Recurso N 7 Legislacion de Higiene y Seguridad Industrial

Direccin Nacional de Tecnologa - UNEFA Departamento de Innovaciones Educativas y Tecnolgicas Ncleo Tchira

UNIDAD N 7

LEGISLACIN DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Materia: Higiene y Seguridad Industrial

Docente: Ing, Donyssu Morales

Carrera: Ingeniera Elctrica


Presentacin

Propsito del recurso u objeto de aprendizaje:

Conocer cmo la legislacin en Higiene y seguridad Industrial orienta en la solucin hacia la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Palabras claves (para facilitar la bsqueda de algunos aspectos tratados)

Legislacin Nacional, rganos del estado venezolano, rganos de la empresa privada, rganos Internacionales, Vigilancia, Promocin, Legislacin Internacional, Responsabilidad Objetiva, Responsabilidad Subjetiva.

rbol de contenidos

UNIDAD 7: LEGISLACIN EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL:

Legislacin Nacional e Internacional.

Leyes, Reglamentos y Normas especficas y complementarias.

Enlaces

http://www.finanzasytributos.com/main/mdoc_1733_legislacion-laboral-venezuela-parte.html

http://derechovenezolano.wordpress.com/2012/09/10/ley-organica-del-trabajo-las-trabajadoras-y-los-trabajadores/


LEGISLACIN DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

INTRODUCCIN

A raz de la revolucin industrial surge una gran cantidad de accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales, que dan lugar a movimientos a favor de la higiene y seguridad industrial, en donde los trabajadores comienzan a exigir la proteccin de la maquinaria, el control de los riesgos graves y una indemnizacin para la vctima o los familiares del accidentado.

Es as como surge la necesidad de legislar en higiene y seguridad industrial, hoy en

da conocida como Seguridad y Salud Laboral, y aparecen las primeras leyes. La primera ley nace en Europa, especficamente en Inglaterra en el ao de 1802, llamada Ley para la Mejor Conservacin de la Salud y de la Moral de los Aprendices, que limitaba el empleo de los nios a doce horas diarias; esta ley se promulga para proteger la salud y la moralidad de los aprendices y otros trabajadores de hilanderas y fbricas. Luego este ejemplo fue seguido prontamente por las dems naciones Europeas.

En Estados Unidos de Norteamrica, el movimiento en pro de la seguridad tambin

comenz tempranamente, y es as como en el ao de 1867, en el Estado de Massachusetts, se crearon los cargos de inspectores de fbrica y en el ao de 1877 se promulgo una ley sobre la proteccin de las mquinas peligrosas. En 1911, se crearon leyes de compensacin a los trabajadores por accidentes de trabajo y en 1912 tiene lugar el nacimiento del Consejo Nacional de Seguridad, organismo que ms tarde se convirti en el abanderado de la Seguridad Industrial en ese pas.

En Venezuela, la seguridad industrial comienza a dar sus primeros pasos cuando se

crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el Cdigo de Poltica del Estado Tchira, pero la primera ley promulgada en el rea de seguridad industrial fue la Ley de Minas, en el ao 1.909, donde se estableci una jornada de 12 horas, se prohibi el trabajo en el interior de las minas a las mujeres y nios menores de 12 aos y se estableci una disposicin protectora en caso de enfermedad. Luego en el ao 1917, fue promulgada la Ley de Talleres y Establecimientos pblicos, donde se establecieron disposiciones de higiene y seguridad industrial, se limitan las jornadas y se implant el descanso obligatorio. En el ao 1928, fue promulgada la primera Ley de Trabajo y se establecieron las bases para la higiene y seguridad industrial para que en 1936 se promulgara una nueva Ley del Trabajo y su Reglamento, en la cual se legislaba en forma concreta, sobre la prevencin de accidentes. En 1944, se crea el Seguro Social Obligatorio, el cual ofrece proteccin al trabajador, en los aspectos de enfermedad, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. En 1967 se incluyeron en esta ley, seguros por invalidez, vejez y sobrevivientes para todas aquellas personas que estuvieran prestando un servicio mediante una relacin de trabajo, cualquiera fuese su salario o duracin de servicio.


