Regimen de Zonas Francas Marzo 2 de 2012
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Régimen de Zonas Francas
Una oportunidad para mejorar el clima de negocios
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Aspectos Generales
2. Clases de zonas francas
3. Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial”
4. Zona Franca Permanente “Multiusuario”
5. Pasos para la declaratoria de una zona franca
6. Evolución de las zonas francas
7. Casos de éxito
Contenido
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Marco Legal del Régimen de Zonas Francas
– Ley 1004 de 2005 “Por la cual se modifica un régimen especial para estimular la inversión y se dictan otras disposiciones.”
– Decreto 2685 de 1999 (Estatuto Aduanero), Títulos IX y XV, modificado por los Decretos 383 de 2007, 4051 de 2007, 780 de 2008, 4285 de 2009, 4584 de 2009, 1769 de 2010
– Decreto 1197 de 2009, modificado por los Decretos 1142 de 2010, 2595 de 2010, 2695 de 2010 y 2129 de 2011.
– Resolución de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas 01 del 3 de diciembre de 2007
– Resolución de la DIAN 4240 de 2000, Títulos II, IV, VIII, IX, modificada por las Resoluciones 5532 de 2008, 7941 de 2008, 9254 de 2008, 830 de 2008, 1867 de 2009, 546 de 2010, 7310 de 2010, 8571 de 2010 y 11375 de 2010. 4
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Monto de inversión y empleo de conformidad con el tipo de solicitud
Objetivo
Máximo 30 años Duración
Promover inversiones nuevas y ampliar las existentes en el territorio nacional. Instrumento para promover el desarrollo regional
Creación empleo, captación nuevas inversiones Polo de desarrollo Procesos industriales competitivos, innovación tecnológica. Generación economías de escala
Finalidades
Condiciones
Excepciones: * Exploración, explotación o extracción de recursos no renovables.
*Prestación de servicios financieros
* Actividades en el marco de contratos estatales de concesión.
* Servicios público domiciliarios (excepto generación de energía y telefonía pública de larga distancia internacional.
Aspectos Generales
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
• Tarifa única del impuesto sobre la renta del 15%.
• No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA y arancel) en las importaciones a Zona Franca.
• Posibilidad de exportación desde Zona Franca a terceros países y al mercado nacional.
• Las exportaciones desde Zona Franca se benefician de acuerdos comerciales internacionales.
• Las mercancías de origen extranjero introducidas a la zona franca podrán
permanecer en ellas indefinidamente.
Beneficios legales:
Aspectos Generales Zonas Francas
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Aspectos Generales
2. Clases de zonas francas
3. Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial”
4. Zona Franca Permanente “Multiusuario”
5. Pasos para la declaratoria de una zona franca
6. Evolución de las zonas francas
7. Casos de éxito
Contenido
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Dos tipos de Zonas Francas
1. ZONA FRANCA MULTIUSUARIO
Varias empresas pueden instalarse en una zona franca ya establecida, tipo parque industrial.
2. ZONA FRANCA UNIEMPRESARIAL
Una sola empresa puede obtener las ventajas de zona franca instalándose en cualquier lugar de Colombia.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo US $ 19
millones o generar 500 empleos directos o vinculados.
Zona Franca Uniempresarial de Bienes
Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo US $ 38 millones y generar 150 empleos directos. Por cada US $5.8 millones adicionales a la inversión mínima requerida se
podrá reducir en 15 el número de empleos a generar. En ningún caso el
proyecto podrá emplear menos de 50 personas.
