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V. ESPACIOS Y CONTEXTURA DEL ESTADO

La presentación Física y exterior del estado se realiza a través de una línea simétrica que envuelve: ― Las fronteras ―; un espacio en partes vacío y en partes ocupado llamado ― Hinterland; un espacio densamente ocupado por grupos humanos y que se sitúa en una posición central, llamado ― Núcleo Vital ― o ― Heartland; y numerosas líneas que se distribuyen y cruzan en su interior que corresponden a las ― Comunicaciones ―, Estos son los conceptos que a continuación pasamos a analizar.

5.1. El hinterland o espacio de crecimiento

El Hinterland o espacio de crecimiento de un Estado está determinado por el área geográfica o territorial que se encuentra entre el Núcleo Vital y las Fronteras. En el espacio de crecimiento se encuentran los recursos necesarios que el núcleo vital requiere para fortalecer y consolidar su seguridad y defensa en caso de una eventual agresión externa. Es ideal que el Hinterland proporciones los medios necesarios para el desarrollo económico y social; por ello debe considerarse en sus tres aspectos:

a. Como elemento básico para el desarrollo del estado, ya que el Hinterland y sus características geográficas deben permitir el desarrollo del núcleo principal y de los núcleos secundarios. El espacio de crecimiento es ganado y transformado cada vez más por el hombre con el auxilio de la ciencia y la tecnología. Es así como grandes áreas inhóspitas son incorporados a la actividad humana.

b. Como fuente de recursos necesarios para el Estado, los que le permiten satisfacer sus variadas necesidades y su desarrollo económico.

c. Como factor de seguridad, la ubicación del núcleo Vital dentro del ámbito del espacio de crecimiento tiene una gran importancia para deducir el grado de seguridad que éste otorga; por ello, es necesario un estudio de la superficie y las características geográficas.

El espacio de crecimiento cumple dos funciones esenciales:

a) La de alimentar al Núcleo Vital yb) La de permitir a éste ir ocupando las áreas hasta las fronteras más alejadas.

El espacio de crecimiento se va ganado poniendo en práctica las acciones de:Amalgamación, Colonización y Conquista.Cuando un estado utiliza su poderío, somete por la fuerza a otro, tal como ocurrió en el Perú con la conquista y/o invasión española.

5.2. El heartland o núcleo vital

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El Núcleo Vital es la zona de mayor desarrollo, y en él es donde se encuentra la mayor parte de los recursos económicos y humanos de un Estado. En él se concentra también la capacidad de decisión política, desde el cual se irradia el poder nacional para ir ganando el espacio de crecimiento hasta las fronteras e incluso fuera de ellas.

El Núcleo del Estado Vital del estado Peruano se localiza en la Capital de la República y la provincia Constitucional del Callao, donde se pone de manifiesto el centralismo como un fenómeno de concentración económica, política, social, cultural y militar.

El crecimiento del Núcleo Vital se produce con la unión de áreas menores o secundarias, las cuales al unirse e integrarse entre sí van formando el corazón del estado.

La seguridad del núcleo Vital es proporcionada por el espacio de crecimiento, pues cuanto más alejado esté, de las fronteras su defensa y protección es más efectiva; sin embargo, ello requiere que esté dotado con los recursos suficientes y la más amplia red de comunicación y transporte, con el objeto de evitar su aislamiento del espacio de crecimiento.

a) Las comunicaciones: El gobierno es el cerebro del estado y las comunicaciones son los nervios o venas que unen las diversas zonas del territorio entre sí y con otros Estados. Cumplen una función esencial para toda la organización política en el espacio, le dan contextura al Estado, posibilitando la circulación de los diversos medios económicos, políticos militares y culturales que el Estado requiere para lograr la unidad necesaria y la agilidad en el cumplimiento de sus objetivos.

