REGLAMENTO DEL CONSEJO

AUXILIAR DEL NOTARIADO DEL

ESTADO DE AGUASCALIENTES

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REGLAMENTO DEL CONSEJO AUXILIAR DEL NOTARIADO DEL ESTADO

DE AGUASCALIENTES

Texto Original.

Reglamento Publicado en la Edición Extraordinaria del Periódico Oficial del Estado de

Aguascalientes, el jueves 28 de noviembre de 2019.

OFICINA DEL DESPACHO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

C.P. MARTÍN OROZCO SANDOVAL, Gobernador Constitucional del Estado de

Aguascalientes, en ejercicio de las facultades que me conceden los artículos 36, 46

fracción I y 49 párrafo tercero de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes;

2°, 3°, 4° párrafo primero, 7°, 10 fracción IV, 11, 14, 15 párrafo primero, 16, 18 fracción

I, 27 fracción VIII, y 32 fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública del

Estado de Aguascalientes; 125 de la Ley de Notariado para el Estado de Aguascalientes; y,

3° y 5° de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes, tengo a

bien expedir el “REGLAMENTO DEL CONSEJO AUXILIAR DEL NOTARIADO

DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES”, al tenor de la siguiente:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S

La Ley del Notariado para el Estado de Aguascalientes, establece que el ejercicio

del Notariado en el Estado es una función de orden público a cargo del Ejecutivo del

Estado, en donde el Notariado tiene por objeto hacer constar los actos y hechos jurídicos a

los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las leyes.

Así mismo, aquél cuerpo normativo señala que se establecerá en el Estado un

Consejo Auxiliar del Notariado, cuya integración será por el Fiscal General del Estado, el

C. Encargado del Registro Público de la Propiedad y tres notarios, designados éstos cada

dos años por el C. Gobernador, y sus atribuciones siendo las que establezca la propia Ley

del Notariado para el Estado de Aguascalientes.

En este sentido, es importante señalar que es necesario implementar una sólida

estructura jurídica que permita garantizar que la fe pública que ejercen los Notarios

Públicos del Estado, se desempeña con el objeto de otorgar certeza jurídica a la población

brindando protección y estabilidad a sus bienes.

Con base en lo anterior, a efecto de brindar apoyo en la dirección técnica del

Notariado, la vigilancia del exacto cumplimiento de la Ley del Notariado para el Estado de

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Aguascalientes, y proponer mediadas que conduzcan al mejor funcionamiento de la

Institución, se expide el presente Reglamento del Consejo Auxiliar del Notariado del

Estado de Aguascalientes, en ejercicio de la facultad de expedir los reglamentos necesarios

para el buen desempeño de mis atribuciones y de la administración pública, dando con ello

cumplimiento al artículo 125 de la propia Ley.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito expedir el siguiente:

REGLAMENTO

ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide el REGLAMENTO DEL CONSEJO AUXILIAR DEL

NOTARIADO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, para quedar como sigue:

REGLAMENTO DEL CONSEJO AUXILIAR DEL

NOTARIADO DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1°. El presente Reglamento tiene por objeto regular las atribuciones y

obligaciones del Consejo Auxiliar del Notariado del Estado de Aguascalientes, respecto de

su integración y funcionamiento.

Artículo 2°. El Consejo Auxiliar del Notariado del Estado de Aguascalientes, es un

órgano auxiliar del Poder Ejecutivo en la dirección técnica del notariado y vigilancia del

exacto cumplimiento de la Ley del Notariado para el Estado de Aguascalientes.

Artículo 3°. Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I. Colegio de Notarios: Al Colegio de Notarios de Aguascalientes, Asociación Civil;

II. Consejo: Al Consejo Auxiliar del Notariado;

III. Gobernador: Al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes;

IV. Ley: A la Ley de Notariado para el Estado de Aguascalientes;

V. Presidente: Al Presidente del Consejo Auxiliar del Notariado del Estado de

Aguascalientes;

VI. Reglamento: Al Reglamento del Consejo Auxiliar del Notariado del Estado de

Aguascalientes; y

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VII. Secretario: Al Secretario del Consejo Auxiliar del Notariado del Estado de

Aguascalientes.

