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Recomendacin 10/2007Guadalajara, Jalisco, 6 de noviembre de 2007

Asunto: violacin del derecho a la vida,as como a la legalidad y seguridad jurdica

Queja: 2705/2000

Licenciado Toms Coronado OlmosProcurador general de Justicia del Estado*

Sntesis

El [...], un grupo de policas investigadores de la Procuradura General deJusticia del Estado intent, en el poblado de Lagunillas, municipio de Cuautitlnde Garca Barragn, dar cumplimiento a dos rdenes de aprehensin giradas

por la autoridad judicial en contra de [agraviado], quien, al percatarse de supresencia, intent huir; sin embargo, fue lesionado sin justificacin por disparos

de arma de fuego que a la postre le ocasionaron la muerte. Los investigadores

alteraron la escena de los hechos y sobrepusieron evidencias que permitieran

favorecerlos durante la investigacin, acciones que originaron la presentacinde la inconformidad por parte de [quejosa] ante este organismo, donde, luego

de investigarla, se acreditaron violaciones de los derechos fundamentales del

agraviado, previstos en diversos tratados internacionales que nuestro pas hasuscrito.

Esta Comisin, con fundamento en los artculos 102, apartado B, de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4 y 10 de laConstitucin Poltica de Jalisco; 1, 2, 3, 4, 7 fracciones I y XXV y 28fraccin III; 72, 73, 75 y 79 de la Ley de la Comisin Estatal de DerechosHumanos, y 119 de su Reglamento Interior, al resultar competente para conocerdel asunto, analiz las actuaciones y evidencias que obran en la queja

2705/2000-III, la cual se admiti por la posible violacin del derecho a la vida,as como a la legalidad y seguridad jurdica, en agravio de [agraviado] y susdeudos.

*La presente recomendacin se refiere a hechos ocurridos en pasadas administraciones.

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I. ANTECEDENTES Y HECHOS

1. El [...], personal de este organismo se present en la comunidad de [...],municipio de Cuautitln de Garca Barragn, Jalisco, donde entrevist a [quieninterpuso la queja a favor del agraviado], quien se inconform en contra devarios policas investigadores de la Procuradura General de Justicia del Estado(PGJE). Seal que el [...], aproximadamente a las 7:30 horas, su esposo, [elagraviado], acudi a la casa de su mam, y que cuando ste vena de regreso yalo esperaban varios policas. Uno de ellos, sin mayor dilogo, dispar su arma defuego sobre [el agraviado], quien qued gravemente lesionado.

Dicho polica, de tez blanca y que vesta de color negro y usaba un gorro en lacabeza, le exigi que la llevara con el delegado municipal, pero no lolocalizaron. Posteriormente le solicit el prstamo de una yegua para llevar allesionado, pero aclar la compareciente que nunca le permitieron acercarse alsitio donde estaba su esposo, aunque observ cmo lo hicieron que montarasobre la bestia.

Asimismo, refiri que en el momento en que result lesionado [el agraviado],ste no portaba un arma de fuego; afirm que se dedicaba a cuidar ganado y a lasiembra de maz, por lo que era falso que perteneciera a una banda de asaltantes.

Seal que el encargado del grupo de la Polica Investigadora era Luis EspinozaTorres y el agente del ministerio pblico, Ral Hernndez Santos, mientras queAureliano Cruz Galvn se desempeaba como comandante de la PolicaInvestigadora en el municipio de Cuautitln de Garca Barragn, Jalisco.

2. En la misma fecha se entrevist a [cuatro testigos], quienes coinciden en laparticipacin de los elementos policacos de la PGJE en lo ocurrido.

3. El [...], con el oficio [...], se solicit a Luis Ral Hernndez Santos, entonces

agente del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn, copia certificadade la averiguacin previa [...], que se inici con motivo de los hechos en los queperdi la vida [el agraviado], las cuales fueron recibidas el 27 de noviembre delmismo ao, con el oficio [...].

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4. En la misma fecha, con el oficio [...], se solicit a Dante Rincn Escobedo,Serafn Garca Barajas, Jos Isabel Lomel Delgado y Jos Luis Espinoza Torres,

todos policas investigadores de la PGJE, que rindieran su informe comoautoridades presuntas responsables de violar derechos humanos, en los trminosdel artculo 61 de la Ley de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, el cualfue recibido por escrito el [...].

En la informacin sealaron que el [...], aproximadamente a las 23:00 horas, setrasladaron a la [...] de Cuautitln de Garca Barragn, para dar cumplimiento ados rdenes de aprehensin dictadas en contra de [....], la primera por los delitosde homicidio calificado, robo calificado, violacin y lesiones, mientras que la

segunda fue expedida por el delito de robo.Realizaron una operacin policaca y permanecieron en el lugar en espera de quesaliera el hoy occiso, lo que ocurri a las 7:30 horas del siguiente da. El policaSerafn Garca Barajas le marc el alto, pero [el agraviado] sac una pistola, tiporevlver, con la que le hizo dos disparos, lo que origin que el elemento cayeraal piso, mientras que los dems policas pensaron que lo haban lesionado.

[El agraviado] presuntamente volte hacia donde estaban otros dos policasinvestigadores, siempre con el arma en la mano, situacin que motiv que Dante

Rincn Escobedo le hiciera un disparo a la altura de las piernas parainmovilizarlo. Fue cuando apreciaron que estaba herido en la extremidadderecha, por lo que le dieron los primeros auxilios (torniquete en la pierna).

Mientras tanto, el polica Jos Lomel Delgado consigui una yegua en la quecomenzaron a trasladarlo para que recibiera atencin mdica, pero a los veinteminutos falleci, por lo que decidieron dar aviso al agente del ministerio pblicoms cercano.

5. El [...] se admiti la inconformidad y se solicit al coordinador generaladministrativo de la PGJE que, en colaboracin con este organismo, informara siel arma, tipo revlver, color negro, matrcula [...], calibre 38 especial, con cachascaf, era de las utilizadas por personal de dicha institucin. Asimismo, se solicitinformacin a la XV Zona Militar para que informara sobre el registro delrevlver.

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6. El [...], con el oficio [...], este organismo inform al procurador general de

Justicia del Estado que el [...], en reunin entre personal de este organismo y laJunta de Mayores de Tiroma, estos ltimos denunciaron la existencia de ungrupo de personas que con la cara cubierta (encapuchados) robaban sus pocas

pertenencias y varios homicidios.

Se seal la situacin de inseguridad que prevaleca en la sierra, la inadecuadavigilancia y la escasa proteccin para los habitantes respecto a su vida y sus

pertenencias. Con la finalidad de evitar la violacin sistemtica de sus derechoshumanos, se solicit como medida cautelar urgente, de acuerdo con el artculo 55

de la Ley de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, que ordenara el cambiode varios policas investigadores que se encontraban en Cuautitln de GarcaBarragn y Cihuatln, Jalisco, adems de que se iniciaran los procedimientosadministrativos correspondientes y la averiguacin previa, respectiva. Entre ellosse encuentran los servidores pblicos que intervinieron en los hechos materia dela inconformidad: Jos Lomel Delgado, Jos Luis Espinoza Torres y SerafnGarca Barajas.

7. Con el oficio [...], del [...], el general de divisin Fernando Cardoso Partida,entonces comandante de la XV Zona Militar, neg responder la peticin debido a

que en el asunto no se adverta competencia para este organismo.

Dicha situacin origin que el [...] se solicitara al doctor Jos Luis SoberanesFernndez, presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, quecolaborara con este organismo estatal y requiriera a la Secretara de la Defensa

Nacional informacin respecto al arma de fuego, tipo revlver, color negro,matrcula [...], calibre .38 especial y cachas en color caf.

8. Mediante el oficio [...], scar Luis Acosta Parente, entonces director de

Recursos Materiales y Servicios Generales de la PGJE, del [...], seal que elarma de fuego antes sealada no se encontraba registrada en el padrn de bienespropiedad del Gobierno del Estado al servicio de esa institucin.

9. El [...], con el oficio [...], Ral Plascencia Villanueva, segundo visitadorgeneral de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, remiti el oficio

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[...] del [...], suscrito por Sal Bobadilla Rodrguez, primer agente adscrito a laProcuradura General de Justicia Militar, quien inform con relacin a la pistola

revlver, matrcula [...], que se requiri el dato a la Direccin General delRegistro Federal de Armas de Fuego y Control de Explosivos, la cual seal,luego de haber realizado una minuciosa bsqueda en el archivo electrnico deesa dependencia, que no se encontraron datos referentes al registro del arma, yremiti copia del oficio [....] del [...], mediante el cual el director general delRegistro antes sealado rinde el informe correspondiente.

10. El 6 de febrero de 2001 se abri el periodo de pruebas a los policasinvestigadores sealados para que ofrecieran los medios de conviccin que

consideraran pertinentes.11. El 26 de febrero de 2001, con el oficio P/CEDHJ/62/2001, dirigido al

procurador general de Justicia del Estado, se le inform sobre la recepcin de laconstancia que acredita el inicio de procedimientos administrativos eindagatorias en contra de los servidores pblicos sealados por pobladores de lasierra de Manantln, comunicado en el que denuncia la falta de cambio dealgunos policas investigadores y reitera la situacin de inseguridad en la zona.

12. El [...] se solicit opinin mdica al facultativo de la CEDHJ respecto a los

peritajes encontrados en la averiguacin previa [...], que se tramitaba en laagencia del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn, con motivo dela muerte de [agraviado]. El personal mdico de este organismo dio respuestacon la opinin 259/01.

13. El [...], con el oficio [...], se solicit al director general del InstitutoJalisciense de Ciencias Forenses (IJCF), un dictamen pericial de mecnica dehechos para que se determinara si el ahora occiso [agraviado] dispar un arma defuego antes de su muerte, tomando en cuenta la trayectoria del impacto de bala

que recibi, la posicin de su victimario, as como la historia de los hechos deacuerdo con su mecnica. La solicitud fue respondida con el oficio [...], del [...],por el perito criminalista Francisco Ismael Solano Mndez.

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14. [...], personal de este organismo entrevist a [la mam y la cuada delagraviado], quienes coincidieron en sealar que ste escriba y realizaba sus

actividades con la mano derecha.

