REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN...

Compilación de Reglamentos Municipales Secretaria General de Gobierno, Coordinación de Asuntos Jurídicos

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Publicado en el Periódico Oficial de fecha 27 de julio de 2001

EL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN, DR.

HUMBERTO GONZÁLEZ GARIBALDI, A TODOS LOS HABITANTES DE

ESTE MUNICIPIO, HACE SABER:

QUE EL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN,

EN SESIÓN ORDINARIA DE CABILDO NÚMERO 15/2001-I CELEBRADA EL

DÍA 31 DE MAYO DEL 2001, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 115

FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS, 120 Y 131 FRACCIÓN I DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

ESTADO, ASÍ COMO LOS ARTÍCULOS 26 INCISO A), FRACCIÓN VII; 27

FRACCIÓN IV Y DEL 160 AL 168 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN,

DETERMINO APROBAR EL REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO

Y LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA,

NUEVO LEÓN, QUEDANDO DE LA SIGUIENTE FORMA:

REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y

LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO

DE SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

TÍTULO 1°

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES 1

CAPÍTULO II DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES 5

TITULO 2° DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

CAPÍTULO I DE LA PLANEACIÓN AMBIENTAL 8


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CAPÍTULO II DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO 8

CAPÍTULO III IMPACTO AMBIENTAL 10

CAPÍTULO IV PROTECCIÓN DE ÁREAS NATURALES 10

TITULO 3° DE LA REGULACIÓN DE ACTIVIDADES DE BAJO RIESGO

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES 11

CAPÍTULO II REGULACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

12

CAPÍTULO III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN A LA ATMÓSFERA 15

CAPÍTULO IV DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y LOS ECOSISTEMAS

ACUÁTICOS 17

CAPÍTULO V DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AL SUELO Y DEL MANEJO DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 19

CAPÍTULO VI DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN VISUAL O PRODUCIDA POR

OLORES, RUIDOS, VIBRACIONES Y AGENTES

VECTORES DE ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA 20

CAPÍTULO VII DE LAS EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

AMBIENTALES 22

TITULO 4° PROCEDIMIENTOS Y VIGILANCIA

CAPÍTULO I DE LA VIGILANCIA 22

CAPÍTULO II DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD 24

CAPÍTULO III DE LAS SANCIONES 25

CAPÍTULO IV DE LA DENUNCIA POPULAR 28

CAPÍTULO V RECURSO DE INCONFORMIDAD 29

CAPÍTULO VI DE LA REVISIÓN Y CONSULTA CIUDADANA 30


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REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y

LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO

DE SANTA CATARINA, NUEVO LEÓN

TITULO PRIMERO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de

orden público e interés social y serán de observancia general en el Municipio

de Santa Catarina, N.L. Tiene por objeto facilitar la implementación de la

Política Ambiental Municipal, mediante los instrumentos que procuren la

protección, conservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la

prevención y control de los procesos del deterioro ambiental.

ARTICULO 2.- Para los efectos del presente Reglamento se consideran de

utilidad pública:

I. El ordenamiento ecológico en el territorio municipal;

II. El establecimiento de áreas naturales protegidas y/o zonas de

preservación y restauración del equilibrio ecológico;

III. El establecimiento de medidas para la preservación y restauración de

la flora y fauna nativas en el territorio municipal;

IV. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, como medida

de prevención ante la presencia de actividades consideradas como

riesgosas;

V. El establecimiento de medidas para la prevención y el control de la

contaminación del aire, agua y el suelo en el territorio municipal;

VI. Fomentar y promover la Educación Ambiental entre la ciudadanía; y

VII. Todas las demás acciones que se realicen para dar cumplimiento al

presente Reglamento, en congruencia y sin perjuicio de las

atribuciones de las autoridades federales y estatales.

ARTÍCULO 3.- Para los efectos de este Reglamento se considerarán los

conceptos y definiciones establecidos en la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente; las diversas de la Ley Estatal en la

materia y las siguientes:

ACTIVIDADES DE BAJO RIESGO: Las que puedan causar daños a los

ecosistemas y/o la salud de las poblaciones y no estén consideradas como

altamente riesgosas por la Federación.


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AMBIENTE: Conjunto de elementos naturales o artificiales que de manera

general se conforman, para hacer posible la existencia y desarrollo de los seres

vivos.

AMONESTACIÓN: Consistirá en advertir al infractor de las consecuencias en

las que incurre si reincide en la violación cometida.

APERCIBIMIENTO: Es conminar a toda persona para que se abstenga a no

violar el presente Reglamento.

ÁRBOL: Cualquier especie vegetal cuyo tronco posea un DAP de cinco

centímetros (5 CMS) o mayor.

ÁREAS VERDES: Los prados, arboledas y cualquier lugar que se destine al

establecimiento de flora.

ARRESTO: Será el que determine el Coordinador de Jueces Calificadores y/o

Juez Calificador, al infractor del presente Reglamento.

CLAUSURA DEFINITIVA: Se aplicará cuando el proceso y/o actividades que

genera la contaminación en el ambiente no puede ser corregido y/o cuando los

reglamentos, leyes o decretos lo dispongan.

CLAUSURA PARCIAL: Se aplicará específicamente al proceso o procesos que

generan contaminación ambiental.

CLAUSURA TEMPORAL: Se aplicará en los casos de que exista corrección o

enmienda en los procesos y/o actividades que provocan contaminación al

ambiente y/o cuando los reglamentos, leyes o decretos lo dispongan.

CLAUSURA TOTAL: Se aplicará en forma general a la zona donde se produce

la contaminación al ambiente.

CONSERVACIÓN: La acción tendiente a mantener y preservar el equilibrio

ecológico, mediante el aprovechamiento racional de los recursos naturales que

permita su máximo rendimiento sostenido, con el mínimo de deterioro

ambiental.

CONTAMINACIÓN: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes

o cualquier combinación de estos, que produzca efectos nocivos a la salud de

la población, la flora y la fauna o degrade la calidad de la atmósfera, del agua o

del suelo.

CONTAMINACIÓN POR ENERGÍA LUMÍNICA: Toda incandescencia que por

sus destellos obstruya la visibilidad y ocasione molestia a la población.


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CONTAMINACIÓN POR ENERGÍA TÉRMICA: Emisión excesiva de calor que

altere la constitución física del medio ambiente, generada por cualquier

actividad y que se reciba por las personas en muros o pisos colindantes a la

fuente o en el límite de propiedad del establecimiento.

CONTAMINACIÓN POR OLORES: Emisiones de olores ofensivos que se

perciba al exterior de los establecimientos o de cualquier sitio y que no sean

tolerados por los vecinos colindantes.

CONTAMINACIÓN POR RUIDO: Emisión de sonidos indeseables que

molesten o perjudiquen a las personas y se perciban fuera al límite del sitio

donde se origine y que sobrepase los límites establecidos en el presente

Reglamento.

CONTAMINACIÓN POR VIBRACIÓN: Todo movimiento o sacudimiento

oscilatorio o trepidatorio, generado por cualquier actividad y que se perciban

por las personas en muros o pisos colindantes a la fuente o en el límite de

propiedad del establecimiento.

CONTAMINACIÓN VISUAL: Alteración de la fisonomía arquitectónica urbana o

de la naturaleza, que ocasione molestias, distracciones, riesgos o perjuicios a

la comunidad (desperdicios en áreas públicas, grabados o "grafiti", anuncios

publicitarios excesivos o mal colocados, etc.).

CORRECIÓN: Modificación de los procesos causante del deterioro ambiental

en cumplimiento de la legislación vigente.

CUBIERTA VEGETAL: Conjunto de flora que cubre determinada área terrestre.

CUOTA: El cobro de una multa aplicado a la cantidad en pesos, que

corresponda a un día de salario mínimo general vigente en la Zona Económica

del Municipio.

DAP: Diámetro a la Altura de Pecho; medida del diámetro de tronco de un

árbol, tomada a una altura de un metro y veinte centímetros (1.20 m) por sobre

la base de su suelo.

DESECHOS SÓLIDOS MUNICIPALES: Los materiales y sustancias que

resultan de las actividades domésticas, comerciales y de servicios dentro del

territorio municipal.

DETERIORO AMBIENTAL: Alteración en la calidad del ambiente o de los

elementos que la integran, con afectación a la biodiversidad.

DESECHOS NO PELIGROSOS: Los materiales generales en los procesos de

extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control


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o tratamiento, cuya calidad no permita reutilizarlo en el proceso que lo generó y

que no presente las características de los residuos peligrosos.

LEY ESTATAL: Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

LEY GENERAL: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente.

NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM): Documentos que en materia ambiental

determinan los mecanismos, para garantizar la sustentabilidad de las

actividades económicas y del aprovechamiento de los recursos naturales.

