificaciones a través del acta para el Instituto Federal Electoral, 24,168 notificaciones en copia certificada y 46,905 notificaciones en copia simple. En lo que se refiere a los juzgados en materia penal, se obtuvo información de 76,172 resoluciones judiciales, que corresponden a 32,760 notificaciones de ciudadanos a partir del auto de formal prisión u orden de aprehensión; 28,603 notificaciones por medio de sentencias, sin importar temporalidad (mayores a un año, a seis meses y a dos años); 4,744 notificaciones por medio de oficios; 8,365 notificaciones por medio de los formularios de Notificación de Suspensión y 1,700 notificaciones por medio de la entrega de expedientes judiciales. Las notificaciones se recibieron en las 32 Vocalías del Registro Federal de Electores y se procedió a su revisión, captura y confronta en la base de datos

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del RFE, a fin de determinar la situación de los ciudadanos en el Padrón. Se realizó la visita al domicilio para corroborar que correspondiera el registro ciudadano y el candidato a dar de baja. Se validaron 1,130 resoluciones judiciales recibidas a nivel central provenientes de juzgados del fuero federal, que fueron remitidas a las Vocalías del RFE para su tratamiento, y se atendieron los requerimientos de los jueces competentes para informar en los plazos legales definidos para ello sobre el cumplimiento a la resolución judicial emitida. Con la aplicación del Programa de Bajas por Defunción y Suspensión de Derechos Políticos, en el 2013 fueron dados de baja de la base de datos del Padrón Electoral 573,046 registros en todo el país, de los cuales 525,771 se refirieron a bajas por defunción y 47,275 por suspensión de derechos políticos. Derivado de la aplicación del “Procedimiento alterno para excluir del Padrón Electoral los registros ciudadanos fallecidos”, desde el 13 de febrero del 2009 se instrumenta el “Sistema de seguimiento al Procedimiento Alterno de Notificaciones de Defunción”, por lo que en el 2013 se obtuvieron 1,437 avisos de familiares o conocidos que informaron del fallecimiento de ciudadanos registrados en el Padrón Electoral, los cuales fueron captados en los Módulos de Atención Ciudadana o en las oficinas distritales del Registro Federal de Electores. Del universo captado y de acuerdo con el análisis realizado por las Vocalías Locales del RFE 807 avisos ciudadanos reunieron las características para su procesamiento mediante el procedimiento alterno, 566 serán atendidos por el procedimiento ordinario de bajas por defunción y 64 están en proceso de asignación del procedimiento respectivo. Una vez que se revisaron los datos provenientes del operativo de campo, se determinó que durante el 2013 un total de 807 avisos fueron remitidos Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD) para realizar la confronta contra la base de datos del Padrón Electoral, en donde se generó al menos un candidato para todos los avisos. Del total de testimoniales pendientes de recuperar en campo, se corroboró la identificación y defunción de 7,004 ciudadanos, de los que se cuenta con testimonial completa para 6,565 y quedan las 439 restantes con un solo testigo. De los avisos provenientes de familiares o conocidos que informaron del fallecimiento de ciudadanos registrados en el Padrón Electoral, producto del desarrollo de diversos operativos de campo implementados por parte del Instituto, en el 2013 se corroboró la identificación y defunción de 126,614 ciudadanos, de los que se cuenta con testimonial completa para 118,993 y quedan 7,621 con un solo testigo. Adicionalmente a lo anterior, en el periodo se incorporaron 24,659 avisos de ciudadanos reportados como fallecidos durante las actividades de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla del Proceso Electoral Federal 2011-2012. Asimismo, de la aplicación del “Procedimiento de Reincorporación al Padrón Electoral de ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos por Notificación Judicial”, se recibieron un total de 26,268 Notificaciones de Rehabilitación de Derechos Políticos por parte del Poder Judicial, de las cuales como resultado del análisis realizado en las Vocalías Locales del RFE se determinó que de 13,318 sí procedía la reincorporación al Padrón Electoral, de las cuales se generó la correspondiente orden de reincorporación por rehabilitación; y de 12,950 no procedió su reincorporación, debido a que 997

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registros no estaban rehabilitados en todas las causas penales por las que fueron suspendidos de sus derechos políticos; 6,690 se identificaron en el Padrón Electoral con registro vigente incluido en la Lista Nominal de Electores; 397 se identificaron en la base de datos del Padrón Electoral, pero fuera de la Lista Nominal de Electores; de 4,540 no se localizó ningún registro en el Padrón Electoral coincidente con el ciudadano rehabilitado; y de 326 se localizó su registro en el histórico de bajas por cancelación de trámite. Con la aplicación de este procedimiento en CECYRD fueron reincorporados al Padrón Electoral y fuera de la Lista Nominal un total de 10,703 registros en todo el país. De la aplicación del Procedimiento de Reincorporación al Padrón Electoral de Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos por Petición Ciudadana en el Módulo de Atención Ciudadana (MAC), se remitieron para análisis 54,746 trámites debido a que al menos hay un candidato en las bajas aplicadas por Suspensión de Derechos, de los cuales 272 no fueron sujetos a revisión, en virtud de que el ciudadano realizó un trámite posterior; 1,454 correspondieron a trámites improcedentes; 42,874 fueron trámites procedentes; 8,444 se encuentran en revisión de situación jurídica, y 1,702 están pendientes de revisión en las Vocalías del RFE, de éstos 721 se encuentran en revisión de gabinete y de 981 se está validando en campo su situación a través de las Vocalías Distritales del RFE. En lo que respecta al Programa de Bajas por Duplicidad de Registros, durante el 2013, con la aplicación del programa se detectaron 72,938 registros ciudadanos duplicados en la base de datos del Padrón Electoral, mismos que fueron dados de baja. Además, se realizó la verificación en visita domiciliaria de 46 cédulas, resultado de las observaciones de los partidos políticos, proceso AFIS, Proceso de Áreas Vecinales Específicas, prueba piloto, criterio E, gemelos, complemento criterio E, criterio C3 (primera, segunda, tercera y cuarta parte) y Criterio B3 (primera parte). En cumplimiento al artículo 180, párrafo 5, del COFIPE y al acuerdo 1-270: 31/08/12, de la Comisión Nacional de Vigilancia mediante el cual se aprobó la versión 1.4 del documento intitulado “Formulación de Avisos Ciudadanos previo a la Cancelación del Trámite. Esquema 2012-2013”, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE), del 16 de enero al 28 de febrero de 2013, llevó a cabo la formulación del Tercer Aviso Ciudadano, a través de la entrega de carta personalizada mediante las Vocalías del RFE en las Juntas Locales y Distritales con personal de honorarios y el apoyo de los Verificadores de Campo. Los resultados obtenidos en la formulación del Tercer Aviso fueron los siguientes: de un universo de 73,614 avisos, se logró la entrega de 52,180, no fue posible realizar la entrega de 18,507 por alguna causa (no se encontró, ya no vive en el domicilio, domicilio no localizado, falleció, entre otros), y 2,927 avisos fueron identificados en gabinete como Credenciales entregadas, movimientos posteriores o bajas aplicadas. Previo a la formulación del Tercer Aviso, se realizaron en total 22,760 notificaciones telefónicas de apoyo, de éstas 15,764 fueron ciudadanos localizados y notificados, y 6,996 ciudadanos no localizados (son eventos que no obstante de realizar la marcación con un mínimo de dos intentos, no fue

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posible entregar el mensaje por las siguientes causas: línea ocupada, fuera de servicio, tono de fax, etc.). De 620 avisos automatizados enviados al correo electrónico personal de los ciudadanos, sólo 168 rechazaron el mensaje enviado a dichas cuentas de correo electrónico. Por otro lado, en el esquema de Formulación de Avisos Ciudadanos 2013-2014, en cumplimiento del artículo 180, párrafo 5, del COFIPE, así como del acuerdo 4-282: 30/08/2013, de la Comisión Nacional de Vigilancia, la DERFE instrumentó y desarrolla las actividades relativas a la formulación de los tres avisos ciudadanos conforme al documento intitulado “Formulación de Avisos Ciudadanos, 2013-2014, previo a la Cancelación del Trámite. Propuesta de Esquema. Versión 1.2. 22 de Agosto de 2013”. El esquema de Formulación de Avisos Ciudadanos 2013-2014 considera las modalidades siguientes: entrega de Carta personalizada mediante visita domiciliaria, a través de las Vocalías del RFE de las Juntas Distritales Ejecutivas y publicación por estrados. Como apoyo se realizará una campaña telefónica y por correo electrónico, por parte de la Dirección de Atención Ciudadana a través de IFETEL, así como una publicación en redes sociales y en la página Web del Instituto. La formulación de Avisos Ciudadanos se realizará de acuerdo al siguiente esquema:

Avisos Modalidad Periodo

Inicio Fin

Apoyo Llamada telefónica y correo electrónico por medio de IFETEL

01/08/2013 15/08/2013

Primero Carta Personalizada (Vocalías del RFE)

01/09/2013 15/10/2013

Segundo

Llamada telefónica y correo electrónico por medio de IFETEL (Apoyo)

01/11/2013 15/12/2013

Publicación por Estrados 01/11/2013 31/03/2014

Apoyo Llamada telefónica y correo electrónico por medio de IFETEL

01/01/2014 15/01/2014

Tercero Carta Personalizada (Vocalías del RFE)

16/01/2014 28/02/2014

Apoyos Complementarios

Redes Sociales 01/09/2013 31/03/2014

Página Web del IFE

Al efecto, previamente a la formulación del Primer Aviso y en apoyo al mismo, la Dirección de Atención Ciudadana, a través de IFETEL, efectuó una campaña automática telefónica dirigida a los ciudadanos que proporcionaron su número telefónico al momento de realizar su trámite en el Módulo de Atención Ciudadana. La base de datos de esos registros fue de 27,439 registros, de los cuales 3,841 fueron números no válidos, por lo que quedó un universo de registros de 23,598 para formular llamadas telefónicas. De estas, se obtuvo como resultado que 17,053 fueron llamadas completadas y 6,545 llamadas no completadas. Asimismo, la Dirección de Atención Ciudadana formuló 508 avisos automatizados para aquellos ciudadanos que proporcionaron su cuenta de correo electrónico personal al momento de realizar su trámite registral, de los cuales 384 fueron aceptados. Del 1 de septiembre al 15 de octubre de 2013, la DERFE llevó a cabo la

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formulación del Primer Aviso Ciudadano, a través de una carta personalizada, para lo cual se integró un universo de 83,418 avisos, de los cuales en visita domiciliaria se logró la entrega de 58,289 avisos; no fue posible realizar la entrega de 22,293 por alguna causa (no se encontró, ya no vive en el domicilio, domicilio no localizado, falleció, entre otros), y 2,836 fueron descartados, debido a que se identificaron en gabinete como Credenciales entregadas, movimientos posteriores o bajas aplicadas. Del 1 de noviembre al 15 de diciembre de 2013, se realizó la formulación del Segundo Aviso Ciudadano, a través de llamadas telefónicas y correos electrónicos mediante el sistema de IFETEL, en donde se obtuvo lo siguiente: de un total de 17,684 ciudadanos que proporcionaron un número telefónico, 2,406 fueron números no válidos, por lo que quedó un universo de registros de 15,278 para formular llamadas telefónicas, de lo que se obtuvo como resultado que 9,958 fueron llamadas completadas y 5,320 llamadas no completadas. De los avisos por correo electrónico, fueron enviados 277, de los cuales 200 fueron aceptados. Del 1 de noviembre de 2013 al 31 de marzo de 2014, en los estrados de las Vocalías del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, así como en los Módulos de Atención Ciudadana se publican los listados nominativos de registros de ciudadanos que no han recogido su credencial, con un universo de 62,035 registros. Respecto de la verificación de datos de domicilios presuntamente irregulares, con base en los criterios establecidos en el documento “Propuesta de criterios para la detección de flujos de cambio de domicilio relevantes en los estados con proceso electoral local en 2013”, se seleccionó a los ciudadanos que tendrían que visitarse en campo para verificar la autenticidad de su cambio de domicilio. Como resultado de la aplicación de dichos criterios a los flujos de cambio de domicilio, con corte al 23 de marzo de 2013, se seleccionaron 9,347 cambios de domicilio para revisarse en campo, en el domicilio vigente. Adicionalmente, producto de denuncias remitidas por diversas entidades federativas, respecto de ciudadanos en Módulos de Atención Ciudadana que asistieron en afluencia numerosa y/o presentaron un mismo o similar comprobante de domicilio o testimonial, se incorporaron 345 registros. Así, del 8 al 14 de abril de 2013, se llevó a cabo el operativo de campo, en el cual los Vocales del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales coordinaron y supervisaron los trabajos de campo y gabinete. Para ello, los notificadores domiciliarios acudieron al domicilio de los ciudadanos en cuestión a fin de realizar la entrevista. Del 15 al 20 de abril de 2013, se realizó la captura de la información levantada en campo a través del Sistema de Domicilios Irregulares (SDIR). Producto de los trabajos de campo realizados por las Vocalías del Registro Federal de Electores, en la Dirección de Depuración y Verificación en Campo se procedió a realizar el análisis de los registros involucrados en gabinete, a fin de determinar su situación registral. El desarrollo de esta revisión contempló dos actividades: la revisión de medios de identificación para obtener la Credencial para Votar y la integración de la “Cédula para el análisis de registros con Domicilio Presuntamente Irregular y Medios de Identificación”. El resultado del reconocimiento de ciudadanos en el domicilio actual y condición

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de reconocimiento y residencia en domicilio anterior, determinó la presunción de irregularidad de los registros, mismos que se remitieron para análisis de la situación jurídica. Del 22 de abril al 8 de mayo, se realizaron las actividades de dictaminación de irregularidad o no de los registros en revisión. Del 8 al 10 de mayo, se elaboraron las órdenes de exclusión y se hizo la aplicación de las bajas correspondientes de la Lista Nominal de Electores respectivas. A partir del 20 de mayo, se realizó la notificación de exclusión de los registros ciudadanos en los domicilios anteriores y la publicación por estrados de las relaciones de los ciudadanos en domicilio vigente. Los resultados obtenidos por entidad federativa con Proceso Electoral Local en el 2013, fueron los siguientes:

Entidad Univer

so

Operativo de Campo

Análisis Registral

Análisis Jurídico

CECyRD

Regu lares

Expedientes remitidos

análisis

registral

Regula res

Expedientes

remitidos

análisis jurídico

Regula res

Registros con domicil

io irregul

ar

Bajas aplicad

as

Movimiento

posterior

Aguascalientes

23 16 7 0 7 4 3 3 0

Coahuila 66 54 12 7 5 2 3 3 0

Chihuahua 470 103 367 177 190 124 66 66 0

Durango 370 53 317 209 108 66 42 40 2

Hidalgo 91 87 4 0 4 3 1 1 0

Oaxaca 1119 597 522 130 392 160 232 224 8

Puebla 2282 1,424 858 196 662 335 327 312 15

Quintana Roo

2736 1,207 1,529 149 1,380 104 1,276 1,262 14

Sinaloa 44 5 39 8 31 16 15 15 0

Tamaulipas 472 208 264 60 204 100 104 103 1

Tlaxcala 638 510 128 27 101 38 63 63 0

Veracruz 1190 833 357 91 266 87 179 174 5

Zacatecas 191 149 42 19 23 5 18 18 0

Total 9692 5,246 4,446 1,073 3,373 1,044 2,329 2,284 45

Del 20 al 31 de mayo de 2013 se realizó la Notificación de Exclusión de los registros ciudadanos en los domicilios anteriores en las entidades con Proceso Electoral Local. La publicación por estrados de las relaciones de los ciudadanos en domicilio vigente dio inicio a partir del 20 mayo y se retiraron un día después de la Jornada Electoral Local. El 5 de junio de 2013, en sesión ordinaria del Grupo de Trabajo Verificación y Depuración del Padrón, se entregó a los representantes de los partidos políticos el informe correspondiente al cierre de actividades del tratamiento de registros

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con datos de domicilio irregular.


Incorporar al SIIRFE el seguimiento y control de los Programas.

Desarrollar un sistema de control y seguimiento al trabajo en campo.

Solicitar a los Registros Civiles la información de ciudadanos fallecidos en medio magnético para agilizar la incorporación de esta información a los Sistemas para su procesamiento.

Proceso de búsqueda de Candidatos en Padrón Electoral; Revisar y evaluar los criterios para la búsqueda de candidatos en el Padrón Electoral, a fin de incrementar la identificación de registros de ciudadanos fallecidos y suspendidos en sus derechos políticos.

Difundir a través de los medios de comunicación masiva que la ciudadanía

reporte al IFE a los familiares fallecidos.

Modificar los procedimientos de Reincorporación, de acuerdo a las necesidades técnico, operativas, y normativas que vayan surgiendo en el trascurso de la operación de los procedimientos, a efecto de seguir garantizando la procedencia de Reincorporación al Padrón Electoral.

Detección preventiva de registros con domicilio presuntamente irregular.


DERFE.PI1.005 Cancelar solicitudes de trámites y aplicar las bajas correspondientes


025 – Coordinación de Operación en Campo , 045 – Vocalías del Registro Federal de Electores, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas


Programado Realizado Bajas aplicadas por cancelación de trámite 100% 100%


Plan de trabajo 2013.

Acuerdo de la Comisión Nacional de Vigilancia: 1-276: 28/02/2013.

Informe final de actividades.


En cumplimiento a lo establecido en el Plan de Trabajo para la ejecución de la cancelación de solicitudes de trámite durante el 2013, contenido en el documento denominado “Cancelación de Solicitudes de Trámite (Artículo 199, párrafos 1 al 5 del COFIPE). Plan de Trabajo 2013. 20 de febrero de 2013”, el cual fue aprobado por la Comisión Nacional de Vigilancia en su sesión del 28 de febrero de 2013, se realizaron las actividades siguientes: Los Módulos de Atención Ciudadana a través de la aplicación SIIRFE-

Cancelación de Trámite, imprimieron los “Listados para Retiro de Formatos de Credencial en Módulo”, insumo con el que se efectuaron las actividades

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de retiro, al finalizar la jornada laboral del 31 de marzo.

Entre el 31 de marzo y el 2 de abril, los Módulos de Atención Ciudadana realizaron el retiro de los formatos de credencial correspondientes y los entregaron a las Vocalías del RFE de las Juntas Distritales Ejecutivas.

A partir de los formatos de credencial leídos y que correspondían al registro candidato, fueron aplicadas por cancelación de trámite un total de 76,556 bajas al Padrón Electoral.

Entre el 2 y el 11 de abril, las Vocalías Distritales, a través de la aplicación "SIIRFE-Cancelación de Trámite", efectuaron la lectura de los formatos de Credencial retirados.

El Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD) seleccionó un universo de 78,453 registros candidatos a retirar, con fecha de corte al 25 de marzo de 2013. La información nominativa, se puso a disposición de las Vocalías del RFE de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, mediante el subsistema SIIRFE-Cancelación de trámites, a partir del 26 de marzo de 2013.

Se leyeron un total de 76,958 formatos de credencial para votar y se informó de un total de 1,495 faltantes, los cuales correspondieron a: 1,122 Credenciales entregadas, 34 Credenciales anexas a FUAR, 31 formatos de Credencial robados o extraviados, 9 formatos de Credencial anexa a solicitud de reimpresión, 65 formatos retirados por movimiento posterior, 2 formatos retirados por baja por suspensión de derechos, 229 formatos no disponibles en MAC y 3 como pendientes en el Sistema de Validación de Ciudadanos Suspendidos. Cabe señalar que de ese universo de 76,958 formatos de credencial 402 leídos no fueron candidatos a la aplicación de la baja (11 por duplicado, 23 por defunción, 3 por suspensión, 364 por movimiento posterior y 1 por datos personales irregulares). A partir de los formatos de credencial leídos y que correspondían al registro candidato, fueron aplicadas por cancelación de trámite un total de 76,556 bajas al Padrón Electoral.

Posteriormente, entre el 8 y el 19 de abril de 2013, conforme al procedimiento establecido, las Comisiones Locales de Vigilancia sesionaron para revisar, mediante un muestreo de no menos del 20%, los formatos de credencial a destruir.

Concluida la revisión de los formatos de credencial, se continuó con el proceso de destrucción de los formatos. Las bolsas con la documentación triturada fue inmediatamente trasladada a los lugares de encementación previamente acordados por las Comisiones Locales de Vigilancia, bajo la observación y supervisión de los representantes de los partidos políticos, los Vocales del RFE, los Jefes de Oficina de Depuración o, en su caso, de Actualización al Padrón y los Vocales Secretarios de cada Junta Local Ejecutiva.

Finalmente, se destruyeron un total de 76,098 formatos de Credencial para Votar cancelados, a nivel nacional. La diferencia respecto de las bajas aplicadas se debió a que 458 formatos fueron reportados como robados (Jalisco, distrito 19).

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Asimismo, las Comisiones Locales y Distritales de Vigilancia recibieron, entre el 26 y el 30 de abril de 2013, un ejemplar adicional impreso en papel, por sección electoral y en orden alfabético, de las relaciones con los nombres de los ciudadanos cuyas solicitudes fueron canceladas, con la finalidad de que fueran exhibidas en las oficinas del Instituto.

Los ciudadanos tuvieron conocimiento de la cancelación de las solicitudes de trámite de inscripción, corrección de datos, reposición de Credencial o cambio de domicilio, en virtud de que del 1 al 31 de mayo, estuvieron en exhibición los “Listados Testigo de Bajas por Cancelación de Trámites”, de las 76,556 bajas aplicadas al Padrón Electoral, conforme lo estipula el artículo 199, párrafo 3 del COFIPE, en las oficinas del Registro Federal de Electores adscritas a las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas.

Ello, con el objeto de que surtieran efectos de notificación por estrados a los ciudadanos interesados y éstos tuvieran la posibilidad de solicitar nuevamente su inscripción en el Padrón Electoral, corrección de datos, reposición o cambio de domicilio, o bien, interponer, en su caso, el medio de impugnación correspondiente. Para las entidades con Proceso Electoral Local, esto lo podrán realizar una vez que concluya su Jornada Electoral Local.

Áreas de Oportunidad: Incorporar al SIIRFE el sistema alterno.

Mejorar la lógica de conciliación previa para la ejecución del Programa.


DERFE.PI1.006 Conformar, integrar y actualizar la cartografía electoral


081 – Dirección de Cartografía Electoral, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 045 – Vocalía del Registro Federal de Electores, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Secciones electorales visitadas 100% 100%

Entregables Generados: Informes de Trabajo del Grupo del Marco Geográfico Electoral.

Informe mensual de las Actividades de la Dirección de Cartografía Electoral (12).

Informe Trimestral de las Actividades de la Dirección de Cartografía Electoral (4).


Derivado del Programa de Actualización Permanente de la Cartografía Electoral, se cuenta en la mapoteca con 83,986 productos cartográficos actualizados en 136,625 archivos de impresión, mismos que se van actualizando como resultado de los trabajos en campo. Producto de los recorridos de campo para la actualización cartográfica se efectuaron un total de 43,718 visitas en 40,175

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secciones electorales, entre urbanas, rurales y mixtas. En el 2013 se realizaron 72,539 movimientos de actualización a los catálogos de claves de identificación geoelectoral, de los cuales se dieron de alta 47,404 manzanas, 13,765 manzanas se dieron de baja, se inhabilitaron 2,332 manzanas, se rehabilitaron 857 manzanas, se dieron de alta 3,955 manzanas que se encontraban inhabilitadas, se dieron de alta 1,528 localidades, 1,651 localidades se dieron de baja, se hicieron 845 correcciones en los nombres de localidad, se realizaron 31 correcciones en tipo de localidad, se hicieron 114 correcciones al tipo de sección, se realizaron cinco correcciones en nombre de municipio, se dieron de alta 30 secciones electorales, 20 secciones electorales se dieron de baja de su municipio, y se registraron municipios en dos distritos electorales federales. Por otra parte, se llevó a cabo la identificación en el catálogo del Padrón Electoral de 374,276 ciudadanos mal referenciados, de éstos 158,651 fueron resueltos (130,869 se actualizaron en Lista Nominal) y quedaron pendientes 215,625 registros. Derivado de los trabajos de actualización a la cartografía en formato digital, al 31 de diciembre de 2013, se tiene un total de 2,447 municipios y 67,946 secciones electorales. En lo que respecta a los polígonos de manzana se tiene un acumulado de 2´075,794 manzanas, en este total se considera zona urbana y rural, con información asociada a la base de datos. En lo que se refiere a localidades rurales, actualmente se tiene un total de 207,575 correspondientes a las 32 entidades federativas. Con motivo de la Afectación al Marco Geográfico Electoral y derivado de la publicación de decretos aprobados por los Congresos de los estados, al 31 de diciembre de 2013, se incorporaron a la cartografía electoral y al Padrón Electoral 12 casos que técnica y jurídicamente se consideraron como procedentes, los cuales son de modificación de límites municipales en las entidades de Chihuahua, México, Guerrero, Oaxaca y el Distrito Federal. Aunado a ello, del 1 al 31 de marzo, se notificó a los ciudadanos del estado de México, derivado de la afectación al Marco Geográfico Electoral por modificación de límites municipales entre Chicoloapan y La Paz, según el Acuerdo CG736/2012, con 17,188 ciudadanos involucrados. También, se llevó a cabo el cambio de nomenclatura de municipio, de los siguientes casos: de Tlaquepaque por San Pedro Tlaquepaque, en Jalisco; Acambay por Acambay de Ruiz Castañeda, y Acambay por Villa de Acambay de Ruiz Castañeda, en México; Coacolmán de Vázquez Pallarez por Coacolmán de Vázquez Pallares, en Michoacán; San Pedro Totolapa por San Pedro Totolapam, Zapotitlán del Río por San Mateo Yucutindoo, y San Mateo Yucutindó por San Mateo Yucutindoo, en Oaxaca, y La Chinantla por La Chinantla (Poblado 10), en Veracruz. Del 10 al 11 de enero se llevó a cabo la afectación en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental del Marco Geográfico Electoral para Chihuahua y México, asimismo del 6 al 11 de marzo de 2013, se efectuó la actualización para el Distrito Federal, Guerrero, México, Michoacán, Oaxaca y Veracruz. Se entregó a la Mapoteca Nacional los archivos de impresión del Mapa de Circunscripciones, Condensado Estatal Seccional, Condensado Estatal Distrital, Plano Distrital Seccional, Carta Electoral Municipal, Plano Urbano Seccional,

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Plano por Sección Individual y Plano de Localidad Rural con Amanzanamiento Definido de las entidades federativas que presentaron afectaciones al Marco Geográfico Electoral: Distrito Federal (modificación de límites municipales), Guerrero (modificación de límites municipales), Jalisco (cambio en el nombre de municipio), México (modificación de límites municipales y cambio de nombre de municipio y cabecera municipal), Michoacán (cambio en el nombre de municipio), Oaxaca (cambio en el nombre de municipio, de localidad y sede de cabecera municipal), y Veracruz (cambio de nombre en la cabecera municipal). En relación al Geoprocesamiento y distribución de la Remesa de Actualización Cartográfica para el Sistema de Orientación Geográfico Electoral Ciudadana (SOGEC) en el 2013, se elaboraron 30 remesas de actualización cartográfica, de éstas siete fueron ordinarias, 19 extraordinarias por resolución de CIF-05 y para actualizar el portal de casillas extraordinarias para PEL 2012-2013, y cuatro corresponden a remesa suspendida. En conjunto, las remesas equivalen a 283 paquetes de actualización de archivos cartográficos digitales para el Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores-SOGEC en Módulos de Atención Ciudadana. A los Módulos de Atención Ciudadana, se distribuyeron y cargaron únicamente las remesas de actualización cartográfica nacional 201320, 201325, 201329, 201336, 201340, 201345 y 201352 que están conformadas por la información de las 32 entidades cada una. Respecto a la validación y diagnóstico de los Planos Urbanos por Sección Individual con Números Exteriores (PUSINEX), se continuó con los trabajos en las Vocalías Locales del Registro Federal de Electores, de lo cual al 11 de diciembre, se tiene un avance de 45,693 secciones con PUSINEX en papel y 1’277,386 manzanas capturadas, lo que representa una cobertura del 92.41% del total de manzanas habilitadas con PUSINEX en papel (1’382,262). En el periodo que se informa, se elaboraron, validaron y liberaron los archivos digitales de impresión de productos cartográficos de la siguiente manera: Mapa de Circunscripciones con tres archivos en formato pdf y glt; Condensado Estatal Seccional, con 42 archivos en formato pdf y 42 en formato glt; Condensado Estatal Distrital, 55 archivos en formato pdf y 55 en glt, y Plano Distrital Seccional, 300 archivos en formato pdf y 300 glt. De las 32 Juntas Locales Ejecutivas se recibieron, validaron y liberaron los archivos digitales de impresión de productos cartográficos siguientes: 5,002 archivos en formato pdf y 5,002 en formato glt de Carta Electoral Municipal; 10,615 archivos en formato pdf y 10,615 en formato glt de Plano Urbano Seccional; 94,048 archivos en formato pdf del Plano por Sección Individual, y 10,236 archivos en formato pdf del Plano de Localidad Rural con Amanzanamiento Definido. Para el Plano por Sección Individual se tiene un total de 74,012 archivos y para el Plano de Localidad Rural con Amanzanamiento Definido se tiene un total de 9,048 archivos, los cuales fueron liberados en la Dirección de Cartografía. Del Plano por Sección Individual, en las 32 Juntas Locales Ejecutivas se elaboraron un total de 20,036 de archivos de impresión de anexos. De los archivos del Plano de Localidad Rural con Amanzanamiento Definido, en las 32 Juntas Locales Ejecutivas se elaboraron 1,188 archivos de impresión de anexos. Conforme a lo anterior, se concluyó al 100% la elaboración del paquete cartográfico del corte correspondiente al año 2013.

