RGIMEN DE IMPORTACIN

1.Cmo se procede para la regularizacin de despachos inmediatos efectuados por miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular y de Organizaciones Internacionales acreditadas en el pas y que no hayan obtenido la exencin de tributos?

R.El Declarante, presenta a la Administracin Aduanera la carta de solicitud de cambio de patrn de la modalidad de despacho inmediato a despacho general, presentando los justificativos as como la documentacin soporte exigible para la regularizacin, de manera que el Administrador, asigna un tcnico aduanero, quien revisa los antecedentes y elabora el informe. El Administrador evala el informe tcnico, y de aprobarlo emite Resolucin Administrativa autorizando la regularizacin del despacho inmediato bajo la modalidad de despacho general, ingresando a la pgina web de la ANB y procede al cambio de patrn de la declaracin de despacho inmediato a despacho general, adems remite todos los antecedentes al tcnico aduanero designado. Este a travs de la Enmienda de la declaracin de importacin para el consumo (IM 4), procede a modificar y complementar los datos, inserta en documentos adicionales, adems de completar el restante de los documentos adicionales y otros que sean necesarios. Devuelve los documentos y una copia de la resolucin administrativa al declarante para que cancele la deuda tributaria en cualquier agencia bancaria habilitada a nivel nacional por la Aduana Nacional y prosigue conforme al numeral 4.2 del Procedimiento para el Rgimen de Importacin para el Consumo.

2.Cmo debe realizarse el despacho de mquinas, equipos y herramientas usadas, importadas como menaje domstico?

R.Debe realizarse conforme a la R.M. N 096 de 27/04/10 que reglamenta al D.S. N 0371 de 02/12/09 y abroga la R.M. N 548 de 23/12/09.

La importacin de mquinas, equipos y herramientas usadas como Menaje Domstico, solo est permitido para bolivianos que retornen del exterior a fijar residencia definitiva en el pas, siendo que ambas subpartidas arancelarias no deben superar los $us. 50.000.-. En ese caso, el primer tem debe ingresarse con la P.A. 98010000100 que corresponde a muebles aparatos y accesorios usados, bajo el patrn IM4, rgimen 4000, seleccionando en el rubro 37 el su cdigo 005. Posteriormente, como segundo tem recin debe introducirse la P.A. 98010000900 que corresponde a mquinas, equipos y herramientas usadas, verificando que no se encuentren comprendidos los vehculos automotores (inclusive los unidos a mquinas o equipos), partes y accesorios de cualquier mquina o equipo, partes y accesorios que cumplan una funcin propia, adems se debe registrar en la Pag. de Doc. Adicionales los documentos con los cdigos C42 (Declaracin Jurada de Ingreso de Menaje Domstico), 039 (Pasaporte) y C43 (Cert.Embaj/Cnsul.Bol. sobre actividad que desempean los integrantes en el exterior).

3.Cules son los pasos a seguir para realizar la enmienda de datos en el PTA de un vehculo nacionalizado?

R.El Procedimiento para el desistimiento, correccin y anulacin de declaraciones de mercancas establece que es necesario la presentacin de la Certificacin de DIPROVE y la verificacin fsica del vehculo por parte del tcnico aduanero, y permite que un vehculo pueda ser verificado por la Administracin de Aduana ms cercana a la ciudad donde se encuentre el vehculo fsicamente, de manera que esta administracin de aduana pueda enviar un informe a la administracin de aduana donde se realiza el trmite y all se realice la correccin, de ser procedente, conforme a la normativa vigente. Asimismo, la certificacin de DIPROVE debe estar acompaada de una fotocopia legalizada de la Pliza de Importacin otorgada por el Departamento de Documentacin Aduanera, con lo cual se verificaran los datos del vehculo en el VELIVA y la pgina del RUAT y constando que el mismo cuente con PTA y no tenga observaciones. Dicha modificacin no afectar la liquidacin de tributos aduaneros, pues de acuerdo al artculo 253 no existen motivos para rechazar el precio facturado, siendo que la correccin se realizar con el pago por contravencin aduanera en cumplimiento al artculo 102 del Reglamento a la Ley General de Aduanas. La Administracin Aduanera deber emitir informe y Resolucin Administrativa que deber ser enviada a USO para la correccin del PTA.

4.Las maquinarias requieren que se elabore una DUI por cada maquinaria, siendo que estas no requieren del Registro nico Automotor - RUA, es decir no necesitan ser reemplacados y por lo tanto no requieren de FRV?.

R.La Ley N 3467 de 12/09/06 artculo 1, prrafo II, cuando menciona a vehculos se refiere a aquellos cuyo derecho propietario deba ser inscrito en registro pblico, siendo que de acuerdo al Decreto Supremo N 24604 de 06/05/97 que crea el RUA, artculo 3, es el RUAT quien est a cargo del registro de vehculos, quien de acuerdo al artculo 2 del mismo Decreto Supremo, indica que todo vehculo automotor que circule en el territorio nacional debe llevar placa. En ese sentido, el Reglamento al Cdigo de Trnsito, define como vehculo a todo medio de transporte para personas, semovientes o cosas por va terrestre. Por lo tanto, las maquinarias definidas en el arancel aduanero dentro de la partida arancelaria 84.29, si bien son autopropulsadas no transportan personas, tienen una funcin diferente de los vehculos automviles definidos en las partidas arancelarias 87.02, 87.03 y 87.04. En ese contexto, estas maquinarias no estn sujetas al llenado del FRV porque no requieren la extensin de placas de circulacin, diferente al caso de los vehculos que s lo requieren para su circulacin.

5.Cmo se aplica el artculo 107 del Reglamento a la Ley General de Aduanas Reconocimiento Fsico sobre carro o vagn?

R.Se autoriza el reconocimiento fsico de la mercanca sobre camin o vagn, a fin de facilitar las operaciones de carga y descarga, manipuleo de bultos, apertura, cierre de bultos, para las mercancas con las siguientes caractersticas:- Mercanca a granel, aquella que en su forma de presentacin no se encuentra contenida en envase alguno.- Mercanca homognea, cuando en la factura comercial se encuentra descrito en un mismo tem y se clasifica en una misma subpartida.- Mercanca de gran volumen, es la conformada por un solo cuerpo compacto y slido que ocupa un espacio considerable y no presenta ninguna obstruccin para su cuantificacin por unidad fsica.- Mercanca de fcil reconocimiento o Fcil de contar, aquella que por sus caractersticas fsicas no presenta ninguna obstruccin para su cuantificacin por unidad fsica.- Materiales explosivos, toda sustancia liquida, gaseosa o slida que se caracteriza por su peligrosidad.- Materiales corrosivos, toda sustancia liquida o slida (acidas) que se caracteriza por su peligrosidad. Algunas de estas sustancias son voltiles y desprenden vapores irritantes.- Materiales inflamables, toda sustancia lquida, slida o gaseosa que es altamente combustible y que se caracteriza por su peligrosidad- Animales vivos, son seres vivos que se nutren, se relacionan y pueden reproducirse.Las mercancas pueden presentar una de las caractersticas sealadas y no necesariamente todas de forma conjunta.La autorizacin del reconocimiento fsico de la mercanca sobre camin o vagn para la emisin del Parte de Recepcin, es realizada por el Concesionario de Depsito Aduanero a la solicitud realizada por el Despachante de Aduana, mediante el Formulario 107 Solicitud de emisin del Parte de Recepcin sin descarga de mercancas. La autorizacin de la operacin por parte del Concesionario de Depsito Aduanero, no libera de responsabilidad al Despachante de Aduana ni al concesionario de depsito aduanero de cualquier observacin encontrada en el aforo respectivo o en los procesos de control y fiscalizacin que se realicen en forma posterior por parte del funcionario de la Administracin Aduanera. Debiendo proceder a su descarga en caso de no cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 107 del Reglamento a la Ley General de Aduanas o artculo 64 de la Ley General de Transporte.6.Para el caso de maquinaria, que formulario reemplaza al FRV?

R.A partir del 20/11/2012, se implement un mecanismo de control y registro de maquinaria, denominado Formulario de Registro de Maquinaria FRM, en el cual se registran todas las caractersticas fsico tcnicas de la maquinaria objeto de despacho aduanero.

7.Quin es el responsable de dar de baja el Parte de Recepcin en el Sistema SIDUNEA ++, el tcnico aduanero o el concesionario de recinto, cuando una mercanca abandonada, incautada y/o decomisada haya sido destruida en su integridad?

R.El concesionario de recinto es el responsable de la custodia de la mercanca almacenada en sus depsitos, as como de la emisin y actualizacin de saldos del Parte de Recepcin y de dar de baja al Parte de Recepcin. La Administracin de Aduana por disposicin de autoridad judicial en el caso de delitos aduaneros o conforme al artculo 63 del Cdigo Tributario, se encarga de gestionar y autorizar mediante Resolucin Administrativa la destruccin de la mercanca, la entrega a la empresa de aseo urbano, o de corresponder a la autoridad nacional competente.

RGIMEN DE EXPORTACIN

1.Est correcto que los tcnicos aduaneros exijan el registro en la Pgina de Documentos Adicionales de la DUE, de los datos del Certificado de Origen y de ser necesario, del Certificado Fitosanitario y/o de Inocuidad Alimentaria, siendo que el Sistema SIDUNEA ++ no obliga a consignar dicha informacin y adems que las instituciones competentes exigen que en primera instancia la Administracin Aduanera otorgue su conformidad en la verificacin del llenado de la DUE?

R.Si bien en la DUE existen casillas en las que se solicita informacin sobre el nmero o cdigo del Certificado de Origen y la entidad que emite; se considera que esta informacin es de ndole netamente administrativa, por lo tanto el cdigo o numeracin utilizada resulta ser indistinta.

Por lo tanto, el exportador o la agencia despachante de aduana, que intervenga, al momento de registrar la DUE, puede imprimir un ejemplar adicional para ser entregado al SENAVEX, y colocar el nmero de control otorgado por dicha institucin en la Pgina de Documentos Adicionales en los Cdigos 861 Certificado de Origen o 864 Certificado Preferencia de Origen, segn corresponda. Posteriormente, una vez que reciba el Certificado de Origen y antes de su presentacin a la Aduana de Salida, puede corregir la DUE y colocar el nmero de la misma, siendo que al momento de presentar la DUE y la Pgina de Documentos Adicionales a la Aduana de Salida, se presenten los dos o tres ejemplares debidamente registrado.

