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AGENDA DE

MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD

Sector Turismo

REGIÓN DE COQUIMBO

PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD SECTOR TURISMO

AGENCIA DE DESARROLLO PRODUCTIVO REGIÓN DE COQUIMBO

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ÍNDICE DEL CAPÍTULO

1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 4

2. ANALISIS SECTORIAL .............................................................................................................. 5

2.1. FODA .............................................................................................................................. 5

2.1.1. Fortalezas .............................................................................................................. 5

2.1.2. Debilidades ................................................................................................................ 8

2.1.3. Oportunidades .................................................................................................... 10

2.1.4. Amenazas ............................................................................................................ 12

2.1.5. Resumen FODA por Plataformas Habilitantes .................................................... 13

2.1.6. FODA Cruzado ..................................................................................................... 14

2.2. Cadena de Valor .......................................................................................................... 16

2.3. Análisis de actores ....................................................................................................... 17

2.3.1. Establecimiento de alojamiento .......................................................................... 17

2.3.2. Restaurantes ....................................................................................................... 19

2.3.3. Agencias de Viaje y/o Tour Operadores .............................................................. 19

2.3.4. Asociatividad, Coordinacion y Financiamiento ................................................... 21

2.3.5. Empresas Privadas ............................................................................................... 21

2.3.6. Sector Público ...................................................................................................... 24

2.3.6.1. Corporación de Fomento de la Producción ‐ CORFO .................................. 24

2.3.6.2. SERNATUR y otras Instituciones que ejecutan FNDR .................................. 27

2.3.6.3. SERCOTEC .................................................................................................... 27

2.3.6.4. CONAF ......................................................................................................... 28

2.3.6.5. CONAMA, con el programa Sendero de Chile ............................................. 28

2.3.6.6. INDAP‐PRODECOP ....................................................................................... 30

2.3.6.7. Bienes Nacionales ........................................................................................ 30

2.3.6.8. MOP ‐ Dirección de Planeamiento .............................................................. 31

2.3.6.9. Dirección de Obras Portuarias ..................................................................... 32



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2.3.6.10. Gobierno Regional ....................................................................................... 34

2.3.6.11. SERPLAC (Enfoque Territorial PIR, oportunidad para el desarrollo turístico en áreas potenciales) ................................................................................................................... 35

Programa de Infraestructura Rural ..................................................................................... 35

2.3.6.12. Municipalidades .......................................................................................... 38

2.3.6.13. SECTOR EDUCACION .................................................................................... 40

2.4. Matriz de Problemas Identificados ............................................................................. 42

2.5. Análisis de Problemas por Plataformas Habilitantes ................................................ 186

2.5.1. Infraestructura y Recursos ................................................................................ 186

2.5.1.1. Potencial y Jerarquía de Atractivos ......................................................... 186

2.5.1.2. Análisis del Territorio ................................................................................ 186

2.5.2. Finanzas y Comercio .......................................................................................... 187

2.5.3. Marco normativo, legal y político ..................................................................... 188

2.5.4. Capital Humano ................................................................................................. 189

2.5.4.1. Base empresarial asociada al territorio del PMC ...................................... 189

2.5.5. Investigación y desarrollo .................................................................................. 190

2.6. Principales Oportunidades de Negocios Exportables por Desarrollar ...................... 191

2.7. Identificación de 5 productos Turísticos para desarrollar en el PMC ..................... 194

3. MARCO LÓGICO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD ....................... 195

3.1. Visión y Objetivos Estratégicos del PMC Turismo ..................................................... 195

3.2. Acciones del PMC Turismo ....................................................................................... 196



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1. INTRODUCCIÓN

Una de las principales fortalezas de la Región de Coquimbo son sus recursos naturales. Gracias a éstos, la vocación productiva de sus habitantes y sus instituciones se ha orientado a los rubros de la Minería, la Agricultura, la Pesca y Acuicultura y al Turismo, este último objeto de este capítulo.

En las diversas planificaciones de Desarrollo Regional siempre ha figurado el sector turismo como eje prioritario por el nivel de gasto que generan los turistas que visitan la región y la gran cantidad de fuentes de trabajo que se despliegan para satisfacer las necesidades de productos y servicios que consumen los visitantes. La Región de Coquimbo se ha caracterizado por un alto posicionamiento en el denominado turismo de sol y playa en el mercado nacional y de países vecinos, especialmente Argentina. A nivel nacional, el aporte de las actividades características del turismo nacional al Producto Interno Bruto (PIB) se calcula en un 3%, dado todos los encadenamientos que se producen en la actividad económica (alojamiento, transporte, esparcimiento, vivienda, etc.)1. A nivel regional, las cuentas nacionales no están disponibles para el cálculo de los ingresos monetarios por conceptos de turismo receptivo e interno. Una estimación preliminar basada en asimilar la distribución del gasto en turismo receptivo (que se puede asimilar a exportaciones, dado que se reciben divisas), indicaría que el monto de ingresos originados en las actividades turísticas sería del orden de US$ 75 millones2.

Sin embargo, la actividad requiere mayor niveles de inversión para mejorar ciertas condiciones o variables que hoy y en el futuro se presentan como limitantes para su desarrollo armónico en relación a los intereses de los habitantes locales que buscan mejorar su calidad de vida y los mercados emisores que buscan disfrutar experiencias recreativas o de esparcimiento de calidad.

Las propuestas planteadas en este programa se convierten en una importante oportunidad para disminuir brechas competitivas del sector Turismo, que en los últimos años se han ido acentuando por la gran competencia de diversos destinos no sólo en Chile sino en el extranjero que ha dejado, originando una pérdida de competitividad del sector en el concierto nacional e internacional. Nuevas inversiones han arribado a la Región, y se figura entre las zonas con mejor calidad de vida, y un destino turístico reconocido, especialmente en la época estival. Con los nuevos modelos de Gestión de Destinos Integrados, el PMC se transforma en un potente instrumento para implementar dicho modelo con el cual operan los destinos turísticos más destacados.

1 SERNATUR (2007), Cuenta Satélite de Turismo Chile 2003, Proyección 2004 ‐ Estimación 2005. El cálculo corresponde a una estimación para el año 2005, última cifra disponible. 2 La carencia de cifras precisas conspira contra un seguimiento de la evaluación del sector a nivel regional. El único dato específico data del año 1999, Estudio de Gasto Turístico de la Región de Coquimbo, de InverChile S.A y SERNATUR, 1999, cuyo objetivo fue estimar los ingresos generados por esta actividad, en las distribuciones de flujos turísticos en la zona y en el catastro de establecimientos y actividades turísticas. El Estudio de Gasto turístico considera sólo a los turistas que pernoctaron en hoteles, hosterías, cabañas, moteles, apart‐hotel, residenciales, viviendas arrendadas y camping. El estudio comprendió las localidades costeras de la Región de Coquimbo: La Serena, Coquimbo, La Herradura, Peñuelas, Tongoy, Guanaqueros, Morrillos, Los Vilos y Pichidangui, y dividió la distribución del gasto turístico, según cinco variables: alojamiento, alimentación, transporte, diversiones, y otros (adquisición de bienes varios). Los resultados indicaron que el mercado potencial regional del gasto turístico alcanza la cifra actualizada de $28 mil millones (US$ 53.8 millones) .



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2. ANALISIS SECTORIAL

2.1. FODA

El análisis FODA se enfoca directamente hacia los factores claves que afectan la industria de la fruta y hortalizas en fresco e industrializada en la región de Coquimbo, resaltando las fortalezas y las debilidades diferenciales internas y la comparación de manera objetiva y realista con las oportunidades y amenazas claves del entorno.

2.1.1. Fortalezas

Fortalezas Observación

F1 Ubicación Geográfica y Accesibilidad

La Región tiene una situación relativamente cercana a importantes mercados emisores nacionales y limítrofes, donde residen grandes volúmenes de población urbana y mediterránea, que buscan playas como principal alternativa vacacional y recreacional de temporada. Si bien las distancias relativas y tiempos de traslado por vía terrestre, no justifican desplazamientos desde esos centros emisores por períodos muy breves (fines de semana), son adecuados para permanencia de tres o más días (fines de semana largos, Semana Santa y Fiestas Patrias, vacaciones escolares de invierno, etc.), ampliando la estacionalidad del verano (enero y febrero) a otras oportunidades en el año. Es más favorable aún la situación de la franja litoral sur de la Región, a la que si es posible acceder en viajes cortos de fin de semana, con excelentes perspectivas futuras. La vialidad existente (Ruta 5 y Camino Internacional Los Libertadores) permite una fácil y expedita accesibilidad a todo el sector costero de la Región, la que se ha visto muy mejorada, con la habilitación de la carretera doble vía entre La Serena y Santiago.

F2 Clima y Temperaturas

Un clima templado con temperaturas medias y escasas precipitaciones a lo largo del año, generan condiciones adecuadas para realizar actividades de recreacionales, de descanso, deportivas y otras formas de contacto con la naturaleza, especialmente en los sectores interiores y precordilleranos, durante gran parte del año, permitiendo estacionalidades turísticas más amplias que las actualmente explotadas. Las condiciones climáticas son favorables no sólo para asegurar y prolongar la temporada de playa en verano, sino también para permitir actividades vacacionales y turísticas en otros períodos del año, a quienes tienen la posibilidad de hacer uso de vacaciones diferidas o segmentadas.

La temperatura del mar, superior a la de la zona central y sur del país, es más adecuada también para la práctica de actividades en el borde costero como por ejemplo el baño, surf, esquí acuático, buceo, navegación, pesca deportiva, etc.



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F3

Características Geográficas y Ambientales

Un relieve rico en contrastes, las condiciones geográficas de algunos valles y los sectores precordilleranos y las características de un medio ambiente libre de contaminación y con una atmósfera limpia y transparente que acentúa las formas y los colores, generan un paisaje atractivo donde conviven terrenos áridos y fértiles plantaciones, formas onduladas y abruptas, quebradas y planicies. La transparencia atmosférica constituye un importante atractivo ambiental durante el día, y en la noche permite cielos muy limpios, con excelentes condiciones para la observación astronómica.

F4

Calidad del Recurso asociado al Borde Costero

No sólo las condiciones climáticas son favorables para el desarrollo de las diversas actividades turísticas de playa y costa, sino también la morfología del relieve, que en varios sectores genera un borde litoral de suaves pendientes con numerosas bahías y extensas playas, aptas para el baño y otras actividades deportivas y recreacionales afines. Las características propias de estas últimas, con arenas blancas y finas, oleaje suave y brisas moderadas, constituye un importante complemento al relieve litoral.

F5

Desarrollo de la Oferta de Alojamiento

Desde el punto de vista de la actividad turística en su conjunto, y del gasto que efectúa la población flotante en la Región, sean turistas que utilizan el equipamiento tradicional o propietarios/arrendatarios de “segundas residencias”, la oferta de alojamiento regional ha tenido un explosivo desarrollo, aumentando considerablemente la capacidad de recibir a los flujos de visitantes, especialmente en la alta temporada. El crecimiento de la oferta turística tradicional (hoteles, moteles, restaurantes), también se ha visto significativamente incrementada en las últimas décadas, conformando una capacidad instalada, de carácter predominantemente turística y vacacional, de las más importantes del país.

La expansión de la oferta de equipamientos y servicios turísticos, ha permitido posicionar y reconocer a la Región de Coquimbo en general, y al sector de La Serena – Coquimbo en particular, como uno de los principales destinos vacacionales de playa del país, compitiendo con la Región de Valparaíso, en el área Viña del Mar‐Reñaca‐Con‐Cón.

F6

Existencia de Centros Urbanos Consolidados

La Región de Coquimbo posee, tanto en el sector costero como interior, numerosos centros poblados de relativa importancia, estratégicamente localizados, que constituyen o pueden servir como centros receptores y redistribuidores de turistas, proporcionando los servicios básicos, turísticos y complementarios requeridos por los visitantes. Localidades urbanas como La Serena, Coquimbo, Tongoy, Vicuña, Los Vilos, Pichidangui, cumplen plenamente ese papel. Otras como Ovalle, Illapel, Monte Patria, Combarbalá, Salamanca, Paihuano, Pisco Elqui, etc., tienen las redes y servicios básicos, y un equipamiento turístico mínimo, que podría desarrollarse en respuesta al crecimiento de la demanda y complementariedad con las primeras.

F7

Servicios Complementarios Consolidados

Algunos servicios básicos como comercio, comunicaciones, (teléfono, fax, Internet), seguridad, bancos, etc., han tenido un dinámico desarrollo en los últimos años, consolidándose en los principales centros urbanos de la región, lo que constituye un valioso soporte para el desarrollo del turismo regional.

Por una parte, los visitantes pueden satisfacer sin problemas ese tipo de requerimientos, y por otra, los actuales o futuros inversionistas interesados en proporcionar instalaciones y servicios turísticos encuentran el apoyo requerido para realizar sus inversiones, quedando por desarrollar este aspecto en zonas rurales que por su accesibilidad y/o lejanía presentan carencias y cuya solución son de mayor cuantía.



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F8 Posicionamiento en Mercados Internos y Limítrofes

A pesar de las limitaciones y deficiencias de las acciones promocionales realizadas por la Región (sector público y empresarios), ésta, mediante una acción persistente y sostenida, ha logrado posicionar su imagen en el mercado nacional e internacional limítrofe (Mendoza, San Juan, Buenos Aires), al menos como destino vacacional de playa, logrando captar y desplazar hacia ella, flujos que tradicionalmente visitaban otras regiones y balnearios del país.

F9 Existencia de una Sólida Base Poblacional

Un 65% de la población regional se concentra en las tres ciudades más importantes de la Región, lo que constituye una importante fuerza de trabajo y un interesante recurso urbano para prestar y demandar servicios turísticos.

En el resto de la Región existen también medianas y pequeñas localidades pobladas, cuyos habitantes podrían incorporarse a la actividad turística, no sólo proporcionando los servicios requeridos por los turistas, sino también convirtiéndose en pequeños o micro empresarios que, con el apoyo del Estado, podrían crear empresas prestadoras de servicios turísticos locales (alojamiento, alimentación, esparcimiento, operación de productos y circuitos, etc.).

F10

Disminución de los costos en la oferta de servicios de transporte Aéreo

En los últimos años se ha experimentado un desarrollo y reducción de costos en el sistema comercial de transporte aéreo hasta y desde La Serena, facilitando desplazamientos por períodos cortos, incluso por el día, para viajes de trabajo, reuniones, congresos, etc., y abriendo mejores condiciones de accesibilidad. La restricción de sólo una línea aérea complejiza el normal desplazamiento, y los horarios no siempre son convenientes, especialmente en épocas de baja estación. La futura construcción de un aeropuerto cerca de Tongoy, con mejores condiciones de servicios y menores riesgos de retrasos o suspensiones de vuelos debido a efectos climáticos, podría mejorar esta situación, lo que ocurre habitualmente con el actual aeropuerto de La Florida, lo que genera actualmente pérdida de imagen y disminución del número de visitas por trabajo, negocios, eventos y congresos, entre otros.

F11

Desarrollo de una Estructura de Ordenamiento Territorial

La mayoría de los centros poblados de la Región cuenta con una base de ordenamiento territorial, constituida por instrumentos de planificación física (Planes Reguladores, Planes Seccionales, etc.) que permiten no sólo establecer los parámetros del desarrollo urbano, sino también compatibilizar requerimientos y condiciones adecuadas para la actividad turística y su relación con otros usos del suelo (funciones urbanas). Algunos sectores rurales costeros y del interior, cuentan también con instrumentos de ordenamiento físico (Planes Intercomunales, Planes de Manejo, Áreas de Protección, etc.) que tienden a mantener y resguardar sus potencialidades naturales y a permitir un uso protegido de los recursos, compatible con las necesidades de explotación turística.