El 31 de Diciembre de 1958, por Decreto Oficial N 501 se crea la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), actualizado posteriormente por Decreto Oficial N 1.195 del 10 de Enero de 1973 y ratificada con carcter permanente mediante el decreto N 2.503 de fecha 26 de Agosto de 1992, la cual a travs de comits tcnicos tiene como funcin: a) el estudio, proyecto, revisin y modificacin de las normas industriales; b) la iniciacin y mantenimiento de relaciones con organizaciones similares de otros pases; c) la concesin y control de la marca NORVEN. En este sentido existe el Comit Tcnico de Higiene, Seguridad y Proteccin simbolizado como CT-6 el cual ha producido una serie de normas tcnicas en el campo de la Seguridad y la Higiene, para ser aplicadas en la industria venezolana y tambin existe el Comit Tcnico de Ambiente simbolizado como CT-25. Es importante destacar que hoy en da aparece FONDONORMA que es el organismo que representa a Venezuela ante la ISO y maneja entre otros los Comits Tcnicos siguientes: CT46 Seguridad Laboral, CT47 Prevencin y Proteccin contra Incendios, CT48 Higiene Ocupacional y CT49 Proteccin Radiolgica.

El 18 de Diciembre de 1968, aparece el Decreto N 1290, que contiene el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Posteriormente, el 31 de Diciembre de 1973, aparece en Gaceta Oficial N 1631 Extraordinario, la inclusin de ciertas mejoras o modificaciones a este Decreto, que entraron en vigencia el 1 de Febrero de 1974. El 1 de Abril de 1974, apareci en Gaceta Oficial el Decreto N 46, que contiene el Reglamento sobre Prevencin de Incendios.

El 18 de Julio de 1986 fue promulgada la Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones del Medio Ambiente de Trabajo, en Gaceta Oficial N 3850 Extraordinario, que luego es reformulada y promulgada el 26 de Julio de 2005, segn Gaceta Oficial N 38.236 Extraordinario. El Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones del Medio Ambiente de Trabajo es reformulado en el ao 2007 y aparece en Gaceta Oficial N 38.596 de fecha 03 de Enero de 2007.

ltimamente el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) ha promulgado las siguientes Guas y Normas Tcnicas: Gua Tcnica de Prevencin 1(GTP1) Delegados y Delegadas de Prevencin; Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) y Norma Tcnica Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008).


Finalmente el 07 de Mayo de 2012, fue promulgada la nueva Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, que establece artculos sobre Condiciones dignas de trabajo, estipuladas en el Ttulo III De la Justa distribucin de la riqueza y las condiciones de trabajo, Capitulo V Condiciones Dignas de Trabajo.

LEGISLACIN NACIONAL.

Existe una multiplicidad de disposiciones legales, aplicables por diferentes organismos, para la prevencin y control de los riesgos laborales en Venezuela. La jurisprudencia venezolana sobre proteccin laboral para los trabajadores es amplsima, solo es necesario saber aplicarla, porque las leyes estn all.

El estamento legal venezolano se maneja bajo estructuras jerrquicas definidas por

el Derecho (Pirmide de Kelsen). Especficamente comprende: La Constitucin, seguida por Leyes orgnicas, Leyes ordinarias, Reglamentos y Normas, sin olvidar los Convenios Internacionales ratificados por Venezuela sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

En este sentido, de los instrumentos legales vigentes en Venezuela que tocan

aspectos vinculados con la higiene y seguridad industrial o Seguridad y Salud Laboral destacan:

1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. Convenios Internacionales 3. Ley Orgnica del Trabajo, de los Trabajadores y Trabajadoras 4. Reglamento del la Ley Orgnica del Trabajo. 5. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo

(LOPCYMAT) y el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo

6. Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. 7. Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente. 8. Ley del Seguro Social y su Reglamento. 9. Ley Penal del Ambiente y su Reglamento. 10. Ley sobre Sustancias, Materiales y desechos peligrosos 11. Ley de Alimentacin para los Trabajadores. 12. Ley para las Personas con Discapacidad. 13. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. 14. Normas COVENIN y FONDONORMA. 15. Normas Sanitarias para Proyecto, Construccin, Reparacin y Reforma de

Edificios. 16. Decreto 46: Reglamento sobre Prevencin de Incendios. 17. Normas y Guas Tcnicas emanadas por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud

y Seguridad Laborales (INPSASEL)