MATORRAL: Conjunto de vegetación que asocia elementos arbustivos.

REUBICACIÓN A SITIO AUTORIZADO: Resolución que la autoridad

competente emitirá para cambiar de sitio a la fuente contaminante.

REMEDIACIÓN: Resolución que la autoridad competente emite, para que

quien provoque la contaminación al ambiente o alteración de este, enmiende el

daño ocasionado, cuando este sea posible.

REPARACIÓN DEL DAÑO: Cuando el daño ocasionado sea irreparable en

relación a este Reglamento, se requerirá al infractor del pago de daños y

perjuicios.

VIGILANCIA: Conjunto de acciones de orientación, educación, inspección y en

su caso de aplicación de medidas de seguridad y sanciones, que a efectos de

proteger al ambiente, realice la Dirección de Ecología del Municipio, con

fundamento en este Reglamento y demás disposiciones aplicables.

ARTICULO 4.- En lo no previsto por este Reglamento, se aplicará

supletoriamente en lo conducente la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente y la Ley del Equilibrio y la Protección al Ambiente del

Estado de Nuevo León, la Ley de Ordenamiento Territorial de los

Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León y

demás disposiciones aplicables.

CAPITULO II

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

ARTÍCULO 5.- Las Autoridades Municipales promoverán la participación de los

sectores públicos, social y privado, en la elaboración y ejecución de planes y

programas tendientes a preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger

el ambiente, de acuerdo con las disposiciones legales en la materia: la

aplicación de este Reglamento corresponderá a las siguientes autoridades:


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I. Ayuntamiento;

II. Presidente Municipal;

III. Secretario de Seguridad Pública y Vialidad;

IV. Secretario de Finanzas y Tesorero Municipal;

V. Secretario de Desarrollo Urbano;

VI. Director de Ecología,

VII. Coordinador de Jueces Calificadores y/o Juez Calificador en turno;

VIII. Inspectores.

ARTÍCULO 6.- El Ayuntamiento tiene las siguientes atribuciones:

I. Aprobar los programas de Ordenamiento Ecológico Municipales;

II. Expedir los bandos de policía y buen gobierno, así como las

disposiciones legales y administrativas correspondientes a la

restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en las

materias a que se refiere este Reglamento;

III. Controlar y evaluar el desarrollo de los programas y el desempeño de

las funciones de la Dirección de Ecología del Municipio;

IV. Diseñar, implantar, operar y mantener el sistema municipal de

información ecológica;

V. Proponer las medidas necesarias para la atención, prevención y

mitigación de emergencias ecológicas;

VI. Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y de la legislación

ambiental en los asuntos de competencia municipal;

VII. Instrumentar programas en el ámbito municipal de formación de

recursos humanos en la materia; y

VIII. Los demás que se establezcan en las disposiciones aplicables.

ARTICULO 7.- El Presidente Municipal tiene las atribuciones que se le otorgan

en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de la Administración

Pública Municipal, para llevar a cabo la vigilancia y el cumplimiento del

presente Reglamento, las que se realizarán a través de la Secretaría de

Desarrollo Urbano con su Dirección de Ecología del Municipio, con el apoyo del

Secretario de Finanzas y Tesorería Municipal así como del Secretario de

Seguridad Pública y Vialidad.

ARTÍCULO 8.- Corresponde a la Dirección de Ecología del Municipio:

I. Formular las políticas y los criterios ambientales para el Municipio;

II. La formulación, revisión y actualización del ordenamiento ecológico

municipal;

III. Regular las actividades industriales, comerciales y de servicios a

establecerse en el Municipio, de conformidad con el presente

Reglamento y en función de los lineamientos establecidos para cada

giro en particular;


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IV. Regular las actividades relacionadas con podas, talas y trasplantes de

árboles, como cuando se trate de afectaciones a la cubierta vegetal en

general, en pro de la conservación de los recursos naturales del

Municipio;

V. Actualizar y aplicar el "Programa Municipal de Educación Ambiental";

VI. Atender las denuncias que sean de su competencia y turnar a las

autoridades federales o estatales las que le correspondan;

VII. Proponer al Ayuntamiento las declaraciones de áreas naturales

protegidas que sean competencia del municipio, así como el programa

de manejo de las mismas;

VIII. Colaborar cuando se requiera en los estudios previos al

establecimiento de áreas naturales protegidas, plazas y parques

urbanos de interés de la Federación y el Estado, ubicados en el

Municipio, así como su conservación, administración, desarrollo y

vigilancia, conforme a los convenios de coordinación que al efecto se

celebren;

IX. Evaluar el impacto ambiental en las materias de su competencia, de

conformidad con la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente del Estado y la Ley de Ordenamiento Territorial de los

Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano del Estado;

X. Prevenir y controlar la contaminación de la atmósfera que provenga del

tránsito de vehículos, a excepción del transporte público estatal o

federal, así como la que se origine en actividades de bajo riesgo;

XI. Prevenir y controlar la contaminación del aire, agua y suelo, como la

originada por gases, humos, polvos, ruidos, vibraciones, energía

térmica, lumínica y olores perjudiciales en el ambiente, incluyendo la

contaminación visual;

XII. Regular en el ámbito de su competencia, el aprovechamiento racional

de las aguas;

XIII. Constatar y vigilar que los residuos sólidos (peligrosos o no) y los que

provengan de actividades relacionadas con construcción y obras

públicas en general, se confinen en sitios autorizados;

XIV. Establecer acciones de prevención y control de contingencias

ambientales;

XV. Requerir la comparecencia de los representantes de las fuentes sujetas

a investigación, en materia del procedimiento de inspección y

vigilancia, previsto en este Reglamento;

XVI. Realizar el inventario de las fuentes fijas contaminantes en el

Municipio;

XVII. Promover el cuidado de la Flora y Fauna nativa del Municipio;

XVIII. Resolver las violaciones al presente Reglamento en función de la

matriz de sanciones pecuniarias del mismo o de las leyes y

reglamentos aplicables;

XIX. Difundir en los diversos medios de comunicación las acciones

ecológicas que se realicen;


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XX. Ejecutar y coordinar las acciones que se deriven de los acuerdos y

convenios de coordinación, concertación o colaboración que celebre el

Presidente Municipal con los sectores público, social y privado;

XXI. Participar coordinadamente con las autoridades federales y estatales,

en la vigilancia y cumplimiento de la legislación ambiental vigente; y

XXII. Las demás que se establezcan en las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 9.- Corresponde al Coordinador de Jueces Calificadores y/o Juez

Calificador en turno con respecto a este Reglamento, las facultades y

atribuciones siguientes: Ordenar el arresto, cuando proceda, previa solicitud de

la autoridad competente; Ordenar la aplicación de la amonestación o

apercibimiento; y las demás que le confieren el presente Reglamento y la

autoridad competente

ARTICULO 10.- Corresponde al Secretario de Desarrollo Urbano, apoyar los

programas y procedimientos para la aplicación del presente Reglamento. Los

inspectores de ésta Secretaría, así como los de la Dirección de Ecología,

tendrán las facultades de inspeccionar, notificar y ejecutar las resoluciones

administrativas derivadas de éste Reglamento.

TITULO SEGUNDO

DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

CAPITULO I

DE LA PLANEACIÓN AMBIENTAL

ARTÍCULO 11.- Para la planeación del desarrollo municipal se aplicarán los

lineamientos de política y ordenamiento ecológico a que se refiere el presente

Reglamento.

ARTICULO 12.- En la formulación de la política ambiental, la autoridad

municipal observará los siguientes lineamientos:

I. Los ecosistemas son patrimonio común y de su equilibrio depende la

vida y las posibilidades de desarrollo del municipio;

II. La productividad óptima y sostenida de los ecosistemas y los

elementos, debe asegurarse mediante el aprovechamiento racional de

los recursos naturales;

III. La responsabilidad de la protección de los ecosistemas para conservar

el equilibrio ecológico, corresponde tanto a las autoridades como a la

comunidad; al afecto, la autoridad municipal celebrará con los sectores

público, social y privado, los acuerdos de concertación de acciones y

colaboradores que sean necesarios; y


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IV. Las medidas de protección al ambiente que se implementen, deben

tener como finalidad su mejoramiento, preservación o conservación.

CAPITULO II

DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

ARTÍCULO 13.- El ordenamiento ecológico municipal será considerado en:

A) El aprovechamiento de los recursos naturales en los siguientes casos:

I. La realización de obras públicas municipales que impliquen el

aprovechamiento de recursos naturales;

II. La regularización del uso del suelo para las actividades

agropecuarias, forestales y primarias en general, que puedan

causar desequilibrios ecológicos; y

III. El otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para

el aprovechamiento de los recursos forestales, la flora y la fauna

en el Municipio.

