REGLAMENTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MANZANILLO, COLIMA.

(Publicado en el Periódico Oficial del Estado del día 09 de Noviembre del año 2002)

Lic. Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Presidente Municipal de Manzanillo, Colima, a los habitantes del mismo, hace saber: Que el H. Cabildo Constitucional de Manzanillo, se ha servido dirigirme el siguiente:

ACUERDO

REGLAMENTO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MANZANILLO, COLIMA.

TITULO PRIMER CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Se expide el presente Reglamento General del Ayuntamiento de Manzanillo, Colima de conformidad a lo establecido por la fracción II, del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la fracción II, del Artículo 87 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, así como los artículos 2°, 37, 45 fracción I, inciso a), 116 y 118, fracción I, de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima vigente. Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto regular de acuerdo con las Leyes en materia municipal expedidas por el Congreso del Estado, las atribuciones y funcionamiento general del Gobierno y Ayuntamiento Municipal de Manzanillo, Colima. Su aplicación corresponde a las autoridades que en él se mencionan, quienes conjuntamente con los habitantes del municipio están obligados a cumplirla a partir de su vigencia. Artículo 3.- Para los efectos de este Reglamento se entiende como:

I. Constitución Federal: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

II. Constitución Local: La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.

III. El Municipio: El Municipio de Manzanillo, Colima.

IV. El Ayuntamiento: el Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, Colima.

V. El Cabildo: El Presidente Municipal, Síndico y Regidores del Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, Colima., reunidos en sesión.

VI. La Ley Municipal: La Ley del Municipio Libre del Estado, emitida por el Congreso, mediante Decreto 80, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, Tomo LXXXVI, número 14 de fecha 31 de Marzo del año 2001, Suplemento No. 1.

Artículo 4.- De conformidad a lo dispuesto por los artículos 115 fracción I, de la Constitución Federal, 87 fracción I, 89 de la Constitución Local y 3°, de la Ley Municipal, el Municipio será Gobernado y Administrado por un Ayuntamiento integrado por el Presidente Municipal, Síndico y Regidores electos de conformidad con la Ley Electoral del Estado.

Artículo 5.- En los términos del artículo 2° de la Ley Municipal, el Municipio es una institución de orden público, que forma parte de la división territorial y de la organización política administrativa del Estado de Colima, constituido por una comunidad de personas, establecidas en su territorio, cuya finalidad consiste en promover la gestión de sus intereses, proteger y fomentar los valores de la convivencia local y prestar los servicios básicos que ésta requiera. Con potestad para normar directamente las materias, funciones, procedimientos y servicios de su competencia, así como para establecer órganos de gobierno propios, incluyendo los encargados de dirimir las controversias entre la administración y los particulares, observando para ello los lineamientos previstos por el artículo 116 de la Ley Municipal, correlativo del los artículos 118 y 121 de la misma. Artículo 6.- En los términos de las fracciones II y IV, del Artículo 87 de la Constitución Local, correlativo del artículo 2° de la Ley Municipal; el Municipio, esta dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, autónomo en su régimen interno y con libre administración de su hacienda. Artículo 7.- En el desempeño de sus funciones, conforme a lo establecido en el artículo 5° de la Ley Municipal, la autoridad municipal únicamente puede hacer lo que la ley le concede y el gobernado todo lo que ésta no le prohibe.

CAPITULO II DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL

Artículo 8.- La Competencia que las Constituciones Federal y Local, otorgan al Gobierno Municipal, se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna, entre éste y el gobierno del Estado, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 115 fracción I, párrafo primero del de la Constitución Federal, 87 fracción I, párrafo segundo, de la Constitución Local y 3° de la Ley Municipal.

Artículo 9.- De acuerdo al artículo 88 de la Constitución Local, el Ayuntamiento es depositario de la función pública municipal, por lo que constituye la primera instancia de Gobierno en el Municipio, con el propósito de recoger y atender las necesidades colectivas y sociales, así como para articular y promover su desarrollo integral y sustentable.

Artículo 10.- Con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio, las relaciones entre este y el gobierno del Estado, se conducirán por los principios de coordinación y descentralización, de acuerdo a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 3° de la Ley Municipal.

CAPITULO III DEL FUNCIONAMIENTO, INSTALACIÓN Y DOMICILIO OFICIAL DEL

AYUNTAMIENTO Artículo 11.- En los términos del artículo 91 de la Constitución Local, los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento, como órgano deliberante, serán comunicados, para su ejecución por conducto de su Presidente. El reglamento del Cabildo previsto por el artículo 118 fracción II de la Ley Municipal, regulará su funcionamiento interior.

