Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    REGIMEN SANCIONATORIO DE DEBERES

    FORMALES

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    DURANTE EL

    PROCESO DE FISCALIZACION

    COMPORTAMIENTOMAS COMUN DELCONTRIBUYENTE

    TRANQUILIDAD

    HUYE

    AMENAZA

    LE DA MIEDO

    SE ESCONDE

    SE ENFADA

    SE ASUSTA

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    APLICABILIDAD DELCODIGO ORGANICO TRIBUTARIO:

    El COT desarrolla los ilcitos tributarios y la sancincorrespondiente a cada uno de ellos.

    Artculo 80: Constituyen ilcitos tributarios toda accin u omisin

    violatorias de las normas tributarias.

    Los ilcitos tributarios se clasifican:

    1. Ilcitos formales. (Arts. 99 al 107)2. Ilcitos relativos a las especies fiscales y gravadas. (Art.108)

    3. Ilcitos materiales. (Arts. 109 al 114)

    4. Ilcitos sancionados con pena restrictiva de libertad. (Arts. 115 al 120)

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    Todo Procedimiento de Verificacin que constate el

    incumplimiento de deberes formales genera un actoadministrativo sancionatorio (Resolucin) que debereflejar la norma consagratoria del deber incumplido.

    APLICABILIDAD DELCODIGO ORGANICO TRIBUTARIO:

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    Sancin de Multa:Consiste en una pena pecuniaria por elincumplimiento de una obligacin tributaria.

    Clausura temporal del establecimiento: Es una penaaccesoria derivada de la comisin de un ilcito tributario. (Art. 101 y

    102 COT)

    Consulta N 23.136- M.9372 del 30.12.04La Administracin Tributaria en aplicacin de los artculos 101 y 102

    impone las sanciones correspondientes, siendo automtica laejecucin de la clausura.

    SANCIONES APLICABLES EN LOSPROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIN

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    TIPOS DE SANCIONES

    Las multas pueden ser de dos tipos, fijas ygraduables.

    Fijas:no se encuentran entre dos lmites.Artculo 102 COT: Multa de 25 U.T. la cual se incrementar en 25 U.T. porcada nueva infraccin hasta un mximo de 100 U.T.

    Las graduables:se expresan en dos limites uno mnimo ymximo. Artculo 107 COT: Multa de 10 a 50 U.T

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    Son todas aquellas obligaciones impuestaspor el COT y las dems leyes y normastributarias, a los contribuyentes, responsableso terceros, tendientes a facilitar ladeterminacin de la obligacin tributaria o a laverificacin o fiscalizacin de su cumplimiento.

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    Cumplir con todaslas normas

    establecidas por la

    AdministracinTributaria distintas al

    pago

    No resistirse a losprocesos de verificacin

    o fiscalizacin que laAdministracin

    Tributaria realice

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    DEBERES FORMALESDE LOS

    CONTRIBUYENTES,RESPONSABLES Y TERCEROS

    (Art. 145 -COT)

    Solicitar al SENIATpermisos previos o

    habilitacin delocales

    Colocar el nmerode inscripcin

    en los documentossolicitados

    Exhibir a losfuncionarioscompetenteslo solicitado

    Comparecer ante lasOficinas del SENIAT

    cuando le searequerido

    Emitir losdocumentos exigidos

    por lasleyes tributarias

    Presentar en el

    plazo fijado lasdeclaraciones deimpuestos

    Contribuir en elProceso de

    fiscalizacin einspeccin

    Exhibir y

    conservarlos soportescontables

    Inscribirse en losregistros

    pertinentes

    Llevar libros yregistros deacuerdo a lacontabilidad

    Dar cumplimiento

    a las leyestributarias

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    Ilcitos formales que debern serverificados

    Inscribirse en los registros exigidos por las normas

    tributarias respectivas.

    Emitir o exigir comprobantes.

    Llevar Libros o Registros Contables Especiales.

    Presentar Declaraciones.

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    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS

    CON LA OBLIGACIN DE EMITIR YEXIGIR COMPROBANTES(Art. 101 C.O.T.)