B) La ubicación de la actividad productiva secundaria y de servicios, en los

siguientes casos:

I. La realización de obras públicas municipales que pueden influir

en el establecimiento y operación de las actividades productivas;

y

II. Las autorizaciones para construir y operación de plantas o

establecimientos industriales, comerciales o de servicio de

competencia municipal.

C) En el establecimiento de los asentamientos humanos, en los siguientes

casos:

I. La ubicación de nuevos asentamientos humanos; y

II. La determinación de usos, provisiones y destinos de suelo

urbano.

ARTICULO 14. - Para la realización del ordenamiento ecológico se

considerarán:

I. La naturaleza y características de los ecosistemas en el territorio del

Municipio;

II. La vocación de diversas áreas en función de sus recursos naturales,

los asentamientos humanos y las actividades productivas;

III. El desequilibrio existente en los ecosistemas provocado por las

actividades humanas, industriales o naturales;


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IV. El impacto que produzcan en el ambiente nuevos asentamientos

humanos, obras o actividades;

V. El equilibrio que debe haber entre los asentamientos humanos, obras o

actividades, con respecto al entorno en el que se proyecten; y

VI. Las demás que se establezcan en las disposiciones legales aplicables.

CAPITULO III

IMPACTO AMBIENTAL

ARTÍCULO 15.- La Dirección de Ecología Municipal, tiene la facultad de

solicitar a quien corresponda, la manifestación del impacto ambiental, misma

que se acompañará en su caso, de un estudio de riesgo de la obra de las

actividades previstas o de las modificaciones que vayan a efectuarse cuando

se trate de obras existentes.

ARTÍCULO 16.- La Dirección de Ecología del Municipio evaluará la

manifestación del impacto ambiental y dictará la resolución, en la cual podrá:

I. Otorgar la autorización para la ejecución de la obra o la realización de

la actividad de que se trate, en los términos solicitados;

II. Negar dicha autorización; y

III. Otorgar de manera condicionada a la modificación del proyecto de obra

o actividad, a fin de que se eviten o atenúen los impactos ambientales

adversos susceptible de ser en la operación normal y aún en caso de

accidente, para lo cual, señalaría los requerimientos que deban

observarse para la ejecución de la obra o la realización de la actividad

prevista.

ARTICULO 17.- Una vez presentada la manifestación del impacto ambiental y

satisfechos los requerimientos formulados por la autoridad competente,

cualquier persona podrá consultar el expediente correspondiente, a menos que

se solicite por escrito a la Dirección de Ecología el que se mantenga en reserva

la información que haya sido integrada al expediente.

ARTICULO 18.- En la tramitación de la evaluación del impacto ambiental, se

aplicará supletoriamente el procedimiento establecido en la Ley Estatal y su

Reglamento.

CAPITULO IV

PROTECCIÓN DE ÁREAS NATURALES

ARTICULO 19.- Las áreas naturales podrán ser objeto de protección para los

propósitos y con los efectos y modalidades que se señalen en la declaratoria,


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mediante la imposición de las limitaciones que se determinen para realizar en

ellas, solo los usos y aprovechamientos socialmente necesarios.

ARTICULO 20.- La Autoridad Municipal en los términos de los convenios que

se celebren con el Gobierno del Estado y la Federación, vigilará la tala de

árboles y desmontes (de facto no autorizadas) dentro de los límites de las

Áreas Naturales Protegidas de este Municipio y supervisará la remediación del

sitio afectado, que se ordene al efecto por la autoridad competente.

ARTÍCULO 21.- Para la protección de la flora y la fauna silvestre terrestre y

acuática (NOM-059-ECOL-1994) existente en el Municipio, el Ayuntamiento

podrá celebrar acuerdos en coordinación con la Federación y el Estado para:

I. Apoyar las acciones tendientes a vigilar el cumplimiento del

establecimiento, modificación y levantamiento de las vedas de flora y

fauna silvestre y acuáticas, dentro del territorio municipal;

II. Apoyar las acciones de vigilancia y control de aprovechamiento de

recursos naturales en áreas que sean el hábitat de especies de flora y

faunas silvestres y acuáticas, dentro del territorio municipal;

III. Apoyar el control de la explotación de especies de flora y faunas

silvestres y acuáticas, dentro del territorio municipal;

IV. Denunciar ante la autoridad federal la caza, captura, venta, compra o

tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestres y acuáticas, dentro

del territorio municipal;

V. Asegurar en caso necesario, flora y fauna silvestres y acuáticas

cazadas ilegalmente, dentro del territorio municipal, así como poner a

disposición de las autoridades competentes los productos y al

responsable; y

VI. Fomentar y difundir programas de educación y concientización de la

población respecto a la flora y fauna silvestres y acuáticas, dentro del

territorio municipal.

ARTÍCULO 22.- En Áreas Naturales Protegidas queda prohibida la colocación

de puestos de comercio fijos o semifijos, así como anuncios publicitarios ajenos

a las funciones propias del área. En lo referente a instalaciones ya existentes,

los anuncios deberán sujetarse a las especificaciones que determine la

Dirección de Ecología Municipal.

TITULO TERCERO

DE LA REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE BAJO RIESGO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES


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ARTÍCULO 23.- Corresponde a la Dirección de Ecología Municipal la

regulación de las siguientes actividades:

I. Las que manejen combustibles en cantidades menores de 20,000

lts/mes, que sus materias primas no aparezcan en los listados de

actividades riesgosas o altamente riesgosas y que se realicen en sitios

menores a 1,500 M2, de la superficie total del terreno;

II. Las derivadas de los servicios de limpia, mercados, centrales de

abastos, panteones, rastros, tránsito y obras públicas;

III. Las descargas de aguas residuales provenientes de usos municipales,

público o domésticos que se descarguen en los sistemas de la ciudad;

IV. La recolección, tratamiento y disposición final de desechos sólidos;

V. La construcción de obras, instalaciones o la realización de actividades

que generen ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica,

olores, gases, polvos, humos y contaminación visual; y

VI. Las demás que sean de competencia municipal, señaladas en la Ley

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado y la Ley

de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de

Desarrollo Urbano del Estado y demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULOS 24.- La realización de actividades de bajo riesgo deberá llevarse a

cabo mediante autorización que expida la Dirección de Ecología del Municipio y

cumplir las disposiciones del presente Reglamento y demás disposiciones

aplicables.

ARTÍCULO 25.- Los panteones y rastros deberán estar situados fuera de las

zonas habitacionales y de zonas industriales, potencialmente contaminantes.

ARTICULO 26.- Cuando las actividades puedan provocar contingencias

ambientales, la Dirección de Ecología Municipal podrá aplicar las medidas de

seguridad necesarias para proteger el equilibrio ecológico y el ambiente, sin

perjuicio de la intervención que corresponda a las autoridades Federales o

Estatales.

CAPITULO II

REGULACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

ARTÍCULO 27.- La fundación, ordenación, conservación, mejoramiento y

crecimiento de los centros de población se determinará en los Planes Estatal y

Municipal de Desarrollo Urbano.


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El Municipio a través de la Dirección de Ecología del Municipio, participará en

la Comisión de Desarrollo Urbano del Estado y tendrá las facultades que se

señalen en la Ley de la materia.

ARTICULO 28.- La autoridad municipal en coordinación con las dependencias

competentes en su caso, efectuará estudios tendientes a identificar las zonas

que en su jurisdicción deberán protegerse, en relación al crecimiento urbano y

la localización de nuevos asentamientos y para evitar la utilización del suelo

urbano sin la aplicación de criterios ecológicos. Al efecto se solicitarán los

estudios de impacto ambiental que correspondan, los que deberán incluir la

identificación y ubicación de ecosistemas prioritarios, a fin de implementar las

acciones de conservación y aprovechamiento de los mismos.

ARTÍCULO 29.- Los propietarios y responsables de las obras públicas o

privadas que se realicen en el Municipio, están obligados a la restauración de

los suelos y sus coberturas vegetales, cuyo deterioro sea ocasionado por las

actividades desarrolladas. Al efecto deberán presentar el proyecto de

restauración a la Dirección de Ecología del Municipio para su evaluación y en

su caso, aprobación.

ARTÍCULO 30.- Los taludes y áreas expuestas, resultado de un proceso de

urbanización, deberán ser restaurados con cubierta vegetal, con especies

nativas y con los elementos necesarios para evitar el deslave y erosión.

ARTICULO 31.- Queda prohibido remover la cubierta vegetal o desmontar en

cualquier predio, excepto en las áreas de una construcción autorizada por la

autoridad competente.