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2.1.2. Debilidades

Debilidades

Observación

D1 Deficiencias de la Vialidad Interna

Si bien la Región posee una excelente red vial troncal que permite un acceso expedito desde el resto del territorio nacional a algunos sectores costeros y medios (Vicuña, Andacollo, Ovalle, Illapel) de la Región (balnearios, centros urbanos principales, etc.), existen déficits en la calidad de algunos caminos a sectores interiores y precordilleranos más alejados y a algunos lugares de interés turístico (Cochiguaz, Pichasca, Fray Jorge, Rutas interiores como la Antakari, etc.), que dificultan y desmotivan desplazamientos de turistas hacia esos destinos.

El acceso a sectores de playa que no constituyen balnearios públicos habilitados o centros poblados está también limitado, por la calidad de los senderos de penetración desde la Carretera 5 Norte y por la existencia de cercos y portones con llave, en terrenos de propiedad privada, a pesar de la ley que establece posibilidades de accesibilidad al borde costero marítimo, lacustre y fluvial. Varios cobran estacionamientos prohibitivos para grupos familiares que asisten regularmente a la Playa (sobre los $9.000 diarios).

Sectores de playa que ofrecen condiciones privilegiadas para el turismo y la recreación, son restringidos y deteriorados por la ubicación de cultivos marinos (algas, moluscos), desechos mineros y urbanos (gases, aguas contaminadas), actividades portuarias y extractivas, provocando usos superpuestos que afectan la rentabilidad de las inversiones turísticas.

D2 Insuficiencia de la Infraestructura Básica.

El carácter estacional de la demanda y los flujos masivos de turistas que acuden a sectores costeros de la Región en la alta temporada de verano, generan fuertes presiones, muy puntuales, sobre algunos servicios y redes de infraestructura básica (vialidad urbana, agua potable, eliminación de aguas servidas), que afectan las “condiciones de habitabilidad” de los centros poblados y la calidad de vida de la población residente y el turista.

La tendencia de algunos segmentos de vacacionistas a instalarse en “campamentos de verano”, ocupando sectores que no cuentan con infraestructura básica generan también condiciones insuficientes y deterioran la calidad del recurso natural.

D3 Escasa Diversificación del Equipamiento Turístico

La oferta regional de instalaciones y servicios turísticos, está orientada especialmente a proporcionar pernoctación y alimentación en establecimientos que se podrían considerar bastante tradicionales. Son muy pocos los establecimientos de alojamiento que ofrecen oportunidades recreacionales a sus clientes y éstas consisten básicamente en piscinas existentes y juegos en recintos cerrados (taca‐taca, ping‐pong, electrónicos, Internet). La región no cuenta con infraestructura hotelera de calidad, en la actualidad sólo se reconoce a un establecimiento que se acercaría a las condiciones requeridas por un turista de clase mundial. Sólo se reconoce a cuatro establecimientos que se acercarían a las condiciones requeridas por un turista de clase mundial. A nivel nacional, sólo un 25% de las empresas de alojamiento turístico se encuentran acogidas al sistema de clasificación y calificación vigente, lo que constituye una clara desventaja para competir en el ámbito internacional. A nivel regional, la cifra es muy inferior. Las nuevas construcciones y remodelaciones han permitido ir mitigando esta situación, pero altamente concentrados en La Serena y Coquimbo.



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Debilidades

Observación

D4 Fragilidad de los Recursos Turísticos

Debido a su relieve y condición desértica, el medio ambiente, el suelo y los atractivos naturales, (playas, quebradas, valles) de la Región, presentan facilidades de deterioro que limitan la “capacidad de carga de ciertas zonas o sitios frente a una alta demanda” de sus recursos y obliga a adoptar medidas tendientes a asegurar su uso protegido y sustentable.

Los atractivos de tipo arqueológico y el carácter socio‐cultural y costumbrista de pequeñas comunidades aisladas, presentan también una fácil tendencia al deterioro y la pérdida de sus valores tradicionales y autenticidad, haciendo necesaria su preservación frente a una mayor afluencia de visitantes.

D5

Marcada Estacionalidad y concentración geográfica de la actividad

Como consecuencia de las características del tipo de turistas que mayoritariamente visitan la región y los mercados emisores de donde provienen, la Región de Coquimbo presenta una marcada estacionalidad, especialmente originada por la concentración de los periodos de vacaciones y ocio de la los demandantes en los meses estivales y de fines de semana largos. Esto ha generado una excesiva concentración de los ingresos, actividades y recursos asociados al sector aumentando los riesgos de inestabilidades, crisis y/o conflictos por la relación de sobre demanda v/s escasez y limitaciones de los factores productivos en alta temporada y por la relación de subutilización v/s abundancia de factores productos y su alto costo de mantención en temporada baja. Especialmente se ve afectado el recurso humano con una mayor inestabilidad laboral y menor número de puestos de trabajo en temporada baja.

D6 Falta de una Estrategia de fijación de precios

Reconocido por el mismo sector empresarial es la falta de coordinación por parte de las empresas al momento de definir una estrategia de precios para valorar sus productos y servicios. Esta desigualdad la encontramos de diferentes formas siendo las más cuestionadas: La relación precio‐calidad; la relación precio entre similares productos y diferentes estándares de establecimientos; la relación de precios basada en el abaratamiento de la calidad de los factores productivos; y finalmente la relación de precios en comparación con la ofertas de otros destinos con los que actualmente compite la región.

D7 Limitada Capacidad de Gestión Empresarial de MIPYMES

En la Región predominan pequeñas y medianas empresas turísticas, la mayoría de ellas de carácter familiar y con poca experiencia previa en el ramo, las que poseen recursos restringidos y un insuficiente nivel de calificación de su personal, en todos sus niveles.

Estas limitaciones influyen en la calidad de los servicios proporcionados, pero principalmente, en la capacidad de gestión de las empresas, las que tienen dificultades para responder a requerimientos específicos de la demanda, conformar productos atractivos e innovadores, abordar nuevos mercados, realizar acciones promocionales efectivas y utilizar eficientes canales de comercialización.

Además, se visualiza un bajo nivel de iniciativas para generar nuevos productos de baja temporada, que tiendan a ampliar la estacionalidad de la demanda y a atenuar las marcadas diferencias entre alta y baja temporada, o que permitan captar otros segmentos del mercado.



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Debilidades

Observación

D8

Falta de una cultura de asociatividad y coordinación del sector

Esta debilidad, sin duda, se presenta como la gran paradoja por la esencia misma del turismo, el cual es la concadenación del negocio (estudios han demostrado que un turista consume más de 60 productos y servicios en el destino que visita) entre múltiples actores, insumos y materias primas para entregar al visitante un servicio o producto de calidad, lo cual en la región ha generado una oferta turística dispersa, atomizada, reducida en tiempo de disfrute, baja en la calidad de la experiencia o educación recibida por parte del turista individual, sin “Sinergia”. Y sin duda que a nivel macro impide a la Región generar una imagen única y potente para lograr atraer la atención de un flujo consistente y permanente de turistas de los mercados potenciales.

En este contexto se identifican tres tipos de descoordinación: a) entre actores privados o empresarios; b) entre actores públicos, y c) entre actores privados y públicos.

D9

Carencia en información estadística para la Toma de Decisiones del sector

La Región cuenta con varias fuentes de información estadística que podrían ser de gran utilidad para el sector, sin embargo esta se encuentra dispersa entre un importante número de instituciones que no necesariamente se relacionan con la actividad turística de manera intencional o directa, como son por ejemple: CONAF, DIBAM, Vialidad y concesionaria de la carretera doble vía de La Serena‐Santiago. Finalmente esto se traduce en un bajo nivel de certidumbre en la toma de decisiones de instituciones y empresas que requieren planificar o invertir en el sector.

D10 Carencia de una mano de obra especializada

El problema de una mano de obra especializada para el sector es recurrente, desde su disponibilidad, la calidad de atención hasta el manejo del idioma inglés, son deficiencias identificadas en la Región. La falta de especialización se hace extensiva a los requerimientos en materia de administración y gestión en comercio internacional. No se observan estándares de calidad entre los locales y la saturación es evidente en verano, donde no existe la capacidad ni preparación para prestar servicios de primer nivel.

2.1.3. Oportunidades

Oportunidades Observación

O1

Complementación de Atractivos Costeros y del Interior

La Región de Coquimbo posee un buen equilibrio entre los recursos de playa existentes en el borde costero y una diversidad de atractivos naturales y culturales ubicados en los valles transversales y la franja precordillerana, los que son fácil y plenamente complementables.

Los primeros representan el atractivo principal que genera gran parte de los desplazamientos y estadías que recibe actualmente la Región. Los segundos constituyen un importante complemento para diversificar la actividad vacacional de playa, pero son también un recurso potencial que puede captar nuevos y mayores segmentos de demanda, fuera de la temporada de verano.



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Oportunidades Observación

O2

Importante flujo de turistas en temporada alta (Demanda Actual)

En la alta temporada durante los meses de verano en las zonas turísticas‐vacacionales del borde litoral se ha logrado consolidar una importante demanda estacional que proporciona rentabilidad a la oferta instalada, para subsistir el resto del año.

En algunas de estas zonas y en la Región en general, la demanda ha venido aumentando progresivamente. Falta, sin embargo, incrementar los flujos turísticos durante el resto del año y hacia otras zonas alternativas, al interior de la Región.

O3 Complementación de Otras Actividades

En las últimas décadas el sector agropecuario se ha ido consolidando en varios rubros que por la naturaleza de sus sistemas productivos y las características de sus productos, se transforman en interesantes atractivos turísticos, algunos de ellos ya incorporados en la oferta de circuitos como por ejemplo: Las empresas vitivinícolas del valle de Limarí o las pisqueras en el valle de Elqui.

O4 Incorporación de Instrumentos Estatales de apoyo

En los últimos años el Estado ha generado una serie de líneas de acción e instrumentos de fomento productivos que recogen un enfoque sistémico y territorial, lo cual se asimila muy bien a las modernas formas de gestionar la actividad turística en una región geográfica determinada. Instrumentos tales como: Estudios de zonificación territorial, Desarrollo tecnológico e innovación, Desarrollo de las exportaciones y fomento a la inversión y el mismo Programa de Mejoramiento de la Competitividad, abren muy buenas perspectivas para que los empresarios puedan mejorar y crear nuevos productos y servicios en el sector. Ejemplo de esto es la creación de nuevas empresas a través del instrumento “Capital Semilla” y la nueva legislación para la instalación de modernos Casinos de Juegos. A esto se suma el accionar de los programas de Sernatur y del GORE con los proyectos FNDR que han reforzado la imagen de la Región en mercados destinos.

O5

Nueva Institucionalidad para el sector turismo y plan de certificación de la calidad

El Servicio Nacional de Turismo durante estos últimos años ha estado trabajando fuertemente en la aprobación por el poder legislativo una nueva institucionalidad para el sector que dentro de algunos temas transforme a este servicio publico en una subsecretaria dotándolo de mayores atribuciones para gestionar su misión como primer órgano rector del turismo a nivel nacional.

De igual forma, Sernatur en conjunto con la CORFO y el INN están desarrollando un nuevo sistema de certificación de la calidad para los principales actividades del sector como son el alojamiento y los servicios de operadores y guías turísticos. Sin duda que la implementación de estas certificaciones traerán consigo una mejora de la calidad de los servicios ofrecidos y por ende una mayor aprobación y consumo de los mismos por parte de los turistas nacionales e internacional que verán reducida la brecha entre expectativas previas a la compra del servicio, precio pagado por este y la calidad del servicio consumido.



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2.1.4. Amenazas

Amenazas Observación

A1 Superposición de Otras Actividades

En general, los sectores turísticos de la Región son susceptibles de ser explotados también por otras actividades productivas de carácter minero, extractivo, portuario, etc. Así, sitios con fuerte vocación y potencialidad turística ven afectadas sus posibilidades por los efectos y formas de deterioro, de distinto tipo, que provocan esas actividades.

A2 Calidad de las Ofertas Alternativas

Los productos y destinos turísticos de la Región, especialmente los costeros y de playa, se ven enfrentados cada vez más a una fuerte competencia internacional (Centroamérica, Cuba, México, Brasil) que ofrece una gran variedad de alternativas vacacionales de Sol y playa, donde el recurso natural posee condiciones mucho más atractivas y favorables, las instalaciones corresponden a establecimientos de categoría internacional, y se ofrecen múltiples oportunidades recreacionales complementarias, a precios muy competitivos por las economías de escala alcanzadas.

Lo anterior, sumado a la nueva tendencia del negocio de realizar una Gestión Integrada del Destino, lo cual requiere una base empresarial y estatal con un alto nivel de asociatividad y coordinación, esta provocando un cambio en la forma de comercializar una determinada zona geográfica, requiriendo mayor cantidad de recursos financieros y humanos.

A3

Desarrollo Unidades de Negocio Comerciales de Aerolíneas

El desarrollo del transporte aéreo internacional tanto en cobertura de vuelos como en su tecnología, la reducción de las tarifas y la comercialización por estas de programas turísticos aprovechando sus redes de proveedores y logística, ha hecho accesible al mercado nacional a innumerable destinos internacionales, para vacaciones anuales o segundas vacaciones, obligando a la oferta regional a competir en condiciones muy difíciles.

A4

Fuerte competencia internacional y condiciones económicas ventajosas para el turismo emisor versus el receptivo

Los recursos y destinos turísticos de la Región, especialmente los costeros y de playa, se ven enfrentados cada vez más a una fuerte competencia internacional (Centroamérica, Cuba, México, Brasil) que ofrece una gran variedad de alternativas vacacionales de playa, donde el recurso natural posee condiciones mucho más atractivas y favorables, las instalaciones corresponden a establecimientos de categoría internacional, y se ofrecen múltiples oportunidades recreacionales complementarias, a precios muy competitivos (en especial dado una baja tasa de cambio y de ofertas de instituciones bancarias a atractivos valores y en condiciones preferentes a las nacionales). A esto se suma la falta de inversiones en desarrollo de actividades y promoción en relación a otras zonas, que han creado una imagen de la mano de una fuerte inversión en todo el año (ej. Viña del Mar y Valparaíso, con su plan de vacaciones de verano, juegos artificiales integrados, y ciudad universitaria, y para cubrir el año completo con actividades en diversas áreas de la entretención y deporte).



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2.1.5. Resumen FODA por Plataformas Habilitantes

PLATAFORMAS FORTALEZAS

INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS

F1 Ubicación Geográfica y Accesibilidad

F2 Clima y Temperaturas

F3 Características Geográficas y Ambientales

F4 Calidad del Recurso asociado al Borde Costero

F5 Desarrollo de la Oferta de Alojamiento

F6 Existencia de Centros Urbanos Consolidados

F7 Servicios Complementarios Consolidados

FINANCIAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN

F8 Posicionamiento en Mercados Internos y Limítrofes

CAPITAL HUMANO F9 Existencia de una Sólida Base Poblacional

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

F10 Aumento de la oferta de servicios de transporte Aéreo

MARCO NORMATIVO F11 Desarrollo de una Estructura de Ordenamiento Territorial

PLATAFORMAS DEBILIDADES


D1 Deficiencias de la Vialidad Interna

D2 Insuficiencia de la Infraestructura Básica.

