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Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014 Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara Toluca de Lerdo, México. Resolución del Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, de uno de abril del año dos mil catorce. VISTO el expediente electrónico formado con motivo del recurso de revisión 00225/INFOEM/IP/RR/2014, interpuesto por el C. XXXXXXXXXXXXXXXX, en contra de la respuesta del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, se procede a dictar la presente Resolución; y, R E S U L T A N D O PRIMERO. Con fecha ocho de enero de dos mil catorce el C. XXXXXXXXXXXXXXXX presentó a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense, (SAIMEX) ante el Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, Sujeto Obligado, solicitud de acceso a la información pública, registrado bajo el número de expediente 00009/CUAUTIZC/IP/2014, mediante la cual solicitó le fuese entregado a través del SAIMEX, lo siguiente: “1. Documentos que acrediten que el Secretario del Ayuntamiento cumple con lo establecido en los articulos 32 y 92 de la LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO. ( en particular estos dos requisitos; a) Acreditar ante el Presidente o ante el Ayuntamiento cuando sea el caso, el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo; contar con título profesional o experiencia mínima de un año en la materia, para el desempeño de los cargos que así lo requieran y en los otros casos, de preferencia ser profesional en el área en la que sea asignado; y b) En municipios que tengan... más de 500 mil habitantes y en el municipio sede de los poderes del Estado, tener título profesional de nivel licenciatura). 2. El listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso de selección de autoridades auxiliares (COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las planillas por las que contendieron, las colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del proceso. 3. Monto de participación municipal en la obra denominada "Colector Chalma" 4. Versión electrónica del primer informe de gobierno del Presidente Municipal. 5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia el Presidente Municipal;

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Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

Toluca de Lerdo, México. Resolución del Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso

a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y

Municipios, de uno de abril del año dos mil catorce.

VISTO el expediente electrónico formado con motivo del recurso de revisión

00225/INFOEM/IP/RR/2014, interpuesto por el C. XXXXXXXXXXXXXXXX, en contra

de la respuesta del Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, se procede a dictar la presente

Resolución; y,

R E S U L T A N D O

PRIMERO. Con fecha ocho de enero de dos mil catorce el C. XXXXXXXXXXXXXXXX

presentó a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense, (SAIMEX) ante

el Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, Sujeto Obligado, solicitud de acceso a la

información pública, registrado bajo el número de expediente

00009/CUAUTIZC/IP/2014, mediante la cual solicitó le fuese entregado a través del

SAIMEX, lo siguiente:

“1. Documentos que acrediten que el Secretario del Ayuntamiento cumple con lo establecido en los articulos

32 y 92 de la LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO. ( en particular estos dos

requisitos; a) Acreditar ante el Presidente o ante el Ayuntamiento cuando sea el caso, el tener los

conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo; contar con título profesional o experiencia

mínima de un año en la materia, para el desempeño de los cargos que así lo requieran y en los otros casos,

de preferencia ser profesional en el área en la que sea asignado; y b) En municipios que tengan... más de 500

mil habitantes y en el municipio sede de los poderes del Estado, tener título profesional de nivel licenciatura).

2. El listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso de selección de autoridades auxiliares

(COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las planillas por las que contendieron, las

colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del proceso. 3. Monto de participación

municipal en la obra denominada "Colector Chalma" 4. Versión electrónica del primer informe de

gobierno del Presidente Municipal. 5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia el Presidente Municipal;

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saber el monto aprobado para tal obra; la ficha técnica de la obra; si fue o no dictaminada por las

áreas de Desarrollo Urbano y Planeación.” (SIC)

“CUALQUIER OTRO DETALLE QUE FACILITE LA BÚSQUEDA DE LA INFORMACIÓN:

“Nota 1: Este es el vinculo para la ley organica muniicpal

http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/vig/leyvig022.pdf Nota 2: En cuanto al listado de

ciudadanos que se registraron para la contienda de autoridades auxiliares señalar por que comunidad

participaron y si ganaron o no. Nota 3: Respecto del Monto de la obra "Colector Chalma" me refiero al

presupuesto aprobado por el Ayuntamiento para la construcción de dicha obra. Nota 4: En cuanto a la versión

del informe me refiero al que fue entregado a los integrantes del Ayuntamiento.” (SIC)

SEGUNDO. En fecha quince de febrero de dos mil catorce, el Sujeto Obligado formuló

al C. XXXXXXXXXXXXXXXX la aclaración de su solicitud de información en los

términos siguientes:

“CUAUTITLAN IZCALLI, México a 15 de Enero de 2014

Nombre del solicitante: XXXXXXXXXXXXXXXX

Folio de la solicitud: 00009/CUAUTIZC/IP/2014

Con fundamento en el articulo 44 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de México y Municipios, se le requiere para que dentro del plazo de cinco días hábiles realice lo siguiente:

Por medio de la presente, reciba un cordial saludo, al mismo tiempo de comentarle que con fundamento en

el numeral 44 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y

Municipios, así como del numeral CUARENTA de sus Lineamientos para la recepción, trámite y resolución

de las solicitudes de acceso a la información pública, acceso, modificación, sustitución, rectificación o

supresión parcial o total de datos personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán de observar

los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México

y Municipios; por lo que hace a su solicitud, registrada bajo el número de folio

00009/CUAUTIZC/IP/201764 y en la cual requiere: “1. Documentos que acrediten que el Secretario del

Ayuntamiento cumple con lo establecido en los articulos 32 y 92 de la LEY ORGANICA MUNICIPAL

DEL ESTADO DE MÉXICO. ( en particular estos dos requisitos; a) Acreditar ante el Presidente o ante el

Ayuntamiento cuando sea el caso, el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo;

contar con título profesional o experiencia mínima de un año en la materia, para el desempeño de los cargos

que así lo requieran y en los otros casos, de preferencia ser profesional en el área en la que sea asignado; y b)

En municipios que tengan... más de 500 mil habitantes y en el municipio sede de los poderes del Estado,

tener título profesional de nivel licenciatura). 2. El listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso

de selección de autoridades auxiliares (COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las

planillas por las que contendieron, las colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del

proceso. 3. Monto de participación municipal en la obra denominada "Colector Chalma" 4. Versión

electrónica del primer informe de gobierno del Presidente Municipal. 5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia

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el Presidente Municipal; saber el monto aprobado para tal obra; la ficha técnica de la obra; si fue o no

dictaminada por las áreas de Desarrollo Urbano y Planeación.“ (sic). CUALQUIER OTRO DETALLE

QUE FACILITE LA BÚSQUEDA DE LA INFORMACIÓN “Nota 1: Este es el vinculo para la ley

organica muniicpal http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/vig/leyvig022.pdf Nota 2: En

cuanto al listado de ciudadanos que se registraron para la contienda de autoridades auxiliares señalar por

que comunidad participaron y si ganaron o no. Nota 3: Respecto del Monto de la obra "Colector Chalma"

me refiero al presupuesto aprobado por el Ayuntamiento para la construcción de dicha obra. Nota 4: En

cuanto a la versión del informe me refiero al que fue entregado a los integrantes del Ayuntamiento.” (sic).