ARTÍCULO 32.- La utilización del suelo como banco de materiales para la

construcción, requiere autorización de la Dirección de Ecología del Municipio,

previo estudio de impacto ambiental.

ARTICULO 33.- Los materiales producto de la construcción, reconstrucción,

remodelación, o la demolición de edificios públicos o privados o de cualquier

obra, deberán depositarse en los lugares que establezca la autoridad

competente, por lo que no podrán permanecer en la vía pública, ni depositarse

en áreas no autorizadas. Los propietarios o responsables de tales obras

deberán comprobar dicho depósito ante la Dirección de Ecología del Municipio.

ARTÍCULO 34.- Los parques, plazas y jardines urbanos son áreas de uso

público, constituidas para mejorar y preservar el equilibrio ecológico de los

ecosistemas urbanos, propiciando a la vez un ambiente sano y de

esparcimiento a la población.

ARTÍCULO 35.- Se prohíbe utilizar las áreas verdes para:


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I. Almacenar materiales para la construcción y de sus desechos;

II. Estacionar o realizar actividades de reparación de cualquier tipo de

vehículos;

III. Establecer puntos de comercio fijos o semifijos;

IV. Colocar cualquier tipo de anuncio publicitario comercial; y

V. Cualquier otro uso que no sea asignado por las autoridades

competentes.

ARTÍCULO 36.- Solo podrán trasplantarse o talarse árboles, previa autorización

de la Dirección de Ecología, en los siguientes casos:

I. Que constituyan una amenaza contra la seguridad de personas y/o

bienes; y

II. Que se encuentren en áreas de construcción autorizadas por la

Secretaría de Desarrollo Urbano.

En los casos de trasplantes, la Dirección de Ecología del Municipio solicitará al

interesado que, a través de un técnico o especialista, se determine la viabilidad

del cambio de sitio del o los árboles en cuestión, dictamen que será o no

validado por ésta Dirección.

ARTÍCULO 37.- Los árboles existentes en los predios por urbanizar, deberán

considerarse para formar parte del proyecto, esto es, de las áreas verdes o

jardines.

ARTÍCULO 38.- Queda prohibido atentar contra la salud de cualquier árbol con

acciones tales como: mutilación o poda excesiva, remoción de corteza, riego

dañino, entierro parcial del tronco, compactación o impermeabilización del área

radicular u otras similares.

ARTICULO 39.- Con el fin de reponer los árboles talados o por talar, el

responsable del trámite o sanción, deberá reponer (a excepción de los

referentes a la Fracción I, Artículo 34) la cantidad de árboles que corresponda

conforme a la Matriz de Arbolado, en especies de variedad nativa y con

diámetro de tronco de 2" (dos pulgadas) medido a un metro y veinte

centímetros sobre la base del tronco (DAP), que refiere el Artículo 108 de este

Reglamento.

ARTÍCULO 40.- La reposición por afectación de la cubierta vegetal en áreas de

matorral, será de un árbol nativo de 2" DAP por cada 49 (cuarenta y nueve)

metros cuadrados afectados, independientemente de los árboles existentes en

el área en cuestión.


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ARTÍCULO 41.- En los casos en que la tala o mutilación de un árbol ya haya

sido realizada, la medición se hará en el tronco afectado (DAP) o en el tocón,

según sea el caso. Por lo tanto, se aplicarán al propietario o responsable, la

reposición que se señale en el catálogo municipal de restitución de arbolado,

además de la sanción.

ARTÍCULO 42.- La reposición por tala y/o desmonte, procurará plantarse en el

predio afectado y cuando esto no sea posible, los árboles se entregarán en el

vivero municipal.

ARTICULO 43.- Los espacios destinados a la plantación de árboles (cajetes),

deberán ser los adecuados para el desarrollo de los mismos, por lo que

deberán ser cuando menos de 40 X 60 cms. (cuarenta por sesenta

centímetros) para áreas de banqueta y de 60 X 80 cms. (sesenta por ochenta

centímetros) en estacionamientos.

ARTÍCULO 44.- Las áreas de estacionamiento deberán forestarse bajo los

siguientes lineamientos:

a) Cuando el estacionamiento sea de cajones en hilera sencilla, deberá

tener un árbol, entre cada dos cajones.

b) Cuando sea de cajones en hilera doble, deberá tener un árbol, entre

cada cuatro cajones.

c) Cuando se ubique en azoteas, la arborización se resolverá en la

misma, en maceteros o jardineras.

d) Cuando este sea en sótano, el arbolado correspondiente se aplicará

en las áreas verdes del mismo predio o se depositará en el vivero

municipal.

e) Dichos árboles deberán contar con un sistema de riego por goteo o

equivalente.

f) Deberán contar con protecciones para evitar que sean lastimados por

golpes de automóviles.

ARTÍCULO 45.- La realización de obras y actividades públicas y privadas,

deberán sujetarse a la autorización previa de la Dirección de Ecología del

Municipio, siempre que no se trate de las que competa a la Federación o al

Estado. Así mismo, deberán cumplir con los requisitos que se les imponga una

vez evaluado el impacto ambiental, sin perjuicio del cumplimiento de las

autorizaciones que corresponda otorgar a otras autoridades. El dictamen de la

Dirección de Ecología del Municipio, para los expedientes sobre realización de

obras, en trámite de la Dirección de Control Urbano, podrá ser: positivo,

positivo condicionado o negativo, otorgándose en el mismo los lineamientos

correspondientes.


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CAPITULO III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

A LA ATMÓSFERA

ARTICULO 46.- La emisión de contaminantes atmosféricos provenientes de

actividades industriales, comerciales, de servicio, recreativas, públicas y

privadas, deberán cumplir con la legislación ambiental vigente.

ARTÍCULO 47.- Los establecimientos que por sus procesos, maquinaria y

equipo generen olores, polvos, humos, gases o cualquier producto de la

combustión, deberán de realizar sus actividades en áreas cerradas y contar

con sistemas para su captación y control, así como ventilación adecuada, que

no afecte a los vecinos.

Así mismo, los establecimientos industriales, comerciales y de servicio deberán

utilizar combustibles que no generen humos de alta densidad y olores

molestos.

Los de nueva creación contarán con un área de amortiguamiento, además de

los controles mencionados.

ARTICULO 48.- Queda prohibido quemar cualquier tipo de residuo, material o

sustancia a cielo abierto.

ARTÍCULO 49.- La impermeabilización deberá realizarse con tecnologías que

minimicen las emanaciones de contaminantes a la atmósfera, autorizadas por

la Dirección de Ecología del Municipio.

ARTÍCULO 50.- Los restaurantes, puestos fijos o semifijos o cualquier expendio

de alimentos con parrilla al aire libre, deberán instalar un sistema de control de

humos autorizado por la Dirección de Ecología del Municipio.

ARTÍCULO 51.- Los talleres que instalen y reparen equipo refrigerante o

realicen cambios de gas refrigerante en equipos domésticos, industriales o

automotores, deberán contar con tanques de recuperación de estos gases,

autorizados por la Dirección de Ecología del Municipio.

ARTICULO 52.- Las actividades industriales, comerciales y de servicios que

generen partículas y polvos (pedreras, dosificadoras o productoras de concreto

asfáltico, extractoras de caliza, depósitos o expendedoras de insumos para

construcción, etc.) deberán implementar las medidas de control

correspondientes para minimizar sus emisiones. Así mismo, deberán realizar

monitoreos ambientales al límite de su propiedad, para la determinación de

partículas sólidas totales (PST) de acuerdo a la normatividad ambiental vigente,

a solicitud de la Autoridad Municipal.


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ARTICULO 53.- Los propietarios de terrenos baldíos que generen o puedan

generar tolvaneras, deberán reponer la cubierta vegetal y mantenerlos limpios

de basura y escombro.

ARTÍCULO 54.- Las personas que realicen actividades relacionadas con

construcciones y/o demoliciones, deberán contar con sistemas de hidratación

para evitar la dispersión de partículas de polvo, durante sus procesos de

trabajo.

ARTÍCULO 55.- Los panteones que cuenten con hornos crematorios, deberán

instalar sistemas de prevención y control de la contaminación, aprobados por la

Dirección de Ecología del Municipio.

ARTÍCULO 56.- La Dirección de Ecología del Municipio en los términos de los

convenios de coordinación, en materia de contaminación vehicular con el

Gobierno del Estado, realizará las siguientes acciones:

I. Ejecutar los programas que se establezcan para prevenir y controlar la

contaminación producida por el tránsito de vehículos;

II. Aplicar las medidas de control que se establezcan para limitar la

circulación de vehículos en su territorio, conforme al programa que

elabore el Gobierno del Estado;

III. Ejecutar los programas de verificación obligatoria de emisiones de

gases, humos y partículas contaminantes de aquellos que se

encuentren registrados;

IV. Aplicar sanciones y medidas de seguridad a los conductores y

propietarios de los vehículos que infrinjan los programas que se

implementen; y

V. Aplicar sanciones a los propietarios de los centros de verificación

obligatoria, cuando no cumplan con las bases establecidos por el

Gobierno del Estado para su operación.