15. El [...], con el oficio [...], Enrique Silva Ortiz, entonces agente del ministeriopblico de Cuautitln de Garca Barragn, Jalisco, inform que la averiguacinprevia [...], que se tramitaba con motivo de la muerte de [el agraviado], fueremitida a la Direccin General de Visitadura, debido a que se encontrabaninvolucrados policas investigadores de la PGJE.

16. El [...], con el oficio [...], Lilia Iris Morn Ferrer, coordinadora general de

Agentes del Ministerio Pblico Auxiliares del Procurador, inform que laaveriguacin [...] se haba entregado el [...], con el diverso [...], a travs del cualse autoriz el archivo provisional en trminos del artculo 100 del Cdigo deProcedimientos Penales del Estado.

II. EVIDENCIAS

1. Testimonios de [cuatro testigos].

La primera testigo seal que el [...], aproximadamente a las 7:30 horas, se

encontraba en su casa, y escuch tres detonaciones de arma de fuego, seguidasde dos ms, y se percat de que [el agraviado], quien tambin era conocido conel nombre de [...], estaba lesionado. Sali para ver lo que ocurra, pero un policainvestigador le impidi el paso, al igual que a otras mujeres, dicindoles que nolas quera en el lugar, que ms bien necesitaba hombres para cargar al lesionado,adems de ordenarles que fueran a cuidar a sus nios porque en el lugar habaenmascarados.

Regres a su casa, pero desde ah apreci cmo los elementos policacos

subieron a [agraviado] a una yegua, de la que metros adelante se cay.Posteriormente, los cuatro policas colocaron al agraviado en un lugar parejo,donde fue custodiado hasta que lleg un agente del ministerio pblico. Aclarque no le apreci a [agraviado] un arma de fuego, adems de que no poseaninguna.

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[La segunda mujer] seal que el [...], cerca de las seis o siete de la maana, seencontraba en su casa cuando escuch tres disparos y enseguida dos ms; sali

para observar lo que pasaba, pero un hombre le impidi el paso y le orden quefuera a cuidar a su familia.

Desde su vivienda apreci que [el agraviado], ya lesionado, era subido a unayegua, la cual recorri un trecho del cerro. El herido cay hasta en dos ocasiones,

para despus ser bajado por los policas investigadores hasta un sitio claro enespera de que llegara el agente del ministerio pblico.

Aclar que nunca apreci que [el agraviado] llevara un arma de fuego y que su

comportamiento era tranquilo, ya que incluso no ingera bebidas embriagantes.Por otro lado, [una de las testigos] agrega que el [...], aproximadamente a lassiete de la maana, en el poblado de Las Caadas, escuch dos disparos, por loque acudi con las otras testigos al lugar, pero les impidi el trnsito uno de los

policas, quien les orden que se retiraran o que les dara un balazo. Regres a sudomicilio, desde donde escuch tres balazos ms.

[La cuarta mujer] indic que cuando intent asistir [al agraviado] fue amenazadapor un polica investigador con un arma de fuego, adems de ofenderla

verbalmente.

2. Informe de ley enviado mediante oficio [...] suscrito por los policasinvestigadores Jos Luis Espinoza Torres, Jos Lomel Delgado, Serafn GarcaBarajas y Dante Rincn Escobedo, el cual fue descrito en el antecedente 4.

3. Documental pblica consistente en la copia certificada de la averiguacinprevia [...]. sta se inici en la agencia del ministerio pblico con sede enCuautitln de Garca Barragn, y posteriormente se remiti a la Direccin

General de Visitadura, en la que se le asign el nmero [...], de la que seadvierte por su importancia como prueba lo siguiente:

a) Acta ministerial iniciada a las 9:00 horas del [...], por parte del agente delministerio pblico Luis Ral Hernndez Santos y su personal de asistencia, en laque certific que a las 10:00 horas se present en un predio donde tuvieron a la

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vista el cuerpo inerte de [el agraviado]. Describen sus ropas, pertenencias yconstitucin fsica, al cual le apreciaron en la pierna derecha un torniquete hecho

con un pauelo.

En el sitio se localiz un camastro hecho de palos de madera y una yegua, yestaban presentes cuatro policas investigadores. Entrevistaron al jefe de grupoJos Luis Espinoza Torres, quien refiri que por la noche acudieron al ranchodenominado Caadas para dar cumplimiento a una orden de aprehensin encontra de [el agraviado]. Lo vigilaron toda la noche, y aproximadamente a las7:30 horas del 16 de noviembre:

... cuando vieron que vena por una vereda le marcaron el alto y en vez de obedecer,haciendo la aclaracin que se identificaron como polica investigadora, y en lugar depararse sac de entre sus ropas un arma de fuego la cual accion en el momento,apuntando hacia un agente investigador, volvi a disparar y call (sic) el agente por loque se procedi a repeler la agresin, acertndole un tiro en una pierna y call (sic) elagresor.

Posteriormente solicitaron el apoyo de los pobladores del lugar, debido a queestaba lesionado, incluso le proporcionaron los primeros auxilios, pero en elcamino dej de existir.

En el mismo acto, el agente del ministerio pblico orden solamente lapresentacin de los cuatro policas investigadores para recabarles su declaracin.

Al inspeccionar el sitio en donde presuntamente se dio el enfrentamiento,ubicado entre las poblaciones de Caadas y La Cruz, en un terreno tipo cerrilencontraron dos manchas hemticas. Junto a un arbusto encontr un cascajo

percutido con la leyenda NR .223 REM, color cobre, el cual asegur, y ordenel levantamiento del cadver.

Posteriormente se traslad al lugar donde dejaron los automotores. Ah encontrun vehculo marca Ford, color blanco, modelo 1997, placas de circulacin [...]delestado de Jalisco. En el asiento encontr un arma de fuego, calibre .38 especial,marca Smith & Wesson, con la leyenda en el can 38 SLW. SPECIALC.T.G., tipo revlver. Hallaron en su mazorcacon cuatro tiros tiles, uno deellos picado pero no percutido, as como 2 tiros percutidos, la cual fue

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entregada al perito en criminalstica Ismael Solano. En el mismo actoinspeccion cuatro armas de fuego, calibre .223, tipo fusil, que portaban los

elementos policiacos, conocidas como R-15, a las que se les apreciaron lossiguientes nmeros de serie: ST011508, ST011261, ST011285 y ST011776.

En ese acto el polica investigador Jos Lomel Delgado seal que el arma defuego tipo revlver fedatada anteriormente se le asegur al ahora occiso y quefue la misma con la que efectu los disparos hacia ellos.

b) Inspeccin del cuerpo de [el agraviado], que llev a cabo el agente delministerio pblico a las 16:30 horas del [...], en la que aparte de describir sus

ropas y constitucin fsica, sealaron que vesta pantaln verde manchado delquido hemtico. Present lesiones en el muslo derecho y un orificio deaproximadamente dos centmetros de dimetro de forma irregular, y fractura defmur.

c) Declaracin de [la esposa] de [el agraviado], quien seal que a las 7:00 horassali su esposo de su domicilio para dirigirse al de su progenitora. Como a losquince minutos sali de su domicilio debido a que los perros ladraban, y vio enlo alto del cerro, como a doscientos metros, a un hombre vestido de negro quedispar. No supo a qu o a quin le haba disparado, pero luego se escucharon

dos detonaciones ms. Seal que no observ quin dispar primero ni a quinle tiraron.

Posteriormente, el polica investigador le pidi que lo llevara con el agentemunicipal porque haba un lesionado. Al acudir y no encontrarlo, le facilitaronuna yegua, y despus se dio cuenta de que el lesionado era su esposo. Aadique ste s posea un arma de fuego y una escopeta, ambas calibre .22, pero no se

percat si las llevaba cuando sali de la casa. Agreg que el fallecido s tenaproblemas por la acusacin de un delito grave.

d) Declaracin de los policas investigadores Jos Luis Espinoza Torres, JosLomel Delgado, Serafn Garca Barajas y Dante Rincn Escobedo, quienescoincidieron en sealar que el [...], aproximadamente a las 23:00 horas, setrasladaron a la ranchera Las Caadas para dar cumplimiento a una orden deaprehensin en contra de [el agraviado], a la que llegaron a las 00:30 horas,

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dejaron sus vehculos en el camino que va de [...] a [...], caminaron hasta el sitiodonde [el agraviado] resida y decidieron esperarlo a un costado del camino. Jos

Luis Espinoza Torres y Jos Lomel Delgado se quedaron en el lado oriente delcamino, como a tres metros de ste, mientras que Dante Rincn Escobedo ySerafn Garca Barajas, al lado opuesto, como a cinco metros de la va. Entreambos grupos haba una distancia de diez metros.

A las 7:00 horas, Serafn Garca hizo una sea para avisar que el hoy occisovena en camino, y l mismo alert a este ltimo de su presencia y orden que sedetuviera:

... pero el sujeto en vez de obedecer sac entre sus ropas una pistola y empez a dispararal compaero Serafn y al momento este compaero cay al suelo por lo que pensamosque le haban pegado un balazo, y al momento el sujeto se volte hacia donde estbamosnosotros, apuntndonos al parecer con la intencin de seguir disparando y el compaeroDante Rincn que estaba junto a donde haba cado el compaero Serafn, le disparhacia la pierna y al momento cay al piso, [...] y como al caer se le cay el arma quetraa trataba de agarrarla de nuevo, por lo que al momento Jos Lomel se la quit paraque no la agarrara y siguiera disparando.

Se percataron de que estaba herido, por lo que le proporcionaron los primerosauxilios. Al mismo tiempo consiguieron una bestia para llevarlo a recibir

atencin mdica, pero el lesionado no se sostena, lo que origin que inclusofuera cargado por uno de los investigadores. Fue cuando apreciaron que lapersona ya haba fallecido, motivo por el cual Espinoza Torres orden que JosLomel y Serafn Garca fueran al poblado ms cercano para dar aviso delenfrentamiento. Los dems permanecieron en el sitio hasta que lleg el agentedel ministerio pblico.

Aclararon que las rdenes de aprehensin giradas en contra del occiso eran pordelitos como robo y homicidio calificado, as como violacin.

