Cimientos para el Cimientos para el desarrollo en contextos desarrollo en contextos de emergenciade emergencia

CAYLLOMA

El área donde se realizo esta El área donde se realizo esta experiencia esta ubicada en:experiencia esta ubicada en:

Departamento de Arequipa

Provincia de Caylloma

Distrito de Caylloma

Se encuentra:• A una altitud 4 530 m.s.n.m.• En la region meridional de la

cordillera del Shila, situada al extremo norte de la provincia de Caylloma,

• Pertenece a la cuenca del río Apurimac, en la vertiente atlántica.

CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DEL

DISTRITO

Distrito: Distrito: CAYLLOMACAYLLOMA INDICADORESINDICADORES Población 2005: 4,101 Población 2005: 4,101 

Quintil del ÍndiceQuintil del Índice 1 1% de población sin% de población sin Agua 53%Agua 53%% de Población sin desagüe 40%% de Población sin desagüe 40%% de Población sin Electricidad 60%% de Población sin Electricidad 60%Analfabetismo Mujeres 34%Analfabetismo Mujeres 34%Analfabetismo Niñ@s 0 a 12 años 37%Analfabetismo Niñ@s 0 a 12 años 37%Desnutrición año 1999 54%Desnutrición año 1999 54%

PNUD-Índice de Desarrollo HumanoPNUD-Índice de Desarrollo Humano 0,5528 0,5528 FUENTE: El Peruano del 03/07/2006: RD Nº 001-2006-EF/65.01FUENTE: El Peruano del 03/07/2006: RD Nº 001-2006-EF/65.01

Población Total Población Total 5 191 hab.5 191 hab. Población UrbanaPoblación Urbana 1 7861 786 Población RuralPoblación Rural 3 4053 405 Población Total HombresPoblación Total Hombres2 6732 673 Población Total MujeresPoblación Total Mujeres 2 5182 518

Características de la Población

En forma conjunta y coordinada, la Municipalidad distrital y Asociación Proyección, seleccionaron las comunidades y comuneros (as) por grado de afectación.

Ocurrida la Emergencia, se

procedió a realizar la Evaluación de

Daños

EL NIVEL DE AFECTACION SE VISUALIZA

Mortandad de animales

Destrucción de viviendas

Destrucción de praderas

Perdidas de techos de sus viviendas

Niños, niñas y ancianos Niños, niñas y ancianos fueron los mas afectadosfueron los mas afectados

Alto índice de mortalidad y

morbilidad en las diferentes especies propias de la zona

Proceso de Construcción de la LíneaProceso de Construcción de la Líneade Basede Base

Fueron encuestadas el Fueron encuestadas el 60% de un total de 810 60% de un total de 810 familias de 11 anexos familias de 11 anexos del distrito de del distrito de Caylloma, Caylloma, permitiéndonos permitiéndonos obtener información obtener información veraz, sobre el real veraz, sobre el real estado de la situación estado de la situación socioeconómica de la socioeconómica de la población y su nivel de población y su nivel de afectación y grado de afectación y grado de vulnerabilidad.vulnerabilidad.

OBJETIVO del PROYECTO

Recuperar preservar y defender el capital pecuario de los comuneros (as)

del distrito de Caylloma mediante:• Implementación de servicios de

sanidad animal.• Instalación de cultivos forrajeros,• Construcción de cobertizos.• Construcción y reconstrucción de

canales y reservorios rústicos.• Mantenimiento de espejos de

agua.• Instalación de un Sistema de

Alerta temprana, y• Fortalecimiento de su

organización comunitaria.

Se realizaron reuniones de información y sensibilización en las comunidades, para conocer sus inquietudes y desarrollar eficiente y eficazmente la intervención del proyecto

Asambleas ComunitariasAsambleas Comunitarias

Con el objeto de planificar en forma conjunta e Con el objeto de planificar en forma conjunta e involucrar a la población beneficiaria en las involucrar a la población beneficiaria en las

diversas actividades del proyectodiversas actividades del proyecto

.

