Régimen General de La Actividad de Policía Administrativa

8/16/2019 Régimen General de La Actividad de Policía Administrativa

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LA ACTIVIDAD DE POLICIA ADMINISTRATIVA

Régimen general de la actividad de policía adminitrativa

-Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Antimonopolio (Decreto Nº 1.41 pu!licado en gaceta"#icial 4$4% del &' de noiem!re de &$14)

La promoci*n y la protecci*n de la li!re competencia +ue !uca la meora en el itemaecon*mico. Fortalecer el mercado, y garantizar eguridad a lo conumidore a tra de di#erenteregulacione ur/dica, +ue e aplicaran con#orme a lo precrito y e coordinan entre i. 0 de etamanera +ue , eitiendo La competencia +ue et2 !aada en la li!ertad de decii*n de lo +ue participan en el mercado, en un conteto en el +ue la regla de uego on clara para todo y e cumplen

e#ectiamente. 3ateria regulada anteriormente por la Ley para romoer y roteger el 0ercicio dela Li!re 5ompetencia, la cual a la #ec6a e encuentra Derogada por el Decreto 5on Rango, Valor yFuerza de Ley Antimonopolio, ete Decreto +ue ampl/a apecto +ue e encontra!an en la Ley pararomoer y roteger el 0ercicio de la Li!re 5ompetencia.

A! La actiidad de polic/a adminitratia"! Limitacione # retriccione a la actividade partic$lare!

7e pro6/!en la conducta, pr2ctica, acuerdo, conenio, contrato o deciione +ue

impidan, retrinan, #aleen o limiten la competencia econ*mica

7e pro6/!en la actuacione o conducta de +uiene, no iendo titulare de un derec6o

protegido por la Ley, pretendan impedir u o!taculizar la entrada o la permanencia deemprea, producto o ericio en todo o parte del mercado

7e pro6/!e a lo ueto de aplicaci*n de ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,

eercer accione +ue retrinan la competencia econ*mica entre ello, e inciten a no aceptar la entrega de !iene o la pretaci*n de ericio, impedir u ad+uiici*n o pretaci*n, no

ender materia prima o inumo, o pretar ericio a otro. Lo conumidore o uuarioy u organizacione, no etar2n ueto a eta normatia

7e pro6/!e a lo ueto de aplicaci*n de ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,

eercer accione +ue retrinan la competencia econ*mica entre ello, e inciten a no aceptar la entrega de !iene o la pretaci*n de ericio, impedir u ad+uiici*n o pretaci*n, noender materia prima o inumo, o pretar ericio a otro. Lo conumidore o uuarioy u organizacione, no etar2n ueto a eta normatia.

7e pro6/!en lo acuerdo o conenio, +ue e cele!ren directamente o a tra de unione,

aociacione, #ederacione, cooperatia y otra agrupacione de ueto de aplicaci*n deete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, +ue retrinan o impidan la competencia

econ*mica entre u miem!ro.7on nulo lo acuerdo o deciione tomado en aam!lea de lo ueto de aplicaci*n deete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, +ue retrinan o impidan la competenciaecon*mica.

• 7e pro6/!en lo acuerdo, deciione o recomendacione colectia o pr2ctica concertada

para8 1. Fiar, de #orma directa o indirecta, precio y otra condicione de comercializaci*n o deericio.


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&. Limitar la producci*n, la ditri!uci*n, la comercializaci*n y el dearrollo tcnico otecnol*gico.9. Retringir inerione para innoaci*n, inetigaci*n y dearrollo.

4. Repartir lo mercado, 2rea territoriale, ectore de uminitro o #uente deaproiionamiento entre competidore.

. Aplicar en la relacione comerciale o de ericio, condicione deiguale para pretacione e+uialente +ue colo+uen a uno competidore en ituaci*n de deentaa#rente a otro.

'. 7u!ordinar o condicionar la cele!raci*n de contrato a la aceptaci*n de pretacioneuplementaria +ue, por u naturaleza o con arreglo a lo uo del comercio, no guardenrelaci*n con el o!eto de tale contrato.7e pro6/!en la concentracione econ*mica +ue produzcan o re#uercen una poici*n de

dominio en todo o parte del mercado, o +ue puedan generar e#ecto contrario a lacompetencia e#ectia, la democratizaci*n en la producci*n, ditri!uci*n y comercializaci*nde !iene y ericio

7e pro6/!en lo contrato entre lo ueto de aplicaci*n del preente Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley, en lo +ue e eta!lezcan precio y condicione de contrataci*n parala enta de !iene o pretaci*n de ericio a tercero, y +ue produzcan o puedan producir el e#ecto de retringir, #alear, limitar o impedir la competencia econ*mica uta, en todo o parte del mercado

• 7e pro6/!e el a!uo por parte de uno o ario de lo ueto de aplicaci*n del preente

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de u poici*n de dominio, en todo o parte delmercado nacional y, en particular, +uedan pro6i!ida la iguiente pr2ctica8

1. La impoici*n dicriminatoria de precio y otra condicione de comercializaci*n o de

ericio.