Me permito informarle lo manifestado por La Dirección de Obras Públicas: “Reciba por este medio un cordial

saludo. Así mismo, y con fundamento en el Artículo 46 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de México y Municipios, me permito referirme a su Solicitud

00009/CUAUTIZC/IP/2014 ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

(SAIMEX), donde se solicita…“1. Documentos que acrediten que el Secretario del Ayuntamiento cumple

con lo establecido en los articulos 32 y 92 de la LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE

MÉXICO. ( en particular estos dos requisitos; a) Acreditar ante el Presidente o ante el Ayuntamiento

cuando sea el caso, el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo; contar con título

profesional o experiencia mínima de un año en la materia, para el desempeño de los cargos que así lo

requieran y en los otros casos, de preferencia ser profesional en el área en la que sea asignado; y b) En

municipios que tengan... más de 500 mil habitantes y en el municipio sede de los poderes del Estado, tener

título profesional de nivel licenciatura). 2. El listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso de

selección de autoridades auxiliares (COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las planillas

por las que contendieron, las colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del proceso. 3.

Monto de participación municipal en la obra denominada "Colector Chalma" 4. Versión electrónica del

primer informe de gobierno del Presidente Municipal. 5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia el Presidente

Municipal; saber el monto aprobado para tal obra; la ficha técnica de la obra; si fue o no dictaminada por las

áreas de Desarrollo Urbano y Planeación.”(SIC). CUALQUIER OTRO DETALLE QUE FACILITE LA

BÚSQUEDA DE LA INFORMACIÓN “Nota 1: Este es el vinculo para la ley organica muniicpal

http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/ley/vig/leyvig022.pdf Nota 2: En cuanto al listado de

ciudadanos que se registraron para la contienda de autoridades auxiliares señalar por que comunidad

participaron y si ganaron o no. Nota 3: Respecto del Monto de la obra "Colector Chalma" me refiero al

presupuesto aprobado por el Ayuntamiento para la construcción de dicha obra. Nota 4: En cuanto a la

versión del informe me refiero al que fue entregado a los integrantes del Ayuntamiento”… (sic.). Por lo

anterior, le informo que en lo que se refiere al punto uno que a la letra dice: ” … solicito documentos que

acrediten que el Secretario del Ayuntamiento cumple con lo establecido en los artículos 32 y 92 de la LEY

ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO. (en particular estos dos requisitos; a) Acreditar

ante el Presidente o ante el Ayuntamiento cuando sea el caso, el tener los conocimientos suficientes para

poder desempeñar el cargo; contar con título profesional o experiencia mínima de un año en la materia, para

el desempeño de los cargos que así lo requieran y en los otros casos, de preferencia ser profesional en el área

en la que sea asignado; y b) En municipios que tengan... más de 500 mil habitantes y en el municipio sede

de los poderes del Estado, tener título profesional de nivel licenciatura)…” (sic.), la Dirección de Obras

Públicas no es el área responsable de guardar o custodiar la documentación del Secretario del Ayuntamiento

y de ningún otro funcionario, en donde se acredite la competencia laboral a la que hace referencia en su

petición. Así mismo, le informo a Usted que en esta área mi cargo no existe ninguna documentación relativa

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a los procesos de selección de autoridades auxiliares (Consejos de Participación Ciudadana). Posteriormente,

respecto al punto Tres de su solicitud: “…3. Monto de participación municipal en la obra denominada

"Colector Chalma”…” (sic.), le informo que en el Programa de Obra Anual 2013, no existen Recursos

programados para la obra denominada Colector Chalma, por lo que esta Dirección desconoce si alguna otra

área de la Administración Municipal haya participado en el monto de la obra citada. En cuanto al punto

donde solicita "…Versión electrónica del primer informe de gobierno del Presidente Municipal…”, la

Dirección de Obras Públicas sólo brinda al área encargada, la parte correspondiente a la Obra Pública la

cual es una parte complementaria del Informe de Gobierno del Presidente Municipal. Por ello, le invito a

dirigir su petición a la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal. Finalmente en el punto Quinto,

donde solicita: “…En cuanto a la ciclo vía que anuncia el Presidente Municipal; saber el monto aprobado

para tal obra; la ficha técnica de la obra; si fue o no dictaminada por las áreas de Desarrollo Urbano y

Planeación…” (sic.), le solicito indique, de las diferentes ciclovias a cuál es a la que se refiere. Así mismo, le

comunico que la información solicitada de las ciclo vías la podrá encontrar a detalle en el Programa de Obra

Anual 2013, que se encuentra publicado en la página de internet http://www.ipomex.org.mx. Sin otro

particular por el momento me despido de Usted. ATENTAMENTE ARQ. JORGE HUMBERTO TERÁN

ROMERO DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS” (sic). En consecuencia le solicito tenga a bien aclarar,

corregir o proporcionar mayores datos a su solicitud, dentro de cinco días hábiles, para efecto de desahogar

el presente requerimiento; en el caso de que no se desahogue en el plazo indicado, se tendrá por no presentada

su solicitud y quedando a salvo sus derechos para ingresar una nueva. De lo anteriormente expuesto, y con

fundamento en los artículos 11, 41, 44 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México y Municipios, a Usted pido se sirva tener a la Unidad de

Información por notificada en tiempo y forma, para los efectos legales correspondientes a través del sistema

SAIMEX.

En caso de que no se desahogue el requerimiento señalado dentro del plazo citado se tendrá por no presentada

la solicitud de información, quedando a salvo sus derechos para volver a presentar la solicitud, lo anterior

con fundamento en la última parte del artículo 44 de la Ley invocada.”

TERCERO. En fecha dieciséis de enero de dos mil catorce, el C.

XXXXXXXXXXXXXXXX dio cumplimiento al requerimiento de aclaración formulado

por el Sujeto Obligado en los términos siguientes:

“CUAUTITLAN IZCALLI, México a 16 de Enero de 2014 Folio de la solicitud:

00009/CUAUTIZC/IP/2014 LIC. GUILLERMO CEDILLO FRAGA Responsable de la Unidad de

Información ARQ. JORGE HUMBERTO TERÁN ROMERO Director de Obras Públicas PRESENTES.