CAPÍTULO II

Consejo

Artículo 4°. Para atender la organización y el correcto ejercicio de la función

notarial conforme a los preceptos de la Ley, el Consejo estará integrado de la siguiente

manera:

I. El Fiscal General del Estado;

II. El Titular de la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y del

Comercio del Estado; y

III. Tres Notarios Públicos, quienes serán designados por el Gobernador.

Las designaciones de los Notarios Públicos como integrantes del Consejo, deberán

ser por una temporalidad de dos años.

El Consejo podrá tener como invitado permanente al Titular de la Visitaduría de

Notarias, quien sólo tendrá derecho a voz.

Artículo 5°. Para el funcionamiento del Consejo, sus integrantes deberán nombrar a

un Presidente y un Secretario de entre los tres Notarios Públicos designados por el

Gobernador, los integrantes restantes tendrán el carácter de vocales del Consejo, todos con

derecho a voz y voto.

El Consejo deberá sesionar dentro de los tres días hábiles siguientes a la designación

de los tres Notarios por parte del Gobernador, con el objeto de instalar el Consejo y llevar a

cabo los nombramientos correspondientes de Presidente y Secretario, mediante voto

nominal, y harán de conocimiento de manera inmediata el resultado de la elección al

Gobernador.

Artículo 6°. El cargo de miembros del Consejo será honorífico y sólo los Notarios

nombrados podrán renunciarlo por causa grave y justificada que calificará el mismo

Consejo.

Artículo 7°. En caso de ausencia definitiva de alguno de sus miembros, se deberá

notificar de manera inmediata al Gobernador, para que se lleve a cabo la designación

correspondiente, en términos del presente Reglamento.

Sección Primera

Sesiones

Artículo 8°. El Pleno del Consejo sesionará de manera ordinaria por lo menos cada

dos meses, pudiendo convocar a sesiones extraordinarias cuando así lo estime necesario el

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Presidente o la mayoría de sus miembros, siempre y cuando los asuntos a tratar sean de tal

importancia que requieran de inmediatez.

Artículo 9. El Presidente a través del Secretario, convocará oficialmente a los

miembros del Consejo tres días hábiles antes a la fecha de la celebración de la sesión

ordinaria, y de por lo menos veinticuatro horas para las sesiones extraordinarias.

Artículo 10. El Consejo sesionará válidamente con la mitad más uno de sus

miembros.

Cuando las sesiones no puedan realizarse por falta de quórum, el Presidente señalará

nueva fecha y hora para que la misma tenga verificativo. En caso de segunda convocatoria

la sesión será válida y se celebrará con los miembros presentes.

Artículo 11. Las sesiones del Consejo se celebrarán en la Capital del Estado, en el

domicilio que se designe por quien las convoque, de conformidad con lo establecido en la

Ley, en caso de convocar en un domicilio distinto al de la Capital, se deberá acordar

previamente por el Consejo.

Artículo 12. Las sesiones serán presididas por el Presidente, o por el Secretario en

ausencia de aquél.

Actuará como Secretario quien ocupe ese cargo en el Consejo, y en su ausencia, la

suplencia deberá llevarla a cabo el Notario Público vocal del Consejo.

Artículo 13. El Fiscal General del Estado y el Titular de la Dirección General del

Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el Estado deberán asistir a las sesiones

de manera presencial.

Artículo 14. Para el caso de la solicitud de excusa por parte de alguno de los

miembros del Consejo, deberán considerarse lo siguiente:

I. Fundar y motivar la excusa correspondiente; y

II. Para el caso de los Notarios integrantes del Consejo, la suplencia se efectuará de

conformidad con el presente Reglamento.

Artículo 15. De todas las sesiones del Consejo, se levantará acta, y serán firmadas

al menos por el Presidente y Secretario de la sesión.