&. La limitaci*n inuti#icada de la producci*n, de la ditri!uci*n o del dearrollo tcnico otecnol*gico en peruicio de la emprea o de lo conumidore.

9. La negatia inuti#icada a ati#acer la demanda de compra de producto o de pretaci*n de ericio.

4. La aplicaci*n, en la relacione comerciale o de ericio, de condicione deiguale para pretacione e+uialente +ue colo+uen a uno competidore en ituaci*nde deentaa #rente a otro.

. La u!ordinaci*n de la cele!raci*n de contrato a la aceptaci*n de pretacioneuplementaria +ue, por u naturaleza o con arreglo a lo uo del comercio, no guardenrelaci*n con el o!eto de tale contrato


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%! A$toridad de policía

La 7uperintendencia Antimonopolio, e un *rgano deconcentrado in peronalidad ur/dica propia

con capacidad de geti*n preupuetaria, adminitratia y #inanciera, y e regir2 por ladipoicione del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Antimonopolio, u reglamentointerno y por lo lineamiento y pol/tica impartida por el 0ecutio Nacional por *rgano delminiterio del poder popular con competencia en materia de comercio.

La 7uperintendencia Antimonopolio tendr2 u ede en la ciudad de 5araca: y podr2 eta!lecer dependencia en otra ciudade del pa/, i a/ lo coniderae neceario.

&! Mani'etaci(n del poder de policía

La 7uperintendencia tendr2 a u cargo la igilancia y el control de la pr2ctica +ue impidan oretrinan la li!re competencia, tendr2 la iguiente atri!ucione8

1. Reoler la materia +ue tiene atri!uida por ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

&. Realizar la inetigacione necearia para eri#icar la eitencia de pr2ctica retrictia de lacompetencia e intruir lo epediente relatio a dic6a pr2ctica.

9. Determinar la eitencia o no de pr2ctica o conducta pro6i!ida, tomar la medida para +ueceen e imponer la ancione preita en ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

4. Dictar la medida preentia, de o#icio o a olicitud de intereado, para eitar lo e#ecto perudiciale de la pr2ctica pro6i!ida.

. "torgar la autorizacione correpondiente en a+uello cao de ecepci*n a +ue e re#iere elart/culo 1; de ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, iempre dentro de lo l/mite de lanorma +ue e dicten al e#ecto.

'. roponer al 0ecutio Nacional la reglamentacione +ue ean necearia para la aplicaci*n deete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.


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%. 5rear y mantener el Regitro de la 7uperintendencia.

1$. 5uale+uiera otra +ue le e=alen la leye y reglamento

La 7uperintendencia Antimonopolio de!er2 llear un Regitro en el cual e incri!ir2n loiguiente acto8

1. La inetigacione +ue e 6u!ieren iniciado y lo reultado o!tenido. 0n li!ro aparte, +ue er2de uo reerado de la 7uperintendencia, e incorporar2n lo documento aportado por lo particulare +ue, por u contenido, de!an permanecer !ao reera.

&. La medida +ue e 6u!ieren tomado en cada cao y la dipoicione preita para aegurar ucumplimiento.

9. 5ual+uier otra reoluci*n o decii*n +ue a#ecte a tercero o a #uncionario de la7uperintendencia.

4. La ancione impueta.

La 7uperintendencia Antimonopolio, pu!licar2 in#ormacione de inter colectio pre#iriendo lomedio telem2tico para u diulgaci*n, reerando a+uella +ue por u naturaleza puedan a#ectar laeguridad de la Naci*n, en la #orma, #recuencia y contenido +ue e eta!lezca en el reglamento del preente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

>oda la perona naturale o ur/dica, +ue realicen actiidade econ*mica en el pa/, p?!lica o priada, nacionale o etranera, de!er2n uminitrar la in#ormaci*n y documentaci*n +ue lere+uiera la 7uperintendencia Antimonopolio.

0l incumplimiento de lo lapo de entrega de dic6a in#ormaci*n podr2 dar lugar a la impoici*n demulta por parte de la 7uperintendencia Antimonopolio. 7e podr2 otorgar, por una ola ez y a

intancia de parte, pr*rroga para conignar la in#ormaci*n olicitada, la cual en ning?n cao, podr2eceder el lapo inicialmente concedido. 0n cual+uier momento del procedimiento o de lainetigaci*n preliminar, eg?n el cao, la 7uperintendencia Antimonopolio podr2 ordenar, de o#icioo a intancia de parte, +ue e mantengan ecreto lo dato o documento +ue coniderecon#idenciale


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)! Procedimiento de policía

Inicio de Procedimiento! 0l procedimiento e iniciar2 a olicitud de parte intereada o de o#icio.

La iniciaci*n de o#icio *lo podr2 er ordenada por el 7uperintendente o 7uperintendenta.