De esta manera, la presentacin y registro de las Certificaciones Fitosanitarias y/o de inocuidad alimentaria en la pgina de Documentos Adicionales de la DUE, en las Aduanas de Salida, son requisitos indispensables que estn previstos en los artculos 99 de la Ley General de Aduanas, 136, 137 y 138 del Reglamento a la Ley General de Aduanas y Procedimiento para el despacho aduanero de Exportacin aprobado con la RD 01-014-06 de 03-08-06, en cuanto a que el Certificado de Origen se constituye en un documento que es tramitado por el exportador a solicitud del importador en el pas extranjero y es una informacin de ndole administrativa, pero que de acuerdo al procedimiento de exportaciones en su numeral V.A.14 c) requiere que el mismo sea registrado en la pgina de documentos adicionales de la DUE, para su verificacin por parte del tcnico aduanero de la Aduana de Salida, por lo cual el exportador o la agencia despachante pueden utilizar la alternativa propuesta en el prrafo anterior.

En caso de que no se presente el Certificado de Origen adjunto a la DUE, no es causal de observacin o rechazo de la DUE por parte de la Administracin Aduanera de Salida.

2.Cul es la fecha efectiva de Exportacin para la emisin del Certificado de Salida va area?

R.Al momento de confirmar la Declaracin nica de Exportacin en el sistema informtico de la Aduana Nacional en el campo correspondiente a la Fecha Efectiva de Exportacin se debe consignar la fecha de salida efectiva (fecha de salida del vuelo) de las mercancas de exportacin.

Para el efecto, se debe coordinar con las lneas areas para que remitan esta informacin a la Administracin Aduanera

Dicha informacin tambin tendra que estar registrada en el manifiesto areo por parte de las lneas areas, que puede ser verificada en el MODCAR, en el campo Nmero de Viaje, que corresponde al nmero de vuelo, y en el campo Fecha de Salida, que indica la fecha de salida del medio de transporte del lugar de embarque de la mercanca.

3.En el caso de la exportacin de minerales con DUE confirmada, que fueron devueltos sin llegar a destino final, por observaciones que hizo el comprador a la granulometra, cuya mercanca fue Reimportada con DUI, qu pasos se deben seguir?

R.A fin de establecer controles adecuados a este tipo de operaciones en el marco de lo establecido por el artculo 101 de la Ley General de Aduanas, artculo 143 de su Reglamento y en cumplimiento del artculo 22 y segundo prrafo del artculo 28 del D.S. N 29577 de 21/05/08, se sugiere que se aplique el siguiente procedimiento en caso de exportacin de minerales reimportados sin el pago de tributos aduaneros:

1. El exportador registra en el sistema de la Aduana Nacional de Bolivia la nueva DUE, haciendo referencia a la anterior exportacin. 1. El exportador presenta todos los documentos al Ministerio de Minera y Metalurgia. 1. El Ministerio de Minera y Metalurgia evala la solicitud y de corresponder emite una Resolucin Administrativa que autorice la exportacin sin efectuar un nuevo pago de las regalas, la misma que debe hacer referencia a las dos DUEs y a la Boleta de Pago de la Regala Minera, as como a las cantidades del mineral.

Finalmente, el exportador debe apersonarse directamente a la Administracin de Aduana de Salida, con la Resolucin Administrativa emitida por el Ministerio de Minera y Metalurgia, adjuntando a la DUE, la boleta de pago, el formulario de liquidacin de la Regala Minera y toda la documentacin soporte de la exportacin para que se d curso a su trmite.

4.Para la correccin de los campos N 7 y N 22 de las DUEs, corresponde adjuntar la documentacin original de las facturas anteriores anuladas, facturas actuales, las DUEs, Certificados de Salida, MIC/DTAs, Form. 164?

R. Cuando existe justificacin para la rectificacin de las facturas comerciales en cuanto a su valor final en el campo 22 de la DUE, Divisa y Valor FOB total, lo cual est permitido por el artculo 78 del Cdigo Tributario Boliviano, una vez que no afecta al pago de tributos aduaneros en exportaciones y s al Servicio de Impuestos Nacionales en el pago de los CEDEIMs, por lo cual, para realizar la rectificacin de las facturas en el Sistema Informtico de la Aduana Nacional, debera exigirse adicionalmente la Certificacin del SIN de que los tributos no fueron cobrados por la Empresa Exportadora, o si fueron cobrados, que esta devolvi la diferencia en tributos correspondiente a la nueva factura.

ADMISION TEMPORAL PARA SU REEXPORTACIONEN EL MISMO ESTADO

1. Qu es?

R.De acuerdo al Artculo 124 de la Ley General de Aduanas: La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas. La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas, debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que cubra el ciento por cien (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana Nacional.

1. Qu tipo de mercancas se pueden admitir bajo este rgimen y cual el plazo?

R.Las mercancas que pueden ser internadas bajo el rgimen de Admisin Temporal para su reexportacin en el mismo estado y el plazo mximo bajo el cual pueden admitir las mercancas bajo ste rgimen se encuentra establecido en el artculo 163 del Reglamento a la Ley General de Aduanas adems de la modificacin dispuesta por el Artculo 2 pargrafo II del Decreto Supremo No. 27947 de 20/12/04 y es el siguiente:

1. Las muestras con valor comercial.1. Los moldes y matrices industriales.1. Los equipos y accesorios para la reparacin y maquinaria.1. Las aeronaves con autorizacin expresa del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y las destinadas a la realizacin de conferencias y exposiciones, espectculos teatrales, circenses y otros de recreacin pblica, para competencias o prcticas deportivas y otras actividades.1. As como las mercancas destinadas a la actividad productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y social de pas, podrn ser admitidas bajo el rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el mismo estado por un plazo mximo de hasta dos aos.

La Aduana Nacional mediante resolucin de su Directorio, podr establecer plazos menores para las mercancas que considere necesarias o convenientes.

Las mquinas, aparatos, equipos, instrumentos y vehculos automotores destinados a la construccin o reparacin de puentes y carreteras y las consignadas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB y sus contratistas o subcontratistas para realizar actividades operaciones y servicios exclusivos de prospeccin, exploracin y almacenamiento amparados en contratos suscritos por el Estado, podrn ser admitidos temporalmente por todo el tiempo estipulado en sus contratos.

Las maquinas aparatos, equipos e instrumentos destinados a la exploracin, explotacin y transporte del sector minero podrn ser admitidos temporalmente por el plazo de cinco aos.

La admisin temporal ser concedida previa constitucin de Boleta de Garanta Bancaria o seguro de fianza ante la Aduana Nacional, por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin temporalmente suspendidos.

Las administraciones aduaneras ejecutaran las garantas presentadas cuando se incumplan las obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.

1. Quin realiza el trmite de despacho bajo ste rgimen?

R. El trmite de despacho aduanero bajo el rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el mismo estado se realiza mediante Despachante de Aduana. Cul el plazo o la fecha de vencimiento que debe consignar en la garanta?

La fecha de vencimiento de la garanta aduanera constituida deber ser con cinco (5) das adicionales al del plazo autorizado.

4.Cundo se puede realizar la reexportacin?

R.La reexportacin de las mercancas debe realizarse dentro del plazo autorizado y antes de su vencimiento, pudiendo realizarse por una administracin aduanera diferente al que autoriz la admisin temporal.

5.Cundo puede realizarse el cambio de rgimen?

R. Antes del vencimiento del plazo de permanencia, las mercancas admitidas temporalmente podrn cambiarse al rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros sobre la base imponible determinada al momento de su admisin temporal.

Para tal efecto, el monto de los tributos aduaneros ser expresado en UFVs al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su conversin al da de pago y se aplicar la tasa anual de inters (r), conforme a lo previsto en el Artculo 47 de la Ley N 2492, desde el da de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de pago.

6.Cul el procedimiento vigente para ste rgimen?R.El procedimiento vigente es el Procedimiento para el Rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin de en el mismo estado, aprobado con la Resolucin de Directorio RD -01-017-03 de 15-08-03, Circular 174/2003 y puede ser consultado en la pgina WEB de la Aduana Nacional de Bolivia (www.aduana.gob.bo).

7.Es posible ampliar el plazo de la admisin temporal de los materiales para uso petrolero, en funcin a un nuevo contrato que tenga el contratista con otra empresa petrolera, tambin contratista de YPFB?

R.El consignatario y responsable de la mercanca internada temporalmente, continuar siendo el mismo, lo nico que variar ser la nueva empresa contratista, que a su vez tambin es contratista de YPFB, amparado en un nuevo contrato en el cual est plasmado el perodo de duracin del mismo, de manera que el artculo 163, prrafo tercero, permite que la admisin temporal sea admitida por todo el tiempo estipulado en sus contratos. En ese entendido, de acuerdo a la Resolucin de Directorio N RD 01-002-07 de 24/01/07, numeral segundo de la parte resolutiva, la Agencia Despachante de Aduanas deber presentar el nuevo contrato firmado por su comitente con la nueva empresa contratista de YPFB, el Recibo nico de Pago por Bs. 150.-, as como la nueva boleta de garanta, a la Administracin Aduanera para que mediante Resolucin Administrativa ample el plazo por el tiempo estipulado en ese nuevo contrato.

Adems conforme al Informe AN-GNJGC-DALJC N 1469/2009 de fecha 16/11/09 de la Gerencia Nacional Jurdica de la Aduana Nacional, en los casos de Admisin Temporal para empresas contratistas de YPFB cuyos contratos no establezcan plazos en concordancia al artculo 311 del Cdigo Civil, el plazo mximo a considerar ser el tiempo mximo que demore la operacin para la cual la mercanca fue importada temporalmente, debiendo renovarse las boletas de garanta por el perodo de ampliacin solicitado y presentarlas a la Administracin Aduanera de acuerdo a la RD 03-109-05 de fecha 06/12/05 que aprueba el Procedimiento para la Administracin de Garantas.

8.Se indique los pasos a seguir para el cumplimiento del procedimiento para la regularizacin de las Admisiones Temporales, en el caso de zonas francas?

R.La cancelacin de una Internacin Temporal a travs de una zona franca nacional donde la reexportacin se realice a la misma zona franca nacional, se efectuar emitiendo el Parte de Recepcin con base a los datos de la DUE, sin la presentacin del manifiesto de carga, donde la gestin del manifiesto en SIDUNEA deber ser efectuada por la Aduana Nacional (slo de manera informtica), aspectos operativos detallados en el Fax Instructivo AN-GNNGC-DNPNC-F 0017/05 de 25/05/05. Por otro lado, cuando la cancelacin a la Internacin Temporal sea a travs del cambio al rgimen de importacin para el consumo, en el caso de zonas francas, deber realizarse en la misma aduana de zona franca donde se realiz la Internacin Temporal, pudiendo requerir la administracin aduanera de zona franca, un informe tcnico de aforo a la administracin aduanera ms prxima donde se encuentre la mercanca.