D3 Escasa Diversificación del Equipamiento Turístico

D4 Fragilidad de los Recursos Turísticos


D5 Marcada Estacionalidad y concentración geográfica de la actividad

D6 Falta de una Estrategia de fijación de precios

CAPITAL HUMANO D7 Limitada Capacidad de Gestión Empresarial de MIPYMES

D8 Falta de una cultura de asociatividad y coordinación del sector

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

D9 Carencia en información estadística para la Toma de Decisiones del sector

PLATAFORMAS OPORTUNIDADES


O1 Complementación de Atractivos Costeros y del Interior


O2 Importante flujo de turistas en temporada alta (Demanda Actual)

O3 Complementación de Otras Actividades

O4 Incorporación de Instrumentos Estatales de apoyo

MARCO NORMATIVO O5

Nueva Institucionalidad para el sector turismo y plan de certificación de la calidad



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PLATAFORMAS AMENAZAS


A1 Superposición de Otras Actividades


A2 Calidad de las Ofertas Alternativas

A3 Desarrollo Unidades de Negocio Comerciales de Aerolíneas

2.1.6. FODA Cruzado Es importante hacer un análisis individual sobre las factores asociado al territorio propuesto para el PMC de Turismo, resaltando los siguientes cinco aspectos que presentan mayores grados de desarrollo (F+O, D+O) o/y retraso (F+A, D+A), siendo estos por lo tanto, componentes del producto turístico sobre los que hay que trabajar para potenciar sus ventajas competitivas o minimizar para eliminar su condición de debilidad o amenaza, respectivamente.

Estos componentes son: En contra posición a los componentes positivos, los elementos que se visualizan como los menos atractivos del sector turismo son los siguientes:

POTENCIALIDADES (F + O)

• Accesibilidad a la Región, Se presenta como un componente muy positivo para el sector, debido a que genera una cercanía con los mercados emisores de Santiago y de otras regiones, generando facilidades tanto para el turista que puede llegar más rápido al destino y con mejores estándares de calidad vial. Por otra parte, facilita la realización de acciones promocionales a los empresarios e instituciones públicas preocupadas de este tema. Finalmente, el hecho de estar cerca de Santiago que es la puerta de entrada y salida de un importante flujo de turistas extranjeros por lo que esta accesibilidad es una oportunidad para poder captarlos y so la cual hay que trabajar.

• Cantidad y Cobertura territorial de Establecimientos de Alojamiento y Alimentación, de acuerdo a los antecedentes recopilados dentro del territorio propuesto existe un 100% de cobertura de establecimientos de alojamiento y alimentación, esto se presenta como un gran atractivo del sector por cuando demuestra a existencia de un proceso de maduración al haber disponibilidad de alojamiento en lugares apartados o rurales. Sin duda que el foco de los esfuerzos para una nueva etapa es la incorporación de estándares de calidad asociados a estrategias de precios y la complementación de otros servicios tanto al interior como fuera del negocio y así generar valor a la cadena.



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DESAFIOS ( D + O)

• Mejoramiento de la Gestión y Calidad de la Mano de Obra, Es necesario avanzar en la certificación de todos los establecimientos de la Región y la estandarización de criterios de calidad, además de la formalización e inversión complementaria en infraestructura de muchos negocios.

• Gestión turística de Municipios deficiente, se evalúa una muy baja gestión municipal en relación al turismo, reduciéndose sus acciones principalmente a la realización de animación de verano, actividades promocionales y la entrega de información turística estacional. Con fuertes críticas por parte de los empresarios al rol de las oficinas o departamentos de turismo de las municipalidad por lo que este factor es considerado como un factor muy poco atractivo del sector. Lo cual se debería mejorar si se desea desarrollar y diversificar los productos y servicios asociados a las comunas con los municipios que presentan mayores falencias en su gestión turística.

• Coordinación Privada‐Publica, Históricamente ha habido un trabajo

coordinado entre el sector privado y público el cual daba resultado ya que las exigencias del mercado mundial así lo permitía hasta el día de hoy. Sin embargo la tendencia mundial esta cambiando hacia el desarrollo de modelos de Gestión Integral de Destinos, por lo que este grado básico de coordinación para abordar el negocio en el futuro no es suficiente, convirtiéndose en el componente más importante y crítico para seguir la tendencia de crecimiento del sector en la región.

RIESGOS F + A • Comercialización de un Producto turístico como Destino Integrado, La

Región cuenta con una oferta turística de jerarquía nacional e internacional, como son los asociados a la observación astronómica y la visita a las áreas protegidas y el turismo cultural asociado a la poetiza Gabriela Mistral y las tradiciones o folclore de sus principales valles transversales. Actualmente la tendencia mundial es la comercialización de la oferta turística de una zona o región a través del concepto de Destino Turístico Integrado, lo cual la Región No lo esta llevando a cabo con la consiguiente y paulatina perdido de competitividad en los Mercados.

LIMITANTES D + A • Desarrollo de una Imagen Turística Corporativa, Este componente no existe como una estrategia formal en relación a la imagen turística de la Región de Coquimbo, este concepto tan importante sólo se ha abordado a través de la elaboración de eslogan y que además no guardan relación entre el primero y el segundo, creando aun mayor incertidumbre en los potenciales turistas (público objetivo) convirtiéndose en un factor muy poco atractivo que es necesario trabajar profesionalmente.



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Encadenamiento Productivo del sector Turismo en la Región de Coquimbo.

Elaborado por el consultor

INFRAESTRUCTURA•Existencia Atractivos turísticos de jerarquía.

GESTION DEL RECURSO HUMANO•Empresarios dispuestos a Innovadores. •Profesionales de instituciones publicas que apoyan al sector .

Logística Interna•Existencia de Base empresarial interrelacionada.•Cortas distancias de principales mercados.•Cercanía a puntos de ingreso del extranjeros.•Acceso a la Región vía área, terrestre o marítima.

Operación y Productos•Región en condiciones de Operar con Cruceros y eventos masivos internacionales. •Empresas de otros sectores productivos interesadas. •Nuevos Productos: Turismo astronómico, de Negocios y Eventos, Ecoturismo, Cruceros, otros.

Marketing y Venta•Plataforma de venta agencias minoristas (locales) y mayoristas (Stgo.).•Venta directa de eventos y congresos, vía Internet.•Planes y fondos de promoción nacional e internacional (FNDR, Sernatur y Prochile).

DESARROLLO DE TECNOLOGIA•Instrumentos y fuentes de financiamiento Estatales tecnología e innovación.•Existen interesantes posibilidades de convenios internacionales de transferencia e integración .

ADQUISICIONES•Ubicación geográfica y desarrollo socioeconómico da una amplia cobertura de abastecimiento. Nuevos instrumentos para explorar y comparar nuevos productos en destinos turísticos internacionales.

DESTINO TURISTICO REGION DE COQUIMBO

PROMOCION (Precio)

DESARROLLO DE PRODUCTOS Y

SERVICIOS

COMERCIALIZACION - (Plaza – Distribución) EXPERIENCIA (servicio al cliente)

Alojamiento

Restaurantes

Transporte local

Actividades, tour entretención, etc.

Compras

Planta

Infraestructura

AtractivosMercados Emisores Publico –Turistas Potenciales

Precio

Gestión

Agencias origen – Tour operadores mayoristas emisivos y receptivos-Agencias receptivas

Factor Astronómico, ASP

Gobierno Regional – ARDP ‐Privados

Instrumentos CORFO‐Sercotec‐Prochile‐Otros

Imagen CALIDAD

2.2. Cadena de Valor

Figura 4.1. Cadena de Valor Sector Turismo



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2.3. Análisis de actores

2.3.1. Establecimiento de alojamiento

La Región de Coquimbo es la tercera en cuanto a número de establecimientos de alojamiento turístico a nivel nacional con 251 establecimientos, La Región de los Lagos la antecede con 795, seguida de la región de Valparaíso con 463.

Específicamente, en relación al número de cama que poseen los establecimientos de alojamiento turístico, la Región se ubica en el cuarto lugar con 11.688 camas, en relación a las regiones de Los Lagos, Valparaíso y Metropolitana que ocupan el primer lugar con 22.431, el segundo con 19.144 y el tercero con 17.147 camas respectivamente. En el cuadro 4.1 se muestra la relación entre el número de establecimientos, habitaciones y camas por región.

Cuadro 4.1. Capacidad días de habitaciones y camas al año. Establecimientos Alojamiento

turístico, Región de Coquimbo (2002‐2005)

OFERTA 2002 2003 2004 2005

Capacidad‐días ofrecida de habitaciones en establecimientos de alojamiento turístico

734.432 697.619 679.965 751.401

Capacidad‐días ofrecida de camas en establecimientos de alojamiento turístico

1.681.682 1.639.213 1.571.970 1.663.106

Fuente: Anuario Turismo 2005. INE – Sernatur.

El gráfico siguiente, muestra que la región de Coquimbo cuenta con un mayor número de camas que las regiones de Tarapacá y Antofagasta.

Gráfico 4.1. Total Establecimientos de Alojamiento Turístico a Nivel Nacional




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Gráfico 4.2. Capacidad Ofrecida de Habitaciones y Camas por Región


En cuanto a como se distribuyen dentro de la Región el número de habitaciones y camas, la Provincia de Elqui, para el 2005 ofrecía la mayor disponibilidad con un 84% aprox. para ambas medidas, luego la siguen muy por de bajo las provincias de Choapa y Limarí con porcentajes que no superan el 10% para ambas medidas.

Cuadro 4.2. Número de Establecimientos, Habitaciones y Camas por comunas. Años 2005‐2006 y sus variaciones porcentuales.

2005 2006 Variación

COMUNAS Estableci mientos

Habs. Camas Establecimientos

Habs. Camas % Estable.

% Habs. % Camas

LA HIGUERA 3 3 37 8 5 135 167% 67% 265%

LA SERENA 65 950 3661 83 1088 4077 28% 15% 11%

COQUIMBO 73 367 3950 79 356 4196 8% ‐3% 6%

VICUÑA 20 136 508 21 120 475 5% ‐12% ‐6%

PAIHUANO 27 49 370 36 82 618 33% 67% 67%

RIO HURTADO 6 9 75 7 9 75 17% 0% 0%

OVALLE 8 190 409 12 217 507 50% 14% 24%

MONTE PATRIA 1 20 56 4 34 88 300% 70% 57%

LOS VILOS 24 148 904 23 136 964 ‐4% ‐8% 7%

SUBTOTAL AREA DEL PMC

227 1872 9970 273 2047 11135 20% 9% 12%

TOTAL REGIONAL

242 2075 10619 293 2303 12161 21% 11% 15%

Fuente: Elaborado por consultor sobre la base de Informe Turístico de Establecimientos de Alojamiento Sernatur Región de Coquimbo. Años 2005‐2006.



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2.3.2. Restaurantes

El sector gastronómico de la Región de Coquimbo se caracteriza por tener una amplia cobertura en las tres provincias que la componen. En su gran mayoría este sector estaría consciente de que un segmento de sus clientes son turistas, los cuales necesitan consumir alimentos por estar dentro de sus necesidades básicas mientras permanecen en los destinos y además, por la motivación de experimentar los sabores de la gastronomía típica local asociada a los frutos de los valles interiores y el borde costero. Sin embargo hay un reconocimiento por parte de especialistas que este sector debe mejorar aun más sus estándares de calidad, para de esta forma dar una satisfacción al turista que busca una relación justa entre precio y calidad.

Además, es necesario que este sector aumente y/o diversifique su oferta complementaria de la actual gastronomía, incorporando nuevos alimentos de producción regional (Dieta Mediterránea), como también productos de animación y entretención.

Cuadro 4.3. Establecimientos Gastronómicos en la Región y comunas con mayor potencial turístico de las Provincias de Elqui y Limarí. Años 2005‐2006.

TIPO DE ESTABLECIMIENTO 2005 Nro.

Sillas 2006 Nro.

sillas Total en la Región. 185 21067 216 25205 La Higuera 1 120 1 120 La Serena 85 7819 61 6469 Coquimbo 70 10371 65 9255 Andacollo 0 0 0 0 Vicuña 20 2830 24 3240 Paihuano 16 1213 18 1323 Río Hurtado 1 60 1 60 Ovalle 4 890 18 2475 Monte Patria 0 0 1 200 Los Vilos 12 1322 15 1402

Fuente: Archivo base para la conformación de Estadísticas Nacionales (2005‐2006) y Guía de Servicios Turísticos de Sernatur Región de Coquimbo (2005‐2006).

2.3.3. Agencias de Viaje y/o Tour Operadores

La Región de Coquimbo concentra la oferta de este tipo de empresas principalmente en la zona urbana de La Serena ‐ Coquimbo de la provincia de Elqui, y su evolución en los últimos años en general ha estado asociada a las bajas paulatinas de las comisiones que pagan las líneas áreas por la venta de pasajes, haciendo que estas se especialicen en la operación receptiva y en casos muy excepcionales a la operación emisiva.



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Cuadro 4.4. Evolución de Agencias de Viaje y/o Tour Operadores de la Región

Fuente: Informe Estadísticos 2004, 2005 y 2006 – Sernatur

De acuerdo a los folletos revisados y las entrevistas realizadas, la oferta de programas turísticos se basa en 6 de zonas de atracción:

• Zona Norte: Comuna de La Higuera especialmente dirigido el ecoturismo con el atractivo Reserva Nacional Pingüino de Humboldt.

• Valle de Elqui: Comunas de La Serena, Vicuña y Paihuano, con diferentes tipos de turismo como el Cultural, Religioso, Esotérico o de relajación y el Astronómico.

• Provincia de Limarí: Comunas de Río Hurtado y Ovalle, con un turismo asociado a las sitios patrimoniales como son el Monumento Natural de Pichasca, Parque Nacional Fray Jorge y Valle El Encanto. Además habría que sumar el atractivo Termas de Socos.

• Centros cívicos y de interés patrimonial de las ciudades de La Serena y Coquimbo, donde se desarrolla un turismo cultural, religioso.

• Playas de las Comunas de La Serena y Coquimbo, con un turismo de Sol y Playa y práctica de deportes náuticos.

• Comuna de Andacallo, con el turismo religioso y astronómico. Dentro de estas zonas se comercializan programas estructurados básicos que consideran por lo general un día de duración (Cuadro 4.5).

Cuadro 4.5. Principales programas turísticos que de están comercializando en la región de Coquimbo.

TOUR VIGENTES VALOR PROMEDIO

1. City tour La Serena2. City tour Coquimbo 3. City tour La Serena‐Coquimbo (en la noche) 4. Tour playas 5. Tour Valle Elqui 6. Tour Valle Limari 7. Tour Astronómico observatorio Mamalluca 8. Tour astronómico observatorio Collawara 9. Tour Isla Damas Los Choros 10. Tour Parque Nacional Fray Jorge‐Valle El

Encanto 11. Tour Río Hurtado ‐ Pichasca 12. Tour arqueológico 13. Cabalgatas 14. Giras de Estudio 15. Otros

10.000‐12.000 10.000‐12.000

15.000 11.000‐15.000 13.000‐15.000

15.000 12.000‐13.000 12.000‐15.000

25.000 25.000 30.000 35.000

28.000‐190.000 99.000‐162.000

Fuente: Entrevistas con encargados receptivos de Agencias de Viaje, centro cívico de La Serena (p/r: precio relativo).

