Radiografía Política No. 26

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    23-Jul-2016
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La revista Radiografía Política es una publicación mensual, realizada por la Secretaría de Estudiantes de la Asociación Mexicana de Ciencias Políticas (AMECIP). Para este número se desarrollan temas como autodefensas y Estado de Derecho, urbanización, la participación política de las mujeres, entrevistas, eventos y más.

Transcript of Radiografía Política No. 26

  • Junta Directiva de Asuntos Editoriales AMECIP

    Jos Manuel Luque RosasPresidente de la Junta Nacional Directiva

    Francisco Javier Serrano GonzlezSecretario de Estudiantes de Pregrado y Posgrado

    Diego A. Carrillo TorresSubsecretario de Asuntos Editoriales

    Coordinaciones de Asuntos Editoriales a nivel nacional

    E s t a d o d e M x i c o :Ivonne Sotelo

    PueblaAmbrosio Linares

    G u e r r e r o :Linda Gabriela Pealoza

    Anah Tern

    H i d a l g o :Marco Antonio Lpez Lpez

    J a l i s c o :Dafne Alfaro Gonzlez

    Eliezer A. Maya Esparza

    N a y a r i t :Marco Antonio de Len Mndez

    Q u e r t a r o :Arantxa Garca Cruz

    S i n a l o a :Yunuel ResendisLuca Carballo

    D i s e o E d i t o r i a lEliezer A. Maya Esparza

  • CONTENIDO6Carta del editor.

    8Autodefensas y Estado de Derecho, un problema permanente

    14Urbanizacin: La dualidad entre desafio y solu-cin

    20La participacin Poltica de las Mujeres y los jvenes en la Poltica en Mxico

    24El problema de los sindicatos

    32Entrevista a Braulio Guerra Urbiola

    37Tech Woman Community

  • 6NOTA DEL EDITOR

    La Revista Estudiantil AMECIP Radio-grafa Poltica es una publicacin men-sual en formato electrnico, vinculada a temas de inters especializados en el

    anlisis poltico y social del ambiente juvenil en Mxico.

    Su objetivo es promover la participacin de los jvenes mexicanos en la esfera pblica a travs del anlisis de las problemticas que afectan a la sociedad, de la formacin de los Comits Estudiantiles AMECIP, para lograr la integracin de una red juvenil nacional e in-ternacional que impulse la cooperacin y la formacin de profesionistas ms competitivos y activos en su entorno.

    La revista Radiografa Poltica es un trabajo colectivo que integra una gran diversidad de temas (enfocados a ciencias polticas y cien-cias afines).

    Edicin No. 26

    En este nmero se presentan los temas de autodefensas y estado de derecho, la dualidad entre desafio y solucin en urbanizacin, la par-ticipacin Poltica de las Mujeres y los jvenes en la poltica en Mxico, y el problema de los sindicatos, adems de una entrevista a Braulio Guerra Urbiola

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  • 8Autodefensas y Estado de Dere-cho: Un problema permanente.

    Ambrosio Linares Dctor

    El pasado da martes 21 de julio de 2015, el mdico Jos Manuel Mireles, uno de los ex-lideres de las autodefen-

    sas de Tepalcatepec, Michoacn, recibi un nuevo auto de formal prisin dictado a travs del Seg-undo Tribunal Unitario del Dci-mo Tercer Circuito con sede en la ciudad de Morelia, Michoacn, despus de que se desestimaran los delitos contra la salud y delin-cuencia organizada.1 Es de todos sabido el papel que ha jugado este actor social en lo que concierne al tema de las autodefensas en los ltimos aos en uno de los Esta-dos de la Repblica que ha sido de los ms asolados por el crimen or-ganizado en menos de una dcada. No obstante el tema de las autode-fensas y grupos de civiles armados que deciden tomar la justicia por su propia cuenta no es un tema nuevo, ya que dicho fenmeno lleva dcadas presente en diversas localidades del pas sin que haya llamado tanto la atencin como en aos recientes.El siguiente trabajo tiene como finalidad aclarar algunas pregun-tas tales como: los ciudadanos tienen derecho a hacer uso de la fuerza cuando no se obtiene justi-cia por la va de las instituciones

    legales?hasta que punto es legal tomar las armas para defender la propiedad privada? qu factores llevan a las personas a armarse para su legitima defensa y cmo podran reducirse los casos en los que las personas toman la justicia en sus manos?

    Contractualismo y regreso al estado de naturaleza.

    Tomando como base los puntos de vista de los clsicos del contrac-tualismo como Locke, Rousseau y Kant (por mencionar a los ms rel-evantes), se puede decir que laconcepcin actual que se tiene de un Estado Constitucional de Dere-cho, se basa en la premisa de que todos aquellos ciudadanos de una nacin, se encuentran sujetos a uncontrato mediante el cual ceden parte de su autonoma y algunas de sus libertades las cuales ten-dran slo en caso de vivir en un estado de naturaleza. A cambio de ste sometimiento, se les garantiza la proteccin del Es-tado (a travs de sus instituciones de imparticin de justicia), que sera el nico autorizado a hacer uso de la fuerza para que las per-sonas no tengan que preocuparse