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Del 16 de enero al 15 de febrero de 2013, se llevó a cabo el Programa de Notificación Ciudadana, para invitar a los ciudadanos afectados por la aplicación de los programas de Reseccionamiento e Integración Seccional, creación de municipios y modificación de límites municipales, a que acudieran a los Módulos de Atención Ciudadana a corregir su situación registral. En una primera etapa se notificó a 15,318 ciudadanos involucrados del estado de Zacatecas y, posteriormente, el operativo de campo se aplicó en las entidades de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán. El avance en la notificación fue de 539,535 registros ciudadanos, de un universo de 539,931. Previamente, el 1° de marzo de 2013, se realizó la capacitación al personal que participó en la notificación ciudadana. De manera formal, el operativo de campo inició el 2 de marzo en las entidades involucradas. Para los estados de Quintana Roo y Tamaulipas el operativo se realizó del 16 de julio al 15 agosto de 2013, una vez que concluyó su Jornada Electoral Local. En el cuarto trimestre del año, en el Grupo de Trabajo del Marco Geográfico Electoral se presentó la propuesta de aplicación del Programa de Reseccionamiento e Integración Seccional 2014, la cual continúa en análisis para su posterior recomendación a la Comisión Nacional de Vigilancia. En ella, la DERFE propuso reseccionar en el año 2014, de acuerdo a su viabilidad presupuestal, un total de 29 secciones electorales con más de 13,000 ciudadanos inscritos en Lista Nominal (corte al 11 de octubre de 2013), en donde están involucrados 413,753 ciudadanos. Además, a dicha propuesta se agregó la sección 1395 perteneciente al estado de Chiapas, con 1,598 ciudadanos en lista nominal, esto a fin de atender la fusión de la sección 1394, misma que no pudo ser integrada a la sección vecina 1395 al contar ésta con más de 1500 ciudadanos. Por otro lado, derivado de la recomendación de la Comisión Nacional de Vigilancia (Acuerdo 1EXT97: 24/01/2013), el 6 de febrero de 2013, el Consejo General del IFE aprobó mediante acuerdo CG50/2013, los criterios para formular los estudios y proyectos en la división del territorio nacional en trescientos distritos electorales uninominales federales. Para la construcción de los distritos electorales uninominales federales, se utilizaron los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 a escala geoelectoral por sección electoral, así como la cartografía electoral federal con corte al último día del mes de febrero del 2013. Asimismo, se instruyó a la DERFE para que estableciera las condiciones que permitieran al Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación, cumplir con las atribuciones establecidas en el Acuerdo CG697/2012, del Consejo General adoptado el 24 de octubre de 2012, y hacerlas del conocimiento de la Comisión Nacional de Vigilancia, de la Comisión del Registro Federal de Electores y de la Junta General Ejecutiva, dentro de los plazos previstos en el Plan de Trabajo aprobado por la propia Junta General Ejecutiva, mediante el Acuerdo JGE143/2012 y en el cronograma presentado a la Comisión del Registro Federal de Electores, en su sesión del 8 de octubre de 2012.

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Por lo anterior, durante el 2013 la DERFE construyó el Sistema de Distritación, el cual consistía en la aplicación del modelo heurístico que realizó el análisis combinatorio para la obtención del mejor escenario de Distritación, basándose en la cartografía electoral; preparó la estructura de la Base de Datos, que fue integrada al Sistema de Distritación para la realización de los diversos escenarios, misma que incluyó los Tiempos de traslado intermunicipales, Marco Geográfico seccional vigente, Población obtenida de Estadísticas Censales a Escalas Geoelectorales publicado por el IFE-INEGI, Población Indígena por municipio y clasificación de municipio con 40% o más de población indígena y Vecindad seccional. Se realizaron pruebas de estabilización del Sistema de Distritación, considerando diferentes valores a los ponderadores y se desarrolló la red de comunicaciones entre cabeceras municipales, con el fin de obtener un estudio de tiempos de traslado, así como un programa con Google para el cálculo de tiempos y distancias entre todos los municipios que conforman las 32 entidades del país. Se realizaron trabajos de gabinete a efecto de mejorar los procedimientos de acopio de la tabla de tiempos y distancias de traslado, siguiendo recomendaciones del Comité Técnico de Distritación, y se solicitó para ello los insumos necesarios al INEGI (modelo digital de elevación). Se obtuvieron los tiempos de traslado desde las Redes de comunicaciones a nivel seccional, los cuales fueron recibidos por las Juntas Locales Ejecutivas, obtenidos con base en su experiencia en el traslado en la entidad. Se desarrolló la interfaz gráfica para la presentación de escenarios de Distritación en Internet, así como el análisis de tiempos de traslado entre cabeceras municipales. Se trabajó con el programa Arc Gis para la estimación de estos tiempos. Se elaboró el modelo matemático para la generación de escenarios, el cual fue valorado por los integrantes del Comité Técnico de Distritación y se efectuaron pruebas de operación y ajustes al modelo matemático (sensibilidad del sistema a los criterios). Se presentó el cronograma de actividades para la generación y revisión de propuestas de escenarios. Se concluyó el desarrollo del Sistema de Control y Evaluación Distrital (SICED) que serviría como enlace entre los representantes de los partidos políticos acreditados ante las Comisiones Nacional y Locales de Vigilancia y el Comité Técnico, para el intercambio de los escenarios, información y propuestas aprobadas. Se generó la información de secciones electorales, municipios y entidades a nivel nacional, en formato “shapefile” con fecha de corte 6 de marzo de 2013 para los sistemas de distritación y el SICED. Se implementó en el SICED la autenticación vía directorio institucional, con objeto de que los usuarios de la RED IFE que fueron autorizados, pudieran acceder al Sistema para consultar los escenarios de distritación. Se concluyó exitosamente la auditoría de seguridad al SICED por la Unidad de Servicios de Informática (UNICOM) y se realizaron las gestiones para garantizar

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el acceso al mismo con calidad de servicio. Se realizó la migración del SICED al servidor de producción de la UNICOM en las instalaciones de Tlalpan y se efectuaron las pruebas de acceso y calidad. Concluyó el desarrollo del curso de capacitación sobre la Redistritacion Electoral y sus Sistemas de Apoyo, el cual se llevó a cabo en el Campus Virtual del Instituto. El objetivo del curso es que las representaciones partidistas ante la Comisión Nacional de Vigilancia, Comisiones Locales de Vigilancia, Grupo de Trabajo del Marco Geográfico Electoral, personal del CAU, personal de la Junta General Ejecutiva y asesores de Consejeros Electorales y del Poder Legislativo del Consejo General conocieran el funcionamiento de los sistemas y el proceso operativo. Asimismo, durante el mes de julio de 2013, las actividades se enfocaron a la generación del Primer Escenario de Redistritación Electoral 2013, para lo cual de manera previa se realizó lo siguiente:

El 5 de julio, la DERFE llevó a cabo un Taller sobre el Código Fuente de la versión 2.0 del Sistema de Distritación, proporcionado a los representantes partidistas acreditados ante la Comisión Nacional de Vigilancia (CNV).

El Comité Técnico tuvo seis reuniones con los representantes de los partidos políticos acreditados ante la Comisión Nacional de Vigilancia (1, 3, 5, 8, 11 y 15 de julio), en donde se recibieron y atendieron observaciones a las reglas de operación de los criterios de redistritación aprobados por el Consejo General del IFE, así como los criterios de evaluación.

Se evaluaron las propuestas relacionadas con: tiempos de traslado, agrupación de secciones, fórmulas, algoritmo y modelos, así como la forma en que se desarrollaría la interacción entre los representantes partidistas con la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y los miembros del Comité Técnico durante los trabajos de generación de escenarios.

En sesión extraordinaria del 15 de julio, el Comité Técnico manifestó su conformidad con las reglas operativas elaboradas por la DERFE, aprobó los criterios de evaluación y formalizó mediante documento la evaluación del sistema, el cual se entregó a las representaciones partidistas.

El 16 de julio ante la presencia de Notario Público, se generó el Sistema de Distritación a través de un “Protocolo de Generación del Instalador del Sistema de Distritación. Versión 2.1”, en el que estuvieron presentes los representantes acreditados ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

El mismo 16 de julio, al concluir la instalación del Sistema de Distritación, versión 2.1, se hizo entrega a los representantes de los partidos políticos del siguiente material:

Cantidad Descripción

Un Disco Compacto

Instalador del Sistema de Distritación Versión 2.1

Un Disco Compacto

Proyecto de Visual Studio 2012 Express para el Sistema de Distritación 2.1

Un Disco Compacto

Visual Studio Express 2012

Un Disco Compacto

Empaquetador de soluciones NULL SOFT SCRIPTABLE INSTALL SYSTEM 3.0a0 HM NIS Edit 2.0.3

Un Disco Compacto

Integrador de semillas que incluye: a) Proyecto en Visual Studio 2012 Express b) Instalador del aplicativo

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c) Manual de Usuario d) Presentación

Durante los días 17 y 18 de julio de 2013, en el Auditorio del Instituto Federal Electoral, ante la presencia del Notario Público número ocho del Distrito Federal, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores coadyuvado por el Comité Técnico, realizó la generación del Primer Escenario de Redistritación Electoral en las 32 entidades federativas.

Del 19 de julio al 20 de agosto, los representantes de los partidos políticos acreditados ante las Comisiones Nacional y Locales de Vigilancia, desde las 32 Juntas Locales Ejecutivas, formularon sus observaciones y propuestas de mejora al Primer Escenario de Redistritación, con el apoyo del Sistema de Control y Evaluación Distrital (SICED).

Del 14 al 18 de agosto, se celebraron reuniones de comparecencia de las Comisiones Locales de Vigilancia, a fin de exponer las observaciones respecto al Primer Escenario de Redistritación. Una vez que concluyó la revisión, se procedió a la lectura y firma de la minuta de las reuniones, la cual sirvió como elemento de apoyo para la evaluación de observaciones por parte del Comité Técnico y la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, que se llevó a cabo del 21 de agosto al 3 de septiembre 2013.

De acuerdo con la información que arrojó el SICED, al cierre del periodo de formulación de observaciones, se recibieron 238 propuestas alternas para la mejora al Primer Escenario de Redistritación; sin embargo, derivado de la solicitud realizada oficialmente por las representaciones del PRD y PAN ante la Comisión Nacional de Vigilancia para eliminar su propuesta en el estado de Jalisco, el número total de propuestas al Primer Escenario de Redistritación, se redujo a 236, de las cuales 157 (67%) fueron emitidas por las representaciones partidistas acreditadas ante las Comisiones Locales de Vigilancia y 79 (33%) por los representantes de los partidos políticos ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

De un análisis general a las 236 observaciones y/o propuestas presentadas por las representaciones partidistas al Primer Escenario, el Comité Técnico destacó lo siguiente:

o Todas las representaciones partidistas formularon observaciones y/o propuestas en todas las entidades federativas.

o La entidad que más propuestas recibió fue Chiapas con 11, seguida de Aguascalientes, Baja California, Distrito Federal, Guerrero, Nuevo León, Puebla, Quintana Roo y Veracruz con 10 cada una. La que menos propuestas recibió fue Tlaxcala (sólo una).

o El 70% de las observaciones y/o propuestas contaron con una mejor evaluación y condiciones técnicas que el primer escenario. En el resto, el Primer Escenario de Redistritación fue el que presentó la mejor evaluación y las mejores condiciones técnicas.

o En la mayoría de las entidades federativas se presentaron propuestas de dos o más representaciones partidistas, con un valor de la función de costo coincidente. En algunos casos incluso, el valor de función de costo era coincidente con el del primer escenario.

Conforme al Plan de Trabajo del Comité Técnico, el 5 de septiembre de 2013 la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores emitió el

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Segundo Escenario de Redistritación en las 32 entidades federativas, tomando en consideración el análisis y evaluación realizados por el Comité Técnico a las observaciones formuladas al Primer Escenario de Redistritación por las representaciones de los Partidos Políticos acreditados ante las Comisiones Nacional y Locales de Vigilancia.

En esa misma fecha, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores entregó a las autoridades electorales y representantes de los Partidos Políticos el Segundo Escenario de Redistritación, a fin de que del 6 al 25 de septiembre, se llevara a cabo la formulación de observaciones por parte de las representaciones partidistas.

La entrega a las representaciones partidistas acreditadas ante la Comisión Nacional de Vigilancia se formalizó mediante oficio, a través del cual se les hizo llegar una carpeta con el siguiente contenido:

o Disco compacto con el “Segundo Escenario de Redistritación” correspondiente a cada una de las 32 entidades federativas.

o Resumen ejecutivo del “Informe sobre la Evaluación de Procedencia Técnica de las Observaciones de los Partidos Políticos al Primer Escenario” que emite el Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación.

o Disco compacto con “Informe sobre la Evaluación de Procedencia Técnica de las Observaciones de los Partidos Políticos al Primer Escenario” in extenso (desglosado por entidad federativa) que emite el Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación.

o Reglas que permiten la operatividad de los Criterios para la Redistritación, en cumplimiento al punto tercero del acuerdo CG50/2013 del Consejo General del Instituto Federal Electoral, así como los criterios de evaluación de propuestas de escenarios de Redistritación.

El Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación, del 26 de septiembre al 9 de octubre, analizó y evaluó las observaciones presentadas por dichas representaciones partidistas en las 32 entidades federativas.

De las 308 observaciones y/o propuestas obtenidas, 139 fueron emitidas por las representaciones partidistas acreditadas ante las Comisiones Locales de Vigilancia y 169 por los representantes ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

Concluido el análisis a dichas observaciones, por parte del Comité Técnico de Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación, el 10 de octubre de 2013 la DERFE entregó a las autoridades electorales y representantes de los partidos políticos, mediante oficio DERFE/4700/2013, los resultados que arrojó el Sistema de Distritación de cada una de las 32 entidades federativas respecto al Escenario de Redistritación 2013.

Posteriormente, conforme al Plan de Trabajo del Comité Técnico aprobado por la Junta General Ejecutiva (JGE94/2013), la DERFE, en la sesión extraordinaria de la Comisión Nacional de Vigilancia del 16 de octubre de 2013, presentó el “Escenario de Redistritación 2013” y el “Informe sobre la procedencia técnica de las observaciones realizadas por los partidos políticos al segundo escenario”, así como la “Evaluación de los trabajos de la Redistritación 2013”.

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Asimismo, la Junta General Ejecutiva en su sesión extraordinaria del 24 de octubre de 2013, mediante acuerdo JGE/154/2013, aprobó proponer al Consejo General del IFE, la nueva demarcación territorial de los trescientos distritos electorales federales uninominales en que se divide el país.

El Consejo General del IFE en su sesión extraordinaria del 28 de octubre de 2013, mediante acuerdo CG312/2013, determinó devolver a la Junta General Ejecutiva el Proyecto de Acuerdo a la nueva demarcación territorial de los trescientos distritos electorales uninominales federales en que se divide el país, para su utilización en los Procesos Electorales Federales.

Por otra parte, se concluyó con la revisión de 78,249 rasgos relevantes en materia de Organización Electoral, solicitado por la Dirección de Operación Regional de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral.

En relación a los trabajos de actualización y publicación del Módulo de Atención Ciudadana (MAC) en el Sistema de Administración de MAC en Google, al 31 de diciembre de 2013 se cuenta con información de 541 MAC fijos y fijos adicionales de las 32 entidades federativas.


Se considera que la adecuación al protocolo y al cambio de herramientas cartográficas de tipo “Open Source”, generará el desarrollo eficiente en la implementación de sistemas cartográficos.


DERFE.PI1.007 Priorizar y desarrollar las funcionalidades del SIIRFE requeridas por las áreas usuarias.


024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 081 – Dirección de Cartografía Electoral, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada, 027 – Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa


Programado Realizado Funcionalidades implementadas en el SIIRFE 100% 100%

Entregables Generados: Arquitectura SIIRFE.doc

SIIRFE_PBA_PlanPruebasSIIRFE_51.doc

EscPrueba_MGCySAP_v50492.xls

Esc_SIIRFEDepuracion_v5.1.4.2.4.xls

Esc_siirfe-mac_v5.1.xls

Esc_NotificadorImagenes_v5.1.1.1.1.xls

Liberacion_SIIRFE_MAC_Ver.5-1.doc

Planeacion2013_IntActPadron-v1.jpg

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liberacion-depuracion-SIIRFE-5.1.doc

liberacion-notificador-SIIRFE-5.1.docx

CU-CapturarFirmaCiudadano.doc

CU-CapturarHuelladelCiudadano.doc

CU-ConfigurarModulo.doc

CU-Generar Reporte Avance en el seguimiento a Movtos y Credenciales.doc

CU-Generar Reporte Balance Movtos y Credenciales.doc

CU-Generar Reporte Bitácora de Tramites Aplicados y Credenciales.doc

CU-Generar Reporte conciliación electrónica de tramites aplicados MAC.doc

CU-Generar Reporte Movimientos Aplicados_Credenciales Recibidas y Entregadas.doc

CU-GenerarArchivosTransacciones.doc

CU-GenerarFUAR.doc

CU-ImprimirNotificacionCiudadano.doc

CU-RegistrarDatosdeIdentificacion.doc

CU-RegistrarDemandadeJuicio.doc

CU-RegistrarMovimientoCiudadano.doc

CU-RegistrarSolicitudExpedicionCredencial.doc

Despliegue SIIRFE-MAC v5.1.1.doc

Despliegue SIIRFE-CECYRD v 5.1.doc


liberacion-consulta-ciudadano-SIIRFE-5.2.docx



liberacion-SAP-SIIRFE-5.2.docx

Eval_Iter_ RIA_PEConst1_v2.pdf

Planeacion2013_IntActPadron-v2.rar

Planeacion2013_ RIA_PE_Const2_v1.rar

Eval_Iter_ RIA_PEConst2_v2.doc

SIIRFE 2013 GTAPE v4.pptx


Version5.2.1.1.8.jpg


EscenariosCU_ProcesadorSolicitudes.xls

Control_incidencias_MAC_20130401-2000.xlsx


63

Despliegue SIIRFE-MAC v5.2.doc

Justificación PR30100.docx

Despliegue SIIRFE-MAC v5.1.1.1.7.doc

EscPruebaProblematicaCIC.xlsx

SIIRFE_PBA_PlanPruebasSIIRFE_51CIC.doc


Planeacion2013_RIA_PE_Const3_v1.rar

Eval_Iter_RIA_PECONST3_v2.pdf

Planeacion2013_ 5_MSCALNE_Ela1_v1.rar

Eval_Iter_5_MSCALNE_Ela1_v2.pdf

Planeacion2013_1MSIIRFEMAC_Ela1_v1.rar

Documento_Vision_Reingenieria_SIIRFE-MAC.docx

Procesos - Casos de Uso SIIRFE - MAC.rar

Captura Tramite.jpg

CapturaDatosCiudadano.jpg

CapturaDatosDeMediosDeIdentificacion.jpeg

CapturaFotografiaCiudadano.jpeg

CapturarHuellaCiudadano.jpeg

Directorio Funcionarios Vocalias.jpeg

Directorio Vocalias.jpeg

EntregaCredencialCiudadano.jpeg

GabineteMAC.jpeg

ProcesosMAC.jpeg

2 Planeacion2013v1-CNV.rar

CU_Capturar Solicitudes y Compromisos de las Reuniones de Trabajo.doc

CU_Cargar yo Conceptualizar Formularios Dinamicos.doc

CU_Generar Documentos.doc

CU_Obtener Consulta de Bitacora.doc

CU_Registrar Calendario de Reuniones de Grupos de Trabajo.doc

3 Planeacion2013v1-Depuracion.rar

Docto Visión Procesos Correctivos.docx

DiagramaActividadCUAnalizarDPI.jpeg

DiagramaActividadCUAnalizarGabinete.jpeg

DiagramaActividadCUAplicarBaja.jpeg

DiagramaActividadCUAplicarReincorporacion.jpeg

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DiagramaActividadCUCapturarNotificaciones.jpeg

DiagramaActividadCUDepurarPadron.jpeg

DiagramaActividadCUEnviarNotificacion.jpeg

DiagramaActividadCUGestionarDocumentos.jpeg

DiagramaActividadFlujosAlternosCUAnalizarDPI.jpeg

DefuncionOrdinaria.jpeg

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DepuracionCorrectiva General.jpeg

DPI.jpeg

Reincorporacion.jpeg

SuspensionDerechos.jpeg

4 Planeacion2013v1-Padron.rar


Version5-2-tag.jpeg

SIIRFE v 6.0-0 Esquema de Base de Datos_CREDEN.doc

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Ela1.pdf

Eval_Iter_MPCNV_Ela1_v2.pdf

Eval_Inter_3_RSDPE_Ela1_v2.pdf

Eval_Iter_RIA_PEConst4_v2.pdf

Notificación UANL.pdf

CPT-DDOS-220-2013.pdf

CPT-DDOS-239-2013.pdf

Resultados-Generacion-Lotes-6.0.doc

Planeacion2013v1-CPVLN.rar


Diagramas.zip

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Ela2.pdf

GlorasioyAcronimos_Reingenieria_SIIRFE-MAC.doc

Planeacion2013v1 - MAC.zip

codigo.png

Escenarios-Pbas.zip

Eval_Iter_2_MPCNV_Cons1_v2.pdf

Planeacion2013v1 - CNV.zip

Eval_Iter_3_RSDPE_Ela2_v2.pdf

Planeacion2013v1 - Depuracion.zip

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RSDPE-CU-Junio.zip

RSDPE-Diagrama-junio.zip


Planeacion2013v1 - Padron.zip

Eval_Iter_5_MSCALNE_Ela3_V2.pdf

GeneracionLotes-RutaCodigoSVN.png

Planeacion2013v1 - Credencial.zip

SIIRFE v 6.0-0 Esquema de Base de Datos_CREDEN.doc

CU 1-3.zip

CU 2-3.zip

CU 3-3.zip

Planeacion2013v1 - MAC - julio.rar

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Cons1.pdf

SIIRFE-v6.0.png

Artefactos del mes de julio 1.rar





Planeacion2013v1 - Padrón - julio.rar

SIIRFE-v6.0.png


Planeacion2013v1 - Credencial - julio.rar

Cifrado RSA para PDF417x.docx

Prueba de concepto para el cifrado asimétrico de la CPV.docx

Uso de los Códigos de la CPV.docx

Eval_Iter_3_RSDPE_Cons1_v2.pdf

Planeacion2013v1 - Depuración - julio.rar

SIIRFE-Depuracion-Correctiva.png

CU julio 1.rar

CU julio 2.rar

CU julio 3.rar

Diag estatus julio.rar

Diagrama act julio.rar

Diagrama procesos julio.rar

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Eval_Itre_2_MPCNV_Cons2_v2.pdf

Planeacion2013v1 - CNV - julio.rar

DocumentoLiberacion.docx

Código cifrado 1.png

Código cifrado 2.png

Planeacion2013v1 - agosto - MAC.rar

PlaneacionEscenariosPruebasSIIRFEv60.xls

SIIRFE-v6.0.png

CALENDARIODEPRUEBAS.xlsx

EscenariosPruebasPortalCNVIII.xlsx

Planeacion2013v1 - agosto - CNV.rar

CU Capturar Notificaciones.docx

Planeacion2013v1 - agosto - Depuracion.rar


Planeacion2013v1 - agosto - Padron.rar


SIIRFE-v6.0.png

Planeacion2013v1 - agosto - Credencial.rar


Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Cons3.pdf

Eval_Iter_2_MPCNV_Trans1_v2.pdf


Eval_Iter_RIA_PEConstr7_v2.pdf

Eval_Iter_5_MSCALNE_Const1v2.pdf

Planeacion2013v1 - septiembre - MAC.rar

MAC-6.0.1.0.8.png

DetalleAvancePruebasSIIRFEv60.xlsx

Planeacion2013v1 - septiembre - CNV.rar

liberacion-portalCNV-3.0.doc

ResultadodePruebas.docx

Planeacion2013v1 - septiembre - depuracion.rar

CU Capturar Notificaciones.docx


Planeacion2013v1 - septiembre - padron.rar

SIIRFE-v6.0.png

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Planeacion2013v1 - septiembre - credencial.rar

SIIRFE-2013-441 Estructura de Datos para el nuevo modelo de la CPV.doc

SIIRFE-2013-457 Estructura de datos nuevo modelo CPV.doc

liberacion-administrador-lotes-prod-credenciales-SIIRFE-6.0.docx

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_cONS_3.pdf

Eval_Iter_2_MPCNV_Trans2.pdf

EVAL_Iter_3_RSDPE_Con3_v2.pdf


Eval_Iter_5_MSCALNE_Cons_v2.pdf

1 Planeacion2013v1 - octubre - MAC.zip

2 Planeacion2013v1 - octubre - CNV.zip

3 Planeacion2013v1 - octubre - Depuracion.zip

4 Planeacion2013v1 - octubre - Padron.zip

5 Planeacion2013v1 - octubre - Credencial.zip

MAC-6.0.1.0.8.png

AvacePruebasSIIRFEv60.xlsx



Código fuente Nuevo Portal CNV.docx

ResultadodePruebas.docx


SIIRFE-v6.0.png

SIIRFE-v6.0.png

Cifrado PDF417.png

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Cons_41.pdf

Eval_Iter_2__MPCNV_Trans3.pdf


Eval_Itre_RIA_PEConst9_v2.pdf

Eval_Iter_5_MSCALNE_Const3_v2.pdf

1 Planeacion2013v1 - noviembre - MAC.zip

MAC-6.0.1.0.8.png


2 Planeacion2013v1 - noviembre - CNV.zip

TIC-PG-ASI-03-F03 Aud_Seg_aplicaciones_PORTAL-CNV.docx

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3 Planeacion2013v1 - noviembre - Depuracion.zip



Plan de Despliegue y Migración SIIRFE 6_0.zip

4 Planeacion2013v1 - noviembre - Padron.zip

SIIRFE-v6.0.png





SIIRFE-v6.0.png

5 Planeacion2013v1 - noviembre - Credencial.zip

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Trans_1.pdf

Eval_Iter_2_MPCNV_Trans_4.pdf

Eval_Iter_3_RSDPE_Tran1_v2.pdf

Eval_Iter_RIA_PETrans1_v2.pdf

Eval_Iter_MSCALINE_Trans1_v2.pdf

1 Planeacion2013v1 - diciembre - MAC.rar




3 Planeacion2013v1 - diciembre - Depuracion.rar

4 Planeacion2013v1 - diciembre - Padron.rar

5 Planeacion2013v1 - diciembre - Credencial.rar

CU - Generar lote de producción de credenciales.doc

CU - Generar orden de servicio.doc

CU - Generar paquete de lote de produccion.doc

ImagenCF-SIIRFE-v5.3.png

Despliegue-lotes-prod-credenciales-SIIRFE-5.3.docx

Eval_Iter_1_MSIIRFEMAC_Trans_22.pdf

Eval_Iter_3_RSDPE_Tran2_v2.pdf


Eval_Iter_5_MSCALNE_Trans2_v2.pdf


Con la finalidad de priorizar y desarrollar las funcionalidades del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE), derivado de la reingeniería de los subsistemas referentes a la integración y actualización del

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Padrón Electoral, en el año de 2013, se realizó lo siguiente:

El despliegue de la versión 5.1 del SIIRFE en los Módulos de Atención Ciudadana (MAC), que integró las funcionalidades corregidas de la versión 5.0 y el uso compartido de la cámara digital.