TIPO DE ESTABLECIMIENTO 2004 2005 2006

AGENCIAS DE VIAJE 42 62 38



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2.3.4. Asociatividad, Coordinacion y Financiamiento La asociatividad del sector turismo está dada por una organización de su base empresarial entorno a una estructura general que aglutina a todas las empresas de Alojamiento, Agencias de Viaje y Restaurantes de la Región de Coquimbo, denominada: Cámara Regional de Turismo. También, existen otras estructuras más específicas según ámbito geográfico y/o subsector económico o que forman parte de una red nacional. Aquí encontramos a la: • Cámara Regional de Turismo • HOTELGA • NORCHEF • Cámara de Comercio y Turismo de La Serena • Cámara de Comercio y Turismo de La Coquimbo • A.G. Empresarios Barrio Ingles • Cámara de Comercio y Turismo de Vicuña • Asociación de empresarios Turísticos de Pisco Elqui • Concesionarios de playas Avenida del Mar • Instituciones de Educación en turismo • Consejo Asesor Nodo Tecnológico de Turismo • Empresarios de otros rubros como minería y agricultura

2.3.5. Empresas Privadas

La inversión realizada por las empresas del sector privado se ha orientado en primer lugar a consolidar la oferta en el Borde Costero y en segundo lugar a crear cobertura de servicios y productos en los valles interiores de Elqui y Limarí principalmente. Interesante mencionar que con la llegada de la Minera Los Pelambres a la Provincia del Choapa, se genera una oportunidad en el sector turismo y de negocios materializada con la habilitación de varios establecimientos de alojamiento orientados a esa área.



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Cuadro 4.6. Inversiones en Atractivos y Servicios turísticos en la Región de Coquimbo Año 2002 – 2007.

Fuente: Sistematizado por Consultor a partir de catastros de proyectos turísticos en ejecución a diciembre de 2002, 2003 y 2004 del Sernatur. (*) Inversión por etapas en varios años que ha declarado la empresa al inicio de la ejecución.

Como se ha comentado, el grado de asociatividad y gestión entre los actores privados en general se ha reducido principalmente ha iniciativas en la segunda mitad de la década de los ´90 a través de la conformación de proyectos de fomentos “PROFOS” financiados por CORFO y Sercotec. La iniciativa más reciente (que tiene sus orígenes en la campaña de promoción para la creación en las regiones los Convención Bureau, por la CPT 2003), es la creación de La Serena Convention Bureau, debido a los diversos atributos que presenta la Región, en especial de la conurbación La Serena‐Coquimbo, y de los beneficios que reporta el mercado de congresos y convenciones. Es así que un grupo de empresarios del sector turismo junto con la Municipalidad de La Serena, crearon La Serena Covention Bureau con la misión de postular a la ciudad como sede de congresos y convenciones. En agosto de 2006, como una actividad del Programa FNDR “Difusión, Posicionamiento y Puesta en valor Oferta Turística” ejecutado por el Sernatur, se crea la “Gerencia de Destino y Eventos”, teniendo como objetivo misión desarrollar las bases para postular a la Región como sede de congresos y convenciones: La Gerencia Destino y Eventos ha postulado ya a la Región de Coquimbo para ser sede de la 60º Whaling Commission a realizarse en Chile en mayo de 2008, esta reunión que durará 30 días, convoca alrededor de 600 delegados internacionales, 300 representantes de ONG´s y al menos 200 corresponsales internacionales. Estimándose los beneficios económicos para la región en más de 13 millones de dólares, solo por concepto de gastos de estadía de los participantes.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTALHotel Doménech Choapa Resort ILLAPEL ALOJAMIENTO 0,3 0,3Centro de Eventos y Turístico Choapa, Hotel Mandan SALAMANCA ALOJAMIENTO 0,2 0,2

Puerta del Mar (*) LA SERENAComplejo Turístico -

Inmobiliario 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4 60,4 362,5Cruz del Tercer Milenio (*) COQUIMBO TURISTICO 4,0 4,0

Las Tacas (*) COQUIMBOComplejo Turístico -

Inmobiliario 14,3 14,3 14,3 42,9

Puerto Velero Resort & Marina (*) COQUIMBOComplejo Turístico -

Inmobiliario 76,9 76,9 76,9 76,9 307,7Cabañas y Centro Recreacional “Don Demetrio” VICUÑA ALOJAMIENTO 0,3 0,3

La Serena Golf LA SERENAComplejo Turístico.

Inmobiliario 28,5 28,5Complejo Turístico Las Gredas PAIHUANO ALOJAMIENTO 0,1 0,1Camping Costero SALAMANCA ALOJAMIENTO 0,1 0,1Hostería Zapallar SALAMANCA ALOJAMIENTO 0,14 0,1Centro Cultural Islámico COQUIMBO TURISTICO 0,5 0,5Complejo Turístico Altos de Tuqui OVALLE ALOJAMIENTO 0,13 0,1Serena Dreams LA SERENA ALOJAMIENTO 0,7 0,7Serena Suite LA SERENA ALOJAMIENTO 0,7 0,7

Enjoy Coquimbo COQUIMBOALOJAMIENTO/ ENTRTENCION 27,5 27,5 55,0

Hotel 5 Estrellas OVALLE ALOJAMIENTO 1,5 1,5156,1 180,4 152,0 137,8 88,7 90,1 805,2

MONTO (Millones de US$)

Total

PROYECTOS DE INVERSION COMUNA TIPO



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Por lo pronto, para el 2007 la “Gerencia Destino y Eventos” integra el Comité Organizador de XXV Congreso Nacional Hotelga y XXVII Encuentro Achet, evento que reunirá 600 delegados, durante 3 días y se realizará en el Centro de Convenciones de La Serena Club Resort.

Otro tipo de turismo que esta siendo desarrollado por el sector privado en la Región de Coquimbo es el Turismo de Cruceros, la que se realiza a partir de la llegada de barcos de pasajeros al puerto de Coquimbo, desde allí los pasajeros se distribuyen en dos grupos de turistas: a) Los Cruceristas organizados que contratan los servicios de un tour operador local para visitar los principales atractivos de la región, que por un tema de tiempo y distancia se suscriben a los existentes en las provincias de Elqui y Limarí. Y b) Cruceristas No organizados que prefieren salir a conocer los atractivos sin contratar un tour, por lo general salen a conocer la ciudad de La Serena y comprar productos de supermercados, farmacias y servicios de comunicación telefónica.

Las principales características de este visitante es que es una persona muy informada, su edad promedio bordea entre 40 a 79 años, su principales ocupaciones son ser empresarios, profesionales, dueñas de casa y en alto porcentaje jubilados, con ingresos mensuales que van desde los US$ 2500 y US$ 6000 y sus gastos locales los realiza preferentemente con dinero en efectivo. Se estima que el gasto promedio diario que realizan este tipo de turistas es de US$ 80, similar a lo que gastan en la región de Los Lagos, sin embargo la diferencia de recaladas en el año de estos Cruceros hacen que los mayores ingresos totales se queden en esta última región, ya que supera los 50 cruceros al años, frente a un número reducido de recaladas en Coquimbo. Los principales países de procedencia de estos turistas son de EEUU y Canadá con más del 70% de participación seguido de la Comunidad Europea con un 20% aproximadamente y la diferencia de porcentaje del resto del mundo. La elección de la Región de Coquimbo como destino se debe a que un 7% ya conocía la región en visitas anteriores, un 4% arribó por recomendaciones de sus amigos, otro 4% se decidió por la región gracias a la prensa escrita, un 5% asistió a un workshop, el 47% tomo su decisión gracias a la publicidad a bordo del barco, el 28% por folletería del tour operador y solo un 5% por recomendación de su agente de viajes. Considerando que este tipo de turismo es reciente, existe una oferta de tour que son ofrecidos a los pasajeros y tomados por cruceristas organizados, destacando que un 11% adquirió el tour hacia el Valle de Elqui, un 26% decidió tomar un city tour con pisquera, mientras que el restante 63% optó por un city tour convencional. Los programas que tomaron los cruceristas organizados durante la temporada 2004‐2005 fueron:

• Observatorio Tololo • Valle de Elqui (Vicuña‐Pisquera) • City tour con pisquera • Valle del Elqui hasta Pisco Elqui • Tour Privados • City Tour Convencional



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2.3.6. Sector Público Este punto hace referencia a los programas, proyectos y estudios desarrollados en el sector con su respectivo financiamiento.

2.3.6.1. Corporación de Fomento de la Producción CORFO

CORFO es quizás la Institución que más recursos entrega al sector empresarial, esto a través de 3 líneas de instrumentos:

• Instrumentos al fomento productivo • Instrumentos a la Innovación • Instrumentos a la Inversión

A continuación se presentan los siguientes cuadros que dan cuenta de los recursos colocados en el sector turismo de la Región de Coquimbo durante los últimos años:



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Cuadro 4.7. Listado de PROFO ejecutados en la Región de Coquimbo

PROFO RUTA DEL VINO DEL LIMARI

N° Empresas 5

CORFO M$ $ 31.977

Empresarios M$ $ 19.634

Ejecución 2005‐06

PROFO TURISMO CHOAPA

N° Empresas 5

CORFO M$ $ 35.807



PROFO TURISMO TONGOY

N° Empresas 7

CORFO M$ $73.087

Empresarios M$ $50.633

Ejecución 2003

PROFO PARADOR ELQUI

N° Empresas 8

CORFO M$ $ 63.034



Fuente: CODESSER‐ CORFO.

Cuadro 4.8. Listado de FAT y FC ejecutados en la Región de Coquimbo

FAT y FC Empresa Rubro Instrumento Año Cofinanciamiento

CORFO M$

Hotel Canto del Agua Hotelería FAT 2002 $ 980 Hotel Canto del Agua Hotelería FAT 2005 $ 1.584 Hostal del Mar Hotelería FAT 2002 $ 1.640 Inversiones Gastronómicas (La Bodega del Fraile)

Gastronomía FAT 2004 $ 1.706

Daniel Alziary (Hotel les Mouettes) Hotelería FAT 2006 $ 1.979 Hotel Canto del Agua Hotelería FC (NCh

2909) 2006 $ 3.145

Edith Avendaño (Hotel Sta. Barbara) Hotelería FC (NCh 2909)

2006 $ 3.145

Comercial Dakan (Hostería La Serena) Hotelería FC (NCh 2909)

2006 $ 3.103

Inversiones San Manuel (Jardín del Mar) Hotelería FC (ISO 9000)

2006 $ 1.813

Fuente: CODESSER ‐ CORFO



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Cuadro 4.9. Otros instrumentos orientados al sector turismo en la Región de Coquimbo

BENEFICIARIA / PATROCINADOR AÑO INTRUMENTO PROYECTO APORTE INNOVA

APORTE BENEFICIARIA Y ASOCIADOS

TOTAL PROYECTO

• CODESSER 2007 NODO TECNOLÓGICO

Nodo Sectorial Turismo IV Región

40.234.000

11.058.000 51.292.000

• Chirino y Asociados Ltda. (Gestora)

• Soc. Hotelera Turismo Canto del agua Ltda.

• Edith Avendaño Grasset (Hotel Santa Bárbara)

• Soc. Hotelera Vega Sur S. A.

• Hostal del Mar S.A. • Turismo Altair Ltda.

2006

MISION TECNOLOGICA

Gestión de calidad y experiencia de implementación en terreno (Brasil)

5.216.000

2.235.000

7.451.000

Fuente: CORFO

También durante el año 2007 se llevo a cabo una misión de empresas del sector vitivinícola, a NAPA VALLEY, EEUU. Cabe mencionar esta misión, que si bien no está relacionada directamente con el sector, en NAPA VALLEY el modelo de negocios de las viñas está muy relacionado al enoturismo y uno de los objetivos de esta misión fue conocer esta relación entre vino y turismo. Cuadro 4.10. Instrumentos orientados al sector Silvoagropecuario con incidencia en turismo

en la Región de Coquimbo

BENEFICIARIA / PATROCINADO

R

AÑO INTRUMENTO PROYECTO APORTE INNOVA

APORTE BENEFICIARIA Y ASOCIADOS

TOTAL PROYECTO

ULS

2007

MISION TECNOLOGICA

Prospección de modelo de desarrollo

económico y nuevas tecnologías para la industria vitivinícola de la

Región de Coquimbo, Valle del Napa, California, Estados Unidos

16.786.834

7.194.358

23.981.192

Fuente: CORFO



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2.3.6.2. SERNATUR y otras Instituciones que ejecutan FNDR

Por el Rol que cumple Sernatur, esta una de las Instituciones Públicas dentro de la región que más ejecuta programas con financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) en el ámbito del turismo. En segundo lugar lo hacen los Municipios con proyectos de inversión para crear, mejorar y habilitar atractivos turístico o infraestructura asociada a estos para un mejor disfrute de ellos por parte de los turistas, eventualmente presentan estudios orientados a generar líneas de base como son los Planes Turísticos Comunales o para la actualización de la información existente sobre el flujo de turistas y su gasto.

2.3.6.3. SERCOTEC Desde hace algunos años Sercotec esta trabajando desde la lógica de los “Territorios Emprende”. Esto quiere decir que Sercotec hace su intervención dentro de un territorio cuando el programa Chile Emprende a focalizado dicha zona para que con un “Enfoque de Sistema” varios Servicios Públicos apalanquen recursos con el fin de potenciar a la población local y generar sinergia entre los recursos existentes. En este contexto, en la Región de Coquimbo y bajo el alero del Emprende Limarí, Sercotec en la provincia del mismo nombre esta trabajando en el sector Turismo. Todo esto, dentro de un periodo de tiempo que va desde el 2006 al 2010 y a través de dos líneas de acción para el año 2007 que son las siguientes: a) Implementación de Normas de Calidad para Establecimientos de Alojamiento Rural que

cuenta con un financiamiento de $22 millones. Este proceso de implementación se divide en varias etapas entre las que destacan: una pasantía para 5 empresarios a España al país Vasco para ver la experiencia local; Un Seminario sobre la norma que se desea implementar; Y finalmente un proceso de implementación y certificación de dicha norma a través de una consultoría. b) Desarrollo de un programa de Promoción y Difusión Turística de la provincia de Limarí por

$45 millones. Dentro de esta línea de acción se lleva a cabo: Una asesoría para determinar la Imagen Corporativa Turística de la provincia del Limarí; La edición de material de difusión como DVD, mapas y guías integradas del turismo local. Además de un registro fotográfico; Y el apoyo a los empresarios para que participen en tres ferias nacionales y la FIT de Buenos Aires de carácter internacional. En conclusión este programa de Sercotec cuenta con un financiamiento de $67.000.000.‐ para el año 2007.



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2.3.6.4. CONAF

La gestión de la Corporación Nacional Forestal CONAF relacionada con la actividad Turística se centra principalmente en dos focos: Primero es gestionar la conservación y protección del SNASPEs de una forma moderna por lo cual debe considerar a los turistas que llegan a ellas y las actividades que desarrollan en su interior; En segundo lugar y en el marco de la apertura del Estado a la participación ciudadana, a involucrado a las comunidades aledañas o interesadas en participar de un modelo de gestión sustentable de los SNASPES, entregando la oportunidad de que participen de los beneficios económicos que se generan en estas áreas y por otro lado creando un compromiso reciproco de apoyo a la labor de los guarda parques y protección de los ecosistemas involucrados. En los últimos años el trabajo realizado por CONAF se traduce a las siguientes iniciativas:

• Licitación privada para el desarrollo del Ecoturismo en el Parque Nacional Fray Jorge. • Licitación privada para el desarrollo del Ecoturismo en Reserva Nacional Pingüino de

Humboldt. • Mejoramiento económico sector Punilla del Parque Nacional Fray Jorge mediante

manejo del turismo por $56.865.000.‐ (FNDR). • Trabajo conjunto con el Municipio de Río Hurtado para la habilitación de puestos de

artesanía en Monumento Natural de Pichasca. • Se está trabajando en conjunto con Bienes Nacionales para desarrollar un proyecto

turístico en el Humedal de Tongoy de propiedad del Estado. • En etapa de postulación al FNDR 2007 la construcción de un refugio para Guarda

Parques en Reserva Nacional Pingüino de Humboldt.

