REGIMEN DE CONSOLIDACION DE

DEUDASDEL ESTADO NACIONAL

ARGENTINO.

REGIMEN DE CONSOLIDACION DE DEUDAS

ANTECEDENTES

Crisis Económica que provoco la hiperinflación de 1989

NECESIDAD DE REGLAR EL PASIVO DEL ESTADO

MANTENIENDO LOS FONDOS PUBLICOS

=

CONSOLIDAR LA DEUDA INTERNACONSOLIDAR LA DEUDA INTERNA

DEUDAS

Clasificación según Dr. Julio César Crivelli

DEUDA FLOTANTEDEUDA FLOTANTE:

Son deudas originadas en la gestión normal del Estado directamente con sus acreedores o tomando fondos a corto plazo

DEUDA CONSOLIDADADEUDA CONSOLIDADA::

Son deudas contraídas a largo plazo e inclusive sin plazo

CONSOLIDAR UNA DEUDA

TRANFORMAR UNA DEUDA FLOTANTE EN CONSOLIDADA

ES DECIR CONVERTIR UNA DEUDA QUE ORIGINARIAMENTE DEBE CANCELARSE A CORTO PLAZO EN UNA DEUDA A CANCELARSE A LARGO PLAZO, MEDIANTE LA ENTREGA DE TITULOS PUBLICOS.

BONOS DE CONSOLIDACION.

REGIMEN DE CONSOLIDACION - LEYES DE APLICACIÓN -

PARA OBLIGACIONESDE ORIGEN ANTERIOR

AL 31/03/1991-Excepción Previsionales

31/08/1992-

PARA OBLIGACIONESDE ORIGEN POSTERIOR

AL 31/03/1991 (o 31/08/1992)Y ANTERIOR AL 31/12/1999 o

31/12/2001

Ley N° 23.982Decreto N°2140/1991.

Ley N° 25.344 Decreto N° 1.116/2000.

Excluidas obligacionesMenores $ 200

Excluidas ObligacionesMenores $ 5000 ( El decreto Nº1647/2009 elevo el monto no consolidado de $ 1000 a $ 5000)

A los fines de ingresar analizar este tema corresponde indicar que al referirnos a la fecha de corte: determinamos hasta que periodo de tiempo calculamos los intereses de la deuda .

Para las Obligaciones de Origen anterior al 31-03-1991, la fecha de corte es 31-03-1991, conforme Ley N° 23.982 y Decreto N° 2140/1991.

La Ley 24.130 prorroga la referida fecha de corte para las obligaciones previsionales al 31-08-1992.

FECHAS DE CORTE

Para las Obligaciones de Origen posterior al 31-03-1991 (obligaciones previsionales posteriores al 31-08-1992) y anteriores al 31-12-1999, la fecha de corte es 31-12-1999,según Ley N° 25.344 y Decreto N° 1.116/2000.

La fecha de corte enunciada fué prorrogada al 31-12-2001mediante la Ley N° 25.565 (artículo 46) para las obligaciones Previsionales y la Ley N° 25.725 (articulo 58) para las obligaciones no previsionales.

Posteriormente La Ley 26078. dispone en su artículo 45 –párrafo cuarto- que la prórroga establecida en las Leyes Nros. 25.565 y 25.725 se aplican exclusivamente para las obligaciones vencidas o de causa o título posterior al 31-12-1999 y anterior al 31-12-2001.

31/03/199131/08/1992 LEY 23982OBLIG. PREVISIONALES

31/12/1999LEY 25.344DECRETO 1116/00.

31/12/2001LEY 25565 (OBLIG. PREV.LEY 25725 OBLIG. NO PREV.

POSTERIOR AL 31/12/2001NO CONSOLIDADO.

MUY IMPORTANTE. ( CUANDO OCURRE EL HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACION)

ORIGEN DEL RECLAMO JUDICIAL PERICIA HONORARIOS LETRADO

LLEVAR LA DEUDA HASTA LA FECHA DE CORTE QUE CORRESPONDA31/12/199931/12/2001( CALCULAR LOS INTERESES HASTA LA FECHA DE CORTE)

CONSOLIDADO NO CONSOLIDADO

LLEVAR LA DEUDA HASTA LA FECHA DEL EFECTIVO PAGO.