La versión 5.1 se desplegó el 5 de febrero en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD) y el 6 de febrero de 2013 en el Módulo de Atención Ciudadana del Distrito 16 del Distrito Federal. A partir del 8 de febrero, se realizó el despliegue en todo el Distrito Federal. El 13 de febrero se inició la cuarta etapa del despliegue en los Módulos de Atención Ciudadana, que concluyó de manera satisfactoria.

La versión 5.1 contiene mejoras al envío de notificaciones de entrega y de estatus de credencial en el MAC y CECYRD, se optimizó la generación de respaldos de la base de datos de los MAC, además de la integración de los nuevos dispositivos, mejora al algoritmo para la generación de homofonías para casos donde carece de apellidos y para la gestión de la CURP, se consideró el acta de nacimiento cuando el medio de identificación es “Credencial para Votar con CURP”.

Durante el 2013 también se realizaron las pruebas y el despliegue de la versión 5.2 del SIIRFE que contempla la identificación en el Padrón Electoral a los ciudadanos que presenten alguna discapacidad, las modificaciones del proceso de captura de 10 huellas para aclarar los siguientes conceptos: carece de manos, usa prótesis, imposibilidad física y huellas ilegibles.

Asimismo, permite la captura del tipo de trámite Reimpresión de Credenciales, posibilidad de registrar el medio por el cual el ciudadano se enteró que debía actualizar su Credencial 09 ó 12, mejoras en el envío de notificaciones detectando si existe comunicación estable entre el Módulo de Atención Ciudadana (MAC) y el Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD), principalmente para casos de enlace vía red celular, funcionalidad necesaria para decodificar los wsq de las huellas para mostrarlas como imagen en el SIIRFE-Consultas, así como los cambios necesarios para permitir el carácter especial de las diéresis en la gestión de la Clave Única de Registro de Población (CURP) con Registro Nacional de Población (RENAPO).

La versión 5.3 del SIIRFE fue desplegada el 25 de noviembre de 2013, con ella se habilitaron las funcionalidades necesarias para la emisión de la Credencial para Votar producto del nuevo contrato de producción de credenciales.

Durante el 2013 se desplegó la versión 5.4 del SIIRFE, cuyos alcances son:

− Lo contemplado en el Acuerdo CG292/2013, por el que se aprueba que se consulte de forma expresa y por escrito a los ciudadanos sobre la incorporación visible de los datos de calle, número exterior y número interior del domicilio en el anverso de la Credencial para Votar y, que en todos los casos, dichos datos se incluyan de forma cifrada en el reverso de la misma.

− Los cambios solicitados para habilitar el nuevo formato de la solicitud individual (antes FUAR).

Respecto de la versión 6.0 del SIIRFE se efectuaron actividades relacionadas con la disciplina de administración de requerimientos, desarrollo e implementación y se continúa con las pruebas, con los siguientes alcances:

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− Generar consultas que permitan al operativo de campo verificar la información y el estatus que guardan las solicitudes de incorporación o actualización al Padrón Electoral.

− Permitir la identificación de registros duplicados en el análisis de gabinete tanto en MAC como en CECYRD, durante la captación y procesamiento de las solicitudes de actualización e incorporación al Padrón Electoral.

− Integrar la administración del directorio de Módulos.

− Reingeniería del subsistema de Depuración del Padrón Electoral, en la parte preventiva.

− Análisis integral para casos de defunción, suspensión de derechos, datos irregulares y domicilios irregulares.

− Reingeniería del subsistema de Actualización del Padrón Electoral. Creación de los servicios de alta, actualización, reincorporación y baja del Padrón Electoral.

− Actualización al Subsistema de Actualización Cartográfica.

− Integración del proceso de generación de Lotes de Producción.

En lo que se refiere a la versión 6.1 del SIIRFE, se continúa con las actividades de levantamiento de requerimientos, análisis y diseño e implementación, con los siguientes alcances:

− Reingeniería del SIIRFE-MAC.

− Pre captura de solicitudes de incorporación o actualización al Padrón Electoral a través de citas programadas.

− Integración de la cartografía en línea para la captura de solicitudes a través del SIIRFE-MAC, así como a través del módulo de citas programadas vía internet.

− Integración de los procesos de depuración correctiva al SIIRFE, tales como bajas por suspensión de derechos políticos, bajas por defunciones, bajas por datos personales irregulares y reincorporaciones por notificación judicial.

− Integración del nuevo motor de biométricos con AFIS de10 huellas.

− Implementar los controles de cambio producto del nuevo modelo de la Credencial para Votar, así como lo correspondiente al nuevo esquema de distribución de las Credenciales.

Por otra parte, referente a la modernización del Portal de la Comisión Nacional de Vigilancia se continúa con la implementación, pruebas y despliegue, así como adecuaciones para cubrir puntos de seguridad de publicación a Internet. El 22 de octubre de 2013 se presentó a los representantes de Partidos Políticos el nuevo Portal. Esta versión tiene los siguientes alcances:

− Generar consultas que permitan al operativo de campo verificar la información y el estatus que guardan las solicitudes de incorporación o actualización al Padrón Electoral.

− Permitir la identificación de registros duplicados en el análisis de gabinete tanto en MAC como en CECYRD, durante la captación y procesamiento de las solicitudes de actualización e incorporación al Padrón Electoral.

− Integrar la administración del directorio de Módulos.

− Reingeniería del subsistema de Depuración del Padrón Electoral, en la parte preventiva.

− Análisis integral para casos de defunción, suspensión de derechos, datos irregulares y domicilios irregulares.

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− Reingeniería del subsistema de Actualización del Padrón Electoral. Creación de los servicios de alta, actualización, reincorporación y baja del Padrón Electoral.

− Actualización al Subsistema de Actualización Cartográfica.

− Integración del proceso de generación de lotes de producción.


La ocupación de las plazas que se quedan vacantes, con la finalidad de no impactar la planeación de actividades. La compra oportuna de los bienes planeados en el POA.


DERFE.PI1.008 Mejorar y actualizar el marco normativo procedimental de depuración del Padrón Electoral.


047 – Secretaría Técnica Normativa, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental


Programado Realizado Actualización de Procedimientos y elaboración de manuales 100% 100%

Entregables Generados: Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros de

ciudadanos fallecidos, versión 2.0.1

Procedimiento para dar tratamiento a trámites con Datos Personales Presuntamente Irregulares o falsos, versión 1.0

Manual de la Vocalía Local (DPPI), versión 1.0, SIIRFE 6.0

Manual de la Vocalía Distrital (DPPI), versión 1.0, SIIRFE 6.0

Procedimiento para dar tratamiento a las Notificaciones de suspensión de derechos políticos que formula la autoridad jurisdiccional, versión 1.8.

Manual del Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva (suspendidos), versión 1.2.

Manual del Supervisor de Depuración al Padrón (suspendidos), versión 1.2.

Manual Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva. (suspendidos), versión 1.2.

Manual del Verificador de campo (suspendidos), versión 1.2.

Estrategia de Capacitación a distancia 2013-2014

Informe de capacitación en órganos desconcentrados


Para el mejoramiento y actualización del marco normativo procedimental de depuración del Padrón Electoral, y con la finalidad de desarrollar medidas de integración, actualización y depuración integral de los productos electorales, durante el 2013 en diferentes reuniones del Grupo de Trabajo de Verificación y Depuración del Padrón Electoral, se presentó y analizó el proyecto del “Procedimiento para el Tratamiento de Registros con Datos de Domicilios Irregulares”, en sus diferentes versiones, así como el “Modelo de Cédula para

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Verificación de Datos de Domicilios Presuntamente Irregulares”, se elaboró la propuesta de Lineamientos del Registro Federal de Electores, en lo relativo a exclusión de registros de los instrumentos electorales, se realizaron actividades de actualización del “Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros de ciudadanos fallecidos, versión 2.0.1” y se desarrolló el “Procedimiento para dar tratamiento a trámites con Datos Personales Presuntamente Irregulares o falsos versión 1.0”. Asimismo, se concluyó con la elaboración del Manual de la Vocalía Local, versión 1.0, y el Manual de la Vocalía Distrital, versión 1.0, correspondientes al Procedimiento para el tratamiento de trámites con Datos Personales Presuntamente Irregulares o falsos. Se capacitó sobre el citado procedimiento a 1,328 funcionarios de las Vocalías del RFE de Juntas Locales y Distritales Ejecutivas. También, se actualizó el Procedimiento para dar tratamiento a las Notificaciones de suspensión de derechos políticos que formula la autoridad jurisdiccional, versión 1.8, así como la versión 1.2 de los Manuales de dicho Procedimiento, correspondientes a Vocal Local, Vocal Distrital, Supervisor de Depuración y Verificador de Campo.

Áreas de Oportunidad: Capacitación en material didáctico de capacitación a distancia (e-learnig)


DERFE.PI2.001 Actualizar el catálogo de productos y servicios registrales.


024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027 – Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 079 – Dirección de Depuración y Verificación en Campo, 081 – Dirección de Cartografía Electoral, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Avance en la actualización del catálogo 90% 90%

Entregables Generados: Documento de Definición del Catálogo de Productos y Servicios Registrales

v1.4

Informe final de actividades relativo a la Integración del Catálogo de Productos y Servicios Registrales v1.0.

Sistema para el Servicio de captación de Datos del Catálogo de Productos y Servicios (SCPySE V 1.0)

Guía de usuario del Servicio de Captación de Datos para el Catálogo de Productos y Servicios v1.1

Ficha de Productos y Ficha de Servicios

Cuestionario diagnóstico de Productos y Cuestionario diagnóstico de Servicios.

Principales Acciones Derivado de la actualización del catálogo de productos y servicios registrales,

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Realizadas: del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se llevó a cabo lo siguiente:

La integración del documento denominado “Definición del Catálogo de Productos y Servicios. Versión 1.1”, y actualización de las versiones 1.3 y 1.4 en el que se establece la metodología a usar para la definición de los elementos del Catálogo, los antecedentes, marco jurídico, objetivo y alcance del proyecto y el plan de trabajo propuesto.

Se envió de manera formal la documentación (“Definición del Catálogo de Productos y Servicios. Versión 1.4”) a las diferentes áreas de competencia de la DERFE para contar con sus observaciones y redefinir el alcance del Catálogo de Productos y Servicios Registrales.

Como parte de la metodología, se estableció como instrumentos de captación para la integración del Catálogo de Productos y Servicios Registrales las denominadas Fichas de registro y Cuestionarios de diagnóstico, así como el servicio informático que servirá para el registro del Catálogo.

Se adecuaron con base en la retroalimentación obtenida de las diferentes áreas de la DERFE, los instrumentos de captación que servirán para la integración del Catálogo de Productos y Servicios Registrales y como base para el servicio informático de consulta del Catálogo.

Se llevó a cabo el levantamiento del Catálogo completo de productos y servicios registrales correspondiente a las áreas internas de la Dirección de Productos y Servicios Electorales.

Concluyó el desarrollo de la versión 1.0 del Servicio de información de captación de datos de los productos y servicios.

Se cuenta con la Guía de Usuario versión 1.1 para la aplicación web del Servicio de información de captación de datos.

Como resultado de reuniones de trabajo con las áreas internas de la DERFE se afinaron los instrumentos de conformación del catálogo.

Se realizó la propuesta de un calendario para realizar el levantamiento de los Productos y Servicios Registrales por parte de las áreas involucradas registrándolos dentro de la aplicación web desarrollada para tal fin.

Asimismo, se inició con la identificación de elementos de los productos y servicios del Índice de Productos Cartográficos, tales como los registrados en el Condensado de Información Geoelectoral Básica, la Lista Nominal de Electores para Exhibición correspondiente al Centro Operativo Guadalajara, así como actividades de retroalimentación con el Centro de Producción de Credenciales.

Con la participación de las diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, involucradas en actividades registrales, se tienen captados un total de 73 productos y 33 servicios que servirán para integrar la primera versión del Catálogo de Productos y Servicios Registrales.

Áreas de Oportunidad: Con la integración del Catálogo así como los elementos que resulten de los

cuestionarios realizados a los productos y servicios, se tendrán elementos para contar con un diagnóstico preliminar que servirá como base para desarrollar un Modelo de Gestión de Calidad para todos los productos y servicios en materia registral de la DERFE.

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Contar con los elementos para publicar adecuadamente un Catálogo estructurado de Productos y Servicios Registrales orientado a diversos tipos de usuarios, tales como la ciudadanía, organismos públicos y/o privados y áreas inter institucionales, que pueda ser consultado de manera sencilla y rápida, contribuyendo a los principios de Máxima Publicidad y Transparencia que enmarcan las actividades del Instituto.

Una estrategia de esta naturaleza, bajo un proceso de análisis estratégico nos permite incrementar en forma importante el servicio de información que demandan las áreas internas del instituto y los organismos externos que tienen interés en nuestros productos y servicios resultantes de nuestra misión.


DERFE.PI2.002 Aplicación lineamientos de acceso a la información registral


024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027 – Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa


Programado Realizado Aplicación de los Lineamientos 100% 100%

Entregables Generados: Informe trimestral de las solicitudes de acceso, rectificación, oposición y

cancelación de datos personales y documentación fuente presentadas por los ciudadanos.

Oficio para el Titular de la Unidad Técnica de Servicios de Informática para remitir el Informe trimestral.


Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en los “Lineamientos para el Acceso, Rectificación, Cancelación, Oposición y Validación de Datos Personales en posesión de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores”, aprobados el 21 de noviembre de 2012, por el Consejo General del IFE mediante acuerdo CG734/2012, que tienen como objeto establecer los mecanismos que permitan garantizar a los ciudadanos, el acceso, rectificación, cancelación, oposición y validación a sus datos personales, en el año, se realizaron las actividades siguientes:

Se solicitó a las Vocalías del Registro Federal de Electores de las 32 entidades federativas el informe mensual con corte a 20 del mes que corresponda a las solicitudes de acceso, rectificación, oposición y cancelación de datos personales y documentación fuente presentadas por los ciudadanos.

Se atendieron 5,453 solicitudes de expedición de constancias de inscripción al Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores en las que constan datos personales en posesión de la DERFE, de las cuales 5,339 fueron procedentes y 114 improcedentes.

Asimismo, en las 32 Vocalías Locales del RFE, así como en las oficinas centrales de la DERFE no se recibieron solicitudes de rectificación de datos personales. Sin embargo, se solicitó a la Coordinación de Procesos Tecnológicos, la información nominativa y estadística de los trámites que los ciudadanos presentaron respecto a la corrección de datos personales y corrección de datos en dirección, por lo que se recibieron 307,288

75

solicitudes.

Se llevaron a cabo reuniones con el personal de las áreas de la DERFE, en donde se planteó un nuevo trámite denominado “Rectificación”, el cual permitirá actualizar los datos personales del ciudadano sin que se genere una Credencial para Votar.

Actualmente, se está analizando lo necesario para que dicho trámite se realice a través de los Módulos de Atención Ciudadana

Se integró la información proveniente de las 32 Vocalías del RFE, así como la información estadística de la Coordinación de Procesos Tecnológicos, con la finalidad de elaborar el “Informe Estadístico de las Solicitudes de Acceso, Rectificación, Cancelación, Oposición y Documentación Fuente de Datos Personales en Posesión de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores”, el cual se envió a la Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación el 2 de abril, 27 de junio y 30 de septiembre de 2013. El informe correspondiente al cuarto trimestre de 2013 se enviará en el mes de enero de 2014.

Por otro lado, es importante señalar que actualmente se están analizando los requerimientos para desarrollar un sistema de consulta de los datos personales de los ciudadanos que guarda el Registro Federal de Electores.


Creación de un sistema informático que sea actualizado de manera continua y permanente por parte de las Vocalías respecto a la recepción de solicitudes de acceso, rectificación, oposición y cancelación de datos personales y documentación fuente presentadas por los ciudadanos. Lo anterior para mayor inmediatez en la presentación del reporte estadístico que presenta esta Secretaría Técnica Normativa.


DERFE.PI2.003 Implantar lineamientos de acceso y verificación de la información registral


024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027 – Dirección de Atención Ciudadana, 047 – Secretaría Técnica Normativa


Programado Realizado Aplicación de los Lineamientos 100% 100%

Entregables Generados: Oficios para validar la procedencia de las solicitudes de los Partidos Políticos

ante los Consejos General, General, Locales y Distritales, y de las Comisiones Nacional, Locales y Distritales de Vigilancia.

Informe estadístico trimestral de las solicitudes de acceso a los datos contenidos en el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, así como de la base de datos, base de imágenes, documentos fuente y movimientos registrados, de los miembros de los Consejos General, Locales y Distritales, y de las Comisiones Nacional, Locales y Distritales de Vigilancia para presentar a la Comisión Nacional de Vigilancia y al Consejo General, a través de la Comisión del Registro Federal de Electores.

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El 23 de enero de 2013, el Consejo General del IFE emitió el acuerdo CG35/2013, mediante el cual se aprobaron los Lineamientos para el Acceso, Verificación y Entrega de los datos personales en posesión del Registro Federal de Electores por los integrantes de los Consejos General, Locales y Distritales, las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores, los Partidos Políticos y los Organismos Electorales Locales. Los Lineamientos precisan los requisitos, plazos y procedimientos para el acceso y la entrega de los datos personales contenidos en el Padrón Electoral y en las Listas Nominales Electorales, para las finalidades previstas en la normatividad. Dichos Lineamientos entraron en vigor el 23 de enero de 2013, por lo que durante ese año se recibieron dos solicitudes de acceso a los datos contenidos en el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, así como a los instrumentos y documentos electorales que contienen estos datos, por parte del representante del Partido Acción Nacional ante el Consejo General. Asimismo, la DERFE y las Vocalías Locales y Distritales del RFE en las 32 entidades federativas recibieron 115 solicitudes de acceso de los datos contenidos en el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, así como a la base de datos, base de imágenes, documentos fuente y movimientos registrados, por los integrantes de las Comisiones Nacional, Locales y Distritales de Vigilancia. En cumplimiento a los numerales 19 y 26 de los Lineamientos para el Acceso, Verificación y Entrega de los datos personales en posesión del Registro Federal de Electores por los integrantes de los Consejos General, Locales y Distritales, las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores, los Partidos Políticos y los Organismos Electorales Locales, aprobados por Acuerdo CG35/20133, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores presentó los informes sobre las solicitudes de acceso y entrega de información del Padrón Electoral y la Lista Nominal a la CNV (15 de mayo y 30 de agosto de 2013), a la Comisión del Registro Federal de Electores (20 de mayo, 11 de septiembre y 13 de noviembre) y al Consejo General del Instituto (28 de mayo, 26 de septiembre y 20 de noviembre de 2013). Por otro lado, el día 25 de marzo de 2013, ante la presencia de la Consejera Electoral y Presidenta de la Comisión del RFE y del Secretario Ejecutivo del Instituto, la DERFE hizo entrega a cada uno de los Representantes Partidistas ante la Comisión Nacional de Vigilancia de un disco en formato DVD que contenía el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores a nivel nacional, con los 39 campos que componen la base de datos, con fecha de corte al 28 de febrero de 2013. Sin embargo, a fin de dar cumplimiento a los numerales 12, 16 y 23 de los Lineamientos de la materia, la DERFE diseñó medidas para proteger la confidencialidad de los datos personales contenidos en el Padrón Electoral, Lista Nominal de Electores, base de datos, base de imágenes, documentos fuente y registro de movimientos, que consistieron en el cifrado de los archivos, la generación de marcas de rastreabilidad, la entrega personal a los solicitantes autorizados, las medidas de control y seguridad a cargo de los solicitantes autorizados, y la devolución de la información. Si bien el protocolo está en construcción, a partir de las observaciones planteadas por los Representantes de los Partidos Políticos ante la CNV en la

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reunión celebrada el 8 de abril, las medidas fueron aplicadas a la entrega del Padrón Electoral y de la Lista Nominal de Electores efectuada el 25 de marzo, en términos de los artículos 192 y 194 del COFIPE.


Que se retroalimente de manera permanente a los representantes de partidos políticos acreditados ante los Consejos y Comisiones de Vigilancia, respecto de los requisitos para formular solicitudes de información del Registro Federal de Electores, contenidos en los Lineamientos de la materia, con la finalidad de agilizar su entrega y dar cumplimiento al referido documento normativo. Establecer un sistema informático que agilice la atención de las solicitudes de acceso a los datos del Registro Federal de Electores por parte de los representantes de partidos políticos acreditados ante los Consejos y Comisiones de Vigilancia, a efecto de dar cumplimiento a los plazos establecidos en los lineamientos de la materia.


DERFE.PI2.004 Implantar procedimientos de gestión de identidad y derechos de acceso a la información registral.


024 – Dirección de la Secretaría de las Comisiones de Vigilancia, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Avance en el desarrollo del procedimiento de gestión de identidad y derechos de acceso a la información

100% 100%

Entregables Generados: Documento de diccionario de datos que conformará la estructura de base de

datos de explotación.

Procedimiento de actualización periódica e incremental de la base de datos de explotación.

Propuesta de procedimiento de gestión de identidad y derechos de acceso a la información de la base de datos de explotación.

Acceso a los datos e imágenes del Padrón Electoral. Diagnóstico al procedimiento de solicitud de acceso a servicios de consulta y productos de la base de datos del Padrón Electoral.

Acceso a los datos e imágenes del Padrón Electoral. Evaluación de herramientas tecnológicas para exploración de datos de manera segura.


Durante el año, se integraron los documentos relacionados a continuación:

Mecanismos de Control y Seguridad para la entrega de los datos que conforman al Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, y que establecen los Lineamientos AVE, el cual integra los apartados: Cifrado de archivos, marca de rastreabilidad, entrega al personal acreditado, mecanismos de control y seguridad implementados por los usuarios y reintegración de la información.

Protocolo de generación de archivos con los datos contenidos en la base de datos del Padrón Electoral y la Lista Nominal, que integra los apartados de solicitud de información, generación de archivos, aplicación de mecanismos

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de seguridad, roles y responsabilidades y mecanismos de control y seguridad para la generación de archivos con los datos del Padrón Electoral y la Lista Nominal.

Se desarrolló la propuesta del “Proceso de consulta de Información del Padrón Electoral por las representaciones partidistas acreditadas ante la Comisión Nacional de Vigilancia y que atiende a la necesidad de habilitar los accesos a la infraestructura de base de datos dispuesta para el acceso a la información”. Se implementó su modalidad de acceso en terminales de computación a la base de datos del Padrón Electoral, lo cual fue revisado por los representantes partidistas durante las reuniones del Grupo de Trabajo de Actualización del Padrón Electoral (GTAPE) y el diccionario de datos para la consulta de los datos contenidos en la base de datos del Padrón Electoral.

Se atendieron las solicitudes de información realizadas por las representaciones partidistas ante los Consejos General, Locales y Distritales y Comisiones de Vigilancia, lo cual fue integrado en los informes trimestrales que presentó la DERFE a la CNV, CORFE y CG durante el año 2013.

Asimismo durante el año se realizaron las siguientes actividades:

Con la finalidad de identificar herramientas y/o soluciones tecnológicas disponibles en el mercado para acceso y explotación de bases de datos, se realizaron presentaciones con representantes de dos empresas.

Se revisó en sesiones de Grupo de Trabajo de Actualización del Padrón Electoral lo relativo a las propuestas de instrumentación del acceso a la base de datos del Padrón Electoral, el cual se definió en dos fases: la primera considera el acceso mediante terminal a un motor de base de datos denominado “mysql” y la segunda la habilitación de herramientas de exploración de datos o desarrollos de propósito específico.

Para la primera fase, se desarrolló el Servicio de Acceso a los Datos del Padrón Electoral que considera una arquitectura de base de datos que consolida los registros de ciudadanos vigentes, histórico de bajas aplicadas al Padrón Electoral e histórico de solicitudes correspondiente al periodo 1997 y vigente. Dicho servicio se actualiza mensualmente y para la atención de solicitudes se desarrolló el documento de Proceso de Consulta de Información del Padrón Electoral por las representaciones partidistas acreditadas ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

La segunda fase para la instrumentación del acceso a los datos del Padrón Electoral, considera entre su alcance la evaluación de herramientas de exploración de datos y para dicho propósito se desarrolló una investigación de mercado y pruebas de concepto con empresas que ofrecen este tipo de tecnologías.

