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TÉRMINOS DE REFERENCIA

SELECCIÓN ABREVIADA DE OFERTAS

PROCESO 312--2013

REDISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL PLANES DE EXPANSIÓN DE OPERADORES DE RED Y SUS HERRAMIENTAS ASOCIADAS

Bogotá, D.C., mayo de 2013

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RECOMENDACIONES GENERALES Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas:

a) Leer cuidadosamente el documento de condiciones técnicas necesarias, antes de elaborar la propuesta.

b) Entender que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en los presentes Términos de Referencia.

c) Presentar la totalidad de la propuesta, en orden para facilitar su estudio, con índice y debidamente foliados.

d) La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que los Términos de Referencia son completos, compatibles y adecuados para identificar los bienes y servicios que se contratarán.

e) La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir su oferta económica y las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará-

f) La UPME podrá aplazar, suspender o terminar el presente proceso por fuerza mayor o caso fortuito o cualquier otro hecho no imputable a la UPME sin que tales hechos se puedan aducir por los oferentes o participantes para solicitar el reconocimiento y pago de algún tipo de indemnización.

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TERMINOS DE REFERENCIA

CAPÍTULO I. OBJETO Y GENERALIDADES DE LA CONTRATACIÓN

1.1 ANTECEDENTES

Dentro de la Ley 142 de 1994 artículo 67.2 El Ministerio de Minas y Energía –MME- tiene como funciones, entre otras, la de elaborar máximo cada cinco años un plan de expansión de la cobertura del servicio público de energía eléctrica en el que se determinen las inversiones públicas que deben realizarse y las privadas que deben estimularse. También, en la Ley 143 de 1994 Artículo 48 se propende porque el Gobierno Nacional asigne y apropie recursos suficientes en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Plan Nacional de Inversión Pública y en las leyes anuales del presupuesto de rentas y Ley de apropiaciones, para adelantar programas de energización calificados como prioritarios, tanto en zonas interconectadas como en zonas no interconectadas con el objeto de que en un periodo no mayor de veinte años se alcancen niveles igualitarios de cobertura en todo el país, en concordancia con el principio de equidad de que trata el artículo 6 de la presente ley. Por otro lado, la Resolución CREG 070 de 1998 establece la responsabilidad de los Operadores de Red –OR- de presentar sus planes de expansión, para lo cual deben considerar los niveles de cobertura adoptados por el Ministerio de Minas y Energía. Adicionalmente, en la Resolución MME 180465 de 2012 se encuentra señalado que la UPME debe desarrollar una herramienta computacional que le permitirá a los OR cargar la información en línea de los Planes, Programas y Proyectos que presentarán en los Planes de Expansión correspondientes. Asimismo deberá adelantar todas las actividades que se requieren para la implementación y posterior evaluación de los Planes de Expansión de Cobertura de los Operadores de Red, tarea que está asignada al Grupo de Apoyo Técnico y Operativo del FAER, del cual hace parte la UPME. En el 2009, la Subdirección de Información contrató el desarrollo del Aplicativo para los Planes de Expansión de los OR, sin embargo éste no se finalizó dado que el Reglamento para la presentación, evaluación y aprobación de dichos Planes no fue aprobado por el MME. Posteriormente, en marzo de 2012, este documento fue aprobado por el MME estableciendo que la UPME deberá disponer de una herramienta computacional para que el Operador de Red pueda ingresar la información de sus Planes, Programas y Proyectos a partir de febrero de 2013. Por ello, en octubre del año 2012 se llevó a cabo el proceso precontractua1l para el rediseño y finalización de la herramienta en mención resultando en una declaratoria desierta según se indica en el memorando UPME-2012150021363 de fecha 23 de noviembre de 2012.

1 Mediante Concurso No. 717 de 2012.

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Puesto que en el taller de operadores de red, realizado el 22 de enero de 2013, la UPME llevó a cabo la socialización de las metodologías para la estimación del cálculo de la cobertura y del Plan Indicativo de Expansión de Cobertura; así mismo propuso un cronograma el cual fue modificado conforme a las recomendaciones que surgieron en dicho taller, y con el fin de no retrasar la presentación de los planes de expansión y contar con una herramienta para la recepción de la información, evaluación y aprobación de dichos planes, se optó en primera instancia por realizar un desarrollo temporal en Visual Basic con la utilización de hojas de cálculo en Excel, el cual está estimado finalizar para el 28 de febrero del año en curso.

1.2 JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta los requerimientos de robustez y centralización de la información energética del país a través del Sistema de Información Minero Energético Colombiano –SIMEC-, es necesario incorporar esta herramienta dentro del sistema en mención, la cual debe estar integrada con otras herramientas computacionales que también requieren ajustes como son Validación de Centros Poblados y Entes Territoriales, para las modificaciones y presentaciones futuras de los planes de expansión de los OR. Para los casos mencionados, es decir, Registro de necesidades del servicio de energía eléctrica reportada por los entes territoriales y Validación de los centros poblados, el análisis que se hace a través de estos aplicativos es parcial, ya que no involucra criterios adicionales que son indispensables para la entidad y para quienes reportan la información, por lo que se requiere efectuar modificaciones a las estructuras de los modelos en mención que utiliza el grupo de Cobertura y Fondos perteneciente a la Subdirección de Planeación Energética de la Unidad. De otra parte, a la fecha solamente existe una profesional trabajando en este tema quien ha dedicado un tiempo mayor al análisis y ajustes del primer insumo del plan, la estimación de la cobertura de energía eléctrica desagregada por municipios y la actualización del documento del Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica; dado que este indicador de cobertura de energía eléctrica ha recobrado importancia para alimentar los diferentes planes del Gobierno, como son el Plan de Consolidación Territorial y los CONPES regionales, entre otros. Por lo anterior, se estima necesario contratar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de la herramienta computacional para el ingreso, evaluación, aprobación, priorización y seguimiento de los planes de expansión de los operadores de Red para la asignación de recursos del FAER, así como la adecuación de las herramientas computacionales de Registro de necesidades del servicio de energía eléctrica reportada por los entes territoriales y Validación de los centros poblados, mecanismos que permitirán dar cumplimiento a las normatividad vigente.

1.3 OBJETO Y CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1.3.1 OBJETO Y CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN Realizar ajustes, migración y nuevos desarrollos e implementación de la herramienta computacional Planes de Expansión de Operadores de Red junto con sus otras herramientas computacionales de insumos como son Validación de los Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.

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1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

I. Analizar las metodologías de diseño y estructura para las herramientas computacionales indicadas en el numeral 1 objeto, integradas al SIMEC y la herramienta temporal implementada para Operadores de Red, teniendo en cuenta la normatividad vigente y proponer la metodología para el rediseño de lo existente y diseño de las nuevas funcionalidades de cada una de ellas.

II. Realizar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de las herramientas computacionales incluidas en el objetivo específico anterior (1) que conlleven a disponerlas a los usuarios específicos de cada uno de ellas en la página web de la UPME.

III. Incluir en el módulo de seguridad y auditoría del sistema en transacciones de las herramientas computacionales de la UPME las modificaciones pertinentes.

IV. Generar un mecanismo automático o semiautomático para el cargue masivo ó individual de información de las diferentes herramientas computacionales, a saber: planes de expansión de operadores de red, validación de centros poblados y registro de Entes Territoriales.

V. Entregar la documentación técnica propia de cada uno de los desarrollos informáticos realizados.

VI. Brindar capacitación y socialización de las herramientas computacionales del estudio. VII. Garantizar que las herramientas computacionales implementadas y entregadas al usuario

final cumplan con los requerimientos de funcionalidad y de estabilidad.

1.4 ALCANCE DEL ESTUDIO

Las actividades que deberá desarrollar el Consultor incluyen, pero no se limitan a las descritas a continuación; el consultor como resultado de su experiencia y conocimiento en el tema podrá proponer actividades adicionales, las que deberá explicar y justificar en la propuesta:

i. Análisis de las metodologías de diseño y estructura para las herramientas computacionales y propuesta

de metodología para el rediseño de lo existente y diseño de nuevas funcionalidades.

a. Analizar las metodologías de diseño y estructura de las herramientas computacionales Operadores

de Red, Validación de Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales, desarrolladas bajo la

plataforma Visual Studio .NET 2005, Framework 3.5 y Oracle, y comprender el funcionamiento de los

mismos, teniendo en cuenta la normatividad vigente, así como la información base, fundamentos

técnicos, y cálculos que dieron su origen.

b. Analizar la metodología de diseño y estructura de la herramienta computacional temporal Operadores

de Red, bajo la plataforma Visual Basic y hojas de Excel, y comprender el funcionamiento de la misma

teniendo en cuenta la Resolución MME 180465, así como la información base, fundamentos técnicos,

y cálculos que dieron su origen.

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c. Identificar y comprender en detalle las fallas por corregir y ajustes por realizar en las herramientas

computacionales analizadas, en conjunto con el Grupo de Cobertura y Fondos de la Unidad, de

modo que se realicen de manera coordinada y cumplan con la normatividad reglamentaria. Como

complemento al diagnóstico propio que realice de cada herramienta computacional, se dispone de un

documento donde se relacionan las fallas detectadas, realizado por el grupo de Cobertura y Fondos

que se anexa.

d. Proponer la metodología de desarrollo para el rediseño de lo existente y diseño de las nuevas

funcionalidades de las herramientas computacionales analizadas en los ítemes a) y b) anteriores.

e. Proponer el Plan de desarrollo a seguir en cuanto a las modificaciones de las herramientas

computacionales existentes: estructura, modelos, fuentes, objetos en bases de datos, etc.

ii. Rediseño, migración, desarrollo e implementación de las herramientas computacionales. a. Implementar la metodología y esquema propuesto en el numeral 4.1. ítemes d) y e)

b. Diseñar los prototipos finales de cada uno de las herramientas evaluadas que lo requieran.

c. Elaborar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de la herramienta computacional de

Operadores de Red.

d. Elaborar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de las otras dos herramientas

computacionales relativas a Validación de Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales.

e. Garantizar que tanto los ajustes como los nuevos desarrollos estén enmarcados en las políticas del

Sistema de Información Minero Energético Colombiano –SIMEC-, respondiendo a la integralidad con la

base de datos existente.

f. Desarrollar las interfaces de las herramientas computacionales de modo que éstas sean amigables al

usuario, lo guíen paso a paso y dispongan de ayudas en línea para el ingreso de la información, haciendo

uso de validaciones, restricciones técnicas, espaciales y normativas.

g. Documentar los códigos de desarrollo de cada uno de los herramientas computacionales.

h. Realizar los reportes requeridos para cada una de las herramientas computacionales incluidas en el

estudio y disponerlos en la página web de la UPME, para los que apliquen. Para ello deberá:

1) Diseñar e implementar los reportes requeridos por el Grupo de Cobertura y Fondos.

2) Disponer los reportes en la página web de la UPME con las restricciones de ingreso requeridas,

en coordinación con la Subdirección de Información.

i. Realizar las pruebas requeridas para cada una de las herramientas computacionales implementadas.

Como mínimo se espera probar:

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1) Código estable para realizar cálculos, ingreso y muestreo de datos así como la comunicación

cliente-servidor, mediante las cuales se probará técnicamente el acceso a la aplicación de

manera óptima.

2) Uso entre cada herramienta computacional y usuario final de manera que el usuario pruebe la

correcta funcionalidad de la herramienta.