En el caso de la liquidación de honorarios, el profesional que reclama sus honorarios deberá presentar la liquidación de los mismos, calculando los intereses a las fechas de corte según el periodo en que las obligaciones fueron vencidas o según la fecha de la causa o título.En torno a la consolidación de la deuda por honorarios profesionales cabe indicarse que la causa de la obligación de pagar honorarios es la actividad profesional, razón por la cual se debe atender a la fecha de la realización y no a la del auto regulatorio, es decir que se consolidan los honorarios de los profesionales en los juicios sólo en la medida en que se correspondan a trabajos profesionales se efectúen en el periodo de consolidación.Ello encuentra fundamento en el criterio sustentado por el Alto Tribunal de Justicia y demás Tribunal Inferiores.FALLOS.1.- Con fecha agosto de 2006 el Superior Tribunal de Justicia de Rawson Chubut, “R.A.V. s/ Incidente de Ejecución de Honorarios” estableció que “La fecha en la cual se realizaron los trabajos profesionales que configuran la causa de la obligación de pagar honorarios determina con abstracción de lo decidido sobre el crédito reclamado en la demanda – su inclusión o no en el régimen de consolidación ... “.2.- La Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, en los autos “Ingeniero Oscar A. Diez SAIC c/ Obras Sanitarias de la Nación s/ contrato de obra publica” abril de 2007, determino que cabe atenerse a la fecha en que se realizaron los trabajos profesionales que configuraron la causa de la obligación de pagar los emolumentos y no la fecha de la regulación…”

3.- Con idéntico criterio que el sustentado, en los autos “SUSSINI, Antonio Jose Maria c/ Estado Nacional – Ministerio de Justicia – Servicio Penitenciario Federal s/ Personal Militar y Civil de las Fuerzas Armas y de Seguridad”, en la sentencia interlocutoria de fecha 11 de julio de 2006, en un caso de similares características del suscitado en las presentes, el Juzgado resolvió “…admitir la observación formulada por al demandada y, en consecuencia, discriminar los honorarios regulados al Dr. Catena por tareas desarrolladas en la etapa de conocimiento en esta Instancia (12% de las sumas resultante en concepto de retroactividad reconocida a favor del actor), en un 16.665% como correspondiente a periodos consolidados por la Ley 25.565 y en un 83,335% como correspondientes a periodos consolidados por .Ley Nº 25.344.

4.- Al expedirse el Alto Tribunal en la causa “FIGUEROA, Julio Enrique Ángel c/ provincia de Buenos Aires” fijo como pauta para determinar el régimen de pago de los créditos alcanzados por la Ley 23.986 la fecha en que se realizaron los trabajos que dieron motivo a la regulación de honorarios. Si el profesional efectuó trabajos antes y después de la fecha de corte establecida, expresó la corte que corresponde discriminar que trabajos se realizaron antes de tal fecha y cuales después, a fin de determinar que porción de los honorarios resulta alcanzada por la consolidación y que porcentaje retribuye trabajos posteriores. Boletín 252. TOQ 1183.” Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Septiembre 2005. Autos “Nasjleti, Eduardo Victor c/ S.E.G.B.A s/ Diferencias Salariales”

En tal sentido, y conforme la jurisprudencia sentada en el marco del tema en cuestión, corresponde que se discrimine el porcentaje de los honorarios de acuerdo a las tareas realizadas en cada etapa de consolidación, conforme las Leyes Nros: 25.344, 25.725 y 26.078.

BONOS DE CONSOLIDACION -De acuerdo a la fecha de reconocimiento del derecho y la

normativa aplicable.- Ley N° 26.546 Resolución N° 15/2010 M.E.y F.P..

OBLIGACIONES NO PREVISIONALES: BONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS SEPTIMA SERIE.

OBLIGACIONES PREVISIONALES:

BONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS PREVISIONALES QUINTA SERIE

RECONOCIMIENTO EN SEDE JUDICIAL O ADMINISTRATIVORECONOCIMIENTO EN SEDE JUDICIAL O ADMINISTRATIVO

OBLIGACIONES NO PREVISIONALESBONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS OCTAVA SERIE.

OBLIGACIONES PREVISIONALESBONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS PREVISIONALES QUINTA SERIE.

Anterior al 31/12/2001 Posterior al 31/12/2001

Documentación que se debe presentar al iniciar el requerimiento de pago en general de una

deuda consolidada en sede del ORGANISMO PAGADOR

Datos personales: nombre y apellido, domicilio constituido, código postal, teléfono, Nº de D.N.I., cédula o pasaporte.

Fotocopia de 1º y 2º hoja de D.N.I.

Copia certificada de la sentencia de 1º instancia.

Copia certificada de la sentencia de 2º instancia.

