Proyectos 2013: Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)
Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) · Un Registro de Emisiones y...
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La Concepción 65, oficina 601, Providencia, Santiago. Tel: (56-2) 2361 05 96 Junio 2018 Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) “Sistemas Sectoriales”. Por: Katherine Gutiérrez C. Ingeniero de Proyectos Un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), es una base de datos centralizada de acceso público a nivel nacional o regional, sobre emisiones, residuos, transferencia de contaminantes potencialmente dañinos para la salud de la población y el medio ambiente, generados en actividades industriales o no industriales, que son transferidos para su valorización o eliminación. Reglamentariamente la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (modificada por la Ley 20.417) en su artículo N° 70, letra p) establece que el Ministerio del Medio Ambiente debe administrar un RETC. En este sentido, el Decreto Supremo 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente, en su artículo 2, letra g) indica que es objetivo del RETC implementar la Ventanilla Única, que corresponde al sistema electrónico que contempla un formulario único disponible en el portal electrónico del RETC y a través del cual se accede a los sistemas de declaración de los órganos fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligación de reporte de los establecimientos emisores o generadores. Para ingresar a la ventanilla única del RETC, se puede acceder a través de la siguiente página: http://www.vu.mma.gob.cl/index.php?c=home.
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Junio2018
RegistrodeEmisionesyTransferenciasdeContaminantes(RETC)
“SistemasSectoriales”.
Por:KatherineGutiérrezC.IngenierodeProyectos
UnRegistrodeEmisionesyTransferenciasdeContaminantes(RETC),esunabase de datos centralizada de acceso público a nivel nacional o regional,sobre emisiones, residuos, transferencia de contaminantes potencialmentedañinos para la salud de la población y el medio ambiente, generados enactividades industriales o no industriales, que son transferidos para suvalorizaciónoeliminación.
Reglamentariamente la Ley 19.300 sobre Bases Generales del MedioAmbiente (modificada por la Ley 20.417) en su artículo N° 70, letra p)establecequeelMinisteriodelMedioAmbientedebeadministrarunRETC.En este sentido, el Decreto Supremo 1/2013 del Ministerio del MedioAmbiente, en su artículo 2, letra g) indica que es objetivo del RETCimplementarlaVentanillaÚnica,quecorrespondealsistemaelectrónicoquecontemplaunformularioúnicodisponibleenelportalelectrónicodelRETCya través del cual se accede a los sistemas de declaración de los órganosfiscalizadores para dar cumplimiento a la obligación de reporte de losestablecimientosemisoresogeneradores.
ParaingresaralaventanillaúnicadelRETC,sepuedeaccederatravésdelasiguientepágina:http://www.vu.mma.gob.cl/index.php?c=home.
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¿CÓMOOPERALAVENTANILLAÚNICA(VU)DELRETC?Es el portalweb de entrada a los distintos sistemas sectoriales de declaración vigentes, quepermitelacapturayestandarizacióndeinformaciónrelevanteanivelambiental.1. SistemasSectorialesDesdeelportaldelaVentanillaúnicadelRETC,sepuedeaccederalosSistemasSectoriales,através de ellos las diferentes instalaciones pueden realizar la declaración de sus emisionessegúnlasiguienteclasificación:1.1. SistemaSectorialSINADERElSistemaNacionaldeDeclaracióndeResiduos,esunsistemavíaportalweb,quepermitealosgeneradores, transportistas y destinarios de residuos (Industrias yMunicipios) declarar estosanualmenteoenperiodos,deacuerdoalasobligacionesqueimponeelReglamentodelRETC(Art.26,27y28).Enestesentidoelportalpresentadostiposdedeclaración:
CumplimientoaRes.5081/93MINSALSistemaDeDeclaraciónMensualDeLosResiduosIndustrialesNoPeligrosos.EstadeclaracióndebeserrealizadaportodoslosestablecimientosindustrialeslocalizadosenlaRegiónMetropolitanaquegeneran,comoresultadodesusprocesosuoperaciones,desechosoresiduossólidosdetipoindustrial.Tambiéndebendeclararlostransportistasydestinatariosdelosresiduosindicados.Estadeclaración se realizade formamensual, considerando comoplazoestablecido losprimeros10díashábilesdelmessiguientequeinforma.CumplimientoalosartículosN°26,27y28delD.S.N°1/2013MMASistemaDeDeclaraciónAnualDeLosResiduosNoPeligrosos.Esta declaración tiene alcance a nivel nacional y debe ser realizada por todos losestablecimientosquegenerenanualmentemásde12toneladasderesiduosnosometidosareglamentosespecíficos,seconsiderantambiénlasmunicipalidadesylosdestinatariosderesiduosquerecibananualmentemásde12toneladas.Ladeclaraciónserealizaenformaanual,considerandocomofechalímiteel30demarzode cada año, donde se deben declarar los residuos generados, transportados orecepcionadossegúncorresponda,duranteelañoanterior.