Las pruebas deben realizarse conjuntamente con el usuario líder temático, usuario final y supervisadas por el ingeniero desarrollador designado por la Subdirección de Información de la UPME.

j. Poner en producción cada una de las herramientas computacionales en el sitio de la página Web de la

UPME, en coordinación con la Subdirección de Información.

iii. Generación mecanismo automático o semiautomático para el cargue masivo ó individual de información. a. Crear los prototipos y diseños para el cargue masivo de información de cada una de las herramientas

computacionales en estudio, teniendo en cuenta criterios de seguridad y validación. b. Realizar las pruebas necesarias de cargue masivo de información, que estén a satisfacción de la

UPME. c. Elaborar un manual de usuario final con los pasos para el cargue masivo e individual de la

información, para cada una de las herramientas computacionales.

iv. Documentación técnica propia de desarrollos informáticos en estudio a. Documentar el diagnóstico de cada uno de las herramientas computacionales.

b. Documentar los requerimientos de cada uno de las herramientas s computacionales.

c. Documentar análisis efectuados, ajustes, correcciones y nuevos desarrollos en forma detallada, los

cuales deben incluir las razones para cada uno de los cambios realizados en las diferentes

herramientas computacionales.

d. Elaborar los manuales técnicos de cada uno de las herramientas computacionales.

e. Construir los metadatos de las tablas que se creen nuevas en la base de datos de Oracle.

f. Elaborar los manuales de usuario respectivos para cada uno de las herramientas computacionales.

v. Capacitación y socialización de herramientas computacionales. a. Capacitación: se llevarán a cabo tres capacitaciones, una por cada herramienta para un grupo de

personas que establezca la UPME, así:

1) Prototipos de uso: tiene como finalidad realizar la validación de cada uno de las herramientas

para probar las funcionalidades de las mismas previos a sus diseños físico y desarrollo. Se

llevarán a cabo los desarrollos una vez se reciban a satisfacción los prototipos, diseños lógicos y

físicos de los modelos en estudio.

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2) Producto final: Su propósito radica en conocer las herramientas computacionales ajustadas y/o

desarrolladas, desde la entrada de datos, cálculos, rutinas, resultados hasta los reportes

generados; formas de acceder, familiaridad con los ambientes, entre otros, que permitan tener

un uso óptimo de los mismos. Esta capacitación, se realizará una vez se reciban a satisfacción

los productos finales de las herramientas computacionales implementadas, según cronograma.

b. Socialización: Una vez se reciban a satisfacción las tres herramientas computacionales, se requiere

el acompañamiento a la UPME para la presentación de las mismas. Como mínimo, se realizarán

dos a nivel interno y una sectorial.

vi. Garantía de las herramientas computacionales implementadas y entregadas

Se llevará a cabo hasta que las herramientas computacionales sean estables, es decir funcionen correctamente y no arrojen errores graves que no se puedan solucionar al interior de la Unidad.

1.5 RESULTADOS ESPERADOS

Durante el desarrollo y al finalizar el trabajo, la UPME deberá contar con los productos que se enuncian a continuación, los cuales según el informe de avance o final se presentarán formalmente por parte del consultor al grupo señalado por la UPME, así:

i. Análisis de las metodologías de diseño y estructura para las herramientas computacionales y propuesta

de metodología para el rediseño de lo existente y diseño de nuevas funcionalidades.

a. Documento con el análisis de las metodologías de diseño y estructura de las herramientas

computacionales Operadores de Red, Validación de Centros Poblados y Registro de Entes

Territoriales, desarrollados.

b. Documento que incluya las fallas identificadas y explicadas por corregir y ajustes por realizar en las

herramientas analizadas.

c. Documento con la metodología de desarrollo propuesta para el rediseño de lo existente y diseño de

las nuevas funcionalidades de los modelos computacionales.

d. Documento que incluya el Plan de desarrollo propuesto a seguir.

ii. Rediseño, migración, desarrollo e implementación de las herramientas computacionales

a. Documento que incluye la metodología implementada y el esquema propuesto.

b. Documento con los prototipos finales diseñados de cada una de las herramientas.

c. Herramienta computacional de Operadores de Red rediseñada, migrada, desarrollada e

implementada.

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d. Herramientas computacionales Validación de Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales

rediseñadas, desarrolladas e implementadas.

e. Interfaces de las herramientas computacionales implementadas, amigables y funcionales tanto a los

usuarios finales como a los administradores.

f. Códigos de desarrollo documentados de cada uno de las herramientas computacionales.

g. Reportes requeridos diseñados e implementados para cada una de las herramientas

computacionales incluidas en el estudio y dispuestos en la página web de la UPME.

h. Pruebas realizadas para cada una de las herramientas computacionales implementadas. Como

mínimo probadas: código estable para realizar cálculos, ingreso y muestreo de datos; comunicación

cliente-servidor y uso entre cada herramienta y usuario final,.

i. Herramientas computacionales puestas en producción en el sitio de la página Web de la UPME.

iii. Generación mecanismo automático o semiautomático para el cargue masivo ó individual de información

a. Prototipos y diseños creados para el cargue masivo de información de cada una de las herramientas computacionales.

b. Cargues masivos de información probados. c. Documentos Manuales de usuario final con los pasos para el cargue masivo e individual de la

información, para cada uno de las herramientas computacionales.

iv. Documentación técnica propia de desarrollos informáticos en estudio

a. Documento de diagnóstico de cada uno de las herramientas computacionales.

b. Documento de requerimientos de cada uno de los herramientas computacionales.

c. Documento que incluya los análisis efectuados, ajustes, correcciones y nuevos desarrollos en forma

detallada para cada una de las herramientas computacionales, así como las recomendaciones

para mejoramiento del procesamiento de datos y herramientas tecnológicas estudiadas.

d. Manuales técnicos elaborados de cada uno de los herramientas computacionales.

e. Tablas nuevas construidas con los metadatos correspondientes en la base de datos de Oracle.

f. Manuales de usuario elaborados para cada uno de las herramientas computacionales.

v. Capacitación y socialización de las herramientas computacionales

a. Capacitación: Tres capacitaciones realizadas para los temas de Prototipos de uso y Productos

finales de cada uno de las herramientas computacionales.

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b. Socialización: presentaciones realizadas de cada uno de las herramientas.

vi. Garantía de las herramientas computacionales implementadas y entregadas

Herramientas computacionales implementadas estables. 1.5.1 Informes de avance y final Se presentarán informes de avance mensual de cada una de las actividades desarrolladas. Todos los informes de avance incluirán el reporte parcial o final de todas las actividades realizadas y requeridas de acuerdo con el objetivo general, los objetivos específicos y el alcance del estudio. En relación con el desarrollo y ajustes de las herramientas computacionales y nuevas funcionalidades se requerirá que el consultor evalúe y proponga en su cronograma detallado de trabajo las etapas y tiempos que se utilizarán en los mismos de acuerdo con las prioridades establecidas por la UPME. A continuación se presenta un modelo: 1.5.1.1 Informe de avance No.1

Prototipo, diseño lógico y físico del modelo y puesta en prueba de la herramienta Planes de expansión de los

Operadores de Red (formatos impreso y digital)

1.5.1.2 Informe de avance No.2

Diseño ajustado de la herramienta Planes de Expansión de OR, en caso de requerirse, diseño técnico

(Arquitectura Orientada a Servicios –SOA-) verdaderamente flexible y desarrollo de la aplicación y puesta en

producción del mismo; prototipos, diseños lógicos y físicos, y puesta en pruebas de las herramientas Validación

de centros poblados y Registro Entes Territoriales, así como aplicativos para captura de información y cargue en

el SIMEC y de las demás funcionalidades identificadas (formatos impreso y digital)

1.5.1.3 Informe de avance No.3

Puesta en producción de la herramienta implementada Planes de Expansión de OR; diseños técnicos

(Arquitectura Orientada a Servicios –SOA-) verdaderamente flexibles, de las herramientas Validación Centros

Poblados y Registro Entes Territoriales (formatos impreso y digital, ayudas en línea)

1.5.1.4 Informe Final Puesta en producción de las herramientas Validación de centros poblados y Registro Entes Territoriales mismos

(formatos impreso y digital, ayudas en línea); capacitación y sensibilización de las herramientas computacionales

y funcionalidades ajustadas y/o nuevas (Planes de expansión operadores de red, Registro Entes territoriales,

Validación de centros poblados); reporte de mapas temáticos generados. Este informe final incluirá:

i. Resumen ejecutivo editado y listo para ser difundido, acorde con el cronograma previsto que muestre el desarrollo del proyecto en su totalidad (formatos impreso y digital)

ii. Documento detallado que muestre el desarrollo del proyecto en su totalidad (formatos impreso y digital)

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iii. Presentación ejecutiva en power point que muestre el desarrollo del proyecto en su totalidad (formatos impreso y digital)

iv. Manuales de Operación que incluyan todos las herramientas computacionales adecuados y/o nuevos (formatos impreso y digital, ayudas en línea)

v. Manuales del Usuario que incluyan el uso de todos las herramientas computacionales adecuadas y/o nuevas (formatos impreso y digital, ayudas en línea)

vi. Modelo de seguridad y auditoría de las aplicaciones que permita realizar el seguimiento tanto a las aplicaciones como a la base de datos del sistema (formatos impreso y digital, ayudas en línea)

Este último documento deberá incluir todas las actividades desarrolladas y presentación de los soportes a lo largo del estudio, el cual deberá cubrir tanto los objetivos generales, específicos, así como el alcance del estudio. También se contemplarán conclusiones y recomendaciones pertinentes y los anexos que sean consecuencia de las actividades realizadas. Además deberá entregar los programas fuente debidamente documentados, los diagramas de flujo de la programación, el modelo entidad-relación, los derechos de autor de la UPME, entre otros.

Para efectos de las herramientas computacionales, las cuales estarán inmersos en los informes parciales No.1, 2, 3 y 4, se deberán tener, entre otros, los siguientes productos:

1.5.2 Mapas y reportes

Los reportes que se entregarán al final del estudio deberán cumplir con las especificaciones requeridas por la

Unidad.

1.5.3 Rutinas

Las rutinas que se entregarán incluyen:

i. Captura de información alfanumérica para cargue en el sistema de los aplicativos que lo requieran.

ii. Las demás derivadas de las funcionalidades implementadas.

Finalmente, deberá entregar los programas fuente en forma impresa, en disco duro CD y todos los materiales generados; las fuentes de información que sirvieron de base para el proyecto y un directorio que permita la consulta y actualización de la información necesaria para el cumplimiento de los objetivos y el alcance.

1.6 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Este proceso de contratación se rige por los principios contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, por la Resolución UPME No 0036 del 1º de marzo de 2013 y por lo contenido en estos Términos de Referencia.

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1.7 PRESUPUESTO ASIGNADO

El presupuesto asignado por la Unidad de Planeación Minero Energética para este proceso es de CIENTO TREINTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 130.000.000,oo), según certificado de disponibilidad presupuestal número 13613 del 14 de mayo de 2013, presupuesto que incluye todos los costos asociados directos e indirectos, IVA, retención en la fuente, garantías y cualquier otro costo o impuesto y los impositivos de ley en que incurra el proponente seleccionado para la ejecución del presente trabajo.

1.8 FORMA DE PAGO

Energética realizará los pagos referentes a la presente consultoría contra entrega de los informes parciales y final. En consecuencia no se realizarán anticipos ni pagos anticipados. Los pagos se harán de la siguiente manera:

Primer pago corresponderá al VEITICINCO PORCIENTO (25%) del valor del contrato, el cual deberá presentarse al vencimiento de la cuarta semana, posterior a la fecha del acta de inicio del contrato,

Segundo pago corresponderá al VEITICINCO PORCIENTO (25%) del valor del contrato, el cual deberá presentarse al vencimiento de la semana octava de ejecución del contrato, posterior a la fecha del acta de inicio del contrato.

Tercer pago corresponderá al VEITICINCO PORCIENTO (25%) del valor del contrato, el cual deberá presentarse al vencimiento de la semana décimo segunda de ejecución del contrato, posterior a la fecha del acta de inicio del contrato.

Un último pago correspondiente al Segundo pago corresponderá al VEITICINCO PORCIENTO (25%) del valor del contrato, el cual deberá presentarse al vencimiento vencimiento del contrato.

Los pagos se harán previa presentación del informe objeto de pago acompañado del certificado de cumplimiento de aportes parafiscales y seguridad social integral, certificación del cumplimiento expedida por el supervisor del contrato. Las facturas deben estar acompañadas de las copias legibles de los pagos efectuados al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales, de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, o en su defecto del certificado expedido por el representante legal o revisor fiscal de la persona jurídica, según fuere el caso. Por cierre contable únicamente se recibirá facturación hasta el día 20 de cada mes, siempre y cuando el informe objeto de pago se encuentre aprobado por parte del supervisor del contrato. El contratista asumirá todos los impuestos, tasas o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia.

1.9 TERMINO DE DURACIÓN DEL CONTRATO

Se establece un periodo de dieciséis (16) semanas para la realización de ésta contratación, contado a partir de la fecha de suscripción del Acta de Iniciación, previa aprobación de las garantías exigidas en el respectivo contrato.