REGIMEN DE ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO RITEX

1.Qu es?

R.De acuerdo al Artculo127 de la Ley General de Aduanas: Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin.

2.Cmo se incorpora al rgimen?

R.De acuerdo Artculo 127 de la Ley General de Aduanas la autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, quien le otorgar el plazo que requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo, de acuerdo con el Reglamento.

El Procedimiento aprobado por el Viceministerio de Comercio y Exportaciones se encuentra en la Circular 197/2004 y puede ser consultado en la pgina WEB de la Aduana Nacional de Bolivia (www.aduana.gob.bo).

3.Qu tipo de mercancas se pueden admitir bajo este rgimen?

R.Las mercancas que pueden ser admitidas bajo el rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo-RITEX son las materias primas y bienes intermedios para su incorporacin en un proceso productivo generador de productos de exportacin. No estn comprendidos en este Rgimen los bienes de capital, sus repuestos, herramientas, combustibles, hidrocarburos, lubricantes ni energa elctrica.

El Viceministerio de Comercio y Exportaciones aprueba mediante Resolucin especfica las mercancas que podrn ser admitidas y exportadas por cada empresa autorizada.

4.Cul el plazo autorizado para que las mercancas permanezcan bajo ste Rgimen?

R.El plazo mximo y nico bajo el cual pueden admitir las mercancas bajo ste rgimen es de 360 das no existiendo la posibilidad de ampliacin del mismo.

5.Cmo puedo acceder al sistema RITEX?

R.Para poder acceder al sistema RITEX de la ANB, debe solicitar usuario a la Unidad de Servicio a Operadores (USO) de la Aduana Nacional.

6.Cul el procedimiento vigente para ste rgimen?

R.El procedimiento del Rgimen de Admisin Temporal para el Perfeccionamiento Activo-RITEX, aprobado con Resolucin de directorio N RD 01-024-09 de 23-12-09 que aprueba el Texto Ordenado, Circular 273/2009 y puede ser consultado en la pgina WEB de la Aduana Nacional de Bolivia (www.aduana.gob.bo).

REGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS

1.Qu requisitos debo cumplir para internar mercancas a una Zona Franca?

R.Debe registrarse como usuario de Zona Franca ante el concesionario de la zona franca cumpliendo los requisitos sealados en el artculo 25 del Decreto Supremo No. 470 de fecha 07/04/2010, con anterioridad al embarque de su mercanca.

El Concesionario de zona franca solicitar su habilitacin ante la Unidad de Servicio a Operadores de la Aduana Nacional, y una vez que sta unidad lo habilite en el sistema Informtico de la Aduana Nacional podr iniciar operaciones como Usuario de Zona Franca.

En caso, que la mercanca no estuviera consignada a un usuario de Zona Franca, la mercanca ser redestinada a la aduana interior o de frontera ms prxima a dicha zona franca, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que correspondan.

2.Qu operaciones puedo realizar en las zonas francas?

1. En zonas francas comerciales, se pueden realizar las siguientes operaciones: 0. Almacenamiento y conservacin0. Mejora de la presentacin0. Acondicionamiento para su transporte0. Parcializacin, fraccionamiento y agrupamiento de bultos.0. Seleccin y clasificacin de mercancas0. Cambio de embalaje, re-embalaje y etiquetado.0. Exposicin, comercializacin y ventas al por menor.

En zonas francas industriales, se pueden realizar las siguientes operaciones: 0. Transformacin, elaboracin, reacondicionamiento o ensamblaje de productos finales o bienes intermedios0. Actividades de reacondicionamiento, reparacin o adecuacin de vehculos, maquinaria y equipos0. Operaciones de perfeccionamiento pasivo u otras operaciones industriales.

3.Qu tipo de operaciones pueden ingresar a las zonas francas?

1. No podrn ingresar mercancas que requieran autorizaciones previas o certificaciones establecidas al artculo 118 y 119 del Reglamento a la Ley General de Aduana, sin perjuicio de lo especficamente sealado en otras normas legales y en las notas adicionales de cada Seccin o Captulo del Arancel Aduanero, destinadas a zonas francas comerciales.

Podrn ingresar mercancas que requieran autorizaciones previas o certificaciones conforme lo sealado en el prrafo anterior destinadas a: 1. Usuarios del sector pblico de zonas francas comerciales.1. Zonas Francas Industriales para su utilizacin en operaciones industriales autorizadas.1. Zona Franca Industrial y Comercial Cobija.Podr ingresar maquinaria, equipo y dems bienes de capital que no se produzcan en el pas, consignadas a los concesionarios de zonas francas, las mismas que sern para la prestacin de servicios propios de la concesin.

4.Cunto tiempo pueden estar las mercancas en Zona Franca?

R.Las mercancas pueden permanecer en Zona Franca sin lmite de tiempo.

5.Qu regmenes o destinos aduaneros se pueden aplicar en zona franca?

R.Las mercancas que se encuentren en el rgimen especial de zonas francas comerciales, podrn ser introducidas a territorio aduanero nacional nicamente al amparo de uno de los siguientes regmenes o destinos aduaneros:1. Importacin para el consumo.1. Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros.1. Reimportacin de mercancas en el mismo estado.1. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.1. Admisin temporal para perfeccionamiento activo.1. Transbordo.1. Reexpedicin de mercancas.

6.Qu mercancas estn prohibidas de ingresar a Zonas Francas?R. No podrn ingresar a Zonas Francas aquellas mercancas:a)Prohibidas de importacin por disposiciones legales y reglamentarias vigentes.b)Sujetas a autorizacin previa o certificacin excepto aquellas destinadas a: i) operaciones industriales establecidas en el Pargrafo I. del Artculo 26 del Presente Reglamento, ii) Usuarios que sean entidades del sector pblico y iii) Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija.7.Para el llenado del Rubro 39 de la DUI Estado de la mercanca para el caso de neumticos recauchutados se deber registrar el estado nueva o usada.R.En el marco de la normativa vigente, para el caso de Neumticos recauchutados el llenado del Rubro 39 de la DUI deber registrar el cdigo mercanca usada toda vez que la clasificacin arancelaria y las notas explicativas del Sistema Armonizado en el contexto de las subpartidas 4012.11, 4012.12, 4012.13 y 4012.19, establece: la expresin neumticos (llantas neumticas) recauchutados comprende los neumticos usados a los que se les ha sustituido la banda de rodadura por una nueva siguiendo alguno de los dos mtodos siguientes .8.Cul es el tratamiento para el Rgimen de Reexpedicin en Zonas Francas entre Zonas Francas de la misma concesin?R.La RD 01-002-10 de 05-08-10 que Aprueba el Procedimiento para el Rgimen Especial de Zonas Francas, el Uso del Sistema Informtico SIZOF, establece en el numeral 13, inciso c) prrafo segundo, que la reexpedicin de mercancas entre zonas francas de la misma concesin ( de zona franca comercial a zona franca industrial o viceversa), utilizarn para su transporte los servicios de un transportador internacional autorizado o el transporte nacional autorizado para el concesionario por la Unidad de Servicio a Operadores.9.Qu modalidades de despacho no estn permitidas en Zonas Francas?R.De acuerdo al Decreto Supremo N 470 de 07/04/2010 no estn permitidas las modalidades de despacho anticipado e inmediato.IMPORTACIN DE VEHCULOS

1.Qu vehculos estn prohibidos de importacin?

R.Los vehculos prohibidos de importacin son:

1. Vehculos siniestrados1. Vehculos que cuenten con el nmero de chasis duplicado, alterado o amolado1. Vehculos que hubiesen sido sometidos a operaciones de reacondicionamiento de volante de direccin en el exterior del pas1. Los vehculos que hubiesen sido sometidos a cambio o incorporacin del dispositivo a GNV en el exterior del Pas1. Vehculos automotores de la partida 87.03 del Arancel de Importaciones vigente, con antigedad mayor a cinco (5) aos a travs del proceso regular de importaciones durante el primer ao de vigencia del presente decreto supremo; con antigedad mayor a cuatro (4) aos para el segundo ao de vigencia del presente decreto supremo y de tres (3) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto supremo1. Vehculos automotores de las partidas 87.02 y 87.04 del Arancel de Importaciones vigente, con antigedad mayor a siete (7) aos a travs del proceso regular de importaciones durante el primer ao de vigencia del presente decreto supremo, con antigedad mayor a seis (6) aos para el segundo ao de vigencia del presente decreto supremo; y de cinco (5) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto supremo.1. Vehculos automotores que utilicen diesel oil como combustible cuya cilindrada sea menor o igual a cuatro mil centmetros cbicos (4.000 c.c.)1. Vehculos que utilicen Gas Licuado de Petrleo GLP como combustible1. Vehculos automotores de la partida arancelaria 87.06 y de las subpartidas 8705.10, 8705.90 y 8701.20.00.00 del Arancel Aduanero de Bolivia 2009, con antigedad mayor a siete (7) aos, a travs del proceso regular de importacin durante el primer ao de vigencia del presente Decreto Supremo, con antigedad a seis (6) aos para el segundo ao de vigencia del presente Decreto Supremo; y de cinco (5) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente Decreto Supremo.1. Vehculos automotores denominados camiones hormigoneros, clasificados en la subpartida arancelaria 8705.40.00.00 del Arancel Aduanero de Importaciones vigente , con antigedad mayor a cinco (5) aos, a travs del proceso regular de importacin.

2.Qu requisitos deben cumplir los vehculos para su nacionalizacin?

R.Los vehculos deben cumplir con las condiciones tcnico-medioambientales establecidas en el Decreto Supremo No. 28963 (Circular 286/2006) de acuerdo a lo siguiente:

1. Vehculos nuevos: No estn sujetos a la presentacin de ningn Certificado Medioambiental 1. Vehculos antiguos: Estn obligados a presentar la certificacin medio ambiental sobre emisin de gases de escape y control de sustancias dainas a la capa de ozono 1. Vehculos para reacondicionamiento: Vehculos nuevos o antiguos, fabricados con volante de direccin a la derecha, deben someterse al reacondicionamiento de volante de direccin en una Zona Franca Industrial nacional. En caso de cambio de combustible a GNV presentar el Certificado de Cambio o Incorporacin del dispositivo de combustible a GNV. 1. Vehculos indocumentados: Estn sujetos a la presentacin de la certificacin de DIPROVE, al cumplimiento de los requisitos establecidos en el D.S. 28963 1. Vehculos importados en calidad de donacin, por el cuerpo diplomtico y el sector pblico: Cuando correspondan se sujetaran al reacondicionamiento de volante de direccin

3.Qu operaciones de reacondicionamiento se pueden realizar en los vehculos?