El Secretario deberá enviar copia de la sesión al Gobernador, a través del Secretario

General de Gobierno, en un término de hasta diez días hábiles de efectuada.

Artículo 16. Las decisiones serán tomadas por mayoría de votos de los presentes,

teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.

Sección Segunda

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Atribuciones y facultades

Artículo 17. Los miembros del Consejo, además de las atribuciones y facultades

establecidas en la Ley, en este ordenamiento y demás disposiciones aplicables, tendrán las

siguientes:

I. Auxiliar al Poder Ejecutivo en la vigilancia y cumplimiento de la Ley y demás

disposiciones relativas, proponiendo ante él medidas que conduzcan al mejor

funcionamiento de la institución del Notariado;

II. Coadyuvar en la práctica de visitas general y especial a las Notarías Públicas del

Estado, en los casos que por su especial naturaleza el Gobernador así lo solicite;

III. Coadyuvar, cuando así lo solicite el Poder Ejecutivo, con las dependencias y

organismos públicos que ejerzan la funciones relacionadas con la función notarial en el

diagnóstico y evaluación de sus actuaciones y proponer en base a los resultados, medidas

que se traduzcan en una mayor eficiencia y calidad en los servicios notariales;

IV. Promover, en coordinación con el Colegio de Notarios e Instituciones Educativas,

cursos de actualización, promoción de la cultura jurídica en general y en particular la de los

Notarios Públicos, procurando la superación profesional del gremio y su actualización;

V. Difundir métodos y procedimientos que privilegien la eficiencia y eficacia así como

los valores éticos que inspiran la función notarial que se elaboren por los Notarios

Públicos, el Colegio de Notarios y Colegios de Profesionales o Instituciones Académicas;

VI. Resolver las consultas que le hiciere el Gobernador sobre el ejercicio de la función

notarial;

VII. Proponer al Gobernador los mecanismos necesarios para la creación y prestación

del servicio social notarial conforme a las directrices establecidas por el Poder Ejecutivo;

VIII. En coordinación con el Colegio de Notarios, organizar, establecer y reglamentar

para el mejor desempeño de la función notarial, los órganos académicos y de investigación

que estime convenientes, así como celebrar convenios con instituciones de educación

superior para apoyar la actualización e investigación en materia notarial;

IX. Realizar consultas a los Notarios Públicos con relación a la prestación de los

servicios de la Dirección General Registro Público de la Propiedad y del Comercio del

Estado, u otras dependencias relacionadas con la función notarial y entregar los resultados

al Gobernador para su evaluación;

X. Emitir opinión tratándose de actos u omisiones de los Notarios Públicos que por su

gravedad pudieran motivar la suspensión o separación definitiva del cargo que desempeñan,

a solicitud del Gobernador, conforme al procedimiento establecido en la Ley;

XI. Proponer al Gobernador el Reglamento, así como sus modificaciones;

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XII. Elaborar en coordinación con la Secretaría General de Gobierno, el Registro de

Notarios;

XIII. Excusarse de participar de cualquier forma en la atención, tramitación o resolución

de los asuntos en los que tenga conflicto de interés o impedimento legal, informando de

inmediato al Presidente del Consejo;

XIV. Solicitar al Titular de la Secretaría General de Gobierno, información respecto al

libro que se denomine “Registro de Notarios”, con el objeto de actualizar el Registro que

genere el propio Consejo; y

XV. Ejercer las demás facultades que le sean asignadas por el Gobernador y que sean

afines o complementarias a las mencionadas en las fracciones anteriores, así como aquellas

que emanen de disposiciones legales aplicables.

Artículo 18. Son facultades del Presidente:

I. Representar al Consejo;

II. Convocar a las sesiones del Consejo;

III. Presidir las sesiones, dirigir los debates y proponer el trámite que corresponda a los

asuntos que conozca;

IV. Vigilar que los acuerdos del Consejo se ejecuten en los términos aprobados;

V. Actuar como vocero del Consejo;

VI. Ejercer voto de calidad en caso de empate;

VII. Firmar las actas de las sesiones; y

VIII. Las demás señaladas en el Reglamento, y las que le confieran las disposiciones

legales aplicables establecidas.

