Recuperando y Valorizando Ciudad Colonial · Los múltiples usos y servicios: Plataforma SGIT 1....
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Recuperando y Valorizando Ciudad Colonial
Desarrollo Turístico, Urbano, e Inmobiliario.
Plataforma Sistema de Gestión de Información Territorial – SGIT
Existe una necesidad urgente de abordar el incremento de la inseguridad de la
tenencia del suelo, con especial atención a los derechos de las mujeres,
diferentes opciones de tenencia, y financiamiento; a través de políticas,
instrumentos, e información para revertir la persistente tendencia de
informalidad, segregación urbana, exclusión de los mercados del suelo.
El Laboratorio Suelo Urbano y Territorio es una plataforma abierta, accesible
desde un sitio web, con un método sistémico, simple, pro-activo, de bajo costo
para el planeamiento, recopilación, procesamiento, diagnóstico, y gestión de
información para regularizar derechos de propiedad y tenencia del suelo.
sistemática,
Es un sistema colaborativo en el que diversos sectores de tomadores de
decisión, practitioners, staff de proyectos, pueden interactuar, facilitandoles
escalabilidad de las intervenciones.
Instrumento
Plataforma SGIT
Para reducir con éxito la falta de tenencia segura, se requieren políticas e instrumentos sensibles a género, y con una consideración sistemática y multi sectorial dada la complejidad de los sistemas de suelo, vivienda y financiamiento y sus implicancias para construir comunidades y ciudades sostenibles inclusivas y resilientes.
La Plataforma Sistema de Gestión de Información Territorial – SGIT utilizada ofrece a tomadores de decisión, practitioners, staff de proyectos una metodología simple, y una plataforma abierta accesible desde un sitio web; con herramientas para el planeamiento, recopilación, procesamiento, diagnóstico, y gestión de información sobre derechos de propiedad y tenencia del suelo.
Plataforma SGIT
Ofrece una diversidad de opciones para incorporar e interrelacionar información de
diversas fuentes: familias, comunidades, oficinas de registros de derechos de suelo,
agencias públicas nacionales y locales, sector privado, etc. Y acceso a datos,
mapas, estadísticas, y reportes sobre tenencia del suelo, derechos de propiedad, y
variables de aspectos socio-económicos, físicos, y territoriales.
La tenencia segura es fundamental para asegurar medios de vida -como la
vivienda-, construir resiliencia ante desastres, y los efectos del cambio climático. La
tenencia segura contribuye a aumentar la capacidad de adaptación al cambio
climático.
Plataforma SGIT
Abordar la tenencia del suelo desde el principio de la función social del suelo, la
propiedad, y la ciudad incluye también revertir una situación paradójica, que es la
existencia de inmuebles ociosos, vacíos en igual o mayor magnitud que los altos
déficits de vivienda adecuada; la segregación social, y prevenir la informalidad.
La agenda de e LAB Suelo Urbano y Territorio incluye actuar en los sistemas de
administración de suelos, la planificación urbana, las políticas de vivienda, y el
financiamiento basado en suelos; el desarrollo de capacidades; y servicios para
contribuir a los desafíos específicos, e interrelacionados de Nueva Agenda Urbana,
los ODS 2030, la Agenda SENDAI, el Acuerdo de París.
Plataforma SGITLos múltiples usos y servicios:
1. configurar, cargar, operar sus propios conjuntos de mapas, capas de información
geo-referenciada, bases de datos, y estadísticas a nivel local;
2. modelar, gestionar, y monitorear procesos de diagnóstico, análisis, propuestas
para abordar los desafíos de la regularización de la tenencia del suelo, y
derechos propiedad en sus diversas opciones; incluyendo costos, tiempos,
recursos que involucran los procesos, para mejor transparencia y rendición de
cuentas;
3. interconectar, intercambiar, consultar a través de un entorno de código abierto y
sitios web personalizados por proyectos que aumentan el acceso a los datos,
consistencia, transparencia de la información, y eficiencia y un entorno
colaborativo;
4. alfabetizar a organizaciones sociales en el mapeo y uso de datos espaciales
utilizando instrumentos y tecnología simple y asequible, para empoderarlos
hacia una toma de decisiones informada.
5. ofrecer productos y servicios
El Laboratorio de Suelo y Territorio (*) hace parte de Suelo Seguro campaña global
de incidencia de Hábitat para la Humanidad para mejorar el acceso a suelo para
vivienda.