Propuesta de capacitación a integrantes de la Comisión Nacional de Vigilancia, en el uso del servicio de consulta mediante motor de base de datos. Se elaboró el material de capacitación, que tuvo como propósito concretar con la fase 1 de instrumentación los mecanismos de acceso.

Durante el 2013 se ha iniciado la elaboración de los scripts para la actualización incremental de la información para consulta mediante motor de base de datos.

Se desarrolló la arquitectura de solución para brindar acceso a los datos en posesión del Registro Federal de Electores, misma que se instrumentará en

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un esquema evolutivo y de la misma se inició el desarrollo del modelo de gestión de identidades.

En el mes de septiembre, se iniciaron las actividades de migración a una infraestructura de cómputo robusta de una herramienta para la distribución de información que demandan las representaciones partidistas para entrega.

En el 2014 continuará la mejora de los esquemas de acceso y entrega de la información del Padrón Electoral, así como el fortalecimiento de los mecanismos de control y seguridad, alineándolo a las nuevas disposiciones institucionales en materia de seguridad de la información establecidas por el Sistema de Gestión de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (SIGETIC).

Se recibieron y atendieron 20 solicitudes de acceso al servicio de Acceso a los Datos mediante motor de base de datos, donde: 7 corresponden al Partido Acción Nacional, 1 al Partido del Trabajo, 3 al Partido Nueva Alianza, 2 al Partido Verde Ecologista, 3 al Partido Revolucionario Institucional y 4 al Partido Movimiento Ciudadano.

Para la solicitud de acceso y entrega de información se diseñaron e instrumentaron formatos de control, los cuales consideran lo establecido en los Lineamientos AVE, numeral 5. En el marco de estos formatos se han recibido y atendido un total de 37 solicitudes de información.

Áreas de Oportunidad: Vinculación adecuada de alcances establecidos en el objetivo operativo y

presupuesto autorizado, se identificó la necesidad de recursos en algunas de las actividades registradas y el alcance se acotó para una instrumentación gradual.

Se requiere de precisar con oportunidad roles, responsabilidades y productos de trabajo entre las distintas áreas participantes en el desarrollo de actividades establecidas en objetivo operativo.

Se valora necesario el desarrollo de habilidades y competencias en el personal asignado al desarrollo de las actividades en los objetivos operativos para uso adecuado de herramientas, instrumentos y liderazgo necesarios en el alcance de objetivos e interacción con áreas participantes.


DERFE.PI3.001 Realizar una Investigación de Mercado y Estudio de Factibilidad para la actualización de la infraestructura de impresión de listas nominales


076 – Coordinación de Administración y Gestión, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Avance de las actividades para actualizar la infraestructura de impresión

100% 100%


Durante el desarrollo del proyecto se elaboraron los siguientes documentos:

Objetivos Estratégicos 2013 – 2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Investigación de Mercado y Estudio de Factibilidad para la actualización de la infraestructura de impresión de las

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listas nominales. Definición del Proyecto. Versión 1.0.

Presentación para reunión de trabajo con las empresas participantes en la Investigación de Mercado.

Objetivos Estratégicos 2012-2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Investigación de Mercado para la actualización de la infraestructura de impresión de las listas nominales. Solicitud de Información de Mercado (RFI). Versión 1.3.

Objetivos Estratégicos 2012-2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Investigación de Mercado para la actualización de la infraestructura de impresión de las listas nominales. Investigación de Mercado. Versión 1.0.

Objetivos Estratégicos 2012-2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Investigación de Mercado para la actualización de la infraestructura de impresión de las listas nominales. Estudio de Factibilidad. Versión 1.0.


Con la finalidad de actualizar la infraestructura de impresión de listas nominales, durante el año, se elaboró el documento denominado “Objetivos Estratégicos 2013 – 2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Investigación de Mercado y Estudio de Factibilidad para la actualización de la infraestructura de impresión de las listas nominales. Definición del Proyecto. Versión 1.0”. Se realizó la integración del directorio de fabricantes y distribuidores de infraestructura de impresión de alto volumen, así como de empresas proveedoras de servicios de impresión, mismo que quedó integrado por 14 empresas. Se elaboró un documento que se presentó a los participantes en la Investigación de Mercado, con la finalidad de contextualizar respecto a los requerimientos del Instituto, en materia de impresión de alto volumen. Con el propósito de llevar a cabo la primera sección de la Investigación de Mercado, se formuló la invitación oficial a las empresas participantes para celebrar reuniones de trabajo, a fin de comunicarles el objetivo y alcances del proyecto, así como conocer los productos y servicios que ofrecen. Dichas reuniones se llevaron a cabo del 1 al 4 de octubre de 2013, en donde participaron 12 empresas. Asimismo, en el contexto de la evaluación de nuevas tecnologías de impresión, se trabajó en la revisión del modelo de la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía, a efecto de identificar las actualizaciones que se pudieran aplicar a dicho instrumento electoral, específicamente de lo relativo a los mecanismos de seguridad y control. Se inició la segunda sección de la Investigación de Mercado, para lo cual se integraron los “Objetivos Estratégicos 2012-2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Investigación de Mercado para la actualización de la infraestructura de impresión de las listas nominales. Solicitud de Información de Mercado (RFI). Versión 1.3.”, la cual fue proporcionada a las empresas participantes y se integraron los requerimientos y especificaciones que deberán cumplir las propuestas de impresión de alto volumen. Entre otras cosas, se estableció un protocolo, en donde se consideró que las empresas suscribieran una carta de confidencialidad por la que se comprometían a utilizar

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la información que les fuera proporcionada por el Instituto, estrictamente para los fines del proyecto. De las 12 empresas invitadas sólo siete proporcionaron la información de mercado que les fue solicitada. Con la información proporcionada, se elaboró una primera versión de los “Objetivos Estratégicos 2012-2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Estudio de Factibilidad para la actualización de la infraestructura de impresión de las listas nominales. Versión 1.0.” Asimismo, se consideró que de los esquemas propuestos el que mejor pudiera ser del interés del Instituto es el correspondiente al de adquisición, debido a que, por ser tecnología especializada, no existe suficiente disponibilidad de equipos que pudieran ser arrendados por las empresas. No obstante lo anterior, es necesario profundizar en la Investigación de Mercado, considerando lo relativo al esquema de Servicios Administrados de Impresión, así como las necesidades de impresión que demandará el Proceso Electoral Federal 2014-2015.

Áreas de Oportunidad: Actualizar la Investigación de Mercado y el respectivo Estudio de

Factibilidad, a partir de que se cuente con información precisa, respecto a las necesidades que habrá de atender la institución en los próximos años, destacando lo correspondiente al Proceso Electoral Federal 2014-2015. En este contexto, será necesario conocer los tiempos que se dispondrá para emitir la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía (LNEDF).

Con la actualización de la infraestructura de impresión de alto volumen se podrán fortalecer los elementos de seguridad y control de la LNEDF. Así como, los subprocesos de generación, impresión, control de calidad y empaque pudieran optimizarse.

Identificar las necesidades de impresión de documentos de las diversas áreas institucionales externas a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, con la finalidad de generar un mayor aprovechamiento de los recursos de impresión que sean adquiridos y/o contratados.

Promover el uso de la LNEDF privilegiando el uso de tecnologías de información y comunicación de vanguardia, con lo cual se pudiera ser más eficientes en la operación que demanda la emisión de dicho instrumento electoral.

Para el caso del Proceso Electoral Federal 2011-2012, elaborar la planeación de actividades para la emisión de la LNEDF, acorde a los periodos de tiempo que se asignen para dicho efecto, tomando en consideración las diversas actividades que convergen con las actividades consideradas como previas, tales como, conclusión de la actualización de la base de datos del padrón electoral, atención a observaciones a la lista nominal, etc.


DERFE.PI3.002 Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante Lista Nominal de Electores Electrónica


076 – Coordinación de Administración y Gestión, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y

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Tecnología Aplicada


Programado Realizado Avance de la evaluación 100% 100%

Entregables Generados: Objetivos Estratégicos 2012 – 2015. Evolucionar la generación de los

Listados Nominales de Electores. Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica. Definición del Proyecto. Versión 1.0.

Presentación para reunión de trabajo con las empresas participantes en la Investigación de Mercado.

Objetivos Estratégicos 2012 – 2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica. Investigación de Mercado. Versión 1.0.

Objetivos Estratégicos 2012 – 2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica. Análisis del Proceso Actual. Versión 1.0.


La evaluación para establecer la emisión y ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica, requiere el análisis y revisión integral del proceso actual de emisión de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía (LNEDF). En este contexto, del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se llevaron a cabo las actividades siguientes:

Se elaboró el documento denominado “Objetivos Estratégicos 2013 – 2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica. Definición del Proyecto. Versión 1.0”.

Este documento tiene como propósito documentar lo relativo al proceso actual que tiene que ver con la emisión de la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía, a efecto de disponer de elementos de información para comparar las ventajas que representaría la implementación de una Lista Nominal de Electores Electrónica.

En lo que respecta a la segunda sección de la Investigación de Mercado, se elaboró el documento denominado “Objetivos Estratégicos 2012-2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica. Solicitud de Información de Mercado (RFI). Versión 1.0.”, el cual se proporcionó a las empresas participantes, a fin de que dispusieran de información relativa a los diversos esquemas de operación que se determinó evaluar, tales como: 1) Operación en línea, 2) Operación local, 3) Operación en línea con respaldo local, considerando su implementación en una prueba piloto, en por lo menos 600 casillas; es decir, 2 casillas por distrito electoral.

Hasta el 31 de diciembre de 2013, únicamente las empresas Acerta México, S.A. de C.V., Indra Sistemas México, S.A. de C.V. y Smartmatic, proporcionaron la información de mercado solicitada por el Instituto.

A partir de la información de mercado proporcionada por las empresas, se procedió a integrar el documento denominado “Objetivos Estratégicos 2012-

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2015. Evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores. Evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica. Investigación de Mercado. Versión 1.0.”

Una vez que se cuente con la información de mercado de la mayoría de las empresas, se procederá a integrar el Estudio de Factibilidad correspondiente, de tal manera que se disponga de información suficiente para contribuir en la toma de decisiones.

Se trabajó en el desarrollo de un nuevo aplicativo, para generar los archivos de impresión en formato PDF (Portable Document Format, formato de documento portátil), tomando en consideración las ventajas que ofrece este tipo de archivos.

Se realizaron pruebas para evaluar el desempeño del aplicativo desarrollado, con la finalidad de disponer de elementos de información que permitan determinar la viabilidad de migrar el formato de los archivos de impresión (de PCL a PDF)

Para promover la generación y disposición de la lista nominal de electores definitiva con fotografía en medio electrónico, en el marco de los Procesos Electorales Locales 2013, en las entidades de Aguascalientes, Chihuahua y Durango se generaron los archivos de impresión en formato PDF (Portable Document Format, formato de documento portátil).

Este formato de archivo representa diversas ventajas tales como: se facilita la transferencia de información a través de la red de comunicaciones, así como las actividades de revisión de control de calidad y almacenamiento de la información para su posterior impresión y/o consulta.

Se trabajó en la identificación de proveedores de soluciones de autenticación de identidad a efecto de integrar el directorio de participantes en la Investigación de Mercado.

Áreas de Oportunidad: Evaluar la posibilidad de que sea el mismo Instituto quien desarrolle una

aplicación informática para identificar de manera sistematizada a los ciudadanos, en el momento en que éstos acuden a las casillas a emitir su voto, tomando como referencia la logística que se instrumenta en las casillas especiales.

Establecer comunicación y/o acercamiento con la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE), con la finalidad conocer las expectativas que existen, respecto a la posible implementación del voto electrónico, para que en su caso, se instrumenten las acciones necesarias para generar sinergia en el desarrollo de los proyectos afines.

En el ámbito político-electoral, promover que la entrega de la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía que corresponde a los partidos políticos, sea realice en medio digital, con la finalidad de optimizar los procesos de generación y disposición de dicho instrumento electoral. Esta iniciativa pudiera contribuir a optimizar los costos de operación.


DERFE.PI3.003 Integrar una propuesta de reforma para la emisión y ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica


047 – Secretaría Técnica Normativa, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales

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Programado Realizado Avance de la propuesta 100% 100%

Entregables Generados: Libro Blanco del Proceso Electoral Federal 2011-2012 del Instituto Federal

Electoral.


En el año, se realizaron pruebas para evaluar el desempeño del aplicativo desarrollado, con la finalidad de disponer de elementos de información que permitan determinar la viabilidad de migrar el formato de los archivos de impresión (de PCL a PDF) e integrar un proyecto de reforma para la emisión y ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica, en el año, se continuó con la identificación de opciones de actualización que pudieran aplicarse a los procesos y procedimientos, a fin de poder integrar un documento con la propuesta de actualización de dichos procesos y procedimientos. Durante el Proceso Electoral Federal 2011-2012, la DERFE enfrentó diversas problemáticas vinculadas con los Listados Nominales de Electores, de lo cual en el primer semestre del 2013, se realizó un análisis en materia registral para la formulación de propuestas de solución que serían incluidas en el Libro Blanco del Proceso Electoral Federal 2011-2012 del Instituto, que fue presentado al Consejo General del IFE, en su sesión extraordinaria del 8 de mayo de 2013, mismo que se integró como insumo para contribuir al debate ciudadano y legislativo, ofreciendo diagnósticos documentados sobre el sistema electoral vigente en nuestro país, con el objeto de que pudiera servir para la discusión de posibles y futuras reformas electorales. Asimismo, en dicho Libro Blanco se integró un documento analítico en materia del Registro Federal de Electores que dio cuenta de los problemas específicos y dilemas que se presentaron a lo largo del pasado Proceso Electoral Federal. Dentro de las propuestas, la DERFE planteó “la viabilidad de evolucionar a Listas Nominales Electrónicas”, para lo cual sería conveniente evaluar la posibilidad de reformar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, con el propósito de optimizar tiempos y recursos. Además, se estableció que junto con cualquier cambio que se contemple a las listas nominales, se deben idear mecanismos de protección de los datos contenidos en las mismas para que no exista un mal uso, transferencias o reproducción de la información contenida en ese instrumento electoral. Este análisis se encuentra en el apartado “VIII. Registro Federal de Electores”, en el punto “VIII. 3. c. Listas Nominales de Electores”, del Libro Blanco del Proceso Electoral Federal 2011-2012 del Instituto Federal Electoral, que se encuentra en la Página de Intranet del Instituto (https://intranet.ife.org.mx). La DERFE se dio a la tarea de definir el proyecto, realizar una investigación de mercado y analizar el proceso actual para evolucionar la generación de los Listados Nominales de Electores, así como evaluar el establecimiento de la emisión y el ejercicio del voto mediante una Lista Nominal de Electores Electrónica.


No se integró información.

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DERFE.PI4.001 Brindar el servicio de verificación de datos para la conformación de partidos y asociaciones políticas


082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas


Programado Realizado Asambleas para constituir un partido político nacional con servicio de verificación de afiliados del Padrón Electoral

90% 90%

Ciudadanos afiliados a una organización que son verificados en el Padrón Electoral

95% 95%

Entregables Generados: Documento denominado “Proporcionar Productos y Servicios Registrales.

Verificación de Datos para la conformación de Partidos y Asociaciones Políticas. Definición del Proyecto. Versión 1.1”

Manual de Operación. Compulsas. Versión 1.0

Actas Administrativas correspondientes a la entrega de información del Padrón Electoral y Libro Negro.

Informe de Actividades Bimestral (Actualización al 31 de diciembre de 2013


En el contexto de la conformación de nuevos Partidos Políticos Nacionales y en coordinación con las áreas participantes como son: la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (DEPPP) y la Unidad Técnica de Servicios de Informática (UNICOM), la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) planteó un esquema de trabajo para la realización de las actividades en el ámbito de su competencia, a efecto de estar en posibilidad de contar con la información suficiente para llevar a cabo la compulsa de los datos de los ciudadanos que se afilien a las organizaciones interesadas en constituirse como Partido Político. En este sentido, del 1 de enero al 31 de marzo de 2013, se llevó a cabo la integración del documento denominado “Proporcionar Productos y Servicios Registrales. Verificación de Datos para la conformación de Partidos y Asociaciones Políticas. Definición del Proyecto. Versión 1.1”, documento en el que se establecen los antecedentes, marco jurídico, objetivo del proyecto y su desarrollo planteado en tres etapas: planeación y organización, ejecución, evaluación y control. Para la etapa de planeación, se definieron los aspectos generales, requerimientos, especificaciones e intercambio de información, así como la realización de pruebas de funcionalidad y volumen necesarias para la liberación del sistema diseñado por UNICOM. En la etapa de ejecución, se diseñó el esquema de búsqueda sobre el Padrón Electoral, con el fin de verificar exhaustivamente los registros de los ciudadanos que resultaron no encontrados y de aquellos que para asistir a la asamblea presentaron un Formato Única de Actualización y Recibo (FUAR). Conforme al plan de trabajo establecido en el documento denominado “Proporcionar Productos y Servicios Registrales. Verificación de Datos para la

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conformación de Partidos y Asociaciones Políticas. Definición del Proyecto. Versión 1.1”, en el año se llevó a cabo la etapa de ejecución, con las siguientes actividades:

Con el fin de alimentar el Sistema de Información de Registro de Partidos Políticos desarrollado por la Unidad de Servicios de Informática (UNICOM), para llevar a cabo la compulsa de los datos de los afiliados a las organizaciones que pretenden constituirse como partido político nacional, se realizó la entrega a UNICOM de los insumos correspondientes al Padrón Electoral y Libro Negro, conforme a lo siguiente.

El 19 de marzo de 2013, se entregó el corte al 28 de febrero de 2013.

El 19 de abril de 2013, se entregó el corte al 31 de marzo de 2013.

El 20 de mayo de 2013, se entregó el corte al 30 de abril de 2013

El 19 de junio de 2013, se entregó el corte al 31 de mayo de 2013.

El 11 de julio de 2013, se entregó el corte al 30 de junio de 2013.

El 16 de agosto de 2013, se entregó el corte al 30 de julio de 2013.

El 12 de septiembre de 2013, se entregó el corte al 31 de agosto de 2013.

El 16 de octubre de 2013, se entregó el corte al 30 de septiembre de 2013.

El 14 de noviembre de 2013, se entregó el corte al 31 de octubre de 2013.

El 13 de diciembre de 2013, se entregó el corte al 30 de noviembre de 2013.

Durante el 2013 se llevaron a cabo las compulsas de los registros no encontrados y con Formato Único de Actualización y Recibo (FUAR), derivados de la Asambleas siguientes:

Distrito 27 del Distrito Federal, correspondiente a la Organización denominada “Encuentro Social”; en los distritos 2 de Baja California y 25 del Distrito Federal, correspondientes a las Organizaciones “Encuentro Social” y “Plan de Concertación Mexicana, A.C.”;

Distrito 8 del Estado de México, en los distritos 3 y 23 del Distrito Federal; distritos 4 de Chiapas, 18 del Distrito Federal y 32 del Estado de México, correspondientes a la Organización “Plan de Concertación Mexicana, A.C.”. Distrito 8 de Baja California, de la Organización “Encuentro Social”:

Distrito 22 del Distrito Federal, los distritos 4 y 11 del Distrito Federal y distrito 19 del Distrito Federal, correspondientes a la Organización “Plan de Concertación Mexicana, A.C.”

Distrito 14, del Distrito Federal, correspondiente a la organización denominada “Encuentro Social”.

Distrito 01 de Baja California y distrito 17 del estado de México, de la organización “Encuentro Social”.

Distrito 07 del Distrito Federal y en el distrito 02 de Sinaloa, de la organización “Encuentro Social”:

Distrito 09 de Guanajuato, de la Organización “Encuentro Social”:

Distrito 01 del Distrito Federal y en el distrito 04 de Baja California, así Distrito 10 de Oaxaca, correspondientes a la Organización “Encuentro Social”.

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Distrito 02 de Zacatecas, correspondiente a la Organización “Encuentro Social”.

Organización “Encuentro Social” conforme a lo siguiente: distrito 06 de Puebla; distritos 06 y 21 del Distrito Federal y 02 de Aguascalientes; distrito 10 del Estado de México.

Distritos 10 del Distrito Federal y 05 de Oaxaca, correspondientes a la Organización “Encuentro Social”.

Distrito 04 de San Luis Potosí, correspondiente a la Organización “Frente Humanista” y en el distrito 09 del Distrito Federal y en el distrito 14 de Puebla, de la Organización “Encuentro Social”.

Tlaxcala, correspondiente a la Organización “Plan de Concertación Mexicana, A.C.” y las Asambleas realizadas por la Organización “Encuentro Social”, conforme a lo siguiente:

Distritos 30, 31y 33 del Estado de México, así como en el distrito 02 de Tlaxcala.

Distritos 08 de Oaxaca, 04 de Yucatán, 16 del Estado de México y 01 de Puebla.

Distrito 10 del Estado de México.

Las Asambleas realizadas por la Organización “Frente Humanista” conforme a lo siguiente: distrito 08 de Puebla; distritos 10 de Michoacán, 17 de Veracruz y 05 de Morelos.

Distrito 02 de Puebla, correspondiente a la Organización “Frente Humanista”.

Se realizó una segunda compulsa solicitada por los distritos 10 de Oaxaca y 10 del Distrito Federal, con el fin de buscar por nombre los registros que posterior a la primera compulsa continuaron con estatus de No Encontrado.

Organizaciones denominadas “Plan de Concertación Mexicana” en la entidad de Chiapas y “Movimiento Regeneración Nacional”, en las siguientes entidades: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Para la organización denominada “Erigiendo una Nueva República”.

Morelos, Guerrero y Veracruz y para la organización denominada “Organización Política del Pueblo y los Trabajadores” en el Estado de México. Además, de las Asambleas de 30 entidades efectuadas por la Organización denominada “Encuentro Social”, así como las Asambleas realizadas en 26 entidades por la Organización denominada “Frente Humanista”.

Organización denominada “Organización Liberal” en el distrito 32 del estado de México.

“Organización de Ciudadanos Socialistas de México” en los distritos 05, 06 y 08 de Guerrero, 04 de Durango, 27 del D.F., 12 de Michoacán y 09 de Guanajuato.

“Organización de Ciudadanos Socialistas de México” en los distritos 01 y 02 de Tlaxcala, 11 de Guanajuato, 07 de Guerrero y 05 de Coahuila.

Con relación a la etapa de control y evaluación, durante el 2013 se integró y

88

actualizó el documento denominado “Proporcionar Productos y Servicios Registrales. Verificación de Datos para la conformación de Partidos y Asociaciones Políticas. Informe de actividades. Versión 1.0”, con el fin de reportar el avance de actividades manera bimestral.


Incrementar el uso de los servicios de verificación de la Credencial para Votar, considerando áreas interinstitucionales e incluso con externos.


DERFE.PI4.002 Elaborar y entregar a los Organismos Electorales Locales las Listas Nominales de Electores de la insaculación, exhibición/revisión y definitivas con fotografía en entidades con Proceso Electoral Local.


025 – Coordinación de Operación en Campo, 047 – Secretaría Técnica Normativa, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Entrega de Productos Electorales 42 42

Entregables Generados: Procesos Electorales Locales

Entidad Insaculación Lista Nominal de Exhibición

Lista Nominal de Electores

con fotografía

Lista Adicional

Aguascalientes 01.Feb.13 11.Mar.13 28.May.13 01.Jul.13

Baja California 22.Feb.13 11.Mar.13 04.Jun.13 01.Jul.13

Coahuila 24.Ene.13 04.Mar.13 05.Jun.13 01.Jul.13

Chihuahua 15.Mar.13 15.Mar.13 31.May.13 01.Jul.13

Durango 06.Mar.13 15.Mar.13 29.May.13 01.Jul.13

Hidalgo 15.Feb.13 27.Mar.13 04.Jun.13 01.Jul.13

Oaxaca 11.Mar.13 19.Mar.13 30.May.13 01.Jul.13

Puebla 22.Feb.13 15.Mar.13 05.Jun.13 01.Jul.13

Quintana Roo 15.Abr.13 15.Abr.13 14.Jun.13 27.Jun.13

Sinaloa 15.Mar.13 (1) 07.Jun.13 01.Jul.13

Tamaulipas 04.Mar.13 14.Mar.13 31.May.13 01.Jul.13

Tlaxcala 25.Mar.13 15.Abr.13 17.Jun.13 01.Jul.13

Veracruz 15.Mar.13 15.Mar.13 07.Jun.13 01.Jul.13

89

Zacatecas 01.Mar.13 03.Abr.13 06.Jun.13 01.Jul.13

1).- Actividad no solicitada por las autoridades del Organismo Electoral Local.

Procesos Electorales Extraordinarios

Entidad Proceso de

Insaculación Lista Nominal de

Exhibición


con fotografía

Lista Adicional

Yucatán Mpio. San Felipe

(Plebiscito) (1) 08.Abr.13 24.Abr.13 (1)

Sonora Mpio. Cajeme

(Elección Extraordinaria)

27.Mar.13 12.Abr.13 03.Jun.13 (1)

Distrito Federal (Comités Ciudadanos

y Consejos de los Pueblos y de la

consulta del presupuesto

participativo 2014)

(1) (1) 19.Ago.13 21.Ago.13

Sinaloa (Consulta Ciudadana

para constituir el Mpio. de Eldorado)

(1) (1) 02.Sep.13 (1)

Chihuahua Mpio. Coyame del

Sotol (Elección

Extraordinaria)

03.Oct.13 11.Oct.13 07.Nov.13 (1)

Tlaxcala Diputados Locales del

XIII Distrito, Ayuntamiento de

Apetatitlán de Antonio Carbajal y Presidentes de Comunidad de los

municipios Hueyotlipan,

Chiautempan y Huamantla (Elección

Extraordinaria)

(1) (1) 19.Nov.13 (1)

1).- Actividades no solicitadas por las autoridades del Organismo Electoral Local.


