Reglamento Electoral y de Escrutinios

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REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMI-SION ELECTORAL Y DE ESCRUTINIOS DE ANCUPA

El Directorio de la Asociación Nacional de Cultivadores de Palma Aceitera ANCUPA,

CONSIDERANDOPrimero: Que de conformidad con el artículo 30 del Estatuto de la Asociación, corresponde al Directorio nombrar a la Co-misión Electoral y Escrutinios, que deberá organizar el proceso electoral general para designar al Directorio de ANCUPA.

Segundo: Que esta comisión en concordancia con el referido artículo 30 del Estatuto de ANCUPA, deberá ser nombrada sesenta (60) días antes del proceso eleccionario y su duración será exclusivamente hasta que concluya el proceso electoral, esto es con la proclamación de los resultados de las elecciones.

Tercero: Que la función principal de la Comisión Electoral y de Escrutinios será la de organizar y coordinar las elecciones zonales para Directores de ANCUPA en las zonas: Quinindé, La Concordia, Quevedo, El Oriente, y San Lorenzo y además la elección de los representantes de las extractoras

Cuarto: Que esta Comisión Electoral, de conformidad con el Es-tatuto de Ancupa, deberá estar integrada por siete (7) miembros principales, quienes serán nombrados de la siguiente manera: Un representante que será nombrado por el Presidente de ANCUPA; un miembro del Directorio y un representante de los socios ac-tivos de cada zona que el Estatuto determine, designados por la Asamblea General; los que no podrán tener la calidad de candida-tos ni patrocinar y/o auspiciar candidatura alguna.

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RESUELVE:

Expedir el siguiente reglamento para la Comisión Electoral y de Escrutinios para la elección de los miembros del Directorio de ANCUPA para el período 2010 – 2012.

TITULO PRIMERO: DERECHO DE SUFRAGIO CAPITULO UNICO

Artículo 1. El sufragio es derecho y deber de los socios activos de ANCUPA. Artículo 2. El voto es personal y secreto. El voto es in-delegable, excepto para las personas jurídicas.

Artículo 3. No pueden votar: a) Quienes no consten en los padrones electorales; y, b) Quienes no están al día en el descuento y pago de los

aportes, hasta tres meses antes de iniciarse el proceso electoral.

Artículo 4. El elector debe concurrir a ejercer su de-recho al voto, probando su identificación con la cédula de ciudadana en la correspondiente Junta Receptora del Voto. En el caso de las personas jurídicas, de acuerdo al Art. 8 del estatuto, deberá concurrir el representante legal o su delegado, a través del respectivo documento notaria-do que así lo acredite.

Artículo 5. Los Directores Zonales y Representantes de Extractoras se elegirán por sufragio directo y secreto de los electores de la respectiva zona.

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De conformidad con el estatuto, para nombrar Directores zonales, las Zonas comprenden al área de influencia de las siguientes zonas geográficas:

5.1 Quinindé corresponde a los sectores: El Sade, Viche, Quinindé hasta La Unión, Las Golondrinas, los votan-tes son palmicultores que entreguen fruta en las extrac-toras, Viche, Provasa, Oleocastillo, Inexpal, La Sexta, Palduana, Palcien, Aiquisa, La Comuna, Palmeras de los Andes; y, Unipal; 5.2 La Concordia corresponde a los sectores: La Unión hasta Santo Domingo, Pto. Quito, Flor del Valle, Valle Hermoso, Matamba, El Búa, Plan Piloto, Monterrey, los votantes son palmicultores que entreguen fruta en las extractoras: Danayma, Pexa, Sopalin, Novapalm, Ata-hualpa, Agroplan, La Joya, Teobroma, Chemarapalm; y, Epacem. 5.3 Quevedo corresponde a los sectores: Sto. Domingo hasta Quevedo, Ventanas, El Empalme, Fumisa, El Ver-gel, El Paraiso, los votantes son palmicultores que entre-guen fruta en las extractoras: Río Manso, Agroparaíso, Agroaceites, Palmisa, Quevepalma, y Oleoríos; 5.4 El Oriente corresponde a toda la Región Oriental, los votantes son palmicultores que entreguen fruta en la ex-tractora Río Coca y Palmar del Río y Palmeras del Ecua-dor.