2.3.6.5. CONAMA, con el programa Sendero de Chile En la Región de Coquimbo el trazado troncal del Sendero de Chile se encuentra emplazado en las comunas de La Higuera, La Serena, Vicuña, Andacollo, Río Hurtado, Monte Patria, Combarbalá, Illapel y Salamanca. Además, se encuentra proyectada una variada alternativa de ramales y circuitos, los cuales involucran al resto de las comunas de la región con el fin de unir este macroproyecto con otras iniciativas complementarias o crear accesos a zonas atractivas para ser visitadas. Actualmente, la Región cuenta con 52 kms. de Sendero habilitados, los cuales corresponden a 26 kms. del tramo Río Hurtado, 8 kms. correspondientes al ramal Sendero Arqueológico El Coligüe de la comuna de Canela, 16 kms. del tramo Olla de Caldera, en la comuna de La Serena y 2 kms. del ramal “Los Mellizos” de la comuna de Illapel. Se encuentra proyectado a diciembre de 2007, contar con un total de 73 kms de Sendero de Chile habilitados en el tramo “Punta de Choros – Samo Alto”.



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Mapa 4.1. Ubicación del Tramo “Punta de Choros – Samo Alto”

Fuente: Términos de Referencia Licitación “Diseño de Plan Maestro del destino “Punta Choros – Samo Alto” del Sendero de Chile en la Región de Coquimbo”

En este contexto, en atención a los acuerdos y mandatos emanados del Directorio Nacional del Sendero de Chile, el programa de trabajo aprobado por este Directorio para el periodo 2007 y el rol de Secretaría Ejecutiva que corresponde a CONAMA en dicho directorio, se considera necesario el desarrollo del estudio “Diseño de Plan Maestro del destino “Punta Choros – Samo Alto” del Sendero de Chile en la Región de Coquimbo” . Los Fondos para este diseño son de : $8.651.509.



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2.3.6.6. INDAPPRODECOP

En la participación de INDAP en el sector turismo se identifican las siguientes articulaciones:

Cuadro 4.11. Gestión de Prodecop ‐ INDAP en temas de turismo en la Región

Estudio o Proyecto Descripción Nro. de

BeneficiariosAño

Montos M$

Red de Turismo Rural El alero de Pisco Elqui (Area La Serena)

Consistió en otorgamiento de un crédito y subsidio para inversión, además de desarrollo de Imagen Corporativa y participación en Expo Mundo Rural

19

2001

8.840

Entrega de crédito complementario, fam press y participación en 1 ferias de turismo y 2do. año Expo Mundo rural

19 2002 3.655

Red de Turismo Rural Tricahue (Area de Ovalle)

Consistió en otorgamiento de un crédito y subsidio para inversión, además de desarrollo de Imagen Corporativa, gira técnica a Paihuano y participación en Expo Mundo Rural

12 2001 12.891

Crédito y Subsidio a la inversión, fam press, Taller de capacitación turismo rural, participación en feria de turismo y Expo Mundo Rural,

8

2002 20.699

Fuente: Unidad de Planificación‐INDAP Región de Coquimbo

2.3.6.7. Bienes Nacionales

El Ministerio de Bienes Nacionales orienta sus objetivos en pos de una política de asignación de inmuebles fiscales, realizando un manejo intencionado, racional, eficiente y transparente del patrimonio fiscal, velando así por la creación de espacios públicos en el territorio y contribuyendo al desarrollo territorial equilibrado y sustentable tanto nacional como regional, estimulando la inversión y el fomento productivo. En este contexto, el programa "Grandes Territorios, Nuevas Oportunidades" del Ministerio de Bienes Nacionales, ofrece al sector privado predios fiscales que todavía no han sido incorporados al proceso de desarrollo del país, que poseen recursos del patrimonio natural, social o paisajístico que interesa conservar y manejar adecuadamente para el desarrollo de proyectos específicos de inversión privada.

Es así que en la Región de Coquimbo, este ministerio esta desarrollando durante un estudio denominado “ESTUDIO DE DEMANDA Y DESARROLLO INTEGRAL DE TERRENOS



31

FISCALES EN TONGOY”, como base para la toma de decisiones, sobre los terrenos fiscales, ubicados en la playa grande de Tongoy, a través de un Plan de Inversión para potenciar e impulsar un desarrollo regulado, sustentable y ordenado, conforme a la realidad social, ambiental, económica local, garantizando además, el otorgar un estilo y estructura que evitará la proliferación de proyectos independientes, desarticulados e inorgánicos que desaprovechen su real potencial. Y cuyos Objetivos Específicos son los siguientes:

• Entregar un Sistema de Información Geográfica para establecer un marco orientador de las inversiones del sector público y privado en lo referente a la localización de nuevas actividades y proyectos productivos.

• Orientar las aptitudes de Gestión Inmobiliaria de manera concordante con un racional aprovechamiento de la infraestructura existente y proyectada.

• Establecer pautas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad del medio rural procurando la protección y preservación del medio ambiente y de los recursos naturales.

• Fijar áreas específicas de gestión para determinar condiciones de uso, áreas verdes, deportes, edificación, urbanización, características arquitectónicas y subdivisión del suelo en los terrenos respectivos, estableciendo los lineamientos generales para estructurar la propuesta del Plan que acogerá las futuras inversiones en el área tanto del sector público y privado.

• Contar con un Plan de Gestión general que promueva e identifique las estrategias de coordinación y momento oportuno de intervención de los diferentes actores involucrados en la propuesta tanto públicos como privados, recomendando un listado priorizado de proyectos de Inversión necesarios para implementar el plan de inversión, para lo cual se puede considerar la cartera de proyectos existentes en los Servicios Públicos, Municipalidades, Gobierno Regional, o empresas privadas interesadas en desarrollar proyectos productivos.

• Desarrollar un plan de gestión que sea un marco regulatorio para el Ministerio de Bienes Nacionales, y le permita realizar actos de concesión de los humedales, este plan de gestión por lo tanto debe entregar además bases especificas, bajo las cuales debe actuar concesionario, actuar que debe estar orientado principalmente a proteger los humedales en toda su expresión, tanto desde un punto de vista de la biodiversidad como de los ecosistemas propiamente tal que consideran los humedales.

El Monto Total Estimado para este estudio es $ 42.201.000.‐

2.3.6.8. MOP Dirección de Planeamiento El ministerio de Obras Publicas, a través de su Dirección de Planeamiento a desarrollado un programada denominado “Infraestructura para la competitividad”, en el cual se busca desarrollar infraestructura que potencie el desarrollo productivo‐comercial de zonas territoriales de la región de Coquimbo con mayores proyecciones económicas. Para ello definió la visión de “Relevar la vocación territorial productiva la Región de Coquimbo, asociada a su modelo de exportación de recursos naturales y sus encadenamientos productivos, turismo de intereses especiales y actividades de servicios”. Lo que se tradujo en identificar los requerimientos de infraestructura de cada sector productivo (situación actual y futura). Determinar incidencia de infraestructura en costos de



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producción y distribución y en acceso a mercados y recursos. Y finalmente proponer un programa de inversiones que reduzca costos, resuelva requerimientos y potencie el desarrollo de nuevas actividades económicas. Con estos objetivos se realizó un proceso de discusión en las 3 provincias, donde a través de una instancia de participación Público / Privada en 9 Mesas de trabajo (con un total 261 participantes), más la revisión de los instrumentos de planificación y gestión de la Región de Coquimbo y la Identificación de los territorios donde actúan los sectores productivos regionales relevantes (Sectores Agrícola, Minero, Turismo, Pesquero y Acuícola) se determino finalmente los requerimientos de infraestructura necesarias para potenciar dichos sectores. Para el sector turismo, a partir de los 4 principales tipos de turismo que se practican en la región y en conjunto con los actores públicos y privados interesados, se identificaron los siguientes sitios y zonas prioritarias de abordar: (Mapa 4.2)

Mapa 4.2. Distribución Territorial programa de infraestructura para la Competitividad, Sector Turismo.

2.3.6.9. Dirección de Obras Portuarias La Dirección de Obras Portuarias en los últimos años ha realizado una importante inversión en proyecto de infraestructura y que si bien no están orientadas al turismo, sin duda mejoran la infraestructura turística y apoya la puesta en valor de los atractivos existentes en el borde costero, estos proyectos son:

DISTRIBUCION TERRITORIAL

DEL SECTOR PRODUCTIVO TURISMO

Turismo Astronómico

Ecoturismo

Turismo Cultural y Religioso Turismo de Sol y Playa

Rutas Turísticas • Ruta Antakari • Ruta del vino • Ruta mágica • Ruta ecológica • Ruta de Las Estrellas



33

Cuadro 4.12. Proyectos ejecutados por la Dirección de Obras Portuarias en la Región de Coquimbo.

Localidad Descripción del Proyecto Montos

comprometidos Coquimbo Construcción puerto pesquero de Coquimbo III Etapa ‐

Obras Terrestres 1.400.000.000

Coquimbo Construcción muelle pesquero artesanal caleta Puerto Aldea

265.640.693

Coquimbo Ampliación caleta de pescadores de Guanaqueros 649.093.704

Los Vilos Construcción muelle pesquero artesanal caleta Pichidangui

331.814.885

Coquimbo Construcción puerto pesquero artesanal de Coquimbo, I y II Etapas

1.933.430.000

Coquimbo Construcción caleta pesquera Peñuelas 378.937.306

Ovalle Conservación enrocado caleta La Cebada 90.465.797 Fuente: Dirección de Obras Portuarias.

Con recursos del MOP y del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, se construirán paseos costeros e infraestructura portuaria en caletas pesqueras de alta productividad con una Inversión de 6 mil millones. Dichas obras están programadas para el período 2007‐2012. en el marco del interés del MOP por fortalecer la competitividad del país según las potencialidades de cada región, por lo que en Coquimbo el esfuerzo de Obras Portuarias estará centrado en favorecer el desarrollo de costaneras y apoyar las caletas pesqueras con infraestructura que permita a los pescadores optimizar sus condiciones productivas, junto con incrementar su atractivo turístico”. La cartera de proyectos considera construir paseos costeros en Guanaqueros, Tongoy y Pichidangui. Además de construir infraestructura en las caletas Totoralillo Norte, proveer de un muelle nuevo a caleta Tongoy, ampliar el muelle de caleta Chungungo y mejorar caleta San Pedro de Los Vilos. Actualmente está en etapa de diseño el paseo costero de Guanaqueros y se pretende iniciar la ejecución de las obras el próximo año. El proyecto tiene como objetivo recuperar dos sectores abandonados adyacentes a la caleta de pescadores para ser utilizados como paseos públicos, potenciando así el desarrollo del turismo en la localidad. La inversión estimada es de 800 millones de pesos, provenientes del MOP.



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Cuadro 4.13. Proyectos a ejecutar por la Dirección de Obras Portuarias en el Borde Costero

de La Región de Coquimbo‐ Años 2007‐2012

Localidad Descripción del Proyecto Montos

comprometidos

Guanaqueros

El proyecto tiene como objetivo recuperar dos sectores abandonados adyacentes a la caleta de pescadores para ser utilizados como paseos públicos, potenciando así el desarrollo del turismo en la localidad

$800 millones

Pichidangui diseño el mejoramiento del borde costero de Pichidangui, el cual tiene como propósito generar un paseo peatonal que dé sentido de unidad al sector de playa y a la caleta

$400 millones

Tongoy

La idea es generar un circuito de interés que integre la caleta con las playas existentes en el sector. Contemplan pavimentos, áreas verdes, sombreaderos, mobiliario urbano, escaleras y rampas, entre otros.

$2.900 millones

Fuente: Dirección de Obras Portuarias.

2.3.6.10. Gobierno Regional

Dentro de la estrategia de desarrollo regional (2006‐2010) se han definido 4 focos de desarrollo productivo y económico, los cuales se identifican a continuación:

• Hacia una Región Alimentaría. • Desarrollo de la MIPYME, emprendimiento y desarrollo tecnológico. • Turismo diversificado y de Excelencia. • Minería y Recursos Energéticos.

Para el programa “Turismo Diversificado y de Excelencia” la coordinación estará bajo un Comité de Innovación y Emprendimiento, principalmente y su objetivo será: “La diversificación de la oferta turística y captar mayores flujos en especial en la baja temporada turística. Todo ello en un escenario de sostenibilidad y sustentabilidad de la actividad turística de la región de Coquimbo”. Sus 3 ejes de acción y compromisos son: a) Turismo de Interés Especiales: Impulsando acciones de promoción de este tipo de turismo Diseño y puesta en valor de las principales rutas turísticas: a) Ruta Antakari; b) Costero Norte de la comuna de la Higuera; c) Cuenca del Choapa y d) Corredor de Limarí.



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b) Región de Congresos y Eventos: Promocionar la región como sede de congresos y eventos en los mercados nacionales e internacionales. Orientar y apoyar a los Agentes públicos y privados para la captación y buen desarrollo del producto, además de gestionar el mejoramiento de la calidad del servicio. c) Consolidación del Turismo Vacacional

Desarrollar ofertas y programas especiales en temporada baja para los segmentos de la Tercera Edad, Turismo Juvenil y familiar para fines de semanas largos y festividades.

2.3.6.11. SERPLAC (Enfoque Territorial PIR, oportunidad para el desarrollo turístico en áreas potenciales)

Los enfoques territoriales y particularmente la Gestión Territorial Integrada, representan una nueva estrategia para abordar la búsqueda del desarrollo y de esta manera aumentar los niveles de eficiencia de la inversión publica, proponiendo una focalización que parte de lo global y se concentra en lo local, como una forma de reproducir los niveles de crecimiento macroeconómico y optimizar de esta manera la integración de diversos sectores de la población a las oportunidades e instancias productivas que los escenarios actuales proveen. El Desarrollo Territorial busca generar mecanismos de prevención y reparación de problemas generados por debilidades y desequilibrios territoriales, vale decir, establecer procesos que permitan desarrollar las potencialidades de sectores usualmente carenciados, pero que, sin embargo, cuentan con el capital humano y de recursos, para el desarrollo eficiente y efectivo de ejes productivos que incidan en su calidad de vida y en su capacidad de generación de ingresos. En este escenario es que la Región de Coquimbo, asume a través de programas tales como el Programa Chile Emprende (Coquimbo Emprende), y el Programa de Infraestructura Rural (PIR), reorientar su enfoque referido al Fomento Productivo, hacia la generación de territorios en el espacio de la Región, que se configuren en torno a múltiples variables, y que tengan en común una vocación productiva turística, que permita orientar e identificar variables de cooperación y articulación de la inversión pública y privada. Programa de Infraestructura Rural Como ya se ha señalado el PIR tiene por objeto mejorar el acceso, calidad y uso de servicios de infraestructura en comunidades rurales y pobres a través de una gestión participativa de desarrollo sostenible en las Regiones de Coquimbo, Maule, Bío Bío, Araucanía y Los Lagos. Para la Región de Coquimbo, se realizó una revisión de los criterios propuestos por aquellos instrumentos y programas desarrollados en la Región que contuvieran el enfoque territorial de manera de cruzar la información allí contenida, e ir conformando áreas de confluencia, es por ello que se revisaron los enfoques propuestos por los siguientes programas y documentos:



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- Zonificación del Borde Costero: el desarrollo equilibrado de las diversas actividades

que se desarrollan en el borde costero. Busca definir acciones para preservar y conservar las zonas del borde costero de acuerdo a sus características de diversidad biológica.

- Plan Regional de Desarrollo Urbano: propone las unidades de desarrollo Urbano en el sector Rural, estas unidades rurales complementan el funcionamiento de los Centros Urbanos de la Región, esto ayuda al acceso y la gestión de los servicios a la comunidad en el área rural.