R.1. Cambio de volante de direccin e instrumentos elctricos y/o electrnicos de control al lado izquierdo del vehculo.1. Cambio o reparacin de motor del vehculo, caja de velocidades y/o diferencial.1. Incorporacin o cambio de dispositivo de equipo de combustible a Gas Natural Vehicular GNV.1. Incorporacin o cambio de dispositivo anticontaminante (catalizador)1. Desabollado, pintado, tapizado, reparacin del sistema elctrico y otras operaciones de reacondicionamiento que mejoren la presentacin del vehculo automotor.

4.Qu pasa si el ao de fabricacin difiere del ao de modelo del vehculo?

R.En caso que el importador requiera hacer prevalecer el ao de modelo del vehculo y ste dato no pueda ser constatado fsicamente en el mismo, debe presentar por cada vehculo en original una certificacin del fabricante de origen, en la que se detalle claramente el ao de modelo, las caractersticas del vehculo y el nmero de chasis (Fax AN-GNNGC-F-05/09), caso contrario se presumir como ao de modelo el ao de fabricacin del vehculo (carta circular AN-GNNGC-DNPNC-CC-013/06).

DESTINO ESPECIAL O DE EXCEPCION REGIMEN DE VIAJEROS

1.Qu es una franquicia para equipaje acompaado?

R.Es la exencin del pago de tributos aduaneros de importacin con el que se beneficia el viajero internacional, por la internacin de artculos sin el pago de tributos aduaneros como se detalla:

1. Bienes Usados:0. Prendas de vestir y efectos personales.0. Libros, Revistas e impresos de todo carcter y documentos publicitarios de viajeros y negocios.0. Los artculos de uso y consumo personal usados como ser: Una mquina fotogrfica; Una computadora porttil; Una filmadora y accesorios; Una grabadora, radiograbadora o radio receptor; Un celular; Artculos para deporte; Un instrumento musical porttil; Coches para nios, sillas de ruedas para invlido y dems de uso ortopdico personal.

1. Bienes Nuevos (de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, hasta por un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses ($us. 1.000)):1. Hasta tres litros de bebidas alcohlicas; Hasta cuatrocientos cigarrillos; Hasta cincuenta cigarrillos o quinientos gramos de tabaco picado.

Artculo 188 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo 25870;

2.Frecuentemente hago viajes al exterior, cuantas veces me puedo beneficiar de la franquicia para la mercanca que traigo del exterior?

R.Para que un viajero pueda beneficiarse de la franquicia de este rgimen, deber haber transcurrido noventa (90) das anteriores al ltimo ingreso en el que se hizo beneficiario de esta franquicia. De acuerdo a lo establecido en el artculo 186 del Reglamento a la Ley General de Aduanas D.S. 25870. Caso contrario efectuar el pago de tributos de acuerdo al monto que establezca el tcnico aduanero. Sin embargo antes deber registrarse como importador no habitual en la Administracin Aduanera por donde hace su ingreso a territorio boliviano.

3.Cada uno de los miembros de mi familia -padres e hijos- puede beneficiarse de la franquicia por el equipaje que se trae del exterior?

R.Cuando retorna una familia del exterior a territorio boliviano, el beneficio de la franquicia, solo ser para el representante o responsable de ese grupo familiar.

4.La Aduana Nacional tiene que efectuar el control de equipaje a todos los pasajeros internacionales que ingresan va carretera a territorio boliviano?

R.Si, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3 de la Ley General de Aduanas, la Aduana Nacional est facultada a realizar el control del equipaje que ingresan los pasajeros internacionales va terrestre o area, estableciendo para ello sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros que no tienen nada que declarar o para quienes porten mercancas sujetas al pago de tributos aduaneros, los cuales se sometern a sistemas aleatorios de revisin de equipaje, este control se realiza en consideracin a lo establecido en los artculos 189 y 190 del Reglamento a la Ley General de Aduanas (Decreto Supremo N 25870.

RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO

1.Cualquier transportador puede transportar mercancas desde el exterior a territorio nacional o viceversa?

R.De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre-ATIT, que establece: Artculo 3 Las empresas sern consideradas bajo jurisdiccin del pas en que : a) Estn legalmente constituidas, b) Estn radicados y matriculados los vehculos que se utilicen en la presentacin de los servicios; y c) Tengan domicilio real de acuerdo a las disposiciones legales del pas respectivo, y los artculos 70 y 71 del Reglamento a la Ley General de Aduanas D.S. 25870, por lo que el transportador internacional (nacional o extranjero) debe habilitarse ante la entidad competente (Viceministerio de Transporte) y ser registrado ante la Aduana Nacional, mediante la Unidad de Servicio a Operadores-USO, con cada uno de sus medios y unidades de transporte de uso comercial. Por lo que solo dichas empresas podrn efectuar transporte internacional de mercancas.

2.Cmo se desglosa los seis ejemplares del Manifiesto Internacional de Carga MIC/DTA?

Original: Aduana de Partida;Duplicado: Aduana de frontera de salidaTriplicado: Aduana de frontera de ingresoCuadruplicado: Aduana de DestinoQuintuplicado: Transportador internacionalSextuplicado: Tornagua

Cada ejemplar del MIC/DTA debe detallar en la parte inferior de que ejemplar se trata: ORIGINAL-Aduana de partida; DUPLICADO-Aduana de frontera de salida; TRIPLICADO-Aduana de frontera de entrada; CUADRUPLICADO-Aduana de destino; QUINTUPLICADO-Transportador y SEXTUPLICADO-Tornagua.

3.Cules son los puertos chilenos habilitados para el trnsito de mercancas establecido en el Tratado de 1904?R.A la fecha est el Puerto de Arica y el Puerto de Antofagasta. Sin embargo la Aduana Nacional solo tiene presencia fsica en la primera con la Agencia de la Aduana Nacional de Bolivia en Arica-Chile. Con respecto al Puerto de Iquique se tiene conversaciones avanzadas entre Bolivia y Chile. 4.Qu se debe considerar al momento de querer ingresar un vehculo por sus propios medios?

R.El artculo 86 (INGRESO DE VEHICULOS AUTOMOTORES POR SUS PROPIOS MEDIOS) del Reglamento a la Ley General de Aduanas D.S. 25870 y el Procedimiento para el Rgimen de Trnsito Aduanero, aprobado mediante RD 01-005-08 de 19.02.2008, numeral 8. Ingreso de vehculos por propios medios del literal A. ASPECTOS GENERALES del Acpite V. PROCEDIMIENTO, indica:

1. El ingreso de vehculos por sus propios medios tambin se aplica a los destinados al rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el mismo estado.1. Considerando el Peso Bruto Vehicular a las internaciones destinadas a ser nacionalizados la documentacin requerida es la siguiente:

Peso Bruto VehicularResolucin Aduana DestinoGarantasMIC/DTACarta de Porte

Entre 12 y 20 ToneladasSISISINO

Superior a 20 ToneladasNONOSISI

Inferior a 12 ToneladasSISISINO

1. El Manifiesto de carga que ampara el trnsito aduanero de vehculos internados por sus propios medios ser registrado en el Sistema Informtico por la Aduana de partida o por la Aduana de Ingreso donde se presente el trmite. VEHCULO TURSTICO

1.Cualquier Administracin Aduanera puede efectuar la ampliacin de plazo de estada de un vehculo turstico?

R.De acuerdo a lo establecido en Procedimiento para este Destino Especial o de Excepcin Vehculo Turstico, slo las Administraciones de Aduana Interior o Aeropuerto pueden efectuar la ampliacin de plazo. El propietario debe apersonarse con toda la documentacin soporte con el cual hizo su ingreso a territorio boliviano y el medio de transporte a cualquiera de estas Administraciones de Aduana antes de que se cumpla el plazo de estada.

El funcionario de aduana asignado verificar la documentacin, el vehculo turstico y quien solicita la ampliacin sea el propietario o el designado mediante Poder Notarial, una vez comprobada que la informacin es la misma que presenta el Sistema Informtico, efecta la prrroga por nica vez ingresando al Formulario registrado en el Sistema Informtico de la Aduana Nacional.

2.La estada de mi vehculo en territorio nacional la puedo ampliar por una segunda vez?

R.Solo puede ser ampliada por una nica vez. Sin embargo si el vehculo turstico ha sufrido algn accidente y est siendo reparado y se prev que la demora ser inclusive despus de la prrroga solicitada, el propietario del vehculo turstico deber apersonarse ante la Administracin Aduanera de Interior o Aeropuerto con toda la documentacin con la que ingreso a territorio nacional, adems de la documentacin que demuestre tal aspecto, a fin de que la Administracin Aduanera pueda determinar si es aceptada la solicitud por fuerza mayor o no.

VALORACIN

1. Qu es el valor en Aduana?

El Valor en Aduana de las mercancas importadas es la base imponible para la liquidacin del gravamen arancelario.1. Cmo se determina el Valor en Aduana?

Ser determinado de conformidad con las condiciones y requisitos del Acuerdo sobre Valoracin de la O.M.C., la normativa emitida por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la legislacin nacional vigente.1. A qu tipo de mercancas se aplica la Metodologa de Valoracin de la O.M.C.?

La metodologa de valoracin de la O.M.C. es aplicable a toda mercanca que hubiere ingresado al territorio aduanero nacional, cumpliendo las formalidades aduaneras establecidas en la Ley General de Aduanas y su Reglamento. 1. Cul es el momento para la valoracin?

De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 235 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, corresponde a: la fecha en la que la administracin aduanera respectiva acepta la declaracin de mercancas. 1. Qu es el valor de sustitucin?

Es el valor en aduana determinado por la Aduana Nacional de Bolivia, en aplicacin de los mtodos secundarios de valoracin establecidos en el Acuerdo.1. Qu son los valores criterio?

Son valores en Aduana presentados por el importador vinculado, para demostrar que el precio declarado por su transaccin, se aproxima a valores aceptados por la Aduana y referidos a compradores y vendedores no vinculados.1. Cules son los mtodos para la determinacin del Valor en Aduana?