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    Requisitos. Art. 57 de la Ley del IVA y la

    Resolucin 320 publicada en G.O 36.859 de fecha29-12-1.999

    Facturas emitidas porContribuyentes Ordinarios

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    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES(Art. 101 C.O.T.)

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    Facturas emitidas porContribuyentes Formales

    Providencia N 1.677 publicada en G.O N 37.677del 25-04-2003 Art. 3 Requisitos de los documentos queamparan las ventas o servicios

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    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LAOBLIGACIN DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES(Art. 101 C.O.T.)

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    No emisin de facturas u otrosdocumentos obligatorios. (Art.101.1 COT, Art. 54 de la LIVA)

    Sancin pecuniaria de 1 U.T. por cada documento

    hasta un mx.. de 200 U.T. por cada perodo

    fiscal. Si el monto total de las facturas,comprobantes o documentos dejados de emitir.

    Excede de 200 U.T en un mismo perodo, la

    Sancin adicional ser la clausura por 3 das.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES (Art. 101 C.O.T.)

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    No entregar la factura u otros

    documentos a los compradores o

    receptores de servicio. (Art. 101.2 COT)

    Sancin pecuniaria de 1 U.T. por cada documento no

    entregado hasta un max. de 150 U.T.

    por cada perodo fiscal.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES (Art. 101 C.O.T.)

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    Emitir factura u otros documentos con

    prescindencia total o parcial de las

    condiciones o caractersticas exigidas

    por las normas tributarias. (Art. 101.3

    COT)

    Sancin pecuniaria de 1 U.T.

    por cada documento hasta un max. de 150 U.T.

    por cada perodo fiscal

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    Consulta N 33.25306-03-2007

    Facturacin en serie

    Conforme a la Resolucin N 320, la facturacin realizada mediante seriesconstituye una de las formas que el contribuyente puede adoptar para emitirlas facturas o documentos equivalentes, cuando la actividad econmica es

    realizada en varias sucursales o establecimientos. De esta manera, elcontribuyente debe llevar de manera consecutiva y nica la emisin de las

    respectivas facturas en cada una de las sucursales y/o establecimiento,

    atendiendo a la serie establecida para cada una de ellas.

    Por interpretacin en contrario, las operaciones realizadas en unmismo establecimiento comercial, no pueden ser asentadas enfacturas con seriales distintos y distintas numeraciones

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    Consulta N 28.92928-11-2006

    Factura con datos errneos del cliente

    Si se evidencia a travs de los procedimientos desplegados por la

    Administracin Tributaria, que los datos contenidos en las facturas,relativos a la identificacin del adquirente del bien o servicio son falsos,

    le corresponder a su representada desvirtuar el hecho de que los datos

    errneos colocados en la facturacin son imputables a sus clientes, pero

    ello no sera calificado como un incumplimiento de un deber formal

    conforme a lo establecido en el artculo 101 del Cdigo Orgnico

    Tributario; situacin contraria, de evidenciarse, que los datos errneoscorresponden, a maniobras utilizadas por el contribuyente con el fin de

    evitar las sanciones que correspondan, por no haber sido llenados esos

    datos al momento de la emisin del documento.

    Cont. ..

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    Consulta N 28.92928-11-2006

    Realizar abreviaciones al llenar las facturas

    Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Impuesto al Valor Agregado;

    su Reglamento; as como la Resolucin N 320, dentro de los requisitos

    que exigen para la facturacin est el indicar el Nomb re com pleto del

    adqu irente del bien o receptor del servicio ,esto como un medio de

    control fiscal por parte de la Administracin Tributaria. En consecuencia, el

    contribuyente deber colocar todos los datos requeridos en las facturas demanera tal que se pueda identificar al adquirente del bien o receptor del

    servicio sin realizar ningn tipo de abreviaciones. De la misma forma, la

    informacin que debe ser impresa por la imprenta autorizada no deber

    contener ningn tipo de abreviaciones.