ARTICULO 57.- Establecer y operar con el apoyo técnico del Estado, el

monitoreo de la contaminación de la atmósfera en el Municipio, mediante

sistemas que cumplan con las normas que al efecto expidan las autoridades

competentes e integrar sus resultados a los sistemas de información nacional y

estatal, en los términos de los acuerdos de coordinación respectivos.

ARTICULO 58.- Los vehículos que transiten en el territorio municipal y

transporten materiales o residuos a granel, que por sus características se

derramen y dispersen en la vía pública o generen olores, deberán humectar y

cubrir totalmente su carga con una lona, a fin de que no pierdan materiales

durante su tránsito, en caso contrario el responsable deberá reparar el daño y

se hará acreedor a la sanción correspondiente.


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CAPITULO IV

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y DE LOS

ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

ARTÍCULO 59.- Corresponde a la Autoridad Municipal, en el ámbito de su

competencia:

I. Vigilar el cumplimiento de las normas ambientales para el vertimiento

en cualquier cauce, así como su infiltración en terrenos, de las aguas

residuales que se generen en el Municipio;

II. Notificar a las autoridades competentes, en materia ecológica y de

salud, cuando las condiciones de descarga de aguas residuales

afecten los ecosistemas acuáticos o terrestres o pongan en peligro la

salud pública de los habitantes del Municipio;

III. Coordinar acciones con la Secretaría de Desarrollo Urbano, Secretaría

de Obras Públicas y Protección Civil del Municipio y el organismo

operador del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, en situaciones

de emergencia o de riesgo para la población, por la presencia de los

elementos peligrosos o sus combinaciones en el alcantarillado público;

IV. Vigilar en coordinación con las autoridades competentes y con las

personas que realicen actividades agrícolas, el uso adecuado de los

plaguicidas y fertilizantes y prevenir que no sean arrojados a cualquier

cuerpo de agua o infiltrarse en el suelo, evitando el daño a los

ecosistemas;

V. Proponer al sector industrial y agropecuario el reciclaje del agua; y

VI. Promover entre la población, el uso adecuado del agua y de los

sistemas de alcantarillado.

ARTÍCULO 60.- No podrá descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o

corriente de agua, en el suelo o subsuelo o los sistemas de drenaje y

alcantarillado, aguas residuales que no cumplan con las condiciones

particulares de descarga y normas aplicables.

ARTICULO 61.- Los rastros municipales deberán conectarse al sistema de

drenaje sanitario y contar con sistemas de prevención y tratamiento de sus

aguas residuales, ajustables a las disposiciones que se establezcan al efecto.

En las zonas que no cuenten con drenaje sanitario, deberán construir sistema

de fosa séptica u otro tratamiento para la disposición de sus aguas residuales.

Se prohíbe la descarga de sangre, vísceras y residuos sólidos provenientes de

sus actividades, al alcantarillado pluvial, arroyos, acequias o al suelo.

ARTÍCULO 62.- Los mercados y centros de abasto contarán con drenaje

sanitario y pluvial, este último con las previsiones necesarias para la retención

de sólidos.


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ARTÍCULO 63.- Los panteones se ubicarán fuera de la zona urbana alejados

de ríos, arroyos y toda fuente de abastecimientos de aguas para consumo

humano.

ARTICULO 64.- Las personas o empresas dedicadas a la limpieza de fosas

sépticas y renta de sanitarios portátiles o móviles, se ajustarán a lo dispuesto

en la legislación ambiental vigente y a las medidas y requisitos que establezca

la autoridad municipal.

ARTÍCULO 65.- Los establecimientos industriales en general y de servicio

automotriz, deberán contar con instalaciones que eviten la descarga de

materiales sólidos tanto al drenaje sanitario como al pluvial.

ARTICULO 66.- Se prohíbe descargar al drenaje pluvial o sanitario, a la vía

pública o al suelo, aguas residuales de cualquier tipo, grasas, solventes,

aceites, sustancias inflamables, tóxicas o corrosivas y objetos.

ARTÍCULO 67.- Los establecimientos que realicen cambios de aceite de

cualquier tipo, deberán almacenarlos en recipientes cerrados y su recolección,

tratamiento, reciclaje o reuso, almacenamiento, manejo, transporte y

disposición final, se realizará de acuerdo a las normas aplicables.

CAPITULO V

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AL SUELO Y

DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 68.- La Dirección de Ecología del Municipio con la participación que

corresponda a las autoridades Federales y Estatales, a efecto de evitar la

alteración y contaminación del suelo, realizará las siguientes actividades:

Implantar y mejorar los sistemas de recolección, tratamiento y disposición final

de residuos sólidos municipales;

Establecer alternativas de reutilización y disposición final de residuos sólidos

municipales, así como llevar a cabo inventarios de los mismos y sus fuentes

generadoras;

Autorizar y controlar los sistemas concesionados de recolección,

almacenamiento, transporte, depósito, confinamiento, reuso, tratamiento y

disposición final de los residuos sólidos municipales;

Vigilar que los desechos sólidos, domésticos, urbanos, agropecuarios y de

actividades de construcción y obra pública en general, se recolecten y

dispongan conforme a la legislación aplicable;


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Establecer en coordinación con las dependencias competentes y las

instituciones del sector privado y social, incentivos para el reciclaje o reuso de

los residuos sólidos de lenta degradación;

Promover la racionalización de la generación de residuos, mediante la

utilización de empaques y envases cuyos materiales permitan reducirlos; y

Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de las anteriores.

ARTICULO 69.- Los responsables de la generación, recolección,

almacenamiento, manejo, transporte, aprovechamiento y disposición final de

los residuos sólidos municipales, se sujetará a lo dispuesto en el presente

Reglamento y demás disposiciones aplicables, así mismo, deberán restaurar

los daños que puedan ocasionar a la salud, al ambiente o al paisaje

ARTÍCULO 70.- La disposición final de los residuos domésticos y comerciales,

se llevará a cabo por el servicio municipal de limpia o el concesionado. Los

desperdicios deberán separarse para su recolección.

ARTÍCULO 71.- Los residuos sólidos no peligrosos provenientes de los

laboratorios clínicos, consultorios médicos y dentales, clínicas, hospitales y

similares, no deberán colocarse en la vía pública, sino que su recolección se

efectuará por los organismos correspondientes, se efectuará en el interior de

tales establecimientos, para lo cual contarán con las instalaciones necesarias.

ARTICULO 72.- Los mercados, centrales de abastos, puestos fijos, semifijos y

ambulantes, deberán contar con depósitos para basura y desechos sólidos.

ARTÍCULO 73.- Las áreas destinadas al confinamiento de "escombro" o

residuos sólidos, deberán contar con un plan de manejo, así como la

autorización para su ejercicio, de acuerdo a los lineamientos emitidos por la

Dirección de Ecología del Municipio.

CAPITULO VI

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN VISUAL O PRODUCIDA POR LOS

OLORES, RUIDOS, VIBRACIONES Y AGENTES

VECTORES DE ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA

ARTICULO 74.- Las actividades o procesos que generen olores, energía

térmica, lumínica, ruidos, vibraciones y/o contaminación visual, deberán llevar a

cabo las acciones preventivas o correctivas, según sea el caso, para evitar los

efectos nocivos de tales contaminantes, ajustándose a los límites máximos de

emisión que se establezcan en las normas ambientales y a los valores de


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concentración permisibles para el ser humano, que determine la Secretaría de

Salud.

ARTÍCULO 75.- La Dirección de Ecología del Municipio llevará el registro de las

fuentes generadoras de contaminación provocada por olores, ruidos,

vibraciones, energía térmica y lumínica, dentro del territorio municipal.

ARTÍCULO 76.- La Dirección de Ecología del Municipio dictaminará sobre la

factibilidad en cuanto a la ubicación e instalación de anuncios publicitarios, así

como de sus características, tamaño y contenido.

ARTÍCULO 77.- Con el fin de evitar la contaminación visual, la autoridad

municipal regulará las obras, actividades y anuncios publicitarios, para crear

una imagen agradable de los centros de población. Todas las áreas de casas,

comercios e industrias que tengan vista desde la vía pública deberán

mantenerse limpias.