En especfico, Serafn Garca Barajas indic que le marc el alto al agraviado,pero ste, al verlo, sac su pistola y le apunt con ella:

... al momento yo lo que hice fue tirarme al suelo para evitar que me fuera a dar, yescuch dos disparos los cuales escuch que pasaron por encima de mi, volte haciadonde estaban los otros dos compaeros Jos Lomel y el jefe Jos Luis y al parecer iba

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a seguir disparando porque les apunt con su pistola y el compaero Dante Rincn queestaba por el lado de donde yo estaba le hizo un disparo a los pies para que no fuera a

darles a los compaeros, pegndole en una de las piernas del sujeto y al momento cay ysolt la pistola, lo que hicimos rpido fue acercarnos para someterlo y quitarle el armacon el que haba disparado.

Aadi que junto con Jos Lomel Delgado se dirigi al poblado ms cercanopara dar parte a la agencia del ministerio pblico. Asimismo, aclar que en elmomento de ocurrir el supuesto enfrentamiento l se encontraba en la parte bajadel camino y el agraviado vena por la parte alta.

Por su parte, Dante Rincn Escobedo seal que el sujeto sac una pistola de su

cintura y dispar hacia donde se encontraba Garca Barajas: ... cay al suelo ypens que le haba pegado un balazo de los dos que tir y volte el sujeto haciadonde estaban mis dems compaeros y les apunt al parecer con la intencin deseguir disparando, entonces le dispar a los pies para inmovilizarlo y no le fueraa pegar a mis otros compaeros.

Agreg que [el agraviado], aun estando lesionado, intentaba tomar el arma defuego, por lo que Jos Lomel Delgado se la retir.

e) Parte descriptivo de cadver elaborado por el mdico dgar Jess RamrezChvez, del Centro de Salud Rural con sede en Cuautitln de Garca Barragn el[...], luego de revisar el cuerpo de [el agraviado], al que le encontr lesionesdrmicas superficiales en miembros plvicos, zona distal:

Se encuentran orificios en nmero de tres en la parte anterior del muslo derecho deaproximadamente 1-2 cm de dimetro que al parecer corresponden de entrada sinpresencia de anillo de fisher con hematoma circunferencial de bordes irregulares y deaprox 9-12 cm de dimetro que a la exploracin fsica al parecer con presencia defractura de fmur. En la parte posterior se encuentra orificio de 1-2 cm que al parecercorresponde de entrada [...] pone en alto riesgo la vida por presencia de hipovolemia por

sangrado por lesin de hueso.

f) Descripcin de autopsia, mediante oficio [...], del [...], que elabor el mdicoforense Alejandro Ruiz Daz luego de analizar el cuerpo del agraviado, al que leencontr como huellas de violencia fsica:

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Herida localizada en el cuadrante inferior externo del glteo derecho de 5 mm dedimetro de bordes regulares e invertidos y que corresponden al orificio de entrada. Tres

heridas localizadas en el tercio proximal del muslo derecho a 12.2 cm a la izquierda dela base del pene, de 2 mm y 3 mm de forma irregular de bordes irregulares y evertidosde donde se recuperan esquirlas de proyectil y que corresponden a orificios de salida.

Excoriaciones dermoepidrmicas producidas por agente constrictor (soga) en hemitraxanterior izquierdo que se contina al hipocondrio izquierdo, en el tercio proximal delbrazo izquierdo cara interna, y en hemitrax posterior derecho, hematoma en el muslorodeando los orificios antes mencionados y deformidad del miembro plvico derecho aexpensas de fractura abrigada del fmur derecho.

[...]

Al hacer la diseccin del cuadrceps derecho encontramos gran hematoma a expensas delmismo con abundantes esquirlas seas correspondientes al fmur, con desgarre de lasfibras musculares encontrando desgarre de los vasos femorales. La trayectoria que siguiel proyectil de arma de fuego fue de abajo a arriba, de atrs hacia delante ydiscretamente de derecha a izquierda.

[...]

De lo anteriormente expuesto se deduce que la muerte de N.N. masculino y/o[agraviado] se debi a herida de miembro plvico derecho con lesin vascular por

proyectil de arma de fuego, que produjo las lesiones antes mencionadas y que se verificdentro de los 60 das de la produccin de dichas lesiones.

g) Oficios [...], el primero de ellos del [...], suscrito por el juez de PrimeraInstancia de Cihuatln, dirigido al procurador general de Justicia, mediante elcual le remite copia de la resolucin del proceso [...], en la que se decret ordende aprehensin en contra de [el agraviado], por el delito de robo calificado.

El segundo, suscrito por Jorge Lozano de la Torre, entonces subprocurador,dirigido al director de la Polica Judicial, mediante el cual le entera de la ordende aprehensin emitida por la autoridad judicial antes sealada, dentro del

proceso [...], en contra de [el agraviado], por los delitos de homicidio calificado,robo calificado, violacin y lesiones.

h) Dictmenes emitidos por peritos del Instituto Jalisciense de CienciasForenses:

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Oficio [...], del [...], suscrito por los criminalistas Francisco Ismael

Solano Mndez y Aldo del C. Orejel Amador, relativo al informe sobrela fijacin del lugar de los hechos y levantamiento del cadver de [elagraviado]. En dicho documento se advierte la inspeccin querealizaron en el sitio donde localizaron el cuerpo, y que encontraroncomo indicios una mancha hemtica debajo del mismo. Al trasladarseaproximadamente a cuatrocientos metros hacia el poniente del lugar,donde se localiz el cadver, por una vereda que conduce a laranchera [...], apreciaron otra mancha hemtica, un lago hemtico y uncasquillo de metal en color amarillo, con la leyenda en su base RP 223

REM. Tambin remitieron 27 fotografas alusivas al lugar y a laslesiones que present [el agraviado].

Oficio [...], relativo al dictamen qumico de la prueba colorimtricapara determinar resultados obtenidos en la identificacin ycuantificacin de elementos de plomo y bario presentes en disparos dearma de fuego, aplicado a ambas manos y regiones de [el agraviado],la cual result positiva en mano izquierda, regin externa.

Oficio [...], de la misma fecha, relativa al dictamen qumico de la

mencionada prueba colorimtrica, en las dos regiones de ambas manosde los policas investigadores Jos Luis Espinoza Torres, Jos LomelDelgado, Serafn Garca Barajas y Dante Rincn Escobedo, de los queresult positivo completamente a los servidores pblicos GarcaBarajas y Rincn Escobedo, el primero completamente en las dosregiones de ambas manos, mientras que el segundo en la manoderecha, regin interna, y mano izquierda, regin interna.

Oficio [...], relativo al dictamen qumico de la prueba de nitritos,

practicada a cuatro armas de fuego tipo R-15, color negro, matrculasST011508, ST011261, ST011285, ST011776, as como un casquillo demetal color amarillo, con la leyenda RP 223 REM, el cual arrojresultado positivo nicamente en el arma de fuego matrcula [...]y deigual forma en el casquillo, lo que tcnicamente indica que el arma de

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fuego se encuentra recientemente disparada y el casquillorecientemente percutido.

Oficio [...], relativo al dictamen qumico de la prueba de bencidinautilizada en la identificacin de la sangre al arma de fuego tiporevlver, color negro, matrcula [...], calibre .38 especial, cachas colorcaf, la cual arroj resultados positivos.

Oficio [...], relativo al dictamen qumico consistente en la prueba denitritos practicada al revlver antes sealado, y dos casquillos de metalamarillo, con la leyenda PMC 38 SPL, la que arroj resultados

positivos, lo que tcnicamente indica que el arma de fuego s seencuentra recientemente disparada y los casquillos recientementepercutidos.

Oficio 598/2000/EG/8699, consistente en el dictamen qumico de laprueba de Walker, practicada a un pantaln color azul marino, marcaMiller, sin talla, en la que se determinaron resultados negativos, lo quetcnicamente indica que los disparos fueron hechos a una distanciamayor de un metro.

Oficio: [...], que consiste en el dictamen qumico de la aplicacin delas pruebas toxicolgicas en muestra hemtica, as como en hgado,cerebro, rin y corazn del agraviado, la cual arroj resultadosnegativos a drogas como benzodiacepinas, anfetaminas, barbitricos,cocana, canabinoles, opio y Feniciclina.

Oficio [...], relativo al dictamen de balstica forense practicado al fusilsemiautomtico, calibre nominal .223 Rem, marca Colt, modeloSporter Target, matrcula [...], y un casquillo percutido,

correspondiente al calibre .223 Rem, marca R-P Remington Peters, enestructura de latn, para establecer si el arma de fuego percuti deorigen un casquillo que al parecer fue recabado como indicio, el cualresult positivo.

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i) Parte informativo del [...], remitido a Luis Ral Hernndez Santos, entoncesagente del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn, por los policas

investigadores Jos Luis Espinoza Torres, Serafn Garca Barajas, Dante RincnEscobedo y Jos Lomel Delgado, quienes describen lo ocurrido en idnticostrminos a los sealados en su informe de ley.

j) Acuerdo del [...], mediante el cual Enrique Silva Ortiz, entonces agente delministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn, remite la averiguacin

previa [...]a la Direccin General de Visitadura, ya que en los hechos resultabaninvolucrados servidores pblicos de la PGJE.

k) Acuerdo del [...], con el que Elizabeth Morales Garca, agente del ministeriopblico visitador, recibe las actuaciones y les otorga el nmero [...], al mismotiempo que ordena la apertura de la indagatoria.

l) Determinacin del [...], en la que se resolvi la indagatoria al enviarla ante elprocurador general de Justicia para su consulta y aprobacin de archivoprovisional en los trminos del artculo 100 del Cdigo Penal y deProcedimientos Penales del Estado de Jalisco.

En tres fojas analiz el contenido de la indagatoria y seal:

Con las actuaciones que obran en la presente indagatoria, las declaraciones de loselementos de la polica investigadora, as como de los dictmenes qumicos vertidos porperitos del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, de los cuales se advierte resultadospositivos de partculas de Plomo y Bario en el occiso, as como en la prueba de nitritosen el arma de fuego y casquillos del mismo, advirtindose de lo anterior que [elagraviado] efectivamente dispar y que los sealados servidores pblicos actuaronconforme a derecho.