1.2. SistemaSectorialSIDREPElSistemadeDeclaraciónySeguimientodeResiduosPeligrosos(SIDREP),secreamedianteelD.S. N°148/2003MINSAL, Reglamento Sanitario SobreManejo de Residuos Peligrosos. Estánsujetos a declarar residuos peligrosos a través del SIDREP todos los establecimientos quegeneranmásde12kganualesderesiduostóxicosagudosomásde12toneladasanualesde
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residuos peligrosos que presenten otra característica de peligrosidad, no obstante, tambiénpodrándeclararen formavoluntaria losestablecimientosquegenerenmenosde la cantidadindicada.Ladeclaracióntieneunalcanceanivelnacionalysedebeefectuaralmomentodeldespacho de los residuos. Se eximen de esta exigencia los establecimientos que despachenmenosde2toneladaspormovimientoymenosde12toneladasanuales.
1.3. SistemaSectorialRILESLaSuperintendenciadelMedioAmbiente,deoficiooasolicituddelinteresado,evaluarásilosestablecimientos califican como fuente emisora de residuos industriales líquidos. Para estosefectos, todoestablecimientoquegenereresiduos industriales líquidosdeberápresentara laSuperintendencia del Medio Ambiente, con a lo menos noventa (90) días corridos deanticipación al comienzo de las descargas solicitando su evaluación. Las instalaciones quecalifiquen como fuentes emisoras deberán ingresar al Sistema De Declaración De ResiduosIndustrialeslíquidos.La declaración tiene un alcance a nivel nacional y deben ser declaradas ante la autoridadambiental todas las descargas de RILes calificada como fuente emisora que cuenta con unprogramademonitoreovigente,considerandolossiguientesplazos:Autocontrol:La información deberá remitirse una vez al mes, a más tardar dentro de losprimeros20díascorridosdelmessiguientealperíodoqueseinforma.Sielúltimodíadelplazofuerasábado,domingoofestivo,deberáserinformadoelprimerdíahábilsiguiente.Remuestreo: En caso que una o más muestras del autocontrol del mes excedan los límitesmáximospermisiblesestablecidosenlanormadeemisiónderesiduosindustrialeslíquidos,sedeberáefectuarunmuestreoadicionaloremuestreo.Dichamedicióndeberáejecutarsedentrodelos15díascorridosdeladeteccióndelaanomalíaydeberáserinformadoamástardarelúltimodíahábildelmessubsiguientealperíodoqueseinforma.1.4 SistemaSectorialF-138EselSistemadeDeclaracióndeEmisionesdeFuentesFijasalaAtmósfera.Actualmenteexistendostiposdedeclaracionesdisponiblesenelportal:
D.S.N°138/2005MINSALSistemaDeDeclaraciónAnualde las emisiones, orientada a todos los establecimientosquegenerenemisióndecontaminantesatmosféricosderivadosde:Calderasgeneradorasdevapory/oaguacaliente,produccióndecelulosa, fundicionesprimariasysecundarias,centrales termoeléctricas, producción de cemento, cal o yeso, producción de vidrio,produccióndecerámica,siderurgia,petroquímica,asfaltos,equiposelectrógenos.
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Los titulares de dichos establecimientos deben realizar su declaración de emisiones,aportandolainformaciónsobrelosprocesos,nivelesdeproducción,tecnologíasdeabatimiento, cantidades y tipo de combustibles en forma anual, antes delprimero demayodecadaaño,dondesedeclararálaemisióngeneradaduranteelañoanterior.ResoluciónN°15.027/1994MINSAL,SEREMISaludRMSistema De Declaración De Emisiones Para Fuentes Estacionarias Puntuales Y Grupales,orientada a establecimientos que generen emisión de contaminantes atmosféricos,ubicados dentro de la Región Metropolitana. Los titulares de dichos establecimientosdeben realizar su declaración de emisiones, aportando los antecedentes técnicos de lafuente,permitiendoalorganismocompetentecaracterizarelprocesoemisorydeterminarelniveldeemisionesdematerialparticuladogeneradoporlafuente.
Ladeclaracióndebeefectuarsealmenosunavezporañoconsiderandocomofechalímiteel30dediciembredecadaaño,dondesedeclarará laemisióngeneradaduranteelañoencurso.
