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Recursos hídricos
para Chile
Alfredo Moreno CharmeMinistro de Obras Públicas
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Estamos viviendo una sequía estructural
• La baja en las precipitaciones es generalizada en casi todo el país. Peores regiones son:Atacama (-98%), Coquimbo (-70%), Valparaíso (-59%), Metropolitana (-66) y O’Higgins(-70%).
• La variación de caudales ha disminuido significativamente. Para julio, en relación alpromedio histórico, era de un -89% en Rio Ligua, un -87% en Río Petorca, -80% en RíoMapocho y -76% en Río Teno, por ejemplo.
• Al mes de agosto, teníamos un 65% de la capacidad de almacenamiento en embalses.
• La escasez hídrica actual ha causado que los derechos de agua otorgados sean, enpromedio, 3 veces más que la extracción efectiva de agua.
• La escasez afecta a todos los usuarios del agua: consumo humano, agricultura, industria yminería.
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Para enfrentar la sequía estructural es necesario abordarel problema en cuatro ejes:
• construir obras.• mejorar la gestión.• mayor eficiencia de uso.
• nuevas fuentes de agua.
Cómo enfrentar esta situación crítica
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Es un problema prioritario para el Gobierno del Presidente Piñera
• Mesa de ministros: presidida por el MOP e integrada por ministerios de Interior, Agricultura, Medioambiente, Energía y Ciencia.
• Mesa ejecutiva: presidida por subsecretario MOP e integrada por CNR, Subdere, Onemi, Dipres, Amuch, ACHM, Segpres y Presidencia.
• Mesa Nacional del Agua: con participación de actores políticos, académicos, Gobierno, gremios, empresas y sociedad civil.
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Decretos de escasez y declaraciones de Emergencia
• 12 Decretos de Escasez en 4 regiones (Coquimbo, Valparaíso, RM, Maule), 92 comunas y 682.895 personas en el país.
• 6 Declaraciones de Emergencia Agrícola que afectan a 119 comunas en 6 regiones
• Declaración de Zona de Catástrofe derivada por la prolongada sequía a las regiones de Coquimbo y Valparaíso.
Sistema de monitoreo para enfrentar zonas críticas
• Agua potable: Se estiman 175 mil personas afectadas por problemas de funcionamiento en 13% de los APR MOP.
• Riego agrícola: Monitoreo a cargo de CNR. Se estiman 380.000 hectáreas con problemas de riego.
Qué estamos haciendo: medidas de corto plazo
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Medidas transversales
• Apoyo regantes: Tecnificación de obras medianas y menores, revestimiento de canales,telemetría y recarga de acuíferos a cargo de Minagri. Costo estimado: $32.500 millones.
• Pozos de emergencia: uso de pozos de emergencia en manos del Ejército y Corfo, entreotros.
• Suministro de emergencia: abastecimiento mediante camiones aljibe a cargo de ministeriodel Interior. Costo estimado $21.500 millones.
Qué estamos haciendo: medidas de corto plazo
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Medidas transversales (II)
• Redistribución de agua entre usuarios: MOP impulsará acuerdo voluntario entre usuarios encuencas críticas, antes de intervención de DGA.
• Mayor fiscalización: intensificación de acciones para control de extracciones de agua contécnicas avanzadas y mayor presencia en terreno.
• Campaña comunicacional para crear conciencia ciudadana del problema.
Qué estamos haciendo: medidas de corto plazo
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Medidas especiales
• Plan Aconcagua: operación de 55 pozos DOH existentes, construcción de 15 nuevos pozos,conexiones a red eléctrica, obras de conducción a canales, y piscinas de infiltración para larecarga de acuíferos (50 has), para resolver riego agrícola principalmente. Costo estimado:$14.000 millones.
• Plan Petorca: inversión en obras de conservación y mejoramiento de sistemas de APRexistentes, compra derechos de agua y búsqueda de nuevas fuentes para abastecimientode población rural. Costo estimado: $ 18.000 millones.
Qué estamos haciendo: medidas de corto plazo
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Mediano plazo: Agenda hídrica 2019 - 2022
• Seguridad hídrica
• Garantizar el Consumo
Humano
• Conservación de
ecosistemas hídricos
• Certeza jurídica del agua
para invertir en obras
Objetivosü Agua potable rural
ü Construcción de obras de riego
ü Nuevas fuentes de agua y uso eficiente
ü Planes estratégicos por cuenca e información
ü Fiscalización y control de extracciones
ü Fortalecimiento de la gobernanza
ü Mejor servicio de agua potable urbana
ü Reforma al Código de Aguas
ü Modernización de Ley General de Servicios Sanitarios
ü PL desalinización y otros.
Inversión en Infraestructura
I
Gestión de los Recursos Hídricos
II
Modernización Normativa
III
El MOP está impulsando acciones para mejorar la seguridad hídrica en todo el país
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Inversión en infraestructura
Construcción obras de riego: inversión en embalses
Plan de Embalses Priorizados • Cartera de 26 proyectos por US$6.000 millones.• 285 mil hectáreas con seguridad de riego de 85%.• 120 mil hectáreas de riego nuevas.