Es por lo que de momento no existen elementos suficientes para acreditar algn tipopenal establecido en nuestro Cdigo Penal del Estado de Jalisco.

m) El [...], con el oficio [...], Espiridin Medina Garca, subprocurador B deDelitos Patrimoniales No Violentos, regresa a la agente del ministerio pblicovisitador la averiguacin previa antes sealada, ya que hasta el momento noresultan reunidos los elementos suficientes para hacer su consignacin al

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Juzgado, motivo por el cual le autoriz la reserva de las investigaciones, enespera de los datos necesarios para el esclarecimiento de los hechos.

4. Oficio [...], de scar Luis Acosta Parente, entonces director de RecursosMateriales y Servicios Generales de la PGJE, del [...], con el que seal que elarma de fuego tipo revlver, color negro, matrcula [...], calibre .38 especial,cachas en color caf, que presuntamente portaba [el agraviado], no se encontrabaregistrada dentro del padrn de bienes propiedad del Gobierno del Estado alservicio de esa institucin.

5. Oficio [....], de Ral Plascencia Villanueva, segundo visitador general de la

Comisin Nacional de los Derechos Humanos, con el que remiti el oficio [...],suscrito por Sal Bobadilla Rodrguez, primer agente adscrito a la ProcuraduraGeneral de Justicia Militar, quien inform con relacin a la pistola revlver,calibre [...], que al solicitar el dato a la Direccin General del Registro Federal deArmas de Fuego y Control de Explosivos, y luego de haber realizado unaminuciosa bsqueda en el archivo electrnico de esa dependencia, no seencontraron datos del arma como inscrita en el registro antes sealado y remiticopia del oficio [...], mediante el cual el director general de dicho registro rindeel informe con la informacin solicitada.

6. Con el oficio [...], el mdico de la CEDHJ emiti opinin con base en losdictmenes periciales y los hechos que se investigaron en la inconformidad, en elque concluy que la herida por proyectil de arma de fuego que presentaba [elagraviado le caus la muerte por disminucin del volumen sanguneo:

... ya que la trayectoria descrita de atrs adelante, de abajo arriba, ligeramente de derechaa izquierda, nos dice que fractur el fmur y de paso lesion la arteria femoral que es unvaso de volumen importante que nos puede llevar a la muerte en poco tiempo cuando sedesgarra, esto nos demuestra que el disparo fue hecho por la espalda del hoy occiso

La prueba colorimtrica que nos dio positivo en cara externa de mano izquierda de [elagraviado], aqu sera importante saber si esta persona era diestro, zurdo o ambidiestro,adems que cuando una persona acciona un arma de fuego, la prueba es positiva enpalma y dorso de la mano utilizada para accionar el arma.

7. Oficio [...], con el que se solicit al director del IJCF, un dictamen pericial demecnica de hechos, para que se determinara si el occiso [....] dispar un arma de

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fuego antes de su muerte, de acuerdo con la trayectoria del impacto de bala querecibi, la posicin de su victimario, as como la historia de los hechos de

acuerdo con su mecnica, el cual fue respondido con el oficio [....], por el peritocriminalista Francisco Ismael Solano Mndez, en el que denot la ausencia deldictamen de balstica comparativa, para establecer si el arma de fuego, revlver,color negro, matrcula [...], calibre .38 especial, con cachas en color caf,

percuti de origen los dos casquillos de metal en color amarillo, con la leyendaen su base PMC 38 SPL, y concluy:

I. Que el ahora occiso [...], s estuvo en contacto con los elementos producto de ladeflagracin por disparo de arma de fuego.

II. El resultado positivo en una prueba de rodizonato de sodio no determina la accin deun individuo en la mecnica de un disparo de arma de fuego.

III. La posicin que guardaba el victimario (activo) con relacin a la vctima (pasivo) es:

El activo se encontraba posicionado en la parte posterior y en direccin al pasivo. El activo se encontraba en un plano inferior al del pasivo. Y el activo se encontraba ligeramente a la derecha del pasivo.

8. Entrevista que personal de este organismo realiz el [...], a [la mam y la

cuada] del agraviado, quienes coincidieron en sealar que el agraviado escribay realizaba sus actividades con la mano derecha.

9. Oficio [...], de Elizabeth Morales Garca, agente del ministerio pblicovisitador, la que informa que el arma de fuego tipo revlver, color negro,matrcula [...], calibre .38 especial y dos casquillos de metal en color amarilloque se recolectaron como indicios, no fueron enviados a dicha oficina con lasactuaciones de la averiguacin previa, por lo que solicit que se le requiriera alagente del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn.

10. Oficio [...], suscrito por Antonio Reyes Ibarra, agente del ministerio pblicode la localidad antes sealada, quien refiri que luego de hacer una bsqueda dela averiguacin previa [...], se encontr un oficio dirigido a Alejandro BtizRomero, entonces delegado regional de Justicia de la PGJE con sede en Autlnde Navarro, del [...], recibido en dicha delegacin el 8 del mismo mes, ...mediante el cual dadas las instrucciones giradas por el citado delegado se le

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remiti la indagatoria [...], junto con el arma y los dos cascajos que hoy se merequieren, sin que se tenga dato alguno de que dichos objetos hayan regresado a

esta fiscala a mi cargo.

11. Oficio [...], suscrito por Fernando Tene Pulido, entonces delegado regionalde justicia de la zona 8, costa sur, de la Procuradura General de Justicia delEstado de Jalisco, mediante el cual informa que no se encontraba en depsito endicha delegacin la pistola revlver, y los dos casquillos de metal en coloramarillo, con la leyenda en su base PMC 38 SPL, relacionada con laaveriguacin previa [...] de la agencia del ministerio pblico de Cuautitln deGarca Barragn. Adems seal que desconoce la ubicacin de los objetos, ya

que no se encontr antecedente alguno que indique su destino.III. MOTIVACIN Y FUNDAMENTACINa) Anlisis de pruebas y observaciones

La prdida de la vida de [...] qued acreditada con la inspeccin que el entoncesagente del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn realiz al cuerpode ste, en la que encontr como lesiones un orificio en el muslo derecho yfractura de fmur, situacin que se describi de forma ms amplia en el parte decadver, realizado por el mdico dgar Jess Ramrez Chvez, del centro de

salud rural de la localidad, quien precis que se trataba de tres orificios(evidencias 3 incisos b y e).

Complementa lo anterior la autopsia practicada al agraviado, descrita en el oficio[...], por un mdico forense del IJCF, quien determin que la muerte de [...] sedebi a herida en miembro plvico derecho con lesin vascular por proyectil dearma de fuego, que produjo las lesiones antes sealadas y que se verific dentrode los sesenta das de la produccin de dichas lesiones (evidencia 3, inciso f).

En cuanto a las circunstancias en que perdi la vida [...], de la evidencia obtenidapor personal de este organismo se comprob que la presencia de los policasinvestigadores del estado Jos Luis Espinoza Torres, Jos Lomel Delgado,Serafn Garca Barajas y Dante Rincn Escobedo, el 16 de noviembre de 2000,en el poblado de Las Caadas, municipio de Cuautitln de Garca Barragn, fuedebido a que se pretenda dar cumplimiento a dos rdenes de aprehensin

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dictadas por la autoridad judicial en contra del agraviado, quien al parecertambin se haca llamar [...], por delitos considerados como graves (evidencia 2,

3 inciso d y g).

De acuerdo con lo informado por los servidores pblicos antes sealados en suinforme de ley, en el oficio [...] y en sus declaraciones que rindieron ante elagente del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn dentro de laaveriguacin previa [...], esperaron toda la madrugada del 16 de noviembre enuna brecha cercana a la vivienda de [...], en espera de que ste saliera para lograrsu detencin. Se distribuyeron en lugares cercanos hasta las 7:30 horas,aproximadamente, cuando sali el agraviado.

El polica Serafn Garca Barajas le advirti de su presencia y le marc el alto,pero dicho llamado fue desatendido por el agraviado, quien presuntamente sacun arma de fuego, el revlver, color negro, matrcula [...], calibre .38 especial,cachas color caf, y realiz dos disparos dirigidos a l. Esto origin que GarcaBarajas se tirara al piso para proteger su integridad.

Los policas coinciden en sealar que [...] volte con la intencin de agredir ados investigadores ms, pero fue cuando Dante Rincn Escobedo le hizo undisparo que le ocasion lesiones al agraviado en la pierna derecha. Para ello

utiliz el arma tipo R-15, color negro, matrcula [...], y despus Jos Lomelretir el arma del hoy occiso para evitar que disparara de nuevo.

Afirman que le proporcionaron los primeros auxilios a [agraviado], incluso elinvestigador Lomel Delgado consigui una yegua para trasladarlo a recibiratencin mdica, pero en el trayecto falleci.

El entonces jefe de grupo Jos Luis Espinoza Torres orden que Lomel Delgadoy Serafn Garca se dirigieran al poblado ms cercano a dar aviso del

enfrentamiento. Los restantes elementos permanecieron en el sitio, en espera delagente del ministerio pblico (antecedente 4, evidencias 2, 3, incisos a, d, i).

Contrario a lo anterior, se encuentran los testimonios de [las cuatro testigos],quienes coinciden en sealar que luego de escuchar entre dos o tres detonacionesde arma de fuego salieron de sus viviendas a ver lo que ocurra. Entonces vieron

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que [el agraviado] estaba herido y era transportado en un equino. Coinciden enque no le apreciaron arma de fuego al agraviado.

Sobresale lo declarado por [una testigo], quien narr que al regresar a sudomicilio, porque as se lo orden un polica investigador escuch tres disparosms.

En el caso de [la hermana], refiri que intent auxiliar a su hermano, pero fueamenazada con un arma de fuego por un polica investigador (evidencia 1).

La autopsia descrita en el oficio [...], realizada por el mdico forense Alejandro

Ruiz Daz, seala que adems de excoriaciones dermoepidrmicas producidaspor una soga en hemitrax izquierdo, tercio proximal de brazo izquierdo y enhemitrax posterior derecho, as como un hematoma en el muslo y fracturaabrigada de fmur derecho, le observ las siguientes heridas:

Herida localizada en el cuadrante inferior externo del glteo derecho de 5 mm dedimetro de bordes regulares e invertidos y que corresponden al orificio de entrada. Tresheridas localizadas en el tercio proximal del muslo derecho a 12.2 cm a la izquierda dela base del pene, de 2 mm y 3 mm de forma irregular de bordes irregulares y evertidos,de donde se recuperan esquirlas de proyectil y que corresponden a orificios de salida.