En cumplimiento a lo establecido en los Convenios de Apoyo y Colaboración, así como en los respectivos Anexos Técnicos, con entidades con Proceso Electoral Local, se realizaron las entregas de los Listados de Insaculación, Exhibición, los Listados Nominales Definitivos con Fotografía, así como la Lista Nominal de Electores con fotografía, producto de Instancias Administrativas y Resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Lista

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Adicional) en apoyo a los Procesos Electorales Locales de las entidades con PEL 2012-2013, de Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas. De la misma forma, se realizaron las entregas de los Listados de Exhibición, los Listados Nominales Definitivos con Fotografía en apoyo a la Elección Extraordinaria del Distrito XVII de Cajeme, Sonora, y de San Felipe, Yucatán. Asimismo, como resultado del procesamiento de una resolución favorable de las Instancias Administrativas, derivada de una Solicitud de Reposición de Credencial para Votar, se procesaron 87,185 instancias en el periodo del 16 de marzo al 28 de junio de 2013. En la siguiente tabla se muestra la distribución por entidad, así como las 79,076 credenciales que fueron entregadas a los ciudadanos y los 8,109 formatos disponibles en los Módulos de Atención Ciudadana para su entrega al 28 de junio de 2013:

Entidad Solicitudes de Reposición

dictaminadas como procedentes

por las Vocalías Distritales del RFE

Credenciales entregadas a

los ciudadanos

Formatos disponibles

en MAC para entrega

Trámites en procesamie

nto

Aguascalientes 4,806 4,543 263 0

Baja California 340 321 19 0

Coahuila 1,798 1,710 88 0

Chihuahua 15,120 13,762 1,358 0

Durango 13,561 12,017 1,544 0

Hidalgo 1,163 1,156 7 0

Oaxaca 4,151 3,959 192 0

Puebla 4,704 4,569 135 0

Quintana Roo 2,100 1,532 568 0

Sinaloa 14,730 13,271 1,459 0

Tamaulipas 12,750 11,387 1,363 0

Tlaxcala 5,388 4,665 723 0

Veracruz 4,968 4,619 349 0

Zacatecas 1,606 1,565 41 0

Totales 87,185 79,076 8,109 0

Una vez realizados los trabajos de actualización y depuración del Padrón Electoral, así como el operativo de entrega de Credenciales para Votar con fotografía, previos a la Jornada Electoral Local, se integraron las cifras del Padrón Electoral y de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía de cada entidad federativa, conforme se muestra en el siguiente cuadro:

Entidad Padrón

Electoral


% de cobertura

Aguascalientes 872,416 840,405 96.33 Baja California 2,563,153 2,410,573 94.05

91

Coahuila 2,056,646 1,964,205 95.51 Chihuahua 2,775,222 2,560,866 92.28 Durango 1,284,668 1,183,501 92.13 Hidalgo 2,025,224 1,924,368 95.02 Oaxaca 2,837,491 2,682,305 94.53 Puebla 4,267,369 4,066,805 95.30

Quintana Roo 984,593 963,759 97.88 Sinaloa 2,072,162 1,962,971 94.73

Tamaulipas 2,663,540 2,504,163 94.02 Tlaxcala 864,935 836,909 96.76 Veracruz 5,727,121 5,476,992 95.63

Zacatecas 1,201,921 1,109,550 92.31 Sonora 89,379 85,038 95.14

Áreas de Oportunidad: Fortalecer los esquemas de seguridad y control de los diversos productos

electorales que dispone el Instituto Federal Electoral a través de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, para el desarrollo de los Procesos Electorales Locales, específicamente, lo relativo a la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía.

Revisar y analizar la conveniencia de continuar aplicando la revisión del 2% de la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía, con la finalidad de optimizar la operación.

Revisar y en su caso, actualizar los procedimientos operativos que corresponden a la implementación de Candidaturas Independientes, particularmente de las entidades en las que la Ley Electoral Local ya establece su instrumentación.

Fortalecer la comunicación con los Organismos Electorales Locales (OEL) durante el desarrollo de las actividades de generación e impresión de la Lista Nominal de Electores definitiva con fotografía, con la finalidad de confirmar que la cantidad de cuadernillos generados, corresponda con el número de casillas aprobadas por los OEL


DERFE.PI5.001 Rediseñar el proceso de producción y distribución de la credencial


076 – Coordinación de Administración y Gestión, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Avance del rediseño del proceso de producción y distribución de la credencial

100% 100%

Entregables Generados: Licitación Pública Internacional Abierta No. LP-IFE-009/2013

Licitación Pública Internacional Abierta No. LP-IFE-018/2013

Contrato Abierto Plurianual No. IFE/051/2013 celebrado por el Instituto con la empresa Giesecke y Devrient de México, S.A. de C.V., en participación conjunta con Giesecke & Devrient GmbH, Giesecke & Devrient Systems Canada Inc. e Informática El Corte Inglés. S.A. de C.V., para la prestación

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del “Servicio Integral para la Producción y entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de servicios externos.


En lo que se refiere a rediseñar el proceso de producción y distribución de la Credencial, en el 2013 se definió que se realizaría un estudio específico con empresas especialistas en distribución, con la finalidad de optimizar el costo y tiempo de la distribución de la Credencial para Votar con Fotografía. Lo anterior, debido a que en las Prebases de la Licitación Pública Internacional Abierta No. LP-IFE-009/2013, se consideró que la distribución se realizaría por el proveedor de Credenciales y en las propuestas obtenidas se observó que los proveedores que tienen la especialidad en producción de documentos de identidad de alta seguridad no están especializados en la distribución de los mismos, lo cual podría incrementar el costo. El martes 9 de abril, el Instituto de Investigaciones en Materiales realizó la entrega del informe de las pruebas de laboratorio realizadas a las muestras genéricas de Credenciales para Votar entregadas por los Licitantes. Derivado de las evaluaciones y conforme a lo establecido en el punto 2.32 “Parámetros de precios no aceptables de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Federal Electoral”; así como a lo señalado en la Convocatoria, se declaró desierto el procedimiento de Licitación Pública Internacional Abierta No. LP-IFE-009/2013. Por tal motivo, se realizaron las actividades para elaborar una nueva convocatoria, por lo que del 24 al 29 de abril de 2013, se llevó a cabo una reunión con el Subcomité Revisor de Convocatorias, a fin de revisar la Convocatoria de la Licitación Pública y el Anexo Técnico, a los que se efectuaron observaciones y recomendaciones. El 30 de abril se publicó la Convocatoria de la Licitación Pública Internacional Abierta No. LP-IFE-018/2013, para la contratación del servicio de producción Credenciales para Votar. El 5 de junio, se llevó a cabo el Acto de presentación y Apertura de Proposiciones. El 14 de junio, el Instituto de Investigaciones en Materiales realizó la entrega del informe de las pruebas de laboratorio realizadas a las muestras genéricas de Credenciales para Votar entregadas por los Licitantes. El 24 de junio, en las oficinas de la Dirección Ejecutiva de Administración, fue emitido el fallo para la contratación del “Servicio Integral para la Producción y Entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de Servicios Externos”. Se analizó y revisó por parte de diversas áreas del Instituto, los aspectos jurídicos y administrativos a considerarse en el instrumento legal que se celebraría con la empresa prestadora del servicio de producción de Credenciales para Votar. Por tal motivo el 17 de julio de 2013, se firmó el Contrato Abierto Plurianual No. IFE/051/2013 por el Instituto Federal Electoral con la empresa Giesecke y Devrient de México, S.A. de C.V., en participación conjunta con Giesecke & Devrient GmbH, Giesecke & Devrient Systems Canada Inc. e Informática El Corte Inglés. S.A. de C.V. (G&D-IECISA), para la prestación del “Servicio Integral para la Producción y entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de servicios externos”. El 19 de julio de 2013, se llevó a cabo una reunión de trabajo para la presentación ejecutiva del Proyecto, por parte de la empresa G&D-IECISA, para

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revisar el plan general del proyecto. Del 22 de julio al 15 de agosto, se realizaron visitas a los inmuebles propuestos por la empresa G&D-IECISA para la implementación del Centro de Producción de Credenciales Primario en las delegaciones Álvaro Obregón, Cuauhtémoc, Benito Juárez, Xochimilco, Iztapalapa y Tláhuac, toda vez que la propuesta del inmueble para la ubicación del Centro de Producción de Credenciales ya no estaba disponible. Del 16 de agosto al 16 de septiembre, se realizaron reuniones de trabajo entre el personal del Instituto y de la empresa G&D-IECISA, en las cuales se revisaron los temas relativos a: la ubicación de los Centros de Producción de Credenciales Primario, diseño del elemento OVD, ubicación del elemento táctil, esquema de Conexión para la entrega de Solicitudes de Producción de Credenciales, diseño del fondo de la Credencial para Votar para la pre-impresión a una resolución de al menos 6,400 dpi. Se realizó la visita a las instalaciones de la empresa G&D-IECISA ubicadas en el municipio de Tlalnepantla de Baz, donde se implementaría el Centro de Producción de Credenciales Secundario. La empresa G&D-IECISA presentó el layout del Centro de Producción de Credenciales Secundario, mismo que fue revisado y aprobado por personal del Instituto, para el inicio de las adecuaciones necesarias en dicho centro. El 23 de septiembre, se inició un diagnóstico sobre el esquema de distribución que se lleva actualmente, con la finalidad de determinar áreas de oportunidad para la disminución del tiempo de distribución de la Credencial para Votar. Como resultado de un análisis integral sobre la logística de producción y entrega de la Credencial para Votar, se realizaron en el Centro de Producción de Credenciales algunos cambios, con la finalidad de alinear toda la cadena de producción. De esta manera, el nuevo contrato plurianual para la prestación del Servicio Integral para la Producción y Entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de Servicios Externos, cuya vigencia se formalizó del 25 de junio de 2013 al 31 de diciembre de 2018; asimismo, a partir del 25 de noviembre de 2013, se dio inicio con la producción del nuevo Modelo de la Credencial para Votar, aprobado por el Consejo General el 21 de noviembre de 2012 (acuerdo CG732/2012): Con base en el nuevo sistema de producción, se planteó instrumentar dos o tres turnos de labores, y que el personal del Centro Nacional de Distribución y de la empresa prestadora del servicio de distribución de las Credenciales, se encuentren situados directamente en los Centro de Producción de Credenciales, con la finalidad de optimizar los tiempos de producción y entrega, así como el envío a los diversos puntos de distribución y privilegiar la disposición de las Credenciales para Votar a los ciudadanos en los Módulos de Atención Ciudadana. Como resultado de las acciones instrumentadas, el tiempo de disposición de la Credencial para Votar se reduciría en 48 horas. Cabe mencionar que, la planeación original de esta actividad quedó desfasada a partir de que se declaró “desierto” el procedimiento de la Licitación Pública Internacional Abierta No. LPI-IFE-009/2013, el pasado el día 15 de abril de 2013. En este sentido fue necesario reprogramar la planeación de actividades

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relativas al nuevo procedimiento de la Licitación Pública Internacional Abierta No. LPI-IFE-018/2013. Servicio Integral para la Producción y Entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de Servicios Externos. Dicho procedimiento inició con la publicación de la convocatoria el 30 de abril de 2013 y el procedimiento de licitación concluyó con la firma del Contrato No. IFE/051/2013 con la empresa G&D-IECISA, el día 17 de julio de2013.


Continuar aplicando las mejoras continuas necesarias para fortalecer el proceso de producción y distribución de la Credencial para Votar.


DERFE.PI5.002 Establecer convenios para el acceso a nuevas tecnologías para credenciales con instituciones educativas


026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Convenios celebrados 2 2


Están en proceso de integración.


Respecto al establecimiento de convenios para el acceso a nuevas tecnologías para credenciales con instituciones educativas, es conveniente señalar que la Licitación Pública para la adquisición del servicio de producción de Credenciales para Votar fue declarada desierta, lo cual originó un desfasamiento de las actividades para la celebración de estos convenios Por tal motivo se reprogramó el inicio de producción del Nuevo Modelo de la Credencial para Votar para finales del año 2013, por lo que las gestiones con Instituciones educativas para la mejora de dicho Modelo, se realizarán una vez que se inicie y estabilice el proceso de producción.


No se integró información.


DERFE.PI5.003 Establecer convenios para evaluar la Credencial


026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Convenios celebrados 2 1

Entregables Generados: Convenio específico de apoyo y colaboración con la Universidad Nacional

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Autónoma de México (UNAM), para el “Servicio Especializado de un Laboratorio en Materiales para la aplicación de pruebas bajo el estándar ISO/IEC 10373 y ANSI para evaluar y comprobar la calidad y durabilidad de los Materiales con los que se producen los Formatos de Credencial para Votar”


Con fecha del 22 de marzo de 2013, el Instituto Federal de Electores celebró el Convenio Específico de Apoyo y Colaboración con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), para el Servicio Especializado de un Laboratorio en Materiales para la aplicación de pruebas bajo el estándar ISO/IEC 10373 y ANSI, a fin de evaluar y comprobar la calidad y durabilidad de los materiales con los que se producen los Formatos de Credencial para Votar, cuya vigencia es hasta el 31 de diciembre de 2013. En dicho Convenio se establecen dos tipos de pruebas:

La primera corresponde a 4 series ordinarias de pruebas a realizarse durante el ejercicio fiscal del año 2013, de las cuales una serie de pruebas corresponden al Convenio Modificatorio IFE/015/2008 y tres al Contrato IFE/001/2013, celebrados por el Instituto con la empresa L-1 Secure Credentialing, Inc., para la continuidad de la Prestación del Servicio Integral de Producción y Entrega de Formatos de Credencial para Votar.

La segunda prueba (evento único), es la relativa al Proyecto de Servicio de Producción de Formatos de Credencial para Votar, con el fin de realizar la serie de pruebas de laboratorio a las Credencial para Votar, muestras genéricas entregadas por los licitantes que participaron en la convocatoria de la Licitación Pública Internacional conforme al requerimiento del Instituto, para la nueva contratación de los bienes y/o servicios de la producción de dichos formatos, en la cual se contempló un número mínimo de 8 pruebas y un número máximo de 20 pruebas a realizarse en el 2013.

En un inicio se consideraron dos Convenios de Apoyo y Colaboración a celebrarse con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), uno para la realización de pruebas de los Formatos de Credencial que actualmente se producen y otro para el Proyecto de Servicio de Producción de Formatos de Credencial para Votar, con el fin de efectuar la serie de pruebas de laboratorio a las Credencial para Votar muestra genéricas entregadas por los licitantes.

Sin embargo, en este año solamente se llevó a cabo un solo Convenio, en el cual se incluyeron ambas pruebas.

Áreas de Oportunidad: Valorar la factibilidad del costo-beneficio para el Instituto, celebrar un

convenio y/o contrato plurianual con una institución de prestigio, para la prestación del servicio de laboratorio especializado en materiales, para la realización de baterías de pruebas a las Credenciales para Votar, con el fin de comprobar la calidad de los materiales con los que se producen.


DERFE.PI5.004 Establecer un proceso de mejora continua de la producción y distribución de la Credencial


076 – Coordinación de Administración y Gestión, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo

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Documental, 083 – Dirección de Productos y Servicios Electorales, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Avance de la evaluación del proceso de mejora continúa de la producción y distribución de la Credencial

50% 50%

Entregables Generados: Contrato Abierto Plurianual No. IFE/051/2013 celebrado por el Instituto con

la empresa Giesecke y Devrient de México, S.A. de C.V., en participación conjunta con Giesecke & Devrient GmbH, Giesecke & Devrient Systems Canada Inc. e Informática El Corte Inglés. S.A. de C.V., para la prestación del “Servicio Integral para la Producción y entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de servicios externos


Con respecto, a la producción del nuevo modelo de la Credencial para Votar, en el marco del Proyecto del Servicio Integral para la producción y entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de servicios externos, se determinó optimizar los niveles del servicio de producción. De esta manera, el nuevo contrato plurianual para la prestación del Servicio Integral para la Producción y Entrega de la Credencial para Votar bajo el esquema de Servicios Externos, cuya vigencia se formalizó del 25 de junio de 2013 al 31 de diciembre de 2018, y dio inicio a partir del 25 de noviembre de 2013, con la producción del nuevo Modelo de la Credencial para Votar, aprobado por el Consejo General el 21 de noviembre de 2012 (acuerdo CG732/2012). En dicho instrumento legal se establece un tiempo máximo de entrega al Instituto, a partir de la entrega al proveedor de la orden de producción, conforme a los niveles de servicio que se describen a continuación y que cuya combinación deberá sumar como máximo 60 mil Credenciales para Votar (CPV):

Contar con un Centro de Producción de Credenciales Primario en el Distrito Federal y un Centro de Producción de Credenciales Secundario (para contingencia) en el estado de México, ambos en las instalaciones del Proveedor.

La capacidad máxima de producción diaria será de 120,000 Credenciales (60,000 en el CPC Primario y 60,000 en el CPC Secundario).

El abasto garantizado de insumos y materiales es para 90 días de producción continua y 8 horas máximo para atender y resolver fallas de equipos de producción.

Con la instrumentación de esas acciones, se logró la disminución del tiempo de la Credencial, en su conjunto, de un día, ya que la distribución de las Credenciales se realiza el mismo día que se entrega.

Con base en el nuevo sistema de producción que se implementó, se planteó instrumentar dos o tres turnos de labores, y que el personal del Centro Nacional de Distribución y de la empresa prestadora del servicio de distribución de las Credenciales para Votar, se encuentren situados directamente en los Centro de Producción de Credenciales, con la finalidad de optimizar los tiempos de producción y entrega, así como el envío a los diversos puntos de distribución y

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privilegiar la disposición de las Credenciales para Votar a los ciudadanos en los Módulos de Atención Ciudadana. Derivado de esas acciones, el tiempo de disposición de la Credencial para Votar se reduciría en 48 horas. Asimismo, con la finalidad de mejorar el proceso de producción del Nuevo Modelo de la Credencial para Votar, se realizaron reuniones de mesa de trabajo con personal del Instituto y de la empresa G&D-IECISA, con el fin de revisar y analizar aspectos operativos sobre los procedimientos de Control de Calidad, empaque de credenciales, seguridad de la información y el layout de la estructura de datos para la producción del nuevo Modelo de la Credencial para Votar. Se entregó por parte del Instituto la versión preliminar del documento denominado “Descripción del archivo para solicitud de Órdenes de Servicio para la Producción de Credenciales”. Resultado de un análisis integral sobre la logística de producción y entrega de la Credencial para Votar, se realizaron en el Centro de Producción de Credenciales los siguientes cambios con la finalidad de alinear toda la cadena de producción.

Recibir las Órdenes de Servicio de Producción de Credenciales una horas más temprano, es decir, actualmente se entregan a más tardar a las 8:00 a.m.

La operación del personal del IFE se alineó a los turnos de trabajo del Proveedor; actualmente hay dos turnos en el Centro de Producción de Credenciales, el primero de 7:00 a 15:00 horas y de 14:00 a 22:00 horas.

Se redujo el tiempo de entrega de las Órdenes de Producción de Credenciales al Centro Nacional de Impresión; actualmente se entregan las Credencial por la mañana antes se hacía por la tarde.

Se adelantan entregas de al menos una orden de servicio de producción en 48 horas.

Para que la empresa pudiera iniciar la producción de la CPV fue necesario que el laboratorio del Instituto de Investigaciones de Materiales de la Universidad Nacional Autónoma de México, realizara las evaluaciones de las credenciales en dos ocasiones, mismas que fueron satisfactorias y cumplieron con las normas internacionales ISO/IEC y ANSI, requeridas por el Instituto y establecidas en el contrato de prestación de servicios, por lo cual se dio la autorización al proveedor para iniciar la producción. Cabe mencionar que durante la estabilización de la producción se presentaron diversas situaciones con los equipos de la línea de producción (impresora, laminadora y troqueladora), que requirieron realizar ajustes a los equipos por parte de los fabricantes, esto con el fin de optimizar el proceso de producción y estar en posibilidades de realizar la entrega de las CPV al Centro Nacional de Distribución (CND) para su envío a los Módulos de Atención Ciudadana (MAC). Asimismo, se instrumentaron las acciones necesarias para dar continuidad en la producción de Credencial para Votar, así como la elaboración de un Plan de Procesamiento de Trámites y Producción de Credenciales que permita atender la demanda presentada en la captación de trámites en los Módulos de Atención Ciudadana, de tal forma que se realice una planeación a partir del comportamiento del procesamiento de trámites exitosos en el Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECYRD), y de esta manera identificar los

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requerimientos y acciones a realizar para que la producción de credenciales se dé conforme a los niveles de servicio requeridos por el Instituto. Se han presentado una combinación de situaciones y factores que han requerido de una revisión, análisis y evaluación puntual, fue necesario instrumentar acciones que permitieran continuar garantizando el levantamiento de trámites y su procesamiento, así como la producción y entrega de credenciales para cumplir con los requerimientos y atribuciones establecidas en el marco legal que confiere al Registro Federal de Electores. Las actividades de seguimiento realizadas en el contexto del desarrollo del Proyecto del Servicio de Producción de Credencial para Votar y, en particular a la implementación y puesta en operación del Centro de Producción de Credenciales, son las siguientes.

1) Se realizaron pruebas del ciclo completo de la producción del nuevo modelo de la Credencial para Votar, desde el procesamiento y generación de lotes de producción en el CECYRD, la producción de la Credencial para Votar en el Centro de Producción de Credenciales ubicado en Tlalnepantla, a fin de realizar los ajustes correspondientes a los sistemas de información.

El 28 de noviembre de 2013, se dio inicio formal de la producción del nuevo modelo de la Credencial para Votar.

2) El CECYRD llevó a cabo la generación y entrega por adelantado, a la empresa Giesecke y Devrient de México, S.A. de C.V., de Órdenes de Servicio de Producción de Credenciales para avanzar en la producción de las credenciales en la medida de sus posibilidades.

Del 25 de noviembre al 31 de diciembre del 2013, se han solicitado 1´189,945 registros y se han entregado 1´040,058 Credenciales para Votar.

Los registros entregados por la empresa han aumentado paulatinamente, derivado de la mejora en el proceso de producción del nuevo modelo de la Credencial para Votar.

Con respecto al control de calidad que debe realizar el personal del Instituto, la DERFE ha instrumento acciones que permiten garantizar que las CPV producidas por la empresa son consistentes con los datos que se encuentran en la base de datos del Padrón Electoral, esto derivado a que el nuevo modelo de la CPV contiene nuevos y diversos elementos de control. En este sentido, una vez que la empresa entrega las ordenes de servicio de producción de Credenciales al Instituto, personal de la DERFE adscrito al CPC revisó el 100% de las mismas para cada uno de los elementos que la conforman, esto requirió de mayor tiempo adicional a lo programado para la entrega formal al CND.

Cabe destacar que con las acciones instrumentada se da certeza a que los datos contenidos en las Órdenes de Servicio para la Producción de Credenciales, son los mismos que se han impreso en el nuevo modelo de la CPV.

3) Se han instrumentado acciones que han permitido contribuir a la mejora continua de la producción y distribución de la Credencial, como son:

− Continuidad a la supervisión de la producción de la Credencial para Votar en el contexto de la administración del Contrato de prestación de los servicios de producción.

− La elaboración de un Plan de Procesamiento de Trámites para abatir

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la demanda adicional de trámites que se tiene en el CECYRD.

− Factibilidad de que la empresa pueda producir más de 60,000 CPV en 24 horas.

Áreas de Oportunidad: Continuar laborando todos los sábados del mes de enero con la finalidad de

contener y abatir el excedente trámites que tiene el CECYRD. Para los meses de febrero y marzo de 2014, se laborará todos los sábados y domingos, además de evaluar con la empresa la posibilidad de una producción diaria de al menos 70,000 CPV de lunes a viernes, sábado y domingo 90.000 CPV, con esto se podrían tener una capacidad de producción de 440,000 CPV de lunes a domingo.

Revisar e instrumentar las acciones correspondientes y necesarias conjuntamente con G&D, para reducir los impactos que pudieran generarse en la entrega de Credenciales a los ciudadanos, durante la producción de formatos de Credencial para Votar, así como continuar con el seguimiento y control del Plan de Actividades para la implementación del Centro de Producción de Credenciales Alterno con el fin de estar en posibilidades de activarlo en caso de que siga aumentando la demanda de solicitud de trámites.


DERFE.PI6.001 Elaborar los procedimientos operativos para la actualización del Padrón Electoral y Lista Nominal


025 – Coordinación de Operación en Campo, 045 – Vocalía del Registro Federal de Electores, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 082 – Dirección de Operaciones del Centro de Cómputo y Resguardo Documental, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas


Programado Realizado Validación de aplicaciones 100% 100%

Entregables Generados: Arquitectura SIIRFE.doc


EscPrueba_MGCySAP_v50492.xls

Esc_SIIRFEDepuracion_v5.1.4.2.4.xls

Esc_siirfe-mac_v5.1.xls

Esc_NotificadorImagenes_v5.1.1.1.1.xls


Planeacion2013_IntActPadron-v1.jpg



CU-CapturarFirmaCiudadano.doc

CU-CapturarHuelladelCiudadano.doc

CU-ConfigurarModulo.doc

100

CU-Generar Reporte Avance en el seguimiento a Movtos y Credenciales.doc

CU-Generar Reporte Balance Movtos y Credenciales.doc

CU-Generar Reporte Bitácora de Tramites Aplicados y Credenciales.doc

CU-Generar Reporte conciliación electrónica de tramites aplicados MAC.doc

CU-Generar Reporte Movimientos Aplicados_Credenciales Recibidas y Entregadas.doc

CU-GenerarArchivosTransacciones.doc

CU-GenerarFUAR.doc

CU-ImprimirNotificacionCiudadano.doc

CU-RegistrarDatosdeIdentificacion.doc

CU-RegistrarDemandadeJuicio.doc

CU-RegistrarMovimientoCiudadano.doc

CU-RegistrarSolicitudExpedicionCredencial.doc

Despliegue SIIRFE-MAC v5.1.1.doc



liberacion-consulta-ciudadano-SIIRFE-5.2.docx



liberacion-SAP-SIIRFE-5.2.docx


Planeacion2013_IntActPadron-v2.rar

Planeacion2013_ RIA_PE_Const2_v1.rar

Eval_Iter_ RIA_PEConst2_v2.doc

SIIRFE 2013 GTAPE v4.pptx




EscenariosCU_ProcesadorSolicitudes.xls

Control_incidencias_MAC_20130401-2000.xlsx



Despliegue SIIRFE-MAC v5.1.1.1.7.doc

EscPruebaProblematicaCIC.xlsx

SIIRFE_PBA_PlanPruebasSIIRFE_51CIC.doc


101

Planeacion2013_RIA_PE_Const3_v1.rar

Eval_Iter_RIA_PECONST3_v2.pdf

4 Planeacion2013v1-Padron.rar


Version5-2-tag.jpeg



Planeacion2013v1 - Padron.zip

CU 1-3.zip

CU 2-3.zip

CU 3-3.zip


Planeacion2013v1 - Padron - julio.rar

SIIRFE-v6.0.png

Planeacion2013v1 - agosto - Padron.rar


SIIRFE-v6.0.png

Eval_Iter_RIA_PEConstr7_v2.pdf

SIIRFE-v6.0.png



4 Planeacion2013v1 - octubre - Padron.zip


SIIRFE-v6.0.png

Eval_Itre_RIA_PEConst9_v2.pdf

4 Planeacion2013v1 - noviembre - Padron.zip

SIIRFE-v6.0.png





4 Planeacion2013v1 - diciembre - Padron.rar



Con la finalidad de iniciar los procedimientos operativos para la actualización del Padrón Electoral y Lista Nominal, en el 2013 se llevó a cabo la propuesta para la reestructuración conceptual del modelo de atención ciudadana en cuatro

102

módulos: 1) Recepción e identificación del ciudadano, 2) Captura de datos del ciudadano, 3) Captura de georeferencia y domicilio y 4) Captura y digitalización de documentos. Lo anterior para que de manera conjunta con el área de Desarrollo de Sistemas de la DERFE, se elaboren las narrativas y los casos de uso para su validación y posterior implementación. Se actualizaron los procedimientos en el Manual para la Operación del Módulo de Atención Ciudadana, Tomos I, II, III y IV. En esta actualización se incorpora la captación de dos variables de los ciudadanos que realizan el trámite para obtener la Credencial para Votar. El primero se refiere a la posibilidad de captar cuando los ciudadanos tienen algún tipo de discapacidad; el segundo permite identificar el medio de comunicación mediante el cual el ciudadano se informó para realizar el remplazo de la Credencial para Votar 09 y12. En el caso de la captura de las huellas dactilares y firma se incorporan las causas por las cuales un ciudadano no cuenta con sus huellas de la mano derecha, izquierda o ambas así como indicar si puede o no firmar él mismo. De igual manera se incorpora la impresión del Acta de Informe de Trámite de Actualización para aquellos ciudadanos que realizan su trámite en entidades con Proceso Electoral Local. Dichos procedimientos se ven traducidos a través del SIIRFE-MAC en su versión 5.2, el cual integra las diversas funcionalidades en el sistema. Los manuales fueron incorporados al Campus Virtual para su descarga dentro del curso de capacitación impartido al personal de las Vocalías del Registro Federal de Electores y de los Módulos de Atención Ciudadana, el cual se denominó “Actualización de procedimientos operativos (Versión 5.2 del SIIRFE-MAC)”.

