REGIONAL CARIBE OCTUBRE DE 2014...REGIONAL CARIBE OCTUBRE DE 2014 . Autoridad Migratoria El Gobierno...

REGIONAL CARIBE OCTUBRE DE 2014

Autoridad Migratoria

El Gobierno Nacional, por medio del Decreto 4062 del 31 de octubre de 2011 creó la Unidad Administrativa Especial de Migración Colombia, como una entidad civil de seguridad; autónoma y adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores El Objetivo es ejercer como autoridad de vigilancia, control migratorio y de extranjería de acuerdo con las leyes que en esta materia promulgue el Gobierno Nacional. Misión Ejercer control como autoridad migratoria a ciudadanos nacionales y extranjeros en el territorio colombiano, de manera técnica y especializada brindando servicios de calidad, en el marco de la constitución y la ley. Visión Migración Colombia en el 2014 será reconocida como una de las principales autoridades referentes de la gestión migratoria en américa latina frente al proceso de modernización, tecnológica servicio al ciudadano, especialización del talento humano y respeto por los derechos humanos.

Denominación y objetivo

Es un organismo civil de seguridad

Adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores

Su objetivo: ejercer como autoridad de vigilancia, control migratorio y de extranjería en todo el país.

Unidad Administrativa Especial Migración Colombia

Instalación y ampliación de herramientas para el CM.

Lucha contra delincuencia trasnacional Alianzas internacionales.

Elaborar estudios e informes migratorios sobre fenómenos fronterizos. Garantizar el servicio migratorio y de extranjería.

Políticas:

Decreto Ley 4062 de 2011

Funciones Básicas

Control

Migratorio

Verificaciones

Migratorias

Servicios

Migratorios

Base de Datos

Control Migratorio

Revisión y control del ingreso y salida del territorio nacional de los colombianos y los extranjeros para garantizar la seguridad nacional

Esto incluye

• Ingreso

• Inadmisión o rechazo

• Registro, documentación y Control

• Control sobre medios de transporte internacional

• Salida

• Sanciones

• De la Deportación

• De la Expulsión

Funciones Autoridad Migratoria

Subdirección

de Control

Migratorio

Subdirección de

Extranjería Secretaría General

Oficina Asesora Planeación

Oficina Tecnología de la Información y Comunicaciones

Subdirección Administrativa y

Financiera

Subdirección de Talento Humano

Direcciones

Regionales

Subdirección de Control

Disciplinario Interno

Oficina Control Interno

Oficina Asesora de Comunicaciones

Oficina Asesora Jurídica

Órganos de Asesoría y

Coordinación

- Comisión de Personal

- Comité de Coordinación

del Sistema de Control

Interno

Director

Subdirección de

Verificación

Migratoria

• El Ministro de Relaciones Exteriores.

• El Ministro de Defensa.

• El Ministro de Comercio, Industria y

Turismo.

• El Ministro de Transporte.

• Un representante del Presidente de la

República.

Consejo Directivo

Organigrama

Regional GUAJIRA

Regional CARIBE

Regional ANTIOQUIA

Regional ORIENTE

Regional ORINOQUÍA

Regional ANDINA

Regional EJE CAFETERO

Regional OCCIDENTE

Regional NARIÑO

Regional AMAZONAS

Regional SAN ANDRÉS

1

2

3 4

5

6

8

9

10

11

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Distribución y cobertura

Panamá Venezuela

Brasil

Perú

Ecuador

7

11

Estructura de Atención

Regionales 11

Centros Facilitación 27

Puesto de Control 36

Aéreos 15

Marítimos 13

Terrestres 5

Fluvial 2

Control migratorio

Extranjería

Verificación Migratoria

SERVICIOS ESTADO ACTUAL

Portafolio

Procesos

Jurisdicción Regional Caribe

Comportamiento Migratorio

Control Migratorio

Comportamiento Migratorio Regional Caribe - General Período 2012 – 2014

Fuente: Base de datos Platinum - Cálculo: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio

* Consolida el total de los flujos migratorios de los puestos de la Regional

Total 2012: 545.210

Total 2013: 645.445

Total 2014: 499.759

Entradas Salidas Entradas Salidas

Colombianos Extranjeros

146.870 148.329

127.934 122.077

186.559 183.534

141.896 133.456

140.284 138.410

112.651 108.414

2012 2013 2014 18,38%

Estados Unidos

Argentina Canadá México Brasil Panamá Perú Venezuela Chile España Uruguay Otros

48.741

18.833

7.521 6.233 6.222 6.128 5.781

4.874 4.838

2.539 2.130

28.056

Registros de entrada de extranjeros Regional Caribe

según nacionalidad Año 2013

34%

13%

5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2%

20%

Total entradas 2013:

141.896

Estados Unidos

Argentina Canadá México Brasil Panamá Perú Venezuela Chile España Uruguay Otros

40.498

13.881

5.719

3.338

15.316

3.614 4.144 3.671

5.971

2.062 1.703

12.734

Registros de entrada de extranjeros Regional Caribe

según nacionalidad Año 2014 (corte septiembre 2014)

34%

13%

5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2%

20%

Total entradas 2014:

112.651

Comportamiento migratorio MUELLE INTERNACIONAL DE CARTAGENA

2013-2014

Caribe Regional

Temporada de cruceros 2013-2014 Registro de entradas y salidas de viajeros Puesto de Control Migratorio Muelle Internacional de Cartagena

Período: Diciembre 2013- Mayo 2014

Flujo Total: 86.503

Nov Dic Ene Feb Mar Abr May

2013 2014

5.8

32 6

.715

6.7

54

6.2

75 7

.129

4.9

91

6204

6.2

07

6.6

02

6.9

66

5.2

28

7.5

23

4.5

22

5555

Entradas Salidas

Fuente: Base de datos PLATINUM - Cálculo: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio

V

Cartagena

Posición estratégica de Cartagena

para la operación turística

Rutas de navegación

Temporada de cruceros 2013-2014 Flujo de entrada de viajeros, según su país de nacionalidad por el Puesto de Control Migratorio Muelle Internacional de Cartagena

Período: Diciembre 2013- Mayo 2014 Registro de entradas de extranjeros, según categoría de ingreso

Período: Noviembre 2013- Mayo 2014

30.

693

2.2

80

2.0

55

1.5

73

1.1

07

785

531

472

432

411

390

307

269

248

211

2.1

36

Turismo 85,48%

Tripulante 9,20%

Visitante Temporal

2,97%

Residentes 0,51%

Temporal Cónyuge

0,41%

Temporal Especial 0,39%

Temporal Trabajador

0,23%

Preferenciales 0,17%

Cortesía 0,09% Otros

0,54%

Fuente: Base de datos PLATINUM - Cálculo: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio

38.

659

4.4

70

2.5

27

2.2

31

1.3

76

873

786

648

605

604

597

451

379

375

291

3.2

32

Temporada de cruceros 2013-2014 Entrada de viajeros, por el PCM Muelle Internacional de Cartagena, Según País de Nacionalidad

Período: Nov-Dic 2013 – 2014 corte Sep.

Entradas de extranjeros, según categoría de ingreso Período: Nov-Dic 2013 – 2014 corte Sep.

Fuente: Base de datos Platinum - Cálculo: Grupo de Estudios Institucionales sobre Migración

Turismo 85,48%

Visitante Temp. 2,08% Temp. Cónyuge

0,57%

Residente 0,47%

Temp. Especial 0,35%

Temp. Trabajador

0,21%

Pref. Diplomática 0,11%

Cortesía 0,07%

Temp. Estudiante 0,07%

Otros 10,59%

Entradas Total:

58.104

Colombia Cuba Panama Filipinas Canada

52

2 3 1 1

Femenino 34%

Masculino 66%

0%

0%

Según Sexo

Fuente: Base de datos Platinum / Directiva 010 - Cálculo: Grupo Verificaciones Regional Caribe

Retenciones según País de Nacionalidad – Según sexo Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)

Retenciones según tipo de delito Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)

Fuente: Base de datos Platinum / Directiva 010 - Cálculo: Grupo de Análisis Estratégico Migratorio

Falsedad ideológica o material en documento

público, privado 29%

Lesiones personales 11%

Peculado 8%

Homicidio simple o agravado

6%

Hurto y otros delitos

4%

Tráfico, porte, o

fabricación de estupefacientes

4%

Atentar contra el patrimonio económico

2%

Circular Roja No. A-2037/4-2013

2%

Otros 34%

2012 2013 2014

17

22

7

Femenino 70%

Masculino 30%

0%

0%

Según Sexo


Inadmisiones según sexo Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)