ResoluciónN°2.662/2012MINSAL,SEREMISaludRM
SistemadedeclaracióndeemisionesdeCompuestosOrgánicosVolátiles(COV),orientadaaestablecimientosindustrialesocomercialesubicadosdentrodelaRegiónMetropolitana,que utilicenmás de 50 toneladas anuales de solventes por establecimiento, incluido elcontenidodeéstosúltimosenlastintas,pinturas,barnices,uotrossimilares.
La declaración debe efectuarse anualmente antes delprimero demayo de cada año,respectodelosdatosdelañoanterior.
1.5 SistemaSectorialHuelladeChileEselSistemadeDeclaracióndeGasesdeEfectoInvernadero(GEI),esdecaráctervoluntariodealcance nacional y está orientado a establecimientos generadores de emisiones y/oremocionesdegasesdeefectoinvernadero(GEI),losquepodránaccederalaherramientadecálculo de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de Huella Chile, solicitando laincorporación del sistema sectorial “Huella de Carbono”. Para poder incorporar el sistemasectorial, s e debe enviar una carta de compromiso voluntario al correo del programa([email protected]). El formato de carta está disponible en el siguiente link:http://www.huellachile.cl/formato-de-carta-e-informes/
1.6 SistemaSectorialImpuestosVerdesEn el artículo 8 de la LeyN°20.780/2014 delMinisterio deHacienda, establece un impuestoanualabeneficiofiscal,tantoparapersonasnaturalescomojurídicas,quegravalasemisionesal aire deMaterial Particulado (MP),Óxidos deNitrógeno (NOx),Dióxidos deAzufre (SO2) yDióxidosdeCarbono(CO2),generadasporestablecimientoscuyasfuentesfijas,comocalderasoturbinas,individualmenteoensuconjunto,sumenunapotenciatérmicamayoroiguala50MWtconsiderandoellímitesuperiordelvalorenergéticodelcombustible.Portanto,todoslos
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establecimientos, que cumplan con lo antes descritos, deberán enviar un reporte de susemisiones a través del sistema de ventanilla única en forma trimestral considerandocomoplazomáximolassiguientesfechas:30deabril,31julio,31deoctubrey31deenerodecadaaño.
1.7SistemaSectorialDASUSPELSistema sectorial dealcancenacional, que correspondea ladeclaraciónde instalacionesdealmacenamientode sustancias peligrosas. Estadeclaracióndebe ser realizadapor todos losestablecimientosdealmacenamientodesustanciaspeligrosasquerequierendeautorizaciónsanitaria para su funcionamiento, según lo establecido en el artículo 5 del D.S. N°43/15,MINSAL.La declaración debe efectuarse en forma semestral considerando como plazo máximo lassiguientesfechas:20dejunioy20dediciembredecadaaño.
1.8 SistemaSectorialREPSistemasectorialdealcancenacional, quecorrespondea ladeclaraciónquedebenrealizarlos productores de productos prioritarios, según lo establecido en Resolución ExentaN°0483/2017,MMA.Ladeclaracióndebeefectuarsedeacuerdoalsiguientedetalle:
Productoresde:AceitesLubricantes,Baterías,Neumáticos,Pilas,Diarios,periódicosyrevistas,Plazomáximo31dejuliodel2017.
Productoresde:Aparatoseléctricosyelectrónicos,yEnvasesyembalajes,Plazomáximo31deagostodel2017.
2. DECLARACIÓNJURADAYFORMULARIOS
2.1 FormulariodeProducción
Artículo8,letraf)D.S.N°1/2013delMinisteriodeMedioAmbiente
Previo a la Declaración Jurada, los establecimientos deben completar el formulario deproducción, el que permite generar los indicadores de desempeño ambiental. El plazomáximosugeridoparacompletaresteformulario,eseldía30deagosto.
2.2 Formulario De Costos E Inversión En Sistemas De Control YMonitoreo (Gasto EnProtecciónAmbientalGAP)
Artículo8,letrag)D.S.N°1/2013delMinisteriodeMedioAmbiente
Este formulario permite medir los esfuerzos de la sociedad en materia de protección delmedioambiente,identificandomedidasyactividadesdestinadasalaprevención,reducciónyeliminacióndelacontaminaciónycualquierotradegradacióndelmedioambiente.
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Elplazomáximosugeridoparacompletaresteformulario,eseldía30deagosto.
2.3 DeclaraciónJuradaAnual(DJA)
Artículo16,D.S.N°1/2013delMinisteriodeMedioAmbiente
Todos los establecimientos inscritos en la ventanilla única del RETC, deben generar sudeclaración jurada anual, a través de la cual dan fe de la veracidad de la informacióningresadaalosdiferentessistemassectorialescorrespondientealañoanteriordelafechadeladeclaración.Elplazoestimadoparagenerarladeclaración,esentreel01deSeptiembreyel15deOctubredecadaaño.