Inversión en obras menores de riego• embalses menores, tranques y canales por US$20 millones
Embalse Chironta17 Hm3, US$139 mm
Embalse Las Palmas55 Hm3, US$212 mm
I
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Agua Potable Rural
Localidades semi concentradas• Inversión de $135 mil millones en el periodo 2019 – 2022.• 169 sistemas nuevos.• Aumento de cobertura de 53% al 100% en 2024.
Localidades concentradas• Inversión de $ 215 mil millones.• 254 obras de mejoramientos y/o ampliaciones.
Inversión en infraestructuraI
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Nuevas fuentes de agua
• Desalinización: mantener incentivos para inversionistas.
• Explotación de acuíferos profundos: identificación de fuentes a través de imágenessatelitales e información geológica.
• Reúso de Aguas Servidas: se deben mejorar aspectos normativos.
• Recarga de acuíferos: almacenamiento complementario a embalses tradicionales.
• Mayor eficiencia en el uso del agua.
Inversión en infraestructuraI
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Gestión de los recursos hídricosII
Planes estratégicos de recursos
hídricos
► Los Planes Estratégicos son herramienta clave para toma de decisiones
► Incluyen: • modelación hidrológica integrada de la cuenca.
• diagnóstico de información e infraestructura disponible.• propuesta de acciones que permitan disminuir la brecha
hídrica, adaptación al cambio climático.• protección del medio ambiente.
Mejor información
• Fortalecimiento y modernización de red hidrométrica nacional.
• Actualización del Inventario Nacional de Glaciares (fines 2019).
• Actualización del Balance Hídrico Nacional (fines 2019).
Planificación e Información del Agua
2019Río AconcaguaRío CopiapóRío HuascoRío ChoapaRío Elqui
Río LimaríRío MauleRío La LiguaRío PetorcaRío Quilimarí
Elaboración de planes de cuencascon mayor estrés hídrico estarán listosen mayo 2020.
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Gestión de los recursos hídricosII
Nuevas tecnologías
► a) Unidad de Gestión Tecnológica del Agua en DGAFiscalización mediante percepción remota y fiscalización con drones.
► 2019: implementación de sistema automatizado de análisis de imágenes y registro de drones para fiscalizar preferentemente en zonas de extrema sequía.
► b) Monitoreo de Extracciones EfectivasInstalación gradual de sistemas de monitoreo de extracciones .
► 2019: se inició proceso de monitoreo de extracciones en Provincia de Petorca.► Meta 2021: monitoreo de extracciones en 180 comunas del país.
Mayor efectividad
Castigo a la especulación
• Aumentar el número de fiscalizadores de la DGA .• Implementar sistema de denuncias on-line.
• Aplicar mayores multas que permite la ley desde 2018.
• Cobro efectivo de deudas por PNU.• Agilización del remate de derechos de agua y devolución de derechos de agua al Estado.
Fiscalización y Control de Extracciones
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Gestión de los recursos hídricosII
Mejor Gobernanza
• Fortalecer la institucionalidad del agua en Chile
• Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios del Agua (OUA)• Apoyo DGA y CNR para constitución de OUAs• Propuesta de proyecto de ley para facilitar su constitución de OUA, promover el funcionamiento
en base a incentivos, permitir la participación activa de todos los actores, y definir potestades de cada tipo de OUA
Fortalecimiento de la Gobernanza
Mejor servicio de agua potable urbana
• Supervisión de planes de emergencia y resiliencia a empresas sanitarias en ciudades• Situación de escasez requiere planificación y acciones de empresas sanitarias tales como inversión
en nuevas fuentes de agua tales como sondajes y pozos, desalinización, compra de agua cruda y mejor gestión en producción y distribución del agua potable.
• Refuerzo de programa de fiscalización de Superintendencia de Servicios Sanitarios.
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Modernización normativaIII
Reforma delCódigo de Aguas
Modificación Ley General de Servicios Sanitarios
Modificar Proyecto de Ley de Desalinización
Objetivos principales:
1. Distribuir de mejor manera el agua para
consumo humano y conservación frente
a situaciones de escasez hídrica.
2. Incentivos correctos para la inversión en
la infraestructura adecuada.Proyectos de Ley
Glaciares y Humedales Urbanos
1
2
3
4
Los nuevos desafíos en recursos hídricos requieren un marco normativo que reconozca las múltiplesfunciones del agua en el desarrollo de la sociedad, así como el derecho humano al agua.
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“Chile vivía como si fuera un país que tenía abundancia de agua.El cambio climático y el calentamiento global cambió esasituación quizás para siempre. Tenemos que acostumbrarnos ausar con mayor eficacia recursos como el agua y la energía.
Pero no es un esfuerzo sólo del Gobierno, es un esfuerzo país. Es unesfuerzo que tiene que involucrar y comprometer a toda lasociedad chilena”.
Presidente Sebastián Piñera.
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¡Muchas gracias!