Con participación de Con participación de autoridades autoridades

comunales, Gobierno comunales, Gobierno Local y representantes Local y representantes de la ONG Asociación de la ONG Asociación

ProyeccionProyeccion,,

Acciones de Planificación

PROCESO DE PROCESO DE INTERVENCIÓNINTERVENCIÓNPROCESO DE PROCESO DE

INTERVENCIÓNINTERVENCIÓN

Mediante convenios realizados con el Concejo Mediante convenios realizados con el Concejo Nacional de Camélidos Sudamericanos Nacional de Camélidos Sudamericanos

(CONACS)…y el Servicio Nacional de Sanidad (CONACS)…y el Servicio Nacional de Sanidad (SENASA)…se consiguió la donación de 66,000 (SENASA)…se consiguió la donación de 66,000

ml. de reconstituyentes …y 10,000 ml. de ml. de reconstituyentes …y 10,000 ml. de antisárnicos, permitiendo atender a 26,361 antisárnicos, permitiendo atender a 26,361

alpacas …alpacas …

Sanidad animalSanidad animal

Estos trabajos fueron realizados por 24 promotores Estos trabajos fueron realizados por 24 promotores veterinarios capacitados y acreditados por el SENASA veterinarios capacitados y acreditados por el SENASA y el CONACSy el CONACS

Dosificación

Capacitación

Práctica

Siembra de cebada forrajera sobre los Siembra de cebada forrajera sobre los 4,530 msm.4,530 msm.

Parte fundamental del programa de Parte fundamental del programa de alimentación animal … fue la siembra de alimentación animal … fue la siembra de cebada forrajera, para lo cual se realizocebada forrajera, para lo cual se realizo

Proceso de entrega de semillas a

beneficiarios

Compra de semilla seleccionada y se

procedió a su almacenamiento en

condiciones adecuadas

En locales escolares y comunales

En días de campo

Jornadas de capacitación

Selección de terrenos

Preparación

Surcado de la tierra

Luego …… se realizo:

cercado del terreno

Uso de antiguos corrales

Sembrado de la semillas

al cabo de 15 días al cabo de 15 días mostraba sus primeros mostraba sus primeros

brotesbrotes

así se veía la cebada a los 30 días posteriores a su siembra … …

A los 60 días de sembrada la cebada

A los 90 días de A los 90 días de la siembra …la siembra …

A los 120 días A los 120 días de la siembra …de la siembra …

A los 150 días A los 150 días de la siembrade la siembra

Una vez que se hizo el corte de la cebada se procedió a ensilarla

Tiempo de Tiempo de cosechacosecha

Acarreo de Acarreo de la cebadala cebada

Apisonado de Apisonado de la cebadala cebada

Silo antes de ser Silo antes de ser cerradocerrado

Raíces y frutos de nuestra cultura ancestral, madurada con el paso de los siglos y el esfuerzo de nuestros pueblos como estrategia de prevención

Los resultados obtenidos fueron muy Los resultados obtenidos fueron muy significativos, teniendo en cuenta que los significativos, teniendo en cuenta que los

pobladores de estas comunidades pobladores de estas comunidades siempre habían sido pastores y siempre habían sido pastores y

desconocían las labores agrícolasdesconocían las labores agrícolas

Nivel promedio de altitud de los terrenosNivel promedio de altitud de los terrenos 4,530 4,530 msmmsmHectáreas de cebada forrajera sembradas Hectáreas de cebada forrajera sembradas 110 Ha110 HaFamilias beneficiariasFamilias beneficiarias 355 355 Promedio de rendimiento por HectáreaPromedio de rendimiento por Hectárea 70 70 Tm.Tm.Parcela sembrada por cada comuneroParcela sembrada por cada comunero 1/3 Ha1/3 HaModo de almacenamiento de la materia verdeModo de almacenamiento de la materia verde EnsiladoEnsiladoPromedio almacenado por cada comuneroPromedio almacenado por cada comunero 23 Tm.23 Tm.Promedio general cosechadoPromedio general cosechado 8,165 8,165 Tm.Tm.