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1.10 VALOR DE LA PROPUESTA

El proponente deberá indicar un único valor de la propuesta en pesos colombianos, el cual incluye todos los costos relacionados con ello. Se deberá precisar el valor correspondiente al IVA y el valor de la propuesta antes de IVA. Se rechazarán las propuestas parciales o alternas, o propuestas que superen el valor del presupuesto oficial asignado para este proyecto.

1.11 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

El artículo 43.3 de la Resolución UPME 0036 del 1º de marzo de 2013, dispone que se tramita bajo el procedimiento de solicitud abreviada de ofertas las contrataciones para “…La adquisición de bienes y servicios en cuantía superior a 100 SMMLV e igual o inferior a 300 SMML…”, y se seguirá el trámite previsto en los numerales 43.3.1 a 43.3.8”

1.12 CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDADES Desde Hasta

Publicación en la Web de los Términos de Referencia

15 mayo 2013

Solicitud aclaraciones a los Términos de Referencia

15 mayo 2013 17 mayo 2013

Respuesta observaciones a través de la página Web

20 mayo 2013

Presentación de propuestas 24 mayo 2013

Hasta las 3:00 p.m.

Informe de evaluación disponible en la página Web o en la Secretaría General de la UPME

29 mayo 2013

Observaciones al Informe de evaluación

30 mayo 2013 31 mayo 2013

Respuesta observaciones al informe de evaluación

04 de junio 2013

Comunicación de la aceptación de la oferta seleccionada en primer lugar o terminación del procedimiento sin aceptación de oferta alguna.

05 junio 2013

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1.13 CONSULTAS DE LOS PROPONENTES

Los Términos de Referencia pueden ser consultados en la Secretaría General de la UPME, ubicada en la Carrera 50 # 26 - 20 en Bogotá D.C. y en la página Web www.upme.gov.co; link contratación, podrán formular aclaraciones a dicho documento dentro del plazo indicado en el cronograma del numeral 1.12

1.14 ADENDAS

En el evento en que se efectúen cambios al presente documento, éstos se realizarán mediante adendas escritas, las cuales pasarán a formar parte del mismo.

1.15 INFORMES DE EVALUACIÓN

La UPME deberá preparar informe detallados sobre el análisis y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta. Esta será comunicada a través de la página Web además permanecerá, para su consulta, en la Secretaría General de la UPME ubicada en la Carrera 50 # 26 - 20 en Bogotá D.C., dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso 1.16 TÉRMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El contratista se obliga a firmar el contrato dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la comunicación que le envíe la Unidad, acerca de la disponibilidad del contrato para la firma. Si el proponente favorecido no suscribe el contrato dentro del término indicado, el Ordenador del Gasto de la Unidad de Planeación Minero Energética mediante podrá seleccionar al proponente que ocupó el segundo lugar en orden de elegibilidad en la evaluación, siempre que su oferta sea favorable para la entidad y considerada como elegible.

1.17 PARTES QUE INTERVIENEN

1.17.1 LA UPME Es la entidad con quien se firmará el contrato 1.17.2 FIDUCIARIA Es la entidad que maneja los recursos de la Unidad y con quien se realiza los pagos y los actos que se deriven del mismo

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1.17.3 SUPERVISOR La supervisión de este contrato será ejercida por el Subdirector de Planeación Energética o quien éste designe. El Supervisor velará por los intereses de la misma y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias. El Supervisor tendrá, entre otras, las siguientes funciones: a. Adoptar las medidas de control e intervención necesarias que garanticen la ejecución del contrato. b. Expedir la certificación sobre el cumplimiento del objeto contratado. c. Hacer seguimiento a las labores de EL CONTRATISTA. d. Verificar permanentemente que el CONTRATISTA cumpla con el pago de los aportes parafiscales y mantener vigente y al día los aportes de sus empleados y dependientes destinados al cumplimiento del presente contrato al sistema General de Salud y Pensión. e. Suscribir el acta de inicio. Corresponde al supervisor, expedir las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, respecto al cumplimiento de las obligaciones por parte de EL CONTRATISTA, en un término no mayor a ocho (8) días hábiles. Dentro del mismo plazo podrá realizar y remitir las objeciones, observaciones y/o solicitar las aclaraciones respecto de los informes presentados por EL CONTRATISTA, las cuales deberán ser atendidas por éste último en un plazo máximo de ocho (8) días hábiles; igual término tendrá el supervisor, una vez recibida la respuesta por parte de EL CONTRATISTA, para expedir las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, o comunicar a la Dirección General sobre los motivos de su negativa.

1.18 CONDICIONES DEL CONTRATO, PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN

Este contrato requiere para su perfeccionamiento: 1) Acuerdo sobre el objeto y contraprestación. 2) Que se eleve a escrito. 3) Que exista el respectivo registro presupuestal. Se considera perfeccionado el presente contrato cuando los anteriores requisitos queden cumplidos a entera satisfacción. Para su ejecución se requerirá aprobación de las garantías y firma de la respectiva acta de iniciación.

1.19 FIRMA DEL CONTRATO

Para la tramitación y legalización del contrato, el proponente favorecido deberá tener en cuenta lo siguiente: Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, si el proponente seleccionado no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, quedará a favor de la UPME, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía. En este caso, igualmente la UPME podrá optar entre abrir un nuevo proceso o seleccionar, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad.

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1.20 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales se pacta como cláusula penal una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato.

1.21 CESIÓN DEL CONTRATO

Se prohíbe al oferente seleccionado ceder total o parcialmente, a cualquier título, el contrato que se suscriba, salvo expresa aceptación de la UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME.

1.22 FORMAS DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO

Podrá darse por terminado el contrato suscrito por mutuo acuerdo entre las partes, o en forma unilateral por cualquiera de ellas como consecuencia del incumplimiento debidamente comprobado de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. Igualmente si por cualquier causa de fuerza mayor o caso fortuito que se encuentre fuera del control de EL CONTRATISTA o de LA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME-, la continuación de los servicios se hiciera imposible, las partes podrán dar por terminado el contrato que suscriban. Si por cualquier causa de fuerza mayor o caso fortuito que se encuentre fuera del control del oferente seleccionado o de LA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA -UPME-, la continuación de los servicios se hiciera impracticable temporalmente, las partes podrán suspender el contrato por el tiempo que resulte estrictamente necesario para restablecer las condiciones normales del mismo, teniendo presente que de ninguna manera el tiempo total de duración del contrato podrá ser superior al término de duración del contrato.

1.23 GARANTIA ÚNICA A FAVOR DE LA UPME

La garantía única que presentará EL CONTRATISTA avalará el cumplimiento por parte suya de las obligaciones a su cargo surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante la vida del contrato y su liquidación y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado La garantía única se formalizará en una póliza de seguro o garantía bancaria constituida por EL CONTRATISTA a favor de la UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA. Esta póliza se distribuirá en el cubrimiento de los siguientes riesgos que afectan la ejecución del contrato:

Clase de Riesgos % Sobre el valor Vigencia

Cumplimiento del Contrato 20 Del Contrato La del contrato y seis (6) meses más.

Calidad del servicio 20 Del Contrato La del contrato y un año más

Salario y Prestaciones sociales 5 Del Contrato La del contrato y tres años más

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1.24 ENTREGA Y RECIBO DEL OBJETO DEL CONTRATO

Los productos resultados del contrato, se recibirán en las instalaciones de la Unidad, ubicada en la Carrera 50 # 26 - 20 en Bogotá D.C., o en el sitio en que se ubiquen las oficinas de la Unidad. No obstante el objeto del contrato deberá ser desarrollado por el contratista en sus propias instalaciones.

1.25 CORRESPONDENCIA

Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la UPME, en virtud del presente proceso contractual, deberán dirigirla a la Secretaría General - Contratación - ubicada en la Carrera 50 # 26 - 20 en Bogotá D.C. o vía correo electrónico a la Dirección: [email protected].

1.26 PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS

Serán de propiedad de la UPME los productos objeto de la contratación. Lo relacionado con los derechos de autor se sujetará a lo establecido por la Ley 23 de 1.982 y demás normas complementarias. En el evento de requerirse el contratista deberá previo al pago final suscribir documento de transferencia de derechos de autor. Igualmente el contratista liberará a la UPME de toda responsabilidad por las acciones que inicien terceros en razón de las transgresiones de Derechos de autor, marca o patente como consecuencia de los productos o servicios que se contraten y que sean utilizados por el contratista para la ejecución del objeto de la contratación. En los eventos en que la UPME entregue para el desarrollo del objeto del contrato información considerada confidencial, el contratista deberá suscribir a la iniciación del contrato el respectivo acuerdo de confidencialidad.

1.27 INDEMNIDAD EN LOS SUBCONTRATOS

Queda expresamente entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre la UPME y el oferente seleccionado o el personal que éste contrate para la realización de las actividades que constituyen objeto del contrato a suscribir. El contratista mantendrá indemne a la UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA - UPME- contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan causarse o surgir por responsabilidad de cualquier naturaleza, ocasionados por el Contratista, sus subcontratistas (grupo de profesionales o sus proveedores), durante la ejecución de los servicios que se contraten.

1.28 VISITAS

La Unidad de Planeación Minero Energética se reserva el derecho a efectuar visitas al lugar donde desarrollan su actividad económica los oferentes y en la ejecución del contrato al respectivo contratista.

mailto:[email protected]

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1.29 REVALUACION DEL CONTRATISTA (PROVEEDOR)

Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma NTC 1000:2004, al vencimiento del término del contrato se realizará la reevaluación de proveedores por parte del supervisor del contrato siguiendo los siguientes criterios:

CRITERIOS REVALUACIÓN PROVEEDOR CALIFICACIÓN MÁXIMA

1. Calidad del producto o servicio 10, así: Excelente 10, bueno 8; regular 5 y malo 2

2. Oportunidad (cumplimiento Tiempo de entrega)

10, así: Excelente 10, bueno 8; regular 5 y malo 2

4. Reclamos sobre el producto o servicio 10, así: 0 quejas 10; de 1 a 5 , 5 y más de 6 se asigna 0 puntos

Nota: Promedio mínimo 6 puntos Promedio

1. La calidad del producto se tomará con base en la certificación expedida por el supervisor del contrato. 2. La de oportunidad con base en la fecha de entrega del producto ( fecha de radicación o acta de entrega) 3. Reclamos de productos para ello se tendrá en cuenta la información que al respecto señale el supervisor

del contrato. Esta reevaluación se dará a conocer por escrito al proveedor (contratista). Los parámetros para la calificación se establecen así:

Calidad o reclamos sobre el producto

10 puntos Ningún reclamo

8 puntos 1 a 2 reclamos

5 puntos 3 a 4 reclamos

2 puntos Más de 5 reclamos

Oportunidad (cumplimiento tiempo de entrega)

Oportunidad (cumplimiento tiempo de entrega)

10 puntos Entrega en la fechas establecidas en el contrato

8 puntos Entrega entre 5 y 10 días después de la fecha establecida en el contrato

5 puntos Entrega entre 11 y 15 días después de la fecha establecida en el contrato

2 puntos Entrega después de 15 días de la fecha establecida en el contrato

1.30 ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS:

RIESGO PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ASIGNADO A

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Variaciones o alteraciones sustanciales del mercado, en lo relacionado con mano de obra

Baja Contratista

Cambio en la concepción o alcance del estudio o análisis objeto del Contrato, por cualquier motivo

Media Contratista

Incrementos en los tributos existentes Baja Contratista

Fijación de nuevos tributos Media Contratista

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CAPÍTULO II.

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Los interesados deberán presentar oferta y radicar su propuesta en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética ubicada en la Carrera 50 # 26 - 20, hasta el día y la hora señalada en el cronograma del proceso . Se tomará como hora oficial de entrega de la propuesta, la hora y fecha indicada en el reloj de radicación de la Unidad, a falta de ésta, la hora legal que indique el reloj de la página Web de la Superintendencia de Industria y Comercio. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un acta. Si se presentan discrepancias entre el original y alguna copia prevalecerá el original. 2.1 FORMA DE PRESENTACIÓN La propuesta deberá presentarse en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados debidamente cerrados, foliadas en orden ascendente (el original y la copia), contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que se exigen y que son requisitos indispensables para la evaluación de la oferta; cualquier enmendadura que contenga la propuesta deberá ser aclarada y validada con su firma por el oferente en la misma propuesta. Adicionalmente, si fuere necesario la UNIDAD podrá solicitar que los oferentes aporten los formatos solicitados en este documento, diligenciados tanto en forma impresa como en medio digital. El original y las copias presentarán idéntica información, marcando claramente en cada sobre y carátula el nombre del proponente, dirección, números de teléfono, fax y correo electrónico. Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así:

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA, UPME PROCESO PLURALIDAD DE OFERTAS 312 DE 2013

Propuesta para la contratación de: REDISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL PLANES DE EXPANSIÓN DE OPERADORES DE RED Y SUS HERRAMIENTAS ASOCIADAS.