1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N 5453 Extraordinario. Caracas. Viernes 24 de Marzo de 2000. Ttulo VIII: De los derechos humanos y garantas de los deberes. Captulo V: De los derechos sociales y las familias: Artculos 81, 83, 84, 86 y Artculo 87 (2do prrafo). 2. Convenios Internacionales. (Para mayor informacin revisar Sntesis de los Convenios Internacionales del Trabajo ratificados por Venezuela, publicados en el link Leyes en la pgina www.inpsasel.gob.ve 3. Ley Orgnica del Trabajo, de los Trabajadores y Trabajadoras. Gaceta Oficial N 6076 Extraordinario. Caracas, lunes 07 de Mayo de 2012. Esta Ley rige las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del trabajo como hecho social, por tanto rige los derechos y las obligaciones de patronos y obreros o empleados con ocasin del trabajo. Los siguientes Ttulos, Captulos y Artculos tienen que ver con los derechos y obligaciones de los empleadores y empleados en lo que respecta a Higiene y Seguridad Industrial. Ttulo II: De la Relacin de Trabajo Captulo IV: De la Suspensin de la Relacin de Trabajo. Artculo 71: Suspensin de la Relacin de Trabajo. Captulo V: De la Terminacin de la Relacin de Trabajo: Artculo 79: Causas Justificadas de Despido del Trabajador, literales d, e, g y k. Artculo 80: Causas Justificadas de Retiro del Trabajador, literales f y h. Ttulo III: De la Justa Distribucin de la Riqueza y las Condiciones de Trabajo. Captulo V: Condiciones Dignas de Trabajo: Artculos 156 a 177. Artculo 156 Condiciones de Trabajo, Artculo 158 Prohibicin de pernocta y comida en el sitio de trabajo, Artculo 164 Acoso Laboral, Artculo 165 Acoso Sexual, Artculo 173 Lmite de Jornada de Trabajo, entre otros. Ttulo IX: De las Sanciones: Artculos 525, 526, 528, 529, 531, 534 4. 4.1) Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 38236. Martes 26 de Julio de 2005. Contiene 136 artculos. Destacndose: Ttulo II: Organizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; Captulo V: De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo: Artculos 39 y 40. Ttulo III: De la Participacin y Control Social; Captulos I al III: Artculos 41 al 50. Ttulo IV: De los Derechos y Deberes; Captulos I al III: Artculos 53 al 56. Ttulo V: De la Higiene, la Seguridad y la Ergonoma; Artculos 59 al 68. Ttulo VI: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales; Captulos I al II:


Artculos 69 al 77. Ttulo VII: De las Prestaciones, Programas, Servicios y de su Financiamiento; Captulos I al II: Artculos 78 al 115. Ttulo VIII: De las Responsabilidades y Sanciones; Captulos I al V: Artculos 116 al 136.

4.2) Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y medio Ambiente del Trabajo. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 3859. Del 03 de Enero de 2007

Este Reglamento segn se Artculo 1 tiene por objeto desarrollar las normas de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y medio Ambiente del Trabajo. 5. Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Gaceta Oficial N 37600 del 30 de Diciembre de 2002. Ttulo I: Disposiciones generales. Artculo 18 numeral 3 Ttulo III: Regmenes Prestacionales; Captulo V: Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: Artculos 94 al 99 6. Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. Gaceta Oficial N 5.266 Extraordinario del 02 de octubre de 1998 En sus artculos 94 al 113 seala lo relativo en materia de proteccin del trabajo y en los artculos 450 al 491 seala todo lo relacionado con el procedimiento aplicable para la resolucin de conflictos laborales. 7. 7.1) Ley del Seguro Social. Gaceta Oficial N 4322 Extraordinaria del 3 de Octubre de 1991. N 5398 Extraordinaria del 26 de Octubre de 1999. N 37600 del 30 de Diciembre de 2002.

Ttulo II: De la Asistencia Mdica. Artculo 7. Ttulo III: De las Prestaciones de Dinero. Artculos 9, 10, 13, 15, 20, 22 y 25.

7.2) Reglamento del Seguro Social. Gaceta Oficial N 2814 del 25 de Febrero de 1993. Ttulo VII: De Prevencin de Riesgos Profesionales. Artculo117. Ttulo VIII: De la Asistencia Mdica Integral. Captulo I. Seccin I. Artculos 118 y 123. Captulo II. Prestaciones en Dinero por Incapacidad Temporal. Artculo 141. Seccin II: De la Incapacidad Parcial. Artculos 152 al 155. Ttulo XIII: Disposiciones Transitorias. Artculo 192. 8. Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial N 4358. 3 de Enero de 1992. Artculos: 28, 29, 32, 35, 36, 37, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 47, 62 y 63.


9. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos peligrosos. Gaceta Oficial N 5554 de fecha 13 de Noviembre de 2001. Segn el Ttulo I, Artculo 1:

Esta ley tiene por objeto regular la generacin, uso, recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos, as como tambin otra operacin que los involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente

Asimismo en su Ttulo I, Artculo 2 seala:

Tambin sern objeto de regulacin, en todo lo relativo en su incidencia y sus efectos en la salud y en el ambiente, aquellas sustancias y materiales peligrosos y otros similares, de origen nacional o importado que vayan destinados para el uso agrcola, industrial, de investigacin, cientfica, educacin, produccin u otros fines

10. Ley de Alimentacin para los Trabajadores. Reforma parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Alimentacin para los Trabajadores. Gaceta Oficial N 39.666 de fecha 04 de mayo de 2011. 11. Ley para las Personas con Discapacidad. Gaceta Oficial Nmero 38.598, Caracas, Viernes 5 de Enero de 2007. Objeto y naturaleza jurdica

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y autnoma, de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr la integracin a la vida familiar y comunitaria, mediante su participacin directa como ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participacin solidaria de la sociedad y la familia. Estas disposiciones son de orden pblico.


Definicin de personas con discapacidad

Artculo 6. Son todas aquellas personas que por causas congnitas o adquiridas presenten alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades de orden fsico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carcter temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras le impliquen desventajas que dificultan o impidan su participacin, inclusin e integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos humanos en igualdad de condiciones con los dems.

Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante, cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud.

12. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en al Trabajo. Decreto N 1920. 18 de Diciembre de 1968. Reforma parcial. Decreto N 1564 de fecha 31 de Diciembre de 1973.

Este Reglamento, de la ley del Trabajo, es una de las normativas ms usadas para el control de los riesgos industriales, y es aplicado por la Divisin de Seguridad Industrial del Ministerio del Trabajo. Abarca 18 Ttulos y 868 artculos. Entre otros destacan: Captulo III. De la Higiene en los Sitios, Locales y Centros de Trabajo. Artculos 84 a 104.

Ttulo II: De las Condiciones de Higiene. Captulo V: De la Ventilacin: Artculos 122-128.

Captulo VI: De la Iluminacin: Artculos 129-136. Captulo VII: De los Ruidos y Vibraciones: Artculos 137-139.

Captulo VIII: De la Temperatura y Humedad: Artculos 141-145. Ttulo III: De las Mquinas y Herramientas.

Captulo I: De las Mquinas y Equipos: Artculos 146-195. Captulo II: De las Herramientas de Mano: Artculos 196-205. Ttulo XIV. Captulo I: De la Organizacin de la Prevencin de los Accidentes de Trabajo: Artculos 862 al 865.


13. Normas COVENIN y FONDONORMA.

Las funciones de la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) son

ejercidas a travs de Comits Tcnicos (Ct) para atender los distintos sectores de la actividad productiva nacional.

La seguridad e higiene industrial como actividad complementaria a la produccin de

bienes y servicios es atendida por el Comit Tcnico 6 (Ct6) Higiene, Seguridad y Proteccin, el cual posee al igual que los dems comits, sus correspondientes subcomits (Sc).

Este Comit Tcnico 6 ha producido, desde su instalacin, una serie de normas

tcnicas, que estn contenidas en los catlogos anuales de COVENIN. Hoy en da aparece FONDONORMA que es el organismo que representa a Venezuela ante la ISO y maneja entre otros los Comits siguientes: CT46 Seguridad Laboral, CT47 Prevencin y Proteccin contra Incendios, CT48 Higiene Ocupacional y CT49 Proteccin Radiolgica. Entre las Normas COVENIN y FONDONORMA se encuentran:

COVENIN 474-97. Registro, clasificacin y estadstica de lesiones de trabajo. COVENIN 1056-91. Equipos de proteccin respiratoria contra partculas. COVENIN 1040-76. Extintores porttiles. Generalidades. COVENIN 187-92. Colores, smbolos y seales de seguridad. COVENIN 2237-89 Ropa, Equipos y Dispositivos de proteccin personal.

Seleccin de acuerdo al riesgo ocupacional. COVENIN 2273-91. Principios Ergonmicos de la Concepcin de los Sistemas de

Trabajo. COVENIN 2249-93. Iluminancias en tareas y reas de trabajo. COVENIN 2250-90. Ventilacin en los lugares de trabajo. COVENIN 2253-85. Concentraciones mximas permisibles en lugares de trabajo. FONDONORMA 2260:2004. Programa de Higiene y Seguridad Laboral. Aspectos

Generales COVENIN 2266-88. Gua de Aspectos Generales a ser Considerados en las

Inspecciones de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo. COVENIN 1565-95. Ruido Ocupacional. Programa de Conservacin Auditiva.