Los mtodos para determinar el Valor en Aduana son: Primer Mtodo Valor de Transaccin de las Mercancas Importadas, Segundo Mtodo Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas, Tercer Mtodo Valor de Transaccin de Mercancas Similares, Cuarto Mtodo del Valor Deductivo, Quinto Mtodo del Valor Reconstruido, y Sexto Mtodo del ltimo Recurso.1. Qu es el Valor de Transaccin?

Es el precio de las mercancas realmente pagado o por pagar, cuando stas se venden para su exportacin al pas de importacin, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del acuerdo.1. Qu es el precio realmente pagado o por pagar?

El pago total que por las mercancas importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de este.1. Los Gastos de Transporte y de Seguro forman parte del Valor en Aduana?

Todos los gastos incurridos por concepto de transporte y conexos (carga, descarga, manipulacin de las mercancas y otros) y el costo del seguro hasta el lugar de importacin, forman parte del Valor en Aduana.1. Qu son los Gastos conexos del transporte?

Son las erogaciones o desembolsos en los cuales se incurre en relacin al transporte, desde el lugar de estrega de las mercancas en el exterior, hasta el lugar de importacin.1. Qu son los Cnones y derechos de licencia?

Se refieren en general a los pagos por los derechos de propiedad intelectual necesarios para utilizar, producir, vender o revender un producto dado.1. Las comisiones de venta forman parte del Valor en Aduana?

Si forman parte del Valor en Aduana las comisiones de venta siempre que, no estn incluidas en el precio realmente pagado o por pagar y que corran a cargo del comprador. 1. A quin corresponde la Carga de la Prueba, en caso de duda sobre el valor declarado?

En conformidad con el Art. 252 del Reglamento a la Ley General de Aduana, corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la administracin aduanera le solicite los documentos y la informacin necesaria para comprobar el Valor en Aduana declarado.1. En qu casos se debe recurrir a la aplicacin de los mtodos secundarios?

En caso de rechazo del primer mtodo de valoracin Valor de Transaccin de las Mercancas Importadas, se proceder a la aplicacin de los mtodos de valoracin secundarios en el orden establecido en el Art. 4 de la Decisin No. 571 Valor en Aduana de las Mercancas Importadas.1. Cundo se deber recurrir al sexto mtodo de valoracin del ltimo Recurso?

Este ltimo mtodo podr ser utilizado cuando las mercancas no puedan ser valoradas con arreglo a los mtodos 1 al 5. En este mtodo el valor se determinar segn criterios razonables y compatibles con los principios y disposiciones del Acuerdo sobre Valoracin de la O.M.C.1. En qu casos se podrn utilizar los precios de referencia?

Los precios de referencia podrn ser tomados como base de partida para la valoracin, nicamente cuando se hayan agotado en su orden los mtodos sealados en los incisos a) al e) del Art. 250 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, y se precise la utilizacin del criterio razonable previsto en el mtodo del ltimo Recurso.1. Cmo se determina el Valor en Aduana de Software?

El Valor en Aduana de los soportes informticos importados que contengan datos o instrucciones (software) para equipos de procesos de datos, considera el costo del Software y el Medio Fsico, toda vez que el valor de transaccin es la primera base para la determinacin del Valor en Aduana. Por lo cual, la base imponible incluir el precio total de ambos.1. Cmo se valoran las mercancas objeto de donacin?

Toda vez que no se configura una venta, no es posible la aplicacin del primer mtodo de valoracin, debiendo aplicarse en orden riguroso los mtodos secundarios de valoracin, hasta encontrar el primero que permita establecer el Valor en Aduana de la mercanca de que se trate.1. Cundo es exigible la presentacin de la Declaracin Andina de Valor?

El diligenciamiento de la D.A.V. corresponder a todas las importaciones de mercancas al territorio aduanero nacional cuyo valor FOB sea igual o superior a USD 5.000.-, siempre y cuando no estn contempladas en las exenciones previstas en el Art. 256 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.

NOMENCLATURA ARANCELARIA Y MERCEOLOGA

1. Qu es la Nomenclatura Arancelaria?

R. Es la estructura ordenada y consensuada en captulos, partidas y subpartidas asociadas a un cdigo numrico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancas objeto de comercio exterior, permitindose la discriminacin del pago de gravmenes arancelarios establecidos a las mercancas, el control fiscal, as como la generacin adecuada de estadsticas, que luego pueden ser utilizadas como instrumento en las negociaciones comerciales internacionales.

1. Cules son los objetivos del Sistema Armonizado?

R. Los objetivos del Sistema Armonizado son:1. Clasificar sistemticamente todas las mercaderas susceptibles de comercio internacional. 1. Clasificar de manera uniforme y racional las mercancas en los aranceles de todos los pases que adopten esta Nomenclatura. 1. Adoptar un lenguaje comn, internacionalmente aceptado. 1. Permitir la recopilacin de datos estadsticos sobre el comercio mundial. 1. Facilitar la negociacin de Acuerdos Bilaterales o Multilaterales.

1. En que se basa la Nomenclatura y Clasificacin Arancelaria?

R. En el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, llamado SISTEMA ARMONIZADO, que es la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos numricos correspondientes, las notas de las Secciones, de los Captulos y de las Subpartidas, as como las Reglas Generales para la Interpretacin del S.A.1. Nuestro pas cuenta con una base legal para la aplicacin de la Nomenclatura del Sistema Armonizado?

R. Si, Bolivia se ha adherido al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas mediante Ley de la Repblica N 2452 de 21 de abril de 2003.

1. Qu es la Nomenclatura NANDINA?

R. Es la Nomenclatura Comn utilizada por los pases de la Comunidad Andina que fue aprobada inicialmente mediante la Decisin 249 del 21-07-89 de la Comisin de la CAN. Empez a regir a partir del 01-01-90 y est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado, lo toma ntegramente y lo subdivide cuando ha sido necesario. Contiene Notas Complementaras de Seccin o de Captulos, es decir notas relativas a las subdivisiones NANDINA.

1. Qu es el Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia?

R. Es la Nomenclatura de Bolivia que est basada en la Nomenclatura Comn NANDINA la cual a su vez est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado, contempla las tasas de Gravamen Arancelario, el detalle de mercancas sujetas a Autorizaciones Previas y/o Certificaciones as como el tratamiento preferencial segn el origen de las mercancas en el marco de los Acuerdos comerciales firmados por Bolivia. Para su vigencia en el pas es aprobado mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

1. Cmo es la codificacin en el Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia?

R. La codificacin en el Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia consta de un cdigo numrico de 10 dgitos, siendo los 6 primeros los correspondientes a la Nomenclatura del Sistema ArmonizadoLas cifras 7ma. y 8va. corresponden a la Nomenclatura NANDINA y las cifras 9na. y 10ma. a la Nomenclatura Nacional.Cuando una Partida o Subpartida del S.A., de la NANDINA o del Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia no ha sido subdividida, las cifras 5ta. y 6ta, 7ma. y 8va, o 9na. y 10ma. son 00.El criterio seguido para codificar las subpartidas en la NANDINA y en el Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia es el mismo que para las subpartidas del S.A.

1. A qu se consideran metales preciosos?

R. De acuerdo a la Nota Legal 4 a) y b) se consideran metal precioso la plata, el oro y el platino. El trmino platino abarca el platino, iridio, osmio, paladio, rodio y rutenio.

1. A qu se refiere el concepto de peso total con carga mxima de la partida 87.04?

R. Es el peso total mximo en condiciones de marcha especificado por el constructor.Este peso comprende: el peso del vehculo, el peso de la carga mxima prevista, el peso del conductor y el peso del carburante con el depsito lleno.

1. Cul es la diferencia entre lana y pelo?

R. La Nota Legal 1 del captulo 51 define: a) lana, la fibra natural que recubre los ovinos b) pelo fino, el pelo de alpaca, llama (incluido el guanaco), vicua, camello, dromedario, yac, cabra de Angora (mohair), cabra del Tibet, cabra de Cachemira o cabras similares (excepto cabras comunes), conejo (incluido el conejo de Angora), liebre, castor, coipo o rata almizclera; c) pelo ordinario, el pelo de los animales no citados anteriormente, excepto el pelo y las cerdas de cepillera (partida 05.02) y la crin (partida 05.11).

1. Cules son considerados como metales comunes para la Nomenclatura?

R. La Nota Legal 3 de la Seccin XV 3 seala que en la Nomenclatura, se entiende por metal(es) comn(es): la fundicin, hierro y acero, el cobre, nquel, aluminio, plomo, cinc, estao, volframio (tungsteno), molibdeno, tantalio, magnesio, cobalto, bismuto, cadmio, titanio, circonio, antimonio, manganeso, berilio, cromo, germanio, vanadio, galio, hafnio (celtio), indio, niobio (colombio), renio y talio.

1. Cmo se clasifican las combinaciones de mquinas de diferentes clases?

R. La Nota legal 3 de la Seccin XVI, seala que salvo disposicin en contrario, las combinaciones de mquinas de diferentes clases destinadas a funcionar conjuntamente y que formen un solo cuerpo , as como las mquinas concebidas para realizar dos o ms funciones diferentes, alternativas o complementarias, se clasificarn segn la funcin principal que caracterice al conjunto.

NORMAS DE ORIGEN

1. En el caso de un certificado de origen que inscribe 3 subpartidas arancelarias de las que slo se importan dos. Es necesario que la entidad certificadora emita un nuevo certificado de origen para la tercera?

No, la entidad certificadora no puede emitir un nuevo certificado de origen, porque se creara un nuevo nmero de certificado de origen para una misma factura comercial, lo cual no est estipulado en ninguno de los Acuerdos Comerciales, dado que es responsabilidad de la Entidad Habilitada contar con el registro de los certificados de origen que emiten con base a la respectiva factura comercial debiendo para efectos de alguna investigacin contar en sus archivos con la documentacin correspondiente al certificado emitido. Otro aspecto a tomar en cuenta es la vigencia de los certificados de origen, ya que en caso se emitan dos certificados para una misma operacin comercial, esto se hara en dos momentos diferentes, lo que es inviable.

En el caso del Acuerdo de Complementacin Econmica N 66 (ACE 66) Bolivia Mxico en el que rige la autocertificacin de origen por parte del exportador, tampoco est prevista la emisin de un nuevo certificado de origen conforme al caso planteado; sin embargo, un certificado de origen puede amparar varias importaciones solo para bienes idnticos, para cuyo efecto se debe indicar el plazo de utilizacin de ste por el perodo de un ao (campo 2).