PROCESO 0ESTRATÉGICO Y
PRE-DIAGNOSTICO
METODOLOGIA Investigación, Mapas, Data, Análisis, Diagnóstico, Regularización Tenencia Segura y Derechos de Propiedad
DIFUNCIÓN MASIVA
EMPADRONAMIENTI
O INMUEBLE POR
INMUEBLE
RECOPILACION DE
LA INFORMACION
IMPLEMENTACION
DE LA BASE
GRAFICA
PROCESAMIENTO
DE INFORMACION
ELAVORACIN DE
INFORMES PRE-
DIAGNOSTICO
85% 50% 20% 0%
PROCESO 1REGULARIZACION
INTEGRAL
ESTRATEGIAS/RUTA
S Y REGULACION
POR MANZANA (alternativa, facilidad,
procesos, piloto)
SUSCRIPCION DE
ACUERDO
INTITUCIONALES Y
SOCIALES
ANALISIS Y
DAGNOSTICO POR
BARRIOY POR
MANZANA
PROCESO 2DIAGNOSTICO Y
REGULARIZACION
INTEGRAL (casos/pilotos)
ANALISIS Y
DIAGNOSTICO POR
INMUEBLE Y UNIDAD
DE VIVIENDA
REGULARIZACION
INTEGRAL POR
INMUEBLE Y UNIDAD
DE VIVIENDA (alternativas, factibilidad
procesos, piloto)
CLASIFICACIÓN
PRUEBA DE POSESIÓN
CONFORMACIÓN DE
EXPEDIENTES
SUSCRIPCIÓN DE
ACTAS DEL ACUERDO
INSTITUCIONAL Y
SOCIAL
PROCEDIMIENTO ANTE
ELREGISTRO INMOBILIARIO
PROCEDIMIENTO ANTE
TRIBUNALES
ENTIDADES
PRESTADORAS DE
CERVICIOS PUBLICOS
OTROS
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
GOBIERNO CENTRAL
PROCEDIMIENTOS
ADNISTRATIVOS
AYUNTAMIENTU
DISTRITO NACIONAL
PEROCESO 3REGULARIZACION ANTE
INSTITUCIONES
PULBLICAS
Diagnóstico de la Tenencia Segura
Ciudad Colonial - Santo Domingo
Alcance Territorial
• Durante un periodo de aproximadamente de dos meses y medio, un equipo de voluntarios, realizo identificación, medición y fotografías de los polígonos/inmuebles de 18 manzanas, con la finalidad de registrar el comportamiento de posesión y/o uso de estos ; como su nivel socioeconómico y posibles vulnerabilidades sociales.
A través de la muestra de recolección de información se documenta una
realidad oculta tras edificación antiguas, escasos niveles empleo,
improvisadas y deterioradas imprentas, que a su vez funcionan, como
viviendas, carencias habitacionales de servicios básicos, hacinamientos,
generaciones familiares con mal servicio sanitario, personas tercera edad y
niños; en general altos niveles de vulnerabilidad.
El promedio de ingreso mensual es de US $101-300
(23%) menor al salario mínimo, y menos de US $100
(7%) en una situación de vulnerabilidad económica
social, seguidos por US$301-500 (16%).
RESULTADOS PRINCIPALES DEL DIAGNOSTICO -- Ingresos
RESULTADOS PRINCIPALES
DEL DIAGNOSTICO (universo: 393 casos/unidades inmuebles visitadas)
De los 393 casos visitados, alrededor de 200 casos fueron efectivos en respuestas, existen
inmuebles en abandono (predios rústicos – ej. Mz. 180), ocupantes de viaje, no viven, o no
quisieron responder).
RESULTADOS PRINCIPALES
DEL DIAGNOSTICO
(universo: 393 casos/unidades inmuebles visitadas)
173 179
41
• Los resultados indican que existe un número ligeramente superior de personas (162) que tiene una fuente de empleo fijo; mientras que un grupo similar (150) están desempleados, buscando empleo, no tiene un empleo fijo / trabajan eventualmente, o es informal; trabajan en su casa (75); y 18 son jubilados /pensionados.
RESULTADOS PRINCIPALES
DEL DIAGNOSTICO -- Empleo
DIAGNOSTICO -- Empleo
Se trata de una población
principalmente joven 40%
menor de 17 años, 60% menor
de 30 años, 17% menor de 50
años. Se espera que haya un
crecimiento demográfico, y
desdoblamientos familiares al
casarse los hijos, lo que implica
el crecimiento de la demanda
de vivienda en los próximos
años, y potencial mayor
tugurizarían si la familia
extendida permanece en la
misma unidad de vivienda.
