Los artículos 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución, a �n de modernizar los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, fundamentales para el desarrollo económico, social y democrático del país.

#EsTiempoDeMéxico

REFORMA EN MATERIA DE

TELECOMUNICACIONES

Qué se reforma

la competencia en

dos sectores de la mayor relevancia para el

En , se lanzará la

para las 2 nuevas cadenas de tele-visión privada de cobertura nacional;

Cuáles son las metasde esta reforma

4

En

se impondrán las medidas y sanciones necesarias tendientes a

(empresas) dominantes y a eliminar las concentraciones

en los mercados de este sector;

Terminar la con los presupuestos y políticas necesarias para facilitar el cambio

tecnológico a la población;

Que de hogares y de las micro, pequeñas y medianas empre-sas a nivel nacional, cuenten con

, a precios competitivos internacionalmente;

Una política de inclusión digital con objetivos de

así como los programas de gobierno digital abiertos, fomento a la inversión pública y privada en

entre otras;

Estará instalada, ,Telecomunicaciones de México, para construir la

5

La construcción de una que favorezca

el acceso a servicios de , así como la

y la prestación de servi-cios de telégrafos.

La Reforma Constitucional en materia de telecomunicaciones

abarca aspectos que:

Mejoran la regulación del sector; Promueven la inversión, la

competencia, la infraestructura y mejores servicios, y Mejora la aplicación de la justicia especializada en el sector, para be-

ne#cio del interés público.

Cómo lograremos estas metas

Que las hagan un trabajo enfocado en estas

metas,

6

Toda persona tiene derecho al

así como a buscar, reci-bir y difundir información e ideas de toda índole por cual-

quier medio de expresión;

El Estado garantizará el derecho de

, así como a los serviciosde radiodifusión y telecomunicaciones, incluído el de banda ancha internet;

El Estado garantizará la integración de la población a la socie-

dad de la información y el conocimiento, mediante una

Por ser un servicio público de interés general,

preservando la pluralidad y la veracidad de la información, así como el fomento de los valores de identidad nacional;

Para fomentar la veracidad de la información,

y, sin afectar la libertad de expresión, se establecen las res-ponsabilidades de los concesionarios respecto de la información transmitida

al público por cuenta de terceros;

NOTICIASNEWS

PROHIBIDO

7

Se obliga al Congreso de la Unión a

Se amplía la libertad de expresión, al establecer que

(como el control o"cial o de particulares, el papel periódico, las frecuencias radioeléctricas, o de

cualquier otro medio o tecnología). Se establece como único límite a la

Ninguna persona podrá coartar esta libertad ni esta-blecer la censura de manera previa.

para regular los servicios de radiodifusión sin "nes de lucro y asegurar el acceso del mayor número de personas en cada una de las entidades

de la Federación a contenidos que promuevan:

y dar espacio a las obras de producción independiente para fortalecer la vida democrática de la

sociedad;

8

El Instituto Federal de Telecomunicaciones, como un órgano constitucio-nal autónomo, que estará encargado de � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � Las concesiones deberán ser incluyentes con las

comunidades indígenas.

Además, estará a cargo de sancionar las prácticas monopólicas y anticom-petitivas en el sector radiodifusión y telecomunicaciones. � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � !

La Comisión Federal de Competencia Económica, como un órgano constitucional autónomo que deberá � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � " � � � � � � � � � � � � � " � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �las concentraciones y otras formas de restricción al funcionamiento e"ciente de

los mercados

#

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

D 3 3 + 0 / 0 & - + - - & ' 3 5 0 ( 5B ( 5 / - ) 3& ( / = 5 - / 0 3 & ' ( ) 3 + ( *, ( / 0 * 0 ( & - ) ( * ) 3E F G % H % < 8 E F G % E F .7 - 5 - ) - 5 7 - * ( - + ( *& 2 3 > ( * C 5 4 - & ( * 8/ 3 , - & 0 * / ( * ) 3* 3 + 3 , , 0 C & ;Promueve el I J K L M N O M P Q R I N S I M T K J U J P V W S I M T X I J U I O U N Q M I S V U Y O K O Q I M Y J T .De"ne como agente económico preponderante, en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al 50%,

medida por usuarios, suscriptores, audiencia, trá"co en sus redes o capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Z[ LIBRE

COMPETENCIA

Prevé la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de las empresas/ agentes económicos que realicen \ ] ^ _ ` a _ b c b d ` a _ e f \ g ` a ` a h b c i _ e f e a d c ` ] j f g d ` e \ b ] bk e l ] b ] f g ] _ b m e c g n a _ a g d ` g c y bené"cos para el consumidor.