1. Mantiene vigencia el certificado de origen cuando la mercanca ingresa a un rgimen suspensivo de importacin?

Este aspecto debe discriminarse en funcin del Acuerdo suscrito: -ACE 36 Bolivia MERCOSUR: En el XIII Protocolo Adicional al ACE 36 se indica que cuando una mercanca ingresa a un rgimen suspensivo de importacin se amplia el plazo de vigencia del certificado de origen (180 das), lo que implicara en la prctica dejar de contabilizar el plazo de vigencia de dicho certificado hasta el momento que se efecte el despacho (cambio de rgimen). No se aplica para zonas francas, puesto que no es un rgimen suspensivo.

-Comunidad Andina: El artculo 14 de la Decisin 416 Normas Especiales para la Calificacin y Certificacin del Origen de las Mercancas establece que en caso la mercanca sea internada o almacenada bajo control aduanero en el pas de destino, el certificado de origen se mantendr vigente por el tiempo adicional que la administracin aduanera haya autorizado dichas operaciones o regmenes.

-ALADI: La Resolucin 252 de la ALADI Rgimen General de Origen de la ALADI no cuenta con disposicin alguna sobre la posibilidad de ampliar la vigencia de un certificado de origen.

-ACE 66 Bolivia Mxico: no prev ningn artculo especfico sobre regmenes suspensivos de importacin y por lo cual, no es aplicable la ampliacin del plazo de vigencia del certificado de origen.

-ACE 47 Bolivia Cuba: El artculo 18 del Anexo I Reglas de Origen y Procedimientos de Control y Verificacin del Origen de las Mercancas indica que el plazo de 180 das puede prorrogarse nicamente por el tiempo en el que la mercanca se encuentra bajo control de alguna autoridad aduanera, siempre que no permita alteracin alguna de la mercanca objeto de comercio.

-Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela: El artculo 17 del Anexo I Tratamiento Arancelario Preferencial estipula que en caso que la mercanca sea internada, admitida o almacenada temporalmente bajo control aduanero, o cuando las mercancas sean introducidas para almacenamiento en zonas francas, en la medida en que la mercanca salga en el mismo estado y condicin en que ingres a la zona franca, sin alterar la clasificacin arancelaria ni su calificacin de origen , el plazo de 180 das quedar suspendido por el tiempo que la administracin aduanera haya autorizado dichas operaciones o regmenes.

3.Los Certificados de Origen deben ser firmados por las entidades certificadoras con aclaracin de firma?

Conforme las disposiciones de origen, los formularios sobre Certificacin de Origen de la ALADI, ACE 36 Bolivia MERCOSUR y del Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela (excepto el ACE 66 con Mxico) se acord incluir la firma, aclaracin de firma y el nombre de las entidades habilitadas respectivas. Dichos datos deben ser corroborados con la base de datos del CFICO o de las pginas web de la Comunidad Andina y la ALADI, segn corresponda.

4.El exportador que firma el certificado de origen debe aclarar su firma?

Los exportadores responsables de certificar que la mercanca a exportar califica como originaria, firman en el certificado de origen, pero no est estipulado que deba haber aclaracin de firma.

En el ACE 66 Bolivia Mxico, al ser autocertificacin, el exportador llena y firma el certificado de origen, establecindose para el campo 10 que se inscriba todos los datos del exportador, incluido su nombre.

5.Pueden mercancas usadas beneficiarse de la preferencia arancelaria de los Acuerdos Comerciales con base a certificados de origen?

No. Si bien los Acuerdos Comerciales no indican de forma explcita que la aplicacin de preferencias arancelarias se circunscribe nicamente a mercancas cuyo estado es nuevo, se entiende que las negociaciones efectuadas se refieren de manera exclusiva a este ltimo tipo de mercancas. Fuera de ello, tcnicamente es imposible establecer criterios para la calificacin de origen de una mercanca usada. Cabe sealar que en los acuerdos de ltima generacin existen algunas disposiciones para utilizar insumos usados en la produccin de un bien nuevo, pero no establecen nada con relacin a la calificacin de origen para que mercancas usadas puedan beneficiarse con la desgravacin arancelaria.

La excepcin est en los Acuerdos Comerciales suscritos con Venezuela, la Comunidad Andina, Mxico y Cuba, pero nicamente para desechos y desperdicios derivados de la produccin en territorio de una o ambas Partes, siempre que estas mercancas sean utilizadas como materias primas, en la produccin de un bien final.

6.Cundo una mercanca cae en abandono, al momento de hacer levante, el certificado de origen puede ser utilizado para gozar de la preferencia arancelaria?

Si la mercanca que ingres a alguna modalidad de depsito aduanero presentando el certificado de origen del Acuerdo Comercial respectivo, en el caso del ACE 36 Bolivia MERCOSUR, Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela, Comunidad Andina y del ACE 47 Bolivia Cuba queda suspendido el plazo de vigencia del Certificado de Origen por el tiempo que autoriza la administracin aduanera, pero de no darse el cambio de modalidad de depsito o rgimen aduanero que le permita ampliar su almacenamiento o pasar a una importacin a consumo, al caer la mercanca en abandono vuelve a computarse el plazo de vigencia del certificado de origen, se aplica el artculo 275 del Reglamento a la Ley General de Aduanas; es decir, de no estar vigente el certificado de origen al momento del levante de la mercanca, se pierden las preferencias arancelarias que le correspondan.

En el caso de la Resolucin 252 de la ALADI y en el ACE 66 no se estipula la posibilidad de que las mercancas puedan ingresar a almacenamiento temporal, por cuanto el certificado de origen rige por el tiempo de vigencia de 180 das y 1 ao, respectivamente.

7.Una mercanca proveniente de una zona franca ubicada en el exterior o en territorio nacional que cuenta con el certificado de origen respectivo, puede gozar de la preferencia arancelaria?

El artculo 141 de la Ley General de Aduanas y el artculo 45 del Decreto Supremo 470 del Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas estipulan que el ingreso a zonas francas de mercancas originarias de pases con los cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos con programas de liberacin comercial se sujetarn a las regulaciones y procedimientos establecidos en dichos Acuerdos, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen.

Si bien algunos de los Acuerdos Comerciales cuentan con articulados especficos sobre zonas francas, resultado de reuniones interinstitucionales se acord que debe modificarse el Artculo 45 del D.S. 470, puesto que ste requiere una Reglamentacin Especfica, por lo que a la fecha el sistema informtico de la Aduana Nacional no bloquea a las importaciones que cuenten con el certificado de origen y estn vigentes cuando proceden de una zona franca.

Por otra parte, en ningn caso puede beneficiarse de las preferencias arancelarias si se ha dado venta en zonas francas, toda vez que el importador final no es a quien se le emiti el certificado de origen, con base a la factura comercial primera. Dicho aspecto fue aclarado en el Procedimiento para el Rgimen Especial de Zonas Francas, aprobado mediante RD 01-002-10 DE 05/08/2010.

8.Un certificado de origen bajo autocertificacin que acompaa la mercanca procedente de Mxico, en qu momento se emite?

El ACE 66 Bolivia Mxico, que es el nico pas con el que se acord la autocertificacin por parte del exportador, no inscribe de forma explcita el plazo o momento de emisin de un certificado de origen.

9.En qu nomenclatura estn expresadas las preferencias negociadas en los Acuerdos suscritos en el marco de la ALADI y por consiguiente cmo se inscribe en los certificados de origen?

Si bien la ALADI prev negociar los Acuerdos de Complementacin Econmica en la nomenclatura NALADISA, tal cual se dio en el caso del ACE 36 Bolivia MERCOSUR y ACE 22 Bolivia Chile, en el ACE 66 Bolivia Mxico se acord inscribir la nomenclatura arancelaria correspondiente a los primeros 6 dgitos del Sistema Armonizado. En caso de que la mercanca est bajo Requisitos Especficos de Origen se declarar el cdigo arancelario de conformidad al anexo del captulo V del ACE 66 y bajo la nomenclatura nacional de cada parte.

Cabe aclarar que el artculo octavo de la Resolucin 252 indica que en caso de que la mercanca haya sido negociada en una nomenclatura distinta a la NALADISA se indicar el cdigo y la descripcin de la nomenclatura que se registra en el Acuerdo de que se trate. En tal sentido, los certificados de origen se inscriben conforme la nomenclatura en la que se otorgaron las preferencias arancelarias.

10.Deben los Certificados de Origen inscribir la nomenclatura NANDINA?

En el caso de los certificados de origen emitidos al amparo de la Decisin 416 la nomenclatura aplicable es la NANDINA; es decir, para mercancas originarias y provenientes de Colombia, Ecuador y Per. Para el Acuerdo de Comercio con Venezuela se acuerda utilizar la nomenclatura NANDINA.

11.Los Certificados de Origen deben tener numeracin correlativa?

La Resolucin 252 de la ALADI, la Decisin 416 de la Comunidad Andina y el ACE 66 Bolivia Mxico no establecen ningn aspecto sobre la numeracin de los certificados de origen, por lo que no es un requisito. Sin embargo, los certificados de origen emitidos al amparo de dichas disposiciones incluyen actualmente un nmero correlativo, esto de ninguna manera los invalida ya que incluso facilita el control que pudiera realizarse al respecto.

En el ACE 36 Bolivia MERCOSUR, ACE 47 Bolivia Cuba y Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela se establece que las entidades habilitadas mantendrn un registro permanente de todos los certificados de origen emitidos con el nmero correlativo respectivo.

12.Est permitida la Facturacin por Tercer Pas para la emisin de los Certificados de Origen?

En las disposiciones normativas de origen de los Acuerdos Comerciales con el MERCOSUR, Chile, Cuba, la Comunidad Andina y los Regionales de la ALADI de forma explcita se permite que los Certificados de Origen consignen facturas emitidas en un tercer pas, inscribiendo en el campo de observaciones dicha situacin. En el caso del ACE 66 Bolivia Mxico y el Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela no existe ninguna disposicin explcita sobre la facturacin por tercer pas.

13.Si al momento del despacho aduanero no se presenta el certificado de origen puede presentarse posteriormente?

El artculo 111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas establece que el despachante de aduana est obligado a obtener, antes de la presentacin de la declaracin de mercancas, los documentos soporte que deber poner a disposicin de la administracin aduanera, entre ellos el Certificado de Origen en original.

Las normas de origen de los Acuerdos Comerciales disponen que para acogerse a la preferencia arancelaria se debe acreditar el cumplimiento de las normas de origen, presentando el certificado de origen correspondiente.