RESULTADOS PRINCIPALES
DEL DIAGNOSTICO -- Edad
RESULTADOS PRINCIPALES
DEL DIAGNOSTICO -- Edad
INFORMACIÓN DE INMUEBLES Y HOGAR POR USO DE INMUEBLE
Encuestado No Precisa
Institucional(Iglesia,colegio, etc.)
Otros
Solo Comercio
Solo Vivienda
Vivienda y Comercio
Encuestado No Precisa
Institucional(Iglesia,colegio, etc.)
Otros
Solo Comercio
Solo Vivienda
Vivienda y Comercio
11.20% 9.92%2.54%
58.27%
8.91%
9.16%
USO DE INMUEBLES
42
41
El uso Vivienda-Comercio, Comercial (11.20%) es una oportunidad importante
para el proyecto, después del de vivienda (58.27%)
Oportunidades: generador de empleo local, valor del suelo, genera disponibilidad
de área para el desarrollo inmobiliario si es adecuadamente planificado
Riesgos: según el tipo de comercio en funcionamiento, y sin cumplir normativas de
seguridad pone en situación de vulnerabilidad a las familias.
INFORMACIÓN DE INMUEBLES Y HOGAR POR NIVEL DE PISO
Nivel de piso 00
Nivel de piso 01
Nivel de piso 03
Nivel de piso 02
Nivel de piso 04
Nivel de piso 04
0.25%Nivel de piso 03
1.02%
Nivel de piso 00
5.34%
Nivel de piso 02
16.03%
Nivel de piso 01
77.35%
298
63
95
23
15
30
10
23
130
58
27
16
NÚMERO DE PISOSConstrucciones de uno (01) y dos (02) pisos
(93%) mayormente no consolidadas como
viviendas adecuadas.
Información de Inmuebles y Hogar por Situación de Construcción
Concluida
Construcción de medios
Improvisada
Encuestado no precisa
No permitio efectuar el levantamiento
Precaria
Precaria 7.89%No permitio efectuar
el levantamiento 2.80%
Construcción de medios
15.01%
Encuestado no precisa
35.88%
Improvisada
4.07%
Concluida
34.35 %
294
63
23
Construcciones precarias,
improvisadas, en calidad ruinosa
algunas, o a medio construir son
una oportunidad para proyectar
desarrollos de vivienda
sostenibles, comunidades
resilientes, manteniendo el valor
histórico de Ciudad Colonial. El
riesgo actual es la vulnerabilidad
frente a desastres.
La calidad o estado de la vivienda
obedece no solo a un tema
capacidad económica de la familia,
sino también a la falta de seguridad
de la tenencia.
Información de Inmuebles y Hogar por Tenencia
Sub Alquila
0.51%
Alquila
29.52%
Alquiler Venta 2.54%
Propietario
Propiedad Sin Titulo
5.85%
Propiedad Colectiva
0.25%
Inmueble Abandonado
1.53%
Encuesta No Precisa
Permiso a Ocupar
0.51%
Copropietario Con Titulo
1.02%
Consesión Colectiva 1.27%
Copropietario Sin Titulo
0.76%
Inmueble Abandonado
Alquila
Consesión Colectiva
Copropietario Sin Titulo
Propiedad Colectiva
Propiedad Sin Titulo
Alquiler Venta
Copropietario Con Titulo
Encuesta No Precisa
Permiso a Ocupar
Propietario
Sub Alquila
1596
15
La antigüedad de una mayoría de los ocupantes
en los 3 barrios estudiados es de mas de 20 años, sin
embargo , en los últimos cinco (0-5) años se viene
incrementado la población, superando a la antigüedad de 10 a
20 años (+ 10%). Esto habla de un proceso de crecimiento de
la informalidad y muy posiblemente del hacinamiento.