5uando e preuma la comii*n de 6ec6o iolatorio de la norma preita en el Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley Antimonopolio, el 7uperintendente o 7uperintendenta ordenar2 laapertura del correpondiente procedimiento e iniciar2, por medio de la 7ala de 7utanciaci*n, lainetigaci*n o utanciaci*n del cao i te #uere procedente.

5on ecepci*n de la in#raccione a la dipoicione de la 7ecci*n >ercera del 5ap/tulo @@ del

>/tulo @@ de ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, precri!en a lo tre a=o, la dem2in#raccione precri!en al trmino de cinco a=o. La precripci*n comenzar2 a contare dede la#ec6a de la in#racci*n: y para la in#raccione continuada o permanente, dede el d/a en +ue 6ayaceado la continuaci*n o permanencia del 6ec6o.

Acto de $tanciaci(n! La 7ala de 7utanciaci*n practicar2 lo acto de utanciaci*n re+uerido para el eclarecimiento de lo 6ec6o y la determinaci*n de la repona!ilidade.

0n eercicio de u #acultade, la 7ala de 7utanciaci*n tendr2 lo m2 amplio podere deinetigaci*n y #icalizaci*n y, en epecial, lo iguiente8

1. 5itar a declarar a cual+uier perona en relaci*n a la preunta in#racci*n.

&. Re+uerir de cual+uier perona la preentaci*n de documento o in#ormaci*n +ue puedan tener relaci*n con la preunta in#racci*n.

9. 0aminar, en el curo de la aeriguacione, li!ro y documento de car2cter conta!le.

4. 0mplazar, por la prena nacional, a cual+uier perona +ue pueda uminitrar in#ormaci*n enrelaci*n con la preunta in#racci*n.

Medida preventiva! Durante la utanciaci*n del epediente y ante de +ue e produzca decii*n,la 7uperintendencia podr2 dictar la medida preentia iguiente8


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1. La ceaci*n de la preunta pr2ctica pro6i!ida.

&. Dictar medida para eitar lo da=o +ue pueda cauar la preunta pr2ctica pro6i!ida.

7i la medida preentia 6an ido olicitada por parte intereada, el 7uperintendente

o 7uperintendenta podr2 eigirle la contituci*n de una cauci*n para garantizar lo eentuale da=oy peruicio +ue e cauaren.

0n cao +ue la mencionada medida preentia pudieran cauar grae peruicio al preuntoin#ractor, te podr2 olicitar al 7uperintendente o 7uperintendencia la upeni*n de u e#ecto. 0nete cao, el 7uperintendente o 7uperintendenta de!er2 eigir la contituci*n preia de cauci*nu#iciente para garantizar la medida.

E*pediente adminitrativo! 5uando en el curo de la aeriguacione aparezcan 6ec6o +ue

puedan er contitutio de in#racci*n del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la 7ala de7utanciaci*n noti#icar2 a lo preunto in#ractore de la apertura del repectio epedienteadminitratio, con indicaci*n de lo 6ec6o +ue e inetigan, concedindole un plazo de +uince(1) d/a para +ue epongan u prue!a y aleguen u razone. 0n a+uello cao en +ue la 7ala de7utanciaci*n lo etime neceario, podr2 conceder una pr*rroga de +uince (1 d/a. 5uando eanario lo preunto in#ractore, el plazo e=alado comenzar2 a contare dede la #ec6a en +ue 6ayaocurrido la ?ltima de la noti#icacione a +ue e re#iere ete art/culo.

Decii(n! La decii*n del 7uperintendente o 7uperintendenta er2 noti#icada a lo intereado.

Acceo al e*pediente! Durante la utanciaci*n del procedimiento, lo intereado tendr2n acceo alepediente 6ata do (&) d/a ante de +ue e produzca la decii*n de#initia, y podr2n eponer ualegato, lo cuale er2n analizado en la decii*n.

En todo lo no previto en ete procedimiento e regir+ con'orme a la dipoicione de la Le#

Org+nica de Procedimiento Adminitrativo.

Sancione adminitrativa! 7er2n impueta por la 7uperintendencia Antimonopolio en ladecii*n de#initia +ue ponga #in al procedimiento.


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5uando e e#ect?e la noti#icaci*n de la reoluci*n contentia de la decii*n a lo in#ractore, er2entregada la correpondiente planilla de li+uidaci*n de la multa impueta, a #in de +ue cancelen elmonto en la o#icina recaudadora correpondiente en el plazo no mayor a cinco d/a una ez encidoel trmino preito en el art/culo < del preente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Aplicaci(n! La ancione e aplicar2n in peruicio de la eta!lecida en otra leye.

Repona,le olidario! Lo autore, coautore, c*mplice, encu!ridore e intigadore de 6ec6oiolatorio preito en ete Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, reponder2n olidariamente por la in#raccione en +ue incurrieren.