- Plan Secano: establece un funcionamiento sistémico entre las zonas de secano y de

riego, dada la relación directa entre las zonas de riego y la generación de empleo, los procesos migratorios de los sectores de secano están vinculados directamente con las áreas antes señaladas, dando así una correlación directa entre Pobreza Rural y Empleo Agrícola.

- Programa Coquimbo Emprende: articular los programas públicos de apoyo a la micro y

pequeña empresa, configura mesas permanentes de articulación público‐privada, planifica y gestiona con visión Territorial.

- Propuesta de Asociación de Municipios Rurales: en función del trazado propuesto para

el Sendero de Chile, esta asociación ha identificado una serie de corredores turísticos que contribuirían al desarrollo de las localidades que se encuentran en los Valles Interiores de la Región.

→ Los territorios definidos son los siguientes: a) Valle Interior (Vicuña, Paihuano, Río Hurtado y Andacollo), En este territorio se identifican los siguientes productos turísticos, con diverso grado de desarrollo:

• Turismo Rural y Ecoturismo • Turismo Astronómico • Turismo Cultural y Religioso • Turismo Gastronómico • Turismo de Intereses Especiales (Esotérico, Astronómico, deporte aventura.)

b) Costero Norte (sector costero e interior comuna de La Higuera), En este territorio se identifican los siguientes productos turísticos, predominantemente potenciales:

• Turismo de Sol y Playa; actividades náuticas (surf, winsuf, canotaje, otros) actividades

de playa y baño. • Turismo Rural y Ecoturismo; Olivicultura, observación de flora y fauna, buceo

submarino, observación de avifauna. • Turismo Minero, puesta en valor de trapiches y actividades mineras inactivas. • Turismo Playas Todo el año; Pesca Deportiva de mar. • Turismo Gastronómico.

c) Cuenca del Choapa (Canela, Salamanca, Illapel y Los Vilos)

d) Corredor Limarí (Ovalle, Monte Patria, Punitaqui, Combarbalá y Río Hurtado), En este territorio se identifican los siguientes productos turísticos, con diverso grado de desarrollo:



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• Turismo Rural y Ecoturismo • Turismo Astronómico • Turismo Cultural y Religioso • Turismo Gastronómico; Ruta del Vino • Turismo de Intereses Especiales (Esotérico, Minero, deporte aventura.) • Turismo Deporte Náutico; en embalses.

Cuadro 4.14. Recursos que El Programa contempla de Infraestructura Rural

• Montos del Programa a nivel país: US $90.000

US$ 50.000 Banco Mundial

US$ 40.000 Gobierno de Chile

• Recursos por componentes:

Planificación Territorial Participativa US $ 3.750 Provisión de Servicios de Infraestructura US $76.470 Fortalecimiento institucional US $ 5.257 Contingencias US $ 4.532

→ Resultados del Taller de Validación El trabajo realizado permitió definir los ejes productivos de los territorios, en base a la información antes descrita:

• Valle Interior : Agricultura y Turismo • Costero Norte: Pesca y Turismo • Cuenca del Choapa: Acuícola y Agropecuario • Corredor Limarí: Agropecuario y Turismo

Componente Turística de los territorios definidos

Esta formulación determina y segmenta los territorios priorizables para la inversión turística a nivel regional, cambiando de esta manera el enfoque y la forma de estructurar, no tan sólo las formas de trabajar y los mecanismos de intervención, si no que inciden de manera directa, en las estrategias de marketing y el desarrollo de productos turísticos. A su vez este nuevo enfoque plantea abordar no tan solo un mecanismo promocional que permita a los territorios difundir su oferta (así como acceder a las instancias y acciones promocionales especificas de acuerdo a la configuración de su producto turístico) sino también contribuir a un marco integrado promocional de los territorios, que promueva una oferta turística diversificada, vale decir, no sólo costera ( atribuible al producto de Sol y Playa) sino que también de interior ( atribuible al producto Turismo Rural y Ecoturismo y Astronómico fundamentalmente).



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2.3.6.12. Municipalidades3

En la Región de Coquimbo existen grandes diferencias con respecto a las unidades municipales que se encargan de la actividad turística, estas diferencias van desde un municipio que simplemente no trabaja en turismo, hasta municipios con departamentos formados por decreto. Dentro de estos últimos encontramos a las municipalidades de La Serena y Coquimbo, paralelamente hay un 50% de municipios de la región en donde sus unidades de turismo están funcionando de manera informal. Al analizar las funciones que realizan estas unidades, se determino que un 47% se dedican a la promoción, un 33% a la entrega de información, un 27% se dedican a la planificación de la actividad e igual porcentaje a la organización de eventos. Con relación al presupuesto otorgado para la operación de las unidades de turismo, en general solo cubre los ítems de personal y pago de gastos básicos, no contando con un monto fijo determinado para otros aspectos como el desarrollo de proyectos o programas, para ello por lo general se usan fondos provenientes de fuentes externas. Esta escasez de recursos se explica y acrecienta al problema ya mencionado de no contar con una estructura formal lo que impide que estas unidades figuren en los sistemas contables no pudiendo administrar fondos, ni ser contraparte técnica con otras unidades dentro del municipio y menos con organismos externos. Entre las fuentes de financiamiento externas se destaca:

• SERNATUR, entrega de folletería, apoyo técnico y capacitación a oficinas de información.

• INDAP, entrega aportes para el desarrollo de proyectos de turismo rural. • SERCOTEC, entrega de aportes para el fomento productivo. • FNDR, entrega de fondos para estudios de planes turísticos comunales, proyectos de

puesta en valor de atractivos. • FOSIS, aporta recursos para proyectos. • SENCE, aporta recursos para capacitación. • FONDART, entrega de fondos para el rescate del patrimonio cultural. • SUBDERE entrega fondos a municipios de La Serena, Coquimbo y Paihuano por ser

comunas turísticas declaradas por esta subsecretaria. • SERVICIO PAIS, aporta con profesionales para desarrollar planes turísticos y apoyo

productivo en comunas más pobres. • OTROS

También las empresas privadas son una alternativa de financiamiento quienes por lo general aportan recursos para eventos. En cuanto al nivel de profesionalización de estas unidades, u 7% corresponde a un profesional del turismo contratado por un municipio, el 20% corresponde a 3 técnicos en

3 Análisis sistematizado a partir del estudio “Diagnostico de la Gestión Municipal en Turismo, IV Región de Coquimbo” de Manque, O.; Morales, I.; Soler, P.



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turismo contratados por los municipios y un 66% está compuesto por profesionales de otras áreas y por funcionarios sin profesión. Ante este escenario desfavorable, un aspecto importante a destacar es que la mayoría de los municipios que cuentan con planes de desarrollo comunal “PLADECO”, dentro de estos el turismo esta presente como un área productiva que es necesario desarrollar. Dentro de las unidades de turismo que utilizan el PLADECO para su gestión y accionar se encuentra: La Serena, Illapel, Salamanca, Coquimbo, Vicuña, Andacollo, La Higuera y Río Hurtado.

Cuadro 4.15. Proyectos postulados a Fondos Concursables por Unidades de Turismo

Municipal, Región de Coquimbo. Años 2000‐2004

COMUNA PROYECTO

La Serena • Guía Patrimonial de La Serena (Fondo del Libro) • Eventos Patrimoniales a La Serena (FONDART) • Rutas Astronómicas (FDI) • Santa Gracia • Centro del Espacio de Altovalsol

Andacollo

• Observatorio Astronómico Cerro Collaguara (FNDR)

La Higuera

• Parador Turístico Caleta Los Choros (FNDR) • Proyecto módulos turísticos Los Choros y Punta de Choros (FOSIS) • Turismo Ecológico “El Apolillado” (SERCOTEC) • Pionero por luchar por un turismo ecológico en la localidad de Chungungo

(SERCOTEC) • Estudio de Rutas Turísticas Comuna de La Higuera (INDAP) • Implementación con elementos de seguridad y de observación para

embarcaciones de transporte en Punta de Choros (SERCOTEC) • Hospedaje rural La Higuera (SERCOTEC) • Habilitación de Casa de Hospedaje en Chungungo (FOSIS‐MAS REGION)

Paihuano • Infraestructura Turística (FNDR)

Vicuña • Observatorio Mamalluca (FNDR)

Combarbala • Difundir y comercializar una Red de Turismo (FOSIS)

Monte Patria • Redoblamiento del recurso hidrobiológico de Tulahuen, para potenciar La Pesca Deportiva y el Turismo (FNDR)

Río Hurtado • Red de Turismo (INDAP)

Illapel • Proyecto Minero (SERCOTEC) • Sendero y Petroglifos (SERCOTEC)

Fuente: Diagnostico de la Gestión Municipal en Turismo, IV Región de Coquimbo” de Manque, O.; Morales, I.; Soler, P.



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2.3.6.13. SECTOR EDUCACION

Actualmente en la región existen varias instituciones de educación que ofrecen carreras relacionadas con el sector turismo, esta son:

Cuadro 4.16. Listado de Casas de Estudio y Carreras relacionadas con el sector turismo

Instituciones Carreras 1. Universidad de La Serena Administrador Turístico

2. Universidad Pedro de Valdivia Ingeniero en Hotelería y Turismo

Gestión Hotelera Bilingüe

Turismo Bilingüe

Guía Bilingüe de Turismo Aventura

3. Universidad del Mar Ingeniería en Gestión Turística

4. Inacap Gastronomía Internacional

Hotelería Internacional

Servicios Turísticos mención Turismo Aventura.

Servicios Turísticos mención Viajes y Turismo.

5. Juan Bohon Técnico en Gastronomía y Cocina Internacional

Fuente: Elaborado por Consultor

Cuadro 4.17. Mapeo de los actores por tipo de turismo PRODUCTO ATRACTIVOS INFRAESTRUCTURA Y

GESTION SERVICIOS

TURISMO ASTRONOMICO

Gobierno Regional, Sernatur, CORFO, Municipios, MOP, Vialidad, Liceos y escuelas locales, Conicyt, otros.

Establecimientos de alojamiento y alimentacion de las comunas de La Serena, Vicuña, Andacollo y Combarbala. Agencias de Turismo Locales y de Santiago. (Ver anexo con listado de empresas por subrubro y comuna).

OSBERVATORIOS CIENTIFICOS

Observatorio Internacional "Cerro Tololo", Aura Inc.

Observatorio Internacional "Cerro Las Campanas", CARSO

Observatorio Internacional " Cerro La Silla", ESO

OBSERVATORIOS TURISTICOS

Observatorio "Mamalluca", Municipalidad de Vicuña

Observatorio "Collawara", Municipalidad de Andacollo

Observatorio "Cruz del Sur", USACH

Observatorio Astronómico y parque Arqueo‐ Astronómico "Cerro Mayu", Seminario Conciliar de La Serena

RUTA PATRIMONIAL GABRIELA MISTRAL

Casa y el terreno de la escuelita de la Compañía Baja.

Consejo de la Cultura, Dirección de Arquitectura,

Establecimientos de alojamiento y



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Liceo de Niñas Gabriela Mistral. Mural en patios interiores.

Gobierno Regional, Municipios, Mineduc, SNS, Particulares, Museo Gabriela Mistral, Museo Casa del Solar de Los Madariaga, otros.

alimentación de las comunas de La Serena, Coquimbo, Vicuña, Paihuano. Agencias de Turismo Locales y de Santiago. (Ver anexo con listado de empresas por subrubro y comuna).

Casona de las palmeras en la Avenida Francisco de Aguirre.

Escuelita de la Cantera.

5. Escuelita de Cerrillos. Museo Gabriela Mistral

Casa Escuela y Tumba de la nobel poetisa. Plaza de Armas de Vicuña

TURISMO DE INTERESES ESPECIALES T.I.E. (ECOTURISMO Y OTROS)

Parque Nacional Fray Jorge, Conaf Conaf, Conama, Minera Los Pelambres, Gobernación Marítima, Bienes Nacionales, Ceaza. Museo Arqueológico de La Serena, Museo Mineralógico Ignacio Domeyko, Museo Domo de Coquimbo, Museo Entomológico e Historia Natural de Vicuña, Museo de Limarí, Centro Cultural Guillermo Durruty.

Establecimientos de alojamiento y alimentación de las comunas de La Higuera, La Serena, Vicuña, Coquimbo, Rio Hurtado, Ovalle y Los Vilos. Agencias de Turismo Locales y de Santiago. (Ver anexo con listado de empresas por subrubro y comuna).

Reserva Nacional Pingüino de Humbolt, Conaf Monumento Histórico Valle del Encanto, Municipalidad de Ovalle

Monumento Natural de Pichasca, Conaf

Humedales del borde costero de Pachingo, Laguna Conchalí, Punta Teatinos, Estero Puente La Garza, Lagunillas, otros; Conama, Bienes Nacionales, Particulares.

RUTA ANTAKARI (FOLCLORE Y CULTURA LOCAL)

Observatorio Astronómico Municipal Cerro Mamalluca

MOP, Vialidad, SNS, Municipios de Andacollo, Rio Hurtado, Vicuña, Conaf, Indap, Museo Religioso o de Ofrendas de la Virgen del Rosario.

Establecimientos de alojamiento y alimentación de las comunas de La Serena, Ovalle, Vicuña, Andacollo y Rio Hurtado. Agencias de Turismo Locales y de Santiago. Red de Turismo Rural Tricahue. (Ver anexo con listado de empresas por subrubro y comuna).

Observatorio Astronómico Collowara

MN Pichasca

Fiesta Religiosa de Andacollo

Observación de Avifauna

Embalse Recoleta

Tramo Piloto del Sendero de Chile



42

Bajo acceso y uso de la infraestructura, productos y servicios . Bajo nivel de satisfacción de los turistas.

Menor gasto y tiempo de estadía de turistas que no se motivan por visitar otros atractivos más alejados de los centros urbanos.

Pérdida de tiempo y recursos públicos y privado por no haber coordinación en la planificación y el accionar.

El Destino Región de Coquimbo es menos reconocido que otros por los mercados emisores, principalmente por su oferta estival.

Baja utilización de atractivos y Pérdida de patrimonios naturales y culturales por escasa inversión pública que beneficie a los empresarios y comunidades locales.

Pérdida de la Identidad local

Bajo Nivel de empatía entre comunidad local y turistas

Escasas oportunidades de generación de negocios y fuentes laborales, éxodo de las personas a otros sectores productivos .

En algunos casos, cierre de empresas y proveedores de servicios.

Necesidad de programas de reconversión.

Desmotivación, desconfianza por partede la población local por participar de la actividad.

Bajo nivel de competencias personales para trabajar en el sector.

Turistas con bajo nivel de gasto en otras zonas de la región (concentran su gasto en La Serena y Coquimbo) y escasa participación otros tipos de turismo (concentrado en turismo tradicional)

Percistencia de la estacionalidad marcada por las vacaciones y fines de semana o feriados largos.

Turistas optan por permanecer menos tiempo en la región y visitar otros destinos.

Existencia de una oferta turística con desigualdaden la relación precio‐calidad, con presencia de negocios informales con riesgos de seguridad y sanidad para los clientes.

Existencia de una oferta turística con bajo nivel de cumplimiento de normativas legales y tributaria.

Bajo nivel de diversificación productiva en territorio regional y deterioros en infraestructura, equipamiento y perdidad de patrimonio y falta de oportunidades.

Pérdida de Ingresos por concepto de baja en el flujo de turistas que visitan la región de Coquimbo.Concentración de los recursos y capacidad ociosa e inestabilidad económica y laboral.

Bajo nivel de competitividad en el sector turismo, afectando principalmente a las localidad es delos valles interiores y del borde costero con potencial turístico, con bajos índices de empleabilidad

y escaza generación de ingresos.