Nombre del proponente: Dirección: Teléfono: Fax: E-mail: Original / copia 1

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Cada una de las partes que componen la propuesta, se llenará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en las presentes condiciones técnicas necesarias, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el proponente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Si se advierte alguna diferencia entre el original de una propuesta y su copia, prevalecerá la información consignada en el original. 2.2 DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA Para ser evaluada la propuesta es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación, los cuales serán objeto de verificación de cumplimiento más no de calificación, razón por la cual se consideran subsanables a título de adición, modificación o complementación. 2.2.1 DOCUMENTOS JURÍDICOS 2.2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta se elaborará de acuerdo con el modelo establecido en el Formato anexo. En esta carta el oferente deberá indicar, de la información suministrada en su propuesta, cual es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal carácter. 2.2.1.2 GARANTÍA DE SERIEDAD Los proponentes deberán presentar una garantía de seriedad de la propuesta para entidades estatales, a favor de la Unidad de Planeación Minero Energética, -UPME- Nit. 830.000.282-1 por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial asignado para la presente contratación. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha del cierre de este proceso concursal inclusive. Igualmente se debe adjuntar el recibo de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Para el efecto deberá adjuntar a la propuesta el original del mismo. Dicha garantía deberá ser expedida por una compañía legalmente establecida en Colombia. La seriedad de la oferta también podrá ser garantizada por una entidad bancaria. La garantía deberá ser expedida por el Representante Legal de la entidad bancaria. En todo caso no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. En el evento en que la oferta se presente en representación de una persona jurídica, la garantía de seriedad deberá ser expedida a nombre del proponente, vale decir la persona representada.

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En el evento de presentación conjunta de propuestas, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso, debiéndose indicar en la respectiva garantía el nombre de las personas naturales o jurídicas que integran esta clase de conformación. En el evento de prórroga en el plazo de adjudicación, o para la suscripción del contrato o para la constitución de garantías o para el perfeccionamiento del mismo, el proponente deberá ampliar, por el periodo de la prórroga, el de la garantía de seriedad sí la vigencia inicial no cubre este nuevo término. El original de la garantía de seriedad y las copias de las ofertas les serán devueltas, previa solicitud, a todos los proponentes, cuando el proceso de evaluación termine sin la aceptación de oferta alguna. De la misma manera a los oferentes no favorecidos con la selección. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el seleccionado o contratista no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en estos Documentos de Condiciones Técnicas Necesarias, especialmente las relacionadas con la suscripción del contrato, constitución de las pólizas, contribución al perfeccionamiento del contrato dentro del término señalado y mantener lo ofrecido en su propuesta, se hará efectiva a favor de la UPME la póliza de seriedad de la propuesta. Lo anterior sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados a la UPME y no cubiertos por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la UPME pueda optar por seleccionar, dentro de los 15 días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, si la propuesta presentada es favorable para la Entidad. 2.2.1.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos solicitados en este capítulo y otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el Artículo 480 del Código de Comercio. Por lo tanto, deberán autenticarse por funcionarios competentes del país de origen, a su vez por el Cónsul Colombiano o Agente Diplomático, al autenticar los documentos el Cónsul o Agente Diplomático hará constar que la sociedad existente ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país, la firma del Cónsul o Agente Diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Apostilla: Cuando se trate de documentos que provienen de países que hacen parte de la convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos se extranjeros, se aplicará lo dispuesto en dicha convención. 2.2.1.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL Las Personas Jurídicas nacionales o extranjeras con sucursal o agencia en Colombia deberán presentar el certificado de Existencia y Representación Legal con fecha de expedición no mayor de treinta (30) días calendario anterior a la fecha de cierre del proceso contractual, donde acredite que su duración es mayor a la de la vigencia del contrato y un (1) año más. El objeto de la sociedad deberá permitir realizar el objeto de la presente contratación.

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Tratándose de personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia deberán aportar los siguientes documentos:

i. Documento que acredite su existencia y su representación o su equivalente en el pais de origen, en donde se determine claramente el objeto y facultades del representante legal así como las limitaciones establecidas a éste para poder contratar, el cual deberá tener fecha de expedición no mayor de treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso contractual, donde acredite que su duración es mayor a la de la vigencia del contrato y un (1) año más.

ii. Documento de constitución de apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato cuando participe a título de oferente, así como para representarla extrajudicialmente, mediante la presentación del respectivo poder debidamente otorgado y legalizado.

iii. Los documentos otorgados en el exterior, deberán presentarse debidamente traducidos al idioma español, consularizados y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil)

Apostilla: Cuando se trate de documentos que provienen de países que hacen parte de la convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, se aplicará lo dispuesto en esta convención. En caso de Consorcio ó Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. Cuando el proponente pertenezca a otro tipo de asociación (que no sea comercial), deberá aportar el certificado equivalente expedido por la entidad competente. 2.2.1.5 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, cuando el proponente sea persona Jurídica y su Representante Legal se encuentre limitado en razón a la cuantía u otro factor para representar debidamente a la sociedad en este proceso contractual, deberá presentar el acta o extracto de junta de socios, en la cual se le autoriza para presentar la oferta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que sea seleccionado. 2.2.1.6 DOCUMENTO ORIGINAL DE CONSTITUCIÓN DE CONSORCIO O UNION TEMPORAL Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad estatal contratante. Mediante un documento se designará la persona que los representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. En caso de unión temporal, se indicará a la UPME la participación que tendrá cada uno de sus integrantes. Los consorcios o uniones temporales constituidas se comprometen a permanecer consorciados durante el término de la vigencia del contrato, sus prórrogas y término de liquidación del contrato. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal.

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Los términos y extensión de la participación en la Unión Temporal no podrán ser modificados. Si la propuesta es conjunta, deberá ser presentada por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En todo caso, a la propuesta deberá anexarse el documento original de conformación de consorcio o unión temporal. La responsabilidad de los miembros del consorcio o la unión temporal se regirá por las normas vigentes en la materia. Toda la información y documentación solicitada acerca de los proponentes debe ser presentada por cada una de las personas que integran el consorcio o unión temporal. En el evento de suscribir contrato la Unión Temporal o Consorcio deberá solicitar el número de Registro Único Tributario-RUT- ante la DIAN y la facturación deberá realizarla la modalidad conformada. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. Cuando se obre en ejercicio de poder especial, es necesario que en el mismo se exprese concretamente que se otorga la facultad de participar en el presente proceso contractual, suscribir el contrato o contratos que de ella se deriven, para su ejecución, representación judicial y extrajudicial, por lo menos por el término del contrato y un (1) año más. Las ofertas deberán estar suscritas por el representante legal o su equivalente de la firma, consorcio o unión temporal, quien debe tener facultades específicas y vigentes para contratar y estar autorizado para comprometerla en cuantía igual o superior al valor de la oferta. 2.2.1.7 FOTOCOPIA LEGIBLE DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DE LA PERSONA NATURAL O REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA O UNION TEMPORAL O CONSORCIO O APODERADO TRATANDOSE DE PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS 2.2.1.8 FOTOCOPIA DEL RUT DE LA PERSONA JURÍDICA y /o NATURAL Este documento será exigible al proponente que participe como persona natural o jurídica nacional o extranjera con sucursal o agencia legalmente constituida en Colombia. Si el proponente es una persona natural extranjera, sin domicilio en Colombia o sociedad extranjera, sin sucursal o agencia en Colombia, no será exigible este documento. 2.2.1.9 CERTIFICADO DE PAGO DE APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL Para las personas jurídicas, el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley y/o el Representante Legal si no estuviere obligado a tener aquel, deberá presentar una certificación en la cual conste que la firma se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales y seguridad social, cuyo periodo debe comprender un término no inferior a seis (6) meses (Ley 789 del 2002). En el evento en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integren deberá acreditar que se encuentra a paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de sus empleados a la fecha de presentación de su propuesta.

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En caso de proponentes sin domicilio o sucursal en Colombia que no se encuentren, obligados

al cumplimiento de las obligaciones con el sistema de seguridad social y parafiscales , así

deberán expresarlo mediante certificación expedida por su representante legal o apoderado. Tratándose de personas naturales deberán allegar la última planilla de pago de aportes a la seguridad social integral.

2.3DOCUMENTOS FINANCIEROS La UPME declarará la viabilidad o no viabilidad de los proponentes, en lo referente al conjunto de indicadores financieros con corte a 31 de diciembre de 2012, que a continuación se enuncian : Que el proponente posea como mínimo un capital de trabajo equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor del presupuesto oficial. El capital de Trabajo se calculará como el resultado de la siguiente fórmula: Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente. Que el proponente dispone de una solvencia (liquidez), mayor o igual a uno (>=1). La solvencia se calculará como el resultado de la siguiente fórmula: Solvencia (liquidez) = Activo Corriente / Pasivo Corriente. Que el proponente tiene un nivel de endeudamiento inferior al 70%. El endeudamiento se calculará como el resultado de la siguiente fórmula:

Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total”

2.3.1 Para acreditar los índices financieros se deberá allegar la siguiente documentación: 2.3.1 El proponente deberá suministrar en la propuesta, el Balance General detallado, Estados de Resultados del año de 2012 y Notas a los Estados Financieros del mismo periodo, estos documentos deben estar suscritos por el Representante Legal, el Contador Público y el Revisor Fiscal si el proponente está obligado a tenerlo. De la misma manera, estos documentos serán objeto de verificación, mas no de calificación. Tratándose de personas naturales deberán presentar estos documentos suscritos por un Contador Titulado con Tarjeta profesional. 2.3.2 El proponente deberá adjuntar fotocopia de la Tarjeta Profesional del contador y revisor fiscal en caso de requerirse éste último; de igual forma se debe anexar el certificado de antecedentes disciplinarios expedidos por el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores. Dichos certificados deberán encontrarse vigentes al momento de la fecha de cierre de este proceso. Para el caso del estudio financiero de los consorcios o uniones temporales, se sumarán los respectivos activos, pasivos y patrimonios y cada uno de los integrantes deberá anexar la documentación aquí solicitada. Tratándose de personas jurídicas extranjeras, la acreditación se realizará conforme al régimen legal del país, respectivo.

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NOTA: Si el proponente posee Registro Unico de Proponentes cuyos índices financieros estén determinados a 31 de diciembre de 2012, se podrá aportar dicho documento . En éste evento no será exigible la documentación solicitada en los numerales 2.3.1 y 2.3.2 2.4 OFERTAS CONSIDERADAS HÁBILES Se entiende que las ofertas presentadas son hábiles si cumplen con la totalidad de los requisitos señalados en los presentes términos de referencia, no se aceptan propuestas parciales, condicionadas ni propuestas alternativas técnicas o económicas. 2.5 RETIRO DE LAS OFERTAS Los originales de las ofertas, una vez sean entregadas en la sede de la UPME, no podrán ser retiradas por los oferentes. La copia de las mismas, junto con la póliza de seriedad de la oferta, podrá ser retirada por los oferentes no favorecidos, una vez adjudicado o declarado desierto el concurso. 2.6 PROCEDIMIENTO EN LA CORRECCIÓN DE ERRORES PRODUCTO DE OPERACIONES ARITMÉTICAS En la evaluación de la oferta se determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la UPME hará las correcciones correspondientes. Las correcciones establecidas en las ofertas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios en caso de que se le adjudique el contrato. Si el oferente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el oferente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la entidad.

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CAPÍTULO III.