Precripci(n de la ancione! La ancione aplica!le de con#ormidad con ete Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley, precri!en una ez trancurrido cinco a=o, contado a partir de la#ec6a en +ue 6aya +uedado de#initiamente #irme la reoluci*n repectia.

La acci*n para reclamar la retituci*n de lo pagado inde!idamente por concepto de ancione pecuniaria precri!en una ez trancurrido el lapo de cuatro a=o.

E-ec$ci(n eg.n el C(digo de Procedimiento Civil! 5uando el ancionado no pague la multadentro del plazo e=alado en el ?nico aparte del art/culo 49 del preente Decreto con Rango, Valor yFuerza de Ley, e proceder2 de con#ormidad con el procedimiento para la eecuci*n de crdito#icale preito en el 5*digo de rocedimiento 5iil.

A tal e#ecto, contituir2n t/tulo eecutio la planilla de li+uidaci*n de multa +ue e epidan decon#ormidad con el preente >/tulo.

Legilaci(n Penal S$pletoria! A #alta de dipoicione epeciale, e aplicar2n upletoriamente la

dipoicione de la legilaci*n penal, compati!le con la materia regulada por ete Decreto conRango, Valor y Fuerza de Ley.

Sancione por inc$mplimiento! Lo acto adminitratio emanado de la 7uperintendenciaAntimonopolio, on de o!ligatorio cumplimiento por lo adminitrado, contra ella no e podr2nolicitar o apro!ar medida cautelare o upenia de u e#ecto, en ede adminitratia.


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0n cao de no er cumplida, la 7uperintendencia Antimonopolio podr2 imponer,independientemente de la multa a +ue e re#iere el art/culo 4% del preente Decreto con Rango,Valor y Fuerza de Ley, multa entre el uno por ciento (1B) y el einte por ciento (&$B) del alor del patrimonio del in#ractor, a a+uella perona +ue no cumplan la *rdene contenida en lareolucione dictada por ella, todo de con#ormidad con lo dipueto en lo art/culo 9 y 9; del

preente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

0ta multa podr2n er aumentada uceiamente en un cincuenta por ciento ($B) del montooriginal, i en el lapo preito no 6u!ieren ido cancelada por el in#ractor

ACTIVIDAD DE /OMENTO

Régimen general de la actividad de 'omento

Decreto con Fuerza de Ley de >ierra y Dearrollo Agrario (Caceta "#icial De la

Rep?!lica oliariana de Venezuela NE 9


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actiidad rural agraria, on ueto !ene#iciario del rgimen eta!lecido en el Decreto Ley,y en tal entido, en la medida de u aptitud para el tra!ao agrario, pueden reci!ir adudicacione de la propiedad agraria.

%! 3edida de #omento

A tra de mecanimo econ*mico #inanciero directo. Lo et/mulo econ*mico pueden uponer para la Adminitraci*n una prdida de ingreo (eencione ydegraacione #icale) o una e#ectia alida de dinero p?!lico 6acia el !ene#iciario(anticipo, premio o prima y eguro de !ene#icio indutriale).

El Ejecutivo Nacional a través del Instituto Nacional de Tierras (INTI) ente

que se encarga de promover la efcaz utilización, control y supervisión

para que de ésta manera las tierras ociosas pueda ser germen de

actividades lucrativas que impliquen de algn modo !enefcios

particulares y sociales"

ACTIVIDAD DE 0ESTI1N ECON1MICA

Régimen general de la actividad de geti(n econ(mica Decreto con Fuerza de Ley de >ierra y Dearrollo Agrario (Caceta "#icial De la

Rep?!lica oliariana de Venezuela NE 9ierra y Dearrollo Agrario, regula apecto #undamentale dondeactiamente el 0tado participa como particular depo2ndoe del imperium a tra del @ntituto Nacional de >ierra (@N>@) el eecutio con e#icaz permanencia er2 garante o!erador de latierra #rtile, a/ como dador, pudiendo crear emprea agricultora.

5ita a/ u art/culo 18 La preente Ley tiene por o!eto eta!lecer la !ae del dearrollo ruralintegral y utenta!le: entendido te como el medio #undamental para el dearrollo 6umano ycrecimiento econ*mico del ector agrario dentro de una uta ditri!uci*n de la ri+ueza y una plani#icaci*n etratgica, democr2tica y participatia, eliminando el lati#undio y la tercerizaci*ncomo itema contrario a la uticia, la igualdad, al inter general y a la paz ocial en el campo,aegurando la !iodieridad, la eguridad agroalimentaria y la igencia e#ectia de lo derec6o de

protecci*n am!iental y agroalimentario de la preente y #utura generacioneLa ley upra mencionada plantea o!etio aparentemente delimitado, a/ mimo pre procedimiento datio de t/tulo de tierra para la producci*n agr/cola, aimimo el Art/culo %eprea8 0l 0tado organizar2 el ericio e#iciente del crdito agrario incorporando a laintitucione !ancaria y #inanciera p?!lica o priada eitente a dic6o ericio, o creandointitucione etatale i #uere neceario. Lo *rgano crediticio eta!lecer2n un itema pre#erencial detinado a la etructuraci*n de #undo por autocontrucci*n uperiada.