5.5 San Lorenzo corresponde a los cantones San Lorenzo y Río Verde, los votantes son palmicultores que entre-

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guen fruta en las extractoras: Palesema,Energy&Palma, Alespalma; y, Palmeras de los Andes.

Los Palmicultores cuyo aporte lo hacen personalmente, serán empadronados en la zona correspondiente a la extractora en la que entrega su fruta.

Para nombrar Directores representantes de extractoras, las Zonas son: Quininde-La Concordia; Quevedo; y, San Lorenzo-Oriente.

TITULO SEGUNDO: ORGANISMOS DEL SUFRAGIO

CAPITULO PRIMERO: Disposiciones Generales

Artículo 6. La COMISION ELECTORAL será respon-sable del correcto y normal desarrollo del proceso electoral.

Artículo 7. La Comisión Electoral y de Escrutinios (CEE), designará a las Juntas Receptoras del Voto, las que serán presididas por el representante zonal elegido por la Asamblea General;La Ubicación y numero de juntas electorales, serán defini-das por la Comisión Electoral y Escrutinios, de acuerdo al número de votantes de cada zona;

Para la elección de los representantes de las Extractoras, la Comisión Electoral y Escrutinios, definirá los lugares don-de se instalarán las respectivas Juntas Receptoras del Voto, las que serán presididas por el presidente de la zona en la que este ubicada la junta receptora del voto, y se regirá bajo las mismas consideraciones de este reglamento.

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Artículo 8. La Comisión Electoral y de Escrutinios (CEE), revisará y aprobará los padrones electorales con da-tos completos e informes necesarios que proporcionará la Administración de ANCUPA; en caso de requerir mayor información sobre los socios activos, se solicitará informa-ción a las extractoras.

Artículo 9. La Comisión Electoral y de Escrutinios (CEE) tendrá competencia privativa para resolver todo lo concerniente a la aplicación de este reglamento y a los re-clamos que interpongan los electores.

CAPITULO SEGUNDO: La Comisión Electoral y de Escru-tinios

Artículo 10. La Comisión Electoral y de Escrutinios (CEE), es el máximo organismo electoral. Gozará de plenas facultades, para organizar, dirigir, vigilar y garantizar los procesos electorales.

De acuerdo al Art. 30 del Estatuto de ANCUPA, la CEE tendrá siete vocales principales. El Presidente y Vicepresi-dente de la Comisión Electoral y de Escrutinios serán ele-gidos de entre sus vocales en la sesión inaugural.

Artículo 11. A la Comisión Electoral y de Escrutinios, como máximo organismo de la Función Electoral le com-pete:

11.1 Designar, de entre sus vocales, Presidente y Vice-presidente del organismo;

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11.2 Implantar el sistema más adecuado de administra-ción del proceso eleccionario,

11.3 Organizar las Juntas Receptoras del Voto, súper vi-gilar su funcionamiento; 11.4 Revisar y Aprobar los padrones electorales;

11.5 Elaborar el presupuesto general para cada proceso eleccionario, el mismo que entrara en vigencia, una vez aprobado por el directorio;

11.6 Convocar a elecciones, calificar listas de candida-tos, realizar los escrutinios definitivos y proclamar los resultados;

11.7 Velar porque la propaganda electoral se realice sin afectar la ética y la moral de los candidatos;

11.8 Velar por el cumplimiento de todas las disposicio-nes del presente Reglamento;

11.9 Informar al Directorio sobre hechos que hubieren obstaculizado el normal desarrollo del proceso electo-ral, para que pueda tomar las acciones pertinentes; y,

Ejercer todas las demás atribuciones que le concede el Estatuto de ANCUPA.

Artículo 12. La Comisión Electoral y de Escrutinios, en un plazo máximo de 15 días, luego de finalizado el proceso electoral, informará al Directorio, por escrito sobre el cum-

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plimiento del mandato del Estatuto.