Motivo de Inadmisiones Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)


Pretender ingresar al país con documentos falsos o sin la documentación legalmente

exigida 41,03%

Carecer de actividad económica

25,64%

No presentar visa cuando se requiera

12,82%

Permanencia Irregular 12,82%

Actividades que atenten contra la seguridad nacional

2,56%

Haber incurrido en conductas que califican al extranjero

como peligroso 2,56%

Ingreso o Salida Irregular 2,56%

Inadmisiones según país de nacionalidad Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)


Nicaragua 20,51%

Estados Unidos 12,82%

Rep. Dominicana 10,26%

Honduras 7,69%

Italia 7,69%

Canadá 5,13%

Egipto 5,13%

India 5,13%

Panamá 5,13%

Brasil 2,56%

Otros 17,95%

Regional Caribe Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)

2012 2013 2014

7

38

61

Deportados

2012 2013 2014

Femenino 24%

Masculino 76%

0%

0%

Según Sexo


Regional Caribe Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)


2012 2013 2014

2

10

7

Expulsados

2012 2013 2014

Femenino 33%

Masculino 67%

0%

0%

Según Sexo

CARTAGENA DE INDIAS Período 2012 – 2014* (Corte Septiembre)

2012 2013 2014

75

171

49

Sanciones Persona Natural

2012 2013 2014 2012;

6

2013; 7

2014; 9

Persona Jurídica


Ordenes de Trabajo Cartagena Período 2012 – 2013

73

91

51

39

23 23 15

2012 2013

Persona Natural Persona Jurídica

Patrullajes Eventos Escnna

26%

15%

14%

12%

8%

6%

4%

4%

3% 3%

2% 2% 1%

Total Ordenes: 160

Otros

Hospedaje

Entidades Públicas

Transporte

Comercial

Salud

Educativos

Eventos

Hidrocarburos

ONG

Minero

ESCNNA

Religioso

Verificaciones por sectores Ordenes de Trabajo Cartagena Período 2014

FENÓMENOS MIGRATORIOS

FENOMENOS MIGRATORIOS

En el mes de Octubre del 2013 Doce (12) Ciudadanos Somalíes

posibles victimas de trafico de migrantes, quienes utilizaron la

siguiente ruta con destino final EEUU:

Somalia hacia Kenia, de ahí a Tanzania, Zambia, Namibia, y Angola.

De Angola a Brasil, una vez en Brasil a Venezuela (San Félix, Valencia,

San Cristóbal y posteriormente a Cúcuta)

En Cúcuta-Santa Marta- Barranquilla - Carmen de Bolívar, Sincelejo,

Monteria, Turbo y de allí hacia EEUU por centro américa

Los migrantes irregulares víctimas del tráfico de

personas buscan llegar a Estados Unidos

principalmente, seguido por Canadá y en otros casos

a Europa

OTROS DOCUMENTOS

1% PASAPORTE

84% INDOCUMENTADOS

14%

Casos de falsedad

Colombiano

Pasaporte venezolano

(suplantación)

Pasaporte mexicano falso

Pasaporte colombiano falso

(procedente de Chile y

EE.UU

Colombiano con pasaporte

costarricense (desino

México)

Documento de residencia en

España falso

Sellos de migración, sello

falso de notoria para salida

de menor

Boliviano Con pasaporte Español

falso

India Cédula ecuatoriana

Bangladesh Cédula de residente en

Ecuador

Libanés Pasaporte venezolano

falso (destino Europa)

Cubanos Pasaporte

estadounidense falso

(destino EE.UU)

Cómo se documentan las víctimas del tráfico?

Quemado Inalterada

Habana-Quito-Ipiales-Cali-Capurganá-Panamá

Habana – Caracas -Cúcuta-Bogotá-EEUU

Beijín-(Amsterdam o Londres) -Quito-Ipiales-Barrancabermeja-Cúcuta

Rutas identificadas

Principales rutas

Somalia – Sudáfrica – Brasil – Ecuador – Colombia- Panamá

Líbano – Frankfurt – Panamá – Ecuador - Colombia

Nueva Delhi - Ámsterdam - Quito-Ipiales-Capurganá - Panamá

Brasil

Argentina

Venezuela

Perú

Bolivia

Paraguay

Chile

COLOMBIAGuyana

Surinam Guayana Francesa

Uruguay

Canadá

Estados Unidos

México

Guatemala Honduras

Nicaragua

Costa Rica Panamá

El Salvador

Cuba

HaitíRepública

Dominicana

JamaicaPuerto Rico

Martinica (Francia)