En cuanto a la trayectoria que sigui el proyectil de arma de fuego, fue de abajohacia arriba, de atrs hacia delante y discretamente de derecha a izquierda, lo queindica que el disparo fue hecho por la espalda del hoy occiso, de acuerdo con loinformado en el dictamen que elabor personal mdico de este organismo con eloficio [...] (evidencia 3 inciso f y 6).

En el oficio [....], relativo a un dictamen pericial de mecnica de hechos, personaldel IJCF determin que el disparador se encontraba posicionado en la parte

posterior y en direccin al pasivo (evidencia 7).

De acuerdo con los oficios [...], relativos a las pruebas colorimtricas practicadaspor peritos del IJCF, para determinar resultados obtenidos en la identificacin deelementos de plomo y bario presentes en disparos de arma de fuego, aplicado aambas manos y regiones de quien en vida se llam [...] y a los policas

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investigadores Jos Luis Espinoza Torres, Jos Lomel Delgado, Serafn GarcaBarajas y Dante Rincn Escobedo, arroj los siguientes resultados positivos:

En mano izquierda, regin externa del (occiso). En ambas manos y regiones del polica investigador Serafn Garca

Barajas. En mano derecha, regin interna, y mano izquierda, regin interna

del tambin polica Dante Rincn Escobedo.

Lo que tcnicamente indica que de acuerdo con la mecnica de hechos rendidamediante oficio [...], s tuvieron contacto con los elementos producto de la

deflagracin por disparo de arma de fuego, aunque el resultado positivo de unaprueba de rodizonato de sodio no determina la accin de un individuo en lamecnica de un disparo de arma de fuego (evidencias 3, inciso h, y 7).

Respecto a las armas de fuego, se practicaron dictmenes qumicos relativos a laprueba de nitritos a cuatro armas de fuego que portaban el da de los hechos lospolicas investigadores, tipo R-15, color negro, matrculas ST 011508, ST011261, ST 011285 y ST 011776, as como un casquillo RP 223 REM, del queresult positivo este ltimo y el arma matrcula ST 011776, que tcnicamenteindica que el arma se encontraba recientemente disparada y el casquillo

percutido.

Tambin arroj resultados positivos a dicha prueba, el revlver calibre .38especial, matrcula [...], y dos casquillos de metal amarillo, arma que

presuntamente utiliz [el agraviado] el da de su muerte (evidencia 3 inciso h).

Por otro lado, con el oficio [...], relativo a la prueba de Walker practicada a unpantaln azul marino, que portaba el da de los hechos [el agraviado], secomprob que el disparo que a la postre le caus la muerte fue hecho a una

distancia mayor de un metro (evidencia 3, inciso h).

La prueba de balstica forense que con oficio [...] rindieran los peritos del IJCF,practicada al fusil calibre .223, matrcula ST011776 que presuntamente portabaDante Rincn Escobedo, y un casquillo del mismo calibre, result que dichaarma s lo haba percutido de origen.

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Sin embargo, en lo que se refiere a la pistola revlver, calibre .38 especial,

matrcula [...] y dos casquillos de metal amarillo, inexplicablemente los agentesdel ministerio pblico que tuvieron a cargo la investigacin de los hechos tantoen Cuautitln de Garca Barragn como de visitadura, a travs de lasaveriguaciones previas [...], olvidaron solicitar dicha prueba, necesaria paradeterminar si el arma haba percutido de origen dichos casquillos y, no obstantelo anterior, fue archivada la indagatoria en los trminos del artculo 100 delCdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Jalisco.

En el mismo supuesto se encuentra la balstica comparativa entre las armas de

fuego que portaban los policas investigadores el da de los hechos y las esquirlasencontradas en el cuerpo de [el agraviado].

De las pruebas periciales y los hechos investigados se advierte que los policasinvestigadores Dante Rincn Escobedo y Serafn Garca Barajas s realizarondisparos de arma de fuego, de acuerdo con la prueba de rodizonato de sodio quese les practic a sus manos.

Resalta el hecho de que solamente el primero de ellos en su declaracinministerial acept haber disparado su arma de cargo para lesionar a [agraviado],

que, ahora se sabe a travs de las pruebas qumicas y de balstica, se trataba delarma calibre .223, matrcula ST 011776, versin con la cual coinciden losrestantes elementos.

Sin embargo, en el caso de Serafn Garca Barajas se limita a sealar que luegode haber alertado al agraviado de la presencia policiaca y de presuntamenteesquivar dos disparos hechos por aqul, instintivamente se tir al suelo para

protegerse, e incluso refiere que escuch los tiros pasar por encima de l, pero enningn momento reconoce haber disparado, lo que no coincide con la prueba

qumica de rodizonato de sodio, que es claramente positiva (evidencias 3 incisod).

De acuerdo con las declaraciones ministeriales aportadas por los propiosinvestigadores, el nico de los servidores pblicos que tuvo contacto directo conla supuesta arma para quitrsela al agraviado fue el polica Jos Lomel Delgado,

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situacin que se corrobora con la propia declaracin de Dante Rincn Escobedo;sin embargo, al primero de los mencionados le resulta la prueba qumica

negativa; es decir, no estuvo en contacto con elementos qumicos provenientesde disparo de arma de fuego (evidencia 3 inciso d y h).

Se relaciona el hecho de que el polica Serafn Garca Barajas haya disparado,con que el arma .38 especial, matrcula S 889636 y dos casquillos quesupuestamente utiliz el occiso; tambin se encuentran en las mismascondiciones, de acuerdo con la prueba de nitritos que se les practic, aspectosque no fueron aclarados por los agentes del ministerio pblico de Cuautitln deGarca Barragn y de Visitadura, mxime que existen serias dudas respecto a la

existencia de dicha arma, como ms adelante se analizar, por lo que se acreditaante la contundencia de las pruebas qumicas, que el polica investigador es elque accion el arma de fuego y la utiliz como evidencia para robustecer una

presunta legtima defensa, aspecto que se analizar posteriormente (evidencia 3,inciso h).

Es cierto que la prueba qumica de rodizonato de sodio que se le practic alagraviado [...] no result positiva en ambas manos y regiones, sino solamente enla izquierda, regin externa. Ello comprueba solamente su exposicin a loselementos contenidos en disparos de arma de fuego, muy probablemente

ocasionada por la misma lesin que sufri, y no solamente por haber disparado(evidencia 3, inciso h, 7 y 8).

El propio dictamen de mecnica de hechos elaborado por peritos del IJCFadvierte que dicho resultado positivo no determina la accin de un individuo enla mecnica de un disparo de arma de fuego, adems de que el hoy occiso, deacuerdo con un testimonio, realizaba sus actividades con la mano derecha(evidencia 3 inciso h y 8).

Aunque los policas investigadores, en su informe de ley y en declaracionesministeriales coinciden en sealar que [el agraviado] hizo dos disparos con elrevlver en contra de Serafn Garca Barajas, existen irregularidades en elaseguramiento de dicho objeto como instrumento de delito, por las siguientesrazones:

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1. El agente del ministerio pblico de la localidad, Luis Ral Hernndez Santos,acudi al sitio a las 10:00 horas del 16 de noviembre de 2005; es decir, dos y

media horas despus de ocurrido el incidente, situacin entendible por lo distantede la ranchera Las Caadas.

En el acta ministerial que inici, la cual forma parte de la averiguacin previa[...], describe que acudi acompaado por peritos en criminalstica del IJCF, eldelegado regional de la PGJE y subdelegado con sede en Cihuatln, AlejandroBtiz Romero y Fernando Velsquez Gonzlez, respectivamente, pero en eloficio [...], suscrito por los criminalistas Francisco Ismael Solano Mndez y Aldodel C. Orejel Amador, del IJCF, relativo al informe sobre la fijacin del lugar de

los hechos y levantamiento del cadver de [el agraviado], se seala como hora enque se constituyeron las 14:00 horas; es decir, stos no estuvieron presentes en elmismo momento en que el agente del ministerio pblico inspeccion el lugar delos hechos.

2. Se advierte que el agente del ministerio pblico, al inspeccionar el sitio, seencontr, aparte del cuerpo sin vida de [el agraviado], un camastro hecho de

palos de madera y una yegua. Al trasladarse al lugar donde se dio el presuntoenfrentamiento, ubicado entre las poblaciones de Las Caadas y La Cruz,localiz dos manchas hemticas y junto a un arbusto asegur un casquillo

percutido, con la leyenda NR .223 REM.

Inexplicablemente, y sin asentar ninguna justificacin que en actuaciones lopermitiera, el agente del ministerio pblico Hernndez Santos se traslad a untercer lugar ajeno al que falleci el agraviado, donde tanto los policasinvestigadores que participaron en el enfrentamiento como dicho funcionariohaban dejado previamente sus automotores, sitio en el que dentro de unacamioneta Ford, color blanco, modelo 1997, placas de circulacin [...] de lacorporacin policiaca, encontr un arma de fuego, calibre .38 especial, marca

Smith & Wesson, con la leyenda en el can .38 SLW Special CTG, tiporevlver. A esta arma se le encontraron en su mazorca cuatro tiros tiles alcalibre, uno de ellos picado pero no percutido y dos percutidos, sin que asentarael nmero de su matrcula, objeto que, segn le indicaron los servidores pblicos,haba utilizado el fallecido [...].

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Lo anterior contradice las declaraciones ministeriales y el informe que rindieronante este organismo los policas investigadores Jos Luis Espinoza Torres, Jos

Lomel Delgado, Serafn Garca Barajas y Dante Rincn Escobedo, ya quesolamente reconocen que luego de resultar lesionado el agraviado, elinvestigador Lomel Delgado le retir el arma sin mencionar el destino que se ledio a sta o la cadena de custodia del objeto.

Refieren que el jefe de grupo Espinoza Torres orden a Lomel Delgado yprecisamente a Serafn Garca Barajas a quien le result la prueba derodizonato positivaque acudieran al poblado ms cercano para dar aviso delenfrentamiento, mas no para trasladar las armas que portaban y la supuestamente

asegurada al occiso, mientras que los restantes permanecieron en el sitio hasta lallegada del agente del ministerio pblico.