9

Considera las telecomunicaciones como o p q r s t s u o v w x y s t u o z ps { | p q } o ~ p { p q � y , que serán prestados en condiciones de compe-tencia, t � y s z � z � v y � q � y s z � z � t u x p q | � q � � { s r p q o � y � s { | p q t u �{ p � s � { � t u { r p q ~ p { t s � � � t t p o u y s x q p � t u { | s { � s z � z �

Facultad al Poder Legislativo para z s t | � q y p � p o o u x q p | p t { u y u �~ � � o z p y � s { � u q � � t s � { � t u � � { s t � t s � { , radiodifusión y telecomunicaciones, incluida la banda ancha;

Establece una #gura de concesiones únicas, que permitirán a los concesionarios v q p o | � q| u z u | s v u z p o p q r s t s u o � | q � r } o z p o � o q p z p o , siempre que cumplan obligaciones y contraprestaciones correspondientes; � � v y s � { z u y � t u � v p | p { t s � p { | u z u o y u o o p q r s �t s u o y poniendo a México al día en las mejores prácticas internacionales;

Integra el llamado � � � o | � � q q � � � � � � o | � � � p q � , como una de las prácticas más moderni-zadoras y vigentes en estos sectores a nivel mundial, u x y s ~ � { z u � y u o t u { t p o s u { � q s u o z p| p y p r s o s � { � q p | q � o � s | s q z p � � { p q � ~ q � | � s | � y u o t u { | p { s z u o z p q � z s u z s � � o s � {~ q � | � s | � y, por su parte, u x y s ~ � � y u o t u { t p o s u { � q s u o z p | p y p r s o s � { � x s p q | � � u � q p t p qo � o t u { | p { s z u o z p � � { p q � ~ q � | � s | � � y u o t u { t p o s u { � q s u o z p | p y p r s o s � { q p o | q s { ~ s �z � , para su retransmisión. Esto permitirá fomentar condiciones de competencia en los

mercados, tanto a nivel nacional como regional;

Permite la inversión extranjera directa (hasta 100% en telecomunicaciones y 49% en radiodi-fusión) x � � u p y v q s { t s v s u z p q p t s v q u t s z � z � x � o t � { z u � � p o p � p � u q p y � u � p q | � � t � y s �z � z � v q p t s u o p { y u o o p q r s t s u o z p p o | u o o p t | u q p o con la previsión de que las mismas condiciones permitidas para los inversionistas extranjeros en nuestro país, sean otorgadas a

nuestros inversionistas en los países de origen de las empresas de que se trate;

Crea � p y p t u � � { s t � t s u { p o z p � } � s t u , que tendrá la responsa-bilidad de v y � { p � q � z s o p � � q � p � p t � | � q y � t u { o | q � t t s � { � p yt q p t s � s p { | u z p � { � q u x � o | � q p z z p | p y p t u � � { s t � t s u { p o de cobertura nacional, para la prestación de todos los servicios, en

todos los segmentos;

Aprovechará el espectro liberado por la transición a la televisión digital, para la s { o | � y � t s � { � u v p q � t s � { z p y �q p z t u � v � q | s z � � � � s { z p u v | s � s � � q p y x p { p � s t s uv w x y s t u de estos bienes.