Barbados

St. Vincent y

Granadinas

Dominica

Santa Lucía

Trinidad

y Tobago

Islas Margarita

Antillas Neerlandesas

Aruba

AlgeriaLibia

Egypto

SudanChad

Níger

Rep. Centro

Africana

Etiopía Somalia

Kenia

Tanzania

Sudáfrica

Angola

Rep.

Democrática

del Congo

GabónRep del

Congo

Chad

MalíMauritania

Marruecos

Senegal

Guinea

Sierra Leona

Liberia

Turquía

Eritrea

Burundí

Rwanda

Zambia

Zimbawe

Bostwana

Madagascar

Mozambique

Namibia

Sudáfrica

ChinaRusia

China

KazakhstanMongolia

Japón

BirmaniaLaos

Tailandia

Comboya

Vietnam

Filipinas

India

Pakistán

Afganistán

Tayikistán

Uzbekistán

TurkmenistánAzerbaiyán

Georgia

Turquía

Siria

Irak Irán

Arabia

Saudita

Omán

Yemen

Emiratos Árabes

Unidos Bangladesh

Ucrania

BelarúsPolonia

FinalandiaSuizaNoruega

Dinamarca

Alemania

HolandaReino

UnidoIrlanda del Sur

Irlanda del Norte

EspañaPortugal

Italia

Rep. Checa

AustriaCroacia

Serbia

RumaniaMoldavia

Nepal

OCEANO PACÍFICO

OCEANO ATLÁNTICO

LÍBANO

ECUADOR

PANAMÁ

EEUU

CUBA

Moscú

CHINA

INDIA

SOMALIA

Ámsterdam

Sudáfrica

BRASIL

Frankfurt

Falsificación integral de visas

Adulteración de visas

Documentos falsos para la obtención de visas legales.

Suplantación de nacionalidad e identidad

Solicitud de refugio con documentación y motivaciones falsas.

Métodos utilizados

Rutas identificadas

Desde Ecuador

RED MIGRANTE INTERINSTITUCIONAL

GUBERNAMENTAL INTERAGENCIAL

Articulación y coordinación para la protección de los DERECHOS HUMANOS

INTERNACIONAL

Sede del COAT

Reunión trimestral

Comités Departamental Trata de Personas

Ruta social del Atlántico

Sabanalarga

Campaña Aeropuerto Ernesto Cortissoz

Denuncie el oficial de Migración puede ser

su última oportunidad

Malambo

Feria de Servicio al Ciudadano

“Instancia de apoyo a la población migrante, nacional o extranjera para

mejorar el acceso a la información de los servicios que prestan las

instituciones públicas, privadas y la sociedad civil. Su propósito consiste en

facilitar la integración plena de estos ciudadanos para el goce efectivo de sus

derechos”.

[email protected]

Derechos Humanos

3

Academia

2

Organismos

internacionales

M

O

N

I

T

O

R

E

O

1

Entidades

Gubernamentales

4 Organizaciones

No

Gubernamentales

Esquema

MIGRACION: SALUD – EDUCACION – TRABAJO – JURIDICA – AYUDA HUMANITARIA - INCIDENTES

TRATA DE PERSONAS

EXPLOTACION DEL

SER HUMANO

MIGRACION COLOMBIA DIRECCIONA SUS OBJETIVOS

INSTITUCIONALES EN CONTRA DE ESTE FLAGELO.

TRATA de personas TRÁFICO de migrantes

Objetivo Explotación de la persona

Facilitación de Entrada ilegal a

país diferente

El migrante establece contacto

directo y voluntario con el

traficante (pollero o coyote) es

decir, no hay vicio en el

consentimiento.

Cruce de

fronteras

No indispensable

Puede darse dentro o

fuera de un país, el cruce

de fronteras no es

necesario.