De ante mano agradezco la atención brindada a mi solicitud de información; especialmente al Director de

Obras Públicas por el tiempo que dedico a solicitar las aclaraciones. Respecto de los puntos señalados en la

solicitud de aclaración de fecha 15 de enero del presente año, quiero aclarar lo siguiente: 1. Respecto de “…la

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Dirección de Obras Públicas no es el área responsable de guardar o custodiar la documentación del Secretario

del Ayuntamiento y de ningún otro funcionario, en donde se acredite la competencia laboral a la que hace

referencia en su petición” (sic); quiero aclarar que mi solicitud no especifica una dependencia en particular

a la cual solicite la información; motivo por el cual hice uso del sistema SAIMEX que deberá administrar la

Unidad de Información del municipio. Por lo anterior quiero reiterar mi solicitud de información y solicito

sea canalizada al área que si cuente con la documentación requerida en mi solicitud. 2. Respecto de “…Así

mismo, le informo a Usted que en esta área mi cargo no existe ninguna documentación relativa a los procesos

de selección de autoridades auxiliares (Consejos de Participación Ciudadana)…”(sic); quiero aclarar que mi

solicitud no especifica una dependencia en particular a la cual solicite la información; motivo por el cual hice

uso del sistema SAIMEX que deberá administrar la Unidad de Información del municipio. Por lo anterior

quiero reiterar mi solicitud de información y solicito sea canalizada al área que si cuente con la

documentación requerida en mi solicitud. 3. Respecto de “…le informo que en el Programa de Obra Anual

2013, no existen Recursos programados para la obra denominada Colector Chalma, por lo que esta Dirección

desconoce si alguna otra área de la Administración Municipal haya participado en el monto de la obra

citada...” (sic) es de mi interés saber si esta respuesta es la definitiva a mi solicitud de información, de no ser

así; solicito se consulte a todas las áreas que pudieran estar involucradas a efecto de tener una respuesta

precisa y verídica del monto asignado por parte del municipio a la obra denominada “colector chalma” sin

importar el ejercicio fiscal en el cual este considerado tal monto. 4. Respecto de “…la Dirección de Obras

Públicas sólo brinda al área encargada, la parte correspondiente a la Obra Pública la cual es una parte

complementaria del Informe de Gobierno del Presidente Municipal. Por ello, le invito a dirigir su petición a

la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal…”(sic) quiero aclarar que mi solicitud no especifica

una dependencia en particular a la cual solicite la información; motivo por el cual hice uso del sistema

SAIMEX que deberá administrar la Unidad de Información del municipio. Por lo anterior quiero reiterar

mi solicitud de información y solicito sea canalizada al área que si cuente con la documentación requerida

en mi solicitud. 5. Respecto de “le solicito indique, de las diferentes ciclovias a cuál es a la que se refiere. Así

mismo, le comunico que la información solicitada de las ciclo vías la podrá encontrar a detalle en el Programa

de Obra Anual 2013, que se encuentra publicado en la página de internet http://www.ipomex.org.mx.” (sic)

me refiero a todos los proyectos de ciclovias que se tengan considerados durante la administración 2013-

2015; respecto de la página de internet a que se refiere no contiene la información que yo solicito, anexo la

imagen de pantalla de la página en cuestión. Anexo un documento en pdf con mi solicitud; para evitar que

el formato que da SAIMEX impida el completo entendimiento de la misma. Saludos.” (Sic)

Asimismo, adjunta el archivo en formato pdf, el archivo denominado “repeuesta de

aclaraciones.pdf” (Sic), el cual se inserta a continuación:

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CUARTO. De las constancias que obran en el expediente electrónico del SAIMEX se

advierte que en fecha siete de febrero de dos mil catorce el Ayuntamiento de

Cuautitlán Izcalli, Sujeto Obligado, solicitó una prórroga de siete días hábiles para dar

respuesta a la solicitud de acceso a la información hecha por el hoy recurrente.

QUINTO. De las constancias que obran en el expediente electrónico del SAIMEX, se

advierte que el dieciocho de febrero de dos mil catorce, el Sujeto Obligado dio respuesta

a la solicitud de información en los siguientes términos:

“CUAUTITLAN IZCALLI, México a 18 de Febrero de 2014

Nombre del solicitante: XXXXXXXXXXXXXXXX

Folio de la solicitud: 00009/CUAUTIZC/IP/2014

Por medio del presente y con fundamento en el artículos 3, 11, 40, 41, 46 y demás relativos y aplicables de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, así como el

numeral TREINTA Y OCHO inciso d), de sus Lineamientos para la recepción, trámite y resolución de las

solicitudes de acceso a la información pública, acceso, modificación, sustitución, rectificación o supresión

parcial o total de datos personales, así como de los Recursos de Revisión que deberán de observar los Sujetos

Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y

Municipios; le informo la contestación que a su solicitud efectuó La Dirección de Administración, La

Coordinación de Participación Ciudadana, La Tesorería Municipal, La Dirección de Obras Públicas,

Presidencia Municipal, La Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, La Dirección de Planeación

y Evaluación Municipal a través de su Servidor Público Habilitado, la que a continuación se indica: “Por

medio del presente reciba un cordial saludo y con fundamento en el artículo 6 fracciones I y VI de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5 fracciones I y VI de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de México; así como los artículos 2, 3, 4, 7 fracción IV, 11, 17, 35, 40, 41, 41 Bis y

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42 todos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios;

doy respuesta a la solicitud 00009/CUAUTIZC/IP/2014, la que a la letra señala: 1. Respecto de “…la

Dirección de Obras Públicas no es el área responsable de guardar o custodiar la documentación del Secretario

del Ayuntamiento y de ningún otro funcionario, en donde se acredite la competencia laboral a la que hace

referencia en su petición” (sic); quiero aclarar que mi solicitud no especifica una dependencia en particular

a la cual solicite la información; motivo por el cual hice uso del sistema SAIMEX que deberá administrar la

Unidad de Información del municipio. Por lo anterior quiero reiterar mi solicitud de información y solicito

sea canalizada al área que si cuente con la documentación requerida en mi solicitud. 2. Respecto de “…Así

mismo, le informo a Usted que en esta área mi cargo no existe ninguna documentación relativa a los procesos

de selección de autoridades auxiliares (Consejos de Participación Ciudadana)…”(sic); quiero aclarar que mi

solicitud no especifica una dependencia en particular a la cual solicite la información; motivo por el cual hice

uso del sistema SAIMEX que deberá administrar la Unidad de Información del municipio. Por lo anterior

quiero reiterar mi solicitud de información y solicito sea canalizada al área que si cuente con la

documentación requerida en mi solicitud. 3. Respecto de “…le informo que en el Programa de Obra Anual