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TELEVISIÓNDIGITAL

10

La creación de � � � � � � �   ¡ ¢ ¡ £ ¢ � � ¤ ¥ � ¦§ ¤ ¨   ¡ ¢ © ª ¤ � ¢ � � ¤ ¨ ¢ � ¤ ¨ �   ¨ � « � ¦¡ � ¬ © ­ � ¢ ¥ ¢ �   ª � © � � ¤ � �   © ¢ ¡ ®�   ª £ ¢ � ¢ © � � ¤ ¢ �   © ¬ ª � � ¤ ­ que establezcan criterios claros tendientes

a evitar contradicciones, a !n de agilizar la aplicación de las medidas que favorezcan el interés general;

Las resoluciones de las autoridades en esta materia, ¡ ¬ ¥   £   ¨ � ¯ © ¡ ¢ �� ª £ � ° © ¤ ¨ ¤ ¡ ª ¢ ¨ � ¤ © � ¢ � © ± � � � �  ¨ ¢ ¤ ª £ ¤ �   � © ¨ � � ¢ � �   ® ©  £   ¨ � ¯ © ¡ ¢ � ¡ � ¡ £ ¢ © ¨ � ¨ ¤ ¡ ² a !n de

evitar que instrumentos de la justicia sean utilizados para evadir las

sanciones y � ¢ � � ¤ ¡ ¤ � ¥ ¤ £ �   ª   ¦� � ¬ © ¨ ¢ ¥ ¤ �   ª £ ¢ � ¢ © � � ¤ ¢ © ¥   ¡ª ¢ � � ¤ ¨   ¡ ³Las multas y/o desincorporaciones

sólo se harán efectivas hasta que se ejecute el jucio de amparo.

Se faculta a la ́µ ¶ · ¸ ¹ º » ¼ · ½ ¸¾ ¸ ¿ µ À ½ Á  Á º ¾ ¸ à º Ä º  Á Å Æ ¶ º · º· ¸ À ¼ Ã Ç ¸ ·  ¼ Æ ½ · ¼ Ç ¸ · À Á º À

entre los órganos considerados en esta

Reforma, o entre estos y algún poder de la Unión.

En todo momento À ¸ ¶ · ¼ ½ ¸ È ¸ · É Æ Ã ¼ À ¾ ¸ · ¸ Â Ê ¼ À ¾ ¸ à ¼ À½ · º Ë º Ì º ¾ ¼ · ¸ À

que actualmente laboren en los sectores contemplados en esta Reforma.

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Las Telecomunicaciones aportan el

3.20% del PIB de México,

(calculado por el INEGI en 16.025 billones de pesos para el 2012)

La OCDE estima que México pierde

129 200 millones de dólares* (2005-2009), es decir, 1.8% del PIB anual, a causa de la disfuncionalidad

en el sector de las telecomunicaciones.

Según el índice de Inversión Extranjera Directa de la OCDE, México es uno de los países con más restricciones para que extranjeros

inviertan en Telecomunicaciones. Esto afecta el desarrollo del sector, por tratarse de inversiones tecnológicas complejas, de largo plazo y de muchos recursos.

Por qué aprobar una reformaen materia de

Telecomunicaciones

PIB

+

-11

México es el país de la OCDE que menos invierte en

Telecomunicaciones, con un gasto de 346 dólares por persona, mientras que el promedio es de

1, 447 dólares.

í î î ï ð ñ ò ó ô õ ö ÷ ñ øõ ô ó ù ö ú ö û ü üý ö þ ÿ ò ö î ò ð ñ ý ö �ò ð � ð � � î ÿ ù ö ñ � ÿ � ö ñí î ð � � � ý ö �� � � � � � � � � � � � � � �û ü ü ý ö þ ÿ ò ö î ò ð ñ ø� � � � � � � � � � � � � �ò ÿ ð î ð î � � � � � � �� � � � � � � � � � � � � !

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En México se pagan mensualmente más de

90 dólarespor servicios de banda ancha con velocidades

entre

2.5 y 15 Mbps;en Grecia, el país de la OCDE más barato en

estos servicios,

se pagan en promedio

20 dls.

La desigualdad en el acceso a comunicacio-nes a lo largo del país, es mucha:

En México hay45, 108, 655

de usuarios de internet,de los cuales sólo22, 489, 854

acceden a la red desde su hogar.

1, 447 dólares.

346 dólaresGasto en MÉXICO por persona

Gasto PROMEDIO por persona

12