Artículo 12.- El Ayuntamiento, se renovará cada tres años, integrándose en la forma y términos previstos por el Artículo 89 de la Constitución Local y los artículos 3° y 25 de la Ley Municipal; debiendo observar al respecto las demás disposiciones establecidas por el Titulo Segundo, Capítulo I, de la propia Ley.

Artículo 13.- El Ayuntamiento deberá instalarse el día 15 de Octubre que siga a su elección, sus integrantes durarán en su cargo tres años y, no podrán ser reelectos para el periodo inmediato de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 115, Fracción I de la Constitución Federal, 89 de la Constitución Local, 30 y 32 de la Ley Municipal.

Artículo 14.- Debidamente instalado el Ayuntamiento, se aplicará en lo conducente las disposiciones previstas en el Capitulo II del Título Segundo de la Ley Municipal. El Presidente Municipal, procederá además a dar a conocer los nombres de los Titulares de las diferentes

dependencias de la Administración Municipal y al Cabildo las bases para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, Programa de Gobierno Municipal y los subprogramas correspondientes, así como los lineamientos para formular el Programa Operativo Anual.

Artículo 15.- El Gobierno Municipal radicará en la cabecera municipal, con domicilio oficial en el Edificio que ocupa la Presidencia Municipal, en la Avenida Juárez Número 100 o el que determine el Cabildo.

CAPITULO IV DEL TERRITORIO MUNICIPAL Y SU POBLACIÓN

Artículo 16.- El territorio del Municipio esta determinado en el decreto publicado en el periódico oficial “El Estado de Colima” de fecha 7 de mayo de 1983. Artículo 17.- En los términos del artículo 14 de la Ley Municipal, son habitantes del municipio las personas que residan habitual o transitoriamente dentro de su territorio. Artículo 18.- La vecindad en el Municipio, se adquiere o se pierde de conformidad a lo previsto por los artículos 15 y 16 de la Ley Municipal. Artículo 19.- Los vecinos del Municipio, además de los derechos y obligaciones, establecidos en las Leyes y disposiciones legales aplicables, particularmente los derivados del artículo 17 de la Ley Municipal; tienen los siguientes: I. Votar y ser votado para los cargos públicos de elección popular, teniendo las cualidades

que establezca la(sic) tanto la Constitución Federal, como la Local y la Ley de la materia; II. Ser preferidos en igualdad de circunstancias para el desempeño de empleos, cargos,

comisiones y para el otorgamiento de contratos y concesiones municipales; III. Presentar iniciativas populares sobre reglamentos municipales, de conformidad a lo

dispuesto por el artículo 96 de la Constitución Local y la Ley de Participación Ciudadana, vigente en el Estado.

IV. Ejercer interlocución con las autoridades municipales y ser atendidos por las mismas, en

todo asunto relacionado con su calidad de vecino; V. Proponer a las autoridades municipales las medidas y acciones que juzguen de utilidad

pública; VI. Respetar a las autoridades legalmente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y

disposiciones dictadas por las mismas; VII. Contribuir para los gastos públicos municipales, conforme a las leyes respectivas; VIII. Prestar auxilio, a las autoridades municipales cuando sean legalmente requeridos para ello; IX. Enviar a sus hijos o pupilos a las escuelas públicas o privadas a obtener la educación

primaria y secundaria obligatorias; X. Inscribirse en los padrones que determinen las leyes federales, estatales y municipales; XI. Formar parte de los organismos de participación ciudadana y vecinal; XII. Aceptar los cargos para formar parte de los consejos municipales;

XIII. Participar en los asuntos que así le competan en torno a las acciones emprendidas por el Ayuntamiento

XIV. Salvaguardar y enriquecer el equilibrio del medio ambiente, evitando su contaminación,

deterioro y destrucción; y XV. Las demás que determinen la Ley Municipal, los reglamentos, bandos municipales y otras

disposiciones legales aplicables; Artículo 20.- En los términos del artículo 7° de la Ley Municipal, a toda solicitud o petición entregada a Oficialía de Partes y Archivo el Ayuntamiento, así como las dependencias, unidades u organismos paramunicipales, deberán dar respuesta y comunicarla por escrito al interesado en los siguientes plazos:

a) Hasta treinta días cuando la decisión corresponda al presidente municipal o a los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública paramunicipal; y

b) Hasta cuarenta y cinco días cuando la decisión corresponda al Cabildo.