2013, no existen Recursos programados para la obra denominada Colector Chalma, por lo que esta Dirección

desconoce si alguna otra área de la Administración Municipal haya participado en el monto de la obra

citada...” (sic) es de mi interés saber si esta respuesta es la definitiva a mi solicitud de información, de no ser

así; solicito se consulte a todas las áreas que pudieran estar involucradas a efecto de tener una respuesta

precisa y verídica del monto asignado por parte del municipio a la obra denominada “colector chalma” sin

importar el ejercicio fiscal en el cual este considerado tal monto. 4. Respecto de “…la Dirección de Obras

Públicas sólo brinda al área encargada, la parte correspondiente a la Obra Pública la cual es una parte

complementaria del Informe de Gobierno del Presidente Municipal. Por ello, le invito a dirigir su petición a

la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal…”(sic) quiero aclarar que mi solicitud no especifica

una dependencia en particular a la cual solicite la información; motivo por el cual hice uso del sistema

SAIMEX que deberá administrar la Unidad de Información del municipio. Por lo anterior quiero reiterar

mi solicitud de información y solicito sea canalizada al área que si cuente con la documentación requerida

en mi solicitud. 5. Respecto de “le solicito indique, de las diferentes ciclovias a cuál es a la que se refiere. Así

mismo, le comunico que la información solicitada de las ciclo vías la podrá encontrar a detalle en el Programa

de Obra Anual 2013, que se encuentra publicado en la página de internet http://www.ipomex.org.mx.” (sic)

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me refiero a todos los proyectos de ciclovias que se tengan considerados durante la administración 2013-

2015; respecto de la página de internet a que se refiere no contiene la información que yo solicito, anexo la

imagen de pantalla de la página en cuestión. Anexo un documento en pdf con mi solicitud; para evitar que

el formato que da SAIMEX impida el completo entendimiento de la misma. Saludos. Al respecto, me permito

hacer de su conocimiento, que la información que obra en nuestros archivos es proporcionada en vía

electrónica, por lo expuesto es aplicable en el artículo 41 de la Ley de transparencia y Acceso a la Información

Pública Municipal del Estado de México y Municipios. Sin otro particular quedo de usted.” (SIC). “Anexo

al presente se adjunta archivo con listado de ciudadanos inscritos en el proceso de elección de COPACIS y

Delegados, por Comunidad, votos, y por que planilla contendieron en la elección.” (SIC). “Por este conducto

y de acuerdo a las atribuciones que me son conferidas en los artículos 94 y 95 de la Ley Orgánica Municipal

del Estado de México, y en atención a la solicitud 00009/CUAUTIZC/IP/2013, en apego a lo dispuesto por

el artículo 41 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y sus

Municipios; esta Tesorería no cuenta con la información solicitada en su reiterativo. Sin otro particular por

el momento, quedó a sus apreciables órdenes.” (SIC). “Reciba por este medio le envió un cordial saludo. Así

mismo, y con fundamento en los Artículos 41 y 46 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de México y Municipios, me permito referirme a su Solicitud

00009/CUAUTIZC/IP/2014 ingresada a través del Sistema de Acceso a la Información Mexiquense

(SAIMEX), donde solicita: “…5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia el Presidente Municipal; saber el

monto aprobado para tal obra; la ficha técnica de la obra; si fue o no dictaminada por las áreas de Desarrollo

Urbano y Planeación.”(sic.), y tomando en cuenta la aclaración que Usted amablemente tuvo a bien

proporcionar, que a la letra indica: “…me refiero a todos los proyectos de ciclovias que se tengan

considerados durante la administración 2013-2015..”, le informo que, en lo que va de esta Administración

esta Dirección ha realizado 3 ciclovias, 1. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL

CICLISTA EN AVENIDA DOCTOR JORGE JIMÉNEZ CANTÚ (EN EL TRAMO COMPRENDIDO

ENTRE LA UNIDAD FERROCARRILERA Y EL PARQUE DE LAS ESCULTURAS), con un monto

autorizado $ 2,265,033.20 (Dos millones doscientos sesenta y cinco mil treinta y tres pesos 20/100 M.N.),

2. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL CICLISTA EN LA AVENIDA

CONSTITUCIÓN (EN EL TRAMO CONTEMPLADO ENTRE EL PARQUE ESPEJO DE LOS

LIRIOS Y CENTRO URBANO), con un monto autorizado $ 1,500,000.00 (Un millón quinientos mil pesos

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00/100 M.N.), y finalmente 3.CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL CICLISTA EN LA

AVENIDA EL JACAL (PARA CONECTAR EL PARQUE ESPEJO DE LOS LIRIOS CON PARQUE

ESTADO DE MÉXICO), con un monto autorizado $ 426,160.51 ( Cuatrocientos veintiséis mil ciento

sesenta pesos 51/100 M.N.). Así mismo, refiriéndome al punto donde solicita ficha técnica de la obra, y

dando cumplimiento a lo establecido en el Art. 41 Bis, fracción III, de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México y Municipios (vigente), le informo que para este caso especifico,

no se realiza ficha técnica, sino Expediente Técnico. Por lo anterior, le comunico que la autoridad municipal

no entrega copias de esta información a través del citado Sistema (SAIMEX), toda vez que se requiere la

realización del pago ajustado a las tarifas que se establece en el Art. 148 del Código Financiero del Estado

de México y Municipios (vigente). Derivado de lo anterior, y en términos de la normatividad vigente antes

referida, solicito a Usted tenga a bien realizar el pago para que se realice la reproducción de la información

antes requerida. Este pago, por 3 Carátulas (primeras fojas, cuyo monto es de $15.07 M.N. cada una) y 11

fojas excedentes (cuyo monto es de $1.08 M.N. cada una), importa un total de ------$57.05 –Cincuenta y

siete pesos 05/100 M.N.--- Dicha cantidad deberá ser cubierta, previamente a la expedición de las copias, en

las cajas de la Tesorería Municipal ubicadas en Av. La Súper , Lote 3, 7A-7B, Manzana C44 A, Colonia

Centro Urbano, Cuautitlán Izcalli. Los horarios son de Lunes a Viernes de 9:00 a 17:00 horas y Sábados de

9:00 a 13:00 horas. El monto se establece de conformidad con las tarifas que determina el Artículo 148 del

Código Financiero del Estado de México y Municipios (vigente). Para solicitar la entrega de su información,

deberá dirigirse a la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipal, sita en el 2º