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    Consulta N 29.97223-01-2007

    Firma Personal

    Los documentos de ventas emitidos por las firmas

    personales, deben obligatoriamente indicar el

    nombre y apellido del propietario del fondo de

    comercio. Adicionalmente puede llevar la

    denominacin comercial, ya que se dijo que la firmapersonal se asimila a la persona natural en su

    actividad comercial.

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    Consulta N 33.08412-03-2007

    Comprobante Fiscal

    Por consiguiente, los contribuyentes usuarios de mquinas fiscales que

    emitan comprobantes fiscales que no sean capaces de generar crdito

    fiscal, deberan ser previsivos e indagar con antelacin a la emisin del

    comprobante fiscal, si el receptor del bien o del servicio es un

    contribuyente ordinario del impuesto, para emitir de ser afirmativo, unafactura conforme a las disposiciones establecidas en los Captulos V y

    VI de la Resolucin N 320.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 33.08412-03-2007

    Registro en el Libro especial de ventas de la operacin quehubiese sido soportadas simultneamente por comprobantesfiscales y facturas.

    Si errneamente se emiti a un contribuyente ordinario del impuesto al valor agregado,

    un comprobante fiscal que no cumple con lo dispuesto en el Pargrafo Primero del

    artculo 22 de la Resolucin N 320 y una factura; la contribuyente, deber registrar en el

    libro de ventas la factura y la informacin contenida en el Reporte global diario (reporte Z)conforme a las reglas que corresponden a cada tipo de documento, y posteriormente en

    ese mismo da, deber reflejar de forma individual el comprobante fiscal anulado con los

    montos en negativos; a fin de que se sustraiga su cantidad, del monto total registrado en

    el libro de ventas reflejados en el Reporte global diario (reporte Z).

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    Consulta N 28.43023-01-2007

    Emisin de factura por duplicado

    En este sentido, el artculo 14 de la misma Resolucin establece que

    los documentos que sean emitidos por medios automatizados o

    computarizados tipo "forma libre", debern contener los requisitos

    establecidos en el artculo 2 de esta Resolucin, como es el caso del

    requisito establecido en su literal

    e) de la emisin del duplicado de la factura.

    Cont. ..

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 28.43023-01-2007

    Emisin de factura por duplicado

    En consecuencia, estima la Gerencia General que la contribuyente

    slo podr omitir la impresin fsica del duplicado de la factura

    cuando sus operaciones mensuales sean de un volumen superior a lascinco mil (5.000) operaciones mensuales, en caso contrario la

    consultante deber emitir una copia fsica de sus facturas, segn lo

    establecido en el literal e) del artculo 2 de la Resolucin N 320

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    Emitir facturas u otros documentos atravs de mquinas fiscales u otrosmedios tecnolgicos que no renan los

    requisitos exigidos por las normastributarias. (Resolucin 320, Art. 101.4COT)

    Sancin pecuniaria de 1 U.T.por cada documento hasta un max. de 150 U.T.

    por cada perodo fiscal.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES (Art. 101 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    No exigir a los vendedores o

    prestadores de servicios las

    facturas, recibos o comprobantesde las operaciones realizadas

    cuando exista la obligacin de

    emitirlos. (Art. 101.5 COT)

    Multa de 1 a 5 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES (Art. 101 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Emitir o aceptar

    documentos o facturas

    cuyo monto no coincida

    con el correspondiente a la

    operacin real. (art. 101.6

    COT)

    Multa de 5 a 50 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE EMITIR O EXIGIR COMPROBANTES (Art. 101 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS

    CON LA OBLIGACIN DE LLEVARLIBROS Y REGISTROS ESPECIALES YCONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

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    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

    No llevar los libros

    contables y/o los libros

    o relaciones de compra

    y venta.

    ( Art. 90, 192 LISLR; Art. 177 Reg. ISLR;Art.56 L.I.V.A., Art. 70 Reg.L.I.V.A., Art. 5 y

    6 Prov. 1.677; Art. 102.1 COT)

    Multa: 50 U.T. incrementada

    en 50 U.T. hasta un mx. de250 U.T. + cierre del

    establecimiento por 3 das

    mx.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 29.57606-03-2007

    Libros en forma automatizada

    El Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado establece que los

    mencionados libros, podrn ser llevados en forma manuales o mediante

    sistemas automatizados; debiendo permanecer en el establecimiento del

    contribuyente y conservarse en buen estado mientras el tributo no est

    prescrito.