ARTICULO 78.- Queda estrictamente prohibido cualquier tipo de anuncio

comercial o promocional o de cualquier índole, dentro de áreas verdes públicas

(plazas, parques y jardines). Todo anuncio que sea colocado en los sitios no

autorizados, será removido a costa del responsable, sin perjuicio de las

medidas de seguridad y sanciones que resulten aplicables.

ARTÍCULO 79.- Las personas que pinten, rayen o manchen edificaciones,

muros y bardas, se harán acreedores a las sanciones que señala este

Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudieran incurrir.

ARTÍCULO 80.- Queda prohibido colocar, pegar o pintar anuncios comerciales,

promociónales y de cualquier tipo en árboles y áreas verdes, en estas últimas,

solo se permitirán cuando se trate de mensajes sobre educación ambiental,

previa autorización de la Dirección de Ecología del Municipio.

ARTÍCULO 81.- Los establecimientos industriales, comerciales, de servicios o

de cualquier tipo, que por su proceso produzcan emisión de olores, deberán

contar con los sistemas y equipos de prevención y control de los mismos.

ARTICULO 82.- En caso de que los olores sean provocados por substancias

químicas o de alto riesgo, la Dirección de Ecología del Municipio podrá aplicar

las medidas de seguridad necesarias, entre tanto interviene la autoridad

competente.

ARTÍCULO 83.- Las emisiones de ruido no podrán sobrepasar los 68 decibeles

(dB (A)) de las 6:00 horas a las 22:00 horas y los 65 decibeles (dB (A)) de las

22:00 horas a las 6:00 horas.


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ARTÍCULO 84.- Los establecimientos industriales, comerciales y de servicios,

deberán contar con el aislamiento acústico necesario, para que el ruido

generado no sobrepase el límite señalado en el artículo anterior.

ARTÍCULO 85.- Los establecimientos industriales, comerciales y de servicios

cuyos procesos generen vibraciones, deberán contar con sistemas y equipos

de amortiguamiento de las mismas.

ARTICULO 86.- Cuando las vibraciones se perciban en un radio de 10 metros

del sitio donde se ubica la fuente y pueda ocasionar molestias o daños a las

personas o a las propiedades, dichos establecimientos deberán suspender sus

actividades, hasta en tanto las controlen.

ARTÍCULO 87.- Se prohíbe la irradiación de calor fuera de los límites del

establecimiento o que se perciba a través de muros, pisos o ventanas

colindantes.

ARTICULO 88.- Queda prohibida la emisión de energía lumínica, que

sobrepase los 500 lúmenes de luz continua, a 200 lúmenes de luz intermitente

medidos al límite de la propiedad.

ARTÍCULO 89.- Los establecimientos cuyas actividades sean susceptibles de

causar contaminación lumínica, deberán contar con las instalaciones y equipos

necesarios para su prevención y control.

ARTICULO 90.- Queda prohibida la realización en la vía pública de actividades

que generen contaminación por energía lumínica. El funcionamiento de los

anuncios luminosos en zonas habitacionales que afecte a los vecinos, en zonas

escolares de turno nocturno y hospitalarias, se suspenderá durante la noche.

CAPITULO VII

DE LAS EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

AMBIENTALES

ARTÍCULO 91.- La Autoridad Municipal podrá establecer acciones de

prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales,

cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al

ambiente afecten el territorio de su jurisdicción.

ARTICULO 92.- Cuando los desequilibrios sobrepasen el territorio del Municipio

o se haga necesaria la acción exclusiva de la Federación o el Estado, la

Autoridad Municipal aplicará las medidas necesarias, entre tanto interviene la

autoridad competente.


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TITULO CUARTO

PROCEDIMIENTOS Y VIGILANCIA

CAPITULO I

DE LA VIGILANCIA

ARTICULO 93.- Corresponde a la Autoridad Municipal la vigilancia del

cumplimiento del presente Reglamento.

El Municipio podrá celebrar acuerdos de coordinación con la Federación y el

Estado, para participar en la vigilancia del cumplimiento de las Leyes General y

la Estatal.

ARTÍCULO 94.- La vigilancia se llevará a cabo mediante visitas de inspección,

de conformidad con las prescripciones de este Reglamento y demás

disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 95.- Las visitas de inspección se efectuarán con el objeto de

verificar el cumplimiento del presente Reglamento, las cuales podrán ser

ordinarias, cuando se realicen en días y horas hábiles, según el horario de

oficina de la Administración de Lunes a Viernes y extraordinarias que se

realizarán en cualquier tiempo, fuera del indicado.

ARTÍCULO 96.- La vista de inspección se sujetará a las siguientes bases:

I. El personal autorizado deberá contar con orden por escrito a su

nombre, expedido por la Dirección de Ecología del Municipio, en la que

se precisará el lugar que habrá de inspeccionarse, el objeto y alcances

de la visita, el fundamento legal y la motivación de la misma;

II. El personal autorizado deberá identificarse ante el propietario,

poseedor, ocupante o encargado del lugar, con credencial vigente que

contenga fotografía reciente, expedida por la autoridad competente y

entregará al interesado copia legible de la orden de inspección;

III. Al inicio de la visita el personal autorizado deberá requerir a la persona

con quien se entienda la diligencia, para que designe a dos personas

que funjan como testigos en el desarrollo de la misma, en caso de

negativa o de que los designados no acepten intervenir, el personal

autorizado los propondrá, haciendo constar tal circunstancia en la

diligencia;

IV. En el acta que se levante con motivo de la inspección se hará constar

el lugar, fecha y hora, denominación o razón social del establecimiento,

domicilio, nombre del propietario, giro y estimación del capital, el

nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, las

deficiencias o anomalías encontradas. El acta se firmará por el

personal autorizado, las personas con quienes se entienda la diligencia


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y los testigos, de quienes se asentará su nombre y domicilio. Si alguna

de las personas señaladas se niega a firmar, el personal autorizado lo

hará constar en el acta, sin que esta circunstancia altere el valor

probatorio del documento; y

V. Al concluir la inspección, se dará oportunidad a la persona con quien se

entienda la diligencia, de manifestar lo que a su derecho convenga,

asentado su dicho en el acta y se dejará una copia de la misma.

ARTÍCULO 97.- El personal autorizado en el ejercicio de sus funciones tendrá

libre acceso a los edificios, establecimientos industriales, comerciales y de

servicios y en general a todos los lugares a que se refiere este Reglamento.

Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de dichos lugares,

estarán obligados a permitir acceso y dar facilidades e informes a dicho

personal.

ARTICULO 98.- La Dirección de Ecología del Municipio con base en el

resultado de la inspección, dictará y notificará al interesado personalmente o

por correo certificado, las medidas necesarias de urgente aplicación, para

corregir las irregularidades que se hubieren encontrado, dándole un plazo

adecuado para su realización, así como el derecho que tiene a que dentro de

un lapso de 15 días hábiles, manifieste por escrito lo que a su derecho

convenga y ofrezca las pruebas de su intención.

ARTÍCULO 99.- Una vez oído al presunto infractor, recibidas y desahogadas

las pruebas que ofreciere, se procederá dentro de los diez días hábiles

siguientes, a dictar por escrito la resolución que corresponda, la cual será

notificada al interesado o a su representante legal. En caso de que el presunto

infractor no compareciera dentro del plazo otorgado, se dictará en rebeldía la

resolución.

ARTICULO 100.- En la resolución señalarán o en su caso se adicionarán las

medidas que deban llevarse a cabo para corregir las deficiencias o

irregularidades detectadas, el plazo para satisfacerlas y las sanciones que

correspondan.

Dentro de los cinco días hábiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado,

el infractor deberá comunicar por escrito y en forma detallada a la Autoridad

Municipal, el cumplimiento que haya dado a las medidas ordenadas.

ARTÍCULO 101.- La Dirección de Ecología del Municipio podrá solicitar el

auxilio de la fuerza pública, para efectuar la visita de inspección o para lograr la

ejecución de las medidas de seguridad y sanciones, cuando alguna o algunas

personas obstaculicen o se opongan a la práctica de la diligencia o al

cumplimiento de las resoluciones.


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ARTICULO 102.- Cuando el contenido de un acta de inspección o del

procedimiento subsecuente, se desprenda la posible comisión de uno o varios

delitos, la Dirección de Ecología del Municipio, por conducto de la

representación legal del Municipio, dará vista al Ministerio Público, sin perjuicio

de las sanciones que procedan.

CAPITULO II

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTICULO 103.- Se considerarán medidas de seguridad las disposiciones de

inmediata ejecución que dicte la Dirección de Ecología del Municipio, cuando

exista el riesgo inminente de desequilibrio ecológico o en los casos de

contaminación ambiental en el territorio municipal, que puedan tener

repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o a la salud

pública.