Piso del Palacio Municipal de Cuautitlán Izcalli (Av. 1ºde Mayo 100, Colonia Centro Urbano), para

presentar los recibos de pago del monto antes referido por concepto de reproducción de copias para Derecho

de Acceso a la Información (debidamente acusados y sellados por parte de la Tesorería Municipal) para lo

conducente a la obtención de la documentación requerida. Finalmente, respecto a su solicitud para

informarle si la(s) ciclovía(s) fue o fueron dictaminadas por Desarrollo Urbano ó Planeación, le informo que

la naturaleza técnica de estos trabajos, así como su ejecución, no prevé obligación legal de contar con ningún

dictamen por parte de las áreas en mención, independientemente de que la Dirección de Obras Públicas

siempre da observancia a los planes, políticas, normas oficiales, técnicas y legales en materia de población,

territorio, asentamientos humanos, centro de población, de conservación ecológica y de medio ambiente. Sin

otro particular por el momento me despido de Usted. ATENTAMENTE ARQ. JORGE HUMBERTO

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TERÁN ROMERO DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS” (SIC). “Con fundamento en el Artículo 46 de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, me permito

referirme a su Solicitud 00025/CUAUTIZC/IP/2014, ingresada a través del Sistema SAIMEX, le comento

que lo solicitado por el particular esto es: “…1. Documentos que acrediten que el Secretario del

Ayuntamiento cumple con lo establecido en los articulos 32 y 92 de la LEY ORGANICA MUNICIPAL

DEL ESTADO DE MÉXICO. ( en particular estos dos requisitos; a) Acreditar ante el Presidente o ante el

Ayuntamiento cuando sea el caso, el tener los conocimientos suficientes para poder desempeñar el cargo;

contar con título profesional o experiencia mínima de un año en la materia, para el desempeño de los cargos

que así lo requieran y en los otros casos, de preferencia ser profesional en el área en la que sea asignado; y b)

En municipios que tengan... más de 500 mil habitantes y en el municipio sede de los poderes del Estado,

tener título profesional de nivel licenciatura). 2. El listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso

de selección de autoridades auxiliares (COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las

planillas por las que contendieron, las colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del

proceso. 3. Monto de participación municipal en la obra denominada "Colector Chalma" 4. Versión

electrónica del primer informe de gobierno del Presidente Municipal. 5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia

el Presidente Municipal; saber el monto aprobado para tal obra; la ficha técnica de la obra; si fue o no

dictaminada por las áreas de Desarrollo Urbano y Planeación...” (SIC), en atención a lo previsto por el

artículo 3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios,

en el que contempla el principio de máxima publicidad, le comento que esta Oficina de Presidencia única y

exclusivamente le proporcionara lo relativo a su punto numero 4, es decir, la versión electrónica del Primer

Informe de Gobierno del Presidente Municipal, lo anterior con fundamento los artículos 128 Fracción VI de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 48 Fracción XV de la Ley Orgánica

Municipal del Estado de México, 35 de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, 18 Fracción

VI, 20 fracción VI y 67 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, adjunto

al presente dicho informe en formato PDF, lo que se informa para los efectos a que haya lugar. Sin otro

particular por el momento, quedo de Usted.” (SIC). “SE ENVIA RESPUESTA DE LA SOLICITUD

00009/CUAUTIZC/IP/2014.” (SIC). “En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 6 fracciones I y VI

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; art. 5 Fracciones I, II, III, IV, y VII de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; art. 1, 2, 41 y 42 fracciones I, IV, V, XXI y

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XXII y 43 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios; art. 2, 3, 4, 7

fracción IV, 11, 17 35, 4, 41, 41 BIS, y 42 de la Ley de Trasparencia y Acceso a la Información del Estado

de México y Municipios y a lo solicitado mediante el sistema “SAIMEX” con número de Folio

009/CUAUTIZC/IP/2014, que a la letra dice: “……….4.Versión electrónica del primer informe de gobierno

del Presidente Municipal 5………(SIC)……………………………Nota 1:…………………Nota

2:……………Nota 3:…………….Nota 4: En cuanto a la versión del informe me refiero al que fue entregado

a los integrantes del Ayuntamiento ” Me permito informarle que la información la encontrará en el portal

de Trasparencia, Art. 12 fracción XIX Informes Anuales de Actividades en formato PDF, apartado número

9 publicada en el link http://www.ipomex.org.mx/ipo/portal/cuautitlanizcalli/infoActividades.web .

“…………5. En cuanto a la ciclo vía que anuncia el Presidente Municipal; saber el monto aprobado para

tal obra; si fue o no dictaminada por las áreas de Desarrollo Urbano y Planeación. Me permito informarle

que la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal no emitió dictámenes de la ciclo vía ya que dentro

de sus atribuciones no se encuentra facultado para emitir dictámenes y a su vez no genera la información

del monto aprobado para la obra, lo anterior derivado de las atribuciones conferidas a la Dirección de

Planeación y Evaluación Municipal mediante el Reglamento Orgánico de la Administración Pública del

Municipio de Cuautitlán Izcalli, publicada en la Gaceta Municipal número 32 de fecha 25 de Junio de 2013

en su artículo 25 y el Reglamento Interior de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal, publicado

en la Gaceta Municipal número 47 de fecha 23 de Septiembre de 2013, mediante los artículos 2, 3, 4, 5, 6,

7, 8 y 9. En referencia a los apartados 1, 2 y 3 señalados en la solicitud con número de folio

009/CUAUTIZC/IP/2014, es importante señalar que no son competencia de la Dirección a mi cargo. Sin

más por el momento quedo de Usted.” (SIC). De lo anteriormente expuesto y fundado a Usted, en términos

de los artículos 11, 41, 46 y demás aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Estado de México y Municipios, a Usted pido se sirva tener a esta Unidad de Información por notificada

en tiempo y forma la contestación a su solicitud de acceso a la información para los efectos legales

correspondientes, a través del sistema denominado SAIMEX.” (Sic)

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SEXTO. El veinte de febrero de dos mil catorce, el ahora recurrente interpuso el recurso

de revisión, al que se le asignó el número de expediente que al epígrafe se indica, en

contra del acto y en base a las razones o motivos de inconformidad que más adelante se

señalan.