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Alcance8I! m!ito de aplicaci*na! m!ito organizatio

Art/culo 1&$ 0l @ntituto Nacional de >ierra (@N>@), preentar2 anualmente al3initerio del oder opular con competencia en materia de agricultura y tierra,un in#orme o!re u actiidade, el cual de!er2 incluir una relaci*n de lo logroalcanzado.

0l 2m!ito organizatio et2 etructurado8 or el 0ecutio Nacional ( 3initerio),ente decentralizado (intituto aut*nomo) y organizaciones colectivaseconómicas para la producción agr#cola se esta!lecer$n teniendo

como !ase los principios de mutua cooperación y solidaridad,

privilegiando el sistema colectivo, cooperativo, comunitario,

consejos de campesinos y campesinas, consejos comunales y

cualquier otro tipo de organización colectiva" En tal sentido, seestructurar$ el %undo colectivo mediante la organización y

destinación de !ienes productivos, la organización de personas

para el tra!ajo colectivo y el desarrollo del poder autogestionario

de los mismos (art#culo &)"

'rt#culo os go!iernos regionales (*unicipios) de!er$n

esta!lecer en sus jurisdicciones centros de acopio,

almacenamiento y mercado de productos agroalimentarios !ajo

un sistema participativo de li!re o%erte y demanda"

E+istiendo de ésta manera una clara cola!oración de poderesNacional, Estadal y *unicipal" El Decreto Le# en an+lii e aplica en todo el territorio Nacional2 Etadal #M$nicipal el c$al regir+ la materia2 a travé de $ ente encargado deaplicarla!

%! @ntrumento a tra de lo cuale e eecuta la actiidad.

-.lanes y programas agrarios del Ejecutivo Nacional, en atención a la

%unción social de la tierra con vocación de uso agr#cola y al principiosocialista segn el cual la tierra es para quien la tra!aja"/

Art/culo 1$ A #in de etimular el dearrollo local, de acuerdo con lo preito en elart/culo & de eta Ley, lo municipio coordinar2n con el 3initerio del oder opular con competencia en materia de agricultura y tierra y lo ente eecutore de la Ley,programa de incentivo a la prod$cci(n # aeg$ramiento de la ditri,$ci(n eintercam,io de prod$cto agrícola!


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crdito agrario ente agrario

a. Instituto Nacional de Tierras (INTI)" !. Instituto 0eogr$fco de 1enezuela 2imón 3ol#varc. Instituto Nacional de 4esarrollo 5ural (IN4E5)

!enefcios pre%erenciales de adjudicación de tierras

LA ACTIVIDAD DE POLICIA ADMINISTRATIVA

Régimen general de la actividad de policía adminitrativa

Ley "rg2nica ara la "rdenaci*n Del >erritorio (Caceta "#icial NE 9.&9; 0traordinario de

#ec6a 11 de agoto de 1%;9)

A! La actiidad de polic/a adminitratia

"! Limitacione # retriccione a la actividade partic$lare!

La Ley "rg2nica ara la "rdenaci*n Del >erritorio (1%;9) la cual e encuentra igente parael preente a=o &$1 eta!lece la limitacione a la propiedad priada, en el >/tulo V DelRgimen de la ropiedad riada en la "rdenaci*n del >erritorio, 5ap/tulo @ art/culo '9 a' 5apitulo @@ Rgimen Gr!an/tico de la propiedad priada art/culo '' a '%.

Art/culo '9.- Lo uo regulado y permitido por lo plane de ordenaci*n del territorio, e

conideran limitacione legale a la propiedad y, en conecuencia, no originan, por / olo,derec6o a indemnizar. 0ta *lo podr2 er reclamada por lo propietario en lo cao delimitacione +ue denaturalicen la #acultade del derec6o de propiedad, iempre +ue produzcan un da=o cierto, e#ectio, indiidualizado, actual y cuanti#ica!leecon*micamente. 0n eto cao, a lo e#ecto de determinar la indemnizaci*n, e eguir2nlo criterio eta!lecido en la Ley de 0propiaci*n por caua de Gtilidad ?!lica o 7ocial.


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Art/culo '4.- 5uando la eecuci*n de lo plane de ordenaci*n del territorio impli+ue laetinci*n del derec6o de propiedad, la autoridade repectia competente de!er2n proceder a decretar la epropiaci*n, con#orme a la Ley epecial. A tal e#ecto, en el lanrepectio de "rdenaci*n del >erritorio e de!er2 eta!lecer en un lapo para la eecuci*nde la epropiaci*n correpondiente, c*nono con la naturaleza y alcance de la actiidad a

realizar. 5uando el lapo ea uperior a tre a=o, la autoridad competente de!er2 eta!lecer un rgimen tranitorio de uo e#ectio de la propiedad a#ectada.