Niveles permisibles y Criterios de Evaluacin. COVENIN 3402-98. Materiales peligrosos. Directrices para la atencin de

Incidentes y Emergencias.


14. Normas Sanitarias para Proyecto, Construccin, Reparacin y Reforma de Edificios. Gaceta Oficial N 4044 Extraordinario 8 de Septiembre de 1988. El Estado a travs del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, puede aprobar o rechazar, cualquier proyecto de acuerdo a si cumple o se adapta a las normas sanitarias vigentes. Cualquier edificacin industrial requiere de un permiso sanitario de construccin, sin el cual ninguna otra dependencia pblica puede autorizar la ejecucin de la obra. Este permiso presupone que garantice la eliminacin de factores contaminantes y/o condiciones insalubres. 15. Decreto 2195: Reglamento sobre Prevencin de Incendios. Gaceta Oficial Nmero 3.270 Extraordinario, Caracas: lunes 31 de octubre de 1983 CAPITULO II: De los equipos de Deteccin, Alarma y Extincin de Incendios

Artculo 23. En los locales de trabajo, residenciales, asistenciales, educacionales y recreativos, debern instalarse equipos o sistemas de deteccin, alarma y extincin de incendio, porttil o fija, automticos, mecnicos o manuales, de acuerdo a la naturaleza del riesgo existente en los mismos, tomando en consideracin el tipo de construccin y el grado de exposicin.

16. Normas y Guas Tcnicas emanadas por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL): Las Guas y Normas Tcnicas emanadas por el INPSASEL hasta el momento son:

Gua Tcnica de Prevencin (GTP) 1: Delegadas o Delegados de Prevencin Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008). Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-08)

RGANOS DEL ESTADO VENEZOLANO QUE VIGILAN LA APLICACIN DE LA LEGISLACIN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. a) Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social. b) Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social: a travs de la Unidad de Supervisin Industrial perteneciente a la Divisin de Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo de la Direccin de Previsin Social. c) Instituto Venezolano del Seguro Social, adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, a travs de su Divisin de Medicina del Trabajo, Higiene y Seguridad industrial. d) Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.


RGANO DEL ESTADO VENEZOLANO QUE PROMOCIONA LA LEGISLACIN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. El instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES) promociona la seguridad industrial a travs de las Gerencias de Formacin Profesional, Tecnologa Educativa e Investigacin y Capacitacin en Formacin Profesional. RGANO DE LA EMPRESA PRIVADA VENEZOLANA QUE PROMOCIONA LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. El Consejo Venezolano de Prevencin de Accidentes, cuyo objetivo es promover mtodos y procedimientos dirigidos al incremento de la seguridad, proteccin y salubridad de los trabajadores, patronos y pblico en general. ORGANISMOS ENCARGADOS DE NORMAR LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. Algunos organismos encargados de normar en Seguridad Industrial son:

La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) La Comisin Panamericana de Normas Industriales (COPAN) La Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) El Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad (FONDONORMA) El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)

LEGISLACIN INTERNACIONAL.

La Legislacin Internacional en Higiene y Seguridad Industrial como su nombre lo indica, se refiere al movimiento mundial para la promulgacin de los respectivos cuerpos o instrumentos legales para el control de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. En este sentido, se habla de un conjunto de acuerdos que permiten la normalizacin de las medidas de control en cuanto a riesgos ocupacionales se refiere, por intermedio de organismos internacionales creados para tal fin. Entre los organismos internacionales estn: 1) La O.I.T (Organizacin Internacional del Trabajo): con sede en Ginebra, Suiza, fue creada en 1919, despus de la 1era Guerra Mundial y se ocupa por intermedio de su Divisin de Seguridad e Higiene del Trabajo, de la proteccin de los trabajadores contra las enfermedades ocupacionales y los accidentes de trabajo. La OIT, obliga a los gobiernos a responder por las violaciones y los fracasos en el cumplimiento de las normas laborales internacionales.