Zona Franca Uniempresarial Agroindustrial
Zonas Francas Uniempresariales
Zona Franca Especial de Sociedad Portuaria
Para su declaratoria se debe realizar una nueva inversión de mínimo US $ 38 millones y generar 20 empleos directos y 50 vinculados.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Zona Franca Uniempresarial de Servicios
Para su declaratoria se requiere cumplir con cualquiera de los siguientes rangos de inversión y empleo:
Para entidades prestadoras de Salud debidamente acreditadas el 50% de los empleos pueden ser vinculados
Inversión Millones
Y Empleos Directos
US $ 2.5 – 11.7 500
US $ 11.7 - 23 350
US $ 23 150
Zonas Francas Uniempresariales
Conversión a Zona Franca Uniempresarial por parte de Empresa Existente
Se permite la conversión cuando : Patrimonio de US $38 millones
Nueva Inversión de US $177 millones Duplicar renta liquida gravable
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Zona Franca Permanente
Usuario operador: El usuario operador es la empresa que solicita el reconocimiento para desarrollar y administrar la ZFP. Para la creación de una nueva ZFP los usuarios operadores deben cumplir los siguientes requisitos: El proyecto a desarrollar debe tener un área mínima de 20 hectáreas El usuario operador debe acreditar un patrimonio líquido superior a US $
5.8 millones. Dentro de los 5 años siguientes a la declaratoria la ZFP deberá tener
instalados al menos 5 usuarios que realicen inversiones nuevas superiores a US $ 11.7 millones. (los usuarios o el usuario operador)
Zonas Francas Multiusuario
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Usuario Industrial: Las empresas que pretendan ser reconocidas como usuarios industriales para producir bienes, prestar servicios o realizar actividades comerciales dentro de la Zona Franca Permanente deberán cumplir con los siguientes requisitos de acuerdo con los activos totales de la empresa:
Zonas Francas Multiusuario
Activos totales S.M.M.LV Monto de inversión Y generar empleos directos iguales o
superiores a:
US $0 – US $128.000 US $ 0 0
US $128.001 – US $1.3 millón
2.000 US $ 0 20
US $1.3 millón – US $7.5millones
7.500 US $ 1 millón 30
Superior a US $7.5 millones
15.000 US $ 2.5 millones 50
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Aspectos Generales
2. Clases de zonas francas
3. Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial”
4. Zona Franca Permanente “Multiusuario”
5. Pasos para la declaratoria de una zona franca
6. Evolución de las zonas francas
7. Casos de éxito
Contenido
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Radicación solicitud de concepto
De viabilidad y aprobación Plan Maestro
Evaluación Solicitud Comisión
Intersectorial ZF
FASE 1: APROBACIÓN PLAN MAESTRO Y CONCEPTO DE VIABILIDAD – Comisión Intersectorial de Zonas Francas
Secretaría Técnica: Revisa documentación aportada, solicita conceptos a entidades y elabora informe técnico con recomendación. a la Comisión.
Devuelve a la ST
Aprobación Plan Maestro y concepto favorable de viabilidad
DIAN EXPIDE
DECLARATORIA
FASE 2: DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LA ZONA FRANCA – Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN
Radicación solicitud declaratoria
Zona franca ante la DIAN
Evaluación requisitos Art. 393-2 Estatuto Aduanero; entre otros:
Plan Maestro aprobado y concepto de viabilidad
DECLARA la Zona Franca y autoriza Usuario Operador
NIEGA la Zona Franca
No aprobación Plan Maestro y concepto desfavorable
Procedimiento Zonas Francas
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Elaboración:
•Resumen ejecutivo del Proyecto (objetivos, capacidad instalada, actividades)
•Identificación de la persona jurídica
•Descripción del proyecto (en que consiste, resumen ejecutivo, objetivos, ubicación, desarrollo urbanístico, entre otros)
•Área de la Zona franca (total y desagregada, manifestación continuidad, disponibilidad del terreno, estudio títulos)
•Certificaciones que el proyecto acorde con Plan de desarrollo municipal o distrital, uso del suelo apropiado y conforme a lo exigido por la autoridad ambiental.
•Desarrollo urbanístico y arquitectónico (descripción obra civil, cerramiento)
Plan Maestro de Desarrollo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Elaboración:
Cronograma y cuantía de la inversión (activos fijos reales productivos)
Empleos que proyecta generar (directos en operación)
Impacto económico y beneficio social (economías de escala, impuestos a generar, transferencia de tecnología, aporte social del proyecto) Estudio de factibilidad técnica, financiera, económica y mercadeo.
Plan Maestro de Desarrollo
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Técnica
Localización del proyecto
Procesos industriales o servicios a prestar
Aspectos ambientales
Estudios de Factibilidad
Económica
Descripción de la región y sus indicadores
Proyección de la producción y ventas (nacionales - externas)
Generación de economías de escala Aspectos sociales del proyecto
Ingresos para el municipio y el país.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Financiera
Supuestos económicos del proyecto (inflación, tasas interés, etc. utilizando
indicadores estimados DNP para el año 0 y 1. Para las proyecciones tomar como
referencia documento CONPES 3595 marco de gasto de mediano plazo 2010-
2013 )
Proyección de estados financieros (balance, estado resultados, flujo caja)
Evaluación y sustentación VPN, TIR Estructura financiera del proyecto (indicando fuentes de financiación), plan de inversiones.
Estudios de Factibilidad
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Estudios de Factibilidad
Mercado
Mercado potencial de servicios y productos.
Participación esperada tanto en mercados locales como externos.