Copia certificada de la sentencia de 3º instancia

Liquidación firme y definitiva de sus acreencias a la fecha de corte correspondiente.

Certificado emitido por el juzgado interviniente de que dicha liquidación se encuentra aprobada, firme e impaga.

Comunicación a la Procuración del Tesoro de la Nación establecido por el artículo 6 y 8 de la ley 25344.

Documentación anexa que se deben presentar los Peritos y Abogados al iniciar el requerimiento

de pago en sede del ORGANISMO PAGADOR

DECLARACION JURADA CONFORME DECRETO Nº 6080/1969

CONSTANCIA DE C.U.I.T.

CUMPLIMIENTO DEL ART. 505 del C.C. Ley 24.432-.

PLAZO DE CUMPLIMIENTO

ART. 30 Anexo IV - Decreto Nº 1.116/2000ART. 30 Anexo IV - Decreto Nº 1.116/2000

120120 DIAS A PARTIR DE LA FECHA QUE EL ACREEDOR HUBIERA DIAS A PARTIR DE LA FECHA QUE EL ACREEDOR HUBIERA EFECTUADANTE EL ORGANISMO DEUDOR SU SOLICITUDEFECTUADANTE EL ORGANISMO DEUDOR SU SOLICITUD

CAUSAS IMPUTABLES CAUSAS IMPUTABLES AL ACREEDOR AL ACREEDOR

SOLICITAR PRORROGA

CAUSAS IMPUTABLES AL CAUSAS IMPUTABLES AL ORGANISMO DEUDOR ORGANISMO DEUDOR

SOLICITAR INTIMACION JUDICIAL

Art. 30 y 31 Anexo IV - Decreto Nº 1.116/2000Anexo IV - Decreto Nº 1.116/2000

PROCEDIMIENTO DE REQUERIMIENTO DE PAGO EN SEDE DEL S.P.F.PROCEDIMIENTO DE REQUERIMIENTO DE PAGO EN SEDE DEL S.P.F.

Presentar Nota con la documentación correspondiente en DIVISION CONSOLIDACION DE DEUDAS DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION -Paso 550 Planta Baja, Capital Federal de10: 00 hs. a 17:00 hs. -

P A S E

DIRECCION DE AUDITORIA GENERAL – DIVISION ASUNTOS PREVISIONALES-

TOTALIDAD DOCUMENTACION Dictamen Existencia y Verosimilitud del Crédito

D.C.D. DIV. PRESUP.

FALTA DOCUMENTACION

P R E V I O

D A J - D C D

Prorroga art. 30 Ley 25344

Solicitar Doc. Faltante

Presentada la Documentación

Art. 2º — Las deudas no previsionales consolidadas por las Leyes Nros. 23.982 y 25.344, las obligaciones que se cancelan con los títulos públicos previstos en dichas leyes en virtud de toda otra norma que así lo indique y las consolidadas por las Leyes Nros. 25.565 y 25.725, reconocidas en sede administrativa o judicial hasta el 31 de diciembre de 2001, que ingresen a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS a partir del 1 de enero de 2010, serán atendidas mediante la entrega de BONOS DE CONSOLIDACION - Séptima Serie.

Art. 3º — Las deudas no previsionales consolidadas por las Leyes Nros. 23.982 y 25.344, las obligaciones que se cancelan con los títulos públicos previstos en dichas leyes en virtud de toda otra norma que así lo indique y las consolidadas por las Leyes Nros. 25.565 y 25.725, reconocidas en sede administrativa o judicial después del 31 de diciembre de 2001, que ingresen a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS a partir del 1 de enero de 2010, serán atendidas mediante la entrega de BONOS DE CONSOLIDACION - Octava Serie.

Art. 4º — Las deudas previsionales consolidadas por las Leyes Nros. 25.344, 25.565 y 25.725, reconocidas en sede administrativa o judicial después del 31 de diciembre de 2001, que ingresen a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS a partir del 1 de enero de 2010, serán atendidas mediante la entrega de BONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS PREVISIONALES - Quinta Serie.

Art. 5º — Las obligaciones alcanzadas por lo dispuesto en las Leyes Nros. 24.411, 24.043 y 25.192, que ingresen a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS a partir del 1 de enero de 2010, serán atendidas mediante la entrega de BONOS DE CONSOLIDACION - Novena Serie.

Cdora. NATALIA IBARRA.

Auditora DIRECCION DE AUDITORIA GENERAL. SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.

E-mail: tuestudiocontable@gmail.comnataliaibarra76@hotmail.com