A través de las comunicaciones se desplazan dentro del Estado las riquezas, los elementos de progreso y se ejecutan la actividad política y militar, permitiéndole llegar a los últimos confines del país. Las comunicaciones hacen sentir su importancia por las siguientes influencias.

b) Influencias Económicas: El desarrollo de las actividades económicas está determinado por el grado de avance de las comunicaciones para lograr la circulación nacional e internacional. En el ámbito interno las comunicaciones hacen posible la circulación de los productos desde los lugares más apartados de producción hasta los centros de consumo, permitiendo llevar el progreso y adelanto a las economías locales alejadas del Núcleo Vital. Por esta razón, es necesario que el estado oriente y fomente la construcción de carreteras, puentes, caminos, ferrocarriles, etc. Que agilicen la circulación dentro del territorio. En nuestro país surge fomentar la construcción de vías de comunicación, pues a través de ellas se promoverá efectivamente la integración

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de los pueblos y el desarrollo nacional. En el ámbito externo las comunicaciones cumplen un papel importante cuando permiten el intercambio de nuestros productos con los diversos mercados del mundo en la era de la globalización.

c) Influencia espiritual: Las comunicaciones contribuyen a la circulación de las noticias de todo tipo, de los conocimientos científicos, tecnológicos, artísticas e ideológicas, promoviendo la formación de la unidad nacional y creando un ambiente favorable para el desarrollo de una política exterior sólida y coherente con los intereses nacionales.

d) Influencia Militar: Las comunicaciones permiten el desplazamiento de los efectivos bélicos al lugar de operaciones en caso de enfrentamiento armado y facilitan las acciones de auxilio, abastecimiento, movilización y evacuación en casos de emergencia nacional, permitiendo mantener la tranquilidad en el frente interno.

e) Influencia política: La circulación contribuye a reforzar la autoridad interna del Estado cuando los factores geográficos, físicos, y humanos tienden disociarlos, Así las disposiciones políticas emanadas del poder central se irradian a lo largo y ancho del territorio Nacional.

5.3. Las fronteras

Las fronteras están determinadas por la línea perimétrica que envuelve el espacio territorial ocupado por un estado. Es el límite entre dos estados que están frente a frente; es la marca que indica la extensión de dos soberanías, es decir, es la línea que indica hasta dónde puede llegar la acción directa de un Estado.

Las fronteras son las líneas que delimitan el ámbito de la soberanía de dos Estados, juega un papel de suma importancia como factor de paz, como signo de soberanía y como elemento de seguridad. Su solidez o debilidad revelan la salud del Estado, pues marca el límite de su poder en relación con su núcleo vital.

En las fronteras se produce el enfrentamiento y resistencia de las presiones de las soberanías de los países colindantes; por ello es de suma importancia que ellas se establezcan con solidez, seguridad y fortaleza. Los medios que por lo general ayudan a esto son los accidentes geográficos. En los tiempos modernos, las fronteras entre los países son delimitadas mediante la firma de tratados internacionales.

5.4. Necesidad de desarrollar el corazón terrestre

Desde el punto de vista Geopolítico, las características principal de nuestro país es el de ser de tipo mixto continental-marítimo con predominio de la continentalidad por la posición del territorio en relación al mar adyacente. Sin embargo, se ha dado

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mucha importancia al desarrollo de las áreas donde se concentra aproximadamente el 45% de la población y el 80% de la economía nacional, abandonándose el espacio geográfico que históricamente sirvió como asentamiento a las culturas precolombinas: La Región Andina.

Este desequilibrio entre el desarrollo de la costa, de la sierra y de la Amazonía debe ser contrarrestado con un modelo de desarrollo dirigido hacia el interior del país creando y fortaleciendo su núcleo de Cohesión con asiento en los andes y de este modo construir el corazón terrestre del país; ello implica la ejecución de una política que estimule la penetración de la ciencia, la técnica y la cultura, desde la costa hasta la selva, incrementando las vías de comunicación que promuevan el desarrollo socio-económico.

Dadas las características señaladas, hay la necesidad de organizar y fortalecer el Núcleo de Cohesión en el Perú que sirva de punto de partida para la generación de otros núcleos secundarios de desarrollo, porque si el espacio de crecimiento termina en las fronteras internacionales, es natural que exista un núcleo eje desde donde se irradie toda la influencia del estado.

a) El Núcleo de cohesión: Es la ocupación del Hinterland por los núcleos se hacen presente algunas leyes de ocupación del espacio. La Primera Ley señala que en todo espació hay un núcleo de cohesión o zona eje que da unidad al área que lo rodea, en proporción directa a su fuerza atractiva. Estos Núcleos de cohesión o zonas óptimas son los que condicionan la vida y permiten mayores posibilidades de desarrollo a quienes los ocuparon, y desde ellos se irradia una fuerza centrífuga que actúa como un potente imán para las otras regiones.