3. RESUMENGENERALRETC
Sis.SectorialesyFormularios CuerpoNormativo FechaLímite Alcance
SINADER
Art.N°26,27y28delD.S.N°1/13MMA
30demarzo
Nacional
Res.N°5081/93MINSAL Primero10díashábilesdelmessiguientealageneración SoloRM
SIDREP D.S.N°148/03MINSAL Almomentodeldespacho Nacional
RILES
DN°609/98,MOP,D.S.N°90/00,D.S.N°80/05,D.SN°46/02deMINSEGPRES
Autocontrol, día 20 del mes siguiente delperiodoqueinforma.Remuestreo, último día hábil del messubsiguientequeinforma.
Nacional
F-138
D.S.N°138/05MINSAL(F-138) 30deabril Nacional
RESN°15.027/94SEREMISaludRM
30dediciembre
SoloRM
RESN°2.662/12SEREMISaludRM
30deabril
SoloRM
HUELLADECHILE N/A Voluntario Nacional
IMPUESTOVERDE
Art.8,LeyN°20.780,MinisteriodeHacienda,DSN°18/16,MMAREN°184,MMA,SMA
Trimestral:30deabril,31julio31deoctubrey31deenerodecadaaño.
Nacional
DASUSPEL Art.N°5delD.SN°43/15,MINSAL
Semestral:20dejunioy20dediciembredecadaaño
Nacional
SistemaREP ResoluciónExentaN°0483/17MMA
Plazomáximo31dejuliodel2017,(AceitesLubricantes, Baterías, Neumáticos, Pilas,Diarios,periódicosyrevistas).Plazo máximo 31 de agosto del 2017,(Aparatos eléctricos y electrónicos, yEnvasesyembalajes).
Nacional
FormularioDeProducción.
Art.N°8,letraf)delD.S.N°1/13MMA Antesdel30deAgosto(sugerido) Nacional
FormularioDeCostosEInversiónEnSistemasDeControlYMonitoreo.
CumplimientoArt.N°8,letrag)delD.S.N°1/13MMA Antesdel30deAgosto(sugerido) Nacional
DeclaraciónJuradaAnual(DJA)
ArtículoNo16,D.S.No1/13MMAArtículoN°6ResExN°1139
Entreel01deSeptiembreyel15deOctubredecadaaño Nacional
Fuente:Elaboraciónpropia
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REFERENCIAS.
• Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente del Ministerio del MedioAmbiente(modificadaporlaLeyN°20.417).
• Decreto Supremo N° 1/2013 delMinisterio delMedio Ambiente, Aprueba ReglamentoDelRegistroDeEmisionesYTransferenciasDeContaminantes,RETC.
• Resolución N° 5081/93 MINSAL, Establece Sistema De Declaración Y Seguimiento DeDesechosSólidosIndustriales.
• D.S.N°148/2003MINSALReglamentoSanitariosobreManejodeResiduosPeligrosos.• D.S. N° 90/2000 MINSEGPRES, Establece Norma De Emisión Para La Regulación De
Contaminantes Asociados A Las Descargas De Residuos Líquidos A Aguas Marinas YContinentalesSuperficiales.
• D.SN°46/2002MINSEGPRES:Establecenormadeemisiónde residuos líquidosaaguassubterráneas.
• DN°609/1998MOP,NormaDeEmisiónParaLaRegulaciónDeContaminantesAsociadosALasDescargasDeResiduosIndustrialesLíquidosASistemasDeAlcantarillado.
• D.S.N°80/2005MINSEGPRES,EstableceLaNormaDeEmisiónParaMolibdenoYSulfatosDeEfluentesDescargadosDesdeTranquesDeRelavesAlEsteroCaren.
• D.S.N°138/2005,MINSAL“Estableceobligacióndedeclararemisionesqueindica”.• ResoluciónN°15.027/1994MINSAL,SEREMIRegionalMinisterialRegiónMetropolitana.
Establece Procedimiento De Declaración De Emisiones Para Fuentes Estacionarias QueIndica.
• Resolución N° 2662/2012MINSAL, SEREMI Regional Ministerial RegiónMetropolitana.EstableceDeclaraciónDeEmisionesDeCompuestosOrgánicosVolátiles
• Ley N° 20.780/2014 del Ministerio de Hacienda, Reforma Tributaria Que Modifica ElSistemaDeTributaciónDeLaRentaEIntroduceDiversosAjustesEnElSistemaTributario.
• D.S. N° 43/2015, MINSAL, Aprueba El Reglamento De Almacenamiento De SustanciasPeligrosas.
• ResoluciónExentaN°483/2017,MMA,RealizaSegundoRequerimientoDeInformaciónALosProductoresDeProductosPrioritariosQueIndica.