Es importante precisar que en el expediente electrónico que por esta vía se analiza, esta

autoridad advierte que el hoy recurrente precisa como acto impugnado:

“El que la autoridad responsable negó la información solicitada mediante la falta de respuesta a mi solicitud

00009/CUAUTIZC/IP/2014 en lo que respecta al punto marcado con los números 2 y parcialmente el 5;

relativos a el listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso de selección de autoridades auxiliares

(COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las planillas por las que contendieron, las

colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del proceso y a la ficha técnica de la obra

denominada "ciclovía"; respectivamente.” (Sic)

Derivado de lo anterior, en términos del artículo 74 de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, este Instituto

precisa que el acto impugnado en la presente resolución es la respuesta del Sujeto

Obligado.

Ahora bien, el hoy recurrente expresa las razones o motivos de inconformidad

siguientes:

“ 1. EL 7 DE FEBRERO DEL 2014 EL SERVIDOR PÚBLICO LIC. GUILLERMO CEDILLO FRAGA,

RESPONSABLE DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN ME NOTIFICÓ MEDIANTE ESTE

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SISTEMA "SAIMEX" LA PRORROGA DE SIETE DÍAS OTORGADA PARA DAR

CONTESTACIÓN A MI SOLICITUD DE INFORMACIÓN. 2. EL 18 DE FEBRERO DEL 2014 LA

UNIDAD DE INFORMACIÓN ME NOTIFICA LA RESPUESTA A MI PETICIÓN; DE LA CUAL SE

DESPRENDE, EN CUANTO A MI SOLICITUD DE LOS CIUDADANOS QUE SE REGISTRARON

EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE AUTORIDADES AUXILIARES; QUE AUNQUE EN EL

CUERPO DE LA RESPUESTA SE SEÑALA QUE “Anexo al presente se adjunta archivo con listado de

ciudadanos inscritos en el proceso de elección de COPACIS y Delegados, por Comunidad, votos, y por que

planilla contendieron en la elección." EN EL SISTEMA SAIMEX NO SE ENCUENTRA ADJUNTO

NINGÚN TIPO DE ARCHIVO ELECTRÓNICO. 3. RESPECTO DE LA MISMA RESPUESTA; EL

SERVIDOR PUBLICO RESPONSABLE SEÑALA QUE LA INFORMACIÓN RELATIVA A LA

FICHA TÉCNICA DE LA OBRA DENOMINADA "CICLOVIA" ME ACLARA QUE EL NOMBRE

CORRECTO DE LA INFORMACIÓN ES EXPEDIENTE TÉCNICO Y SEÑALA QUE DICHA

INFORMACIÓN NO ES PROPORCIONADA MEDIANTE EL SISTEMA SAIMEX Y ME REFIERE

DE UN PAGO PARA OBTENER LA INFORMACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EN UNA VÍA

QUE YO NO SOLICITE. POR LA ANTERIOR SOLICITO SE ME PROPORCIONE LA

INFORMACIÓN QUE REQUERÍ POR LOS MEDIOS QUE YO INDIQUE.”

QUINTO. En fecha veinticinco de febrero de dos mil catorce el Sujeto Obligado rindió

Informe de Justificación para manifestar lo que a derecho le asistiera y conviniera en

los siguientes términos:

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“CUAUTITLAN IZCALLI, México a 25 de Febrero de 2014

Nombre del solicitante: XXXXXXXXXXXXXXXX

Folio de la solicitud: 00009/CUAUTIZC/IP/2014

CUAUTITLÁN IZCALLI, ESTADO DE MÉXICO A VEINTICINCO DE FEBRERO DEL 2014.

EXPEDIENTE DEL RECURSO DE REVISIÓN: 00225/INFOEM/IP/RR/2014. EN RELACIÓN AL

FOLIO DE LA SOLICITUD: 0009/CUAUTIZC/IP/2014. SUJETO OBLIGADO: AYUNTAMIENTO

DE CUAUTITLÁN IZCALLI. ASUNTO: SE RINDE INFORME DE JUSTIFICACIÓN. JOSEFINA

ROMÁN VERGARA COMISIONADA DEL INSTITUTO DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA

INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE MÉXICO Y

MUNICIPIOS. PRESENTE.”

Asimismo, el Sujeto Obligado adjuntó a su Informe de Justificación en formato pdf siete

archivos que se enlistan y se insertan en el orden que se remitieron a continuación:

A. (Obras) ciclovía.pdf,

B. (Participación) resultados de Copaci y delegados U.T.1. (ELECTOS).pdf, 2.

(Obras) imagen0142.pdf,

C. (Participación) DICTAMEN DE COPACI Y DELEG.ACTUAL.pdf,

D. 1 (REGISTRADOS).pdf,

E. (Obras) imagen0147.pdf,

F. INFORME OBRAS PÚBLICAS.pdf

G. INFORME PARTICIPACIÓN CIUDADANA.pdf

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De conformidad con el artículo 75 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de México y Municipios, el recurso de revisión número

00225/INFOEM/IP/RR/2014 fue turnado a la Comisionada Ponente, a efecto de

presentar al Pleno el proyecto de resolución correspondiente.

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. Competencia. Este Instituto de Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, es

competente para conocer y resolver del presente recurso, de conformidad con los

artículos 6, apartado A, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 5, párrafos decimoquinto, decimosexto y decimoséptimo, fracción IV de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1 fracción V, 44, 56, 60,

fracciones I y VII, 71 fracción I, 72, 73, 74, 75 y 75 Bis de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios; 10, fracciones I y

VIII, 16 y 27 del Reglamento Interior del Instituto de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México y Municipios.

SEGUNDO. Oportunidad y procedibilidad. Previo al estudio del fondo del asunto,

se procede a analizar los requisitos de oportunidad y procedibilidad que deben reunir

los recursos de revisión interpuestos, previstos en los artículos 72 y 73 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

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El recurso de revisión fue interpuesto dentro del plazo de quince días hábiles que prevé

el artículo 72 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de México y Municipios, considerando que el Sujeto Obligado dio contestación a la

solicitud de información el dieciocho de febrero de dos mil catorce, mientras que el

recurso de revisión se presentó, vía electrónica, el día veinte de febrero de dos mil

catorce, esto es, al segundo día hábil siguiente de haber recibido la respuesta por parte

del Sujeto Obligado.

En ese sentido, al considerar la fecha en que se formuló la solicitud y la fecha en la que

respondió a ésta el Sujeto Obligado, así como la fecha en que se interpuso el recurso de

revisión, éste se encuentra dentro de los márgenes temporales previstos en el citado

precepto legal.