Gnico8 Vencido el lapo para la eecuci*n de la epropiaci*n preito en el Decretorepectio, in +ue lo ente p?!lico competente 6u!ieren procedido conecuentemente,e de!er2 indemnizar al propietario por la limitacione al uo de u propiedad y de!er2reglamentare un uo compati!le con lo #ine eta!lecido en el plan repectio. Art/culo '.- Lo plane de ordenamiento de la 2rea !ao rgimen de adminitraci*nepecial olo urtir2n e#ecto repecto de la propiedad cuando e pu!li+ue en la CA50>A"F@5@AL D0 LA R0GL@5A D0 V0N0HG0LA el correpondiente Reglamento del Go

del rea.5A@>GL" @@ Del Rgimen Gr!an/tico de la ropiedad riada.Art/culo ''.- Lo plane de ordenaci*n ur!an/tica delimitan el contenido del derec6o de propiedad, +uedando te inculado al detino #iado por lo mimo. La actuacione +uee realicen en el uelo con #ine ur!an/tico, re+uieren la preia apro!aci*n del repectio plan de ordenaci*n ur!an/tica, a lo #ine de la aignaci*n de uo y u rgimencorrepondiente, a/ como de la #iaci*n de ol?mene, denidade y dem2 procedimientotcnico, in +ue puedan otorgare autorizacione de uo del uelo en auencia de plane.7er2n nula, la autorizacione de uo otorgada en contraenci*n del plan.Art/culo 'ri!utario. 0n ning?n cao, la contri!uci*nepecial +ue crearen lo 3unicipio con#orme a lo eta!lecido en ete art/culo, podr2 er mayor de cinco por ciento ( B) del alor reultante de la propiedad del inmue!le, en cuya


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determinaci*n e garantizar2, en la "rdenanza repectia, la participaci*n de lo propietario, y lo correpondiente recuro. 0l producto de la contri!uci*n epecial preita en ete art/culo, e aplicar2 a la realizaci*n de la o!ra y ericio ur!ano +ue edeterminen en la ordenanza.GN@5"8 0n el cao de ur!anizacione, lo propietario ur!anizadore de!er2n ceder, al

municipio en #orma gratuita, li!re de todo graamen, terreno para ialidad, par+ue yericio comunale y de!er2n cotear la o!ra repectia con#orme a lo eta!lecido enla correpondiente "rdenanza. Dic6o !iene paar2n a #ormar parte del dominio p?!licomunicipal. 0n lo cao de ampliaci*n de /a p?!lica ur!ana, lo propietario de!er2nceder gratuitamente una uper#icie calculada en relaci*n a la anc6ura de la /a p?!lica, entodo el #rente de u alineaci*n, eg?n lo +ue eta!lezcan la ordenanza 3unicipale,deando a alo u derec6o a indemnizaci*n en lo cao preito en el art/culo '9 de la preente Ley.

Art/culo '%.- Lo terreno de cual+uier clae +ue e epropien por razone ur!an/tica,de!er2n er detinado al #in epec/#ico eta!lecido en el plan correpondiente. 7i e

pretende modi#icar u a#ectaci*n o e agotara la igencia del plan in 6a!er cumplido eldetino a +ue e a#ectaron, proceder2 la retrocei*n de lo terreno con arreglo a lo +uediponga la legilaci*n de la materia.

%! A$toridad de policía La autoridade municipale ( 0n la ley de ordenaci*n territorial e menciona el 3initeriode Dearrollo Gr!ano como ente principal, encargado de coordinar con lo 3unicipio elcual de!en adoptar la "rdenanza con#orme a la norma y procedimiento tcnico +ueeta!lezca dic6o miniterio.

Regido actualmente por el 3initerio de @n#raetructura del a=o 1%%% e orient* a laintegraci*n e#ectia de a+uello *rgano con atri!ucione en materia de eprei*n #/ico-territorial yde dearrollo ur!ano, +ue #ueron dipero a partir de la deintegraci*n del 3initerio de "!ra?!lica (3").

0l 3initerio de @n#raetructura e crea a partir de la #ui*n del 3initerio del Dearrollo Gr!ano yel 3initerio de >ranporte y 5omunicacione:

Ai mimo el 5apitulo V De la Autoridade Gnica de Area Art/culo ;.- 0l reidente dela Rep?!lica en 5oneo de 3initro podr2 crear Autoridade Gnica de Area para eldearrollo de plane y programa epec/#ico de ordenaci*n del territorio cuya compleidad#uncional, por interenci*n de ario organimo del ector p?!lico o por la cantidad derecuro #inanciero comprometido en u dearrollo, a/ lo re+uieran. Art/culo %.- LaAutoridade Gnica de Area tendr2n el car2cter de @ntituto Aut*nomo in peronalidad ur/dica pero dotado de autonom/a de geti*n, #inanciera y preupuetaria en el grado +ueeta!lezca el Decreto +ue ordene u creaci*n y etar2n ometida al control er2r+uico del3initro +ue determine el reidente de la Rep?!lica. Art/culo '$.- La Autoridade Gnicatendr2n por o!eto la plani#icaci*n, programaci*n, coordinaci*n, eecuci*n y control de lo plane y programa de ordenaci*n del territorio re+uerido para el dearrollo integral del