RECHAZO DE PROPUESTAS 3.1 CAUSALES DE RECHAZO Una propuesta será rechazada cuando se presente al menos cualquiera de las siguientes causales:

i. Cuando se compruebe confabulación entre los oferentes. ii. Cuando el oferente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente del análisis de las

propuestas. iii. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con

nombres diferentes. iv. Cuando la propuesta sea presentada en forma extemporánea. v. Cuando el plazo máximo de ejecución exceda el exigido en este documento. vi. Cuando el representante o los representantes legales de una persona jurídica ostenten igual condición

en otra u otras entidades diferentes, que también estén participando en el presente proceso. vii. Cuando el proponente presente información que no coincida con la realidad, una vez la Entidad haya

verificado la información y consultado su veracidad. viii. En consorcios ó uniones temporales cuando en el documento de constitución se omita la firma de uno

de sus integrantes. ix. El encontrarse incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades contempladas en la ley. x. Cuando las propuestas fueren presentadas a nombre de una firma diferente a la que fue invitada. xi. No ajustarse substancialmente la propuesta a las bases y requisitos establecidos en el presente

documento. xii. Cuando no se presente los documentos indicados en el capítulo II y/o su presentación o

diligenciamiento no cumpla con lo exigido en cada documento, o no se subsanen dentro del término indicado por la UPME, o en la forma solicitada por la UPME.

xiii. Cuando se trate de Consorcios o Uniones temporales se aplicarán todas las anteriores a cada uno de sus integrantes.

xiv. Cuando la propuesta exceda el presupuesto oficial estipulado. xv. No cumplir con las especificaciones técnicas mínimas exigidas en el capítulo IV. xvi. Presentar propuestas alternas, parciales o establecer condiciones contractuales diferentes a las

indicadas en el presente documento. xvii. Las demás contempladas en la Constitución, la Ley y en el presente documento.

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CAPÍTULO IV. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

4.1 ANÁLISIS Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS La UPME analizará y comparará todas las ofertas que cumplan las condiciones exigidas y que por lo tanto no hayan sido descartadas, de acuerdo con lo establecido los Términos de Referencia. Se procederá a la comparación de las propuestas con el propósito de seleccionar el proponente más favorable para la entidad, teniendo en cuenta todos los criterios de evaluación estipulados en los presentes Términos de Referencia. El ofrecimiento más favorable es aquel que, teniendo en cuenta los factores de escogencia indicados en el presente capítulo, obtenga el mayor puntaje. Para hallar el puntaje total se sumarán los puntajes de las evaluaciones técnica y económica resultantes. El Comité Evaluador hará un informe dentro del cual se incorporará el análisis jurídic y financiero de la documentación exigida en el capítulo II, e indicará un orden de elegibilidad de las propuestas con destino a la Dirección de la Unidad. Previamente a la adjudicación, el informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la Secretaría General de la UPME y en la página Web de la Unidad, por el término indicado en el cronograma del proceso, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique, plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas. Las observaciones debidamente radicadas dentro del término previsto, serán resueltas y según sus resultados se adjudicará. El Ordenador del Gasto emitirá una comunicación sobre la decisión de selección o no. 4.2 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse igualdad de puntajes entre dos o más proponentes, se escogerá aquél que tenga el mayor puntaje en el factor de evaluación correspondiente a experiencia del proponente, si persistiere el empate se escogerá aquel que tenga el mayor puntaje en el factor “experiencia del grupo básico de profesionales”; continuando el mismo se escogerá a quien haya obtenido el mayor puntaje en la calificación de metodología, en su defecto la escogencia se realizará en audiencia pública mediante sorteo con la utilización de balotas, para lo cual se señalará fecha y hora. 4.3 CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 90% del puntaje máximo y el componente económico el 10% restante, distribuidos así (ver Tabla 1):

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TABLA 1. FACTORES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

OFERTA TÉCNICA 900

(1) 1) Experiencia específica del proponente 200

(2) 2) Nivel académico y experiencia del personal requerido 500

(3) 3) Metodología 200

OFERTA ECONÓMICA 100

Valor de la propuesta 100

PUNTAJE TOTAL 1.000 1.000

4.3.1 DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO 4.3.1.1 Experiencia específica del proponente Estimada en número de contratos. Corresponde al número de contratos o trabajos certificados en las temáticas exigidas. El número mínimo de contratos específicos requeridos al proponente para poder concursar es de al menos 2 en la siguiente área y realizados en períodos no menores a cuatro meses y ejecutados a satisfacción antes del 30 de abril de 2013:

i) Desarrollo de sistemas informáticos en .net bajo la plataforma de Oracle o SQL. La valoración de la “Experiencia del Proponente” se hará con base en el número de contratos específicos certificados. Se evaluarán aquellas propuestas que cumplan con el requisito mínimo exigido en la experiencia específica del proponente de lo contrario no será evaluada la misma. Una vez verificado el cumplimiento de la presentación del número mínimo de contratos específicos exigidos al proponente, la experiencia adicional acreditada por éste será evaluada de acuerdo con la Tabla 3 del numeral 4.4.1. En el evento en que el proponente no cumpla con el número mínimo de contratos específicos exigidos no será evaluada la propuesta. 4.3.1.2 Del grupo básico del personal requerido Está constituido por un (1) Director del proyecto, tres (3) temáticos y un (1) tecnólogo de soporte de acuerdo con lo definido en la Tabla 4.2. La síntesis de la experiencia específica y estudios debe relacionarse en el Formulario No. 2 El número mínimo de años de experiencia específica exigidos al Director del proyecto para poder concursar es de siete (7) años a partir de la fecha de graduación de pregrado, de acuerdo con lo establecido en la Tabla 2. La experiencia específica del Director del Proyecto asigna un puntaje máximo de doscientos (200) puntos. No serán evaluadas las propuestas que no cumplan con la experiencia específica mínima exigida a dicho profesional.

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Cuando el Director del Proyecto a su vez sea el proponente, deberá acreditar el número mínimo de contratos exigidos y el número mínimo de años exigidos en el numeral 4.3.1.1 Para participar en el concurso es necesario que el personal requerido mínimo tenga el perfil y cuente con la experiencia en las áreas que se describen en la Tabla 2: Se exige como mínimo al grupo básico de profesionales las características que se describen en la Tabla 2. El último personal relacionado en la Tabla 2 (tecnólogo), aunque es parte del equipo básico de profesionales no será objeto de evaluación, pero la UPME podrá verificar la información señalada en la respectiva hoja de vida. El personal requerido (a excepción del director de proyecto) deberá contar con una dedicación del 100% del tiempo. Únicamente se asignará puntaje al profesional que cumpla con la mínima experiencia específica descrita en la Tabla 2. Para que el personal sea evaluado, debe haberse graduado y acreditar su nivel académico anexando copia del título obtenido o de la respectiva acta de grado y copia de la Tarjeta Profesional (Ley 842 de 2003). La experiencia específica del proponente y del personal requerido debe certificarse debidamente para ser evaluada. Las certificaciones de experiencia deben ser legibles y especificar la labor desarrollada y/o el objeto del contrato, así como la fecha de iniciación y finalización de labores o el tiempo laborado y la fecha de expedición del certificado.

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TABLA 2. PERFIL Y EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA PARA EL GRUPO BÁSICO DE PERSONAL REQUERIDO

Debe tener experiencia (específica) en cargos

directivos o de asesor en:

i. Gerencia o Líder de proyectos informáticos

ii. Desarrollo e implementación de sistemas

informáticos

iii. Análisis de requerimientos

iv. Planificación personal del trabajo, Microsoft

Project y Visio. Conocimientos y experiencia

utilizando Visual Studio .Net 2005/2008; ASP.NET;

Ajax; C#; XML; Scrum.

Se debe acreditar experiencia en cada uno de

los tópicos antes señalados. La experiencia

específica mínima es de 7 años y se tendrá en

cuenta a partir de la fecha de obtención de la

matrícula profesional. Adicionalmente se contará

la experiencia adquirida desde el 1 de enero de

2000 y finalizada hasta la fecha de apertura del

proceso de este estudio.

Debe tener experiencia específica en estudios o

proyectos o cargos relacionados con:

i. Desarrollo .NET

ii. Manejo de bases de datos relacionales

(Oracle10g/9i, ó SQL)

iii Programación orientada a objetos,

programación web, XML y gestión de la

configuración.



específica mínima es de 5 años y se tendrá en

cuenta a partir de la fecha de obtención de la

matrícula profesional. Adicionalmente se contará

la experiencia adquirida desde el 1 de enero de

2000 y finalizada hasta la fecha de apertura del

proceso de este estudio.

Debe tener experiencia específica en

administración y/o soporte a sistemas de

información geográfica, en aspectos relacionados

con:

i. Diseño de base de datos espaciales y

restructuración de información espacial.

ii. Manejo y procesamiento de software ARCGIS

10i.

iii. c. Implementación de proyectos SIG.


los tópicos antes señalados.

La experiencia específica mínima para el

profesional en ingeniería catastral y geodesta es

de 3 años y se tendrá en cuenta a partir de la

fecha de obtención de la matrícula profesional y

finalizada antes del febrero de 2013.

La experiencia específica mínima para el

profesional en ingeniería con postgrado en SIG

es de 2 años y se tendrá en cuenta a partir de la

fecha de obtención del posgrado y finalizada

antes del febrero de 2013.

Adicionalmente se contará la experiencia

adquirida desde el 1 de enero de 2000 y

finalizada hasta la fecha de apertura del proceso

de este estudio.

Debe acreditar experiencia específica en

estudios o proyectos o cargos relacionados con

temas de:

i. Pruebas funcionales de aplicativos.

ii. Elaboracion de manuales técnicos y de usuario

final de desarrollos de software.



específica mínima es de 1 año y se tendrá en

cuenta a partir de la fecha de graduación en

Tecnología o estar cursando cuarto semestre o

superior de Ingeniería o Administración.

Adicionalmente se contará la experiencia

adquirida desde el 1 de enero de 2000 y

finalizada hasta la fecha de apertura del proceso

de este estudio.

Temático tipo I Profesional en Ingeniería de sistemas

TecnólogoTecnólogo en Sistemas o estudiante de

Ingenieria ó Administración.

Cargo en el proyecto Perfil mínimoMínima experiencia

específica certificada

Director del proyecto Profesional en Ingeniería

Temático tipo II

Profesional en Ingeniería Catastral y Geodesta

quien podrá acreditar postgrado a nivel de

especialización o maestría en Sistemas de

Información Geográfica,

o Profesional en ingeniería, quien deberá

acreditar postgrado a nivel de especialización o

maestría en Sistemas de Información Geográfica.

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Nivel académico del grupo básico de profesionales Para el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educación Nacional, la experiencia profesional se computará a partir de la terminación y aprobación del pensum académico de educación superior, con las excepciones establecidas en leyes especiales.

4.3.2 Certificaciones La experiencia específica del proponente debe certificarse debidamente para ser evaluada. Las certificaciones de experiencia deben ser legibles y especificar la labor desarrollada y/o el objeto del contrato, la dedicación, así como la fecha de iniciación y finalización de labores o el tiempo laborado y la fecha de expedición del certificado. Cuando la experiencia específica provenga de actividades de docencia universitaria en temática relacionada únicamente con la experiencia específica, la valoración se hará así: el tiempo completo será equivalente al tiempo total certificado en meses, medio tiempo corresponderá al 50% del tiempo total certificado y profesor de cátedra equivaldrá al 25% de tiempo total certificado, en meses. Lo anterior procederá siempre que la certificación no exprese tácitamente el tiempo total laborado. Si el tiempo es dado en horas, ciento veinte (120) horas se tomarán como equivalentes a un mes. Igualmente, las certificaciones deben ser suscritas por el contratante o la dependencia encargada de estos trámites, o en su defecto por el representante legal de la entidad o empresa. En los casos en que la experiencia provenga de vinculación laboral, se calificarán los periodos de tiempo en los que haya desempeñado actividades aplicables a los objetivos de este estudio, de acuerdo con las funciones del cargo, para lo cual deberá presentarse las certificaciones y soportes respectivos. Los trabajos realizados para la Unidad no requieren certificación pero debe informarse el número de orden o contrato y la fecha de realización. Las fotocopias del diploma o título de pregrado o del acta de grado y de la matrícula profesional, no serán calificadas pero deben adjuntarse, por ser requisito para desarrollar las actividades al interior del proyecto. De otra parte, para acreditar los títulos de postgrado (especialización, maestría o doctorado), deberá adjuntarse fotocopia del título o acta de grado correspondiente. Toda la documentación aportada para demostrar experiencia o estudio, debe ser presentada en idioma castellano o acompañada de traducción oficial al idioma castellano efectuada por traductor público autorizado conforme a las leyes vigentes. 4.4 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA Los factores 1), 2) y 3) de la Tabla 1 del numeral 4.3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 900 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas, y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 80% del máximo puntaje técnico previsto (720 puntos), no serán consideradas para evaluar el puntaje económico.