Base empresarial debilitada, con problemas de financiamiento y de calidad en su gestión empresarial y bajo nivel de asociatividad para comercializar el destino integradamente.

Programas complementarios asistenciales para la población local por la generación de externalidades negativas.

2.4. Matriz de Problemas Identificados



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Carencias de infraestructura en puerto, aeropuerto, paso fronterizo, sistemas higienicos y de red vial (borde costero y caminos secundarios localidades interiores).

Deficiente equipamiento en señalética, miradores, senderos y zonas públicas.

Atractivos turísticos desaprovechados o subutilizados.

Existencia de limitaciones en TICs y desconocimiento de su importancia para el turismo.

Carencias en servicios complementarios a la Planta.

Baja calidad de servicios alojamientoy gastronomía asociado a los diferntes tipo de turismo.

Falta ordenamiento territorial e implementar un modelo de Gestión Integrada de Destino.

Existencia de empresas con bajo nivel de formalización en zonas rurales.

Instrumentos de apoyo no se aducuan a la realidad empresarial.

Escasa inversión en la oferta de eventos de entretención, cultural y otros.

Escasas fuentes o existencia de limitaciones definanciamiento para la microempresa asociada al turismo.

Falta de Identidad local y animación turística.

Concentración de los turistas en tiempo y espacio.

Falta estandarización de los servicios turísticos según clientes.

Poca complementación o integración entre la oferta de zonas más desarrolladas (comunas de La Serena y Coquimbo) y zonas rurales del borde costero y valles.

Bajo encadenamiento productivo e innovación, generando un producto turístico desintegrado, poco atractivo, con escasa calidad y competitividad.

Bajo nivel de conocimiento, de capacitación y gestión asociativa del RRHH del sector turismo de la región, Descoordinación en la planificación, operación y comercialización del destino turístico y sus productos.

Falta mayor coordinación y articulación entre sector público, entre privados y entre públicos y privados.

Bajo perfil de la gestión municipal en el desarrollo turístico de la Región.

Descordinación del aparato público en fiscalización, apoyo y control de la actividad turística.

Falta involucramiento con las comunidades locales.

Existencia de una brecha en formación y capacitación de los actores relevantes.

Falta de una cultura de la asociatividad, el emprendimiento, la innovación y de una gestión integral del destino de actores locales.

Falta de conciencia turística desde una edad temprana.

Pocos mecanismos y/o indicadores de medición de la realidad turística de la Región.

Carencia de un Sistena deInformación Turístico Local.

Desconcimiento de los actores sobre tecnologias posibles de aplicar en turismo.

Escasa diversidad e innovación en productos y servicios turísticos.

Falta implementar un modelo de Gestión Integrada de Destino.

Bajonivel de tecnico y de profesionalización afectando la calidad de servicios turísticos ofertados.

Desconocimiento de la oferta turística existente en zonas rurales y existencias de barreras de accesibilidad, estadía y disfrute del atractivo.

Insuficiente puesta en valor del turismo en zonas rurales, tales como patrimonia, astronómicos, ecoturismo y de intereses especiales y riesgos de deterioro de atractivos subutilizados.

Desarrollo de la actividad con grandes oscilaciones en el flujo de turistas , la calidad de los producos y servicios, además de riesgos sanitarios y/o ambientales, generando inestabilidad en el sector.

Falta de imagen y posicionamiento del Destino turístico Regional en los mercados nacionales y extranjeros.

Bajo nivel de inversión en zonas turísticas rurales del borde costero y valles.

Escaso nivel de regulación de la actividad y sus servicios asociados (relación precio‐calidad) , con impactos negativos de carater economicos, sociales y ambientales.

Altaconcentración del turismo tradicional con bajo nivel de integración con otras zonas de interes y sus empresarios, generando impactos de congestión y estacionalidad y carencias en la calidad de los productos y servicios, perdiendo posicionamiento en los mercados y competitividad en

relación a otros destinos similares.

Infraestructura y Recursos Financiamiento y Comercio Ciencia y TecnologiaCapital HumanoMarco Normativo, Legal y Político



185

A partir del análisis F.O.D.A. elaborado con los insumos ya mencionados se ha construido el árbol de Causas y Efecto, sistematizado en un diagrama de flujo las causas y problemas que enfrenta el turismo en la Región de Coquimbo. De este se desprende cuatro grandes grupos de CAUSAS que dan cuenta de ineficiencias, carencias y/o cuellos de botella que tiene el sector:

• Bajo nivel de inversión pública y privada en zonas turísticas rurales del borde costero y valles. • Falta de encadenamiento productivo e innovación que genere un producto turístico atractivo,

de calidad y competitivo. • Descoordinación en la planificación, operación y comercialización del destino turístico y sus

productos. • Bajo nivel de conocimiento de capacitación y gestión del RRHH asociado al turismo de la

región de Coquimbo. En consecuencia el no activar ningún proceso de mejoramiento de las condiciones actuales con el fin de minimizar o eliminar estos factores, el efecto producido en el futuro se resume en tres grupos de consecuencias:

• Territorio regional con retrasos y deterioros en infraestructura, equipamiento y patrimonio y falta de oportunidades para la población local.

• Base empresarial pobre con asistencia estatal y programas complementarios por la generación de externalidades negativas.

• Pérdida de ingresos por concepto de baja en flujo de turistas que visitan la región de Coquimbo.



186

2.5. Análisis de Problemas por Plataformas Habilitantes

2.5.1. Infraestructura y Recursos

2.5.1.1. Potencial y Jerarquía de Atractivos

• El estudio del “Plan Maestro de Desarrollo Turístico”, indica que aun existe extensas áreas del borde costero por desarrollar, presencia de importantes áreas naturales protegidas, un enorme potencial cultural y natural en centros urbanos y valles transversales (1999).

• El Estudio Identificación y Puesta en Valor de Rutas Turísticas para La Región de Coquimbo, identifica 17 Rutas turísticas regionales y priorizando 4: Ruta Gabriela M.; Ruta Antakari; Ruta Humedales y Ruta del Vino (2006) con alto potencial de comercialización.

• El Turismo Astronómico en los últimos años ha demostrado su fortaleza a través del constante crecimiento del número de turistas que llegan mitrados por este atractivo, lo que se refleja en las estadísticas de sus observatorios. Del mismo modo son varias las inversiones tanto públicas y privadas que se están materializando entorno a el. 2.5.1.2. Análisis del Territorio

• Considerando el punto anterior sobre el grado de jerarquía y complementariedad de los atractivos de la región y la premisa económica que “Los recursos son escasos y las necesidades múltiples”, es imposible que un PMC de turismo considere toda la Región de Coquimbo. Es así que los principales estudios y la visión de esta consultoría proponen que los territorios donde se debe invertir y/o gestionar para generar una mayor afluencia de turistas, considere lo siguiente:

a) El Borde Costero, desde el limite regional norte hasta la desembocadura del río Limarí (en

forma continua) y adicionalmente algunas zonas costeras de la comuna de Canela y Los Vilos como Caleta Puerto Oscuro, Huentelauquen, Los Vilos, Pichidangui.

b) Los Valles de Elqui, Río Hurtado y Limarí, en este último solo se debieran incluir las

comunas Ovalle y Monte Patria.



187

Cuadro 4.18. Brechas de la Competitividad Estructura y Recursos

2.5.2. Finanzas y Comercio

• El Estudio del Gasto propone aumentar el gasto a través de una oferta más variada en diversión, ampliación de los segmentos de consumo, desarrollar productos que consideren toda la cadena de servicios (1998‐1999). Lo cual, a la fecha, no se ha producido en la magnitud que se requiere.

• Desde el punto de vista de la competencia y las tendencias del turismo en el mercado internacional, es claramente visible que hoy en día se esta consolidando el modelo de gestión operativo y comercial enfocado como la sumatoria de productos turísticos en un Destino Integrado. Donde lo que se busca es que un país, una región o zona se identifique efectivamente con las motivaciones o necesidades del Potencial Turista y para ello es imprescindible coordinar los recursos humanos y de capital de la región.

Cuadro 4.19. Brechas de la Competitividad Finanzas y Comercio

FINANZAS Y COMERCIO

Aumentar el promedio diario de pernoctaciones y el gasto, motivando el desplazamiento a otros puntos de la región.

Disminución del promedio de días de pernoctación y el gasto total.

Contar con imagen corporativo del turismo de la región de Coquimbo

Cada cierto tiempo se implementa plan de medio para apoyar campañas promocionales anuales, no hay una estrategia de largo plazo.

Reducción de la estacionalidad en la temporada baja

La región de Coquimbo presenta una marcada estacionalidad, especialmente originada por la concentración de los periodos de vacaciones y ocio de la los demandantes en los meses estivales y de fines de semana largos.

FACTOR POTENCIAL ACTUAL


Atractivos de jerarquía 1, 2 y 3 puestos en valor

Deficiente puesta en valor de atractivo turístico y desarrollo de complementariedad entre los asociados a las principales zonas urbanos con los de la ruralidad.

Caminos secundarios en buenas condiciones y existencia de mobiliario urbano turístico como señalética turística , miradores, aparcamientos, baños públicos, etc.

Zonas rurales con caminos secundarios de bajos estándares, falta de señalética turística y otros activos urbanos según requerimiento actuales.




188

2.5.3. Marco normativo, legal y político

• La Política Nacional turismo a través del Programa de Certificación: Sernatur, INN y CORFO han estado trabajando en un sistema normativo para la calidad de los servicios turísticos. El propósito es diseñar un sistema que norme la actividad turística, permitiendo establecer estándares mínimos para acceder a una clasificación y calificación de calidad de nivel internacional, en permanente revisión y actualización. Así, se otorgará al cliente la posibilidad de elegir con parámetros homogéneos y reconocidos, ajustando expectativas y grado de satisfacción. El sistema deberá asociarse a mecanismos de incentivo para la adopción y cumplimiento de normas por parte de los prestadores de servicios turísticos, principalmente, la identificación de las ventajas comparativas que conlleva para quienes lo implementen. En el transcursos de los próximos años vendrá la etapa de implementación por lo que contar con un PMC será un facilitador para llevar a cabo este proceso de certificación.

• Estrategia de Desarrollo Regional: El Gobierno Regional de Coquimbo desde la década del ´90 ha incorporado en su estrategia regional, al sector del turismo como eje prioritario de Desarrollo, destinando importantes recursos para la habilitación de atractivos, estudios para generar información en la Toma de Decisiones, el fomento productivo y la promoción del destino. Actualmente existen varios programas que a través de la sinergia que generaría un PMC, producirán más impactos positivos y en un periodo de tiempo más acelerado. Alguno de estos programas son:

Programa de Infraestructura Rural PIR. Programa de Fomento, Innovación y Promoción de Inversiones de

Corfo. Política Regional de turismo y programas FNDR de

posicionamiento y promoción del turismo, del Sernatur

• La Política Regional de Turismo, define las perspectivas y potencialidades de la Región (2000) en dos puntos: a) Mejorar y Diversificar los servicios y productos turísticos en el borde costero para mayores flujos de los mercados actuales; b) Puesta en Valor de nuevos productos turísticos en los valles para reducir la estacionalidad y aumentar la demanda de nuevos mercados.



189

Cuadro 4.20. Brechas de la Competitividad marco Legal, Normativo y político

MARCO NORMATIVO,

LEGAL Y POLITICO

Servicios turísticos de alojamiento, gastronomía y tour operación con estándares de calidad que garanticen la

experiencia turística del cliente.

Actualmente opera la clasificación de estrellas de Sernatur que solo evalúa condiciones de

infraestructura y equipamiento.

Activa gestión municipal que promueve, planifica y regula la

actividad turística a nivel comunal.

Municipios regionales con falencias en sus gestiones turísticas que le restan

protagonismo en la planificación turística, su gestión diaria y en la regulación de la

actividad frente a desviaciones económicas, ambientales o culturales.

2.5.4. Capital Humano De acuerdo a toda la información recolectada, se puede aseverar que en general, existe una base empresarial muy variada y de gran cobertura que conoce el negocio y con capacidades financieras y que hasta ahora han sido capaces de gestionar sus negocios de forma individual y en una escala no muy grande y sin embargo requieren de una alta motivación y carecen del conocimiento que les permita valorar la urgente necesidad de integrarse o asociarse entre ellos para liderar un proceso de mejoramiento del turismo regional acorde con las exigencias del mercado internacional actual.

2.5.4.1. Base empresarial asociada al territorio del PMC En general, en la región y en especial en el área propuesta para el PMC, se presenta una base empresarial operacionalmente bien constituida que oferta servicio y productos a específicos flujos de turistas de mercados nacionales y limítrofes, como también de larga distancia (tour organizados a cruceristas), con ciertas falencias en las MIPYMES. Sin embargo requieren mejorar aspectos de coordinación y asociatividad, ya que carecen de competencias en los ámbitos de emprendimiento, trabajo en equipo, organización estratégica del territorio, comercialización de destinos integrados, etc., temas que han nacido en el actual escenario del mercado turístico internacional y que son necesario de adquirir para enfrentar los desafíos del mercado que tiende a la comercialización de zonas geográficos que presentan sinergias.




190

Cuadro 4.21. Declaración de intenciones de ejecutar proyectos, negocios, mejorar su gestión

Nodo de turismo

Total Encuestados Con Interés Por Instrumentos

74 Empresas

52 Empresas 37 misiones

13 Pasantías 5 Consultorías

Fuente: Encuestas Nodo de Turismo CODESSER ‐ 2007

Cuadro 4.22. Brechas de la Competitividad del capital humano


CAPITAL HUMANO

Complementar al turismo tradicional, con más animación, diversificación de productos, mejoramiento de la calidad.

Turismo tradicional vacacional con baja tendencia de crecimiento por pérdida de competitividad.

Gestión asociativa eficiente entre empresarios y sector publico

Bajo nivel de gestión asociativo del sector, tanto publico como privado.

Empresas con RRHH profesionalizados que conocen bien su trabajo

En un importante porcentaje las empresas del sector son de carácter familiar con escasos profesionales trabajando en ellas o que son subvalorados en las labores que realizan de acuerdo a sus estudios.

2.5.5. Investigación y desarrollo De acuerdo a las fuentes bibliográficas identificadas y la recolección de información de las mismas, se puede concluir que existen varios estudios sobre flujos de visitantes de carácter nacional receptivo y que diagnostican cuantitativamente la oferta existente, sin hacer análisis muy profundos sobre motivaciones, aspectos de calidad o nivel de satisfacción de turista, temas que hoy en día es de vital importancia manejar. De lo anterior se desprende que uno de los factores críticos para el desarrollo de la actividad en el futuro es la coordinación de los actores para la generación de información, el ordenamiento de muchos datos dispersos y la búsqueda de información veraz para la buena toma de decisiones.



191

Por otra parte un estancamiento en la evolución de la forma de organización (a nivel horizontal y vertical) frente a temas transversales como la definición de una Imagen, desarrollo de una planificación estratégica, programaciones de actividades y eventos anuales, desarrollo de un plan de promoción, etc. Para terminar, de acuerdo a la evaluación del turismo a nivel mundial y de acuerdo a la orientación del turismo en la región, la Gestión Integrada del Destino, el PMC en sus primeras etapas debiera generar algunos estudios específicos sobre materias emergente o poco estudiadas como por ejemplo determinación de flujos de turistas de turismo de intereses especiales y su caracterización, la calidad del servicio de los subsectores y actualizar la valoración del Gasto y su caracterización.

Cuadro 4.23. Brechas de la Competitividad en Ciencia y Tecnología

CIENCIA Y TECNOLOGIA

Desarrollar una gestión integrada del destino región de Coquimbo y darlo a conocer.