Las medidas de seguridad que podrán aplicarse son las siguientes:

I. La suspensión de trabajo o servicios;

II. La prohibición de actos de uso;

III. El aseguramiento y destrucción de objetos, productos o substancias de

bajo riesgo;

IV. La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes; y

V. Promover ante las autoridades competentes, en los términos de las

leyes relativas, la ejecución de alguna o de algunas de las medidas de

seguridad que en dichos ordenamientos se establezcan.

ARTICULO 104.- Las medidas de seguridad se aplicarán por el tiempo

estrictamente necesario, para corregir las irregularidades que pongan en

peligro el equilibrio ecológico, contaminen el ambiente o afecten la salud de las

personas, ejecutándose las acciones necesarias que permitan asegurar su

cumplimiento. Serán levantadas a solicitud del interesado o por la propia

Autoridad Municipal, cuando cese la causa por la que fueron decretadas.

En el caso de la suspensión de las actividades y servicios, se podrá permitir el

acceso de las personas que tengan encomendada la corrección de las

irregularidades que la motivaron.

ARTICULO 105.- Cuando el riesgo de desequilibrio ecológico o casos de

contaminación ambiental, provengan de fuentes emisoras de jurisdicción

Federal o Estatal, la Dirección de Ecología del Municipio solicitará la

intervención de tales instancias, sin perjuicio de que se dicten las medidas de

seguridad (Art. 102) tendientes a proteger los ecosistemas, sus componentes o

la salud pública.


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CAPITULO III

DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 106.- Las infracciones por violación al presente Reglamento serán

sancionadas con:

I. Apercibimiento: Se conminará a toda persona que cometa alguna

infracción al presente Reglamento, a fin de que se abstenga a no

infringir el mismo;

II. Amonestación: Se advertirá al infractor de las consecuencias en las

que incurre si reincide en la violación cometida;

III. Multa: El cobro de cuotas aplicado a la cantidad en pesos que

corresponda desde 2-dos hasta 10,000 cuotas del salario mínimo

general, vigente de la Zona Económica del Municipio;

IV. Arresto hasta por 36 horas: Que en todo caso será el que determine el

Coordinador de Jueces Calificadores y/o Juez Calificador, al infractor

del presente Reglamento;

V. Clausura parcial: Sanción que se aplicará específicamente al proceso o

procesos que generen contaminación ambiental;

VI. Clausura temporal: Se aplicará exclusivamente en los casos de que

exista corrección o enmienda en los procesos y/o actividades que

provocan contaminación al ambiente y/o cuando los reglamentos, leyes

o decretos lo dispongan;

VII. Clausura definitiva: Se aplicará cuando el proceso y/o actividades que

genera la contaminación en el ambiente no puede ser corregido y/o

cuando los reglamentos, leyes o decretos lo dispongan;

VIII. Clausura total: Esta se aplicará en forma general a la zona donde se

produce la contaminación al ambiente;

IX. Reubicación a sitio autorizado: Consiste en la Resolución que la

autoridad competente emitirá para cambiar de sitio a la fuente

contaminante;

X. Remediación del área afectada: Es la Resolución que emitirá la

autoridad competente, a efecto de que el responsable que provoque la

contaminación al ambiente o alteración de este, enmiende el daño

ocasionado, cuando este sea posible; y

XI. Reparación del daño: Cuando el daño ocasionado sea irreparable en

relación a este Reglamento, se requerirá al infractor del pago de daños

y perjuicios, por la vía legal que corresponda.

ARTICULO 107.- La violación a las disposiciones de este Reglamento en

materia de contaminación a la atmósfera, al suelo, a cuerpos de agua, visual y

la producida por olores, ruidos, vibraciones y agentes vectores de energía

térmica y lumínica, serán sancionadas conforme a lo establecido en el Artículo

106 del presente Reglamento.


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Artículo 107 Bis.- Para el caso de los vehículos que transporten materiales o

residuos a granel, que no cumplan con lo previsto en el artículo 58 del presente

Reglamento, se sancionarán con una multa de 50 a 100 cuotas de salario

mínimo vigente en el Estado; y de ser reincidentes se les sancionará con una

cantidad igual a la establecida en la infracción.

ARTÍCULO 108.- Las multas a las infracciones por tirar escombro en lugares

no permitidos, se calificarán conforme al siguiente tabulador:

A. Hasta 1m3 se sancionará con multa de 2 a 10 cuotas.

B. Más de 1m3 hasta 3m3, se sancionará con multa de 10 a 100 cuotas.

C. Más de 3m3 hasta 7m3, se sancionará con multa de 100 a 1,000

cuotas

D. Mas de 7m3, se aplicará multa de 1,000 a 10,000

ARTÍCULO 109.- La poda, mutilación o tala de árboles, sin la autorización correspondiente, será sancionada con el 100% de lo señalado en el catálogo municipal de restitución de arbolado, (dependiendo de la medida de diámetro del o los troncos afectados), independientemente de la restitución, conforme al siguiente:

CUADRO DE ESPECIES DE ARBOLADO

ESPECIES NATIVAS: ESPECIES INTRODUCIDAS:

Encino, Mezquite, Huizache, Palo Blanco, Colorín, Retama, Sabino, Anacua, Anacahuita, Nogal, Barreta, Caparro Prieto, Pino, Hierba del Potro, y otros nativos.

Ficus, Jacaranda, Trueno, Fresno, Chopo, Eucalipto, Alamillo, Huamúchil y otro introducidos.

CATALOGO MUNICIPAL DE RESTITUCIÓN DE ARBOLADO

Diámetro en pulgadas

Condiciones Buenas, la reposición será de:

Condiciones Regulares, la reposición será de:

Condiciones Malas, la reposición será de:

2 2 1 1

3 4 3 2

4 6 4 3

5 10 7 5

6 14 11 7

7 19 14 9

8 25 19 13

9 32 24 16

10 39 29 20

11 48 36 24

12 57 43 29

13 67 50 34


Página 29 de 35

14 77 58 39

15 89 67 45

16 101 76 51

17 114 86 57

18 127 95 64

19 142 107 81

20 157 118 79

21 173 130 87

22 190 143 95

23 208 156 104

24 226 170 113

25 246 185 123

26 266 200 133

27 287 215 144

28 308 231 154

29 331 248 166

30 354 266 177

31-35 481 361 241

36-40 629 472 315

Todos aquellos árboles contemplados como especies introducidas, se repondrán de acuerdo al Catálogo Municipal de Restitución de Arbolado, relativo a las Condiciones Regulares, según su diámetro.

ARTÍCULO 110.- En el caso de que transcurrido el plazo otorgado para

subsanar las deficiencias, estas persistan, se podrá imponer multa por cada día

que transcurra hasta su cumplimiento, sin que el total de las multas exceda del

monto máximo establecido en la Fracción III del Artículo 106 del presente

Reglamento.

En caso de reincidencia, se duplicará en monto de la multa que corresponda. Al

efecto, se entiende por reincidencia, que el infractor cometa la misma violación

dos o más veces dentro del período de un año, contando a partir de la fecha en

que se hubiere notificado la sanción inmediata anterior.

Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, quedarán sin efecto las

autorizaciones que se hubieren otorgado y en su caso la Dirección de Ecología

del Municipio solicitará a la autoridad competente, la suspensión o cancelación

del permiso, licencia y en general de toda autorización, las multas vencidas se

harán efectivas a través de los procedimientos fiscales que determine la

Secretaría de Finanzas y Tesorería Municipal.


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ARTÍCULO 111.- El infractor sin perjuicio de las sanciones que se impongan,

tiene la obligación de cubrir los gastos que resulten a efecto de restaurar y

reparar los daños ocasionados a los ecosistemas o sus componentes.

ARTICULO 112.- En los casos de clausura parcial o total, temporal o definitiva,

el personal comisionado procederá a levantar un acta circunstanciada de la

diligencia.

ARTICULO 113.- Para la calificación de las infracciones a este Reglamento,

por parte de la Dirección de Ecología, se tomarán en consideración:

I. Los daños que se hubieren producido o puedan producirse en los

ecosistemas y a las personas;

II. La gravedad de la infracción;

III. Las condiciones económicas del infractor; y

IV. La reincidencia, si la hubiere.

El Presidente Municipal con el parecer de la Dirección de Ecología del

Municipio, podrá condonar parcial o totalmente la sanción económica en el

caso de insolvencia manifiesta del infractor, previo estudio socio económico

que al efecto se elabore, pudiendo facultar al Secretario de Finanzas y

Tesorero Municipal sobre esto.