Se trabajó con la versión 5.3 del SIIRFE, la cual fue desplegada el 25 de noviembre de 2013, con la finalidad de habilitar las funcionalidades necesarias para la emisión de la Credencial para Votar producto del nuevo contrato de producción de credenciales.

Respecto a las versiones 5.4 y 6.0 del SIIRFE, se están desarrollando las actividades de pruebas.

Respecto de la versión 6.0 del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE), se llevaron a cabo las actividades relacionadas con la disciplina de administración de requerimientos, implementación y actualmente se están desarrollando las actividades de pruebas. En lo que se refiere a la versión 6.1 del SIIRFE, se continúa con las actividades de levantamiento de requerimientos.

Áreas de Oportunidad: Que el área normativa busque la optimización de sus procedimientos

innovando y simplificando sus esquemas de trabajo.


DERFE.PI6.002 Revisar y actualizar el modelo de imagen institucional de los diferentes puntos de atención ciudadana


025 – Coordinación de Operación en Campo, 027 – Dirección de Atención Ciudadana, 077 – Secretaría Técnica, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento,

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045 – Vocalía del Registro Federal de Electores, 047 – Secretaría Técnica Normativa Indicador Trimestral Meta Anual

Programado Realizado Quejas de la ciudadanía 1% 1%


La información relacionada con quejas está contenida en los Reportes que se generan trimestralmente de Quejas Recibidas y Asignadas.


Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, se atendieron 23´029,066 trámites registrales en los Módulos de Atención Ciudadana, por lo cual con base en el total de quejas derivadas del servicio que se brinda a la ciudadanía en los Módulos, solamente se recibieron 3,539 quejas (0.015%) con respecto al total de trámites registrales. Asimismo, en el Centro de Atención Ciudadana IFETEL, en el año 2013, se atendieron un total de 4,836 quejas ciudadanas, las cuales se asignaron a las diferentes áreas de la DERFE para su procesamiento y seguimiento, de la siguiente forma: 2,625 a la Coordinación de Operación en Campo; 162 a la Coordinación de Procesos Tecnológicos; 66 a la Dirección de Atención Ciudadana, tres a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación; tres a la Secretaría Técnica Normativa; 1,975 a las Vocalías Distritales del RFE; dos a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, y una a la Dirección Jurídica del IFE.


No se integró información al respecto.


DERFE.PI6.003 Definir los requerimientos y dar seguimiento a la operación de los Módulos de Atención Ciudadana.


025 – Coordinación de Operación en Campo, 026 – Coordinación de Procesos Tecnológicos, 027 – Dirección de Atención Ciudadana, 045 – Vocalía del Registro Federal de Electores, 076 – Coordinación de Administración y Gestión, 078 – Dirección de Operación y Seguimiento, 080 – Dirección de Estadística, 084 – Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas, 085 – Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada


Programado Realizado Índice de trámites atendidos sobre el pronóstico 100% 100%

Entregables Generados: Presupuesto Operativo Anual 2014.

Estrategia de Operación de Módulos de la Campaña Anual Intensa 2013-2014.

Reporte estadístico de plantilla eventual, presupuestal y comisionados a módulos de atención ciudadana (Periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2013).

Informe de cierre de la Campaña Anual Intensa 2012-2013.

Informe de Inicio de la Campaña de Actualización Permanente 2013.

Informe de cierre de la Campaña de Actualización Permanente 2013.

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Informe de cierre de la Campaña Anual Intensa 2013-2014.

Informes de incidencias presentadas en los módulos de atención ciudadana de enero a diciembre de 2013.

12 Reportes de Seguimiento a la atención de quejas ciudadanas turnadas a la Coordinación de Operación en Campo correspondientes a la operación de los Módulos de Atención Ciudadana”.

Integración del Directorio de Módulos de las 32 entidades federativas y la totalidad de los módulos asignados para la Campaña de Actualización Permanente 2013 y la Campaña Anual Intensa 2013-2014.

Metodología para captar los tiempos de atención en los MAC para actualizar el Indicador de Capacidad Máxima de Atención (ICMA) por estación de trabajo.


Durante el año se definieron los requerimientos y se dio seguimiento a la operación de los Módulos de Atención Ciudadana, que contribuyeron para el funcionamiento de los 907 Módulos a nivel nacional instalados en los primeros 15 día de enero de 2013, en la Campaña de Actualización Intensa del Padrón Electoral (CAI) 2012-2013, de los que 552 fueron fijos, 98 semifijos y 257 móviles, así como 2,242 estaciones de trabajo: 1,701 fijas, 171 semifijas y 370 móviles. Asimismo, del 1 de abril al 30 de junio de 2013, operaron 904 Módulos de Atención Ciudadana de los que 540 fueron fijos, 108 semifijos y 256 móviles, así como 2,257 estaciones de trabajo: 1,695 fijas, 192 semifijas y 370 móviles; y del 1 de julio al 30 de septiembre de 2013, operaron los mismos 904 Módulos de Atención Ciudadana a nivel nacional, con 2,261 estaciones de trabajo: 1,706 fijas, 191 semifijas y 364 móviles. Los movimientos que realizaron los ciudadanos, del 1 al 15 de enero de 2013, indican que se obtuvieron un total de 579,457 registros ciudadanos, de los cuales 148,378 fueron inscripciones al Padrón Electoral; 18,389 correcciones de datos; 33,552 correcciones datos en dirección; 796 reincorporaciones; 3,030 reemplazos; 217,058 notificaciones de cambio de domicilio, y 158,254 electores repusieron su credencial por robo, extravío o deterioro grave. Además, 412,805 ciudadanos mexicanos acudieron a los módulos y oficinas distritales del RFE a recoger su Credencial para Votar. Con base en la tendencia histórica se pronosticó que para la CAI 2012-2013 se atenderían alrededor de 3.2 millones de solicitudes de credencial. El número de solicitudes atendidas durante la CAI 2012-2013, del 1 de octubre de 2012 al 15 de enero de 2013, fue de 3.3 millones (3’336,869) lo que representa el 103% del pronóstico. Después de concluida la CAI 2012-2013, la DERFE inició, el 16 de enero de 2013, las actividades de la Campaña de Actualización Permanente (CAP) 2013, la cual al 31 de marzo de 2013 se desarrolló con 910 Módulos de Atención Ciudadana, de los que 543 fueron fijos, 106 semifijos y 261 móviles, así como 2,271 estaciones de trabajo: 1,700 fijas, 190 semifijas y 381 móviles. De ese total, 6 módulos fueron instalados en cumplimiento de los Convenios de Apoyo y Colaboración firmados entre el Instituto Federal Electoral y las autoridades electorales de los estados de Oaxaca (1) y Puebla (5). Los 910 Módulos de Atención Ciudadana fueron habilitados en dos modalidades de conexión a la Red-IFE, la convencional, la cual utiliza infraestructura fija (cableado estructurado, concentrador y servidor) y la vía celular, con

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infraestructura móvil (antena inalámbrica con conectividad vía remota), esta última se implementó de manera paulatina. Los movimientos que realizaron los ciudadanos, a nivel nacional, durante la CAP, del 16 de enero al 30 de septiembre de 2013, indican un total de 9,448,8668 de registros ciudadano de los cuales: 1,981,205 fueron inscripciones al Padrón Electoral; 355,869 corrección de datos; 3,706,572 notificaciones de cambio de domicilio; 2,486,299 electores repusieron su credencial por robo, extravío o deterioro grave; 748,373 correcciones de datos en dirección; 12, 468 reincorporaciones y 158,082 remplazos. Además, 9,270,088 ciudadanos mexicanos acudieron a los módulos y oficinas distritales del RFE a recoger su Credencial para Votar. Con base en la tendencia histórica se pronosticó que para la Campaña de Actualización Permanente 2013 se atenderían alrededor de 7.6 millones de solicitudes de Credencial. El resultado al 30 de septiembre fue de 9.4 millones (9´448,868) lo que representa el 123.75 % del pronóstico. El 1 de octubre de 2013, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores inició las actividades de la Campaña Anual Intensa (CAI) 2013-2014, que finalizará el 15 de enero de 2014. La infraestructura prevista para la operación de módulos durante la CAI 2013-2014, contempla dos vertientes: la primera para dar continuidad a la totalidad de módulos y estaciones de trabajo en operación durante la Campaña de Actualización Permanente 2013 (904 Módulos de los cuales 54 operan en horario de doble turno) y la segunda, el reforzamiento de la infraestructura de módulos con niveles de operación rebasado, a través de la habilitación de dobles turnos o el incremento de estaciones de trabajo para ampliar su capacidad de atención. También, se continúa con el horario de atención identificado como el que se presenta con mayor frecuencia en las entidades federativas que es de 8:00 a 15:00 horas en los Módulos de un turno y de 8:00 a 20:00 horas en los Módulos con doble turno. Los Módulos fijos brindan servicio a la ciudadanía 6 días a la semana, 7 horas de lunes a viernes y 4 horas mínimo los días sábados, mientras que los Módulos itinerantes brindan servicio 5 días a la semana y 7 horas de lunes a viernes. En el caso de los Módulos con doble turno, éstos trabajan 12 horas de lunes a viernes y 6 horas mínimo los días sábados. Al 31 de diciembre de 2013, la CAI 2013-2014 operó con 909 Módulos de Atención Ciudadana a nivel nacional, de los cuales 540 fueron fijos, 109 semifijos y 260 móviles, así como 2,508 estaciones de trabajo: 1,821 fijas, 214 semifijas y 473 móviles. Los 909 Módulos fueron habilitados en dos modalidades de conexión a la Red-IFE: 323 a la red convencional, la cual utiliza infraestructura fija (cableado estructurado, concentrador y servidor) y 586 vía celular, con infraestructura móvil (antena inalámbrica con conectividad vía remota). Durante el periodo de octubre a diciembre de 2013 se realizaron 76 actualizaciones al directorio de módulos, de las cuales 20 fueron cambio de domicilio, 17 cambios de horario, se realizaron 35 reprogramaciones de sedes y se incorporaron 4 módulos de atención ciudadana. Las Vocalías del RFE

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solicitaron 37 cambios a la infraestructura de Módulos, los cuales resultaron procedentes. Para ampliar la capacidad de los Módulos de Atención Ciudadana debido a la demanda observada, en 2 entidades federativas se implementaron 5 estaciones de trabajo temporales para el periodo del 15 de noviembre al 8 de diciembre de 2013. Los movimientos que realizaron los ciudadanos, a nivel nacional, durante la CAI 2013-2014, del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2013, se realizaron 4,320,937 trámites, de los cuales 626,898 fueron inscripciones; 168,523 correcciones de datos; 1,644,126 cambios de domicilio; 1,303,345 reposición de Credencial; 419,864 corrección de datos en dirección; 5,170 reincorporaciones; 153,011 reemplazos. Asimismo, fueron credencializados 3,356,872 ciudadanos. Con base en la tendencia histórica se pronosticó que para la CAI 2013-2014 se atenderán alrededor de 5.1 millones de solicitudes de Credencial. Al 31 de diciembre de 2013, se obtuvo lo siguiente:

Pronóstico de trámites de actualización CAI 2013-2014

Ocurrido del 1 de octubre al 31 de diciembre de

2013

% de trámites realizados

Bajo Alto Promedio Bajo Promedio Alto

4,634,325

5,634,522 5,134,427 4,320,937 93.24 84.16 76.69

Asimismo, con la finalidad de atender las incidencias de orden jurídico y administrativo que afectaron la operación de Módulos de Atención Ciudadana, en el año, se atendieron y dio seguimiento a las incidencias ocurridas durante el desarrollo de las Campaña de Actualización Intensa y Permanente del Padrón Electoral, en donde se afectaron a 9,053 formatos de credencial, 2,293 Formatos Únicos de Actualización y Recibo, 23 computadoras portátiles (Lap Top IBM), 3 pad de firma, 2 teclados, 5 mouse, 1 cámara, 4 equipos decadactilares, 1 modem, 2 cartuchos de toner, 2 no-break, 1scanner de cama plana a color, 1 lector óptico de código de barras, 1 celular para conexión RED-IFE, 1 enmicadora, 2 impresoras, 1 Lan Switch, 2 concentradores de 4 puertos USB, 1 equipo de perifoneo,1 generador de energía eléctrica, 3 mesas plegables, 4 sillas plegables, 1 lector lineal, cable USB, 1 adaptador de corriente externo, 1 router para celular,1 cable de red, 1 laminadora y 4 vehículos. Los incidentes se presentaron en 8 módulos, 1 Junta Distrital y 3 vehículos de la empresa de paquetería DHL. Por otro lado, en sesión ordinaria del 30 de agosto de 2013, la Comisión Nacional de Vigilancia aprobó realizar la supervisión y el seguimiento para el cumplimiento de la Estrategia de Operación de Módulos de Atención Ciudadana contenida en el documento intitulado “Estrategia de Operación de Módulos. Campaña Anual Intensa 2013-2014. Versión 1.1. 30 de agosto de 2013”. Derivado del Acuerdo adoptado por el Consejo General del IFE (CG292/2013), en su sesión del 23 de octubre del 2013, en donde se determina consultar por escrito a los ciudadanos sobre la incorporación visible de los datos de Calle, Número Exterior y Número Interior del domicilio en el anverso de la Credencial para Votar y, que en todos los casos, dichos datos se incluyan de forma cifrada en el reverso de la misma, en acatamiento a lo ordenado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la Resolución del Recurso de Apelación con número de expediente SUP-RAP-37/2013, acorde al

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estudio presentado por la DERFE, en conjunto con las representaciones de los partidos políticos acreditados ante el Grupo de Trabajo de Actualización al Padrón Electoral, en sesiones del 23 de octubre y 7 de noviembre de 2013, se realizó una revisión y análisis al instrumento de captación (Formato Único de Actualización y Recibo), considerando que este documento es el sustento para la incorporación o actualización de un ciudadano al Padrón Electoral. Concluido dicho análisis, la Comisión Nacional de Vigilancia en su sesión extraordinaria del 19 de noviembre de 2013 aprobó la “Solicitud individual de inscripción o actualización al Registro Federal de Electores y Recibo de la Credencial” a utilizarse en los Módulos de Atención Ciudadana, en términos del documento “Solicitud individual de inscripción o actualización al Registro Federal de Electores y recibo de la Credencial. Propuesta de adecuación e impacto (Procedimientos Operativos). Versión 1.5, noviembre de 2013”. Dicho instrumento de captación se aplicará en los Módulos de Atención Ciudadana a finales del mes de enero de 2014, con la entrada en vigor del Acuerdo CG292/2013.


No se integró información al respecto.

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Anexo 1

Atención de Actividades Adicionales

Actividades Denominación Descripción de lo realizado

Garantizar que los Grupos de Trabajo de la Comisión Nacional de Vigilancia, cuenten con los elementos de información, técnicos y logísticos para la supervisión y acompañamiento de los Programas de la DERFE. (024)

Conforme lo establece el Reglamento de Sesiones y Funcionamiento de las Comisiones de Vigilancia del RFE, la Comisión Nacional de Vigilancia contó con 5 Grupos de Trabajo Permanentes, los cuales tienen como propósito proporcionar a la CNV los elementos técnicos y operativos necesarios para la toma de sus acuerdos y resoluciones. Se realizaron un total de 139 reuniones de los Grupos de Trabajo, 110 ordinarias y 29 de extraordinarias, de las cuales se realizó la gestión para la publicación del orden del día en la página de Intranet del Instituto y la transmisión del audio, vía hostmaster, así como de la documentación derivada de sus Grupos de Trabajo y de las Comisiones Locales y Distritales de Vigilancia. Además, se apoyó a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores en la realización de Reuniones Internas y Reuniones Externas. Como parte de las Reuniones Internas se pueden mencionar las efectuadas con el Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación, Relanzamiento del SIIRFE, Elaboración del Presupuesto, Comisión del RFE, reuniones de difusión con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, revisión de Indicadores, entre otras. Las Reuniones Externas incluyen las efectuadas con los Vocales del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, así como las Comparecencias de las Comisiones Locales de Vigilancia.

Proporcionar apoyo a los miembros de los órganos de vigilancia para que cuenten con las condiciones y elementos para realizar la supervisión a los programas de la DERFE, tendiente a la actualización del Padrón Electoral, así como dar seguimiento a sus propuestas y solicitudes. (024)

Se gestionaron ante las áreas encargadas de generar la información 1,321 solicitudes para atender los requerimientos de las representaciones de los partidos políticos acreditados ante los órganos de vigilancia. Asimismo, se turnaron a las áreas involucradas las propuestas y observaciones derivadas de las actividades de supervisión realizadas por los representantes partidistas acreditados ante la Comisión Nacional de Vigilancia.

Supervisar y dar seguimiento a la instalación y funcionamiento de las Comisiones de Vigilancia (024)

La Comisión Nacional de Vigilancia sesionó en 12 ocasiones de manera ordinaria y 16 de forma extraordinaria. En las 28 sesiones se adoptaron 29 acuerdos, de los cuales 17 fueron establecidos por unanimidad de los partidos políticos y 12 por mayoría. Los órganos locales y distritales de vigilancia sesionaron en 4,870 ocasiones, de las cuales 3,984 fueron ordinarias y 886 extraordinarias, para analizar, entre otros puntos, lo concerniente a actualización del Padrón Electoral, los programas de bajas por defunción, suspensión y pérdida de derechos políticos y el de duplicidad de registros. En esas sesiones, los partidos políticos adoptaron 14,343 acuerdos, de los cuales

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14,269 se asumieron por unanimidad y los restantes 74 por mayoría.

Complementar la Campaña de Difusión Institucional, con la elaboración de Estrategias de Información, y dar seguimiento a las acciones de difusión que se instrumenten en las 32 entidades federativas. (025)

Se revisó la propuesta de guiones de radio y televisión y se prepararon las respuestas a la DECEyEC para realizar observaciones y comentarios. Se integró la “Estrategia de Información, Campaña de Actualización Permanente 2013; febrero de 2013”. Se elaboró el documento “Remplazo de Credenciales 09 y 12; Estrategia de Información, febrero de 2013” Se elaboraron los documentos de “Reporte de instrumentación de la Campaña de Difusión en apoyo a la Campaña de Actualización Permanente 2013”, relativos a los periodos del 15 y 31 de enero, 28 de febrero, 1 al 31 de marzo, 1 al 30 de abril y 1 al 31 de mayo, 1 al 30 de junio, del 1 al 31 de julio y del 1 al 31 de agosto de 2013, así como los acumulados con corte al 15 de abril, al 15 de mayo, al 15 de junio, al 15 de julio y al 15 de agosto de 2013.

Diseñar, instrumentar y dar seguimiento a la aplicación de la Imagen Institucional de los Módulos de Atención Ciudadana, a fin de homogeneizarla, independientemente del tipo o configuración de cada Módulo. (025)

En el marco de los Programas de actualización permanente del Padrón Electoral, así como la expedición de la Credencial para Votar a los ciudadanos, se realizó la distribución de vestuario para personal que opera en los Módulos de Atención Ciudadana del Instituto Federal Electoral, de acuerdo a lo siguiente: Playera hombre nueva imagen institucional 3,838 piezas, Playera mujer nueva imagen institucional 2,688 piezas, Chamarra nueva imagen institucional 1,132 piezas, Rompevientos nueva imagen institucional 780 piezas, Bolsa de dormir nueva imagen institucional 65 piezas y Gorra tipo ciclista nueva imagen institucional 65 piezas.

Encuesta sobre los datos de domicilio en la Credencial para Votar (025)

Diseño y realización de una encuesta para conocer la preferencia de los ciudadanos por tener en su credencial nombre de calle y números exterior e interior.

Atención a recomendaciones del Comité Técnico del Padrón Electoral (025)

Diagnóstico para la aplicación de las metodologías de análisis territorial a los cambios de domicilio de las entidades con Proceso Electoral Local.

Actualización Permanente del Directorio de Módulos. (025)

Se realizaron 51 actualizaciones al directorio de módulos de la Campaña de Actualización Permanente 2013. Asimismo, se integró el directorio de módulos que operará durante la Campaña Anual Intensa 2013-2014 correspondiente a las 32 entidades federativas, conforme a lo siguiente: se realizaron 24 cambios de domicilio, 9 cambios de horario y 18 módulos reprogramaron su sede.

Atención a las recomendaciones de cambios de infraestructura de Módulos de Atención Ciudadana de las Comisiones Locales de Vigilancia durante el periodo. (025)

Se atendió 1 solicitud de cambio a la infraestructura de módulos para la Campaña de Actualización Permanente (CAP) 2013 en el Distrito Federal. Asimismo, durante la CAP 2013 se implementaron 13 estaciones de trabajo de manera temporal en 3 entidades federativas.

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Difusión en apoyo al Programa de renovación de Credenciales 09 y 12. (025)

Del 23 al 27 de septiembre de 2013 se instrumentó la Jornada Nacional de Información a la Prensa y Volanteo, la cual consistió en convocar a los medios de comunicación a ruedas de prensa con la finalidad de informar sobre los detalles del Programa y la importancia de que la ciudadanía poseedora de una Credencial 09 ó 12 solicite su renovación. Dichas ruedas de prensa se realizaron a nivel central con la participación de la Comisión del Registro Federal de Electores y en las entidades federativas donde acudieron los cinco Vocales de cada una de las Junta Locales y Distritales Ejecutivas, con excepción de la ubicada en el Estado de Guerrero (por la emergencia climatológica. Posterior a las ruedas de prensa, se realizó el reparto de volantes informativos en la vía pública.

Servicio Integral para la Producción y Entrega de la Credencial para Votar bajo el Esquema de Servicios Externos (026)”

Durante el 2013 se apoyó en la atención de preguntas realizadas por proveedores para el acto de la Junta de Aclaraciones y en la evaluación de propuestas técnicas del proceso de licitación (segunda vuelta).

Acceso a la Información del Padrón Electoral de los integrantes de la Comisión Nacional de Vigilancia. (026)

Se realizó el diseño de la solución, mediante el aprovisionamiento, instalación y configuración de la Infraestructura Tecnológica de alta disponibilidad y estaciones de consultas para la sala de consulta de la Comisión Nacional de Vigilancia; y se actualizó la información del Sistema de la Solución de Consulta de la Información para la consulta de información del Padrón Electoral.

Sistema de validación de la información de la Credencial para votar en el marco de la Estrategia de Valor Agregado. (026)

Durante el 2013 se diseñó solución, prueba de concepto y actualización de la Infraestructura Tecnológica de alta disponibilidad y comunicaciones.

Marcas a los Padrones entregados a los Partidos Políticos. (026)

Se generó la aplicación y los archivos para utilizar marcas de rastreabilidad a los Padrones Electorales que se entregan a los Partidos Políticos, para que puedan realizar las labores de supervisión de las actividades en materia registral.

Sistema de Atención Ciudadana (Cambio en el orden de captura de las citas programadas).

Se implementó el cambio en el orden de captura de las citas programadas, además de su optimización mediante la invocación asíncrona del envío de notificaciones vía correo electrónico.

Mantenimiento al Sistema de Defunciones.

Se instrumentaron mejoras en la funcionalidad que permite la confirmación de la aplicación de defunciones por parte de los Vocales de las Juntas Locales Ejecutivas.

Sistema para la lectura del código PDF 417 de la Credencial para Votar con Fotografía.

Durante el 2013 se desarrolló e implementó el sistema para la lectura del código PDF 417 de las muestras de la Credencial para Votar con Fotografía que presentaron los proveedores participantes en el proceso de licitación. Asimismo, se realizaron la implementación, pruebas y despliegue de su aplicación informática.

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Pruebas de concepto para el cifrado asimétrico del código PDF 417 de la Credencial para Votar con Fotografía.

Se realizaron análisis y pruebas de concepto de tres escenarios para la integración y cifrado del código PDF 417 del nuevo modelo de la Credencial para votar:

- Doble cifrado asimétrico - Cifrado asimétrico combinado con cifrado simétrico - Cifrado asimétrico único

Servicios de Cifrado y Descifrado de información empleando los módulos criptográficos (HSM) del IFE (026)

En el trimestre, se llevó a cabo la implementación de los clientes para el uso de los servicios de cifrado y descifrado del módulo criptográfico HSM con la empresa SeguriData, así como la instalación de los prototipos de los servicios de cifrado y descifrado.

Actividades para la contratación de los Servicios de Desarrollo de Sistemas 2014 (026)

Se realizaron actividades para la generación del Anexo Técnico, en conjunto con el personal de la UNICOM. Respecto a las actividades de Investigación de Mercado, se invitó a participar a diversas Instituciones Educativas y empresas privadas para conformar el expediente, por lo que les fue remitida la Solicitud de Requerimientos de Información (RFI) con el fin de obtener sus propuestas técnicas y económicas. En este contexto, se dio inicio con las gestiones administrativas ante UNICOM solicitando la emisión del Dictamen de Procedencia Técnica para la prestación de un Servicio de Desarrollo de Sistemas de Información.

Portal de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Análisis y diseño del Portal que muestra información y actividades realizadas DERFE, dicha página Portal se publicará en la página del IFE.

Sistema de Dictámenes Jurídicos.

Se realizó el análisis y la implementación parcial de la funcionalidad solicitada por la Secretaría Técnica Normativa.

Apoyo a Procesos Electorales Locales. (026)

En el 2013, en el marco de los Convenios de Apoyo y Colaboración en materia electoral y de conformidad con los Anexos Técnicos respectivos, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizó las actividades en apoyo a los Procesos Electorales Locales. Además, se actualizaron los sistemas para la generación de estructuras de datos para la conformación de casillas ordinarias y extraordinarias para la impresión de la lista nominal de electores definitiva de los procesos Electorales Locales; y se brindó apoyo para la actualización de los sistemas informáticos para la reimpresión de la Adenda a la Lista Nominal de Electores para los Procesos Electorales Locales; Lista Nominal de Electores con fotografía producto de Instancias Administrativas y Resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en materia electoral, entre otros. Además de los procesos electorales locales, se brindó apoyo a lacelebración de la consulta ciudadana en el Distrito Federal (ComitésCiudadanos y Consejos de los Pueblos y la Consulta de PresupuestoParticipativo 2014) y para la elección en El Dorado, Sinaloa (fecha deelección 8 de septiembre de 2013); Coyame de Sotol, Chihuahua (24 denoviembre de 2013); y en los municipios de Hueyotlipa, Chiautempan yHuamantla en el estado de Tlaxcala (8 de diciembre de 2013).