Bajo posicionamiento de la región como destino turístico integrado.

Implementar un sistema de gestión de la información turística de la región de Coquimbo.

Carencia en información estadística para la toma de decisiones del sector.

Uso de mayor tecnología comunicacionales para la comercialización de los productos turístico de la región de Coquimbo.

Bajo uso de plataformas de internet, comercio electrónico, servicios de conectividad en zonas rurales tanto para la gestión comercial de empresarios y los mismos turistas.

2.6. Principales Oportunidades de Negocios Exportables por Desarrollar

A través de un análisis comparativo de la actual oferta exportable del sector turismo en los principales destinos nacionales (para ser vendido a un turistas internacional) y el estudio del potencial turístico de la región de Coquimbo con sus factores determinantes, se ha determinado seis oportunidades de negocios exportables que con una producción o desarrollo sustentable pudieran ser comercializados en el mediano y largo plazo teniendo muy presente la necesidad de promoverlos como un oferta complementaria a los tres principales destinos (San Pedro de Atacama, Isla de Pascua, Torres del Paine” internacionales que actualmente tiene Chile.




192

La primera prioridad, determinada en las entrevistas y focus group realizados, fue el turismo astronómico, para el cual existente una real convicción por parte de representantes públicos y privados de que es necesario hacer inversiones para su implementación y definitivamente puesta en valor. Figura 4.1. Resumen de Principales Oportunidades de Negocios Exportables por Desarrollar en la

Región de Coquimbo.

Fuente: Elaboración Propia

En segundo lugar se identifica el ecoturismo asociado a las Areas Protegidas Regionales y otros sitios que no están dentro de esta clasificación pero que contienen gran diversidad de flora y fauna. Para la comercialización de estos productos es necesario desarrollar planes de manejos sustentables, estudios ambientales y de uso y capacidades de carga, además de una serie de inversiones públicos y privados para su puesta en valor, como por ejemplo:

• Desarrollo del Ecoturismo en la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt • Habilitaciones de la Ruta de los Humedales Costeros para la observación de Avifauna.

El desarrollo del deporte aventura a nivel mundial ha implicado la elaboración de productos manufacturados de alto nivel y tecnología, similar comportamiento han tenido los espacios geográficos donde se practican y que en el caso de la región de Coquimbo, por su alto potencial, pudieran desarrollarse especialmente los asociados al borde costero y a algunos embalses como el Puclaro, el Recoleta y la Paloma, en estas áreas es necesario desarrollar estrategias de mejoramiento de la oferta turística y su comercialización para que sean integrados



193

a los actuales circuitos internacionales como por ejemplo: la practica del surf, ski, buceo, windsurf, velerismo y otros.Finalmente, es necesario profundizar los análisis para determinar el potencial de comercialización de productos asociadas a las agroindustrias de la región como las viníferas, pisqueras y/u olivícolas que generan interés por parte de productores y consumidores en relación a la realización de actividades recreaciones entorno a sus productos y procesos. Del mismo modo es importante hacerse la pregunta: ¿Cual es el punto de equilibrio y las variables que en él intervienen para el Valle de Elqui específicamente en la Comuna de Paihuano?. ¿Seguirá siendo el esoterismo o las terapias de relajación las principales motivaciones del alto número de turistas que visitan esa zona y que se refleja en importante aumento de los establecimientos de alojamiento?. Finalmente se puede concluir, a partir de todos los antecedentes recopilados, que existen visiones coincidentes en los siguientes tres aspectos fundamentales para el desarrollo de un PMC de Turismo en la Región de Coquimbo: Complementario al Turismo Tradicional de Vacaciones que históricamente se ha consolidado en la conurbación La Serena – Coquimbo, es necesario desarrollar servicios y productos en otras zonas no urbanas con alto potencial de desarrollo como es el ecoturismo, turismo cultural, turismo deporte aventura y otros. Para ello se requiere generar las bases operacionales y funcionales que permitan la integración vertical y horizontal de todos los actores que forman la cadena logística, de comercialización y de producción. Para lo anterior se debe poner el énfasis: a) Trabajar en la consolidación de productos y servicios que logren aumentar el flujo de visitantes de preferencia en la temporada baja desde los mercados nacionales, fronterizos y de larga distancia, asegurando una relación equilibrada de calidad ‐ precio. b) Diversificar la oferta actual de productos y servicios a través de la innovación y así lograr motivar al potencial turista (tanto de mercados emisivos actuales como nuevos) en la elección de la Región de Coquimbo como destino preferido o complementario a otros de jerarquía internacional. c) Promover los procesos de toma de decisión para generar inversiones turísticas, tanto de capitales locales como foráneos y que den respuesta a nuevos nichos de mercados latentes pero que son factibles de desarrollar, acelerando el ciclo de vida de estos. Como complemento al punto b) el Turismo de Intereses Especiales se visualiza como una alternativa que se puede asociar a atractivos turísticos de alta jerarquía y que es necesario poner en valor. Lo que en definitiva contribuiría a aumentar el gasto principalmente por la vía del precio. Ejemplo de temas a desarrollar son: a) Ecoturismo asociado al avistamiento de avifauna, b) Montañismo en la zonas de precordillera y Cordillera,



194

c) Turismo astronómico, d) Práctica de deportes náuticos en los embalses, e) Y otros. Desarrollar otras formas de turismo como son: El turismo de negocio, turismo de congreso y eventos, y el turismo de cruceros, los cuales son los que generan mayor nivel de gasto en periodos de tiempo relativamente cortos. Para ello es necesario: a) Potenciar la plataforma turística asociada al turismo de negocios con énfasis en los rubros de comercio, servicios, agricultura y minería. b) Mejorar el RRHH en aspectos específicos de atención al cliente y calidad de servicio, dominio de idiomas, planificación estratégica. Además de contar con la infraestructura y equipamiento tecnológico y de comunicaciones para cubrir las requerimientos de negocios de este exigente tipo de turista.

2.7. Identificación de 5 productos Turísticos para desarrollar en el PMC



195

3. MARCO LÓGICO DE LA AGENDA DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD

3.1. Visión y Objetivos Estratégicos del PMC Turismo


196

3.2. Acciones del PMC Turismo Plataforma Objetivos Estratégicos Nombre del Proyecto Iniciativas Críticas (publico‐privados) incluidos en Plan

A

Capital H

uman

o

A1

Fortalecer la asociatividad y Coordinación de los sectores

público y privado relacionados con el sector turismo.

A1.1. Programa de

fortalecimiento organizacional

A1.1.1.Conformación de un comité publico‐privado para dirigir las acciones del PMC en un horizonte en el mediano plazo.

A1.1.2. Desarrollo de programa de fortalecimiento de la asociatividad del sector privado

A1.1.3.Elaborar y ejecutar un programa de trabajo con los Municipios y sus oficinas de turismo para el mejoramiento de la gestión turística Comunal.

A1.1.4.Conformación de un grupo de trabajo con instituciones de educación para el desarrollo de un programa de formación del RRHH (Detección de necesidades y acciones de capacitación).

A1.1.5 Giras de conocimiento de experiencias asociativas a nivel nacional

A1.1.6 Programas de capacitación especial para directivos de PyMe (Habilidades directivas, Negocios internacionales, Gestión de calidad, Auditorias laborales y ambientales)

A2

Dotar al sector de RRHH altamente calificados para

responder satisfactoriamente a los desafíos de una economía altamente competitiva

A2.1. Mejoramiento y Certificación de

competencias laborales

A2.1.1. Programa de Generación y Capacitación de equipos de animación turística.

A2.1.2. Diplomado de Gestión Integrada de Destinos

A2.1.3. Programa de visitas de expertos de turismo para asesorar en la formación del RRHH

A2.1.4.Implementación de programa de mejoramiento a través de la capacitación y certificación de competencias laborales, Diagnostico y Prospectiva del Mercado Laboral

A2.1.5.Programa de perfeccionamiento e Inserción laboral para jóvenes profesionales y técnicos del turismo a través del mejoramiento de la gestión educacional, habilitación de equipamiento e infraestructura de punta de 3 establecimiento educacional especializados en turismo.

A2.2. Programa de creación de

cultura turística A2.2.1. Programa Regional de Conciencia Turística en establecimiento de Educación Media y Superior

A2.2.2. Concurso Anual de Turismo Astronómico / Olimpiadas para difundir el conocimiento del Cielo.

A2.3. Programa Regional de Becas

/ pasantía y aprendiz

A2.3.1.Realización de giras, Pasantías e intercambios de Alumnos de Educación Media, Técn. Profesional y Universitaria

A2.3.2.Programa de Beca para Estudios Avanzados (Magister / Doctor) en áreas claves para postulantes del sector público y privado.

A2.3.3. Programa de financiamiento de Tesis de pre y posgrado en empresas e industrias claves.

A2.3.4. Programa universidad empresa para la traída de expertos

A2.3.5. Programa de Inserción de Capital Humano Avanzado en la Industria

A2.3.6. Programa de educación para el emprendimiento y la innovación

A2.3.7. Programas de aprendices y capacitación para la habitación laboral


197

Plataforma Objetivos Estratégicos Nombre del Proyecto Iniciativas Críticas (publico‐privados) incluidos en Plan

B

Infraestructura y recursos

B1

Aumentar la inversión pública y privada a

través de la articulación del sector publico y privado, para mejorar los niveles de puesta en valor de

atractivos y cobertura de servicios.

B1.1

Mejoramiento de la infraestructura

turística y Puesta en Valor de Atractivos

B1.1.1. Puesta en valor de atractivos naturales, inmuebles públicos y privados y otros, rescate del patrimonio (Ruta G. Mistral, Turismo Astronómico, Ruta Antakari, T.I.E. en Aéreas Protegidas, Ruta del Vino).

B1.1.2. Creación de senderos, miradores, paseos asociado a los productos turísticos relevantes

B1.1.3. Mejoramiento red vial secundaria e Implementación de Señalética informativa turística asociada a los productos turísticos relevantes

B2

Mejorar la accesibilidad de

telecomunicaciones en las zonas turísticas relevantes de la

Región de Coquimbo

B2.1

Mejoramiento de las redes de

telecomunicaciones de los valles transversales

B2.1.1. Proyecto La Higuera Loc. La Serena (Comunas de la Higuera y La Serena)

B2.1.2. Proyecto Costero Coquimbo (Comunas de Coquimbo)

B2.1.3. Proyecto Coquimbo Interior ‐ Andacollo (Comunas de Coquimbo y Andacollo)

B2.1.4. Proyecto Los Vilos (Comunas de Los Vilos)

B2.1.5. Proyecto Valle de Elqui (Comunas de Vicuña y Paihuano)

B2.1.6. Proyecto Valle Limarí (Río Hurtado, Ovalle Rural)

B2.1.7. Proyecto Monte Patria Combarbalá (Comunas de Monte Patria Combarbalá)

B3

Mejorar la infraestructura portuaria y su accesibilidad

B3.1.

Plan de Mejoramiento de la infraestructura accesibilidad al puerto

de Coquimbo

B3.1.1. Estudio pre factibilidad by pass La Serena‐Acceso Puerto Coquimbo.

B3.1.2. Estudio acceso a Puerto de Coquimbo

B3.1.3. Ampliación camino la Cantera

B3.1.4. Ampliación enlace la Cantera ‐Ruta 5.

B3.2. Construcción de obras B3.2.1. Construcción de nuevo Dolphi para atraque de cruceros y barcos de carga.

B.3.3. Estudios de locación B3.3.1. Estudio de optimización de la locación portuaria, Puerto seco y de infraestructura requerida para el puerto.

B.3.4. Concesión portuaria B3.4.1. Apoyar el estudio y la licitación de la concesión portuaria.


198


C

Investigación y Desarrollo

C1

Implementar un Sistema de

Información Turística y de mejoramiento tecnológico del

Destino Región de Coquimbo para una mejor planificación e inversión del sectores público y privado.

C1.1 Sistema de

Información Integrado (SIGTUR)

C1.1.1

Implementación de un sistema de información Turístico regional para la toma de decisiones basado en el mejoramiento y estandarización de los Input de información entregados por instituciones publicas y privadas con Museos, Observatorios, Áreas Protegidas y otros. Creación de una WEB y una intranet para la administración de la información on line.

C1.2 Fortalecimiento

tecnológico para la competitividad

C1.2.1 Giras tecnológicas y visita a destino turístico consolidado similar al de la Región de Coquimbo para recoger experiencias, sensibilizar y motivar a los actores.

C1.2.2 Desarrollo de asesoría especializada (consultoría) para la implementación de mejoras tecnológicas en la infraestructura y planta turística según diagnostico de brechas.

C1.3

Proyecto de Acceso remoto para

observación de las estrellas en

Establecimientos de Educación

C1.3.1. Evaluar factibilidad técnica de instalación de sistema en establecimiento educación (Programa Explora)

C1.3.2. Desarrollo de Programa de Piloto en Colegio Seleccionado

C1.3.3. Preparar a Profesores y Monitores para enseñanza de Astronomía en Talleres

D

Marco Normativo

D1

Mejorar la calidad de los servicios y

productos turísticos y la conservación de zonas o centros con alto valor turístico.

D1.1. Ejecución Programa de Certificación y Calidad

D1.1.1.Programa básico de mejoramiento de la calidad de los establecimientos de alojamiento, gastronómicos y otros asociados al turismo. (Colaboración de SNS, SII, Municipios con sus Dirección de Obras y Patentes, otros).

D1.1.2. Implementación de un programa de Certificación de empresas de turismo (Corfo, Sernatur, INN)

D1.2.

Fortalecimiento y Ordenamiento de la Gestión Territorial

Turística

D1.2.1.Desarrollo de un proyecto de identificación y protección de zonas o centro turísticas a través de la creación del instrumento ZOIT o CEIT de Sernatur


199


E

Fina

nzas y Com

ercio

E1

Mejorar y crear productos turísticos a través de la difusión y

coordinación del fomento productivo, la

innovación, la promoción de

inversiones y otros mecanismos o instrumentos.

E1.1. Desarrollo de

Productos para un Destino Integrado

E1.1.1. Diseño y elaboración de Productos turisticos de intereses especiales con foco en rutas patrimoniales y turismo astronómico.

E1.1.2. Programa Integral de Inversiones para impulsar y apoyar el desarrollo de nuevos productos y servicios turísticos.

E1.1.3. Implementación de una Gerencia de Destino para el desarrollo de productos y su comercialización

E1.1.4. Desarrollo de Estudio de Mercado especializado para determinar potencial de desarrollo de productos turísticos y de los valles regionales.

E1.2.

Instrumentos de financiamiento a Infraestructura y Equipamiento

E1.2.1. Promover la utilización de programas de aval y garantía orientado a la PYME turística

E1.2.2. Desarrollar programas de capital semilla aplicados al sector para financiamiento de capital de trabajo y equipamiento de sectores priorizados.

E1.3.

Comercialización del Destino Integrado en

los mercados nacionales e

internacionales

E1.3.1. Reforzamiento de estrategias comerciales en mercados nacionales para la presentación de los productos turísticos relevantes. Realización de seminarios y giras comerciales. Contacto con empresarios de mercados emisores.

E1.3.2. Inteligencia de mercado para la diversificación los mercados emisores internacionales según los productos turísticos relevantes asociados

E1.3.3. Programa de visitas de expertos y empresarios turísticos de mercados emisores.

E1.3.4. Desarrollo de una Imagen Corporativa e implementación elaboración de un Plan de Medios para la comercialización del destino turístico de la Región de Coquimbo.

E1.3.5. Realización de giras comerciales, seminarios, participación en ferias internacionales y nacionales, fam trip y fam press. Contacto con empresarios de mercados emisores.

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