Implica cruce clandestino de

frontera o fronteras

Cruce irregular o

clandestino No indispensable Elemento esencial

Origen del

traslado

Captación forzosa /

reclutamiento /engaños

Acuerdo entre traficante y

migrante, obtener ganancia

mediante un pago por el servicio

• Establecer directorios de enlaces institucionales

• Establecer actores de trabajo cotidiano y potenciales actores sin considerar, aclarando roles

• Propósito de articulación regional para protección DDHH

• Líneas de trabajo frente a reuniones conjuntas para monitoreo y seguimiento

Articulación Regional

M

O

N

I

T

O

R

E

O

Esquema

ACNUDH

ACNUR

OIT

OIM

OEA

CRUZ ROJA

RIAM

ONG DEFENSORIA

PONAL*

PRESIDENCIA

UNP

MINISTERIOS

GOBERNACION - ALCALDIA (SECRETARIAS DE SALUD)

AGREMIACIONES

ENTIDADES ORDEN LOCAL

CRUZ ROJA

INPEC CASA DE JUSTICIA

SENA AGENCIAS MARITIMAS

CONSULADOS

FISCALIA

ICBF

ARMADA

PERSONERÌAS

CORPORACIONES

FUNDACIONES

CAPITANIAS

OFICINAS DDHH UNIVERSIDADES

COLONIAS

AERONAUTICA

Premisas en el control migratorio

Respeto por los Derechos Humanos: Existencia de derechos

fundamentales para el hombre por su calidad de ser humano y no por

su lugar de nacimiento, etnia, género, raza, etc.

Cumplimiento en la regularidad migratoria: indispensable para la

inserción plena del migrante en la sociedad de recepción, siendo uno

de los objetivos de desarrollo humano de los procesos migratorios.

LOS DERECHOS HUMANOS

Derechos inherentes a todos los seres humanos sin distinción alguna de nacionalidad, sexo, origen nacional o étnico, color, religión o cualquier otra condición.

UNIVERSALES todos en todas las culturas y países.

INDEROGABLES nadie puede renunciar a sus derechos.

INDIVISIBLES no se pueden establecer jerarquías entre los derechos, sólo priorizar intervenciones.

INTERDEPENDIENTES el disfrute de un derecho esta relacionado con el de otros derechos.

Principios

Derechos

Derechos y Principios

• Derecho a libertad personal y a la libre

circulación

• Derecho a la no discriminación

• Derecho a la igualdad

• Derecho a la defensa

• Derecho al asilo

• Derecho a las garantías procesales

(debido proceso)

• Derecho a la intimidad y buen nombre

• Derechos laborales de los trabajadores

extranjeros.

• Derecho a dejar un país y retornar al

propio.

• Derecho a la no devolución

• Derecho a la gratuidad

• Prohibición de tortura u otro trato cruel,

inhumano o degradante

• Prohibición de esclavitud, servidumbre,

trabajo forzado u obligatorio

• Prohibición en contra de detención

arbitraria prolongada

• Prohibición de privación arbitraria de

la propiedad

• Prohibición en contra de medidas

penales retroactivas

• Prohibición de expulsiones colectivas

“Derecho a migrar dignamente”

• Identificación Población objeto censo extranjeros

• Red migrante- Derechos Humanos

• Migración invisible

• SEGURIDAD – SERVICIO – DERECHOS HUMANOS

Retos 2014

• Autoridad Migratoria

• Condición Migratoria (categoría)

• Normatividad Migratoria

• Gestión Migratoria

Conceptualización

REGIONAL CARIBE

CONTACTOS:

DIRECCION REGIONAL: NÉSTOR CASTRO CASTAÑEDA Celular 3167448932 Correo Electrónico: [email protected] Tel Fijo 6568003 Ext. 2211

Coordinador Atlántico: : EDWIN MACHACION ALVAREZ Celular 318-5144938 Correo Electrónico: [email protected] Tel Fijo 6568003 Ext. 2266

mailto:[email protected]


A que se unan a la lista de representantes de entidades de la Red Migrante, como plataforma de garantías de los Derechos Humanos de los ciudadanos nacionales y extranjeros.

Invitación

REGIONAL CARIBE

CONTACTOS:

DIRECCION REGIONAL: NÉSTOR CASTRO CASTAÑEDA Celular 3167448932 Correo Electrónico: [email protected] Tel Fijo 6568003 Ext. 2211

Coordinador Atlántico: : EDWIN MACHACION ALVAREZ Celular 318-5144938 Correo Electrónico: [email protected] Tel Fijo 6568003 Ext. 2266



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