Recuentos Parciales y Totales de Votación. Administrativos y...

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L Recuentos Parciales y Totales de Votación. Administrativos y Jurisdiccionales Profr. Miguel Ángel Solís Rivas

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Recuentos Parciales y Totales de Votación. Administrativos y Jurisdiccionales

Profr. Miguel Ángel Solís Rivas

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Recuentos Parciales y Totales de Votación

Administrativos y Judiciales

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L REFORMA ELECTORAL

• El 13 de noviembre de 2007 el Titular del Ejecutivo ordenó la publicación del

correspondiente Decreto en el Diario Oficial de la Federación, por lo que la

reforma citada entró en vigor el día 14 de noviembre de 2007.

• El Congreso de la Unión realizó, el 6 de noviembre de 2007, la declaración

formal de reforma a diversos artículos de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en materia electoral, misma que fue turnada al

Titular del Poder Ejecutivo de la Unión para sus efectos constitucionales.

• El 14 de enero de 2008 se publican las modificaciones al Código Federal de

Instituciones y Procedimientos Electorales.

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• El COFIPE habla de que se procederá a realizar nuevamente el escrutinio y

cómputo de la casilla, levantándose el acta correspondiente cuando:

• Los resultados de las actas no coinciden,

• Se detectaren alteraciones evidentes en las actas,

• No existiere el acta de escrutinio y cómputo,

• Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las

actas, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfacción

plena del quien lo haya solicitado,

• El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados

en el primero y segundo lugares en votación; y

• Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido.

Artículo 295 CÓMPUTO SIN RECUENTO DESDE EL INICIO

Artículo 295

Recuento Parcial

NOTA

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2. Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador

de la elección en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votación

es igual o menor a un punto porcentual, y al inicio de la sesión exista petición

expresa…

Artículo 295.

4. … el Consejo Distrital dispondrá lo necesario para que sea realizado sin

obstaculizar el escrutinio y cómputo de las demás elecciones…

3. Si al término del cómputo se establece que la diferencia entre el candidato

presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un

punto porcentual, y existe la petición expresa a que se refiere el párrafo

anterior, el Consejo Distrital deberá proceder a realizar el recuento de votos en

la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirán del procedimiento

anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento.

Recuento Total

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Recuento Total

Cuando desde el inicio, la Votación entre el candidato que

presuntamente obtuvo el 1er lugar y el que se encuentre en

2º lugar tenga:

Diferencia < = a 1% (Recuento Total desde el inicio)

Diferencia cercana a 1% (Puede ser Recuento Total al final del cómputo)

NOTA

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c). Cómputo con recuento de más de

68 paquetes, pero menos del total,

realizado por grupos de trabajo.

d). Cómputo con recuento total desde el

inicio de la sesión del Cómputo Distrital.

e). Recuento total una vez concluido

Cómputo sin recuento total desde el inicio.

FORMATOS DE CÓMPUTO DISTRITAL

NOTA

b). Cómputo con recuento de algunos

paquetes, hasta 68 en 2009, realizado

por el pleno del Consejo.

a). Cómputo sin recuento de

paquetes.

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Bases de Datos Históricas

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Diputados Federales

Año de la

Elección

Total de Distritos

en este supuesto

1991 No se presentaron

1994 6

1997 14

2000 12

2003 9

2006 15

Promedio de

Distritos: 12

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Senadores

Año de la

Elección

Total de Distritos

en este supuesto

1991 1

1994 5

1997 RP 13

2000 12

2006 20

Promedio de

Distritos: 10

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Presidente de los EUM

Año de la

Elección

Total de Distritos

en este supuesto

1994 7

2000 7

2006 10

Promedio de

Distritos: 8

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Proceso Electoral Federal 2008-2009

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• Escenarios posibles de recuento total

• Escenarios para distritos con un número alto de casillas a recontar

sin posibilidad de armar grupos de trabajo

• Adecuaciones al Sistema de Registro de Actas

• Adecuaciones al Sistema de Cómputos Distritales contemplando

grupos de trabajo

• Modificación a la logística para la realización de Recuentos Totales

Derivado del análisis a las modificaciones de 2007-2008 al COFIPE

se observó lo siguiente:

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Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales

(aprobado el 27 de junio de 2008 por el CG)

Lineamientos para la Sesión Especial de Cómputo Distrital

(aprobado el 27 de mayo de 2009)

Criterios para Atender Asuntos Relevantes para Mejorar el Desarrollo de las

Sesiones de Cómputo Distrital

(aprobado el 29 de junio de 2009)

Documentos que rigieron el Cómputo Distrital de 2009

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SISTEMA DE REGISTRO DE ACTAS CLASIFICACIÓN DE ACTAS

DURANTE LA NOCHE DE LA JORNADA ELECTORAL

NOTA

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REGLAMENTO DE SESIONES DE CONSEJOS LOCALES Y

DISTRITALES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

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CONCEPTO TIPO DE CANDIDATURA

MR RP

ACTA CAPTURABLE 122,748 646

ACTA CON ALTERACIONES 3,004 8

ACTA ILEGIBLE 4,214 11

SIN ACTA POR FUERA DEL PAQUETE 7,899 76

CASILLA NO INSTALADA 39

PAQUETE QUE NO SE RECIBIRÁ 5

TOTAL DE ACTAS CAPTURADAS 137,909 741

ACTAS NO CAPTURADAS 1,272 37

TOTAL DE ACTAS CAPTURADAS LA NOCHE DE LA JORNADA ELECTORAL

EN EL SISTEMA DE REGISTRO DE ACTAS

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SISTEMA DE DONDE SE OBTUVO LA

INFORMACIÓN

NÚMERO DE CASILLAS

OBTENIDAS

DE REGISTRO DE ACTAS

(ANTES INFORMACIÓN PRELIMINAR) 33,198

DISTRIBUCIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y

MATERIALES ELECTORALES 254

PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES

PRELIMINARES (PREP)* 3,694

TOTAL 37,146

CASO 8: TOTAL DE LA VOTACIÓN Y BOLETAS EXTRAIDAS DE LA URNA.

CASO 9: BOLETAS EXTRAIDAS DE LA URNA Y TOTAL DE PERSONAS QUE VOTARON.

CASO 10: TOTAL DE LA VOTACIÓN Y TOTAL DE PERSONAS QUE VOTARON.

*

CON INFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO DE ACTAS,

DOCUMENTACIÓN Y MATERIALES ELECTORALES Y PREP,

OFICINAS CENTRALES ENVIÓ UN LISTADO DE CASILLAS SUCEPTIBLES DE RECUENTO

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CÓMPUTAR PRIMERO LAS CASILLAS

QUE NO TUVIERON PROBLEMA

LINEAMIENTO PARA LA SESIÓN ESPECIAL DE CÓMPUTO DISTRITAL

El distrito con menor número de casillas fue el

08 de México con cabecera en Tultitlan con 342 casillas

El 20% es = 68 casillas

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a) Diferencia amplia de votación entre los candidatos ubicados en primero y

segundo lugar:

Cómputo sin recuento total desde el inicio.

SUPUESTOS PARA LA FORMA DEL CÓMPUTO DISTRITAL

b) Diferencia < ó = a 1% entre los candidatos

ubicados en primero y segundo lugar: Cómputo con recuento total desde el inicio.

c) Diferencia ligeramente superior a 1% entre los candidatos

ubicados en primero y segundo lugar: Posible recuento total al término.

e) Más de 68 casillas a recontar en el Consejo Distrital, integración de grupos de

trabajo:

20% al 39%, dos grupos

40% al 59%, tres grupos

60% al 79%, cuatro grupos

80% al 100%, cinco grupos.

d) Apertura de 1 a 67 paquetes, recuento parcial sin formación de grupos de

trabajo.