CAPITULO IV

DE LA DENUNCIA POPULAR

ARTÍCULO 114.- La denuncia popular es el instrumento jurídico, mediante el

cual toda persona puede hacer del conocimiento de la autoridad municipal

cualquier hecho, acto u omisión que pueda causar desequilibrio ecológico,

daños al ambiente o a la salud de la comunidad, así como la contravención a

las disposiciones del presente Reglamento y demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 115.- La Dirección de Ecología Municipal a efecto de entender la

denuncia popular, realizará las siguientes acciones:

I. Recibir, dar trámite y curso legal y administrativo a toda denuncia

presentada;

II. Hacer del conocimiento del denunciante el trámite que se haya dado a

su denuncia y en su caso, el resultado de las acciones emprendidas;

III. Orientar al denunciante para que en los casos que no se requiera la

intervención de autoridad alguna, aquel o la comunidad organizada le

den solución al problema planteado en la denuncia;


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IV. Remitir a la Federación o al Estado, las denuncias presentadas que

sean de la competencia de dichas instancias, sin perjuicio de que entre

tanto, se apliquen las medidas de control necesarias; y

V. Solicitar a la Federación o al Estado, la información que se requiera

para dar seguimiento a las denuncias relativas a los establecimientos y

actividades que se realicen dentro del territorio municipal y que

aquellos atiendan por ser de su competencia.

ARTÍCULO 116.- La Dirección de Ecología del Municipio, solamente dará curso

a las denuncias que se presenten por escrito o en forma personal, que

contengan los datos necesarios que permitan localizar la fuente y en su caso al

responsable, debiendo señalar:

Nombre, denominación o responsable de la fuente contaminante, domicilio de

la fuente, identificando las calles entre las cuales se encuentra la colonia y el

croquis de ubicación, nombre del denunciante, domicilio y teléfono. Los datos

del denunciante serán confidenciales.

La Dirección de Ecología del Municipio desechará las denuncias infundadas o

motivadas por aspectos ajenos al deterioro ambiental y podrá imponer a los

promoventes las sanciones que se establecen en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 117.- La Dirección de Ecología Municipal al recibir una denuncia,

procederá a localizar la fuente o actividad que genere deterioro ambiental y

practicará las diligencias necesarias para evaluar y comprobar los hechos

denunciados, notificándolos al presunto responsable de los mismos y en su

caso aplicará las medidas de control, de seguridad y sanciones que

correspondan.

ARTÍCULO 118.- Cuando las infracciones a las disposiciones de este

Reglamento hubieren ocasionado daños o perjuicios, el interesado podrá

solicitar a la Dirección de Ecología Municipal, la elaboración de un dictamen

técnico al respecto, el cual tendrá valor de prueba, en caso de ser presentado

en juicio.

CAPITULO V

RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTICULO 119.- Contra actos que impongan medidas de seguridad o

correctivas y resoluciones que dicten con motivo de la aplicación de este

Reglamento, los interesados podrán interponer por escrito el Recurso de

Inconformidad, en un término de quince días hábiles contados a partir del día

siguiente a aquel en que se hubiere notificado la resolución o acto que se

recurra.


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En el escrito se precisará el nombre y domicilio de quien promueve, la fecha en

que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo

conocimiento de la resolución o acto impugnado y la autoridad que haya

dictado la resolución, ordenado o ejecutado el acto.

A este escrito deberán acompañarse en su caso, los documentos justificativos

de la personalidad del promovente, si no se tiene ya reconocida por las

autoridades municipales y los documentos que se ofrezcan como pruebas y

que tengan relación inmediata y directa con la resolución o acto impugnado.

(Ver reformas al Artículo 119 en el Periódico Oficial de fecha 14 de diciembre de 2004)

ARTÍCULO 120.- El recurso se interpondrá ante la Secretaría de Desarrollo

Urbano y si fue interpuesto en tiempo y forma debe admitirlo o en su caso, al

ser obscuro, requerir a la promovente para que en el término de cinco días

hábiles lo aclare. En el caso de que se considere que procede su

desechamiento, se emitirá la opinión técnica en tal sentido.

ARTICULO 121.- Admitido el recurso, en un término de cinco días hábiles se

desahogarán las pruebas ofrecidas que así lo requieran, no siendo aceptables

las confesionales.

En la substanciación del recurso, solo procederán las pruebas ofrecidas en el

expediente que motivó el acto de resolución.

La resolución del recurso deberá dictarse dentro de cinco días hábiles

siguientes a la fecha de la audiencia de pruebas, la cual podrá confirmar,

modificar o revocar el acto o resolución que se haya cometido.

ARTICULO 122.- A la interposición del recurso, cuando lo solicite el recurrente,

suspende la ejecución de la resolución impugnada y la continuación de los

actos que se reclamen, si el infractor garantiza el interés fiscal, tratándose de

sanciones pecuniarias y de cualquier otro tipo de actos, cuando no se

contravengan disposiciones de orden público, ni se afecte el interés social y si

son de difícil reparación los daños y perjuicios que se le acusen con la

ejecución del acto o resolución.

En la tramitación del recurso de inconformidad se aplicará el Código de

Procedimientos Civiles del Estado.

CAPITULO VI

DE LA REVISIÓN Y CONSULTA CIUDADANA


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ARTICULO 123.- De acuerdo con lo preceptuado en el Capítulo IV de la Ley

Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado, se deberá hacer

uso de las diversas formas de participación reguladas, para que los vecinos del

Municipio participen en la revisión y consulta del presente Reglamento, a fin de

garantizar su oportuna actualización.

ARTÍCULO 124.- La Secretaría del Ayuntamiento recibirá por escrito, todo tipo

de propuestas para la actualización del Reglamento, mismas que podrán ser

tomadas en cuenta para su aprobación por el Cabildo, además podrán realizar

foros de consulta para dicho fin.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Municipal de Protección Ambiental

publicado en el Periódico Oficial del 31 de Julio de 1996 y demás disposiciones

que se contrapongan con el presente Reglamento.

TERCERO.- Ordénese su publicación en la Gaceta Municipal.

CUARTO.- Envíese para su publicación en el Periódico Oficial del Estado, por

conducto de la Secretaría General de Gobierno del Estado, para que produzca

sus efectos legales.

Dado en la Presidencia Municipal de Santa Catarina, Nuevo León, a 31 de

Mayo del 2001.

PRESIDENTE MUNICIPAL

DR. HUMBERTO GONZÁLEZ GARIBALDI

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

C. TRINIDAD ESCOBEDO AGUILAR


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REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN

AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA, N. L

REFORMAS

Se expide el Reglamento del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental del municipio de Santa Catarina, N. L (31 de mayo del 2001) Presidente Municipal, Humberto González Garibaldi. Periódico Oficial No. 99 del 27 de julio de 2001. Se abroga el Reglamento Municipal de Protección Ambiental publicado en el Periódico Oficial del 31 de julio de 1996. REFORMAS 2004 Se reforman por modificación los artículos 58 y 119 del Reglamento del Equilibrio

Ecológico y la Protección Ambiental (14 de octubre de 2004) Presidente Municipal, Irma Adriana Garza Villarreal. Periódico Oficial No. 159 del 14 de diciembre de 2004 Dice artículo 58°.- corresponde la autoridad Municipal, en el ámbito de su competencia: I.- II.- III.- coordinar acciones con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología y Secretaria de Obras Publicas, Protección Civil en el Estado y el organismo operador del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, en situaciones de emergencia de riesgo para la población, por la presencia de los elementos peligrosos o sus combinaciones en alcantarillado publico. IV.- V.- VI.- Dirá artículo 58°.- corresponde la Autoridad Municipal, en el ámbito de su competencia: I.- II.- III.- coordinar acciones con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología y Secretaria de Obras Publicas, Protección Civil en el Estado y el organismo operador del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, en situaciones de emergencia de riesgo para la población, por la presencia de los elementos peligrosos o sus combinaciones en alcantarillado publico. IV.- V.- VI.- Dice artículo 119°.- El recurso se interpondrá ante la Secretaria de Desarrollo Urbano y si fue interpuesto en el tiempo de be admitirlo o en su caso, requerir a la promovente para que en el término de cinco días lo aclare En el caso de que se considere que procede su desecamiento se emitirá la opinión


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técnica en tal sentido. Dirá artículo 119°.- El recurso se interpondrá ante la Secretaria de Desarrollo Urbano y ecología y si fue interpuesto en el tiempo de be admitirlo o en su caso, requerir a la promovente para que en el término de cinco días lo aclare En el caso de que se considere que procede su desecamiento se emitirá la opinión técnica en tal sentido.

2014 Se reforma el Reglamento del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental del Municipio de Santa Catarina, Nuevo León en sus artículos 41, 58, 107, 109 y 110 y adición del 107 bis. (17 febrero 2014) Lic. Víctor Manuel Pérez Díaz, Presidente Municipal. Publicada en Periódico Oficial núm. 23 de fecha 21 de febrero 2014.

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