De forma excepcional nicamente con la Comunidad Andina puede no presentarse el certificado de origen al momento del despacho aduanero de importacin, tal cual establece el segundo prrafo del artculo 15 de la Decisin 416, permitiendo que las autoridades aduaneras del Pas Miembro importador otorguen un plazo de quince das calendario a partir de la fecha de despacho a consumo o levante de la mercanca, para la debida presentacin de dicho documento. Vencido el plazo, se harn efectivas las garantas que se hubieran requerido o se cobrarn los gravmenes correspondientes.

14.Es posible emitir un certificado de origen para una reexportacin?

nicamente entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Colombia y Per), tal cual estable el artculo 13 de la Decisin 416:

Cuando las mercancas originarias del territorio de un Pas Miembro son reexportadas del territorio de cualquier Pas Miembro, y se trata de productos en libre disposicin o en libre prctica, la declaracin de origen debe ser firmada por el exportador de los productos en el pas de reexportacin.

Esta declaracin ser certificada por la entidad designada en el Pas Miembro de reexportacin con la condicin de que la declaracin del exportador sea presentada juntamente con un duplicado o copia del certificado de origen vigente emitido en el pas de produccin. En el nuevo certificado de origen debe consignarse claramente la mencin Reexportacin y para su presentacin deber acompaarse del duplicado del certificado de origen de exportacin.

15.Qu espacios puede no llenarse en los formatos de Certificados de Origen?

Los formularios de los Certificados de Origen que se utilizan en el marco de los Acuerdos Comerciales de tratamiento recproco suscritos por Bolivia indican que todos los campos deben llenarse debidamente, siendo slo el campo de observaciones no obligatorio; correspondiendo diligenciarlo nicamente con alguna informacin que aclare cierto aspecto de la forma en cmo se emiti el certificado de origen.

En el ACE 66 Bolivia Mxico, el Campo 2 (plazo de vigencia) deber llenarse solo en caso de que el certificado de origen ampare varias importaciones de bienes idnticos a los descritos en el campo 5 (descripcin de la mercanca) en un perodo especfico no mayor de un ao contado a partir de la fecha de su firma.

16.Es la firma de la persona autorizada por la entidad habilitada para la emisin de un certificado de origen lo nico que el tcnico aduanero debe revisar?

Verificar la firma de la persona autorizada por la entidad habilitada en el pas de exportacin y la vigencia de la misma es importante y se lo realiza a travs del CFICO (Carpeta de Firmas de Certificados de Origen) o acudiendo a otras fuentes de informacin como las circulares sobre firmas autorizadas o las pginas WEB de la ALADI y la Comunidad Andina. No obstante esta verificacin es fundamentalmente de tipo administrativo y por ende no es lo nico que debe revisar un funcionario de aduana, sino el que todos los campos estn debidamente llenados, conforme al respectivo instructivo y las normas de origen (criterios, requisitos, etc.) del Acuerdo Comercial que corresponda.

17.Cules son las sanciones que se aplican al incumplimiento de la normativa de origen, en los Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia?

Resolucin 252 ALADI: El artculo 15 estipula que si el certificado expedido por una reparticin oficial o entidad gremial habilitada del pas exportador, no se ajusta a las disposiciones de la Resolucin 252, se comunicar este aspecto al referido pas exportador para que ste adopte las medidas que estime necesarias para dar solucin a los problemas planteados.

Comunidad Andina: El artculo 17 de la Decisin 416 establece que como consecuencia del procedimiento de investigacin de origen que hace referencia el artculo 16 y en caso que no se comprobare que el certificado de origen es autntico o si la mercanca no califica como originaria, el pas importador har efectiva las garantas que hubiese requerido. Por su parte, el pas exportador aplicar las sanciones que corresponda segn su legislacin interna y se suspender el otorgamiento de certificados de origen por un plazo de 6 meses y por reincidencia por un plazo de 18 meses.

As mismo, el artculo 18 establece que la propia entidad certificadora inhabilitar a los funcionarios que hayan emitido de manera irregular un certificado y si en un ao reincide en la falta la entidad ser suspendida definitivamente.

El artculo 19 establece que con posterioridad al despacho a consumo las autoridades competentes podrn revisar los certificados de origen y de ser el caso, aplicarn las sanciones que correspondan de acuerdo con lo establecido en su legislacin interna.

ACE 36 Bolivia - MERCOSUR: El artculo 23 del Anexo 9 del Acuerdo dice que cuando se comprobare que el certificado de origen no se ajusta a las disposiciones del Anexo 9, las Partes Signatarias adoptarn las sanciones que correspondan segn sus respectivas legislaciones en contra de los productores, exportadores, entidades emisoras de certificados de origen y cualquier otra persona que resulte responsable de tales transgresiones.

ACE 66 Bolivia - Mxico: El artculo 6-09 del captulo VI del Acuerdo establece que cada Parte establecer o mantendr sanciones penales, civiles o administrativas por infracciones a sus leyes y reglamentaciones relacionadas con las disposiciones del captulo V de origen.

ACE 47 Bolivia Cuba: El artculo 28 del Anexo I sobre Normas de Origen del Acuerdo seala que cada Parte establecer o mantendr sanciones penales, civiles o administrativas por infracciones relacionadas con el Anexo I, conforme a la legislacin interna de las Partes del Acuerdo.

Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela: El artculo 21 del Anexo II Rgimen de Origen establece sanciones al productor y/o al exportador segn corresponda cuando haya omitido notificar alteraciones a la declaracin jurada de origen, se haya negado la realizacin de visitas, se inscriba una clasificacin arancelaria distinta a la determinada por las autoridades competentes o si la declaracin jurada de origen no sea autntica, se prohibir la emisin de nuevos certificados de origen al productor y/o exportador, por un plazo de 6 meses hasta 24 meses.

18.Son vlidos los certificados de origen en los que se inscriben las descripciones comerciales de cada producto y no la glosa de las subpartidas arancelarias?

ACE 36 Bolivia - MERCOSUR: Art. 13 establece que el certificado de origen deber cumplir, al menos, los siguientes requisitos: ....... d) identificar las mercancas a las que se refiere (cdigo NALADISA, glosa arancelaria, denominacin, cantidad y medida, valor FOB). El literal B) del instructivo de llenado del certificado de origen seala La denominacin de las mercaderas deber coincidir con la que corresponda al producto negociado, clasificado conforme a la Nomenclatura de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (NALADISA), y con la que registra la factura comercial. Podr adicionalmente ser incluida la descripcin usual del producto. . En ese sentido, es indispensable inscribir la glosa de la nomenclatura y si fuese necesaria la denominacin comercial.

Resolucin 252 de la ALADI: El Artculo Octavo establece que La descripcin de las mercancas incluidas en la declaracin que acredita el cumplimiento de los requisitos de origen establecidos por las disposiciones vigentes, deber coincidir con la que corresponde a la mercanca negociada clasificada de conformidad con la NALADISA y con la que se registra en la factura comercial... Por tanto, es indispensable inscribir la glosa de la NALADISA o la nomenclatura en la que se negoci; sin perjuicio de los ajustes que correspondan estrictamente a los textos.

ACE 66 Bolivia - Mxico: Campo 5 del instructivo de llenado de certificado de origen indica Proporcione una descripcin completa de cada bien. La descripcin deber ser suficiente para relacionarla con la descripcin contenida en la factura, as como la descripcin que corresponda al bien en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA).

ACE 47 Bolivia Cuba: se establece que el certificado de origen deber emitirse en el formato contenido en la Resolucin 252, por lo que debe aplicarse lo sealado en dicha disposicin

Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela: El Anexo II Normas de Origen y su Apndice 2 Formulario del Certificado de Origen no establecen de forma explcita sobre el contenido del llenado del certificado de origen, por consiguiente nada sobre la descripcin de la mercanca, nicamente el campo 5 del formulario seala Denominacin de la mercanca.

19.Cul es el proceso para el control de origen en la Aduana Nacional de Bolivia?

El artculo 149 de la Ley General de Aduana establece que Cuando en la aceptacin de la Declaracin de Mercancas a Consumo o durante el reconocimiento fsico de las mismas, surjan indicios sobre la falta de autenticidad o veracidad del contenido del certificado de origen, la administracin aduanera, de conformidad con las normas sealadas en los convenios internacionales suscritos por Bolivia, exigir otras pruebas para determinar con certeza esta situacin.

El trmite del despacho aduanero no podr ser suspendido bajo ninguna circunstancia, debiendo la administracin aduanera exigir la presentacin de boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el valor de los tributos aduaneros que correspondan pagar por la importacin de las mercancas.

El artculo 267 del Reglamento a la Ley General de Aduana establece que Salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales, la prueba documental de origen de las mercancas se exigir respecto de aquellas que se declaren para la importacin para el consumo y cuyo origen determina el tratamiento arancelario preferencial o medidas econmicas o comerciales convencionales o cualquier otra disposicin de orden pblico y sanitario.

El despachante de Aduana verificar que el certificado de origen corresponde a la factura comercial y el plazo de validez del mismo.

La administracin aduanera a travs de medios informticos aduaneros o manuales, verificar el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada, sin perjuicio de la fiscalizacin posterior.

Cuando en la prueba documental de orgenes haga referencia a una partida arancelaria y sta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicar la preferencia arancelaria correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado.

Resolucin 252 de la ALADI: El Artculo 15 dispone que En ningn caso el pas participante importador detendr el trmite de importacin de las mercancas amparadas en los certificados a que se refiere el prrafo anterior, pero podr, adems solicitar las informaciones adicionales que correspondan a las autoridades gubernamentales del pas participante exportador, adoptar las medidas que considere necesarias para garantizar el inters fiscal.

Comunidad Andina: Los artculos. 15 al 19 de la Decisin 416 prevn que no se puede detener el despacho de las mercancas, presentando boleta de garanta bancaria, y en consecuencia se procede a la investigacin de la certificacin de origen de la mercanca en cuestin, bajo los plazos determinados en dicha disposicin.

ACE 36 Bolivia - MERCOSUR: Los artculos 17 al 23 del Anexo 9 prevn no detener el despacho de mercancas al momento de su importacin y adoptar las medidas que considere necesarias para garantizar el inters fiscal, hasta concluir con la investigacin de origen de la mercanca.

ACE 66 Bolivia - Mxico: Los artculos 6-07 y 6-08 prevn el procedimiento de verificacin de origen y de revisin e impugnacin del origen sea o no bajo dictmenes anticipados.