Recuperación y Ampliación de Recuperación y Ampliación de bofedales por encima de los bofedales por encima de los

4.530 msm4.530 msm

Junto con los afectados se visitaron y seleccionaron los bofedales a ser intervenidos según necesidades de las comunidades y su nivel de afectación

… … una vez una vez seleccionados los seleccionados los bofedales, a ser bofedales, a ser recuperadosrecuperados

Se inició el proceso de rehabilitación y construcción de canales rústicos para dotarlos de agua suficiente para su recuperación

Procedimiento de las tareas de Procedimiento de las tareas de preparación del bofedal …preparación del bofedal …

Limpieza de superficie

Abonamiento del terreno.

Construcción de cercos para protección de bofedales

Acopio de estiércol para utilizarlo como abono

Inicio de inter siembra de trébol en Inicio de inter siembra de trébol en bofedalesbofedales

A los 8 días podíamos ver los primeros resultados

Proceso de inoculación de la semilla

En la segunda semana el brote ya tenia 2 cm. De altura

Se protegió el brote con paja para evitar el impacto de las heladas

a los 60 días posteriores a la siembra el brote alcanzo los 5 cm. De altura

Animales alimentándose en

bofedales recuperados

CONSTRUCCIÓN DE COBERTIZOSCONSTRUCCIÓN DE COBERTIZOS

Cobertizo terminado

Instalación de Pastos Instalación de Pastos Asociados Por encima Asociados Por encima

de los 4,530 msmde los 4,530 msm

Conjuntamente con Conjuntamente con los beneficiarios del los beneficiarios del proyecto se decidió proyecto se decidió

esta experiencia pilotoesta experiencia piloto

Mejoramiento terrenos Mejoramiento terrenos agregándoles agregándoles

estiércol como abonoestiércol como abono

Empleo de tractor agrícola para

preparación de terrenos

A los tres meses de A los tres meses de su instalación el brote su instalación el brote

tenía una altura de tenía una altura de 25 a 30 cm25 a 30 cm..

• Se instalaron 12 Ha de Pastos asociados en

módulos de 1 Ha

Jornadas de capacitación

mantenimiento a las lagunas

MEJORAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO

Mejoramiento, reconstrucción y ampliación de canales rústicos

Construcción de Construcción de Reservorios Reservorios

RústicosRústicos

Implementación de Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión 4 600 m.s.n.m.

Fortalecimiento de las Fortalecimiento de las organizaciones para la gestión de organizaciones para la gestión de

RiesgosRiesgosSe realizaron reuniones y Se realizaron reuniones y coordinaciones con las coordinaciones con las autoridades y comunidadesautoridades y comunidades

Poniendo en práctica los conocimientos en Simulacros con toda la población

Capacitación en Prevención de Desastres y Gestión Capacitación en Prevención de Desastres y Gestión de Riesgos a los 11 anexos del distrito, al Alcalde y de Riesgos a los 11 anexos del distrito, al Alcalde y a los representantes de las diferentes comunidadesa los representantes de las diferentes comunidades

Elaboración de mapas parlantes de riesgo

Participación de la mujer

La planificación

La Capacitación

Días de campo

Edición de materiales Didácticos como apoyo

Participación de los niños y

niñas

La Prevención empieza con la organización desde el aula

En el proceso se eligieron e instalaron los En el proceso se eligieron e instalaron los comités de Gestión y Defensa Civil comités de Gestión y Defensa Civil

fomentándose la organización entre las fomentándose la organización entre las comunidadescomunidades

los comités de gestión y defensa civil, los comités de gestión y defensa civil, conjuntamente con los integrantes de conjuntamente con los integrantes de Asociación Proyección analizaron la Asociación Proyección analizaron la problemática de cada comunidad, problemática de cada comunidad,

delegándose funciones a todos sus integrantesdelegándose funciones a todos sus integrantes

Se encargaron de coordinar acciones Y Se encargaron de coordinar acciones Y estrategias, buscando establecer alianzas estrategias, buscando establecer alianzas

para la conformación de una red entre para la conformación de una red entre todos los representantes y pobladores de todos los representantes y pobladores de

los diferentes anexos, la autoridad los diferentes anexos, la autoridad distrital y las instituciones externasdistrital y las instituciones externas