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Sistemas Legados de la DDVC (026)

Implementación de los controles de cambio solicitados por el área usuaria, así como la resolución de incidencias reportadas en los sistemas de depuración correctiva.

Lista Nominal de Electores para Revisión (026)

En cumplimiento del artículo 194, párrafo 1 y 2, del COFIPE, los Partidos Políticos nacionales formularon por escrito un total de 2’200,551 observaciones sobre los registros de los ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de la Lista Nominal, ante la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y sus Vocalías en el ámbito local y distrital: 138,405 del Partido Acción Nacional, 4,667 del Partido Revolucionario Institucional, 1’332,840 del Partido de la Revolución Democrática, 724,207 del Partido Nueva Alianza, 387 de Consejos Distritales, y 45 más en donde el Órgano Electoral Local no proporcionó la referencia de las representaciones partidistas que las formulan. Una vez concluida la revisión por parte de los partidos políticos a la lista nominal el 14 de abril de 2013, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores recibió las observaciones, de las cuales procedería a su revisión y análisis, a través de procedimientos documentales e informáticos, con el objeto de conocer la situación registral de cada una de ellas y presentar las respuestas correspondientes. En atención al artículo 194, párrafo 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), el 15 de mayo del 2013, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores presentó un informe sobre las observaciones formuladas por los partidos políticos a las Listas Nominales de revisión a los miembros del Consejo General del IFE y de la Comisión Nacional de Vigilancia. El informe dio a conocer que los Partidos Políticos y Consejos Distritales, formularon por escrito 2’200,551 observaciones a las Listas Nominales de Electores, las cuales se refirieron a hechos y casos concretos e individualizados, en los términos del artículo 194, párrafo 4, del COFIPE. La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores revisó y analizó las observaciones. Después de finalizado el procedimiento, el Registro Federal de Electores conoció que de las 2’200,551 observaciones formuladas por los partidos políticos, 19,744 fueron procedentes, por lo que con base en el párrafo 2 del artículo 194 del COFIPE, procedió a modificar los respectivos registros ciudadanos contenidos en la base de datos. Asimismo, el informe presentado detalló las conclusiones siguientes:

Del total de observaciones a la Lista Nominal de Electores, el 99.77% fueron presentadas por los representantes de los partidos políticos ante la CNV; el 0.21% por las representaciones partidistas en las Comisiones Locales de Vigilancia, y el 0.02% restante a través de los órganos electorales locales, en el ámbito de los Procesos Electorales Locales Concurrentes que transcurren en dichas entidades.

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El tipo de observación que representó mayor recurrencia fue el

tipo A01, relativas a Ciudadanos que aparecen duplicados en la Lista Nominal de Electores para Revisión, siendo el 66.82% del total de las observaciones formuladas a nivel nacional.

El total de las observaciones formuladas, representan el 2.72% de

la lista nominal de electores con corte al 28 de febrero de 2013.

Las observaciones dictaminadas como procedentes representan el 0.024% de la Lista Nominal de Electores con corte al 28 de febrero de 2013.

Servicio de Producción de Formatos de la Credencial para Votar (026)

Como parte de las actividades relativas al Servicio de Producción de Formatos de Credencial para Votar, del 1° de enero al 31 de diciembre de 2013, se generó y entregó un total de 13´464,578 registros para la producción de Credenciales para Votar, de los cuales se entregaron 13´315,073 FCV al Centro Nacional de Distribución (CND), para su envío a los diversos puntos de distribución. Asimismo, la empresa L-1 Secure Credentialing, Inc., ha entregado el 100% de los Formatos solicitados por el Instituto, de las órdenes de Servicio para la Producción de Formatos de Credencial y a su vez la entrega de los mismos al CND se realizó en tiempo y forma. De igual forma, en el 2013 han sido rechazados en control de calidad por no cumplir con los criterios establecidos en el manual de control de calidad, 28,174Formatos de Credencial, que representa el 0.35% de la producción total.

Pruebas de laboratorio a los formatos de credencial producidos por la empresa L-1 Secure Credentialing, Inc (026)

Derivado del término de vigencia del Convenio Específico de Colaboración celebrado por el Instituto con la Universidad Nacional Autónoma de México, para el “Servicio Especializado de un Laboratorio en Materiales para la aplicación de pruebas bajo el estándar ISO/IEC 10373 y ANSI para evaluar y comprobar la calidad y durabilidad de los Materiales con los que se producen los Formatos de Credencial para Votar”, el cual concluyó el 31 de diciembre de 2012, se procedió a realizar las gestiones administrativas pertinentes, para la formalización de un nuevo convenio. Durante el 2013 se analizaron las muestras de los 100 formatos de Credencial para Votar correspondientes a los periodos siguientes:

4to. Trimestre de 2012 (octubre, noviembre y diciembre), en presencia del personal del IFE y de la empresa L-1 Secure Credentialing, Inc, una vez formalizado el nuevo convenio con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), los cuales fueron entregados el 12 de abril de 2013 mediante Oficio No. CPT/1595/2013, para que a su vez fueran remitidos al Instituto de Investigaciones en Materiales de la Universidad Nacional Autónoma de México. Los resultados de las pruebas se recibieron el 13 de junio, en donde se resaltó que la totalidad de los formatos analizados en términos generales cumplieron con la aplicación de los métodos estándar ISO/IEC 10373 y ANSI. Los resultados se entregaron a las diferentes representaciones partidistas.

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El 24 de mayo de 2013, en el Centro de Producción de

Credenciales de la empresa L-1 Secure Credentialing Inc., se llevó a cabo la selección de 100 formatos de Credencial para Votar con fotografía impresa a color producidos por dicha empresa, con la finalidad de efectuar la prueba de laboratorio del 1er trimestre de 2013 (enero, febrero y marzo), los cuales fueron entregados el 27 de mayo del 2013 para su remisión al Instituto de Investigaciones en Materiales de la UNAM. Los resultados se entregaron a las diferentes representaciones partidistas

El 26 de julio de 2013, en el Centro de Producción de

Credenciales, se llevó a cabo la selección de 100 formatos de Credencial para Votar con fotografía impresa a color producidos por la empresa L-1 Secure Creentialing, Inc. correspondientes al 2do. Trimestre de 2013 (abril, mayo y junio), los cuales fueron entregados el 6 de septiembre de 2013, mediante Oficio No. CPT/3916/2013. Los resultados se entregaron a las diferentes representaciones partidistas.

El 18 de octubre de 2013, en el Centro de Producción de Credenciales Primario, se llevó a cabo la selección de 100 formatos de Credencial para Votar con fotografía impresa a color, producidos por la empresa L-1 Secure Credentialing Inc., con la finalidad de efectuar las pruebas de laboratorio correspondiente al 3er Trimestre de 2013 (julio, agosto y septiembre), los cuales fueron entregados el 22 de octubre, mediante Oficio No. CPT/4623/2013. Los resultados fueron entregados a los representantes partidistas.

En el periodo del 15 al 22 de noviembre de 2013, el Instituto de

Investigaciones en Materiales de UNAM, llevó a cabo la realización de pruebas de laboratorio a 100 muestras del nuevo modelo de la Credencial para Votar, aprobada por el Consejo General el 21 de noviembre de 2012 (acuerdo CG732/2012), producidas por la empresa Giesecke y Devrient de México, S.A. de C.V., empresa prestadora del Servicio Integral para la Producción y entrega de Credenciales para Votar, con la finalidad de evaluar y comprobar los materiales con los que se produce la Credencial para Votar. Los resultados de las pruebas técnicas de laboratorio fueron satisfactorias, documentación base para que se aprobará por parte del Instituto, la producción formal del nuevo modelo de la credencial con la empresa señalada.

Destrucción del material de desecho derivado de la producción de los formatos de Credencial para Votar con fotografía. (026)

El 8 de febrero, 25 de marzo, 24 de mayo, 26 de julio, 18 de octubre y 13 de diciembre de 2013 en el Centro de Producción de Credenciales Primario, se llevó a cabo el evento de verificación física del material de desecho derivado de la producción de Formatos de Credencial para Votar, correspondiente a los meses de noviembre y diciembre de 2012; y de enero a noviembre de 2013. En el evento participaron los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la Comisión Nacional de Vigilancia (CNV), personal de la empresa L-1 Secure Credentialing Inc. y personal del Instituto.

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Cabe señalar que el material de desecho generado se resguardó en el Centro de Producción de Credenciales Primario, en 2,578 cajas, con un peso de 22,124.965 kilogramos, el cual fue inhabilitado y empacado de acuerdo al procedimiento aprobado por la CNV. El material electoral de desecho consistió en lo siguiente: 4,861 hojas teslin impresas sin laminar, 12,820 con formatos de

credencial impresos en hojas teslin, mismas que estuvieron resguardadas en 15 cajas.

245 láminas con teslin impresas en 10 cajas con 13,128 Formatos que se pueden leer en sistema.

5,537 laminados con teslin sin impresión en 19 cajas. 17,660 hojas laminadas sin teslin (cortada) en 159 cajas. 1,064.52 metros de láminas sobrantes, resguardados en 25 cajas. 110,594 formatos de credencial rechazados por calidad,

resguardados, en 23 cajas. 22,149 formatos de credencial sin impresión, integrados en 5 cajas. 17 cajas de recorte de formatos de credencial. 863 cajas de esqueletos de formatos de credencial (basura). 2,758 Formatos de Credencial de pruebas de impresión en 3 cajas.

Por otro lado, el pasado 30 de julio de 2013, en el Centro de Producción de Credenciales Primario se llevó a cabo el evento de entrega-recepción del material de desecho ante Notario Público No. 151 del Distrito Federal, derivado de la producción de Formatos de Credencial para Votar, de los meses de noviembre de 2012 a junio de 2013, a la empresa Manejo Integral de Residuos, S. A. de C.V. (MIR), empresa prestadora del “Servicio de Recolección, Manejo, Transporte, Destrucción Mecánica y disposición Final del Material de Desecho”.

Posteriormente, se procedió a la recolección y traslado del material electoral al centro de destrucción y molienda para su destrucción mediante molinos, a fin de que dicho material quedara completamente triturado y colocado en 26 sacos. Del 30 de julio al 14 de agosto, se realizó el proceso de envasado del material. El 23 de agosto se llevó a cabo la encementación del material destruido.

El 28 de agosto de 2013, la empresa entregó un informe intitulado: “Reporte de Destrucción de Material de Desecho (Hojas Téslin, Laminados, Formatos de Credencial, Material de Desecho), correspondiente al periodo de noviembre 2012 – junio 2013”, a través del cual acredita la realización del servicio, mismo que fue enviado mediante oficio a la Dirección de la Secretaria de las Comisiones de Vigilancia, a fin de que fuera remitido representaciones partidistas.

En lo que respecta a las actividades de verificación física y conteo del material de desecho (basura, formatos de credencial y hojas teslin), correspondientes a los meses de julio y agosto de 2013, se tienen al 100% y para el mes de septiembre se tiene un avance del 70%. El 4 de noviembre, se llevó a cabo el evento de Entrega-Recepción ante Notario Público, del material de desecho correspondiente a los meses de julio, agosto y septiembre de 2013, el cual consta de 474 cajas y un peso total de 6,668.530 kg y se procedió a la recolección y traslado del material

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electoral al centro de destrucción y molienda para su destrucción mediante molinos, a fin de que dicho material quedara completamente triturado y colocado en 26 sacos. Del 4 al 14 de noviembre de 2013, se realizó el proceso de destrucción mecánica del material de desperdicio de manera paralela al proceso de destrucción mecánica, dicho material que iba siendo molido fue colocado en 14 (catorce) súper sacos de 1 m3 en volumen. Del 6 al 19 de noviembre de 2013, se realizaron las actividades para depositar el material destruido en el sitio del encementado.

Asimismo, la recolección y traslado del material electoral de desecho molido y destruido, desde el centro de destrucción y molienda hasta el sitio de encementado, se realizó el 15 de noviembre de 2013. El proceso de encementado, se realizó el 20 de noviembre de 2013.

El 13 de diciembre del 2013 se llevó a cabo el evento de verificación física del material de desecho para destrucción, correspondiente a los meses de octubre y noviembre de 2013, el cual se realizó en las instalaciones del anterior Centro de Producción de Credenciales Primario.

En dicho evento participaron funcionarios de la empresa prestadora del Servicio de Producción de los Formatos de Credencial para Votar, así como Representantes de la Dirección de la Secretaria de las Comisiones de Vigilancia, de la Coordinación de Procesos Tecnológicos y del Centro de Producción de Credenciales.

Atención a Solicitudes de Aclaración en la Jornada Electoral del 7 de julio de 2013. (026)

En apoyo a las entidades con Proceso Electoral Local, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores proporcionó el servicio de atención a las solicitudes de aclaración interpuestas por los ciudadanos en las Jornada Electorales, a través del Subsistema SIIRFE@claraciones. Para la Jornada Electoral realizada el 7 de julio de 2013, se atendieron 638 solicitudes, conforme a lo siguiente: 149 Credenciales no vigentes, 469 sin problema y 20 con error en procedimiento interno. De las 149 solicitudes cuya respuesta correspondió a Credencial no Vigente, se tiene que 86 fueron movimiento posterior, 18 a movimiento posterior y baja, 2 a registros reincorporados por rehabilitación, 1 reportada como robada, 41 bajas y 1 a Credencial 03. Durante la Jornada Electoral en el municipio de Coyame del Sotol en Chihuahua, 4 ciudadanos presentaron Solicitudes de Aclaración a través del Subsistema SIIRFE-@claraciones en virtud de que, presumiblemente, no pudieron sufragar aun cuando contaban con su respectiva Credencial para Votar. Al respecto, la DERFE efectuó el análisis documental e informático para conocer la situación registral de esos ciudadanos, de lo cual se determinó que dichas solicitudes no tenían problema alguno.

Sistema de captura de requerimientos de la Coordinación de Administración y Gestión. (026)

El 19 de agosto de 2013, la Dirección de Desarrollo y Operación de Sistemas comenzó con las actividades referentes al levantamiento de requerimientos para el sistema denominado “Capturar requerimientos de la CAG", realizando las siguientes actividades: Reuniones trabajo para definir los actores, alcances y plan de trabajo. Definir diagrama de procesos, modelo de casos de uso y número de

casos de uso.

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Generar propuesta de solución y pantallas prototipo. Generar diagramas de actividad. Validar diagramas de actividad con

usuarios y aplicar cambios.

Mantenimiento a las aplicaciones de Depuración (026)

Se trabajó en la implementación de los controles de cambio a la aplicación de Datos Personales Irregulares derivados de los nuevos criterios (Tesis III/2013 SRV) empleados por la Secretaría Técnica Normativa para determinar el tratamiento de los trámites retenidos por presentar Datos Personales Presuntamente Irregulares.

Consulta de Información para Casos de Afectación al Marco Geográfico. (026)

Se realizaron las pruebas de concepto sobre herramientas para hacer búsquedas sobre documentos Word, Excel y PDF, así como el análisis y diseño de la aplicación. En el 2013 se realizó e análisis, diseño e implementación de la aplicación que realiza el alta y consulta de expedientes de Casos de Afectación al Marco Geográfico Electoral procedentes e improcedentes considerados como concluidos, así como la modificación de la etapa en la que se encuentra cada uno de los expedientes activos y la visualización de la documentación generada para cada caso.

Definir el Modelo Integral de Atención Ciudadana (027)

La Dirección de Atención Ciudadana puso a disposición de la Coordinación de Operación en Campo un acervo con Hechos y Dimensiones que permiten emitir informes y Analíticos a través de “iDERFE”, los cuales proporcionaran elementos de análisis para dimensionar la demanda para la Atención en los Módulos de Atención Ciudadana facilitando la estimación de estaciones y Módulos. Derivado del enfoque de mejora continua dentro del modelo Integral de Atención Ciudadana, se contempla adoptar e implementar una estrategia para observar, medir y controlar los procesos de atención que ocurren en el Módulo, con el objetivo de incentivar el crecimiento de la calidad y número de servicios otorgados. Para tal efecto, la Dirección de Atención Ciudadana (DAC) ha puesto a disposición de la Coordinación de Operación en Campo un acervo con Hechos y Dimensiones que permiten emitir informes y Analíticos a través de iDERFE los cuales proporcionaran elementos de análisis para dimensionar la demanda para la Atención en los Módulos facilitando la estimación de estaciones y Módulos de atención Ciudadana. Reportes diseñados y emitidos para tal efecto:

Módulos capacidad de trámites Módulos capacidad de trámites Totales Módulos capacidad de trámites por Entidad Reservación de citas mensuales por módulo y por semana

operativa Reservación de citas mensuales por entidad y por semana

operativa Costo por Atención en MAC por Circunscripción por entidad, por

módulo y por semana operativa Citas capacidad tramites mensuales por módulo y por semana

operativa

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Reservación de citas mensuales por módulo y por semana operativa

La base de atenciones en módulos se genera con el “Reporte de Avance del Operativo por Módulo SIIRFE”, en Excel que proporciona la Coordinación de Operación en Campo a la DAC.

Se realiza la carga de registros semanalmente, la base cuenta actualmente con 215,745 registros.

Promover la aplicación y desarrollo de servicios registrales. (027)

En el 2013 se proporcionó la orientación ciudadana a través del Centro de Atención Ciudadana IFETEL, de los 31 Centros Estatales de Consulta Electoral y Orientación Ciudadana (CECEOC) y 300 Centros Distritales de Información Ciudadana (CEDIC). Dicho servicio labora bajo un concepto de comunicación directo y personalizado, en donde se atendieron 7´606,866 orientaciones ciudadanas, de las cuales 1´080,356 se proporcionaron vía telefónica; 387,986 a través de los (CECEOC); 15,326 por Chat; 4,176 por Twiter, 5,903 por Buzón de voz; 50,140 por SMS; se atendieron 1´244,550 Llamadas Automatizadas; 2´442,258 por Autogestión; 953,736 por Web; 18,141 se registraron a través de los Buzones de Quejas, Sugerencias y Reconocimientos instalados en los Módulos de Atención Ciudadana; 10,948 por otras vías; se realizaron 68,953 consultas mediante los CEDIC y se llevaron a cabo 1´318,928 Notificaciones Telefónicas Automatizadas; 3,967 por e-mail; y 1,498 por Facebook. Derivado de lo anterior, se recibieron 5´009,137 consultas. Se proporcionó el servicio de atención ciudadana bajo la modalidad de “Citas Programadas para la Atención de Ciudadanos en Módulos”, en donde se obtuvo un total de 3´034,831 citas, de las cuales2,442,258 se realizaron por Autogestión vía Internet. La DERFE proporcionó el servicio de consulta permanente a la Lista Nominal de Electores a 19´246,563 ciudadanos, de los cuales fueron atendidos 24,078 a través del Centro de Atención Ciudadana IFETEL, 4,794 de los Centros Estatales de Consulta Electoral y Orientación Ciudadana y 65,719 mediante los Centros Distritales de Información Ciudadana (CEDIC). Asimismo, se registraron 19´151,972 consultas, a través del Portal Institucional (Web). Los Partidos Políticos tienen acceso permanente a los CECEOC y pueden consultar información referente al Padrón Electoral y a la lista nominal (estadísticos a nivel estatal, distrital, municipal y seccional). Esta información se actualiza en una base de datos centralizada durante los primeros diez días de cada mes, con los datos generados durante el mes anterior. Las consultas se realizaron en la frecuencia siguiente: el Partido Acción Nacional en 229 registros; el Partido Revolucionario Institucional en 21 registros; el Partido de la Revolución Democrática en 80 registros; el Partido del Trabajo en 224 registros; el Partido Verde Ecologista de México en 447 registros, el de Movimiento Ciudadano 20 registros, y el Partido Nueva Alianza en 9 registros. Se elaboró y concluyó la estrategia de promoción, la cual forma parte del

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Programa para la Promoción de Productos y Servicios Registrales que se encuentra en su versión 1.0

Distribución de credenciales (076)

Para este trimestre se hizo la recepción y entrega física de Credenciales a las entidades federativas de México y Distrito Federal y el envío de Credenciales al resto de los estados de la República Mexicana, por un total de 6´177,404 Credenciales.

Grupo de Género, No discriminación y Cultura Laboral (076)

Se coadyuvó en la integración de objetivos y acciones en materia de Género, No discriminación y Cultura Laboral para la Planeación Táctica y Operativa en el ámbito del RFE. Se asistieron a las siguientes sesiones: cuatro ordinarias, tres extraordinarias y tres reuniones de trabajo, en las que se revisaron los siguientes temas:

- Organización del evento conmemorativo de los 60 años del voto de las mujeres en México.

- Recursos autorizados para proyectos sobre el tema. - Renovación del micrositio “Género y Democracia” - Propuesta de Política Institucional para la desagregación por

sexo en la información estadística generada por el Instituto Federal Electoral, para lo cual se solicitó a las áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, información relacionada a la propuesta de Política

- Desarrollo del Protocolo Integral en materia de Acoso y Hostigamiento Sexual y Laboral.

- Revisar el informe trimestral sobre la Situación Financiera, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública en el apartado de Igualdad de Género.

Asimismo, se participó en la primera y segunda reunión del subgrupo de trabajo para el desarrollo del protocolo integral en materia de acoso sexual y laboral, y se revisaron los documentos del modelo de protocolo de INMUJERES, del subgrupo de trabajo para el desarrollo del protocolo integral en materia de acoso sexual y laboral. Se solicitó a las áreas, los materiales impresos más representativos que dan testimonio de las actividades de igualdad de género y no discriminación que ha realizado el IFE, se integró y se envió a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, para urna conmemorativa. Se participó en 4 reuniones de trabajo del Grupo de Género y se atendieron 4 solicitudes del grupo (Cronograma 2013, cambio de fecha de la 4° sesión ordinaria, asistencia al Grupo de Trabajo de Género y solicitud de información para la urna conmemorativa).

En el trimestre se asistió a las siguientes reuniones: Sesión de trabajo para colaborar en la revisión del Proyecto

“Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2013-2018”, a efecto de fortalecer la estrategia y líneas de acción con tres indicadores.

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“Foro de socialización de resultados de los proyectos ganadores del Concurso Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil para impulsar el Liderazgo Político de las Mujeres 2012-2013”.

Además, se analizaron los documentos del modelo de protocolo de INMUJERES, del subgrupo de trabajo para el desarrollo del protocolo integral en materia de acoso sexual y laboral.

Se realizaron observaciones al documento “Protocolo para prevenir, atender y sancionar el hostigamiento y acoso sexual y laboral”.

Comisión Mixta de Seguridad e Higiene en el Trabajo (076)

Se integraron las cinco Comisiones Mixtas que corresponden a la DERFE, así como la previsión de revisión de los inmuebles: Insurgentes Sur 1561, Quantum y el Centro Nacional de Impresión, quedando pendiente el Centro Nacional de Distribución y el Centro de Computo y Resguardo Documental. Se elaboró el calendario de actividades de la Comisión para el periodo Abril-Diciembre de 2013. Del 1 de julio al 30 de septiembre se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Edificio de Insurgentes. Se integró el informe correspondiente al 3er trimestre de 2013, el cual se hará llegar a la Coordinación Zona Sur del ISSSTE.

Quantum y Charco Azul. Se llevó a cabo reunión con personal de la Coordinación Oriente del ISSSTE, a efecto de actualizar la adscripción de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el trabajo de Quantum y Charco Azul, que corresponden a la Coordinación Poniente, anteriormente estaban en la Coordinación Sur.

Centro de Cómputo y Resguardo Documental, (Pachuca). Se iniciaron las gestiones correspondientes para dar de alta esta Comisión en el Estado de Hidalgo, anteriormente se tenía adscrita a la Coordinación Sur en el Distrito Federal.

Brigada de Protección Civil DERFE-Insurgentes. El 19 de septiembre

se realizó un ejercicio de simulacro, en el cual el caso hipotético fue un Sismo, en el mismo participaron 26 Brigadistas, se evacuaron del inmueble ubicado en la Avenida Insurgentes Sur 1561 un total de 186 personas de 16 pisos en un tiempo de 5.46 minutos.

Enlace de Archivo Institucional (076)

En el año se llevaron a cabo las siguientes actividades: Se envió vía correo electrónico al Archivo Institucional, el Inventario

General por Expediente correspondiente al cuarto trimestre 2012, primer y segundo trimestre 2013 de la DERFE.

Se liberó vía oficio, los documentos transferidos al Archivo de Concentración, de la DERFE (206 cajas).

Se cotejó para desincorporación un total de 77 cajas de documentación, de las que se han retirado 50, ya que carece de

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valores archivísticos.

Se envió al Archivo Institucional vía correo electrónico, la Guía Simple de Archivo de Trámite 2012 de la DERFE, para su publicación en el portal de Transparencia del IFE.

Se retiraron 28 bolsas de plástico que contenían material de desecho generado durante la impresión de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografía del Proceso Electoral Local 2013, previamente destruido, con un peso aproximado de 768.300 Kgs.

Respuesta a solicitudes de Transparencia (076)

Se atendieron 28 solicitudes de acceso a la información.

Comité Valorador de Méritos Administrativos (076)

Se asistió a las sesiones de evaluación del Comité Valorador, se conocieron los trabajos en los cuales la DERFE y participó en su dictaminación. Se participó en la revisión y modificación de los criterios de valoración para el ejercicio 2013.

Asimismo, se analizaron y evaluaron las postulaciones para el otorgamiento de incentivos de méritos extraordinarios.

Adicionalmente, se valoraron los trabajos de miembros del Servicio Profesional Electoral postulantes, para el premio especial por méritos extraordinarios 2012.

Cuerpo Colegiado de la DESPE (076)

Se participó en la Vigésimo Tercera sesión ordinaria de dicho órgano colegiado. Se revisó un protocolo de investigación y el curriculum vitae de quien fungirá como Director de Tesis en el trabajo de investigación de un MSPE.

Seguimiento a las actividades de los Miembros del Servicio Profesional Electoral a solicitud de la DESPE (076)

Durante el 2013 se realizaron las Evaluaciones del Desempeño de 2012 y 2013. Se revisaron y diseñaron las Competencias, Técnicas y Directivas. Se gestionaron encargadurías de despacho a solicitud de los órganos delegacionales y solicitudes de oficinas centrales; la revisión de los perfiles referenciales de los puestos y cargos de los MSPE que corresponden a esta Dirección Ejecutiva; se integraron los avances en el cumplimiento de las metas para la evaluación del desempeño 2013. Además, se coordinaron las reuniones de trabajo para la elaboración de reactivos, para los cargos y puestos del SPE; se entregaron los resultados correspondientes al semestre académico 2013/1, del Programa de Formación y Desarrollo Profesional y de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales y se notificó sobre el inicio del semestre académico 2013/2; se envió a la DESPE, la validación de plazas vacantes del Servicio Profesional Electoral para el concurso público 2013-2014.

Se coordinaron las sesiones para la validación de reactivos que serán utilizados en el concurso público 2013-2014.