  • 9por cuidarse las espaldas de otros individuos al llevar a cabo sus actividades cotidianas. (Murillo; Hernndez, 2011)Estos tericos, realizaron la con-cepcin del contractualismo ba-sados en el supuesto de que en pocas remotas, los hombres vivi-eron en una sociedad primitiva sin orden social claro, a aquella forma presocial se le concibi como es-tado de naturaleza, y en el cual la forma de resolver conflictos sera similar al ejemplificado por Burke de la siguiente forma: Es cierto que en el estado de naturaleza un hombre de fuerza superior puede golpearme o robarme, pero tam-bin es cierto que tengo plena

    libertad de defenderme a m mismo oejercer repre-

    salias por sorpresa o con astucia, o

    de cualquier m a n e r a

    en que s e a

    s u -

    perior a l. (Burke, 1756) Es decir, que en ese estado natural de anar-qua en donde no existe una ley ya sea escrita o consuetudinaria, ni existe una autoridad suprema que aplique dicha ley y que sea la me-diadora entre personas o grupos en conflicto, estara permitido o al menos no estara sancionado el aplicar justicia por propia mano. Debemos recordar que nosotros vivimos bajo un rgimen constitu-cional y por ende, la aplicacin de la ley no corresponde a cada uno de nosotros sino a los rganos de gobierno especializados en la ma-teria. Y hasta aqu una de las du-das parece estar resuelta. Pero que pasa en aquellos Estados con-stitucionales cmoel nuestro, en los que adems de la percepcin ciudadana de impuni-dad, existen datos que respaldan la tesis sobre la deficiente apli-cacin de las leyes por parte de las autoridades? Es vlido regresar a ese estado de naturaleza cuando la ley no se aplica de forma prontay expedita; es decir, cuando el Go-bierno y los rganos del Estado no estn llevando a cabo su parte del contrato social?

    Estado de Derecho

    En los medios masivos de comu-nicacin se hace alusin de forma frecuente al Estado de Derecho, sobre todo cuando en moviliza-ciones civiles, como protestas y manifestaciones, se llevan a cabo actos de vandalismo; distintos ac-tores exigen poner en prctica un Estado de Derecho. No obstante, el discurso dominante en el cual se articula dicho concepto se basa en la interpretacin (o mejor dicho en la mala interpretacin) de la facul-tad que tienen las autoridades de hacer uso legitimo de la fuerza para hacer cumplir las leyes; lo cul obviamente se encuentra le-jos de ser una concepcin comple-

    ta de dicho termino. Pero enton-ces, de qu hablamos realmente cuando invocamos el Estado de Derecho?Una acepcin vlida de Estado de Derecho en trminos generales puede ser encontrada en el ndice Global de Impunidad de la UDLAP (IGI) presentado en el mes de abril del presente ao y que apunta:

    El Estado de Derecho con-siste en la sujecin de la activi-dad estatal a la Constitucin y a las normas aprobadas conforme a los procedimientos que ella es-tablezca, que garantizan el fun-cionamiento responsable y con-trolado de los rganos del poder, el ejercicio de la autoridad con-forme a disposiciones conocidas y no retroactivas en trminos per-judiciales, y la observancia de los derechos individuales, colectivos, culturales y polticos (Le Clercq; Rodrguez, 2015)

    Es decir, que un Estado de Derecho es aquel en el que las acciones de gobierno estn sujetas a una regla-mentacin especifica para cada una de sus funciones, adems deacuerdo con el Dr. Rodrigo Gut-ierrez Rivas2, dicho Estado se caracteriza por cuatro ejes fun-damentales que se encuentran debidamente reglamentados y que estn detrs de una nocin de Estado de Derecho Democrtico: divisin de poderes, principio de legalidad (acciones de gobierno sujetas al marco legal), independ-encia judicial y [reconocimiento ygarantas de proteccin a los] dere-chos fundamentales. Las acciones enmarcadas en la legalidad del gobierno no tienen que ver exclu-sivamente con la aplicacin de la ley y el uso coercitivo-legitimo de la fuerza para mantener el orden, sino que se aplican a todas y cadauna de las reas de gobierno en

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    las que se lleva a cabo la admin-istracin pblica (incluida la apli-cacin de la ley).Pero que ocurre cuando el sis-tema judicial del gobierno, no es capaz o es ineficiente en la apli-cacin de las leyes o bien es selec-tivo con aquellos que infringen las normas? Desde el punto de vista contractual, podra decirse que el Estado est incumpliendo la partedel trato que le corresponde, es derecho de los ciudadanos que han sido abandonados a su suerte por el gobierno y sus leyes el de armarse para poder defender su propiedad, a su familia y en ulti-ma instancia su vida? En primera instancia, la respuesta es evidente puesto que aparece en el artculo 10 constitucional, pero qu ocurre con la gente que vive en pazy de pronto su comunidad se vuelve presa de delincuentes fuer-temente armados que no les dan tiempo o libertad para poder solic-itar legalmente un arma de fuego ante la SEDENA?

    Impunidad

    El termino designa de acuerdo al IGI:La inexistencia, de hecho o de derecho, de responsabilidad pe-nal por parte de los autores de violaciones, as como de respon-sabilidad civil, administrativa o disciplinaria, porque escapan a toda investigacin con miras a su inculpacin, detencin, procesam-iento y, en caso de ser reconocidos culpables, condena a penas apro-piadas, incluso a la indemnizacin del dao causado a sus vctimas. (dem, p. 21)

    De acuerdo con ste detallado in-forme, la impunidad sera una forma