Por ello se comprueba que los policas investigadores omitieron resguardar laescena del crimen, pero adems la alteraron al sobreponer incluso en un sitiodiferente al que ocurrieron los hechos, el revlver, calibre .38 especial, marcaSmith & Wesson, aspecto que determina contundentemente que nunca fue

portado ni utilizado por [el agraviado].

Cabe mencionar que conforme a lo dispuesto en el artculo 93 del Cdigo de

Procedimientos Penales del Estado de Jalisco, es deber del agente del ministeriopblico y de su polica al conocer la existencia de un delito perseguible de oficio,dictar las medidas y providencias necesarias para impedir que se pierdan,destruyan o alteren las huellas o vestigios del hecho delictuoso, los instrumentoso cosas objeto o efecto del mismo, y en general, impedir que se dificulte laaveriguacin.

Robustece la anterior afirmacin el oficio [..., suscrito por los criminalistasFrancisco Ismael Solano Mndez y Aldo del C. Orejel Amador, del IJCF,

relativo al informe sobre la fijacin del lugar de los hechos y levantamiento delcadver de [...], quienes coinciden en la descripcin y toma fotogrfica de lamayora de los indicios descritos por el agente del ministerio pblico deCuautitln de Garca Barragn en su inspeccin; sin embargo, no se encuentrafijada en imagen el arma calibre .38 especial, sus tiros tiles y percutidos que

presuntamente se encontraron en uno de los vehculos, lo que tcnicamente

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indica que los peritos no la observaron en el lugar de los hechos, para entoncesrealizar el protocolo de fijacin (evidencia 3, inciso h).

De acuerdo con el Manual de reas tcnico cientficas del IJCF, el rea decriminalstica de campo se encarga del levantamiento de cadver y embalaje deindicios. Su labor es exclusivamente de campo, pues el personal se traslada allugar donde se ha cometido algn acto ilcito, el escenario del crimen, comotambin se le denomina, en donde hay una fuente invaluable de informacin1.

La labor del rea de Criminalstica se concreta a las cinco etapas siguientes:

a) Proteger y preservar el lugar de los hechos o el escenario del crimen.

b) Observar todo de forma completa y sin precipitaciones.c) Fijar lo observado mediante la descripcin escrita clara y precisa. Trasladarlo a

la planimetra, el dibujo y la fotografa forense. En caso de ser necesario, serecurrir al moldeado.

d) Levantar, embalar y etiquetar indicios.e) Trasladar los indicios al laboratorio. Se debe estar muy atento para preservar la

cadena de custodia, la cual nunca deber ser descuidada.

La proteccin y preservacin del lugar de los hechos es fundamental en todainvestigacin. De lo anterior, depende en gran parte, el xito o fracaso de la misma. 2

No hubo realmente una circunstancia que pusiera en peligro la vida del policainvestigador Dante Rincn Escobedo; por ello mismo no se justifica que hayautilizado el arma de fuego tipo R-15, matrcula [...], para privar de la vida a[agraviado], dado que se comprob que este ltimo sali de su domicilio sinarma y, aunque es verdad que se le detectaron elementos qumicos en la manoizquierda, qued impregnado de ellos debido a la lesin grave que por la espaldale provoc el servidor pblico con su rifle.

Por otra parte, los hechos no ocurrieron como lo refieren los policas

investigadores Jos Luis Espinoza Torres, Jos Lomel Delgado, Serafn GarcaBarajas y Dante Rincn Escobedo en sus declaraciones ministeriales y en elinforme rendido ante este organismo, ya que de las pruebas que se obtuvieron seconcluye que el [...], fuera del domicilio de [el agraviado], se ubicaron los cuatro

1Manual de reas tcnico cientficas, editado por el propio IJCF, Guadalajara, 1998, p. 52Idem, p. 5

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policas investigadores con el fin de darle cumplimiento a dos rdenes deaprehensin que la autoridad judicial haba dictado en contra de ste.

Evidentemente, los servidores pblicos portaban rifles tipo R-15 para realizar laoperacin.

Contrario a lo afirmado por los elementos, se estima que cuando vieron que elagraviado vena hacia ellos, Serafn Garca Barajas advirti de su presencia, loque origin que [el agraviado] se diera media vuelta e intentara huir de ellos.Ante ello, Dante Rincn Escobedo, sin ninguna justificacin, sin verificar si elagraviado portaba algn arma de fuego y sin tomar en cuenta que ellos eranmayores en nmero y pudieron haberlo sometido, le hizo el disparo, que ingres

por el cuadrante inferior externo del glteo derecho y sali a travs de tresheridas por la fragmentacin del tiro, localizadas en el tercio proximal del musloderecho, que posteriormente le causaron la muerte. Es necesario mencionar quela trayectoria del proyectil fue de abajo hacia arriba, de atrs hacia delante ydiscretamente de derecha a izquierda; es decir, el disparo fue hecho por laespalda del agraviado.

Luego de lesionarlo, uno de los policas logr conseguir una bestia de carga paratrasladarlo. Incluso le proporcionaron los primeros auxilios, pero fueinsuficiente.

Se encuentra debidamente probado que el jefe de grupo Jos Luis EspinozaTorres autoriz que Jos Lomel Delgado y Serafn Garca Barajas se trasladaranal poblado ms cercano para dar aviso de lo ocurrido. Sin embargo, delcontenido del acta ministerial del [...], que dio inicio a la averiguacin previa[...], se advierte que fue personal de la Polica Investigadora de La Huerta,Jalisco, el que inform que haban recibido por radio un llamado de otroselementos, quienes solicitaron la presencia de un agente del ministerio pblico,ya que en un enfrentamiento con unos sujetos haba resultado una persona

muerta, con lo que se comprueba que no exista necesidad de trasladarse a otropoblado, ya que el radiocomunicador pudieron utilizarlo desde el sitio donde seencontraban a travs de los radios porttiles que regularmente llevan loselementos.

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Esto permite acreditar que dichos elementos en realidad se presentaron en ellugar donde dejaron previamente su automotor, para preparar y sobreponer el

revlver, calibre .38, marca Smith & Wesson, con el fin de que fuera utilizadocomo indicio que favoreciera la versin del supuesto enfrentamiento.

Asimismo, en el arma se encontraron dos tiros que acababan de ser percutidos, yante el resultado de la prueba qumica de rodizonato de sodio que le result

positiva en su totalidad al polica Serafn Garca Barajas, este organismoconcluye que dicho servidor pblico fue quien dispar para simular elmencionado enfrentamiento, con lo que se entiende, pretenda encubrir loverdaderamente ocurrido, accin que fue permitida por el jefe de grupo Espinoza

Torres.Es necesario mencionar que a la pistola revlver, calibre .38 especial, matrcula[...] y a dos casquillos de metal amarillo, que presuntamente portaba [elagraviado], inexplicablemente los agentes del ministerio pblico que tuvieron acargo la investigacin de los hechos tanto en Cuautitln de Garca Barragncomo de Visitadura, dentro de las averiguaciones previas [...], olvidaron solicitarla prueba de balstica comparativa necesaria para determinar si el arma haba

percutido de origen dichos casquillos.

Asimismo, omitieron practicar la misma prueba a las armas de fuego queportaban los policas investigadores el da de los hechos y a las esquirlasencontradas en el cuerpo de [el agraviado]. Estos aspectos, indudablemente,generan impunidad, sobre todo porque la averiguacin actualmente se encuentraarchivada de manera provisional de acuerdo con el artculo 100 del Cdigo Penaly de Procedimientos Penales del Estado de Jalisco, lo cual puede implicarviolacin del derecho a una pronta, completa y debida procuracin de justicia.

Otro aspecto que debe considerarse es que la pistola mencionada y sus casquillos

se encuentran inexplicablemente extraviados, ya que Elizabeth Morales Garca,agente del ministerio pblico visitador, con el oficio [...], refiri que al recibir laindagatoria no le fueron remitidas dichas evidencias por el agente del ministerio

pblico de Cuautitln de Garca Barragn.

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El actual titular de dicha fiscala, Antonio Reyes Ibarra, mediante el oficio [...],inform a este organismo que al buscar el arma, encontr entre las dems

actuaciones que resguarda en su oficina el comunicado [...], recibido el 8 delmismo mes y ao. Este documento est dirigido a Alejandro Btiz Romero,entonces delegado regional de la PGJE en Autln de Navarro, y fue firmado porel ex agente del ministerio pblico de Cuautitln de Garca Barragn Luis RalHernndez Santos, con el que le remite el contenido de la averiguacin previa[...], el arma de fuego y los casquillos citados.

Por su parte, Fernando Tene Pulido, quien se desempeaba como delegadoregional de Justicia de la PGJE con sede en Autln de Navarro, en el oficio [...],

seal que desconoca dnde se encontraban los objetos, toda vez que en losarchivos de esta oficina no se encontr antecedente alguno que nos pudieraindicar el destino de los mismos.

Por lo anterior, este organismo acredita la violacin del derecho a la vida de [elagraviado], ya que el da de los hechos, Dante Rincn Escobedo, sin causa

justificada, dispar su arma y con ello le caus la muerte dentro de los sesentadas en que fue lesionado.

La accin del servidor pblico antes sealado viol el derecho a la vida de [el

agraviado], establecido en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de losEstados Unidos Mexicanos, que dice: Nadie podr ser privado de la vida, de lalibertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicioseguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan lasformalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas conanterioridad al hecho; el artculo 3 de la Declaracin Universal de DerechosHumanos, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de1948: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad desu persona; el artculo 1 de la Declaracin Americana de los Derechos y

Deberes del Hombre, adoptada el 2 de mayo de 1948, similar al expresado conanterioridad; el artculo 6, fraccin I, del Pacto Internacional de DerechosCiviles y Polticos, aprobado por la Asamblea de la Organizacin de las

Naciones Unidas, mediante resolucin 2200 A(XXI), el 16 de diciembre de1966, aprobado por el Senado el 18 de diciembre de 1980, ratificado por Mxicoel 23 de marzo de 1981, publicado en el Diario Oficial de la Federacinel 12

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de mayo de ese mismo ao, que entr en vigor en Mxico el 23 de junio de1981, establece: El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este

derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vidaarbitrariamente; el artculo 4 de la Convencin Americana sobre DerechosHumanos, que entr en vigor en Mxico el 24 de marzo de 1981 y que seala:Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar

protegido por la ley [...]. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.

