Regimenes Laborales Del Servicio Civil Peruano
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REGIMEN LABORALES DE
LA CARRERA
ADMINISTRATIVA
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 276
Contiene 14 niveles y tres grupos ocupacionales ( profesionales, técnicos y auxiliares.
Fue un primer intento de promover el merito y la experiencia ( tiempo de servicios ) en los empleados.
El Decreto Legislativo N° 276 Regula la carrera administrativa
La carrera administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y deberes de los servidores públicos que prestan servicios de naturaleza permanente.
Su objetivo es incorporar personal idóneo, garantizando su permanencia y desarrollo, dentro de una estructura de grupos ocupacionales y niveles.
Es un sistema cerrado, el ingreso a la carrera es por el nivel mas bajo y la promoción de niveles depende de la antigüedad y la capacitación.
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 276
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 276
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 276
Grupo Profesional Con título profesional o grado académico reconocido por la Ley Universitaria y/o
profesionales titulados en los Institutos Superiores Tecnológicos.
Grupo Técnico Con formación superior o universitaria incompleta o capacitación tecnológica o
experiencia técnica reconocida.
Grupo Auxiliar Con instrucción secundaria y experiencia o calificación para realizar labores de
apoyo.
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 728 Rige el sector privado, siendo
implementado por las entidades publicas.
Mas beneficios económicos remunerativos.
Menos derechos laborales.
No promueve una carrera publica.
Se crea para hacer frente a la crisis económica. Estabilidad laboral relativa Posibilidad de celebrar contratos temporales, accidentales y para
servicios u obras Se da en un contexto de reforma del Estado centrada en la creación
de entidades de gestión de excelencia ligadas a las reformas económicas.
Así se permitió a diversas entidades públicas aplicar éste régimen creando de esta manera las islas de eficiencia
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 728
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 728
Se establecieron escalas remunerativas diferentes al régimen público
Se incorporó personal altamente capacitado Gestión flexible de los recursos humanos: contratación,
remuneración, funciones, evaluación y sanciones Cada entidad aprueba su reglamento, sus escalas remunerativas y
niveles de carrera
DESDE EL ESTADO SE HA VENIDO PROMOVIENDO EL TRASLADO DEL REGIMEN LABORAL DE LOS D.L Nº276 AL Nº 728
los incentivos son los mejores ingresos económico mensuales.
por la flexibilización de los derechos laborales del anterior régimen.
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 1057 SERVICIO CAS
Es una modalidad contractual laboral temporal especial propia del Estado
Se otorga derechos laborales a los servidores bajo este régimen
Todas las entidades públicas pueden contratar personal bajo este régimen, excepto las empresas del Estado y los proyectos de inversión pública
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 1057 SERVICIO CAS
No aplica en los siguientes casos:
Servicios autónomos fuera de la entidad Contratos financiados por entidades de cooperación
internacional con cargo a sus propios recursos Contratos que se realizan a través de organismos
internacionales Contratos del Fondo de Apoyo Gerencial Contrato de modalidades formativas
Fue creada en reemplazo de los servicios no personales Contratación temporal por un periodo fiscal de un año renovable A partir del 2010 el TC señala que es un régimen especial de
contratación de naturaleza temporal para el sector público Por su naturaleza laboral la Ley 29849 establece que el
trabajador CAS esta bajo el ámbito de las LMEP
REGIMEN LABORAL: D.L Nº 1057 SERVICIO CAS
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Entidad pública adscrita a la PCM Tiene como finalidad la gestión de las
personas al servicio del Estado Busca un servicio civil meritocrático,
flexible y con altos niveles de eficiencia Es decir una reforma del servicio civil
El Estado Peruano debe modernizar sus instituciones.
Profesionalizar la función pública.
Fortalecer las oficinas de Recursos Humanos.
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
Misión Mejorar el servicio civil de manera integral y continua para servir al ciudadano
Visión SERVIR lidera procesos de reforma del servicio civil, es reconocida por los actores clave, en
especial por los ciudadanos a partir de sus resultados y forma parte del núcleo estratégico de decisión del Estado.
Objetivo General al 2015 Posicionar la reforma del Servicio Civil y a la Autoridad como ente rector del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos.
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
ATRIBUCIONES COMO ENTE RECTOR:
Normativa: Dicta normas técnicas y directivas de alcance nacional para el funcionamiento del sistema y emite
opinión técnica vinculante en materia de recursos humanos.