Artículo 19. Son facultades del Secretario:

I. Convocar a las sesiones por instrucción del Presidente del Consejo;

II. Organizar y coadyuvar en el desarrollo de las sesiones del Consejo;

III. Levantar el acta de cada sesión celebrada, asentando la fecha de celebración, lista de

asistencia y desahogo de los puntos del Orden del Día;

IV. Firmar, junto con el Presidente, las actas de las sesiones;

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V. Llevar el seguimiento y ejecución de los acuerdos tomados por el Consejo; y

VI. Las demás funciones técnicas y administrativas que deba realizar para atender los

acuerdos y trabajos que se le deleguen.

Artículo 20. Son facultades de los miembros vocales del Consejo:

I. Asistir a las sesiones de Consejo;

II. Intervenir en la elaboración del Orden del Día de la sesión;

III. Proponer al Consejo el análisis de los asuntos que estime necesarios;

IV. Participar con orden y respeto en las deliberaciones y votar los acuerdos del

Consejo;

V. Desempeñar las comisiones que les sean encomendadas por el Consejo; y

VI. Las que le confiera el Presidente, las señaladas en el presente Reglamento y demás

disposiciones aplicables.

Sección Tercera

Encargados

Artículo 21. El Consejo podrá delegar funciones específicas a uno o más de sus

integrantes en particular, asignándoles en cada caso las responsabilidades correspondientes.

Artículo 22. Sin perjuicio de los encargados que sean asignados por el propio

Consejo, este Reglamento reconoce los siguientes encargos específicos:

I. Encargado de Estudio de Quejas: Lo será el Notario Público que ocupe el cargo

de Secretario del Consejo, o quien en su caso determine el Consejo y estará obligado de

presentar ante el Pleno del Consejo un estudio y opinión razonada de las quejas que los

particulares presenten en contra de Notarios Públicos de las que el Gobernador solicite

opinión; y

II. Encargado ante el Poder Judicial: Lo será el o los Notarios Públicos que designe

el Consejo, comisionados para establecer la comunicación oficial entre el Consejo y el

Poder Judicial Estatal y Federal.

Artículo 23. En ningún caso el Consejo perderá las funciones que le son inherentes.

CAPÍTULO III

Comisiones

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Artículo 24. El Consejo se podrá auxiliar, para desempeñar mejor sus funciones, de

Comisiones, las cuales actuarán bajo la dirección y en congruencia con las determinaciones

del Consejo, gozarán de las atribuciones y tendrán los deberes y formas de organización

que se indican en el presente Reglamento.

Artículo 25. Cada Comisión estará conformada por el número de Notarios Públicos

en ejercicio que se considere prudente y deberá ser presidida por un miembro del Consejo o

por quien designe la propia Comisión.

Podrá el Consejo asignar una encomienda específica y temporal a un solo Notario

Público, cuando por la naturaleza y objetivo de la tarea o del mandato se juzgue pueda ser

más eficaz una intervención unipersonal.

Artículo 26. La aceptación y desempeño de una encomienda en una Comisión es

voluntaria para todos los Notarios Púbicos del Estado.

Artículo 27. Cualquier encargo dentro del Consejo será honorífico, y el

nombramiento tendrá una duración no superior a un período de dos años, que podrá ser

ratificado por otro periodo en una sola ocasión.

No obstante, los Notarios Públicos integrantes de una Comisión permanecerán en

sus cargos mientras no sean designados quienes deban sustituirlos.

Artículo 28. Cada Comisión instalada deberá proponer al Consejo su programa de

trabajo, o recibir de éste los objeticos de su encargo.