Estrategia de mercadeo de la zona, relación de posibles usuarios
Competencia que tendrá la zona.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Aspectos Generales
2. Clases de zonas francas
3. Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial”
4. Zona Franca Permanente “Multiusuario”
5. Pasos para la declaratoria de una zona franca
6. Evolución de las zonas francas
7. Casos de éxito
Contenido
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Nuevas Zonas Francas por Departamento
ZONAS FRANCAS POR DEPARTAMENTOS
DEPARTAMENTO No.
MONTO
INVERSION
(Millones $)
MONTO INVERSION
(Millones US$)
EMPLEOS
Directos
EMPLEOS
Indirectos
CUNDINAMARCA 16 1.759.911 909,5 22.903 33.890
BOLIVAR 12 7.042.195 3.557,90 2.270 6.491
CAUCA 10 216.330 108,9 1.576 3.860
ANTIOQUIA 9 525.895 250,3 3.514 12.513
VALLE DEL CAUCA 8 1.238.242 627,8 2.974 2.362
ATLANTICO 7 802.894 368,2 5.266 12.825
BOGOTA 6 216.741 110 1.715 11.625
MAGDALENA 5 447.146 218,4 759 3.851
SANTANDER 5 238.952 114,2 628 24
BOYACA 3 486.660 264,5 2.430 7.597
RISARALDA 3 75.254 34,3 782 20
HUILA 3 58.720 29,4 177 0
CALDAS 3 71.662 33,9 1.404 867
META 2 205.276 97,9 131 0
NARIÑO 2 24.187 12,4 214 270
GUAJIRA 2 156.310 72 176 750
NORTE DE SANTANDER 2 25.906 14,1 136 218
CORDOBA 1 438.674 217,6 60 200
CESAR 1 41.445 21,3 48 0
TOTAL 100 14.072.400 7.062,60 47.163 97.363
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Área disponible en zonas francas permanentes en operación
diciembre 2011
AREA DECLARDA AREA DISPONIBLE
11.597.717
3.505.965
AREA DISPONOBLE EN ZF PERMANENTE EN OPERACION
AREA DECLARDA AREA DISPONIBLE
Fuente: ANDI. Cálculos realizados por la Secretaria Técnica.
TECHO INDUSTRIAL
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia TECHO INDUSTRIAL
Área disponible zonas francas permanentes en operación
una buena parte está ubicada en las costas
DEPARTAMENTOS
AREA
DECLARADA
AREA
DISPONIBLE
Cundinamarca 1.242.689 440.768
Bolívar 2.195.851 510.915
Atlántico 2.100.983 417.430
Cauca 2.215.718 467.660
Magdalena 1.624.548 991.620
Antioquia 413.002 60.090
Santander 294.398 289.277
Valle del Cauca 1.108.229 133.393
Norte de Santander 200.933 172.697
Quindio 201.366 22.115
TOTAL 11.597.717 3.505.965
Fuente: ANDI. Cálculos realizados por la Secretaria Técnica.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Aspectos Generales
2. Clases de zonas francas
3. Zona Franca Permanente Especial “Uniempresarial”
4. Zona Franca Permanente “Multiusuario”
5. Pasos para la declaratoria de una zona franca
6. Evolución de las zonas francas
7. Casos de éxito
Contenido
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ZONA FRANCA DEL PACIFICO
• Fecha de Declaratoria: No.5424 de Junio 20 de 2008
•$ 1.238 millones de inversión y generación de 1.520 empleos directos.
• PALMIRA, VALLE DEL CAUCA
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
• Fecha de Declaratoria: No.13022 del 2 de noviembre de 2007.
•$ 3.549 millones de inversión y generación de 290 empleos
• BOGOTA, CUNDINAMARCA
ZONA FRANCA BOGOTA
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
•Fecha de Declaratoria: No.14072 de Diciembre 24 de 2009.
•$ 5.182 millones de inversión y generación de 560 empleos directos.
•MANIZALES , CALDAS
ZONA FRANCA ECONTAC COL S.A.S
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
•Fecha de Declaratoria: No.6748 Julio 28 de 2008.
•$ 69.959 millones de inversión y generación de 220 empleos directos.
•FUNZA, CUNDINAMARCA
ZONA FRANCA PEPSICO
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
•Fecha de Declaratoria: No.7849 de julio 27 de 2009.
•$ 94.892 millones de inversión y generación de 304 empleos directos.
•RIONEGRO, ANTIOQUIA.
ZONA FRANCA HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
www.mincomercio.gov.co [email protected]
Tel 6067676 Ext. 1232
Muchas Gracias