Instalación del sistema Instalación del sistema de alerta tempranade alerta temprana

Elaboración de Elaboración de Planes Comunales Planes Comunales de prevención y de prevención y Atención de Atención de desastres para desastres para cada anexocada anexo

Incorporación Incorporación del Enfoque del Enfoque de Gestión de de Gestión de Riesgos en el Riesgos en el Plan de Plan de Desarrollo Desarrollo concertado concertado del Distrito: del Distrito: 2006-20152006-2015

CAYLLOMA

MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYLLOMADISTRITAL DE CAYLLOMA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DI STRI TO DE CAYLLOMA, PROVI NCI A

DE CAYLLOMA REGI ON AREQUI PA

2,006 – 2,015

ESTRATEGIAESTRATEGIAESTRATEGIAESTRATEGIA

Estudio de Línea de Base

Estudio de Peligros y Vulnerabil

idades

Análisis de

Riesgos

Análisis de

Riesgos

Planes de Prevención y Atención

Planes de Emergencia

Guías Practicas para la ejecución de Obras de Mitigación

Organización, Capacitación, Asesoría, Promoción Social y Técnica

Obras de Mitigación

Sistema de Alerta Temprana

Proceso Sistematización Difusión

COMUNALES

DISTRITALES

Incorporación de los Planes de Prevención Comunal en el Plan de

Desarrollo Distrital

Fortalecimiento de la Organización Fortalecimiento de la Organización ComunalComunal Familias beneficiarias Familias beneficiarias comprometidascomprometidas Desarrollo de actividades de Desarrollo de actividades de respuestarespuesta y rehabilitacióny rehabilitación Establecimiento de Alianzas Establecimiento de Alianzas EstratégicasEstratégicas Acciones de capacitación para Acciones de capacitación para reducirreducir vulnerabilidadesvulnerabilidades Transmisión de conocimientos Transmisión de conocimientos fortaleciendo capacidadesfortaleciendo capacidades Enfoque de género y derechosEnfoque de género y derechos Optimización en el uso de recursosOptimización en el uso de recursos Desarrollo de sinergias entre Desarrollo de sinergias entre beneficiarios y autoridadesbeneficiarios y autoridades

ES

TR

ATEG

IA

Dimensionamiento y revaloración de la mano Dimensionamiento y revaloración de la mano de de obra colectiva en tareas productivas.obra colectiva en tareas productivas. La organización de estrategias de participaciónLa organización de estrategias de participación y gestión en comunidades vía Comités dey gestión en comunidades vía Comités de Gestión y Defensa Civil.Gestión y Defensa Civil. Presencia y participación extendida de acciónPresencia y participación extendida de acción municipal en el ámbito de intervención.municipal en el ámbito de intervención. Coordinación con autoridades sectoriales paraCoordinación con autoridades sectoriales para acciones de innovación y mejora productivaacciones de innovación y mejora productiva (CONACS, SENASA DRAA).(CONACS, SENASA DRAA). Impulso de acciones productivas para el Impulso de acciones productivas para el trabajo en bofedales, tareas agrícolas y trabajo en bofedales, tareas agrícolas y sanidad animalsanidad animal

Logros del ProyectoLogros del Proyecto

Autoridades, beneficiarios y ejecutores opinan Autoridades, beneficiarios y ejecutores opinan yy participan en el planeamiento de actividadesparticipan en el planeamiento de actividades

Contribución del municipio con recursos Contribución del municipio con recursos complementando el financiamiento de complementando el financiamiento de actividadesactividades para lograr metas previstas para lograr metas previstas

Capacitación y transferencia de tecnología.Capacitación y transferencia de tecnología.

Apropiación del proyecto y sus aprendizajes, Apropiación del proyecto y sus aprendizajes, por parte de los beneficiarios.por parte de los beneficiarios.

Formulación de planes de prevención y Formulación de planes de prevención y atención atención comunal como insumos para su incorporación comunal como insumos para su incorporación en elen el Plan de Desarrollo Distrital.Plan de Desarrollo Distrital.