Inmueble abandonado
Más de uno (1)
Sólo uno
No tengo
Encuestado no precisa
Inmueble abandonado 1.53%Más de uno (1) 3.82%
Sólo uno 12.98%
No tengo 32.57%
Encuestado no precisa 49.11%
Informe Según Número de Terrenos que Poseen
1 a 5 años
7.63%
Encuestado no precisa
50.64%
Más de 10 hasta 20
5.85%
Inmueble Abandonado
1.53%
Más de 20 años
25.19%
Más de 05 años hasta 10
3.82%
Menos de 1 año
2.54%
No permitio se le hiciera
el levantamiento 2.80%
Información por Tiempo que Ocupa el Inmueble
1 a 5 años
Encuestado no precisa
Más de 10 hasta 20
Inmueble Abandonado
Más de 20 años
Más de 05 años hasta 10
Menos de 1 año
No permitio se le hiciera
el levantamiento
Información de Inmuebles y Hogar por Material de Construcción
Adobe
Bloque
Ladrillo
Encuestado No Precisa
Madera
No permitio Efectuar el Levantamiento
Otro
Adobe 0.76%
Bloque 51.91%
Ladrilo
0.51%
Madera 7.89%
No permitio el
Levantamiento 2.80%Otro 1.02%
Encuestado No
Precisa 35.11%
SANTA BARBARA + SAN ANTON + SAN MIGUEL
8058
22
106
179
SANTA BÁRBARA
SAN ANTÓN
SAN MIGUEL
Total
Alquila/sub-
alquila/alquiler venta
116
Propietario/propietario
sin titulo,
Copropietario/con o
sin titulo
94
210
Tipo condominio (2 o
mas unidades de
vivienda
independientes)
160
1 Unidades de Vivienda
2 Unidades de Vivienda
3 Unidades de Vivienda
4 Unidades de Vivienda
Mayor a 5 Unidades de Vivienda
Información de Unidades de Vivienda por Inmueble
1 Unidades de Vivienda
59.29%
2 Unidades de Vivienda
14.25%
3 Unidades de Vivienda
9.16%
4 Unidades de Vivienda
6.11%
Mayor a 5 Unidades de Vivienda
11.20%
➢ Incidencias: situaciones de inseguridad de la tenencia
identificadas en el diagnóstico
➢Se han organizado por tipologías, categorías y sub-
categorías
➢Para cada incidencia se identifican rutas/alternativas de
solución
➢Las rutas/alternativas responden a cuatro estrategias de
regularización (saneamiento)
Análisis de Incidencias en la
Seguridad de la Tenencia
Tipos de Incidencias en laSituación de la Seguridad de la Tenencia
TIPOS Descripción
Leve La tenencia es segura, requiere perfeccionamientos, no existe riesgo
de desalojo pero puede originar conflictos
Grave
Tenencia insegura, con riesgo de desalojo, existen o son potenciales
conflictos
Tipo alquiler 116
Tipo propiedad 94
Tipo Condominio 160
Muy
Grave
La ocupación llega a afectar el dominio publico, el interés de la
colectividad, no responde a la función social de la propiedad
Tipos y Categorías de
Incidencias IdentificadasCódig
o
Categoría
Le
ve
TSPP
Tenencia Segura en Propiedad Privada - requiere acciones
perfeccionamiento
Tenencia Segura Relativa en Propiedad Privada
Gra
ve
TIPP Tenencia Insegura en Propiedad Privada
TIPE Tenencia Insegura en Propiedad del Estado
TIPR Tenencia Insegura por Problemas Registrales
OP Otros Procesos Judicializados (o no Judicializados) en Curso
Muy
Gra
ve
IU Incidencias Urbanísticas
Estrategias de Regularización de la
Tenencia (saneamiento)
TIPO Descripción
1 Regularización
Individual
Aborda casos aislados
2 Regularización masiva Campañas organizadas que incluyan acciones de
regularización para aquellas incidencias que se han
identificado de frecuencia alta
3 Promoción de Tratos
Directos entre las
partes para la
Constitución de
Condominios u otras
opciones
Convertir condominios de hecho en condominios de
derecho, fideicomisos del suelo en áreas no
registradas, uso mas eficiente del valor del suelo,
permanencia en el lugar, incorporar otros grupos
4 Promoción de Alianzas
PPP para el desarrollo
Inmobiliario
Social/Mixto
En Áreas de localización estratégica, promoción de
fideicomiso entre propietario privado, familias,
Estado, inversionistas sociales
Análisis de IncidenciasPasos Implementados
➢ Entrevistas de campo con visitas a unidades de vivienda, levantamiento de croquis ilustrativo de localización con ancho aproximado de frentes (secuencial)
➢ Producción de mapas base en el Sistema de Gestión de Información Territorial - SGIT, con diferentes capas de información de campo, tenencia, mapas temáticos (mosaicos catastral, títulos antiguos, independizaciones, inscripciones recientes, fotos de Drone, etc.)
➢ Investigación de títulos archivados en el Registro de Títulos del Distrito Nacional
➢ Producción de Bases de Datos con información de diversas fuentes (BID, entrevistas de campo, datos registrales, etc.)