CAPITULO TERCERO: Juntas Receptoras del Voto

Artículo 13. Las Juntas Receptoras del Voto (JRV), es-tarán presididas por un palmicultor socio que el Comité Electoral designe, y dos funcionarios de ANCUPA, además se contará en calidad de observadores con un representante del directorio y un representante de cada una de las listas participantes, que no sean candidatos.

Artículo 14. A las Juntas Receptoras del Voto, les corres-ponde:

14.1 Dirigir y vigilar, dentro de su jurisdicción, los actos electorales; impartir las instrucciones necesa-rias para su correcta realización; cumplir y hacer

cumplir las órdenes emanadas de la Comisión Elec-toral y de Escrutinios (CEE); y,

14.2 Realizar los escrutinios de las elecciones que co-rrespondan a la respectiva zona.

Artículo 15. Con cargo a los fondos que le asigne la Co-misión Electoral y de Escrutinios (CEE) y de conformidad con el presupuesto, cada Junta Receptora del Voto, dispon-drá los egresos correspondientes para la realización del proceso electoral.

Artículo 16. Por cada padrón electoral funcionará una Junta Receptora del Voto, encargada de recibir los sufragios

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y efectuar los escrutinios de la Junta, de conformidad con este Reglamento. Artículo 17. A falta de presidente de la Junta receptora del Voto, la Comisión Electoral nombrará al presidente de la Junta Receptora del Voto. Artículo 18. Cuando la Junta Receptora del Voto no pu-diera instalarse a la hora fijada en este reglamento, por au-sencia de uno o más de los vocales, se designará a un socio activo que se encuentre presente en la fila de votación habi-litado a votar en esa Junta, que no actúe como candidato en la elección.

Artículo 19. Cada Junta Receptora del Voto se instalará a la hora y en el recinto fijado de manera previa por la Comi-sión Electoral y de Escrutinios.Artículo 20. Son deberes y atribuciones de la Junta Re-ceptora del Voto, además de los indicados en los artículos anteriores, los siguientes:

20.1 Levantar actas de la instalación y del escrutinio;

20.2 Entregar al votante las papeletas electorales;

20.3 Efectuar los escrutinios una vez concluido el su-fragio;

20.4 Entregar o remitir a la Comisión Electoral y de Es-crutinios, las papeletas electorales, juntamente con las actas de instalación y escrutinio, sujetándose a lo dis-puesto en este Reglamento;

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20.5 Cuidar que las actas de instalación y escrutinios lleven las firmas del Presidente y de los miembros de la Junta Receptora del Voto, así como que sean firmados por los mismos funcionarios los sobres que contengan dichas actas, los votos válidos, los emitidos en blanco y los anulados; y,

20.6 Vigilar para que el acto electoral se realice con nor-malidad y en orden.

Artículo 21. Está prohibido a las Juntas Receptoras del voto:

21.1 Rechazar el voto de las personas que porten su cédula de ciudadanía y se encuentren registradas en el padrón electoral; 21.2 Recibir el voto de personas que no consten en el padrón; 21.3 Permitir que los delegados de los candidatos u otras personas realicen propaganda dentro del recinto electoral;

21.4 Recibir el voto de los electores antes de las ocho horas (8 a.m.) y después de las diecisiete horas (5 p.m.) del día señalado para la correspondiente elección;

21.5 Influir de manera alguna en la voluntad del elector; y,

21.6 Realizar el escrutinio fuera del recinto electoral.

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TITULO TERCERO: SUFRAGIO POPULAR Y DIRECTO

CAPITULO I: Del Padrón Electoral

Artículo 22. La CEE determinará el número de electores que constará en cada padrón electoral.

Los padrones se conformarán por zonas y en orden alfabé-tico del apellido o nombre de la persona jurídica. Cada Junta Receptora del Voto funcionará con al menos una urna para el proceso electoral.

Una vez publicado el padrón definitivo no podrán alterarse por ningún concepto los padrones electorales, ni el número de electores por cada Junta Receptora del Voto, ni podrán incluirse en el padrón nuevos electores. Artículo 23. Los socios que estén al día en el descuento y pago de los aportes a ANCUPA, hasta tres meses antes de la convocatoria a elecciones deben constar en los padrones electorales.