    Los libros especiales de compras y ventas podrn ser llevados en medios

    automatizados o computarizados, siempre y cuando la reproduccin fsica

    de los mismos sea posible en todo momento, a los fines de ser

    presentados ante el requerimiento de la Administracin Tributaria en un

    procedimiento de control posterior.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 33.46613-03-2007

    Unidad del Libro

    En este mismo sentido, el artculo 70 del Reglamento

    General de la Ley que establece el Impuesto al Valor

    Agregado seala como principio la unicidad de los

    registros de compras y de ventas, al exigir que los

    contribuyentes lleven un nico libropara susoperaciones de compray otro para las operaciones deventa.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Saltos en el orden

    cronolgico de lasoperaciones en los

    Libros.

    (Art. 56 de la LIVA y 70 delReglamento, Art. 5 y 6 Prov.1.677; Art. 102.2. COT )

    Multa: 25 U.T. incrementadaen 25 U.T. hasta un mx. de

    100 U.T. + cierre delestablecimiento por 3 dasmx.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

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    Consulta N 32.71706-03-2007

    Cronologa en el Libro de Compra

    El orden cronolgico a que se refiere el artculo 70 del Reglamento de la

    Ley de Impuesto al Valor Agregado, corresponder en el Libro de Ventas a

    la fecha de emisin de las facturas y documentos equivalentes, mientras

    que en el Libro de Comprascorresponder a la fecha en que dichos

    documentos sean recibidos efectivamente por el contribuyente, debiendoser regis trados por ord en cron olgico de fecha de emisin, bien sea al

    f inal o al prin cip io d el perodo en qu e se reciben .

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 33.14523-01-2007

    Registro en el Libro de los comprobantes de retencin

    En cada perodo se deben registrar en el Libro de Ventas los

    comprobantes de retencin correspondientes al mes en que se

    reciben, por orden de fechas de emisin, conforme lo que

    establece el artculo 18 de la Providencia N SNAT/2005/0056 y el

    artculo 20 de la Providencia N SNAT/2005/0056-A. Por otra

    parte, en cuanto a los comprobantes de retencin recibidosextemporneamente, que pueden ser registrados en el Libro de

    Ventas en el mes en que se reciben, stos deben reflejarse por

    orden de fechas de emisin, bien sea, al final o al principio del

    registro correspondiente al perodo del respectivo Libro.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Los libros o relaciones

    de compra venta no seencuentran en eldomicilio fiscal delcontribuyente.(Incumplimiento de las

    condiciones establecidas por las

    normas correspondientes. Art.

    71 Reg. LIVA , Art. 177 Reg.

    ISLR; Art. 102.2. COT )

    Multa: 25 U.T.

    incrementada en 25U.T. hasta un mx. de100 U.T. + cierre delestablecimiento por 3

    das mx.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 24.993

    Obligacin de los contribuyentes formales de tener las relaciones

    de compra y venta en el establecimiento.

    Por interpretacin de los artculos 8 de la Ley que regula el Impuesto al

    Valor Agregado, 71 de su Reglamento en concordancia con el artculo

    145 del Cdigo Orgnico Tributario los Contribuyentes formales

    debern mantener las relaciones de compras y ventas a que hace

    referencia la Providencia Administrativa N 1677 en el establecimiento

    o domicilio.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Omisin por parte de los contribuyentes de alguno de

    los datos requeridos en el Libro o Relacin de Compras.(Reglamento de la LIVA 75, Art. 6 Prov. 1.677; Art. 102.2 COT )

    Multa: 25 U.T.incrementada en 25 U.T.

    hasta un mx. de 100 U.T.+ cierre del

    establecimiento por 3 dasmx.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    43/82