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

649 0 649

23 1 B 1 0

36

32 63

22 33

83 82

3 6

5 0

SISTEMA DE CÓMPUTOS DISTRITALES (sin recuento)

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SISTEMA DE CÓMPUTOS DISTRITALES (recuento total)

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

114 0 114

28 44 97 17 39 53 53 41 5 10 12 15 414

1 B 1 0 28 44

97 17

39 53

53 41

5 10

12 15

250

28 44 97 17 39 53 53 41 5 10 12 15 414

1 C 3 0

1

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GENERACIÓN DE ACTAS CIRCUNSTANCIADAS

POR CADA GRUPO DE RECUENTO

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Concluida los recuentos de los grupos se

realiza el cómputo de la votación reservada

VOTOS RESERVADOS

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65 75 50 89 86 63 1 63 0 0 68 78 638

65 75

50 89

86 63

1 63

0 0

68 78

X

65 75 50 89 86 63 1 63 0 0 68 78 638

PANTALLA PARA CAPTURA VOTOS RESERVADOS

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NOTA

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PANTALLA PARA DISTRIBUCIÓN DE VOTOS PARA PARTIDOS COALIGADOS

NOTA

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VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos

Asignación de votos a partidos coaligados

Total de votos en el distrito

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO

(PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

SALVEMOS

MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675

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Total de votos en el distrito

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO

(PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

SALVEMOS

MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

Asignación de votos a partidos coaligados

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

113

PRI = 56

PVEM = 56 + 1(voto sobrante)

PRI = 56 + 24 = 80

PVEM = 57 + 79 = 136

PARA LA ASIGNACIÓN DE VOTOS DE PARTIDOS

COLIGADOS

Art. 295, 1, inciso c.

… tales votos se distribuirán igualitariamente entre

los partidos que integran la coalición;

DISTRIBUCIÓN DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR

EL CANDIDATO DE LA COALICIÓN, ENTRE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS QUE LA INTEGRAN.

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675

2

56

_

112

001 Voto sobrante de la

distribución igualitaria de existir fracción,

los votos correspondientes se asignarán a los partidos de

más alta votación.

80 136

113

(PRI-PVEM)

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Total de votos en el distrito

Asignación de votos a partidos coaligados

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

PT = 113

PT = 46 + 113= 159

DISTRIBUCIÓN DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR

EL CANDIDATO DE LA COALICIÓN, ENTRE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS QUE LA INTEGRAN.

CONV = 60 + 113 + 1= 174

CONV = 113 + 1(voto sobrante)

227 2

113

_

2 02

Voto sobrante

de la

Distribución

igualitaria

PARA LA ASIGNACIÓN DE VOTOS DE PARTIDOS

COALIGADOS

Art. 295, 1, inciso c.

… tales votos se distribuirán igualitariamente entre

los partidos que integran la coalición; de existir fracción,

los votos correspondientes se asignarán a los partidos de

más alta votación.

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO

(PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

PT –

CONVERGENCIA

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 675 227

227

007

_

2 _

6

1

159 174 80 136

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

Asignación de votos a partidos coaligados

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

20 23 37 31

Total de votos en el distrito

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO (PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

SALVEMOS

MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675

159 174 80 136 13 675 2

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

Total de votos en el distrito

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO (PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

SALVEMOS

MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

Asignación de votos a partidos coaligados

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675

20 13 675 23 2 37 31 159 174 80 136

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

Total de votos en el distrito

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO (PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

SALVEMOS

MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

Asignación de votos a partidos coaligados

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675

20 13 675 23 2 37 31 159 174 80 136

PRI+PVEM = 80 + 136 = 216 PT+CONV = 159+174 = 333

37 216 20 333 31 675 13 23 2

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VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

Candidatos que obtuvieron la mayoría de votos

Asignación de votos a partidos coaligados

Total de votos en el distrito

VOTOS

NULOS

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS

TOTAL

COALICIÓN

PRIMERO

MÉXICO

(PRI-PVEM)

VOTOS

NULOS

COALICIÓN

SALVEMOS

MÉXICO (PT–CONVERGENCIA)

CANDIDATOS

NO

REGISTRADOS TOTAL

37 24 31 79 46 60 20 23 2 13 113 227 675

20 13 675 23 2 37 31 159 174 80 136

37 216 20 333 31 675 13 23 2

1.92 % 100.00 % 2.96 % 3.40 % 5.48 % 32.00 % 4.59 % 49.33 % 0.29 %

GENERAR ACTA FINAL

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RECUENTO PARCIAL

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En un cómputo ordinario se puede presentar un

número de casillas que deben ser recontadas y

que por su número obliguen a la formación de

grupos de trabajo

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De presentarse dicha situación, primero se deben

computar las casillas que no caen en los

supuestos de recuento y posteriormente realizar la

formación de grupos trabajo. para un RECUENTO

PARCIAL.