Artículo 24. No pueden constar quienes no sean socios ac-tivos de ANCUPA.

Artículo 25. El socio que aporte a más de una extractora será registrado en el padrón electoral de la zona en la que se encuentran registradas sus mayores aportaciones, salvo el caso que el socio solicite por escrito, el cambio de lugar de votación a otra de sus zonas de entrega, hasta 20 días antes de la elección.

La difusión del pre-padrón se efectuará treinta días antes de

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las elecciones en las oficinas de ANCUPA y extractoras de cada zona y por otros medios que la CEE considere conve-niente, siendo responsabilidad del elector verificar su em-padronamiento y cualquier observación se tramitará hasta 20 días antes de la elección.

Artículo 26. Es obligación de la Administración de An-cupa mantener actualizados los archivos de socios activos, que servirán de base para la elaboración de los padrones electorales.

CAPITULO II: Convocatoria a Elecciones.

Artículo 27. A todo acto electoral le precederá la corres-pondiente convocatoria que será publicitada a través de las extractoras y en los diarios de mayor circulación de cada zona y otros que la CEE considere pertinente;

Artículo 28. La CEE hará la convocatoria para elecciones con treinta días de anticipación al día de las votaciones, en ella determinará la fecha en que se han de realizar las elec-ciones, las dignidades que deban elegirse, el período legal de duración de las mismas, la fecha de cierre de inscripción de candidaturas y la fecha de culminación de la campaña electoral.

Artículo 29. Los representantes zonales al Directorio de ANCUPA se elegirán mediante el sistema de listas, las mis-mas que deberán propender a la representatividad señalada en el Art. 38 del Estatuto.

Artículo 30. A toda elección precederá la inscripción de

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candidaturas ante la CEE, los candidatos deberán reunir los requisitos y no encontrarse inmersos en las prohibiciones determinadas en el presente reglamento y en el Estatuto de ANCUPA, de acuerdo a los Art. 18 (literal b) y 19 del Esta-tuto, no podrán ser candidatos los directores actuales, tanto principales como suplentes.

Artículo 31. La inscripción de candidatos será hasta las 18H00, quince días antes del día de las elecciones, en cual-quier oficina de ANCUPA. La CEE, se instalará en sesión, en las próximas 48 horas del cierre de la inscripción de candida-turas, para calificar las listas e inmediatamente dará a conocer lo resuelto. Habrá un período de 48 horas para recibir impug-naciones y pruebas de descargo para su análisis.

Artículo 32. Las listas de candidatos deben ser comple-tas, con el número de candidatos principales y suplentes, para todos los puestos a elegirse. Por ningún concepto po-drá aceptarse una lista incompleta.

Artículo 33. A toda inscripción de candidatos se acom-pañará la aceptación por escrito de los mismos; y, fotocopia de la cedula de ciudadanía.

Artículo 34. La CEE no podrá negar la inscripción de candidaturas, sino en el caso de que no se cumplieren los requisitos señalados en el Reglamento de Elecciones y en el Estatuto de ANCUPA.

Artículo 35. Un mismo socio no puede optar por dos o más candidaturas simultáneamente. De producirse el caso se anu-larán las candidaturas de las listas en las que estuviera inscrito.

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CAPITULO III: Papeletas Electorales.

Artículo 36. Las votaciones en las elecciones se realiza-rán mediante el empleo de papeletas que proporcionará la CEE a todas las juntas receptoras del voto.Las JRV llevarán un registro detallado de las papeletas que reciban de la CEE.

Artículo 37. La CEE resolverá en forma privativa, sobre la forma de control, el diseño y tamaño del instrumento de votación para cualesquier tipo de elección;

TITULO IV: VOTACIONES, ESCRUTINIO

CAPITULO I: Reglas Generales.

Artículo 38. La Junta comprobará que la urna se encuen-tre vacía, la exhibirá a los electores presentes y la cerrará con llave. Procederá luego a recibir los sufragios.La Junta adoptará las medidas necesarias para asegurar la reserva del acto de votación.