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2rea o programa de u competencia. La dependencia de lo 3initerio, @ntitutoAut*nomo, Co!ernacione y lo dem2 organimo con atri!ucione en el 2rea o programaaignado etar2n ometido a la directrice impartida por la Autoridade Inica para ellogro de u o!eto. >ale directrice de!er2n etar encuadernada dentro del lan de"rdenaci*n del >erritorio de cuyo dearrollo e trate. A lo e#ecto de 6acer e#ectia la

eecuci*n y la coordinaci*n de actiidade, en el Decreto de 5reaci*n de la AutoridadInica de rea e eta!lecer2n lo organimo interminiteriale e interectoriale +ue eanneceario, en lo cuale e aegurar2 la participaci*n adecuada de lo organimoinolucrado"

&! Mani'etaci(n del poder de policía

A tra de la Autorizacione Adminitratia en lo Art/culo 9.- La eecuci*n deactiidade por particulare y entidade priada +ue impli+uen ocupaci*n del territorio,de,er+ er a$tori3ada previamente por la a$toridade encargada del control de lae-ec$ci(n de lo plane2 con'orme a lo previto en el Capít$lo II del Tít$lo IV2 a lo

e'ecto de $ con'ormidad con dic4o plane2 dentro de $ repectiva competencia .0n lo Reglamento de eta Ley e determinar2n la actiidade +ue re+uieren autorizaci*nnacional del 3initerio del Am!iente y de lo Recuro Naturale Renoa!le a lo e#ectode u con#ormidad con el lan Nacional de "rdenaci*n del >erritorio, y a+uella +ue *lore+uieren autorizaci*n regional de lo repectio Co!ernadore de la 0ntidade Federale,a lo e#ecto de u con#ormidad con lo lane Regionale de "rdenaci*n del >erritorio. 0nlo cao en lo cuale e otorgue la autorizaci*n nacional correpondiente no e eigir2 laautorizaci*n regional.

Art/culo 4.- 0n todo cao, el otorgamiento de la autorizacione nacionale o regionale

repectia, de!er2 decidire en un lapo de '$ d/a continuo, a contar del reci!o de laolicitud repectia. Vencido dic6o lapo, in +ue e 6u!iera otorgado o negadoautorizaci*n, e coniderar2 concedida a cuyo e#ecto, la autoridade repectia et2no!ligada a otorgar la repectia contancia.

Art/culo .- 0l dearrollo de actiidade por particulare o entidade priada en la 2reaur!ana y +ue impli+uen ocupaci*n del territorio, de!er2 er autorizada por lo 3unicipio.A tal e#ecto lo intereado de!er2n o!tener de lo 3unicipio, lo permio deur!anizaci*n, contrucci*n o de uo +ue eta!lezcan la Ley Nacional repectia y la"rdenanza 3unicipale. 0l procedimiento para la tramitaci*n de la olicitude de dic6o permio municipale de!er2 er impli#icado, y lo mimo de!en decidire en un lapo de

'$ d/a continuo, contado a partir del reci!o de la olicitude repectia, encido elcual, in +ue e 6u!ieran otorgado o negado lo permio, e coniderar2n concedido, acuyo e#ecto lo 3unicipio et2n o!ligado a otorgar la repectia contancia de permio.La autoridade municipale con#orme a la norma y procedimiento tcnico +ueeta!lezcan el 3initerio de Dearrollo Gr!ano J (3initerio de @n#raeetructura y3initerio del Am!iente) de!er2n dictar la "rdenanza repectia a lo e#ecto degarantizar la celeridad de lo procedimiento y lo derec6o de lo intereado.


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Art/culo '.- 7er2n nula in ning?n e#ecto, la autorizacione otorgada en contraenci*n alo plane de ordenaci*n del territorio.

Art/culo


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ACTIVIDAD DE 0ESTION ECON1MICA

Régimen general de la actividad de geti(n econ(mica• ey 6rg$nica que reserva al Estado la Industria y el 7omercio de los 8idrocar!uros

"! O,-eto de la actividad de geti(n econ(mica5 contenido # alcance!

5ontenido general

La preente Ley eta!lecer2 reera al 0tado, por razone de coneniencia nacional, todo lorelatio a la eploraci*n del territorio nacional en !uca de petr*leo, a#alto y dem2 6idrocar!uro:a la eplotaci*n de yacimiento de lo mimo, a la manu#actura o re#inaci*n, tranporte por /aepeciale y almacenamiento: al comercio interior y eterior de la utancia eplotada yre#inada, y a la o!ra +ue u maneo re+uiera, en lo trmino e=alado por eta ley. 5omoconecuencia de lo dipueto en ete art/culo, +uedar2n etinguida la conceione otorgada por el

0ecutio Nacional y la etinci*n e 6ar2 e#ectia el d/a 91 de diciem!re de mil noeciento etentay cinco. A/ mimo declaran de utilidad p?!lica y de inter ocial la actiidade mencionada, a/como o!ra, tra!ao y ericio +ue #ueron neceario para realizarla.