La segunda ley de ocupación del espacio establece que la existencia de un núcleo de cohesión determina el nacimiento de tres zonas distintas:

Una zona nuclear o de resistencia. Una zona periférica o de frontera. Y una zona intermedia o Hinterland;

Que tiene por misión unificar la zona nuclear y servir de cohesión entre éstas y la zona

Periférica. Cuando se establece un Núcleo de Cohesión en un determinado pueblo y adquiere mayor potencia, este núcleo se transforma en Núcleo Vital el que da verdadera vida al Estado.

b)El Núcleo de cohesión en el Perú: Al no haberse construido un núcleo de cohesión en base a la influencia de Lima existe la necesidad de constituirlo dentro de un ámbito geográfico que sería el Corazón terrestre del país. Al respecto, el general Mercado Jarrín sostiene que existe un espacio que reúne las condiciones para transformarse en Núcleo de Cohesión y contribuya eficazmente a lograr la articulación del país.

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Este espacio es la amplia región geoeconómica de la Selva central, atravesada por los ríos Perené, Satipo, Ene, Tambo, Bocaz, Cacazú, Pichis, Pachitea y el Alto Ucayali, y en cuyo mango del abanico se ubica el conjunto urbano de la Merced y San Ramón, llamados a transformarse en el polo dominante del Núcleo de Cohesión Geoeconómica y estratégico

Central.

5.5. Influencias o influjos geopolíticos

La teoría geopolítica gira básicamente alrededor de las relaciones Entre los factores geográficas y las instituciones socio-políticas.

A partir de esta premisa, se trata de establecer cuál es el papel de los elementos de la naturaleza tales como el clima, el reino animal, vegetal, y mineral; además del que cumple la morfología territorial, en el establecimiento y organización de la población hasta constituir el Estado. Pero además, se trata de encontrar las recíprocas influencias entre la naturaleza y el hombre, es decir, determinar los influjos geopolíticos.

a)Definición de influjo geopolítico

En primer lugar, para llegar a definir el término ―influjo, y siguiendo el razonamiento de Jorge Atencio, es necesario considerar al vocablo como sinónimo de ―influencia‖ palabra que encierra la acción de ―influir‖ el verbo influir comporta la noción de producir una acción o efecto de una cosa sobre otra, de manera indirecta o insensible. En segundo lugar, por definición, la Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los factores geográficos en la vida y evolución de los Estados, a fin de extraer conclusiones de carácter político. Por tanto, siempre tomando como referencia a Atencio, podemos definir al influjo Geopolítico como la influencia que ejercen los factores geográficos en la organización y vida del Estado.

La influencia de estos factores se traduce en acciones que orienta el desarrollo de sus actividades.

De este modo, es posible hablar de influjo Geopolítico de un factor geográfico en la organización y desenvolvimiento de un Estado determinado. Podemos mencionar, por ejemplo, os influjos geopolíticos del clima, de la flora, de la fauna, de la morfología territorial

etc.

A continuación analizamos los influjos geopolíticos de la morfología territorial, del clima y de la naturaleza viva e inerte.

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b) Influjos Geopolíticos de la Morfología Territorial: La morfología territorial ejerce sobre el Estado verdaderas influencias e imprime características políticas diferentes, en armonía y en proporción directa a la ubicación, extensión y altura que presenten las diversas formas del relieve. Analicemos algunas influencias.

Influencias del relieve montañoso: Las montañas constituyen obstáculos físicos que separan y diferencian a una vertiente de otra. Son factores disociadores en la vida del Estado. No prestan las facilidades para borrar la influencia separatriz que ejercen.

En nuestro país la influencia de la cordillera de los andes se convierte en una poderosa fuerza disociadora. A pesar del progreso de la ciencia y la tecnología, el aspecto morfológico dificulta la construcción de vías de comunicación terrestre para unir a los pueblos amazónicos, andinos, y costeños; no favorecen la circulación de los medios de transportes; no permiten la fluidez del intercambio de bienes económicos y culturales, y finalmente no facilita la acción política del Estado. Los pueblos montañeses son tradicionalistas, enemigo de toda reforma, prima el individualismo, tienen un espíritu de independencia y se resisten valerosamente a cualquier intento de conquista o de anexión.

Influencias de las tierras bajas: Las tierras bajas están representadas por las llanuras. En estas formas de relieve se concentran grandes masas humanas y se verifica la producción agropecuaria aparejada con la producción industrial que de ella se deriva. Son centros de atracción para las migraciones. Favorecen la construcción de vías de comunicación que a su vez facilitará el transporte y la circulación comercial, pero fundamentalmente facilitan la acción política del Estado. En el Perú, podemos apreciar el influjo de las llanuras en la región de la Costa, principalmente, donde se localiza las grandes ciudades, y en las que se concentran las actividades económicas, culturales y de servicio. Los pobladores de las llanuras aceptan con facilidad las innovaciones políticas, y en las acciones guerreras oponen poca resistencia al invasor. Los Estados asentados en llanuras tienden a formar unidades políticas más grandes.