Se dio seguimiento y actualización de base de datos derivado de las readscripciones aprobadas por la Junta General Ejecutiva para los puestos de Vocal del RFE (cuarenta y dos movimientos) y Jefes de Oficina de Seguimiento y Análisis (veinte movimientos).

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Se realizaron sesiones de trabajo con personal de la DERFE, DESPE y CENEVAL, para la validación de reactivos para el Concurso Público 2013-2014, para ocupar los cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral.

Se difundieron un total de 15 comunicados a efecto de mantener informados a los miembros del Servicio Profesional Electoral de los diversos procesos de la DESPE. Se realizó el cotejo de 5 constancias de miembros del Servicio Profesional Electoral, para la evaluación de Méritos Administrativos 2013.

Se atendieron 2 solicitudes de inscripción para el proceso del otorgamiento de promociones en rango.

Se integración de base de datos de 367 funcionarios que participaran como evaluadores pares y subordinados para evaluar a los miembros del Servicio Profesional Electoral en las competencias clave y directiva.

Se analizaron e integraron un total de 96 informes y soportes documentales correspondientes al puesto de Vocal Ejecutivo Local.

Se dio atención a 2 escritos de inconformidad presentados por funcionarios de carrera adscritos a los órganos delegacionales, derivado de los resultados obtenidos en la Evaluación Anual del Desempeño correspondiente al ejercicio 2012.

Se solicitó la eliminación de 324 metas individuales correspondientes a la evaluación anual del desempeño 2013 (296 metas en órganos desconcentrados y 28 en oficinas centrales).

Se asistió a la reunión de trabajo para el despliegue de metas para la evaluación del desempeño de los miembros del Servicio y se realizó la solicitud a los miembros del Servicio adscritos a la DERFE, de propuestas de temas de investigación para la Tesis de la Maestría en Procesos e Instituciones Electorales, a fin de ser considerados para la regularización, revalidación, titulación y obtención del grado correspondiente.

Recursos Humanos

- Oficinas centrales

Se realizó la gestión para la liberación de plazas solicitadas por las áreas y para el pago de prestaciones a solicitud del personal.

Se realizó la gestión en el sistema de Trámite y pagos de prestaciones a solicitud del personal adscrito a la DERFE: 42 becas académicas y 38 pagos por concepto de anteojos.

Se gestionó la liberación de 124 plazas para las diferentes áreas de la DERFE conforme a lo siguiente: 60 plazas en el proyecto PR10501 “Informe del Tratamiento de Registros y Trámites Irregulares“ 35 plazas en el proyecto PR10502 “Fortalecimiento de Mecanismos de Verificación de Situación Registral y Depuración de Gabinete”, 11 plazas en el proyecto PB00000 “Base de Operación así como la continuidad de 12 plazas del PB00000 con cargo a plaza presupuestal y 6 de honorarios permanentes.

Se realizó la integración de los requerimientos del Capítulo 1000 Servicios Personales, de Oficinas Centrales y Órganos Desconcentrados de la DERFE, para su captura en el Sistema de Anteproyecto de Presupuesto 2014, con base a los proyectos autorizados para ese año.

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Órganos Delegacionales (076)

Se realizaron 8 movimientos de alta y 13 bajas de personal de plaza presupuestal.

Se iniciaron 4 Procedimientos Administrativos a personal de plaza presupuestal por más de tres faltas en un periodo de 30 días.

Se realizó el Reporte de Control de Asistencia que significó el análisis y la captura de 4051 justificaciones de incidencias y 232 reportes de descuentos.

Pago y comprobación de 12 nóminas ordinarias, así como pago y comprobación de 10 nóminas extraordinarias.

Se gestionó la liberación de 5 plazas para las diferentes áreas de la DERFE conforme a lo siguiente: 1 plaza en proyecto PR10502 “Fortalecimiento de Mecanismos de Verificación de Situación Registral y Depuración de Gabinete” y 4 plazas en el proyecto PR20105 “Atención Ciudadana”.

Se realizaron 37 altas, 825 recontrataciones y 53 bajas de prestadores de servicio bajo el régimen de honorarios eventuales.

Se gestionó en el Sistema de Trámites y Pagos de Prestaciones, a solicitud del personal adscrito a la DERFE, 1 pago por defunción y gastos funerarios (DEBEN 441), 19 becas académicas y 22 pagos por concepto de anteojos. Se realizaron 3 movimientos y 5 bajas de personal de plaza presupuestal.

Se efectuó el Reporte de Control de Asistencia que significó el análisis y la captura de 3810 justificaciones de incidencias y 180 reportes de descuentos, pago y comprobación de 8 nóminas ordinarias, así como el pago y comprobación de 14 nóminas extraordinarias.

Se realizó la gestión para la liberación de plazas para las Vocalías del RFE solicitadas por las áreas para la atención de los Módulos de Atención Ciudadana en el cuarto Trimestre de 2013, de las cuales 1,402 fueron en octubre, en noviembre 1,194, en diciembre 1,194, así como de 4,226 para el mes de enero de 2014.

Se realizó la gestión para la liberación de plantillas para las Vocalías del RFE solicitadas por las áreas para la atención de los Módulos de Atención Ciudadana con cargo a los proyectos autorizados en el primer, segundo, tercer trimestre de 2013.

Se realizaron los movimientos de alta en el sistema de contratos para la generación del pago de nómina del personal contratado para realizar las actividades inherentes a los Procesos Electorales Locales en Oficinas Centrales.

Se gestionó la liberación de plazas a las Vocalías del RFE y Oficinas Centrales correspondiente a los 14 procesos locales electorales que se llevarán a cabo en el presente año, así como para los procesos de Redistritación en los estados de Guerrero, Michoacán y Querétaro.

Se realizaron los movimientos de alta en el sistema de contratos para la generación del pago de nómina del personal contratado para realizar

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las actividades inherentes a los 14 Procesos Electorales Locales y de Redistritación en Oficinas Centrales.

Se realizó la gestión para la liberación de 593 plazas para el reforzamiento en los Módulos de Atención Ciudadana correspondiente a la habilitación de dobles turnos e incremento de estaciones de trabajo y 268 plazas para atender las actividades de la Formulación de Avisos.

Asimismo, se dio seguimiento al pago de nómina del personal contratado en Oficinas Centrales, para realizar actividades inherentes al proceso de Distritación en el Estado de Guerrero.

Se realizó la gestión para el pago del 5% para el personal que apoyo las actividades inherentes a los Procesos Electorales Locales de los estados de Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Coahuila, Durango, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas y Tlaxcala 2013.

Administración parque vehicular (076) Realizar las gestiones ante la Dirección Ejecutiva de Administración

para atender los requerimientos: b) Mantener en óptimas condiciones el parque vehicular y los inmuebles asignados a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Licitaciones (076) Se tiene participación en los procesos licitatorios que lleva a cabo la

Dirección Ejecutiva de Administración, solicitados por las diversas áreas que integran la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Inventarios (076) En relación con los trabajos de actualización del inventario de

mobiliario y equipo se actualizaron los resguardos, conforme a los movimientos y bajas de servidores públicos de la DERFE.

Distribución de credenciales (076) Se recibe en Centro de Producción de Credenciales de la empresa

contratada para la elaboración de las mismas, los formatos de credencial, para la distribución a las Vocalías Locales del Registro Federal de Electores.

Supervisión del mantenimiento a las instalaciones (076)

Se realizó la revisión de los inmuebles de la DERFE para verificar el estado en el que se encuentran, con el objeto de determinar las solicitudes de servicio para el mantenimiento y conservación, por lo que se realizaron las solicitudes a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios de la DEA. Por lo que respecta al inmueble de Quantum se realizó la reparación de pisos de cerámica en diversos niveles del edificio, suministro y colocación de cinta antiderrapante en escaleras, suministro y colocación de vidrios de ventanas en cubo de escaleras, colocación de coladeras en el área de estacionamiento y colocación de mosaicos en el marco de los elevadores de cada nivel del edificio, asimismo, se solicitó el suministro de diverso material eléctrico para el mantenimiento del sistema eléctrico de este inmueble, el cual ha requerido de un mayor número de mantenimientos por diversas causas. En el resto de inmuebles, Charco Azul, Insurgentes,

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Acoxpa, CECYRD y CPC se atienden las solicitudes conforme se requieran los servicios.

Apoyo a Partidos Políticos (076)

Se ha brindado atención a las solicitudes de los representantes de los partidos políticos ante la Comisión Nacional de Vigilancia en el Registro Federal de Electores, para la adquisición de diversos equipos de cómputo, mobiliario y software diversos entre otros. Se enviaron Constancias de Pagos y Retenciones de Impuestos a los Representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la CNV, correspondientes a los meses de agosto, septiembre y octubre a la DEA. Se capturaron en el Sistema de Asistencia las justificaciones correspondientes de la CAG.

Administración de estacionamientos (076)

El estacionamiento externo que brinda el servicio al inmueble de Insurgentes se encuentra en el “Centro Armand”, del cual se tienen contratados 135 cajones para igual número de vehículos de usuarios de este inmueble incluidos espacios para visitantes. También se administran los estacionamientos de los inmueble de Insurgentes, 21 cajones y Quantum 159 cajones en ambos casos incluyen los de visita.

Distribución de insumos (076)

Se atienden solicitudes de insumos de papelería y consumibles de equipo de cómputo de acuerdo a las requerimientos de las áreas que integran la DERFE. También se atiende solicitudes de insumos de cafetería para las áreas que tienen eventos con partidos políticos y grupos de trabajo.

Documentos Normativo-Administrativos (076)

Se llevó a cabo la actualización del Manual de Organización General del Instituto Federal Electoral, en el apartado de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) (análisis e integración de objetivos y funciones de los puestos de estructura de la DERFE, comparativo de objetivos y funciones en el formato denominado “Lay Out”). Se realizó el análisis y elaboración de 18 informes para las sesiones de Junta General Ejecutiva.

Contraloría General (076) Se atendieron 5 solicitudes de funcionarios de la DERFE para el acto de entrega-recepción.

Integración de diversos Informes de las actividades de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para diferentes instancias del Instituto. (077)

Durante el año se realizaron las siguientes actividades: Se integró el Cuarto Informe Trimestral 2012, y del Sistema Institucional

de Información (Avance Físico) de las actividades en materia registral para su presentación ante la Junta General Ejecutiva y Consejo General del IFE.

Se recopiló, analizó y resguardó el soporte documental del Calendario Anual de Actividades 2012, correspondiente al cuarto trimestre.

Se integraron y dio seguimiento a los niveles de cumplimiento de los Indicadores Estratégicos y de Gestión en materia registral de diciembre de 2012.

Primero, Segundo y Tercero Informe Trimestral de 2013 de las actividades en materia registral para su presentación ante la Junta General Ejecutiva y Consejo General del IFE, conforme a los Objetivos Operativos Anuales e Indicadores establecidos en la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral para el ejercicio 2013.

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Se integró el Informe Anual de Actividades de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, así como el Informe Anual de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del año 2012, en el apartado del Registro Federal de Electores.

Se elaboraron los Informes Mensuales de las actividades desarrolladas por la DERFE, que se presentaron a la Comisión Nacional de Vigilancia en sus sesiones ordinarias de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2013.

Revisión de diversos documentos que fueron sancionados por los diferentes órganos del Instituto.

Se realizaron actualizaciones y dio seguimiento a la Cartera Institucional de Proyectos 2012 (PMWeb), con base en los lineamientos establecidos por la Unidad Técnica de Planeación.

Se realizó, mensualmente, la captura y seguimiento del avance y/o cumplimiento de la Cartera Institucional de Proyectos 2013 en materia de la DERFE en el Sistema PMWeb, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Unidad Técnica de Planeación del Instituto.

Se realizó, mensualmente, la revisión y, en su caso, corregir informes sobre el avance y/o cumplimiento de la Cartera Institucional de Proyectos 2013 en materia de la DERFE en el Sistema PMWeb, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Unidad Técnica de Planeación del Instituto. Dichos informes fueron sometidos a la consideración de la Junta General Ejecutiva.

Se dio seguimiento a la integración de los reportes e informes, sobre la Cartera Institucional de Proyectos 2013 (PMWeb), que presentan los líderes de proyectos.

Se realizaron actualizaciones y dio seguimiento a la Cartera Institucional de Proyectos 2013 (PMWeb), con base en los lineamientos establecidos por la Unidad Técnica de Planeación.

Se elaboraron los exhortos a los líderes de proyecto para invitarlos a revisar y, en su caso, realizar las solicitudes de cambio de los proyectos a su cargo.

Se tramitaron las solicitudes de cambio de los proyectos de la DERFE que fueron presentados durante el periodo de octubre a diciembre de 2013

Se integró el proyecto de Libro Blanco del Proceso Electoral Federal 2011-2012, en materia del Registro Federal de Electores

Se elaboró el Informe de Gestión de a las Actividades de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, del periodo del 1 de octubre de 2011 al 15 de abril de 2013.

En el 2013, se integró la “Relación de Informes, Resoluciones y Proyectos de Acuerdo que deberán presentarse al Consejo General y a la Junta General Ejecutiva durante el periodo que comprende del 31 de octubre al 31 de diciembre de 2013” con motivo del cierre de gestión del Consejero Presidente del Instituto.

Se integró la “Relación de Informes, Resoluciones y Proyectos de Acuerdo que deberán presentarse al Consejo General y a la Junta General Ejecutiva”.

Se realizó la actualización e integración de los Indicadores de los Objetivos Estratégicos de la DERFE para la Planeación Táctica y Operativa del Instituto Federal Electoral del ejercicio 2013, propuesta que fue proporcionada a la Unidad Técnica de Planeación.

Se realizó la revisión e integración, en coordinación con las diferentes

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áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores de los Proyectos Específicos, Indicadores Estratégicos y Tácticos, así como los Objetivos Operativos Anuales y sus indicadores contenidos en la Planeación Táctica y Operativa 2014.

Se hicieron modificaciones solicitadas por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral a las Memorias del Proceso Electoral Federal 2011-2012.

Se elaboró el índice y los criterios para las Memorias del Proceso Electoral Federal 2011-2012 para las Juntas Locales Ejecutivas y Juntas Distritales Ejecutivas en el apartado del Registro Federal de Electores.

Evaluación a los Trabajos de Valoración de Méritos de los Miembros del Servicio Profesional Electoral.

Se revisaron las propuestas de Memoria del Proceso Electoral Federal 2011-2012 que presentaron las Vocalías del Registro Federal de Electores en las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, para su validación y, en su caso, corrección.

Se dio respuesta a las observaciones presentadas por la Dirección del Secretariado, a la Memoria del Proceso Electoral Federal 2011-2012, en el apartado del Registro Federal de Electores, correspondiente a oficinas centrales.

Se realizaron observaciones a la iniciativa de reforma de algunos artículos del COFIPE que presentaron los Senadores del Grupo Parlamentario del PRI en el Senado de la República.

Apoyo en el diseño y redacción de presentaciones para la Dirección Ejecutiva.

Se realizaron nueve Cuadernillos (documentos con información registral electoral estatal). Cuatro de ellos se hicieron en abril; tres, en mayo y dos, en junio. Los Cuadernillos realizados fueron de las entidades de Baja California, Nuevo León, Jalisco, San Luis Potosí, Veracruz, Tabasco, Querétaro, Yucatán y, nuevamente Jalisco.

Seguimiento a la implementación del Nuevo Modelo Institucional de Módulos de Atención Ciudadana, cambios de domicilio y adecuaciones a los mismos.

Seguimiento de compromisos adoptados en los Grupos de Trabajo y de la Comisión Nacional de Vigilancia.

Se elaboraron los Informes de Actividades del Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Distritación para su presentación a la Comisión Nacional de Vigilancia, Junta General Ejecutiva y a la Comisión del Registro Federal de Electores.

Se realizó el Informe de Actividades de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores en apoyo a las Entidades con Proceso Electoral Local 2013, para su envío a la Secretaría Ejecutiva del Instituto.

Se elaboró el Informe de las Acciones realizadas en los Proyectos Específicos y Objetivos Operativos Anuales, de la Planeación Táctica y Operativa del Instituto, correspondiente al periodo de enero a septiembre de 2013, con la información que proporcionó cada una de las áreas de esta Dirección Ejecutiva, para el Informe de Gestión del Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, el cual fue remitido a la Secretaría Ejecutiva.

Se realizó la recopilación, revisión y procesamiento de los informes que presentan las diversas áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro

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Federal de Electores, en cumplimiento del Programa Anual de Trabajo y de los compromisos derivados de las sesiones de la Comisión del Registro Federal de Electores.

Se elaboró el Informe sobre el seguimiento de compromisos adoptados por la Comisión del Registro Federal de Electores.

Se realizó la recopilación, revisión y procesamiento de los informes que presentan las diversas áreas de la DERFE, en cumplimiento del Programa Anual de Trabajo y de los compromisos derivados de las sesiones de la Comisión del Registro Federal de Electores.

Se elaboraron las tarjetas informativas de los documentos que sustentaron las agendas de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisión del Registro Federal de Electores, para el titular de la DERFE.

Se integró el Programa Anual de Trabajo de la Comisión del RFE para el 2014.

Se dio seguimiento a los compromisos adoptados en la Comisión Nacional de Vigilancia y en los Grupos de Trabajo. Asimismo, se asistió a las reuniones de los Grupos de Trabajo para el seguimiento de los programas y actividades de la DERFE desarrollados conforme a la Ley electoral.

Se elaboró la propuesta de Programa Anual de la DERFE para el 2014, a fin de orientar la integración de los Programas Anuales de Trabajo 2014 de los Grupos de Trabajo.

Se elaboraron documentos diversos relativos a los cargos de elección popular a nivel nacional y sus fechas de elección, así como las formas de participación ciudadana reconocidas por las legislaciones locales de las 32 entidades federativas.

Se coadyuvó en la elaboración de la respuesta realizada a las

observaciones presentadas por la Auditoría Superior de la Federación con motivo de la Auditoría DADE/03/ES/2013.

Se elaboraron las propuestas de Indicadores Estratégicos, Tácticos y Operativos, así como Objetivos Operativos Anuales de la DERFE, para su presentación a la Unidad Técnica de Planeación y, en su caso, aprobación por la Junta General Ejecutiva y el Consejo General del IFE

Coadyuvar en la integración de documentos que atiendan las observaciones y recomendaciones derivadas de las auditorías administrativas y de desempeño que presenten los órganos de control internos y externos al Instituto.

Se realizó el informe de resultados y/o avances de los indicadores de los Objetivos Operativos Anuales incluidos en la Planeación Táctica y Operativa 2013, con corte al tercer trimestre de 2013 que fue remitido a la Subcontraloría de Evaluación Normatividad y Desarrollo Administrativo del Instituto.

Seguimiento y atención de compromisos de la DERFE derivados de las sesiones de la Junta General Ejecutiva y el Consejo General del IFE.

Revisión y propuesta de temas en materia registral para su incorporación al Orden del Día de la Junta General Ejecutiva.

Se coadyuvó como enlace entre las diferentes áreas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica para la atención y seguimiento de acciones de difusión en materia registral.

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Apoyo en los trabajos de Redistritación (077)

Durante el año se realizaron las siguientes actividades: Preparativos y logística de las sesiones del Comité Técnico de

Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Distritación. Propuesta de Interfase Web sobre los trabajos de Redistritación. Elaboración de la Guía de Resdistritación Electoral 2013. Se realizó la presentación al Secretario Ejecutivo de los materiales que

desarrollará la Secretaría Técnica en apoyo al proceso de Distritación 2013, como son:

- Cápsula de Introducción al tema - Cápsula del Proceso de Redistritación - Cápsula de Resultados

Se realizó la corrección de estilo del material para la capacitación en el

manejo de las herramientas informáticas para la generación de los escenarios para la Redistritación, 2012-2013, así como su captura en el Campus Virtual.

Producción y postproducción de cápsulas tutoriales para el proceso de Redistritación electoral.

Apoyo en la elaboración de materiales relacionados al proceso de Redistritación electoral.

Apoyo en la toma de fotografías para la memoria del proceso de Redistritación electoral.

Se elaboraron gráficos para las carpetas con la Entrega del Primer y

Segundo Escenario de Redistritación y los Escenarios para Junta General Ejecutiva.

Se apoyó en la integración del proyecto de acuerdo de a Junta General Ejecutiva para atender la recomendación de la Comisión Nacional de Vigilancia, a fin de modificar el Plan de Trabajo del Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Redistritación –identificando actividades y nuevos plazos-.

Se realizó la edición de la Guía de Redistritación para su publicación en la Página web del Instituto.

Apoyo en la elaboración y actualización de los materiales de capacitación relacionados con el procedimiento del uso del Sistema de Distritación, Control y Evaluación Distrital, así como las agendas y las láminas de presentación sobre el programa de capacitación. El curso taller fue el 8 de julio para los miembros de la Comisión Nacional de Vigilancia.

Revisión y seguimiento en apoyo a la Dirección de Cartografía sobre los protocolos para la generación del Sistema de Distritación en su Versión 2.1 y del Primer Escenario de Redistritación del 17 al 19 de julio.

Se integró la memoria fotográfica de los eventos ocurridos respecto del proceso de Redistritación en el trimestre.

Solicitudes de materiales para el proyecto de Redistritación 2012-2013, no existentes en el stock de la Coordinación de Administración y Gestión, así como trámite de reembolsos e integración de los mismos, para la elaboración de carpetas de los trabajos de Redistritación 2012-

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2013. Se elaboraron y ajustaron los gráficos para la entrega del Escenario de

Redistritación para la Junta General Ejecutiva, así como el diseño de portadas, lomos, etiquetas y portadillas para CD.

Se efectuó la preparación del CD con los temas de la Redistritación 2012-2013 para su incorporación al proyecto de acuerdo del Consejo General del IFE.

Se llevó a cabo la revisión y armado del Anexo 1. “Demarcación territorial de los 300 Distritos Electorales Federales Uninominales”, con base en la información de la Dirección de Cartografía para el Escenario Final de Redistritación 2012-2013.

Se apoyó en la revisión del escenario final descriptivo 2013, así como “Anexo A Demarcación Territorial Distritos Electorales V2 GRO”.

Elaboración del Informe Final respecto de los trabajos del Comité Técnico para el Seguimiento y Evaluación de los Trabajos de Distritación para su presentación a la Junta General Ejecutiva y a la Comisión del RFE.

Apoyo a las diferentes áreas de la DERFE en Trabajos de índole registral y materiales informativos (077)

Durante el 2013 se realizaron las siguientes actividades: Elaboración de diversas presentaciones en materia registral para que el

Director Ejecutivo realizara exposiciones a diferentes instancias del Instituto y externas.

Micrositio de servicios de Atención Ciudadana para incluirse en la página Web del Instituto Federal Electoral, el cual abarca el reforzamiento de la Campaña de renovación de las Credenciales 09 y 12; concentra el servicio de apoyo de atención a la ciudadanía, consulta a los productos cartográficos, estadísticas del Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores y realiza la vinculación con todas las redes sociales del Instituto.

Se participó con la Dirección de Productos y Servicios Electorales (DPSE) de la Coordinación de Procesos Tecnológicos en las actividades de diseño del Nuevo Modelo de Credencial para Votar: Propuestas de diseño y trabajo con el área de prensa de la empresa que producirá los formatos.

Se apoyó a la Dirección de Productos y Servicios Electorales en las actividades de diseño y elaboración de materiales para el stand colocado en el Congreso Internacional de Tecnología y Elecciones, para lo cual se elaboró una presentación-video con los temas de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, compilación y preparación de la información relacionada con las tecnologías utilizadas por las diferentes áreas y su entrega a UNICOM para el diseño del stand. Participación en las reuniones de preparación del evento.

Apoyo en el diseño y redacción de presentaciones para la Dirección Ejecutiva.

Se definieron gráficos a incorporarse en el proyecto editorial de los libros “Redistritación” y “El Padrón Electoral y la Credencial para Votar”.

Se elaboró una carpeta con información de las Credenciales para Votar desde la fundación del Instituto Federal Electoral, para la Urna Conmemorativa en el marco del 60 Aniversario del Voto de las Mujeres en México.

Se realizaron cuatro cuadernillos con información registral electoral de las entidades federativas de Jalisco, Querétaro, Yucatán y Estado de México, que fue utilizada por el Secretario Ejecutivo del Instituto en las

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reuniones celebradas en dichas entidades. Se apoyó en la integración de archivos de las distintas áreas de la

Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, para la herramienta NormaIFE.

Se diseñaron y elaboraron los gafetes, personificadores y lonas para displays, así como ajuste y diseño del documento para la presentación del Encargado de la Dirección Ejecutiva en la Reunión Nacional de Vocales Ejecutivos y del Registro Federal de Electores.

Se apoyó en el diseño e impresión de los trípticos para informar acerca del Nuevo Modelo de la Credencial para Votar.

Se actualizó la presentación del Registro Federal de Electores en español e inglés, para la reunión de trabajo con la comitiva de Nigeria a la que asistió el titular de la DERFE.

Se colaboró con la Dirección de Infraestructura y Tecnología Aplicada

(DITA) en la Licitación “Adquisición de dispositivos periféricos y soportes de cámara digital para los Módulos de Atención Ciudadana”, en lo relativo a las características técnicas del soporte para la cámara digital, en la revisión de bases y evento de aclaraciones con los licitantes.

Se apoyó en la elaboración del documento “Actividades de la COC y CPT y los objetivos operativos estratégicos e indicadores estratégicos, así como y temas de JGE y CG para 2014”.

Se integraron y diseñaron los Reportes Semanales “Datos relevantes sobre atención en Módulos de Atención Ciudadana y actualización del Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores”

Se apoyó en la revisión del documento “Afectaciones al Marco Geográfico Electoral por la modificación de límites municipales y/o creación de municipios, que no forman parte de la cartografía aprobada al 28 de febrero de 2013, por el Consejo General, y que no inciden en los trabajos de propuestas de escenarios para la Distritación 2012-2013”, así como actualización del informe de “Afectaciones al Marco Geográfico Electoral” para presentarse ante la Comisión del Registro Federal de Electores.

Colaboración en la licitación de brazos para cámara de escritorio de Módulo de Atención Ciudadana.

Participación en la evaluación de Casas Productoras para campañas y subcampañas durante el periodo 2014-2015 conforme a la Licitación LP-IFE-034/2013 a solicitud de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

Elaboración de la presentación del Nuevo Modelo de la Credencial para Votar en formato de PowerPoint para el titular de la DERFE que se presentó en conferencia de prensa.

Obras Editoriales (077)

Se continuó con el desarrollo de los capítulos de la obra editorial respecto al tema del “Padrón Electoral y la Credencial para Votar” y se concluyó la obra editorial “Redistritación 2012-2013”.

Se lleva a cabo la formación gráfica de las obras editoriales, así como la definición y selección de fotografías e imágenes de gráficos a incorporarse, reuniones de seguimiento, solicitud y recepción de múltiples cotizaciones a diversos proveedores para la edición de dichas obras.

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Apoyo en la integración y seguimiento del ejercicio del Presupuesto (077)

Apoyo en la integración del presupuesto del Registro Federal de Electores para el año 2014.

Apoyo en la actualización del PMWEB para el presupuesto 2014.

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