➢ Vinculación (geo-referenciación) la Base de Datos con las capas de información, y mapas por barrios y manzanas en SGIT, emisión de reportes
➢ Trabajo de Gabinete para la Identificación de Incidencias, Rutas/Alternativas
SUELO INSCRITO Y NO INSCRITO
Suma de areas Etiquetas de columna
Etiquetas fila 180 181 205 208 209 230 231 232 233 235 236 237 253 254 255 279 280 281Total
INSCRITOS 4025 1453 5940 1385 5737 1747 3714 517 96 4386 3421 3590 2012 415 20864 2172 2805 6001 70288NO INSCRITOS 437 148 859 814 398 84 376 412 1037 684 135 217 1391 39452 110 2756 13812
(en blanco)
Total general 4463 1601 6800 2200 6136 1747 3799 894 509 5424 4106 3725 2230 1806 24809 2172 2915 8757 84101
Trabajo de Gabinete Multidisciplinarioanálisis, identificación incidencias y alternativas
Categorías, Sub-Categorías Incidencias
Rutas/Alternativas de Regularización
CATEGORÍACODIGO -DESCRIPCION
SUB- CATEGORÍA
CODIGO Y DESCRIPCIONRUTAS/ ALTERNATIVAS DE REGULARIZACION
TSP
Tenencia Segura
en Propiedad
Privada
(requiere
Acciones de
Perfeccionamiento)
TSP1El ocupante es el titular del inmueble registrado /inmatriculado ante el registro de Títulos
El estudio ha identificado que existe de manera generalizada superposiciones entre polígonos registrados, desfases entre la información registral y la realidad física, por lo que se propone implementar un proceso de Mensuras Catastrales masivas (por manzanas) geo-referenciadas.
TSP2
Los ocupantes son copropietarios del inmueble registrado / inmatriculado ante el registro de Títulos
TSP3El ocupante cuenta con contrato de uso o usufructo vigente suscrito con el titular registral
Asesorar para que antes del plazo de vencimiento de requerirse y por acuerdo de partes se tenga prórroga
TSP4
El ocupante cuenta con una sentencia judicial en la cual se reconoce su derecho de propiedad
Proceder a completar el proceso para el registro de la propiedad ante la oficina de Registros de Títulos, a favor del ocupante
TSP5
El ocupante cuenta con titulo en la modalidad de Constancia Anotada (CA)
Proceder a deslindar el inmueble (se determina e individualiza la porción de parcela del ocupante), de manera de regularizar la CA.
TSP6
El ocupante cuenta con un documento de transferencia de derechos y acciones suscrito por uno de los copropietarios registrado en el Registro inmobiliario
Proceder a completar los requerimientos entre las partes, y el proceso para el registro de la propiedad ante las oficinas de Registros de Títulos, a favor del ocupante
TSR
Tenencia Segura
Relativa en
Propiedad Privada
TSR1
El ocupante cuenta con un documento de transferencia de propiedad del propietario registrado en el Registro inmobiliario, pero este documento no cumple con los requisitos establecidos
Proceder a completar los requerimientos entre las partes, y el proceso para el registro de la propiedad ante las oficinas de Registros de Títulos, a favor del ocupante
TSR 2
El ocupante dice hacerlo a titulo propietario, en virtud de compra, adjudicación, sucesión, etc. Sin embargo dicha adquisición no se ha inscrito ante las oficinas de Registros de Títulos.
Proceder a completar el proceso para el registro de la
propiedad ante las oficinas de Registros de Títulos,
a favor del ocupante
CATEGORÍACODIGO Y DESCRIPCION
SUB- CATEGORÍA
CODIGO Y DESCRIPCIONALTERNATIVAS/RUTAS DE REGULARIZACION
TIPP
Tenencia Insegura
en Propiedad
Privada
TIPP 1
El ocupante no es el titular registrado, esta en posesión de un solar de propiedad privada inscrita en el Registro Inmobiliario
Proceder (el ocupante) a realizar las gestiones necesarias para lograr adquirir la propiedad del inmueble de quien es el propietario registrado del mismo y poder consolidar la ocupación con la titularidad.
TIPP 2
El arrendador no es el titular registrado, no figura con derechos registrados en el inmueble, lo que implica que el inquilino o arrendatario se encuentra en una situación irregular grave.
Realizar las gestiones para regularizar el derecho de propiedad (por parte del arrendador) y/o el arrendamiento (por parte del inquilino), suscribiendo un nuevo contrato con quien es el propietario registrado del inmueble dado en alquiler. La aplicabilidad de esta última alternativa dependerá de que el propietario registrado esté en condiciones de ejercer la posesión sobre el inmueble, vis-a-vis quien la ejerció.