La aplicacin de los anteriores instrumentos internacionales es obligatoria, deconformidad con el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos y 4 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco. El

primero refiere:Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos lostratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por elPresidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda laUnin. Los jueces de cada estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, apesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes delos Estados.

El artculo 4 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco menciona:

Se reconocen como derechos de los individuos que se encuentren dentro del territoriodel Estado de Jalisco, los que se enuncian en la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos, as como los contenidos en la Declaracin de los DerechosHumanos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, y en lostratados, convenciones o acuerdos internacionales que el gobierno federal haya firmadoo de los que celebre o forme parte.

Es importante citar el criterio de jurisprudencia que el Pleno de la Suprema Cortede Justicia de la Nacin, en su Semanario Judicial de la Federacin, en el tomoX de su gaceta de noviembre de 1999, tesis P.LXXVII/99, pgina 46, ha

sustentado respecto de la ubicacin jerrquica de los tratados internacionales:

TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN JERRQUICAMENTE PORENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN SEGUNDO PLANO RESPECTO DELA CONSTITUCIN FEDERAL.

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Persistentemente en la doctrina se ha formulado la interrogante respecto a la jerarqua denormas en nuestro derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitucin Federal

es la norma fundamental y que aunque en principio la expresin ... ser la Ley Supremade toda la Unin... parece indicar que no slo la Carta Magna es la suprema, la objecines superada por el hecho de que las leyes deben emanar de la Constitucin y seraprobadas por un rgano constituido, como lo es el Congreso de la Unin y de que lostratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo que claramente indica queslo la Constitucin es la Ley Suprema. El problema respecto a la jerarqua de las demsnormas del sistema, ha encontrado en la jurisprudencia y en la doctrina distintassoluciones, entre las que destacan: supremaca del derecho federal frente al local ymisma jerarqua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la existencia de leyesconstitucionales, y la de que ser ley suprema la que sea calificada de constitucional.No obstante, esta Suprema Corte de Justicia considera que los tratados internacionales se

encuentran en un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y porencima del derecho federal y local. Esta interpretacin del artculo 133 constitucionalderiva de que estos compromisos internacionales son asumidos por el Estado mexicanoen su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidadinternacional; por ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de laRepblica a suscribir los tratados internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de lamisma manera, el Senado interviene como representante de la voluntad de las entidadesfederativas y, por medio de su ratificacin, obliga a sus autoridades. Otro aspectoimportante para considerar esta jerarqua de los tratados, es la relativa a que en estamateria no existe limitacin competencial entre la Federacin y las entidadesfederativas, esto es, no se toma en cuenta la competencia federal o local del contenidodel tratado, sino que por mandato expreso del propio artculo 133 el presidente de laRepblica y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia,independientemente de que para otros efectos sta sea competencia de las entidadesfederativas. Como consecuencia de lo anterior, la interpretacin del artculo 133 lleva aconsiderar en un tercer lugar al derecho federal y al local en una misma jerarqua, envirtud de lo dispuesto en el artculo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena que Lasfacultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a losfuncionarios federales, se entienden reservadas a los Estados. No se pierde de vista ensu anterior conformacin, que este Mximo Tribunal haba adoptado una posicindiversa en la tesis P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de laFederacin, nmero 60, correspondiente a diciembre de 1992, pgina 27, de rubro:LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMAJERARQUA NORMATIVA; sin embargo, este Tribunal Pleno considera oportunoabandonar tal criterio y asumir el que considera la jerarqua superior de los tratadosincluso frente al derecho federal.

Amparo en revisin 1475/98. Sindicato Nacional de Controladores de Trnsito Areo.11 de mayo de 1999. Unanimidad de diez votos.

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El polica investigador Dante Rincn Escobedo utiliz el arma de fuego, sinevaluar que junto con los restantes elementos era mayor en nmero, adems de

que nunca existieron causas que justificaran su accin, por lo que tambinincumpli los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas deFuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado porla Asamblea General de la ONU el 7 de septiembre de 1990, que refiere en susdisposiciones generales 4, 5 y 7, lo siguiente:

4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de susfunciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir alempleo de la fuerza y armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de fuegosolamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera

el logro del resultado previsto.

5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargadosde hacer cumplir la ley:

a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del delito y al objetivolegtimo que se persiga;

b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern la vida humana;c) Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a

las personas heridas o afectadas...[...]

7. Los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la legislacin se castiguecomo delito el empleo arbitrario o abuso de la fuerza o de armas de fuego por parte delos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Su actuar tambin se opuso a lo establecido en el artculo 2 del Cdigo deConducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado porla Asamblea General de la ONU el 17 de diciembre de 1979, vlida como fuentedel derecho de los estados miembros, de acuerdo con la Carta de las NacionesUnidas, que dice: En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados

de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana ymantendrn y defendern los Derechos Humanos de todas las personas.

La conducta policiaca descrita viola lo estipulado en el artculo 21 de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que a lo que aquinteresa seala: La actuacin de las instituciones policiales se regir por los

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principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez; a su vez la LeyOrgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado, en su artculo 21,

considera a la Polica Investigadora como auxiliar del agente del ministeriopblico, la cual tiene entre otras funciones la de ejecutar las rdenes deaprehensin. Por su parte, el artculo 44 de la misma ley establece: En elejercicio de sus funciones, el personal de la Procuradura observar lasobligaciones inherentes a su calidad de servidores pblicos y actuar con ladiligencia necesaria para la pronta, completa y debida procuracin de justicia,aspectos que indudablemente se incumplieron.

De igual manera, los servidores pblicos involucrados atentaron contra el

principio de eficiencia y legalidad al que estn obligados, conforme al artculo 61de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco,adems de incumplir lo dispuesto en las fracciones I y XVII, que disponen:

I. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado, y abstenerse decualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio oimplique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o comisin;

[...]

XVII. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de las

disposiciones jurdicas relacionadas con el servicio pblico;

Con base en las investigaciones practicadas por este organismo, se advierte queel entonces jefe de grupo Jos Luis Espinoza Torres omiti instruir a loselementos a su cargo y sobre todo a quien dispar, para que actuara conmoderacin ante las circunstancias. Adems permiti que se alterara la escenadonde ocurrieron los hechos, aspectos que a su vez fueron consentidos por loselementos Dante Rincn Escobedo, Jos Lomel Delgado y Serafn GarcaBarajas.

De este ltimo, se comprob que sobrepuso evidencias para alterar los hechos ybeneficiarse durante la investigacin que practic el agente del ministeriopblico. Tan es as, que la indagatoria se encuentra todava archivadaprovisionalmente, acciones que sin duda violaron el derecho a la seguridad y a lalegalidad, por lo que sus conductas contravinieron lo sealado en el artculo 3 de

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la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todo individuo tiene derechoa la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona y 93 del Cdigo de

Procedimientos Penales del Estado de Jalisco, mismo que a lo que aqu interesaseala:

Artculo 93.- Inmediatamente que el Ministerio Pblico, o el servidor pblico encargadode practicar diligencias de averiguacin previa, tengan conocimiento de la probableexistencia de un delito, dictar todas las medidas y providencias necesarias, paraproporcionar seguridad y auxilio a las vctimas, incluyendo en su caso, la atencin mdicade urgencia que requieran y la asesora jurdica necesaria; impedir que se pierdan,destruyan o alteren las huellas o vestigios del hecho delictuoso, los instrumentos o cosasobjeto o efecto del mismo, saber que personas fueron testigos; evitar que el delito se sigacometiendo y, en general, impedir que se dificulte la averiguacin; adems, proceder a laaprehensin de los responsables en los casos de flagrante delito [...]

Su comportamiento, aparte de atentar contra el derecho a una justicia pronta,completa e imparcial, conforme al artculo 2, fraccin II, de la Ley Orgnica dela Procuradura General de Justicia del Estado, pas por alto el artculo 61,fraccin I, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado,y podra ajustarse a lo sealado en el ttulo sptimo del Cdigo Penal para elEstado de Jalisco, relativo a Delitos cometidos por los servidores pblicos,captulo X, relativo a Delitos cometidos en la administracin de justicia y en

otros ramos del poder pblico, previstos en el artculo 154, fracciones VIII yXII:

Artculo 154. Se impondrn de uno a cuatro aos de prisin, a los servidores pblicosque incurran en alguno de los casos siguientes:

[...]

VIII Abstenerse el agente del Ministerio Pblico, o quien haga sus veces, de practicar lasdiligencias necesarias para el ejercicio de sus funciones, o de determinar conforme a la ley,sin causa justificada, los asuntos de su competencia;

[...]

XII. Procurar la impunidad de los delitos o faltas de que tenga conocimiento en el ejerciciode sus funciones, abstenerse de hacer denuncia de ellos o entorpecer su averiguacin.

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Sin embargo, por el transcurso del tiempo, a criterio de este organismo, seconsidera que no podran ser sancionadas. No obstante lo anterior, se solicita que

en ambos casos el procurador general de Justicia del Estado agregue copia de laresolucin al expediente administrativo de los policas investigadores, con elnico fin de que obre como antecedente de la violacin cometida.

Los hechos investigados por este organismo indican que la pistola tipo revlvercolor negro, matrcula S 889636, calibre .38 especial y dos casquillos de metalamarillo, con la leyenda PMC 38 SPL, independientemente de que fueronirregularmente asegurados, se encuentran an extraviados. Adems se omiti

practicar dos dictmenes periciales de balstica comparativa por parte de Luis

Ral Hernndez Santos, entonces agente del ministerio pblico de Cuautitln deGarca Barragn, y de Elizabeth Morales Garca, agente del ministerio pblicovisitador, no obstante que tanto los estudios como los indicios son de sumaimportancia para la investigacin penal que se lleva a cabo en la averiguacin

previa [...].

Adems, se encontr que el [...], la licenciada Morales Garca emiti unaresolucin en la que en tres hojas intenta valorar todas las pruebas contenidas enla averiguacin previa [...], para concluir de manera simple que [el agraviado]efectivamente dispar y que los sealados servidores pblicos actuaron conforme

a derecho, aspecto que evidentemente no tiene sustento ante la falta de indiciosy los dictmenes periciales.