KLo re#erente a la indutria del ga natural y el mercado interno de lo producto deriado de6idrocar!uro, e regir2 por lo dipueto en la Ley de Reera al 0tado la @ndutria del Ca Naturaly la Ley +ue Reera al 0tado la 0plotaci*n del 3ercado @nterno de lo roducto deriado de


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idrocar!uro, repectiamente, en cuanto no colida con lo dipueto en la preente leyM

0l Art/culo & 0l comercio eterior de lo 6idrocar!uro etar2 !ao la geti*n y el controlecluio del 0tado, +uien lo eercer2 directamente por el 0ecutio Nacional o a tra de loente etatale creado o +ue e crearen para realizar lo #ine de la preente ley, te art/culo

eprea c*mo e regular2 la materia (a tra de +u ente) para la eportacione y relacioneinternacionale.

Alcance8

@. m!ito de aplicaci*n

La emprea e regir2n por la preente ley y u reglamento, por u propio etatuto, por ladipoicione +ue dicte el 0ecutio Nacional y por la del derec6o com?n +ue le #ue aplica!le.

Adem2, +uedar2n ueta al pago de lo impueto y contri!ucione nacionale eta!lecido parala conceione de 6idrocar!uro, a/ como, en cuanto le ean aplica!le, a la otra norma +uerepecto a ta contengan leye, reglamento, decreto, reolucione, ordenanza y circulare, y alo conenio cele!rado por lo conceionario con el 0ecutio Nacional No etar2n ueta aninguna clae de impueto etadale ni municipale.

%! Intr$mento a travé de lo c$ale e e-ec$ta la actividad!

0l 0ecutio Nacional organizar2 la adminitraci*n y geti*n de la actiidadereerada, con#orme a la iguiente !ae8

rimera8 crear2, con la #orma ur/dica +ue conidere, la emprea +ue uzgue para el dearrolloregular y e#iciente de tale actiidade, pudiendo atri!uirle el eercicio de una o m2 de ta,modi#icar u o!eto, #uionaria o aociarla, etinguirla y li+uidarla y aportar u capital a otra uotra de ea mima emprea. 0ta emprea er2n de la propiedad del 0tado, in peruicio de lodipueto en la !ae 7egunda, de ete art/culo, y en cao, de reertir la #orma de ociedadean*nima, podr2n er contituida con un olo ocio.

7egunda8 atri!uir2 a una de la emprea la #uncione de coordinaci*n, uperii*n y control de laactiidade de la dem2, pudiendo aignarle la propiedad de la accione de cual+uiera de ea

emprea.

>ercera8 llear2 a ca!o la coneri*n en ociedad mercantil de la 5orporaci*n Venezolana deletr*leo creada mediante Decreto No.&'$ de 1% de a!ril de 1%'$.

5uarta8 a lo olo #ine de agilizar y #acilitar el proceo de nacionalizaci*n de la indutria petrolera,el 0ecutio Nacional contituir2 o 6ar2 contituir la emprea +ue etime coneniente, la cuale,


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al etinguire la conceione, paar2n a er propiedad de la emprea preita en la !ae 7egunda deete art/culo.

uinta8 a lo #ine de proeer a la emprea preita en la !ae 7egunda de recuro u#iciente paradearrollar la indutria petrolera nacional, la emprea operadora contituida con#orme a la

!ae rimera, >ercera y 5uarta, eg?n ea el cao, entregar2n menualmente a a+uella una cantidadde dinero e+uialente al diez por ciento (1$B) de lo ingreo neto proeniente del petr*leoeportado por ella durante el me inmediatamente anterior. La cantidade a/ entregada etar2neenta del pago de impueto y contri!ucione nacionale y er2n deduci!le para la empreaoperadora a lo #ine del impueto o!re la renta.

Art/culo &1.OOO 0l 0ecutio Nacional, por *rgano del 3initro de 3ina e idrocar!uro,determinar2 la 2rea geogr2#ica en la cuale realizar2n u actiidade de la emprea +uecreare con#orme a lo preito en el art/culo ' o, y lo adcri!ir2 o tran#erir2 lo !iene reci!ido por

el 0tado con#orme a eta ley y a la Ley o!re iene A#ecto a Reeri*n en la 5onceione deidrocar!uro, incluido a+uello +ue ean !iene inmue!le, del dominio priado de la Naci*n. 0ncuanto #uere coneniente, la 2rea ante mencionada conerar2n la mima dimenione,diiione y dem2 epeci#icacione correpondiente a la conceione etinguida.

Régimen General de La Actividad de Policía Administrativa

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