Artículo 39. Los lugares en donde funcionarán las Jun-tas Receptoras del Voto serán considerados como recintos electorales. Dentro del recinto electoral, los sufragantes y los delegados se atendrán a las instrucciones que para el perfecto desarrollo del acto impartieren la CEE y las Juntas Receptoras del Voto.

Artículo 40. Si los delegados formularen observaciones o reclamos a la Junta, los resolverá de inmediato y dejará constancia del particular en el acta, si así lo pidieren.

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CAPITULO II: Escrutinio de la Junta Receptora del Voto

Artículo 41. Inmediatamente de terminado el sufragio, se iniciará el escrutinio de las Juntas Receptoras del Voto (JRV) en cada una de ellas, empleando para ello el tiempo que fuere necesario hasta concluirlo:

41.1 La Junta verificará si el número de papeletas depo-sitadas en las urnas está conforme con el de sufragantes. En ningún caso tendrá valor las papeletas y formularios de actas que no fueren los suministrados por la CEE; 41.2 Un Vocal de la Junta receptora del Voto, leerá en voz alta el voto que corresponda a cada papeleta y lo pa-sará al Presidente para que compruebe la exactitud, lo mismo que a los otros vocales de la junta y a los delega-dos si estos lo solicitaren. Dos vocales de la Junta harán de escrutadores. De producirse discrepancias entre los escrutadores sobre los resultados, se procederá a repetir el escrutinio;

41.3 Concluido el escrutinio se extenderá por tripli-cado, el acta correspondiente detallando el número de votos válidos, el de votos emitidos en blanco y el de los votos nulos. El primer ejemplar se remitirá al Presiden-te de la CEE, el segundo al Delegado zonal y el tercero al Directorio de ANCUPA; 41.4 Se tendrá como válidos los votos emitidos en las papeletas suministradas por la JRV y que de cualquier modo expresen de manera inteligible la voluntad del su-fragante. Serán nulos los votos que llevaren las palabras

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“nulo” o “anulado”, u otras similares o los que tuvieren tachaduras que demuestren claramente la voluntad de anular el voto. El acta de escrutinio por triplicado será suscrita por todos los vocales de la Junta y por los dele-gados de las listas, que quisieren hacerlo;

41.5 Los votos en blanco se sumarán a la mayoría. Los nulos serán contabilizados, pero no influirán en el re-sultado; y,

41.6 Finalmente, el primer ejemplar del acta de insta-lación y de escrutinio, así como las papeletas utilizadas que representen los votos válidos; los votos emitidos en blanco, los anulados y las papeletas no utilizadas serán colocados en sobres o paquetes diferentes y se remitirán inmediatamente al Presidente de la CEE, debidamente firmados por el Presidente y los miembros de la Junta.

CAPITULO III: Escrutinio Zonal

Artículo 42. Existirá un solo escrutinio zonal, por lo que, las JRV se instalarán a partir de las diez y siete horas (17:00), en sesión permanente hasta la culminación del escrutinio.

Artículo 43. A la sesión de escrutinios podrán concurrir los candidatos o los delegados de los candidatos.

Artículo 44. La CEE promulgará los resultados electora-les mediante comunicación escrita al Directorio, con copia para cada uno de los candidatos, en el plazo máximo de tres días laborables, contados a partir de la fecha de cierre y culminación de los escrutinios.

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Los candidatos tendrán un plazo de cuarenta y ocho horas, posteriores a la promulgación de los resultados, para inter-poner cualquier reclamo ante la CEE, organismo que resolverá en el plazo de cinco días hábiles, de acuerdo a las disposiciones previstas en el estatuto y este reglamento.

Certifico, que el presente REGLAMENTO para el funciona-miento de la COMISION ELECTORAL Y DE ESCRUTINIOS DE ANCUPA, fue aprobado por el Directorio de la ASOCIA-CIÓN NACIONAL DE CULTIVADORES DE PALMA ACEI-TERA, en sesión Ordinaria de Directorio, celebrada el día 21 de diciembre de 2009.

Rommel Vargas CamachoDIRECTOR EJECUTIVO

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