Supervisora: supervisa las oficinas de recursos humanos del Estado, coordinando acciones para fortalecerlas y dar
seguimiento a su desempeño.
Sancionadora: Posee atribución para sancionar a entidades públicas de los tres niveles de gobierno por incumplimiento de las obligaciones previstas en el sistema.
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
Atribuciones como ente rector:
Interventora: Puede intervenir oficinas de recursos humanos si detecta graves irregularidades en la
administración o gestión de los recursos humanos en concursos de selección conducidos por cada entidad.
De resolución de controversias: A través del Tribunal del Servicio Civil, resuelve las controversias producidas al interior del
servicio civil relacionadas con remuneraciones, ingreso, progreso, sanción y terminación de la carrera.
SERVIR ENTE CREADOR DEL SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS:
Funciones a ser desarrolladas de manera progresiva:
Planificación, formulación e implementación de políticas, Establecimiento de una política remunerativa, Establecimiento de sistemas de información requeridos para la rectoría del sistema (registro de
servidores públicos), Fortalecimiento de las oficinas de recursos humanos, Desarrollo y gestión de políticas de formación y evaluación de sus resultados, Normar y gestionar el cuerpo de gerentes públicos y Dictar normas técnicas y supervisar los procesos de selección de recursos humanos que
realicen las entidades públicas.
LEY Nº 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
Publicada el 16.07.14, es una de las reformas más esperadas de los últimos 20 años (sueldos congelados y las carreras estancadas)
La reforma del servicio civil es clave para lograr un mejor servicio público
Introduce la Meritocracia:
eleva la calidad de los servicios que el Estado brinda a los ciudadanos.
Mejora de los ingresos de los servidores públicos: incentiva su crecimiento personal y profesional en la administración pública.
LEY Nº 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
OBJETIVOS
Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del servicio público. Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado y basado en la
MERITOCRACIA. Ordenar el caos existente en materia de contratación, remuneraciones,
deberes y derechos de los servidores públicos, a través de la creación de una nueva y única Carrera Pública.
Profesionalizar el Servicio Civil a través de la evaluación constante, la capacitación y el cumplimiento de metas.
LEY Nº 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
ASPECTOS CLAVE DE LA REFORMA
Creación de un nuevo y único régimen. El personal de los regímenes antiguos (276, 728 y CAS) pasará voluntaria y progresivamente.
La reforma será gradual, pero irreversible. La reforma se aplicará a cerca de 500 mil trabajadores del Estado de los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local). Es decir, abarca al 40% del total de servidores públicos.
No se aplica a las carreras especiales del personal de las FFAA, Policía Nacional, Salud, Educación, y empresas públicas.
LEY Nº 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
Los servidores públicos son clasificados en el nuevo régimen en cuatro grupos, de acuerdo a sus funciones:
a) funcionarios públicos.b) directivos.c) servidores de carrera.d) servidores de actividades complementarias.
Se organizará en “familias de puestos” (Ejemplo. familia de puestos de gestión financiera, de sistemas administrativos, de atención al ciudadano, etc.).
LEY Nº 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
El eje central es la MERITOCRACIA. Tanto para el ingreso a la nueva carrera, para el ascenso a puestos superiores como para el cese (en casos de ineficiencia comprobada y reiterada).
No será posible el ingreso al sector público sin concurso público, ni cumplimiento del perfil profesional.
Las evaluaciones anuales están concebidas para ser mecanismos de medición del desempeño.
Busca ordenar la política remunerativa del Estado. Se adoptarán criterios objetivos y generales al definir la remuneración, lo que
permitirá un mayor control de pagos inadecuados.
LEY Nº 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
Se ordena la enorme cantidad de conceptos “no remunerativos” fijados discrecionalmente y que hoy generan un gran desorden remunerativo.
Se conservarán beneficios laborales: jornada laboral de 48 horas, gratificaciones, vacaciones, CTS, pensiones y salud.
Sus remuneraciones en función al puesto y se moverán en base al mérito. Garantiza la permanencia de los directivos más competente y los
profesionales más idóneos Régimen especial para municipalidades con menos de 20 trabajadores para
facilitar la gestión. Su implementación generará un cambio estructural en el servicio público.
Estado más eficiente, obras de mejor calidad y servicios públicos orientados al ciudadano.