Tras la revisión del escrito de interposición, se concluye la acreditación plena de todos

y cada uno de los elementos formales exigidos por el artículo 73 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

TERCERO. Estudio y resolución del asunto. Tal y como quedo precisado en los

resultandos del presente medio de impugnación, el recurrente se duele medularmente

de la respuesta otorgada por el Sujeto Obligado, únicamente por cuanto hace en lo que

respecta al punto marcado con los números 2 y parcialmente el 5; relativos a el listado

de los ciudadanos que se registraron en el proceso de selección de autoridades

auxiliares (COPACIS, Delegados y Subdelegado) haciendo referencia a las planillas por

las que contendieron, las colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados

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del proceso y a la ficha técnica de la obra denominada "ciclovía"; respectivamente; por

tal motivo el análisis de este Instituto solamente versará sobre el punto controvertido,

no así por los demás rubros materia de la solicitud.

Lo anterior es así, debido a que cuando un recurrente impugna la respuesta del Sujeto

Obligado, y éste no expresa razón o motivo de inconformidad en contra de todos los

rubros solicitados, dichos rubros deben declararse atendidos, pues se entiende que el

recurrente está conforme con la información entregada al no contravenirla. Sirve de

apoyo a lo anterior, por analogía, la Tesis Jurisprudencial Número 3ª./J.7/91, publicada

en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta bajo el número de registro

174,177, que establece lo siguiente:

“REVISIÓN EN AMPARO. LOS RESOLUTIVOS NO COMBATIDOS DEBEN

DECLARARSE FIRMES. Cuando algún resolutivo de la sentencia impugnada afecta a la recurrente,

y ésta no expresa agravio en contra de las consideraciones que le sirven de base, dicho resolutivo debe

declararse firme. Esto es, en el caso referido, no obstante que la materia de la revisión comprende a todos

los resolutivos que afectan a la recurrente, deben declararse firmes aquéllos en contra de los cuales no se

formuló agravio y dicha declaración de firmeza debe reflejarse en la parte considerativa y en los

resolutivos debe confirmarse la sentencia recurrida en la parte correspondiente.”

Consecuentemente, la parte de la solicitud que no fue impugnada debe declararse

consentida por el recurrente, toda vez que no se realizaron manifestaciones de

inconformidad, por lo que no pueden producirse efectos jurídicos tendentes a revocar,

confirmar o modificar el acto reclamado ya que se infiere un consentimiento del

recurrente ante la falta de impugnación eficaz. Sirve de sustento a lo anterior, por

analogía, la tesis jurisprudencial número VI.3o.C. J/60, publicada en el Semanario

Judicial de la Federación y su Gaceta bajo el número de registro 176,608 que a la letra

dice:

Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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“ACTOS CONSENTIDOS. SON LOS QUE NO SE IMPUGNAN MEDIANTE EL RECURSO

IDÓNEO. Debe reputarse como consentido el acto que no se impugnó por el medio establecido por la ley,

ya que si se hizo uso de otro no previsto por ella o si se hace una simple manifestación de inconformidad,

tales actuaciones no producen efectos jurídicos tendientes a revocar, confirmar o modificar el acto

reclamado en amparo, lo que significa consentimiento del mismo por falta de impugnación eficaz.”

Bajo ese contexto, este Instituto se avoca al estudio de la respuesta a la solicitud de

información particularmente en cuanto a los puntos que el hoy recurrente señala que

no fueron atendidos por el Sujeto Obligado, así como del informe de justificación que

éste rindiera, a fin de determinar si con la información remitida a través de éste último

queda satisfecho el derecho de acceso a la información del hoy recurrente.

En primer lugar, se destaca que el recurrente únicamente se duele de la falta de

respuesta a su solicitud en el punto 2 relativo al listado de los ciudadanos que se

registraron en el proceso de selección de autoridades auxiliares (COPACIS, Delegados

y Subdelegado) haciendo referencia a las planillas por las que contendieron, las

colonias, barrios, pueblos o fraccionamientos y los resultados del proceso y la entrega

parcial respecto del punto 5 relativa a la ficha técnica de la obra denominada ciclo vía.

Derivado de recurso de revisión interpuesto por el hoy recurrente, el Sujeto Obligado

remitió a esta autoridad vía informe de justificación siete archivos en formato pdf que

contienen la información relativa de los expedientes técnicos de la construcción e

infraestructura víal ciclista en la Avenida Constitución en el tramo contemplado entre

el Parque Espejo de los Lirios y Centro Urbano y de la construcción de infraestructura

vial ciclista en Avenida Doctor Jorge Jiménez Cantú (en el tramo comprendido entre

la Unidad Ferrocarrilera y Parque de las Esculturas, Colonia Centro Urbano), ambos

con sus respectivos anexos que corresponden al mapa de localización de cada obra y

Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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su presupuesto; los oficios DOP/SOC/CFE/0679/2014, signado por el Director de Obras

Públicas y el número CPC/044/2014 signado por el Coordinador de Participación

Ciudadana; el listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso de elección

de Presidente, Delegado y Representante de los COPACI’s por Sector, Pueblo o

Colonia con los resultados finales de la elección y la identificación del número de votos

nulos; así como, el listado que en apariencia corresponde al de los ciudadanos que se

registraron en el proceso de elección de Presidente, Delegado y Representante de los

COPACI’s por Sector, Pueblo o Colonia.

En este sentido, en primer término debe dejarse claro la intención del Sujeto Obligado

de entregar la información que motivó la interposición del presente recurso de

revisión, no en los términos a que hizo referencia en la respuesta a la solicitud de

información, es decir, previo pago de derechos, ya que a través del informe de

justificación remite copia digitalizada de los expedientes técnicos de la construcción e

infraestructura víal ciclista en la Avenida Constitución en el tramo contemplado entre

el Parque Espejo de los Lirios y Centro Urbano y de la construcción de infraestructura

vial ciclista en Avenida Doctor Jorge Jiménez Cantú (en el tramo comprendido entre

la Unidad Ferrocarrilera y Parque de las Esculturas, Colonia Centro Urbano), ambos

con sus respectivos anexos que corresponden al mapa de localización de cada obra y

su presupuesto; los oficios DOP/SOC/CFE/0679/2014, signado por el Director de Obras

Públicas y el número CPC/044/2014 signado por el Coordinador de Participación

Ciudadana; el listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso de elección

de Presidente, Delegado y Representante de los COPACI’s por Sector, Pueblo o

Colonia con los resultados finales de la elección y la identificación del número de votos

Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

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Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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nulos, documentales con las cuales se tiene por satisfecho el derecho de acceso a la

información pública del recurrente, no así por cuanto a la información remitida y que

en apariencia corresponde al listado de los ciudadanos que se registraron en el proceso

de elección de Presidente, Delegado y Representante de los COPACI’s por Sector,

Pueblo o Colonia del Municipio de Cuautitlán Izcalli.