Artículo 29. No podrán los Notarios Públicos servirse para su propio beneficio al

desempeñar su encargo en una Comisión, sino que deberán en todo momento aspirar a que

su empeño repercuta mediata o inmediatamente en un beneficio para todo el gremio

notarial o para la comunidad a la cual sirve éste último.

Artículo 30. A menos que el Consejo determine otra cosa, las Comisiones que se

instalen deberán sesionar por lo menos una vez al mes en el lugar que libremente

determinen.

Artículo 31. Las Comisiones deberán levantar acta circunstanciada de la sesión, la

cual deberá contener por lo menos la lista de asistencia y extracto de los acuerdos,

determinaciones, informes, dictámenes o consultas adoptados o sugeridos en su seno, la

cual deberá ser remitida dentro de los siguientes cinco días hábiles al pleno del Consejo

para que la analice, valore, instruya y, en su caso, responda lo que considere pertinente.

Artículo 32. Las Comisiones llevarán a cabo un registro de los acuerdos y actas de

las sesiones celebradas.

Artículo 33. Dejará de plano o por acuerdo del Consejo de formar parte una

Comisión, el Notario Público que deje de asistir a tres sesiones durante un año de la

Comisión, incumpla o retarde el cumplimiento de cualquier tarea o encomienda que se le

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asigne en ella, u obtenga en el desempeño de su responsabilidad de algún beneficiario,

preferencia o privilegio personal con el cual no cuenten los demás Notarios Públicos.

Asimismo será causa de remoción del Presidente de la Comisión, el no remitir o

remitir en forma extemporánea el informe de las sesiones de la Comisión al Consejo.

Artículo 34. Las sesiones de las Comisiones serán convocadas por su Presidente y

se instalaran con cualquier que sea el número de asistentes.

Artículo 35. Las sesiones de cada Comisión, serán presididas por su Presidente o en

su ausencia, por quien designen los presentes.

Artículo 36. Las decisiones y resoluciones de la Comisión se tomaran por el voto de

la mayoría de sus integrantes presentes, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de

empate.

Artículo 37. La Comisión podrá asesorarse por terceras personas con las reservas y

confidencialidad que el caso amerite.

Sección Primera

Comisiones Permanentes

Artículo 38. Las Comisiones permanentes del Consejo serán:

I. Comisión de Registros Públicos: Encargada de representar al Consejo ante los

Registros Públicos y procurar la obtención de acuerdos y criterios con las autoridades en

beneficio del servicio registral;

II. Comisión Fiscal: Encargada de representar al Consejo ante las autoridades fiscales

federales, estatales y municipales, y procurar la obtención de acuerdos y criterios en

beneficio de la certidumbre legal-fiscal en el desempeño de la fusión recaudatoria del

notario;

III. Comisión de Servicio Social: Encargada de organizar el servicio notarial a la

comunidad a que se refiere el artículo 10 de la Ley, y ante dependencias de asistencia

social;

IV. Comisión de Catastros: Encargada de representar al Consejo ante el Instituto

Catastral del Estado y autoridades municipales, con la finalidad de procurar la obtención de

acuerdos y criterios con las autoridades en beneficio del servicio catastral; y

V. Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano: Encargada de representar al Consejo

ante las Autoridades u Organismos Públicos y Privados relacionados con la construcción y

funcionamiento de vivienda, así como con la regulación urbana, y procurar la obtención de

acuerdos y criterios con las autoridades en beneficio del servicio notarial en estas áreas.

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Sección Segunda

Comisiones Especiales

Artículo 39. Las Comisiones especiales serán aquellas establecidas por el Consejo

con un fin transitorio y especifico, y cuyas funciones concluyen cuando terminan el fin con

el que fueron concebidas.

Artículo 40. En su área de competencia, las Comisiones podrán designar a otros

Notarios Públicos para que representen al Consejo ante organismos o instituciones

específicos, los cuales reportarán sus actividades o gestiones directamente a la Comisión

que los designó.