    Consulta N 29.97223-01-2007

    Firma Personal

    Del art. 75 del Reglamento de la LIVA, se desprende el deber de los

    sujetos pasivos de registrar en el Libro de Compras determinados

    datos, entre ellos el nombre y el apellido del vendedor o de quien prest

    el servicio en los casos de que se trate de persona natural, y, la

    denominacin o razn social si se trata de una persona jurdica. En loscasos de firma personal, al ser estas asimiladas a la personas naturales

    en su actividad comercial, debe registrarse en el libro de Compras el

    nombre y el apellido del propietario del fondo de comercio.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Omisin por parte de los contribuyentes de alguno de

    los datos requeridos en el Libro o Relacin de Ventas.(Reglamento de la LIVA 76, Art. 5 Prov. 1.677; Art. 102.2 COT )

    Multa: 25 U.T.incrementada en 25

    U.T. hasta un mx. de100 U.T. + cierre delestablecimiento por 3

    das mx.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 31.33706-03-2007

    Mes de Atraso

    De la lectura del numeral 2 del artculo 102 del COT se deduce que,

    para que el contribuyente incurra en la comisin del ilcito formal

    originado por el incumplimiento de llevar libros o registros contables o

    especiales, especficamente, atraso, tendra que no haber realizadolos registros o anotaciones exigidos en los libros contables y/o

    especiales, por un lapso superior a un (1) mes.

    Cont.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 31.33706-03-2007

    Mes de Atraso

    De las normas se desprende, el deber que tiene el sujeto pasivo del

    tributo de llevar libros especiales, en los cuales anotaran todas las

    operaciones efectuadas durante un periodo mensual, entendindose

    por ste, el lapso que se inicia el primero de cada mes hasta el ltimo

    da del mes de que se trate.

    Cont.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    47/82

    Consulta N 31.33706-03-2007

    . Mes de Atraso

    Ejemplo:

    Fecha del procedimiento: 10-12-2006

    Mes inmediato vencido: noviembre 2006

    Da o das adicionales del mes anterior: octubre de 2006

    Atraso superior a un (1) mes: No registro las operaciones realizadasen el mes de noviembre de 2006, ni las

    del da 31 de octubre de 2006.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    Consulta N 30.27302-01-2007

    Registro de las notas de crdito

    Cuando se emitan nuevas facturas, las originales debern anularse, lo cualimplica que en este caso, que el vendedor deba tener el fsico de la factura

    original. Asimismo, en el Libro de Ventas, se deber registrar el monto de la

    nueva factura sustitutiva, en la misma columna donde se registr el monto de la

    factura anulada, y el monto de sta ltima se registrar como cantidad por

    sustraer.

    Por su parte,si el vendedor opta por emitir una nota de crdito, el vendedordeber registrar la misma, con signo negativo en el Libro de Ventas, en la

    columna destinada para Factura, ello con la finalidad de reversar la operacin

    y disminuir los dbitos fiscales del mes en que se haya efectuado la devolucin.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    49/82

    Consulta N 33.14523-01-2007

    Registro de operaciones con contribuyentes y no contribuyentes.

    El artculo 78 confirma el supuesto de cmo deben registrarse las operaciones de

    ventas o prestaciones de servicio cuando el contribuyente realiza operaciones

    con ambas categoras de sujetos, es decir, con contribuyentes y no

    contribuyentes, por lo que, en esta caso se contabilizaran en el Libro de Ventas,

    en forma separada, ambos t ipos d e operaciones, de acuerdo c on losrequis i tos correspond ientes a cada documento, especi f icados en los

    artcu lo s 76 y 77 de es te Reg lamento

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    50/82

    EJEMPLO: Art 76 Reglamento LIVA

    Fecha N Doc. Nombre RIF

    01-02-07 01 Matix, C.A J-00000000

    01-02-07 02 Pedro Prez V-000000000

    02-02-07 03 IBM, S.R.L J-000000000

    03-02-07 04 Cabe, C.A J-00000000

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    51/82

    EJEMPLO: Art 77 Reglamento LIVA

    Fecha N Doc. Nombre RIF

    01-02-07 01 al 10

    02-02-07 11 al 15

    03-02-07 16 al 20

    04-02-07 21 al 30

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    52/82

    EJEMPLO: Art 78 Reglamento LIVA

    Fecha N Doc. Nombre RIF

    01-02-07 01 Matix, C.A J-00000000

    01-02-07 02 al 10

    01-02-07 11 Pedro Prez V-00000000

    02-02-07 12 al 17

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    53/82

    EJEMPLO: Reflejo de Series de Facturas ( art. 76, 77o 78 Reglamento LIVA)