El [...], dicha agente del ministerio pblico recibi en actuaciones el oficio [...],mediante el cual Espiridin Medina Garca, subprocurador B de DelitosPatrimoniales, autoriz el archivo de la averiguacin en los trminos del artculo100 del Cdigo Penal y de Procedimientos Penales, pero omiti cumplir condicho precepto al no ordenar la investigacin correspondiente a la polica a sucargo, para, en un momento dado, obtener mayores datos que permitieran la

continuacin de la indagatoria.Las Directrices Sobre la Funcin de los Fiscales, Aprobadas por el OctavoCongreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento delDelincuente, celebrado en La Habana, Cuba, del 27 de agosto al 7 de septiembre

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de 1990, las cuales, aunque no son obligatorias, constituyen un imperativo moralpara los estados miembros de la ONU, establecen:

12. Los fiscales, de conformidad con la ley, debern cumplir sus funciones conimparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y proteger la dignidad humana y defenderlos derechos humanos, contribuyendo de esa manera a asegurar el debido proceso y elbuen funcionamiento del sistema de justicia penal.

b) Reparacin del dao

Ante una violacin tan grave como la privacin de la vida, este organismosostiene que la mnima consideracin que se puede tener con la vctima es, en

primera instancia, la reparacin del dao causado, que no necesita sercomprobado o declarado por ninguna autoridad, pues muestra fehaciente en el

primero de los casos, es la persona que muri.

El artculo 73 de la propia ley de este organismo establece que la recomendacinbuscar que en las conclusiones se establezcan ... las proposiciones concretasque debern sealar las medidas que procedan para la efectiva restitucin de losderechos fundamentales de los afectados y, en su caso, la reparacin de losdaos y perjuicios que se hubiesen ocasionado.

En un Estado democrtico, cada institucin est obligada a responder ante lasociedad y ante los individuos por los actos u omisiones de quienes en nombrede ella actan y que provocan consecuencias violatorias de derechos humanosen terceras personas, como en este caso, independientemente de su posibleresponsabilidad administrativa, civil o penal.

Los policas investigadores Jos Luis Espinoza Torres, Jos Lomel Delgado,Dante Rincn Escobedo y Serafn Garca Barajas eran servidores pblicos enfunciones. Por ello, es obligacin jurdica de dicha dependencia, como parte delgobierno, reconocer el dao. Aunque a dichos agentes del ministerio pblico nose les consider como autoridades presuntas responsables de violar derechoshumanos, su conducta podra constituir incumplimientos de sus obligacionescomo servidores pblicos en los trminos de la Ley de Responsabilidades de losServidores pblicos, por lo que de acuerdo con el artculo 7, fraccin XXy 55

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bis de la Ley de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, se denuncian dichasomisiones ante el procurador general de Justicia del Estado, para que en caso de

estimarlo pertinente deslinde las responsabilidades que correspondan.

De igual manera, se considera necesario que se investigue el extravo de losindicios as como deslindar las responsabilidades que resulten de ese hecho.

Por otra parte, de acuerdo con los artculos 2, fracciones I y II, de la LeyOrgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado, as como 8,fraccin III, del reglamento de dicha ley, se le pide que ordene la correctaintegracin de forma pronta, completa e imparcial de la averiguacin previa

258/2003-V, en la que se tomen en cuenta las observaciones hechas por esteorganismo.

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ratificada por Mxico el24 de marzo de 1981 y publicada en elDiario Oficial de la Federacin el 7 demayo de 1981, establece la creacin de la Corte Interamericana de DerechosHumanos, cuya jurisdiccin ha sido igualmente aceptada por nuestro pas a

partir de 1998. Dicho organismo tiene como funciones:

63.1 Cuando decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos en esta

Convencin, la Corte dispondr que se garantice al lesionado en el goce de su derecho olibertad conculcados. Dispondr as mismo, si ello fuera procedente, que se reparen lasconsecuencias de la medida o situacin que ha configurado la vulneracin de esosderechos y el pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es el rgano autorizado por lapropia convencin para realizar estudios y crear jurisprudencia sobre losderechos que esta ltima garantiza; por ello, su interpretacin jurisprudencial delos casos puestos a su consideracin es una referencia obligatoria para Mxicocomo Estado miembro de la OEA, que ha reconocido la jurisdiccin de la Corte

para la resolucin de asuntos anlogos en los que se hayan sentado precedentes.

En uso de sus facultades, la Corte ha dictado los siguientes criterios:

Respecto de la obligacin de reparar, resulta conveniente invocar el punto 25 de la obradenominada: Repertorio de Jurisprudencia del Sistema Interamericano de DerechosHumanos, tomo II, Centro de Derechos Humanos y Derecho Internacional

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Humanitario, Washington College of Law, American University, Washington, 1998, pp.729 y 731, que a la letra dice:

Es un principio de derecho internacional que la jurisprudencia ha considerado inclusouna concepcin general de derecho, que toda violacin a una obligacin internacionalque haya producido un dao comporta el deber de repararlo adecuadamente. Laindemnizacin, por su parte, constituye la forma ms usual de hacerlo.

En el punto 44 se incluye:

La obligacin contenida en el artculo 63.1 de la Convencin es de derechointernacional y ste rige todos sus aspectos como, por ejemplo, su extensin, susmodalidades, sus beneficiarios, etc. Por ello, la presente sentencia impondr

obligaciones de derecho internacional que no pueden ser modificadas ni suspendidas ensu cumplimiento por el Estado obligado invocando para ello disposiciones de suderecho interno...

La restitucin plena del derecho violado (restitutio in integrum) es abordada enel punto 26:

La reparacin del dao ocasionado por la infraccin de una obligacin internacionalconsiste en la plena restitucin (restitutio in integrum), lo que incluye elrestablecimiento de la situacin anterior y la reparacin de las consecuencias que lainfraccin produjo y el pago de una indemnizacin como compensacin por los daospatrimoniales y extrapatrimoniales incluyendo el dao moral.

El punto 27 establece:

La indemnizacin que se debe a las vctimas o a sus familiares en los trminos delartculo 63.1 de la Convencin, debe estar orientada a procurar la restitutio in integrumde los daos causados por el hecho violatorio de los derechos humanos. El desideratumes la restitucin total de la situacin lesionada, lo cual, lamentablemente, es a menudoimposible, dada la naturaleza irreversible de los perjuicios ocasionados, tal como ocurreen el caso presente. En esos supuestos, es procedente acordar el pago de una justa

indemnizacin en trminos lo suficientemente amplios para compensar, en la medidade lo posible, la prdida sufrida.

Finalmente, en el punto 16 se estipula:

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Por no ser posible la restitutio in integrum en caso de violacin al derecho a la vida,resulta necesario buscar formas sustitutivas de reparacin en favor de los familiares y

dependientes de las vctimas, como la indemnizacin pecuniaria. Esta indemnizacin serefiere primeramente a los perjuicios sufridos y como esta Corte ha expresadoanteriormente, stos comprenden tanto el dao material como el moral.

En cuanto a los elementos constitutivos de la indemnizacin, el punto 50 refiere:

Se ha expresado anteriormente que en lo que hace al derecho a la vida no resulta posibledevolver su goce a las vctimas. En estos casos, la reparacin ha de asumir otras formassubstitutivas, como la indemnizacin pecuniaria. Esta indemnizacin se refiereprimeramente a los perjuicios materiales sufridos. La jurisprudencia arbitral consideraque, segn un principio general de derecho, stos comprenden tanto el dao emergente

como el lucro cesante. [...] Tambin, la indemnizacin debe incluir el dao moralsufrido por las vctimas. As lo han decidido la Corte Permanente de JusticiaInternacional.

Los criterios para la liquidacin del lucro cesante y el dao moral se expresancon claridad en el punto 87: En el presente caso, la Corte ha seguido los

precedentes mencionados. Para la indemnizacin del lucro cesante ha efectuadouna apreciacin prudente de los daos y para la del dao moral ha recurrido alos principios de equidad.

En cuanto a los titulares o beneficiarios de la indemnizacin (vctimas), sostieneel punto 38: La corte ha expresado en casos anteriores que la indemnizacinque se debe pagar por haber sido alguien arbitrariamente privado de su vida esun derecho que corresponde a quienes resultan directamente perjudicados porese hecho.

El deber de sancionar a los responsables es tema del punto 61: Respecto a lacontinuacin del proceso para la investigacin de los hechos y la sancin de las

personas responsables, sa es una obligacin que corresponde al Estado siempre

que haya ocurrido una violacin de los derechos humanos y esa obligacin debeser cumplida seriamente y no como una mera formalidad.

Del criterio de las resoluciones de la Corte Interamericana de DerechosHumanos se puede citar la sentencia del 20 de enero de 1999, caso Surez

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El deber de indemnizar se fundamenta, adems, en la Declaracin sobre losPrincipios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de los Delitos y del

Abuso de Poder, proclamada por la Asamblea General de la Organizacin de lasNaciones Unidas y Adoptada por Mxico el 29 de noviembre de 1985, queseala en los puntos a 4: Las vctimas sern tratadas con compasin y respeto

por su dignidad. Tendrn el derecho al acceso a los mecanismos de la justicia yuna pronta reparacin del dao que hayan sufrido, segn lo dispuesto en lalegislacin nacional y 11:

Cuando funcionarios pblicos u otros agentes que acten a ttulo oficial o cuasioficialhayan violado la legislacin penal nacional, las vctimas sern resarcidas por el Estadocuyos funcionarios o agentes hayan sido responsables de los daos causados. En los

casos que ya no exista el gobierno bajo cuya autoridad se produjo la accin u omisinvictimizadora, el Estado o gobierno sucesor deber proveer al resarcimiento de lasvctimas.

Asimismo, se fundamenta en el principio general de buena fe al que debenapegarse todos los actos de autoridad, en congruencia con la obligacinconstitucional y legal de conducirse con la lealtad debida al pueblo, titularoriginario de la soberana, en trminos del artculo 39 de la Constitucin Polticade los Estados Unidos Mexicanos.

El principio de reserva de actuacin, mediante el cual el Estado puede hacerslo lo que la ley le marque, no puede ser invocado en este caso para ceirsees