Influencias de las llanuras desérticas: La influencia de los desiertos es semejante a la de las montañas, por su escaso valor para desarrollar una sólida economía y por las pocas facilidades que ofrecen al desenvolvimiento de la vida humana. La falta de producción impide la formación de ciudades, y si las hay son muy escasas.

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c) Influjos Geopolíticos del Clima: El clima es un factor geográfico que influye poderosamente en la economía de los países y en la vida de la población. El clima influye en la distribución de los recursos de flora y fauna. A cada tipo climático corresponde determinadas formaciones vegetales y la presencia de diversas especies animales. El clima influye en la actividad humana, en la medida que la temperatura y las precipitaciones sean regulares y constante, se verán favorecidas la agricultura y la ganadería. El Clima influye también en los modos de vida del poblador. Para comprender la influencia del clima en la vida nacional, basta comparar los modos de vida y las actividades económicas del poblador de la costa, del ande y de la Amazonía.

d) Influencia de la Flora: La cantidad y variedad de los recursos vegetales son otros elementos que ejercen influencias decisivas en el desarrollo y crecimiento del Estado. La Flora ofrece a la población una gran variedad de recursos vegetales para ser utilizados como alimentos, así como materias primas para las industrias y para las diversas actividades. La Flora estimula, pues, el desarrollo de la Agricultura y de otras industrias variadas. La presencia de una exuberante vegetación trae consigo el escaso asentamiento poblacional. Es decir, dificulta la circulación y proporciona un gran valor defensivo contra las invasiones. Este hecho lo podemos apreciar claramente en la región Amazónica.

e) Influencia de la Fauna: Los animales también ejercen un gran influjo sobre las sociedades y su organización política. La fauna provee de alimentos a la población y de materias primas a la actividad industrial. La domesticación de los animales, junto con la domesticación de las plantas, permitió al hombre el acceso a la vida sedentaria lo que a su vez le llevó a organizarse en diversas instituciones, hasta llegar a constituir el Estado.

f) Influencia de los Minerales: La influencia económica y política de los minerales tiene una especial importancia para la vida del Estado. Los minerales constituyen recursos naturales estratégicos para alcanzar el desarrollo industrial, fortalecer la economía y consolidar la seguridad Nacional. Por su valor estratégico, la utilización y el aprovechamiento de los recursos mineros, han desencadenado entre los Estados verdaderas conmociones, tanto en el campo económico, político y militar. Un claro ejemplo de ello fue la Guerra del pacifico, de 1879.

g) El Contexto Social: El contexto social comprende el estímulo político de la dinámica de la población, entendida ésta como la agrupación o conjunto de núcleos humanos que constituyen el segundo elemento constitutivo del Estado. La población es la que da vida y voluntad dinámica al territorio que ocupa, y su formación obedece a las más variadas leyes fisiológicas, económicas, políticas, culturales, Etc. La población que pertenece a un Estado desarrolla una actividad

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de asimilación al suelo mediante la transformación del territorio. Esta transformación del territorio a través de la población tiene diversos estímulos políticos, según la ubicación espacial, la amplitud, la cantidad de habitantes y el grado de civilización y cultura alcanzado. El estudio del contexto social debe permitir establecer cuál es el verdadero grado de estímulo o influencia de la masa humana en el desenvolvimiento estatal. Dentro de este aspecto, analizaremos el papel que cumplen las comunicaciones, la religión, la ocupación y la producción.

h) Las comunicaciones: Las comunicaciones deben entenderse como el conjunto de medios y vías de que se vale la humanidad para realizar los transportes, movimientos y despachos de un lugar a otro, permitiendo así la circulación de personas, mercaderías o cosas, y de ideas expresadas en forma oral o escrita. Las comunicaciones constituyen un factor de índole geográfico con una gran influencia en la vida del hombre y del estado, tanto en el ámbito interno como en el externo. Las comunicaciones son indispensables para la formación de los estados, y una vez que estos existen, condicionan su vida y desarrollo. Es un factor unificador y de cohesión interna de la población, tanto en lo material como en lo espiritual. Es un factor de progreso en la vida política, económica y social del Estado. Funciona a manera de vasos comunicantes por donde circulan la acción política del Estado. En síntesis, las comunicaciones constituyen un factor decisivo en la vida y desarrollo del Estado. En la actualidad para lograr la calidad de gestión en todas las actividades económicas solo es posible con la aplicación de la comunicación de la informática y la telemática, instrumentos que han acortado el tiempo y hacen de las actividades económicas espacios de mayor rentabilidad financiera.