No obstante, se destaca que respecto del listado que en apariencia corresponde al de

los ciudadanos que se registraron en el proceso de elección de Presidente, Delegado y

Representante de los COPACI’s por Sector, Pueblo o Colonia, son ilegibles y no se

comprende adecuadamente la lectura de su contenido en cuanto a los nombres

completos de los representantes y que permita identificar la planilla a la cual pertenece,

además de que las 429 fojas que integran el archivo solo son legibles de la 1 a la 18, no

así de la foja 19 a la 429.

No pasa desapercibido por esta autoridad, que el hoy recurrente no precisó el periodo

de entrega, no obstante ha sido criterio reiterado del Pleno de este Instituto que

procederá la entrega a la fecha de la solicitud, por ello, y considerando lo dispuesto

por el artículo 73 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y la Convocatoria

para la integración de los Consejos de Participación Ciudadana, Delegados y

Subdelegados del Municipio de Cuautitlán Izcalli, la entrega corresponderá al periodo

de 2013-2015.

En tal virtud, y considerando que los Sujetos Obligados en el desahogo de los

procedimientos de acceso a la información pública, debe observar los criterios de

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Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

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Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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publicidad, suficiencia, precisión, veracidad y oportunidad en beneficio del solicitante

en términos del artículo 3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Estado de México y Municipios, así como lo dispuesto por el numeral Cincuenta y

Cuatro de los LINEAMIENTOS PARA LA RECEPCIÓN, TRÁMITE Y RESOLUCIÓN

DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN ASÍ COMO DE LOS

RECURSOS DE REVISIÓN QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS SUJETOS OBLIGADOS

POR LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS”, publicados en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno” de fecha

treinta de octubre de dos mil ocho, modificados mediante artículo CUARTO

TRANSITORIO de los “Lineamientos por los que se establecen las Políticas, Criterios

y Procedimientos que deberán observar los sujetos obligados, para proveer la

aplicación e Implementación de la Ley de Protección de Datos Personales del Estado

de México, que expide el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios”

publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de México

“Gaceta del Gobierno” de fecha tres de mayo de dos mil trece, se ordena entregar vía

SAIMEX el citado listado en el que resulte legible tanto la información de los

representantes, así como las 411 fojas restantes que integran el archivo remitido.

En ese tenor y de acuerdo a la interpretación en el orden administrativo que le da la

Ley de la materia a este Instituto en términos de su artículo 60 fracción I, esta

Autoridad, a efecto de salvaguardar el derecho de información pública consignado a

Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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favor del recurrente, SE ORDENA AL SUJETO OBLIGADO ATIENDA LA

SOLICITUD DE INFORMACIÓN 00009/CUAUTIZC/IP/2014.

Por lo expuesto y fundado, se resuelve:

PRIMERO. Resultan fundadas las razones o motivos de inconformidad que hace valer

el C. XXXXXXXXXXXXXXXX, por lo que se MODIFICA la respuesta del Sujeto

Obligado, en términos del Considerando TERCERO de esta resolución.

SEGUNDO. Se ORDENA AL SUJETO OBLIGADO ATIENDA LA SOLICITUD DE

INFORMACIÓN 00009/CUAUTIZC/IP/2014 Y ENTREGUE VÍA SAIMEX la siguiente

información:

“El documento donde conste el listado legible y completo de los ciudadanos que

se registraron en el proceso de elección de Presidente, Delegado y Representante

de los COPACI’s por Sector, Pueblo o Colonia y plantilla del Municipio de

Cuautitlán Izcalli del periodo 2013-2015.”

TERCERO. REMÍTASE la presente resolución al Titular de la Unidad de Información

del Sujeto Obligado, para que conforme al artículo 76 de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, y numerales

SETENTA y SETENTA Y UNO de los “LINEAMIENTOS PARA LA RECEPCIÓN,

TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN ASÍ COMO DE LOS RECURSOS DE REVISIÓN QUE DEBERÁN

Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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OBSERVAR LOS SUJETOS OBLIGADOS POR LA LEY DE TRANSPARENCIA Y

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO Y

MUNICIPIOS”, publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y

Soberano de México “Gaceta del Gobierno” de fecha treinta de octubre de dos mil ocho,

modificados mediante artículo CUARTO TRANSITORIO de los “Lineamientos por los

que se establecen las Políticas, Criterios y Procedimientos que deberán observar los

sujetos obligados, para proveer la aplicación e Implementación de la Ley de Protección

de Datos Personales del Estado de México, que expide el Pleno del Instituto de

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del

Estado de México y Municipios” publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado Libre y Soberano de México “Gaceta del Gobierno” de fecha tres de mayo de

dos mil trece, dé cumplimiento a lo ordenado dentro del plazo de quince días hábiles

e informe a este Instituto dentro de un término de tres días hábiles respecto del

cumplimiento de la presente resolución.

CUARTO. HÁGASE DEL CONOCIMIENTO al C. XXXXXXXXXXXXXXXX, la

presente resolución, así como que de conformidad con lo establecido en el artículo 78

de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y

Municipios, podrá impugnar la presente resolución vía Juicio de Amparo en los

términos de las leyes aplicables.

ASÍ LO RESUELVE POR MAYORÍA DE VOTOS, EL PLENO DEL INSTITUTO DE

TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE

DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS, CONFORMADO

Recurso de Revisión: 00225/INFOEM/IP/RR/2014

Recurrente: XXXXXXXXXXXXXXXX

Sujeto Obligado: Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli

Comisionado Ponente: Josefina Román Vergara

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POR LOS COMISIONADOS EVA ABAID YAPUR, MIROSLAVA CARRILLO

MARTÍNEZ, FEDERICO GUZMÁN TAMAYO, QUIEN FORMULA VOTO EN

CONTRA, Y JOSEFINA ROMÁN VERGARA, EN LA DÉCIMO SEGUNDA SESIÓN

ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA UNO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE,

ANTE EL SECRETARIO TÉCNICO DEL PLENO, IOVJAYI GARRIDO CANABAL

PÉREZ. AUSENTE EN LA SESIÓN EL COMISIONADO ROSENDOEVGUENI

MONTERREY CHEPOV.

ROSENDOEVGUENI MONTERREY CHEPOV

COMISIONADO

(AUSENTE EN LA SESIÓN)

EVA ABAID YAPUR

COMISIONADA

MIROSLAVA CARRILLO MARTÍNEZ

COMISIONADA

FEDERICO GUZMÁN TAMAYO

COMISIONADO

JOSEFINA ROMÁN VERGARA

COMISIONADA

IOVJAYI GARRIDO CANABAL PÉREZ

SECRETARIO TÉCNICO DEL PLENO

BCM/GRR