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Respecto a la oferta técnica se dará un puntaje de cero (0) sobre el ítem del que no disponga de información y cuando ésta no sea suficientemente clara se solicitará las correspondientes aclaraciones. El desglose de estos factores se ilustra en los siguientes numerales. 4.4.1 Experiencia específica del proponente (200 Puntos)

Este factor evalúa la experiencia específica del proponente. El proponente deberá diligenciar la información

solicitada en el numeral 5.2 FORMULARIO No. 2 relacionando la experiencia específica del proponente en

número de contratos.

Los datos registrados en el numeral 5.2 FORMULARIO No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones,

en las cuales se especificarán las funciones desarrolladas, la fecha de finalización y/o iniciación y la duración en años y fracciones. La experiencia no certificada no será evaluada. El factor “experiencia específica del proponente”, se calificará de acuerdo con la Tabla 3.

Tabla 3 Puntaje para evaluar experiencia específica proponente

Número de Contratos Específicos Acreditados 2 3 4 5 o más

Puntaje cumple 100 150 200

4.4.2 Experiencia específica del personal propuesto (500 Puntos)

Este factor, se calificará para cada profesional según corresponda de acuerdo con las Tablas 4, 5 y 6 que se indican a continuación:

Tabla 4 Puntaje para Director de proyecto

DIRECTOR DEL PROYECTO

EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN AÑOS

NIVEL ACADÉMICO Número de años

7 8 9 10 ó más PHD 200 200 200 200

Magíster 100 200 200 200

Especialización 50 100 200 200

Pregrado Cumple 50 100 200

Tabla 5 Puntaje para profesional en Ingeniería de Sistemas

TEMÁTICO TIPO I

EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN AÑOS (c/u)


5 6 7 8 ó más

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PHD 100 100 100 100

Magíster 70 100 100 100

Especialización 30 70 100 100

Pregrado cumple 30 70 100

Tabla 6 Puntaje para profesional en Ingeniería Catastral y Geodesta o Profesional en Ingeniería con

especialización en SIG

TEMÁTICO TIPO II

EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN AÑOS (c/u)


2 3 4 5 6 ó más

PHD 70 100 100 100 100

Magíster 30 70 100 100 100

Especialización cumple 30 70 100 100

Pregrado 0 cumple 30 70 100

La fracción en años otorgará puntaje de manera proporcional en el rango correspondiente. La UPME analizará la oferta con fundamento en las condiciones técnicas exigidas en el objeto, adicionalmente se tendrá en cuenta que la propuesta no supere el presupuesto oficial. 4.4.3 Metodología (200 Puntos) Este factor tendrá un valor máximo de 200 puntos y se evaluará con criterios que se indican en los siguientes numerales 4.4.3.1, 4.4.3.2, 4.4.3.3 y 4.4.3.4 y se resumen en la Tabla 7. . Cada uno de ellos se calificará teniendo en cuenta la Tabla 7.

Tabla 7 Calificación para cada una de las temáticas que conforman la metodología

FACTOR VALOR

Excelente 1,0

Muy Bueno 0,8

Bueno 0,6

Regular 0,3

Malo 0,1

Nulo 0,0

4.4.3.1 Enfoque y Actividades (140 puntos) El puntaje se asignará de acuerdo con la claridad y detalle de las actividades presentadas por el proponente para cumplir con los objetivos generales y específicos consignados en los presentes términos de referencia y los alcances del estudio. Para ello se evaluará según el nivel de conceptualización y la estrategia para llevar a cabo el proyecto (ver Tabla 8) a) Conceptualización del problema: En este ítem se deberá explicar por parte del proponente cómo

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visualiza el desarrollo de la asesoría describiendo para cada uno de los ítemes de objetivos, alcances y resultados esperados; cómo los desarrollarán dentro del trabajo, el puntaje será distribuido proporcionalmente entre los tópicos citados y se valorará cualitativamente según la claridad en el desarrollo de cada uno de ellos.

b) Estrategia: se valorará el conjunto de acciones o instrumentos y su pertinencia para que permitan alcanzar los resultados esperados, cada uno se debe explicar con el máximo detalle posible.

La valoración de cada una de las temáticas de este aspecto se realizará teniendo en cuenta las Tablas 7 y 8, es decir, para cada temática en la cual se indica el puntaje máximo (Tabla 8), ésta se multiplicará por la calificación que realice el evaluador de acuerdo con la Tabla 7.

El proponente podrá, de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo del proyecto.

Tabla 8 Puntajes máximo para Enfoque y Actividades

ENFOQUE Y ACTIVIDADES PUNTAJE MAXIMO

a) Conceptualización 70

b) Estrategia 70

4.4.3.2 Logística y Recursos Propuestos (20 puntos) Por Logística y Recursos propuestos se entiende como los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización y almacenamiento de la información requerida y generada en el proyecto. Los cuales deberán ser explícitos y claramente detallados en la propuesta en el aparte respectivo. a) Recursos: Se evaluarán aspectos de tecnología, consulta y tópicos y/o apoyo adicionales que ofrezca

para el desarrollo de la asesoría. b) Logística: el proponente deberá anexar en su propuesta los mecanismos para lograr los objetivos del

estudio. La valoración de este aspecto se realizará teniendo en cuenta las Tablas 7 y 9, es decir, para cada temática en la cual se indica el puntaje máximo (Tabla 9) se multiplicará por la calificación que realice el evaluador de acuerdo con la Tabla 7.

Tabla 9 Puntaje para Logística y Recursos

Logística Puntaje máximo

a) Recursos 10

b)Logística 10

4.4.3.3 Cronograma (10 puntos) El Cronograma debe mostrar la coherencia, secuencia y articulación de las actividades propuestas con la asignación de tiempos del profesional proponente, la duración de las mismas y la ubicación estratégica de

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puntos de control y de entrega de resultados e informes, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. La valoración del cronograma en este aspecto tendrá un puntaje máximo de 10 puntos y se calculará como multiplicación del puntaje con la calificación que realice el evaluador de acuerdo con la Tabla 7. La propuesta con puntaje en Metodología que sea inferior a 75 puntos será rechazada. 4.4.3.4 Apoyo a la industria nacional (30 puntos) En desarrollo de lo establecido en la Ley 816 de 2003 y con la finalidad de apoyar la industria nacional se asignarán los puntajes indicados en la Tabla 10.

Tabla 10 Puntaje apoyo a la industria nacional Factor de puntaje Puntaje máximo

El Proponente certifica que utiliza en un 100% personal nacional para la prestación de servicios o en la organización y/o logística de los eventos.

30

El proponente certifica que utiliza personal nacional y Extranjero para la prestación de servicios o en la organización y/o logística de los eventos.

20

4.5 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA En su oferta, el proponente debe incluir el valor de la propuesta desagregando el valor del IVA El valor total de la propuesta económica no podrá ser superior al presupuesto oficial asignado incluido IVA. Para aquellas empresas o instituciones no obligadas a incluir IVA y sólo para el propósito de evaluación se adicionará al valor ofertado el equivalente al 16% correspondiente al IVA y sobre este valor corregido se aplicará la regla de rechazo anterior. La propuesta económica que no se encuentre en estos rangos será rechazada. El Comité Evaluador procederá a la evaluación económica de las propuestas que resulten técnicamente elegibles de conformidad con el siguiente procedimiento: Las propuestas que se consideren elegibles económicamente, se ordenarán de menor a mayor valor, y se le asignará el mayor puntaje (100 puntos) a la propuesta de menor valor revisado antes del IVA, en el caso de las no obligadas a presentar IVA se tomará el valor por ellas reportada. Las demás propuestas recibirán su puntaje en forma inversamente proporcional de la siguiente manera:

010 propuesta Precio

rmenor valo de propuesta Precio económica propuesta Puntaje

i

i

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4.6 EVALUACIÓN TOTAL DE LA PROPUESTA El puntaje total de evaluación de cada propuesta corresponde a la sumatoria de los puntajes parciales obtenidos en la evaluación de la propuesta técnica y la propuesta económica. La UPME se reserva la facultad de verificar la información suministrada por los proponentes y solicitar aclaraciones sin que dicha solicitud implique mejora en la propuesta.

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CAPÍTULO V. FORMATOS 5.1 FORMATO CARTA DE PRESENTACIÓN CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad __________________________________, mayor de edad, vecino de _______________ identificado con la cédula de ciudadanía número ________ expedida en _____________, en mi calidad de representante legal (o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) _________, legalmente constituida y domiciliada en ___________ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de

referencia, presento la siguiente propuesta para el proyecto “REDISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL PLANES DE EXPANSIÓN DE OPERADORES DE RED Y SUS HERRAMIENTAS ASOCIADAS”

En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta, comprometiendo únicamente

al proponente. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni

en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que no nos hallamos incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para suscribir el contrato.

Igualmente, no estamos incursos en prohibiciones especiales para contratar. 4. Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos

cumplen con los requisitos en ellas exigidas. 5. Que conocemos el contenido de los términos de referencia y sus anexos y que aceptamos sus

condiciones. 6. Que el término de duración de la presente Consultoría es de ___________ meses 7. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a otorgar las Garantías requeridas, dentro de los

tres (3) días hábiles siguientes a la firma de éste. 8. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente Contratación. 9. Que el valor total de mi oferta es de : $ ______________________ discriminado así: 10. Valor total antes de impuestos $ ______________ IVA $ ______ 11. Que la presente propuesta consta de _________ folios debidamente numerados. El (los) suscrito(s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes:

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Nombre de la Empresa ______________________________________ Dirección _________________________________________________ Teléfono _________________________________________________ Fax ________________ Ciudad ______________ Correo Electrónico _______________ Atentamente, ___________________________________ Nombre del Representante Legal ____________________________________ Firma del Representante Legal

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5.2 FORMULARIO No. 2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROFESIONAL PROPONENTE (1) Nombre del proponente: _____________ _

Nombre del proyecto

Entidad Contratante Objeto del contrato Duración

(años y/o fracción)

Fecha de:

Iniciación Finalización

(1): Ver definición de experiencia específica del proponente.

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5.3 FORMULARIO No. 3 RELACIÓN DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO (Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: _______________________________________________

NOMBRE DE LOS

PROFESIONALES

CARGO EN EL

PROYECTO

TÍTULO

PROFESIONAL

Año

GRADO

ESTUDIOS DE POSGRADO

EXPERIENCIA ESPECIFICA(1) (en meses)

Esp

ecia

lizac

ión

Mae

strí

a

Doc

tora

do

(1): Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia específica de cada uno de los profesionales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4.

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5.4 FORMULARIO No. 4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA (1) DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES

NOMBRES Y APELLIDOS:

CARGO A OCUPAR:

DOMICILIO: DIRECCION:

TELEFONO: FAX:

CÉDULA N°: PASAPORTE N°:

LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO:

EXPERIENCIA ESPECÍFICA (1)

NOMBRE DEL PROYECTO

ENTIDAD Actividad desempeñada FECHA DE Duración

(años y/o fracción) Iniciación Terminación

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES

suma experiencia específica3

Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta.

___________________________________

Firma del profesional

(1): Ver definición de experiencia específica

(2): Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES. (3): Debe ser coherente con la información del formato No. 3

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5.6 FORMULARIO No. 5 FORMATO CERTIFICACIÓN PROMOCION A LA INDUSTRIA NACIONAL Señor DIRECTOR UPME Ciudad __________________________________, mayor de edad, vecino de _______________ identificado con la cédula de ciudadanía número ________ expedida en _____________, en mi calidad de representante legal (o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) _________, legalmente constituida y domiciliada en ___________ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los Términos de Referencia, certifico que:

SI NO

Utilizaré en un 100% personal nacional para la prestación de servicios, o en la organización y/o logística de los eventos.

Utilizaré personal nacional y Extranjero para la prestación de servicios, o en la organización y/o logística de los eventos.

Atentamente, ___________________________________ Nombre del Representante Legal ____________________________________ Firma del Representante Legal

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Minuta contrato

Entre los suscritos, ANGELA INES CADENA MONROY, mayor de edad, identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.749.946 expedida en Bogotá, quien actúa como Directora General de la UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA “UPME”, según Decreto de nombramiento No. 1708 del 15 de agosto de 2012 y acta de posesión 000085 del 16 de agosto del mismo año, de una parte y por la otra xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, mayor de edad, domiciliada y residente xxxxxxxxxxxxxxx, identificada con la cédula de ciudadanía Nº xxxxxxxxxxxxxxxx expedida en xxxxxxxxxxxxx, obrando en nombre propio o en su condición de representante legal de la empresa, consorcio o unión temporal xxxxxxxxxxxxxxxx, con nit xxxxxxxxxxxxx y quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar la orden de servicios contenida en las cláusulas que se señalan a continuación previa las siguientes consideraciones:

a. Que Ley 142 de 1994 artículo 67.2 determina que el Ministerio de Minas y Energía –MME- tiene como funciones, entre otras, la de elaborar máximo cada cinco años un plan de expansión de la cobertura del servicio público de energía eléctrica en el que se determinen las inversiones públicas que deben realizarse y las privadas que deben estimularse.

b. QUE Ley 143 de 1994 Artículo 48 señala la obligación que tiene el Gobierno Nacional para asignar y apropiar recursos suficientes en el Plan Nacional de Desarrollo, en el Plan Nacional de Inversión Pública y en las leyes anuales del presupuesto de rentas y Ley de apropiaciones, para adelantar programas de energización calificados como prioritarios, tanto en zonas interconectadas como en zonas no interconectadas con el objeto de que en un periodo no mayor de veinte años se alcancen niveles igualitarios de cobertura en todo el país, en concordancia con el principio de equidad de que trata el artículo 6 de la presente ley.

c. Que por otro lado, la Resolución CREG 070 de 1998 establece la responsabilidad de los Operadores de Red –OR- de presentar sus planes de expansión, para lo cual deben considerar los niveles de cobertura adoptados por el Ministerio de Minas y Energía.

d. Que adicionalmente, en la Resolución MME 180465 de 2012 se encuentra señalado que la UPME debe desarrollar una herramienta computacional que le permitirá a los OR cargar la información en línea de los Planes, Programas y Proyectos que presentarán en los Planes de Expansión correspondientes. Asimismo deberá adelantar todas las actividades que se requieren para la implementación y posterior evaluación de los Planes de Expansión de Cobertura de los Operadores de Red, tarea que está asignada al Grupo de Apoyo Técnico y Operativo del FAER, del cual hace parte la UPME.

e. Que en el 2009, la Subdirección de Información contrató el desarrollo del Aplicativo para los Planes de Expansión de los OR, sin embargo éste no se finalizó dado que el Reglamento para la presentación, evaluación y aprobación de dichos Planes no fue aprobado por el MME. En marzo de 2012, este documento fue aprobado por el MME estableciendo que la UPME deberá disponer de una herramienta computacional para que el Operador de Red pueda ingresar la información de sus Planes, Programas y Proyectos a partir de febrero de 2013.

f. Que la UPME llevó a cabo la socialización de las metodologías para la estimación del cálculo de la cobertura y del Plan Indicativo de Expansión de Cobertura; así mismo propuso un cronograma el cual fue modificado conforme a las recomendaciones que surgieron en dicho taller, y con el fin de no retrasar la presentación de los planes de expansión y contar con una herramienta para la recepción de la información, evaluación y aprobación de dichos planes, se optó en primera instancia por realizar un desarrollo temporal en Visual Basic con la utilización de hojas de cálculo en Excel.

g. Que teniendo en cuenta los requerimientos de robustez y centralización de la información energética del país a través del Sistema de Información Minero Energético Colombiano –SIMEC-, es necesario incorporar esta herramienta dentro del sistema en mención, la cual debe estar integrada con otras herramientas computacionales que también requieren ajustes como son Validación de Centros Poblados

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y Entes Territoriales, para las modificaciones y presentaciones futuras de los planes de expansión de los OR.

h. Que para los casos mencionados, es decir, Registro de necesidades del servicio de energía eléctrica reportada por los entes territoriales y Validación de los centros poblados, el análisis que se hace a través de estos aplicativos es parcial, ya que no involucra criterios adicionales que son indispensables para la entidad y para quienes reportan la información, por lo que se requiere efectuar modificaciones a las estructuras de los modelos en mención que utiliza el grupo de Cobertura y Fondos perteneciente a la Subdirección de Planeación Energética de la Unidad.

i. Que por lo anterior, se estima necesario contratar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de la herramienta computacional para el ingreso, evaluación, aprobación, priorización y seguimiento de los planes de expansión de los operadores de Red para la asignación de recursos del FAER, así como la adecuación de las herramientas computacionales de Registro de necesidades del servicio de energía eléctrica reportada por los entes territoriales y Validación de los centros poblados, mecanismos que permitirán dar cumplimiento a las normatividad vigente.

j. Que la UPME, de conformidad con el Manual Interno de Contratación y teniendo en cuenta lo preceptuado en las Directivas Presidenciales 10 y 12 de 2002 que son de obligatorio cumplimiento para las entidades de orden nacional, para la celebración de este contrato, ha dado estricto cumplimiento en la aplicación de los principios de transparencia, economía, responsabilidad y selección objetiva tal como se acredita con la documentación a ese respecto respalda la gestión administrativa que ha ejecutado la UPME, la cual reposa en sus dependencias, por lo tanto, dio apertura al proceso de SELECCIÓN ABREVIADA , a través de a pagina Web de la Unidad, en cumplimiento al procedimiento establecido en el articulo 43 numeral 43.3 de la Resolución UPME 0036 del 1º de marzo 2013.

k. Que según acta de apertura del año xxxxxx , presentaron propuesta xxxxxxxx l. Que de acuerdo a lo anterior, presentaron propuesta dentro del término establecido en el cronograma

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. m. Que realizada la evaluación de las propuestas presentadas, se considera que la presentada por

XXXXXXXXXXXXX cumple con las condiciones necesarias establecidas en los Términos de Referencia, motivo por el cual la Dirección General acogiendo la recomendación de los evaluadores seleccionó a xxxxxxxxxxxxxxxxxx, por cuanto su propuesta técnica resultó ser la mas favorable para la unidad.

n. Que por las razones anteriormente expuestas, celebra la presente orden xxxxxxxxx, la cual se regirá por las siguientes

CLAUSULAS

PRIMERA: OBJETO.- EL CONTRATISTA se obliga por medio xxxxxxxxxxxxxxx a realizar ajustes, migración y nuevos desarrollos e implementación de la herramienta computacional Planes de Expansión de Operadores de Red junto con sus otras herramientas computacionales de insumos como son Validación de los Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente., debiendo cumplir con los

objetivos específicos que se detallan a continuación: 1. Analizar las metodologías de diseño y estructura para las herramientas computacionales indicadas en el numeral 1 objeto, integradas al SIMEC y la herramienta temporal implementada para Operadores de Red, teniendo en cuenta la normatividad vigente y proponer la metodología para el rediseño de lo existente y diseño de las nuevas funcionalidades de cada una de ellas.2. Realizar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de las herramientas computacionales incluidas en el objetivo específico anterior (1) que conlleven a disponerlas a los usuarios específicos de cada uno de ellas en la página web de la UPME.3. Incluir en el módulo de seguridad y auditoría del sistema en transacciones de las herramientas computacionales de la UPME las modificaciones

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pertinentes. 4. Generar un mecanismo automático o semiautomático para el cargue masivo ó individual de información de las diferentes herramientas computacionales, a saber: planes de expansión de operadores de red, validación de centros poblados y registro de Entes Territoriales. 5. Entregar la documentación técnica propia de cada uno de los desarrollos informáticos realizados, 6. Brindar capacitación y socialización de las herramientas computacionales del estudio. 7. Garantizar que las herramientas computacionales implementadas y entregadas al usuario final cumplan con los requerimientos de funcionalidad y de estabilidad, todo de conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia y

propuesta las cuales forman parte integral de esta orden. PARAGRAFO PRIMERO: EL CONTRATISTA deberá presentar en la Secretaría de la Unidad de Planeación Minero Energética, los comprobantes que acrediten el pago de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales de conformidad con lo señalado en la ley 789 de 2003 y sus normas modificatorias o reglamentarias. PARAGRAFO SEGUNDO: Queda expresamente entendido por las partes que la presente orden de servicio no genera ningún tipo de relación laboral entre ellas.-El CONTRATISTA actuará con plena autonomía técnica, financiera, administrativa y directiva en el desarrollo y ejecución de la Orden, y no será agente, ni mandatario o representante de la UPME. CLAUSULA SEGUNDA: DURACION: El término de duración de la contratación será de dieciséis (16) semanas , término contado a partir de la suscripción del acta de inicio, previa aprobación de las garantías y registro Presupuestal. CLAUSULA TERCERA: VALOR: Para todos los efectos legales, administrativos y fiscales, el valor de la presente orden será de xxxxxxxxxxxxxxxxx M/cte CLAUSULA CUARTA. FORMA DE PAGO El valor del presente contrato será cancelado por el FIDEICOMISO, previa instrucción por parte de la UPME en los términos establecidos en el contrato de fiducia, así: a.) La suma de xxxxxxxxxxxal (25%) vencimiento de la cuarta semana de ejecución previa entrega del primer informe de avance, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedida por el supervisor b.) La suma de xxxxx (25%) al vencimiento de la octava semana de ejecución previa entrega del segundo informe de avance, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor , c) La suma de xxxxx (25%) al vencimiento de la décima segunda semana de ejecución previa entrega del tercer informe de avance, certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor y, d.) La suma de xxxxx (25%) al vencimiento del término de ejecución previa entrega del informe final , certificado de cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor y, que EL CONTRATISTA cumplió con las obligaciones aquí estipuladas.- PARÁGRAFO PRIMERO: Para realizar los pagos acordados, se deberá presentar la facturación acompañada de los comprobantes de pago al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales de la empresa contratista y/o grupo de profesionales propuestos, en la forma y términos señalados en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, PARÁGRAFO SEGUNDO: La factura se deberá expedir a nombre del xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, debiendo detallarse en la misma lo correspondiente a tasas, impuestos y demás cargos cobrados; adicionalmente el contratista deberá allegar documento en el cual se indique el número de cuenta donde debe realizarse la transferencia electrónica del respectivo pago, aclarando si es de ahorros o corriente, banco y sucursal, donde la Fiduciaria hará la consignación. PARÁGRAFO TERCERO: El CONTRATISTA por medio del presente contrato acepta someterse a los procedimientos establecidos en el contrato de fiducia para su pago, especialmente que la FIDUCIARIA solamente efectuará los pagos a que hacer referencia la presente cláusula, con recursos del FIDEICOMISO, previa instrucción de pago por parte de la UPME. .- PARAGRAFO SEPTIMO: Las facturas o cuentas de cobro se deberán expedir a nombre del FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. Patrimonio Autónomo No. 3-1-19547 con Nit 830.053.105-3.

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CLÁUSULA QUINTA: OBLIGACIONES.- El CONTRATISTA deberá cumplir con las obligaciones que surjan del desarrollo de las actividades relacionadas con el objeto de la orden de servicio y particularmente, con las

siguientes: 1. En el Análisis de las metodologías de diseño y estructura para las herramientas computacionales y propuesta de metodología para el rediseño de lo existente y diseño de nuevas

funcionalidades a. Analizar las metodologías de diseño y estructura de las herramientas computacionales

Operadores de Red, Validación de Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales, desarrolladas bajo la plataforma Visual Studio .NET 2005, Framework 3.5 y Oracle, y comprender el funcionamiento de los mismos, teniendo en cuenta la normatividad vigente, así como la información base, fundamentos técnicos, y cálculos que dieron su origen, b. Analizar la metodología de diseño y estructura de la herramienta computacional temporal Operadores de Red, bajo la plataforma Visual Basic y hojas de Excel, y comprender el funcionamiento de la misma teniendo en cuenta la Resolución MME 180465, así como la información base, fundamentos técnicos, y cálculos que dieron su origen, c, Identificar y comprender en detalle las fallas por corregir y ajustes por realizar en

las herramientas computacionales analizadas, en conjunto con el Grupo de Cobertura y Fondos de la Unidad,

de modo que se realicen de manera coordinada y cumplan con la normatividad reglamentaria. Como complemento al diagnóstico propio que realice de cada herramienta computacional, se dispone de un documento donde se relacionan las fallas detectadas, realizado por el grupo de Cobertura y Fondos que se anexa, d. Proponer la metodología de desarrollo para el rediseño de lo existente y diseño de las nuevas funcionalidades de las herramientas computacionales analizadas en los ítemes a) y b) anteriores, e. Proponer el Plan de desarrollo a seguir en cuanto a las modificaciones de las herramientas computacionales existentes: estructura, modelos,

fuentes, objetos en bases de datos, etc. 2. En el Rediseño, migración, desarrollo e implementación de las

herramientas computacionales., deberá: a. Implementar la metodología y esquema propuesto en los términos

de Referencia, b. Diseñar los prototipos finales de cada uno de las herramientas evaluadas que lo requieran, c. Elaborar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de la herramienta computacional de Operadores de Red, d. Elaborar el rediseño, migración, desarrollo e implementación de las otras dos herramientas computacionales relativas a Validación de Centros Poblados y Registro de Entes Territoriales, e. Garantizar que tanto los ajustes como los nuevos desarrollos estén enmarcados en las políticas del Sistema de Información Minero Energético Colombiano –SIMEC-, respondiendo a la integralidad con la base de datos existente, f. Desarrollar las interfaces de las herramientas computacionales de modo que éstas sean amigables al usuario, lo guíen paso a paso y dispongan de ayudas en línea para el ingreso de la información, haciendo uso de validaciones, restricciones técnicas, espaciales y normativas, g.Documentar los códigos de desarrollo de cada uno de los herramientas computacionales, h.Realizar los reportes requeridos para cada una de las herramientas computacionales incluidas en el estudio y disponerlos en la página web de la UPME, para los que apliquen. Para ello deberá: Diseñar e implementar los reportes requeridos por el Grupo de Cobertura y Fondos. Disponer los reportes en la página web de la UPME con las restricciones de ingreso requeridas, en coordinación con la Subdirección de Información, i. Realizar las pruebas requeridas para cada una de las herramientas computacionales implementadas. Como mínimo se espera probar: i. Código estable para realizar cálculos, ingreso y muestreo de datos así como la comunicación cliente-servidor, mediante las cuales se probará técnicamente el acceso a la aplicación de manera óptima., ii. Uso entre cada herramienta computacional y usuario final de manera que el usuario pruebe la correcta funcionalidad de la herramientas-Las pruebas deben realizarse conjuntamente con el usuario líder temático, usuario final y supervisadas por el ingeniero desarrollador designado por la Subdirección de Información de la UPME, j. Poner en producción cada una de las herramientas computacionales en el sitio de la página Web de la UPME, en coordinación con la Subdirección de Información, 3.

En la Generación mecanismo automático o semiautomático para el cargue masivo ó individual de

información, deberá: a. Crear los prototipos y diseños para el cargue masivo de información de cada una de las herramientas computacionales en estudio, teniendo en cuenta criterios de seguridad y validación, b. Realizar las

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pruebas necesarias de cargue masivo de información, que estén a satisfacción de la UPME, c. Elaborar un manual de usuario final con los pasos para el cargue masivo e individual de la información, para cada una de las herramientas computacionales. 4. En la Documentación técnica propia de desarrollos informáticos en estudio, deberá: a. Documentar el diagnóstico de cada uno de las herramientas computacionales, b. Documentar los requerimientos de cada uno de las herramientas s computacionales, c. Documentar análisis efectuados, ajustes, correcciones y nuevos desarrollos en forma detallada, los cuales deben incluir las razones para cada uno de los cambios realizados en las diferentes herramientas computacionales, d. Elaborar los manuales técnicos de cada uno de las herramientas computacionales, e.Construir los metadatos de las tablas que se creen nuevas en la base de datos de Oracle, f. Elaborar los manuales de usuario respectivos para cada uno de las herramientas computacionales. 5. En cuanto a la Capacitación y socialización de herramientas computacionales, deberá; a. Llevar a cabo tres capacitaciones, una por cada herramienta para un grupo de personas que establezca la UPME, así: i. Prototipos de uso: tiene como finalidad realizar la validación de cada uno de las herramientas para probar las funcionalidades de las mismas previos a sus diseños físico y desarrollo. Se llevarán a cabo los desarrollos una vez se reciban a satisfacción los prototipos, diseños lógicos y físicos de los modelos en estudio, ii. Producto final: Su propósito radica en conocer las herramientas computacionales ajustadas y/o desarrolladas, desde la entrada de datos, cálculos, rutinas, resultados hasta los reportes generados; formas de acceder, familiaridad con los ambientes, entre otros, que permitan tener un uso óptimo de los mismos. Esta capacitación, se realizará una vez se reciban a satisfacción los productos finales de las herramientas computacionales

implementadas, según cronograma, b. Socialización: Una vez se reciban a satisfacción las tres herramientas computacionales, se requiere el acompañamiento a la UPME para la presentación de las mismas. Como mínimo, se realizarán dos a nivel interno y una sectorial. 6. En cuanto a la Garantía de

las herramientas computacionales implementadas y entregadas, se llevará a cabo hasta que las

herramientas computacionales sean estables, es decir funcionen correctamente y no arrojen errores graves que

no se puedan solucionar al interior de la Unidad. 7. Durante el desarrollo y al finalizar el trabajo, la UPME deberá contar con los productos que se enuncian en los Términos de Referencia en cada una de las etapas establecidas en el numeral 1.5. 8. Presentar lo informes de avance , final, rutinas, mapas y reportes con el contenido y forma señalados en los numerales 1.5.1 a 1.5.4, 1.5.2 y 1.5.3 de los Términos de Referencia: 9. Los documentos que el contratista produzca en desarrollo del contrato deberán

proporcionar información clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en forma sencilla sin redundancias ni procesamiento adicional, 10. Los informes deberán presentarse en texto y medio magnético, 11. El contratista deberá utilizar en el desarrollo del objeto del contrato el grupo de profesionales propuestos el cual no se podrá cambiar sino por circunstancias de fuerza mayor y caso fortuito, debidamente demostradas y previa autorización y aceptación del Supervisor del contrato, quien dado el caso verificará que el profesional o grupo de profesionales propuestos cumplan con los mismos requisitos exigidos en los términos de referencia y con el puntaje mínimo asignado en la evaluación de la propuesta presentada. 12. Atender sin dilación y responder a la UPME por todo reclamo laboral o contractual que surja durante la vigencia o con posterioridad a la terminación del Contrato, que se origine directa o indirectamente en el Contrato. 13. Mensualmente el CONTRATISTA deberá demostrar ante el supervisor el pago de aportes parafiscales y seguridad social integral 14.. Responder ante terceros por los daños generados a personas y bienes por causas imputables al CONTRATISTA 15. Ejecutar el contrato con autonomía administrativa, técnica y financiera, quedando entendido que no habrá vinculo laboral alguno entre el personal utilizado por el CONTRATISTA y EL CONTRATANTE. 15. En caso que la UPME sea objeto de cualquier reclamación judicial o extrajudicial, basada en el hecho que algún material suministrado por el CONTRATISTA, bajo los términos del presente contrato, constituya cualquier forma de violación alguna de patente, o de derechos de autor, el CONTRATISTA asumirá la defensa de la Unidad a sus expensas y, si hubiere lugar a ello, reembolsará a ésta cualquier cantidad que hubiere pagado por dicha reclamación. En ningún caso el CONTRATANTE aceptará la responsabilidad por los daños indirectos o consecuenciales, lucro cesante, pérdida

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de economías o por cualquier reclamación formulada contra la fiduciaria por terceras partes, costos que serán en todo caso por cuenta del contratista. 16 xxxxx PARÁGRAFO PRIMERO. En el evento en que cualquier elemento suministrado por el CONTRATISTA en virtud del presente contrato sea o pueda ser, objeto de una reclamación por violación de patente o de derechos de autor, el contratante podrá por su exclusiva cuenta y elección del CONTRATANTE obtener a favor de ésta el derecho a continuar usándolo, o realizar en él las modificaciones necesarias para que, llenando su finalidad técnica, no siga constituyendo violación de derechos de terceros.. CLÁUSULA SEXTA IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL El valor de la presente orden se pagará con cargo a la Sección 2109 - UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA, PROGRAMA 520: ADMINISTRACION, CONTROL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA APOYO A LA ADMINISTRACION DEL ESTADO; SUBPROGRAMA 500: INTERSUBSECTORIAL ENERGIA; PROYECTO 17: ASESORIA PARA LA ELABORACION DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL DE ENERGIA NACIONAL; RECURSOS 20: ingresos corrientes, del presupuesto de Inversión aprobado para la vigencia de 2013. CLAUSULA SEPTIMA: GARANTIAS. EL CONTRATISTA, se compromete a constituir a su costa una garantía expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente constituida en el país, que ampare: a) Cumplimiento del contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de la presente orden con una vigencia igual al término de duración del mismo y seis (6) meses más. b) Calidad del servicio, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de la presente orden con una vigencia igual al término de duración y un (1) año más. c) Salarios y prestaciones sociales, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de la presente orden con una vigencia igual al término de duración y tres (3) años más PARAGRAFO PRIMERO: La póliza de seguro deberá ser la existente en el mercado a favor de ENTIDADES ESTATALES PARAGRAFO SEGUNDO: El beneficiario o asegurado de tales pólizas deberá ser UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGÉTICA. Nit. 830.000.282-1. CLAUSULA OCTAVA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA.- En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales las partes pactan a título de sanción pecuniaria una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de la orden de servicio. Cuando el incumplimiento provenga del contratista, este valor podrá ser tomado directamente del saldo que exista a favor este, quien en caso de incumplimiento autoriza al CONTRATANTE para efectuar los descuentos señalados en esta cláusula. Las partes renuncian expresamente a los requerimientos legales para ser constituida en mora. CLAUSULA NOVENA: CAUSALES DE TERMINACIÓN: La presente Orden de servicio se podrá dar por terminado antes del plazo señalado en la cláusula tercera del mismo, por las siguientes causales: 1. Por mutuo acuerdo entre las partes. 2. Por incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales a cargo del CONTRATISTA. 3. Por fuerza mayor, caso fortuito. 4. Por las demás causales establecidas en la ley. CLAUSULA DÉCIMA.- SUPERVISIÓN. La supervisión de la presente orden estará a cargo del Subdirector de Planeación Energética que tiene asignada funciones de compras de la UPME quien deberá: 1. Adoptar las medidas de control e intervención necesarias que garanticen la ejecución de la orden. 2. Aprobar los informes presentados por EL CONTRATISTA. 3. Dirigir las labores de EL CONTRATISTA. 4. Las demás que se requieran para la supervisión de la orden. PARÁGRAFO PRIMERO: El supervisor de que trata la presente cláusula,

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expedirá las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, respecto del cumplimiento de las obligaciones por parte de EL CONTRATISTA, en un término no mayor a ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha de entrega del respectivo informe. Dentro del mismo plazo podrá realizar y remitir las objeciones, observaciones y/o solicitar las aclaraciones respecto de los informes presentados por EL CONTRATISTA, las cuales deberán ser atendidas por éste último en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles; igual término tendrá el supervisor, una vez recibida la respuesta por parte de EL CONTRATISTA, para expedir las aprobaciones y certificaciones a que haya lugar, o comunicar a la Dirección General sobre los motivos de su negativa. PARÁGRAFO PRIMERO: Sólo se entenderán como tales, las instrucciones que por escrito imparta a EL CONTRATISTA el supervisor de que trata el presente artículo. PARAGRAFO SEGUNDO: En ningún caso el supervisor podra exonerar al CONTRATISTA del cumplimiento o responsabilidad derivada de las obligaciones adquiridas contractualmente o por disposición legal, ni tampoco modificar los términos del presente instrumento. Las partes una vez leído el contenido de la presente orden, manifiestan su conformidad, aceptan todas y cada una de las condiciones expresadas aquí y como constancia de ello firman en Bogotá, a POR LA UNIDAD DE PLANEACION POR EL CONTRATISTA MINERO ENERGETICA – UPME ANGELA INES CADENA MONROY xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Directora General Preparó Revisó Orden 2013xxxxx

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