ACE 47 Bolivia Cuba: El artculo 24 del Anexo I establece que la parte importadora podr verificar el origen de las mercancas, solicitando informacin a la autoridad competente de la parte exportadora, establecindose plazos para contar con la respuesta correspondiente, los cuales si son sobrepasados derivan en la suspensin de la preferencia arancelaria y el cobro de la garanta presentada, de corresponder.

Acuerdo de Comercio Bolivia Venezuela: El Artculo 20 del Anexo II Rgimen de Origen refiere al Proceso de consulta e investigacin a cargo de la autoridad competente de la parte importadora, que con la finalidad de verificar el origen de las mercancas puede solicitar informacin a la autoridad de la parte exportadora y/o de la realizacin de visitas, lo cual no puede ser negado por la parte exportadora, de ser as se suspende la preferencia arancelaria, habiendo para tal efecto un plazo de 30 das de pronunciamiento previos. Mismo que puede ser prorrogado por otro plazo similar.

20.Se podra aceptar que la declaracin del productor o exportador de un certificado de origen no sea firmada por una de estas dos personas sino por un operador de comercio exterior como ser un despachante de aduana o transportista delegado mediante poder? En las Normas de Origen del ACE 36 Bolivia MERCOSUR, la Resolucin 252 de la ALADI, la Decisin 416 de la Comunidad Andina, el Anexo I del ACE 47 Bolivia - Cuba y el Anexo II del Acuerdo Bolivia Venezuela no est prevista esta figura. Por ello y en la medida en que se respalde documentalmente este hecho, por ejemplo a travs de una copia legalizada del poder respectivo, ser factible dar curso al certificado presentado. En el ACE 66 Bolivia - Mxico el Campo 10 del instructivo del llenado del formulario de certificacin de origen seala Este campo deber ser llenado, firmado y fechado por el exportador, su representante legal o apoderado. La fecha deber ser aquella en que el certificado se llen y firm.

TRASLADO INTERNO DE MERCANCAS

1.Con qu documentacin los sujetos pasivos que se encuentren inscritos en el Rgimen General Impositivo, clasificados como PRICOS (Principales Contribuyentes) o GRACOS (Grandes Contribuyentes), deberan circular para que se les permita los desplazamientos dentro del territorio nacional (distribucin, traspasos entre tiendas, etc.) de todas aquellas mercancas que hubiesen sido importadas legalmente y/o aquellas de produccin nacional, para que las mercancas no sean decomisadas por los funcionarios del COA en las rutas y controles realizados por estos?

La Ley General de Aduanas en su artculo 90 y su Reglamento en su artculo 101 indica que la declaracin de mercancas es el nico documento que contiene la liquidacin de tributos aduaneros que comprueba que las mercancas se consideran nacionalizadas en territorio aduanero. Por lo que el Cdigo Tributario en su artculo 181, inciso b), menciona que realizar el trfico de mercancas sin la documentacin legal implica la comisin del delito de contrabando.

Asimismo, el Decreto Supremo 0708 de 24/11/2010, dispone que: El traslado interno, interprovincial e interdepartamental, de mercancas nacionalizadas dentro del territorio aduanero nacional por el importador, despus de la autorizacin del levante, deber ser respaldado por la declaracin de mercancas de importacin.Las mercancas nacionalizadas, adquiridas en el mercado interno, que sean trasladadas interdepartamentalmente o interprovincialmente y que cuenten con la respectiva factura de compra verificable con la informacin del Servicio de Impuestos Nacionales, presentada en el momento del operativo, no sern objeto de decomiso por parte de la Unidad de Control Operativo Aduanero.GUA DE RESPUESTAS A PREGUNTAS FRECUENTES 2009 Que es la Importacin ? La importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional. Que es la importacin para el consumo? La importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras. (Art. 88 de la Ley General de Aduanas 1990) Cul es el procedimiento para efectuar una importacin a consumo? El Procedimiento es el siguiente; una vez que la mercanca ha arribado y se cuente con parte de recepcin proceder a: > Elaboracin de la Declaracin nica de Importacin (D.U.I.), en el sistema informtico SIDUNEA o manual, con la intervencin de Despachante de Aduana. > Pago de los tributos aduaneros en las siguiente 72 horas. > Determinacin de canal > Realizacin de aforo documental fsico en caso de canal amarillo o rojo. > Levante de las mercancas (Circular N 377/05 de 23/12/05 RD N 01-031-05 de 19-12-05 aprueba el Procedimiento para el Rgimen de Importacin para el Consumo GNN-M01) (Resolucin de Directorio 01-008-06 de 18/04/06 Circular 112/06) (Resolucin de Directorio 01-013-06 de 06/07/06 Circular 182/06) Que clase de mercancas no pueden ingresar a territorio nacional? > Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas ante el Ministerio de Salud, de acuerdo con la Ley del Medicamento N 1737. > Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas, lquidos alcohlicos en estado de descomposicin, adulterados o que contengan sustancias nocivas a la salud. > Animales vivos afectados por enfermedades. > Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos vegetales que contengan grmenes o parsitos perjudiciales o que sean declarados nocivos por las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadera. > Billetes de lotera extranjera, imitaciones de monedas y material monetario, sellos de correo y otros valores fiscales, excepto los catlogos numismticos y filatlicos de cualquier naturaleza. > Prendera vieja, como ser: ropa intima, de cama y de tocador, zapatos, trapos, cordeles, cuerdas y cordajes de materias textiles, en desperdicio o desecho. > Substancias toxicas, custicas, radioactivos y desechos mineralgicos y otros residuos o desechos peligrosos que afecten el medio ambiente. > Desperdicios y desechos (chatarra) de fundicin, hierro, acero, partes y accesorios de vehculos automviles usados, utilizados para el ensamblaje de vehculos. (DS 27627 establece que se excluye de la prohibicin establecida en ste inciso, a las partes y accesorios de vehculos automviles usados destinados a una zona franca). > Motores y vehculos livianos nuevos y usados (automviles, vagonetas, minibuses y camionetas ), con capacidad menor o igual a 4000 cc de cilindrada, que utilizan Diesel Oil como combustible ( Art. 85 de la Ley General de Aduanas) (Decreto Supremo 27627 de 13/07/04 Circular 175/04) (Decreto Supremo 28141 de 16/05/2005 Circular 158/05 y su modificacin Decreto Supremo N 28308 de 26/08/05 Circular 265/05) (Decreto Supremo 28761 de 21/06/06 Circular 175/06) Que tributos aduaneros se pagan en Bolivia para efectuar una importacin? > El Gravamen Arancelario (GA): Nueva estructura arancelaria aprobada con D.S. 29349 de 21.11.07, con alcuotas del Gravamen Arancelario de cero(0%), cinco(5%), diez(10%), quince (15%) y veinte (20%), la misma que entr en vigencia el 1 de abril de 2008. Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley: > Impuesto al Valor Agregado (IVA) alcuota 14.94% > Impuesto al Consumo Especfico (ICE) Tasa porcentual Cigarrillos50% Vehculos automotores de acuerdo a partida arancelaria Tasa especfica por unidad de medida Bebidas refrescantes, cerveza, vinos, aguardientes, licores, incluye alcoholes potables y Chicha de maz > Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) Tasa especfica Gasolina, Diesel, oil, Aceites y lubricantes y Grasas lubricantes (Texto ordenado de la Ley 843 Circular 64/05) (R.ND N 10.005.05 de 14/12/05 Circular 382/05) (R.A.SSDH N 30/05 de 04/01/05 Circular 009/05) (R.A.SSDH 574/05 de 03/05/05 Circular 129/05) (R.A.SSDH 618/06 de 02/05/06 Circular 129/06) (Ley 3467 de 12/09/06 Circular 247/06) (Decreto Supremo N 28963 de 06/12/06 Circular 286/06) (R.ND N 10.0042.06 de 28/12/06 Circular 019/07) Como puedo importar vehculos antiguos? La importacin de vehculos automotores antiguos o usados se sujetar al cumplimiento de las siguientes condiciones : > El cumplimiento de las condiciones tcnicas y medioambientales para el despacho aduanero de importacin para el consumo de vehculos automotores antiguos o usados fabricados con volante originalmente a la izquierda a diesel o gasolina, debiendo contar con los certificados de IBMETRO y DIPROVE al tiempo del despacho aduanero. > El ingreso de vehculos automotores antiguos y/o usados que tengan volante de direccin fabricados originalmente a la derecha, previo acondicionamiento de volante de direccin a la izquierda en una zona franca nacional industrial (de acuerdo a lo establecido en R.D. 01-016-07 de 26.11.07 que establece los requisitos, formalidades y procedimientos para el desarrollo de operaciones de reacondicionamiento y recepcin de vehculos, as como formalidades para su venta y salida desde Zonas Francas Industriales), con el cumplimiento de las condiciones tcnicas y medioambientales para su importacin a territorio aduanero nacional, as como el cumplimientos de formalidades aduaneras y pago de los tributos. > La importacin de motocicletas antiguas se sujetan a las condiciones tcnicas medioambientales > Los vehculos antiguos que hubiesen sido sometidos a cambio o incorporacin del dispositivo de combustible a gas natural vehicular-GNV en una Zona Franca industrial nacional para su despacho aduanero debern presentar el Certificado de Cambio o Incorporacin de Dispositivo de combustible a GNV. Est prohibida la importacin de: a) Vehculos siniestrados b) Vehculos que cuenten con el nmero de chasis duplicado, alterado o amolado.c) Vehculos que hubiesen sido sometidos a operaciones de reacondicionamiento de volante de direccin en el exterior del pas. d)Los vehculos que hubiesen sido sometidos a cambio o incorporacin del dispositivo de combustible a GNV en el exterior del pas. e)Vehculos automotores de las partidas 87.03 del Arancel de Importaciones vigente, con antigedad mayor a (5) aos a travs del proceso regular de importaciones durante el primer ao de vigencia del presente decreto supremo; con antigedad mayor a seis (4) aos para el segundo ao de vigencia del presente decreto supremo; y de cinco (3) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto supremo. f)f. Vehculos automotores de las partidas 87.02 y 87.04 del Arancel de Importaciones vigente, con antigedad mayor a siete (7) aos a travs del proceso regular de importaciones durante el primer ao de vigencia del presente decreto supremo; con antigedad mayor a seis (6) aos para el segundo ao de vigencia del presente decreto supremo; y de cinco (5) aos a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto supremo.g)Vehculos automotores que utilicen diesel oil como combustible cuya cilindrada sea menor o igual a cuatro mil centmetros cbic