CAPÍTULO IV

Clausura del Protocolo

Artículo 41. La intervención del Consejo en la clausura de protocolos, se llevará a

cabo por el Consejero que el Consejo determine, para lo cual el funcionario designado por

el Gobernador, notificará al Consejo el día y hora y lugar en que se llevará a cabo la

diligencia de clausura de protocolo y recepción por quien corresponda, en presencia del

Consejero respectivo, lo cual deberá hacerse constar en el acta que al efecto se levante por

el personal designado por el Gobernador.

CAPÍTULO V

Ausencias

Artículo 42. Durante las ausencias temporales menores de 30 días del Presidente, la

atención y despacho de los asuntos correspondientes, quedará a cargo del Secretario del

Consejo.

En caso de ausencia del Presidente, superior a los 30 días, se atenderá al

procedimiento y a la competencia de quien deba realizar la nueva designación en términos

de las disposiciones legales aplicables.

Artículo 43. Durante las ausencias temporales menores de 30 días del Secretario, la

atención y despacho de los asuntos correspondientes, quedará a cargo del Notario Público

Vocal del Consejo.

En caso de ausencia del Secretario, superior a los 30 días, se atenderá al

procedimiento y a la competencia de quien deba realizar la nueva designación en términos

de las disposiciones legales aplicables.

Artículo 44. Durante las ausencias mayores a 30 días del Notario Público Vocal del

Consejo, se atenderá al procedimiento y a la competencia de quien deba realizar la nueva

designación en términos de las disposiciones legales aplicables.

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Artículo 45. Las ausencias temporales de los titulares de la Fiscalía del Estado y del

Registro Público de la Propiedad y del Comercio quedarán a cargo de quienes, en términos

de las disposiciones legales aplicables, sean designados.

CAPÍTULO VI

Procedimiento Sancionador a Notarios Públicos

Artículo 46. La intervención del Consejo en los procedimientos de sanción a

Notarios Públicos que puedan ameritar la suspensión o separación definitiva del cargo que

desempeñan iniciará con la recepción del resultado de la investigación practicada por el

visitador designado por el Gobernador, por parte del Presidente, quien convocará de

inmediato a sesión para la elaboración del informe acerca de los hechos investigados

conforme a los datos que se allegue y emita opinión de lo que estime conveniente.

Artículo 47. El Consejo, para poder allegarse de los datos necesarios para rendir

informe acerca de los hechos investigados en los términos del artículo anterior, estará

facultado por conducto de su Presidente para solicitar informes y documentos al Notario

Público investigado, al visitador designado por el Gobernador y a cualquier autoridad que

tenga bajo su guardia y custodia información o documentación relacionada con los hechos a

investigar.

Artículo 48. El Consejo levantará acta en la que hará constar la información o

documentación de que se hubiera hecho llegar y el valor probatorio que a su juicio

corresponde los informes o documentos.

Artículo 49. Una vez que a juicio de los integrantes del Consejo se cuente con la

información y documentación suficiente se elaborará el informe acerca de los hechos

investigados y se dará opinión con respecto a la gravedad de los hechos u omisiones,

expresando las pruebas que lo sustenten, quedando estrictamente prohibido hacer

pronunciamiento respecto de la sanción aplicable al Notario Público investigado.

Al informe de la investigación de los hechos y la opinión vertida por los miembros

del Consejo se anexarán todos los elementos que consten en el expediente respectivo.

Artículo 50. Cuando el Gobernador lo considere necesario, podrá llamar a un

integrante del Consejo para que resuelva sus consultas en la audiencia en la que escuche

personalmente al Notario Público sujeto al procedimiento que establece el artículo 80 de la

Ley.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor el mismo día de su

publicación en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes.

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ARTÍCULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones jurídicas que se opongan a las

contenidas en el presente Reglamento.

Dado en el Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes, a

los veintiocho días del mes de noviembre de dos mil diecinueve.

ATENTAMENTE

C.P. MARTÍN OROZCO SANDOVAL

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE AGUASCALIENTES

LIC. RICARDO ENRIQUE MORÁN FAZ

SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO