REFORMA LABORAL: ¿Competitividad y

trabajo decente?

COPARMEX – Comida de 83° Aniversario

México, D.F., 20 de septiembre de 2012

El objetivo de la competitividad

“Conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de

productividad de un país, el cual a su vez establece el nivel sustentable de

prosperidad que puede alcanzar el mismo” (“WEF”)

Índice Global de Competitividad (2010-2012, Doce pilares):

Global (66 53)

1 Instituciones (106 92)

2 Infraestructura (75 68)

3 Estabilidad macroeconómica (27 40)

4 Salud y educación primaria (70 68)

5 Educación superior y preparación profesional (79 77)

6 Eficiencia del comercio de mercancías (96 79)

7 Eficiencia del mercado laboral (120 102)

8 Sofisticación del mercado financiero (96 61)

9 Disponibilidad Tecnológica (71 72)

10 Tamaño del mercado (12 12)

11 Sofisticación de los negocios(67 44)

12 Innovación (78 56)

El objetivo de la competitividad

Eficiencia en el mercado laboral (México, 2010-2012):

Fuente: Índice Global de Competitividad, Foro Económico Mundial

2010 2012

Cooperación en las relaciones laborales 75 47

Flexibilidad en la determinación de salarios 88 79

Rigidez del mercado laboral 102 ?

Prácticas de contratación y despido 106 113

Costos de despido 81 100

Relación pago y productividad 99 83

Confianza en el personal directivo 87 67

Fuga de cerebros 64 54

Participación de la mujer en el mercado laboral 114 121

El objetivo de la competitividad

“Capacidad de atraer y retener talento e inversión” (IMCO)

Diez factores de competitividad:

1 Sistema de derecho confiable y objetivo (certidumbre jurídica)

2 Manejo sustentable del medio ambiente

3 Sociedad incluyente, preparada y sana

4 Macroeconomía estable

5 Sistema político estable y funcional

6 Mercado de factores eficiente

7 Sectores precursores de clase mundial

8 Gobiernos eficientes y eficaces

9 Aprovechamiento de las relaciones internacionales

10 Sofisticación e innovación en los sectores económicos

El objetivo de la competitividad

Subíndice 6, “Mercado de factores eficiente”:

Productividad de la mano de obra en el sector manufacturero

Productividad media del trabajo

PEA cuyos salarios son negociados por sindicatos

Índice de flexibilidad de las leyes laborales

Producción de electricidad

Liberalización del sector energético

Tasa de préstamo de largo plazo de la banca

Tasa de descuento para calcular inversiones

Productividad del capital fijo

Mecanización del campo

Índice de transparencia y regulación de la propiedad privada

Trabajadores en la agricultura

Productividad agropecuaria por hectárea

El objetivo del trabajo decente

Trabajo Decente:

Productivo

Justamente remunerado

En condiciones de libertad

En condiciones de equidad

En condiciones de seguridad

En condiciones de dignidad

Generación de empleo + protección social +

diálogo social + garantía de derechos

Los desafíos del trabajo decente

Panorama Laboral América Latina y Caribe (OIT):

Crecimiento económico insuficiente

Alta tasa de desempleo juvenil

Baja tasa de participación de mujeres

Mayor desempleo de mujeres

Baja cobertura de seguridad social

Incrementos salariales moderados

Aumento del empleo informal

Altas tasas de trabajo infantil

Bajas tasas de sindicalización

Objetivos de las reformas laborales

Objetivos económicos:

Mejorar la competitividad de los países

Fomentar la productividad e ingresos salariales

Reducir los costos laborales, particularmente los costos del despido

Objetivos laborales:

Aumentar la tasa de participación laboral (jóvenes, mujeres)

Crear empleo (Reducir el desempleo y subempleo)

Mejorar la calidad del empleo: facilitar la transición del empleo informal hacía el empleo formal

Objetivos sociales:

Mayor equidad laboral entre hombres y mujeres

Garantizar los derechos de los trabajadores, la estabilidad laboral y la protección social

Asegurar gobernabilidad y paz social

Reforma laboral en México

1 Acceso al mercado laboral y creación de empleo (contratos de

prueba, capacitación, de temporada, etc.)

2 Trabajo decente (mujeres, trabajadores del campo, trabajo

infantil, minas)

3 Transparencia y democracia sindical (voto secreto, rendición de

cuentas, emplazamiento a huelga)

4 Facultades normativas, de vigilancia y sanción (rol de

inspección, aumento sanciones, clausura de centros de trabajo)

5 Administración de justicia laboral (huelga, derechos de

terceros, procedimientos de juntas de conciliación)

Reforma laboral en México

Competitividad y otras consideraciones:

Indicadores de desarrollo humano e índice de

competitividad social (PNUD)

Objetivos del Milenio (combate a la pobreza)

Reforma constitucional en materia de derechos

humanos

Equilibrio entre flexibilización y protección

Articular productividad y salarios

Procurar coherencia con otros proyectos de reforma

(seguridad social, fiscal, etc.)

La perspectiva de la OIT

Declaración de Filadelfia:

“El trabajo no es una mercancía”

“La pobreza, en cualquier lugar del mundo, constituye un peligro para

la prosperidad de todos”

Mandato de vigilar con Normas Internacionales del Trabajo para que

la competitividad de las Naciones no se procure en detrimento de la

dignidad de las personas

Declaración de Derechos y Principios Fundamentales en el Trabajo

(1998):

Eliminación del Trabajo Forzoso (C.29 y 105)

Libertad sindical y negociación colectiva (C.87 y C.98)

Eliminación del Trabajo Infantil (C.138 y C.182)

No discriminación en el empleo (C.100 y C.111)

Reformas laborales en América Latina

Las experiencias de los países latinoamericanas con reformas laborales son mixtas e inconclusas; habría que analizarlas caso por caso, país por país, en función de:

Marco regulatorio no laboral

Estructura económica

Estructura demográfica

Dinamismo y tendencias del mercado laboral

Perfiles de competencias laborales

Cultura laboral

Mecanismos de diálogo y concertación

Tipo de reformas (individuales, colectivas, procesales, administrativos, otros)

Reflexión final

“Las estimaciones sobre los beneficios y costos de los estándares

laborales dependen de la competitividad de los mercados

productivos de un determinado país, su clima político, la calidad de

sus instituciones públicas, y la estado de sus relaciones laborales.

No existe una fórmula universal para medir normas tan complejas

de la economía global, y las economías en desarrollo y en

transición deben adoptar sus propias decisiones de acuerdo a sus

circunstancias locales” (Estudio del Banco Mundial, 2003)