    Fecha N Doc. Nombre RIF

    01-02-07 Serie A- 01 Matix, C.A J-00000000

    01-02-07 Serie A- 02 Pedro Prez V-000000000

    01-02-07 Serie B- 30 IBM, S.R.L J-000000000

    02-02-07 Serie A- 03 Cabe, C.A J-00000000

    02-02-07 Serie B- 31 Alex Bello V-000000000

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    54/82

    Consulta N 30.74923-01-2007

    Registro en el Libro de operaciones con diferentes alcuotas.

    La expresin registrar separadamente agrupndose por alcuotas,implica

    en el caso en estudio, que los contribuyentes deben asentar en los libros de

    compras y de ventas, segn corresponda, de manera separada, cada una de las

    operaciones gravadas, debiendo clasificarlas por alcuotas; es decir, por cadaoperacin se debern reflejar las distintas alcuotas con sus correspondientes

    bases imponibles, as como, el crdito o dbito, segn cada caso; lo que implica

    que en dichos libros deber crearse una columna por cada alcuota aplicable.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    55/82

    EJEMPLO: Reflejo de la Alcuota( art. 76, 77 o 78 Reglamento LIVA)

    Valor Total BI % Dbito BI % Dbito

    1.000.000 500.000 11 55.000 500.000 8 40.000

    8.000.000 8.000.000 11 880.000 8

    5.000.000 2.000.000 11 220.000 3.000.000 8 240.000

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    56/82

    Consulta N 32.46908-08-2007

    Registro del comprobante fiscal

    Respecto a los datos del reporte global diario (reporte Z), generado por lasmquinas fiscales, que se deben reflejar en el Libro de Ventas, el Pargrafo

    Segundo del artculo 77 del Reglamento en estudio prev que se deben

    registrar las operaciones contenidas en ese reporte, de la misma forma que se

    establece respecto de las facturas que se emiten a no contribuyentes, es decir,

    la fecha y nmero del primer comprobante emitido en cada da y el nmero del

    ltimo comprobante emitido en cada da, as como el nmero del registro de lamquina fiscal.

    Cont.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    57/82

    Consulta N 32.46908-08-2007

    Registro del comprobante fiscal

    Estas normas lo que exigen es que se asienten en el Libro de Ventas, cada una de las

    operaciones que realicen los contribuyentes indistintamente de que se trate de ventas o

    prestaciones de servicios realizadas a contribuyentes o no contribuyentes del tributo, as

    como, independientemente de que se utilicen facturas o comprobantes generados por

    mquinas fiscales como soporte de sus operaciones, segn corresponda; siempre qu e el

    registro se real ice manteniendo el orden cro nolgico y sin atraso, es decir,

    obedeciendo a la fecha de emisin de las facturas, docum ento equivalente ocom probantes f isc ales em it idos, segn s ea el caso; y la numeracin con secut iva,

    corre lat iva y nica por cada t ipo d e documento ut i l izado (facturas, documento

    equivalente y com probantes f iscales).