Es importante destacar los siguientes Convenios de Venezuela con la OIT:

Convenio N 81 sobre la inspeccin del trabajo en la industria y el comercio, 1967

Convenio N 155 sobre Seguridad y Salud de los trabajadores, 1984 Convenio N 3 sobre el empleo de las mujeres antes y despus del parto, 1945 Convenio N 162 sobre el asbesto, 1962 Convenio N 103 sobre la proteccin de la maternidad

2) La O.M.S. (Organizacin Mundial de la Salud): Organismo de las Naciones Unidas, especializado en Salud. Se cre el 17 de Abril de 1948. Los 192 Estados Miembros de la OMS gobiernan la Organizacin por medio de la Asamblea Mundial de la Salud. En el rea de Higiene y Seguridad Industrial, est constituida por grupos de expertos para establecer medidas que controlan los riesgos de accidente del trabajo y enfermedades dentro del vasto campo de sus actividades, que luego pasan como recomendaciones de los pases integrantes de la misma. Cada pas es libre de aceptar estas recomendaciones e incorporarlas a sus legislaciones nacionales. 3) El Consejo interamericano de Seguridad: Creado en 1938, con sede en New York. Es una organizacin educativa, sin fines de lucro que est a la vanguardia en el campo de la prevencin de accidentes en los pases en que se habla espaol y portugus. Su principal objetivo es contribuir a la reduccin de accidentes, utilizando diversos mtodos educativos enfocados a la divulgacin de informacin muy variada sobre prevencin de accidentes y reas relacionadas como higiene industrial, ergonoma, primeros auxilios, etc.

Por otra parte es importante resaltar, que existen normativas de determinados pases que se han destacado a nivel internacional, como el caso de la O.S.H.A. (Occupational Safety and Health Act), promulgada en 1970 en Estados Unidos, por su impacto en el control de los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales en otras regiones del mundo, sobre todo en aquellos pases donde la tecnologa norteamericana tiene grandes aplicaciones. La OSHA es un cuerpo normativo prodigo en detalles que ha dado como resultado el aumento considerable de las normas especficas de control de riesgos con el amplio objetivo de asegurar tanto como sea posible las condiciones de seguridad y bienestar en cada puesto de trabajo para los hombres y mujeres norteamericanos, atendiendo as el recurso humano.


RESPONSABILIDAD OBJETIVA Y SUBJETIVA DEL PATRONO O PATRONA

La responsabilidad objetiva se regula por la teora del riesgo profesional o teora de la guarda de la cosa, segn la cual el patrono responde por el dao sufrido por el trabajador por ser sus bienes los que lo producen (por ejemplo, la mquina que corta una parte del cuerpo del trabajador). La ley Orgnica del Trabajo, de los Trabajadores y Trabajadoras, en su artculo 43 Responsabilidad Objetiva del Patrono o Patrona, seala:

Artculo 43. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder conforme a esta Ley en materia de salud y seguridad laboral.

La responsabilidad subjetiva es aquella que deriva del hecho ilcito patronal, es decir, de la violacin de la normativa de seguridad y salud en el trabajo, y se encuentra consagrada en el artculo 130 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005).

Esta indemnizacin que debe pagar al patrono, va desde el doble del salario devengado durante el tiempo del reposo mdico (en el caso de una discapacidad temporal), hasta 8 aos de salario (en caso de muerte del trabajador).

La excepcin en su aplicacin deriva del hecho que el patrono mantenga la gestin de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo al da, conforme a lo establecido en la legislacin vigente (LOPCYMAT (2005), Reglamento Parcial de la LOPCYMAT (2007), Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo (1973), Normas Tcnicas, Normas COVENIN y FONDONORMA, entre otras. La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Ttulo VIII: De las Responsabilidades y Sanciones; Captulos I: Artculos 116, Captulo IV: Artculos 129 y 130.


Artculo 116: El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.

Nota: Revisar Artculos 129 (Responsabilidad subjetiva) y 130 (Indemnizacin a los trabajadores y trabajadoras) Cdigo Civil. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2.990 Extraordinario. Del 26 de Julio de 1982. Ttulo III: De las Obligaciones. Seccin V: De los hechos ilcitos: Artculos: 1185 al 1189, 1191, 1193 al 1196.

Artculo 1193: Toda persona es responsable del dao causado por las cosas que tiene bajo su guarda, a menos que pruebe que el dao ha sido ocasionado por falta de la vctima, por el hecho de un tercero o, por caso fortuito o fuerza mayor

REFERENCIAS

Instituto Nacional de Cooperacin Educativa Ministerio para la Economa Popular, (2005), Seguridad Integral en el Trabajo, Venezuela.

Legislacin sobre Higiene y Seguridad Industrial (La expuesta en la gua de

estudio)

Actividad con la cual se vincula

Actividad VII: Legislacin De Higiene Y Seguridad Industrial

Recurso N 7 Legislacion de Higiene y Seguridad Industrial

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