TIPP 3
Condominio de Hecho: varias unidades dentro de un inmueble sin Constitución en Condominio con independencia funcional una de otra, perteneciendo a uno o más propietarios, pero no se ha constituido formalmente el inmueble en Condominio.
De común acuerdo con todos los titulares de las distintas unidades funcionales se debe proceder (siempre y cuando el inmueble cumpla con los requisitos de lugar) a Constituir en Condominio el Inmueble, con la finalidad de cada quien pueda ostentar la titularidad sobre cada unidad funcional de forma independiente.
TIPP 4
El ocupante cuenta con un contrato de arrendamiento suscrito por un tercero no propietario y esta en posesión de un solar de propiedad privada inscrito en el Registro Inmobiliario
Proceder a identificar quién es el propietario registral con el fin de adquirir el derecho de propiedad a través de una compra venta a plazos o en todo caso suscribir un contrato de arrendamiento.
TIPP 5
El ocupante cuanta con un contrato de compra venta suscrito por un tercero no propietario y esta en posesión de un solar de propiedad privada inscrito en el Registro Inmobiliario
Proceder a identificar quién es el propietario registral con el fin de adquirir el derecho de propiedad a través de una compra venta o en todo caso suscribir un contrato de arrendamiento.
CATEGORÍACODIGO Y DESCRIPCION
SUB- CATEGORÍA
CODIGO Y DESCRIPCIONALTERNATIVAS/RUTAS DE REGULARIZACION
TIPE
Tenencia Insegura
en Propiedad del
Estado
TIPE 1
El ocupante se encuentra en posesión (parcial o total) , y con una antigüedad mayor a 10 años de un inmueble que no cuenta con antecedentes registrales (no saneado / no registrado / no inmatriculado)
Proceder a sanear el inmueble, mediante la prescripción adquisitiva (usucapion) que establece el Código Civil Dominicano; si es parcial, una vez saneado refundir el mismo con el perímetro de la parte registrada.
TIPE 2
El ocupante se encuentra en posesión mayor a 10 años de un solar/terreno que no cuenta con antecedentes registrales y cuanta con un contrato de arrendamiento suscrito por un tercero no propietario
Proceder a sanear el inmueble, mediante la prescripción adquisitiva (usucapion) que establece el Código Civil Dominicano;
TIPE 3
El ocupante posee una unidad inmobiliaria de dominio público p privado del Estado
El ocupante debe solicitar la desafectación del dominio público a dominio privado y posterior adquisición del derecho de propiedad, a través de una Ley de desafectación
TIPE 4
El ocupante ha construido una mejora sobre un área de dominio público del Estado (aceras, calles0
Desafectación del dominio público. el Estado, por medio de una Ley del Congreso, decide desafectar un inmueble del dominio público, pasando el mismo al dominio privado del Estado y pudiendo entonces ser adquirido por un tercero. Este proceso es poco frecuente y para proceder debe darse la condición de que el inmueble haya cambiado su vocación de área o espacio del dominio público, y que pasarlo al dominio privado del Estado no afecte los intereses de la colectividad
TIPE 5
El ocupante posee una unidad inmobiliaria de propiedad del Estado.
El ocupante debe gestionar la suscripción de un contrato de arrendamiento o uso, bajo la modalidad del trato directo
TIPE 6
El predio se encuentra vacío/abandonado y no cuenta con antecedentes ante el Registro Inmobiliario
La entidad competente del Estado deberá iniciar el procedimiento de titulación a favor del Estado.
TIPE 7
El predio se encuentra abandonado y se encuentra registrado ante el Registro Inmobiliario a favor de un tercero fallecido sin herederos/sucesores
La entidad competente del Estado deberá iniciar el procedimiento de sucesión a favor del Estado.
TIPR
Tenencia Insegura
por problemas
Registrales
TIPR 1
Los polígonos inscritos tienen problemas de coordenadas
Se requiere realizar un levantamiento de la realidad física con el fin ubicar y geo-referenciar los solares inscritos, para iniciar el procedimiento de (re)mensura catastral
TIPR 2
Polígonos inscritos se traslapan (superponen) con uno o mas polígonos inscritos en el Registro Inmobiliario a nombre de terceros
CATEGORACODIGO Y DESCRIPCION
SUB- CATEGORÍA
CODIGO Y DESCRIPCIONALTERNATIVAS/RUTAS DE REGULARIZACION
TIPR
Tenencia Insegura
por Problemas
Registrales
TIPR 3 La unidad de vivienda (unidad física) se superpone
sobre una, dos, o mas polígonos de propiedad privada inscritos en el Registro Inmobiliario a nombre de terceros
Si el ocupante es el propietario de la unidad de vivienda y del terreno inscrito, deberá definir quiénes son los otros propietarios inscritos con el fin de adquirir el derecho de propiedad de las partes superpuestas a través de una compra venta a plazos o en todo caso suscribir un contrato de arrendamiento
TIPR 4
Si el ocupante es el propietario solo de la unidad de vivienda (a partir de una compra venta), pero el terreno esta inscrito en el Registro Inmobiliario a nombre de un tercero, y con superposiciones de otros polígonos inscritos.