    Cont.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    58/82

    Consulta N 32.46908-08-2007

    Registro del comprobante fiscal

    Cuando el legislador en el Pargrafo Primero del artculo 77 del Reglamento se refiere,

    al deber de realizar asientos de forma separadasi se utilizan simultneamente facturas y

    comprobantes generados por mquinas fiscales, esta haciendo mencin al tipo de

    documento utilizado (factura o comprobante fiscal), por las exigencias establecidas para

    cada uno de ellos, segn si se trata de ventas o prestaciones de servicios realizadas a

    contribuyentes ordinarios o no del impuesto al valor agregado; en ningn caso, se hace

    referencia a la cronologa; En consecuencia, por cada da se debe reflejar en el Librode Ventas tanto las facturas (atendiendo a las formalidades para su registro), como los

    comprobantes fiscales (atendiendo a las formalidades de su registro). En tal sentido, en

    el mismo da, as como, de un da a otro se deber respetar el orden correlativo

    consecutivo y nico de numeracin que deber mantenerse por cada tipo de documento.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    59/82

    Consulta N 29.91112-03-2007

    Es obligatorio en la casilla del da, escribir 10/05/05o nicamente 10, teniendo en cuenta que en la parte

    superior del libro en cada folio se escribe el mes yao?

    Sobre el particular, podemos observar que el legislador no especifica la

    forma de colocar la fecha en las casillas de los libros, si no, que establece

    nicamente el deber formal del contribuyente de colocar la fecha de la

    factura, por consiguiente es opinin de esta Gerencia General de ServiciosJurdicos que es indiferente la forma como coloque la fecha en las columnas

    del libro de venta, es decir, si coloca el mes y el ao al inicio de la hoja del

    libro, podr colocar en cada casilla slo el da correspondiente que indica la

    factura, de no ser as, deber colocar en cada casilla la fecha completa.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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    No se encuentra el resumen de las operacionesal final

    de los registros cronolgicos del perododelos Libros decompras y ventas.(Reglamento de la LIVA 72, Art. 102.2 COT )

    Multa: 25 U.T.incrementada en 25 U.T.

    hasta un mx. de 100U.T. + cierre del

    establecimiento por 3das mx.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    61/82

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    62/82

    Llevar los libros o relaciones en idioma distinto al castellano,

    o en moneda extranjera sin autorizacin.(Art. 102.3 COT )

    Multa: 25 U.T.

    incrementada en 25U.T. hasta un mx. de100 U.T. + cierre delestablecimiento por 3

    das mx.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    63/82

    Negarse a exhibir los Libros solicitados por la Administracin.

    (No exhibir los Libros Registros u otros documentos que la Ad. Tribsolicite. Art. 104.1 COT Permitir el Control Fiscal. )

    Multa: 10 U.T.incrementada en 10U.T. hasta un mx.

    de 50 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA

    OBLIGACIN DE LLEVAR LOS LIBROS Y REGISTROSESPECIALES Y CONTABLES (Art. 102 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    64/82

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    65/82

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES (Art.103 C.O.T.)

    No presentar las declaraciones que contengan la determinacinde los tributos exigidas por las normas respectivas.

    (Art. 103.1 COT)

    Multa: 10 U.T.incrementada en 10U.T. por cada nuevainfraccin hasta unmximo de 50 U.T. .

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    66/82

    No presentar otras declaraciones o comunicaciones.(Art. 103.2 COT)

    Multa: 10 U.T.incrementada en 10U.T. por cada nuevainfraccin hasta un

    mximo de 50 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES (Art.103 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    67/82

    Present las declaraciones que contengan la determinacin

    de los tributos en forma incompleta o fuera del plazo(Art. 103.3 COT )

    Multa: 5 U.T.incrementada en 5 U.T.

    por cada nuevainfraccin hasta un

    mximo de 25 U.T

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES (Art.103 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    68/82

    Present otras declaraciones o comunicaciones en forma

    incompleta o fuera del plazo.(Art. 103.4 COT)

    Multa: 5 U.T.incrementada en 5 U.T.por cada nueva

    infraccin hasta unmximo de 25 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES (Art.103 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    69/82

    Present ms de una declaracin sustitutiva o la primera

    declaracin sustitutiva con posterioridad al plazo previsto enla norma respectiva.(Art. 103.5 COT )

    Multa: 5 U.T.incrementada en 5 U.T.

    por cada nuevainfraccin hasta unmximo de 25 U.T

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES (Art.103 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    70/82

    Present las declaraciones en formularios, medios, formatos o

    lugares no autorizados por la Administracin Tributaria.(Art. 103.6 COT )

    Multa: 5 U.T.incrementada en 5 U.T.

    por cada nuevainfraccin hasta unmximo de 25 U.T

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES(Art. 103 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    71/82

    No present o present con retardo la declaracin informativa

    de las inversiones en jurisdicciones de baja imposicin fiscal.(Art. 103.7 COT)

    Multa: Multa de 1.000 a2.000 U.T por la nopresentacin y 250 U.T.a750 U.T. por presentacin

    extempornea.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON LA OBLIGACIN

    DE PRESENTAR DECLARACIONES Y COMUNICACIONES(Art. 103 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    72/82

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOSCON EL DEBER DE INSCRIBIRSE ANTE

    LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    73/82

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON EL DEBER DE

    INSCRIBIRSE ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (Art.100 C.O.T.)

    El contribuyente no esta inscrito en el Registro de

    Informacin Fiscal.(No inscribirse en los Registros de la Administracin Tributariaestando obligado a ello. Art. 100.1 COT )

    Multa: 50 U.T.incrementada en 50

    U.T. hasta un mx. de200 U.T.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    74/82

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    75/82

    Proporcionar o comunicar la informacin relativa a losantecedentes o datos para la inscripcin o actualizacin de losregistros en forma parcial, insuficiente o errnea.

    (Art. 100.3 COT )

    Multa: 25 U.T.incrementada en 25 U.T.

    hasta un mx. de 100 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON EL DEBER DE

    INSCRIBIRSE ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (Art.100 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    76/82

    No proporcionar o comunicar a la Ad. Tributaria informacionesrelativas a los antecedentes o datos para la inscripcin, cambio de

    domicilio o actualizacin en los Registros, dentro de los plazosestablecidos en las normas tributarias respectivas.

    (Art. 100.4 COT )

    Multa: 50 U.T.incrementada en 50

    U.T. hasta un mx. de200 U.T.

    ILICITOS FORMALES RELACIONADOS CON EL DEBER DE

    INSCRIBIRSE ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (Art.100 C.O.T.)

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    77/82

    Consulta N 29.39506-06-2006

    RIF

    Se debe estampar el RIFen las vallas, los carteles, la propagandaen medios de comunicacin impresos, y en general en cualesquiera otro

    instrumento donde se estampe un sello u otra cosa en papel, tela o masa por

    medio de la presin, con el fin de divulgar noticias o anuncios de carcter

    comercial para atraer a posibles compradores, espectadores o usuarios.

    En todos los productos de consumo masivo, as como en los encartes,

    trpticos, afiches, bolsas plsticas, fachadas del local, vitrinas, etiquetas,

    empaques, marcas y en general en los avisos internos que contengan alguna

    propaganda impresa, alusiva a la denominacin mercantil.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    78/82

    Consulta N 29.39506-06-2006

    RIF

    NO se debe estampar el RIF en la vestimenta que sirve deuniformes a los trabajadores, as como al carnet de identificacin,

    precisamente por constituir la indumentaria y la credencial a que se ha

    hecho referencia, la identidad corporativa de cualquier empresa, es decir,

    sirve de imagen y desarrollo estratgico, uniformidad y proteccin laboral,representando un signo de identificacin institucional, el cual en todo caso

    no pretende vender o comercializar un producto.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    79/82

    NORMA EN BLANCO

    Slo es aplicable la norma en blanco contenida en artculo 107 delCOT de 2001, cuando se configura el incumplimiento de algndeber formal sin sancin especfica.

    No pueden aplicarse sanciones por analoga, el funcionario queadministre la sancin debe constatar la identidad del supuesto dehecho de la norma a los efectos de aplicarla.

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    80/82

    Presentar en forma separada la declaracin del IVA, por cada

    establecimiento en que realiza sus operaciones o actividades gravadas.

    (Artculo 47 Ley, 60 de su Reglamento, Art. 99.8 COT)

    Multa:Art. 107 10 UT a 50UT

    NORMA EN BLANCO

  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

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  • 7/21/2019 Regimen Sancionatorio de Deberes Formales

    82/82

    GRACIAS POR SU ATENCIN