Toda intervención de emergencia involucra un Toda intervención de emergencia involucra un proceso proceso de desarrollo siempre y cuando se parta de lasde desarrollo siempre y cuando se parta de las necesidades y expectativas de la población necesidades y expectativas de la población afectada.afectada. El nivel de pobreza y extrema pobreza en que El nivel de pobreza y extrema pobreza en que vive lavive la mayor parte de nuestra población alto andina, la mayor parte de nuestra población alto andina, la hacehace más vulnerable colocándola en una situación de más vulnerable colocándola en una situación de riesgoriesgo permanente.permanente. El establecimiento de alianzas estratégicas conEl establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones del Estado, y la sociedad civil instituciones del Estado, y la sociedad civil posibilitanposibilitan adecuación de procesos institucionales para adecuación de procesos institucionales para atender aatender a las zonas afectadas oportunamente garantizando las zonas afectadas oportunamente garantizando la sostenibilidad de las acciones iniciadas.la sostenibilidad de las acciones iniciadas.

LECCIONES APRENDIDASLECCIONES APRENDIDAS

Las acciones de incidencia con medios de Las acciones de incidencia con medios de comunicación local ( radio municipal), comunicación local ( radio municipal), autoridades autoridades y otros actores son vitales para el y otros actores son vitales para el desarrollo dedesarrollo de los procesos de intervención.los procesos de intervención. El involucramiento y participación activa de El involucramiento y participación activa de lala población afectada es imprescindible para población afectada es imprescindible para la tomala toma de decisiones, el éxito en el desarrollo de de decisiones, el éxito en el desarrollo de laslas actividades del proyecto y su actividades del proyecto y su sostenibilidad.sostenibilidad. La concertación con la empresa privada en La concertación con la empresa privada en el el marco de la responsabilidad social, marco de la responsabilidad social, incrementaincrementa recursos y apoya a complementar recursos y apoya a complementar actividades.actividades. Recuperar la importancia del trabajo Recuperar la importancia del trabajo comunitario comunitario como el AYNI. en las actividades del como el AYNI. en las actividades del proyecto.proyecto.

En el nivel local, no sólo basta identificar a los En el nivel local, no sólo basta identificar a los actores, sino valorar sus iniciativas y actores, sino valorar sus iniciativas y capacidades capacidades posibilitando su involucramiento y participación posibilitando su involucramiento y participación activa.activa.

Toda intervención de emergencia debe Toda intervención de emergencia debe incorporar elincorporar el componente de apoyo psicosocial, orientado a componente de apoyo psicosocial, orientado a restaurar la confianza, equilibrio y seguridad de restaurar la confianza, equilibrio y seguridad de los los afectados y del equipo implementador.afectados y del equipo implementador. El trabajo en red desde el espacio localEl trabajo en red desde el espacio local, , potenciapotencia el desarrollo de las actividades generando el desarrollo de las actividades generando sinergiassinergias en beneficio de la población afectadaen beneficio de la población afectada..

GESTIONAR EL RIESGO EN GESTIONAR EL RIESGO EN COMUNIDADES ALTO ANDINAS PASA COMUNIDADES ALTO ANDINAS PASA

POR: POR:

DESARROLLAR SUS CAPACIDADES, DESARROLLAR SUS CAPACIDADES, IDENTIFICANDO SUS IDENTIFICANDO SUS VULNERABILIDADES, PARA APORTAR EN VULNERABILIDADES, PARA APORTAR EN REVERTIR SU SITUACIÓN DE POBREZA Y REVERTIR SU SITUACIÓN DE POBREZA Y EXCLUSIÓN, EXCLUSIÓN, FORTALECIENDO SU ORGANIZACIÓN FORTALECIENDO SU ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y EL GOBIERNO LOCALCOMUNITARIA Y EL GOBIERNO LOCAL

GRACIAS

Raíces y frutos de nuestra cultura ancestral, madurada con el paso de los siglos y el esfuerzo de nuestros pueblos

María Angélica Salinas Valencia