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El Sistema distribuirá las casillas que no han sido computadas

entre el número de grupos, que de acuerdo a la tabla de

formación de grupos sea necesario habilitar para realizar el

nuevo escrutinio y cómputo de casilla.

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Rangos para la conformación de grupos de recuento

De 20% hasta 40%, se integrarán 2 grupos de trabajo (68 casillas)

De más de 40% hasta 60%, se integrarán 3 grupos de trabajo (136 casillas)

De más de 60% hasta 80%, se integrarán 4 grupos de trabajo (204 casillas)

De más de 80% hasta 100%, se integrarán 5 grupos de trabajo (más de 272 casillas)

En caso de que el número de paquetes a abrir sea igual superior al

20% de las casillas en el distrito del país con el menor número de

casillas aprobadas el Presidente del Consejo dará aviso al Secretario

Ejecutivo del Instituto y a la DEOE precisando lo siguiente:

Apertura de paquetes igual o superior al 20%

Recuento Parcial

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2 200

100

100

PANTALLA PARA ARMADO DE GRUPOS PARA RECUENTO PARCIAL

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100 100 0

C 1 0

1889 1790 972 1757 390 523 535 415 523 100 120 7145

338 0

PANTALLA PARA CAPTURA DE RESULTADOS EN

GRUPOS DE RECUENTO PARCIAL

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GENERACIÓN DE ACTAS CIRCUNSTANCIADAS

POR CADA GRUPO DE RECUENTO PARCIAL

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

78

203

172

0

50

100

150

200

250

DIS

TRIT

OS

ORDINARIO PARCIAL TOTAL PARCIAL Y

TOTAL

222 DISTRITOS FORMARON GRUPOS DE RECUENTO

*

* Estos dos distritos realizaron recuento total después de haber realizado un cómputo ordinario con recuento parcial.

TIPOS DE CÓMPUTO REALIZADO POR LOS DISTRITOS

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O R G A N I Z A C I Ó N E L E C T O R A L

0

20

40

60

80

100

120

DIS

TRIT

OS

# DE DISTRITOS 115 42 26 37 2

Con 2 grupos

de trabajo

Con 3 grupos

de trabajo

Con 4 grupos

de trabajo

Con 5 grupos

de trabajo

(parcial)

Con 8 grupos (3

en parcial y 5

en total)

LOS 222 DISTRITOS QUE FORMARON GRUPOS DE RECUENTO

LO HICIERON DE LA SIGUIENTE MANERA:

*

* Estos dos distritos realizaron recuento total después de haber realizado un cómputo ordinario con recuento parcial.

NÚMERO DE GRUPOS DE TRABAJO FORMADOS DURANTE EL

CÓMPUTO DISTRITAL

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TOTAL DE CASILLAS ENVIADAS Y CASILLAS RECONTADAS

CASILLAS ENVIADAS 37,146

CASILLAS RECONTADAS DE LAS QUE SE ENVIARON 29,973

CASILLAS NO RECONTADAS 7,173

CASILLAS RECONTADAS DE FORMA ADICIONAL A LAS ENVIADAS 12,647 *

TOTAL DE CASILLAS RECONTADAS EN CÓMPUTO DISTRITAL 42,620

* 2,196 CASILLAS RECONTADAS DE FORMA ADICIONAL CAYERON EN EL SUPUESTO DE VOTOS

NULOS MAYORES A LA DIFERENCIA ENTRE EL PRIMERO Y SEGUNDO LUGAR.

CASILLAS RECONTADAS EN EL CÓMPUTO DISTRITAL DE 2009

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Escenario y consideraciones para 2012

?

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A diferencia de 2009, se atenderán tres elecciones Presidente, Senadores y

Diputados

En 2009 el tiempo fue justo para dos distritos que tuvieron recuento total

En 2012 se puede incrementar el número de casillas a recontar

La logística para el trabajo de grupos de recuento debe cambiar para no

terminar fuera de tiempo los cómputos distritales

Se deben realizar más ejercicios y simulacros

Considerar modificaciones al sistema de cómputos distritales, retomando la

experiencia del 2009

Escenario y consideraciones para 2012