TIPR 5
Los ocupantes están en coposesión de una unidad de vivienda que se superpone sobre dos propiedades privadas inscritas en el Registro Inmobiliario
Los co-posesionarios deberán definir quiénes son los
propietarios registrales con el fin de adquirir el derecho
de propiedad de las partes superpuestas a través de
una compra venta a plazos o en todo caso suscribir un
contrato de arrendamiento
TIP
R 6
El ocupante esta en posesión de una unidad de
vivienda que se superpone sobre propiedad
privada, y sobre propiedad del Estado, ambas
inscritas en el Registro Inmobiliario
El ocupante deberá definir quiénes son los propietarios
registrales con el fin de adquirir el derecho de propiedad
de las partes superpuestas a través de una compra
venta a plazos o en todo caso suscribir un contrato de
arrendamiento.
OPOtros Procesos en
Curso
OP 1El ocupante esta en posesión de una unidad inmobiliaria que cuenta con conflicto judicial
El ocupante debera identificar el tipo de proceso judicial, con el fin de determinar su afectará su posesión
OP 2El ocupante esta en posesión de una unidad inmobiliaria que se encuentra en proceso de saneamiento
El ocupante debera continuar con el procedimiento de saneamiento a fin de obtener su derecho de propiedad
OP 3Conflictos en curso No Judicializados Promover acciones de mediación entre las partes
CATEGORACODIGO Y DESCRIPCION
SUB- CATEGORÍA
CODIGO Y DESCRIPCIONALTERNATIVAS/RUTAS DE REGULARIZACION
IUIncidencias
Urbanísticas
IU 1El ocupante esta en posesión de una unidad inmobiliaria que cuenta con mejoras anti reglamentarias
El ocupante debera gestionar Ley de Desafectacion de Dominio Publico, previa opinion de la municipalidad, riesgos de posible demolicion por necesidad publica
IU 2Los ocupantes estan en coposesión de una unidad inmobiliaria que se encuentra tugurizada.
Los ocupantes deberan gestionar un plan de renovación urbana ante la Municipalidad competente
IU 3
El ocupante esta en posesión de una unidad inmobiliaria que ha sido declarada zona de alto riesgo
El ocupante tendrá que coordinar con la entidad competente en mitigación de riesgo, con el fin de solicitar acciones para la reubicación de su familia, dentro o fuera del ambito territorial
IU4
El ocupante esta en posesión de una unidad inmobiliaria que ha sido declarada como patrimonio histórico
El ocupante tendrá que coordinar con la entidad competente en mitigación de riesgo, con el fin de solicitar acciones para la reubicación de su familiaa, dentro o fuera del ambito territorial
IU 5
El ocupante esta en posesión de una unidad inmobiliaria que ha sido declarada como zona de dominio restringido (ej. litoral, parques, áreas de reserva natural, etc.)
El ocupante tendrá que coordinar con la entidad competente para conocer las restricciones, y/o posibles acciones de reubicación de su familia, dentro o fuera del ámbito territorial
DESAFÍOS IDENTIFICADOS
➢ Tugurización, informalidad de la tenencia, desalojos, inmuebles ociosos
➢ Vincular la institucionalidad de suelo, vivienda, desarrollo urbano (y desarrollo turístico)
➢ Conflictos requieren conciliación (trato directo)
➢ Soluciones inclusivas exitosas de corto y mediano plazo que reduzcan desconfianza de las familias y de las organizaciones sociales
➢ A diversidad de tipos de tenencia – diversidad de respuestas
➢ Mejoramiento no solo individual sino integral y del conjunto del barrio
➢ Crear juntas de propietarios, independización de inmuebles
➢ Gestión del Patrimonio y no-Patrimonio
➢ Diversas formas de Financiamiento
Recuperando y Valorizando Ciudad Colonial
Desarrollo Turístico, Urbano, e Inmobiliario
Regularización de la tenencia
Mejoramiento de viviendas
Multifamiliares, condominios
Reciclaje de Inmuebles
Mejoramiento de Espacios Públicos
Áreas Comerciales
Infraestructura
➢ VARIAS OPCIONES DE TENENCIA DEL SUELO Y DIVERSAS TIPOLOGIAS
VIVIENDA (alquiler, alquiler venta, condominio, etc.)
