Red de Medio Ambiente del Diálogo Regional de Política

Bienes y servicios ecosistémicos: Relevancia para la agenda ambiental de la región, efectividad de los mecanismos de financiamiento y el impulso de políticas

públicas

Reunión Subregional de Centroamérica y México

3 de julio de 2006

Presentado por:José Joaquín Campos

Sub-Director General CATIEDirector de Recursos Naturales y

Ambiente

Contenido de la presentación

I. Introducción. Funciones y servicios ecosistémicos (SE)

II. Principales enfoques para el manejo de ecosistemas agrícolas y forestales

III. Alternativas de financiamientoa. Mercados de ecoproductosb. Pago por servicios ecosistémicos

IV. Conclusiones

I. Funciones y Serviciosde los Ecosistemas

Funciones Ecológicas: procesos ecológicos que tienen lugar en ecosistemas naturales o manejadosServicios de Ecosistemas (o ambientales): beneficio que humanidad obtiene de las funciones de los ecosistemasAmbos pueden ocurrir a escala local, regional o global

Agua de mejor calidad para consumo humano, electricidad, riego o uso industrial

Reducción riesgos de inundación, deslizamientos y sedimentación

Disponibilidad de fauna para caza y pesca

Mejores paisajes

Ejemplos de Servicios Ecosistémicos

Mitigación del calentamiento global (secuestro y almacenamiento de CO2)

Oportunidades de nuevos descubrimientos para usos farmacéuticos e industriales

Control biológico de plagas y enfermedades de cultivos agrícolas, y polinización

Bienestar Humano está Fuertemente Asociado a Cambios en Ecosistemas

Servicios Ambientales en Contexto– Últimos 50 años hemos causado cambios a

ecosistemas mucho más rápidos y extensivos que cualquier período de historia humana, para satisfacer demandas crecientes de alimentos, agua, fibra, madera y energía

– Cambios han ayudado a mejora en medios de vida y desarrollo económico, pero también ha habido costo creciente por degradación de muchos servicios de ecosistemas, creciente riesgo de cambios no lineales, e incremento de pobreza en algunos grupos

– Presiones sobre ecosistemas crecerá a escala global en próximas décadas si no cambiamos actitudes y acciones humanas, y sería barrera para alcanzar Objetivos Desarrollo del Milenio

– Se puede revertir parcialmente la degradación al mismo tiempo de satisfacer demandas crecientes por servicios; pero requiere cambios significativos en políticas, instituciones y prácticas, que actualmente no se implementan

Cambios sin Precedentes en Estructura y Función de los Ecosistemas

•Más tierra fue convertida a agricultura en los 30 años siguientes a 1950, que en los 150

años entre 1700 y 1850

Sistemas cultivados en 2000 cubrieron 25% de superficie terrestre de la Tierra

(Definidos como áreas donde al menos 30% del paisaje está bajo cultivos agrícolas, agricultura migratoria, sistemas ganaderos o acuacultura)

Industrias Basadas en SE son Todavía Pilares de Muchas Economías

• Contribuciones de agricultura– Fuerza laboral agrícola corresponde al 22% de

la población mundial y 50% de fuerza laboral mundial

– Agricultura contribuye con 24% del PIB en países en desarrollo con bajos ingresos (relación con pobreza rural)

• Valor de mercado de industrias de SE– Producción de alimentos: $980 billones

anuales– Industria maderera: $400 billones anuales– Pesca marina: $80 billones anuales– Acuacultura marina: $57 billones anuales– Caza y pesca recreativa: >$75 billones

anuales sólo en EEUU

Entorno Internacional y Regional

Agenda 21

Convención sobre la Diversidad Biológica

Protocolo de Kyoto

Metas de Desarrollo del Milenio

MERCOSUR, CARICOM, CAFTA, CCAD

II. Principales enfoques para promover el manejo sostenible de los

sistemas agrícolas y forestales en América Latina

Manejo integrado de plagas Producción forestal

sostenible Agricultura orgánica Agro-forestería

a. Agricultura orgánica

Es un tipo de producción agrícola que se basa en los propios recursos de la tierra y minimiza el uso de insumos externos

Ofrece mejoras en la salud de los suelos y aguas, y una reducción en el uso de pesticidas.

Ejemplo: Cacao orgánico en Costa Rica Más de 1500 hectáreas de producción orgánica certificada, con acceso a mercados internacionales.

b. Agro-forestería

Es una combinación de la producción de cultivos herbáceos, árboles y animales con el fin de aprovechar al máximo los recursos

Puede contribuir con la provisión de alimentos y productos maderables, la conservación de calidad y cantidad del agua, el secuestro del carbono, los ciclos de nutrientes y la regulación de plagas, entre otros.

Ejemplo: La adopción de sistemas silvopastoriles en Colombia, Nicaragua y Costa Rica.

c. Manejo integrado de plagas

Ejemplo: Estas prácticas son bien conocidas en la región latinoamericana, especialmente para algunas plagas específicas como la mosca blanca, y para algunos cultivos específicos, como el repollo, el banano, y el tomate, entre otros.

Se utiliza el control biológico, el uso selectivo de plaguicidas y los controles naturales para reducir la incidencia de

plagas

d. Producción forestal sostenible

Busca reducir los impactos negativos de la tala en la estructura y composición de los bosques, así como en los suelos forestales.

Ejemplo: La producción forestal sostenible en bosques comunitarios de Guatemala.El gobierno decretó que todas las operaciones forestales dentro de la La Reserva Biosfera Maya tienen que seguir los estándares del Forestry Stewardship Council (FSC)

III. Alternativas de financiamiento

¿Cómo financiar la adopción de buenas prácticas de manejo?

a) Importancia de ecomercados, cadenas de valor

b) Esquemas de pago por servicios ecosistémicos (PSE)

a. Mercados de productos verdes certificados

Los costos asociados a la certificacion agrícola son cubiertos por un sobreprecio (20-40%)

El mercado de ecoproductos agrícolas es de US$ 34 mil millones (crecimiento del 15% anual)

Sector forestal certificado en AL

• Condiciones agroecológicas para la producción orgánica, particularmente para café, cacao, azúcar, banano y una serie de otras frutas y hortalizas

• Amplia disponibilidad de recursos forestales en la mayoría de los países (aunque menos en el Caribe)

• Buen acceso al transporte marítimo en la mayoría de los países

• Sistemas propios de certificación orgánica en varios países

Algunas ventajas comparativas de la región de Latinoamérica y el Caribe son:

b. Perfil de mecanismos de pagos por servicios ecosistémicos para apoyo de

prácticas forestales y agrícolas sostenibles.

• Es un incentivo económico que permite compensar el esfuerzo de un productor para proveer servicios ecosistémicos

• Es una alternativa innovadora frente a las intervenciones tradicionales tipo comando y control

Caracterización general

• 300 esquemas a nivel mundial, la mayoría en fases iniciales.

• No existe un perfil único de PSE:

- Modelo de gestión- Tipo de mercado- Objetivo del mecanismo- Mecanismo de cobro y pago

IV. Conclusiones generales• La relevancia del tema de servicios ecosistémicos es evidente por la cantidad de los beneficios que genera a la humanidad

• El deterioro de los SE exige acciones inmediatas. Cumplimiento de Metas de Desarrollo del Milenio

• Existe potencial de mantener y aumentar la oferta de SE a través de PSE y mercados de ecoproductos: Sostenibilidad financiera de las acciones

• El Estado puede apoyar activamente el desarrollo de estas iniciativas