i) La producción: La producción de bienes, en cualquiera de sus etapas, constituye un estímulo permanente para el Estado. Juega un papel de suma importancia en el desarrollo y crecimiento de la Nación. Es la base de la riqueza del país, fundamento de su poder económico y sustento de su seguridad integral. Por eso, el Estado debe propiciar la explotación racional de sus recursos naturales como medio de obtención de los bienes que se precisan para la satisfacción de las necesidades colectivas .Tal explotación debe proveer también de los productos destinados al mercado exterior. Según la geopolítica considera a la producción de bienes materiales como factor decisivo del desarrollo del estado, en la medida en el que nuestra economía no sea sólo de exportación de materias primas, sino transformarla en una economía productiva sobre la base de la transformación de las materias y recursos que contamos, es decir con el apoyo de la ciencia y la tecnología dotarlo a nuestra producción Nacional el valor agregado, para lograr el bienestar general, y tener un desarrollo económico sostenible en el tiempo.

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j) La ocupación: El estímulo de la población en la vida del estado, no sólo está dado por su cantidad, estructura y dinámica en un periodo determinado. También es necesario considerar la participación de la población en el aparato productivo. Por eso, los niveles de ocupación de la población económicamente activa juegan un papel importante en la determinación del grado de estímulo en la vida estatal. A mayor ocupación de la población, mayor generación de riqueza, mayor satisfacción de las necesidades. Esto motiva, a su vez un fortalecimiento del poder económico y político del Estado, en este caso se dice que el estímulo poblacional es positivo. En caso contrario, los efectos son negativos. Por eso es recomendable que el estado oriente su acción a la generación de nuevas fuentes de trabajo, generación que debe ir al mismo ritmo del crecimiento poblacional. Pero el crecimiento de la ocupación está acorde al sistema económico imperante, en nuestro país en los últimos 20 años se vienen consolidando el sistema económico capitalistas, administrado por las políticas de políticos neoliberales, quienes han transformado el estado tradición ―democrático administrado por la oligarquía nacional) en el estado promotor de las inversiones privadas, que solo incrementan la producción y la ocupación en las áreas productivas de mayor rentabilidad ,no están preocupados por dar solución el bienestar general Nacional, y resolver la desocupación, la explotación injusta, todo lo contrario, utilizan las políticas de estado y la constitución para proteger las grandes inversiones económicas; observándose estadísticamente el crecimiento económico de la macroeconomía, más no de la microempresa, menos de los pobres del Perú que no conocen lo que implica un ingreso económico por ocupación, y sectores de servicio como la educación y salud, que perciben por la ocupación salarios y remuneraciones bajas, que no cubre la canasta popular. Lo manifestado es un indicador sencillo de lo que vienen ocurriendo en nuestro país, un país rico en recursos y pobre en sus ingresos.

k) La religión: La religión es una manifestación ideológica de la sociedad, en tanto que es el conjunto de creencias, ritos y dogmas vinculadas a la existencia de un ser supremo llamado Dios. En la vida de los pueblos, la Religión es un factor de unificación espiritual entre los hombres que se pone de manifiesto con la práctica de una serie de valores y virtudes morales que facilitan la convivencia social en armonía y respeto. Esta unificación espiritual fortalece el papel de la sociedad y del Estado. Por ello, a lo largo de la historia la Alianza del estado con la iglesia fortaleció el poder político, el mismo que fue utilizado como medio para la conquista de otros pueblos. El ejemplo más visible son las conquistas realizadas por los musulmanes y los cristianos quienes utilizaron como justificación la expansión de la religión.

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No es posible garantizar la seguridad y defensa de nuestras fronteras por medio de los tratados y protocolos existentes, es letra muerta, si es que el estado peruano no desarrollas la estructura organizativamente de los espacios geográficos geopolíticamente hablando, desde el núcleo de cohesión y su expansión hasta nuestras fronteras para garantizar el desarrollo sostenible de todas ellas que se encuentran abandonadas.