➢ ESTRATEGIAS FINANCIERAS - Esquemas de política social – segmentos mixtos
- Políticas e instrumentos gestión del suelo
o Derechos de edificabilidad
o Captura de plusvalías
o Fideicomiso del suelo
- Opciones de Financiamiento individual, colectivo / micro, hipotecario, subsidios
- Incentivos (construcción progresiva sostenible, construcción verde)
➢ COHESION SOCIAL, IDENTIDAD COLECTIVA- Propuesta del conjunto urbano, turístico, económico,
- Santa Barbara el Arte
- Participación en las definición de Estrategias
- Comité Técnico-Social (recursos locales)
- Reglamentos
➢ MODELO INSTITUCIONAL DE GESTION- Declaración de Necesidad Social, Económica, Cultural tomar competencia
- Autoridad Competente, Ventanilla Única, Central Información
- Unidad Técnica Independiente
Suscripción de Convenio HPHI MINTUR-BID
Zooming Estrategias en la perspectiva de Recuperación, Valorización Conjunto Urbano (*)
Avances Regularización Trato Directo Condominio de Hecho a Condominio de Derechos
Inicio de Mejoras Constructivas
Regularization masiva: casos alquiler, ocupantes con transferencias informales, propietarios sin registro
❖ Mes 3-6
❖ Avances al mes 6 y
se proyecta al 12
❖ Avances al mes 9 y
se proyecta al 12
❖ Inicio Mes 0
Linea de Tiempo
Identificar necesidades, aspiraciones; el imaginario/identidad colectiva; sinergias entre lo cultural, patrimonial,
económico; modelo institucional de gestión; normativo; instrumentos de financiamiento (; definición de costos,
tiempos de implementación pilotos estrategias
Recuperando y Valorizando Ciudad Colonial
Desarrollo Turístico y Urbano
Regularización de la Tenencia y Propiedad
Reciclaje, Mejoramiento de Inmuebles
Nueva Vivienda y Mejoramiento Barrios
Infraestructura
Desarrollo
Urbano e
Inmobiliario
Formal e
Inclusivo
Recuperando y Valorizando Ciudad Colonial
Desarrollo Turístico, Urbano, e Inmobiliario
TERRITORIO
barrio
manzana
inmueble
unidad de vivienda
Plan
urbanoDensificación
adecuadaInfraestructura
CONSTRUCION
1 Subsidios 2 Micro-créditos
3 Hipotecas
E4
1 Propiedad individual
2 Alquiler 3 Concesión, derecho de uso
4
FINANCIAMIENTO
Land
Trust
SUELO -
TENENCIA
Cooperativa,
copropiedad
Otros
1 Gestión 2 Mano de Obra
3 Materiales
Publico Privado Personas
Recuperando y Valorizando Ciudad
Colonial
Desarrollo Turístico, Urbano, e
Inmobiliario
TERRITORIO
barrio
manzana
inmueble
unidad de vivienda
Plan
urbanoDensificación
adecuadaInfraestructura
CONSTRUCION
1 Subsidios 2 Micro-créditos
3 Hipotecas
E4
1 Propiedad individual
2 Alquiler 3 Concesión, derecho de uso
4
FINANCIAMIENTO
Land
Trust
SUELO -
TENENCIACooperativa,
copropiedad
Otros
1 Gestión 2 Mano de Obra
3 Materiales
Publico Privado Personas
OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS
• Beneficios de Localización
• Generación de data, información y diálogo incrementa la confianza
• Suelo ocioso para desarrollarlo
• Mercado de vivienda
• Potenciales alianzas PPP, consorcios inmobiliarios sociales/mixtos
• Armonización con el Plan de la Ciudad
• Financiamiento basado en suelos,
• Casos exitosos en otras ciudades de ALC
• Presencia del Estado y organizaciones internacionales (BID, HPH, etc.)
• Declarar la Zona Colonial como una Zona Especial de Interés Social, y Turístico y
• Creación de Mesas de Trabajo multi-sectorial con participación del actor social (ventanilla única) – toma de decisiones - plan, implementación, seguimiento -
RIESGOS
• Alta desconfianza en la comunidad
• Intereses privados en trato directo con las familias
• Riesgos de vidas
Diagnostico de la Situación Inmobiliaria
Ciudad Colonial - Santo Domingo
SANTA BARBARA COMUNIDAD DE ARTISTAS