En caso de que una solicitud o petición presentada en Oficialía de Partes y Archivo no sea atendida mediante respuesta escrita de la autoridad competente, se entenderá contestada en sentido afirmativo o como consentida, por la Dependencia o Autoridad Municipal correspondiente, siempre que no se cause perjuicio ni lesión a intereses de terceros. Artículo 21.- Los términos establecidos en el presente ordenamiento, se computarán en días hábiles; salvo disposición en contrario. Artículo 22.- Son días hábiles todos los del año, con excepción de: a) 1° de enero b) 5 de febrero c) 21 de marzo d) 1° de mayo e) 16 de septiembre f) 15 de octubre del año de elección del Ayuntamiento g) 20 de noviembre h) 25 de diciembre; y i) Cuando así lo determine el Cabildo

TITULO SEGUNDO

CAPITULO I DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 23.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento, que serán ejercidas por conducto del Cabildo, además de las que le asignen las Constituciones General y Local, las leyes Federales, Estatales y sus respectivos reglamentos y demás ordenamientos legales que emita el propio Cabildo; las previstas por el artículo 45 de la Ley Municipal y que son las siguientes: I.- En materia de Gobierno y Régimen Interior:

a) Aprobar los reglamentos, bandos de policía y gobierno, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, que sean de competencia municipal;

b) Presentar ante el Congreso iniciativas de ley en materia municipal, en los términos de la Constitución Local;

c) Elegir de entre sus miembros a los integrantes de las Comisiones del Ayuntamiento;

d) Aprobar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo, el Programa de Gobierno Municipal y los Subprogramas que de este deriven;

e) Ordenar la difusión ante la ciudadanía del Plan, Programas y Subprogramas a que se refiere el inciso anterior;

f) Analizar anualmente el informe del estado que guarda la administración pública municipal mismo que será rendido por el Presidente Municipal;

g) Autorizar al Presidente Municipal para ausentarse del Municipio por un término mayor de quince días y para separarse temporalmente de sus funciones. Cualquier comisión oficial al extranjero deberá ser autorizada previamente por el Cabildo;

h) Nombrar, a propuesta del Presidente Municipal, a los representantes del municipio ante las dependencias y organismos oficiales, federales y estatales que realicen otras dentro de la circunscripción territorial;

i) Celebrar convenios de colaboración con otros municipios, con la Federación, con el gobierno del Estado o con los particulares;

j) Nombrar a propuesta del Presidente Municipal, al Secretario, Tesorero, Oficial Mayor y Contralor municipales;

k) Introducir métodos y procedimientos en la selección y desarrollo del personal, que propicien la institucionalización del servicio civil de carrera municipal;

l) Aprobar, en su caso, la adquisición de bienes en cualquiera de las formas previstas por la ley;

m) Conceder y expedir licencias, permisos y autorizaciones municipales para el funcionamiento de empresas comerciales industriales o de servicios, establecimientos de bebidas alcohólicas, así como cancelarlas temporal o definitivamente por el mal uso de ellas;

n) Acordar la contratación de obras y servicios públicos municipales en los términos de esta Ley y sus reglamentos;

o) Acordar la suscripción de convenios con las autoridades estatales para la ejecución y operación de obras, la prestación de servicios públicos o la asunción de atribuciones que corresponda a aquellas;

p) Crear y suprimir las dependencias u organismos necesarios para el despacho de los asuntos de orden administrativo y la atención de los servicios públicos;

q) Intervenir ante toda clase de autoridades civiles o militares, cuando por disposición de tipo administrativo afecten intereses municipales;

r) Concesionar la prestación de bienes y servicios públicos, en los términos de esta Ley.

II.- En materia de Obra Pública y Desarrollo Urbano:

a) Dividir y modificar para los efectos administrativos internos, la demarcación existente del territorio municipal, así como crear o suprimir categorías urbanas de los centros de población en el Municipio, con excepción de la de ciudad;

b) Vigilar el ejercicio de las funciones relativas a la planeación y ordenación de los asentamientos humanos de su jurisdicción, participando con la Federación, las

Entidades Federativas o con otros municipios en la celebración de convenios para cumplir con los objetivos y finalidades de los planes aprobados en materia de desarrollo urbano y rural y, en general, hacer valer los derechos y cumplir con todas las obligaciones que al municipio señalan las Leyes Federales, Estatales y Reglamentos sobre planeación, fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y demás normas sobre asentamientos humanos en el Municipio;

c) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

d) Participar en la creación y administración de nuevas reservas territoriales y zonas de reserva ecológicas, así como autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en su jurisdicción territorial, en los términos de las Leyes Federales y Estatales relativas;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Aprobar la apertura o ampliación de las vías públicas y decretar la nomenclatura de

calles, plazas y jardines públicos; g) Solicitar la expropiación de bienes por causa de utilidad pública h) Promover y auxiliar a la Federación y al Estado, en el cumplimiento y ejecución de los

planes nacional y estatal de desarrollo urbano; así como participar en la elaboración de proyectos de desarrollo urbano, que realice la propia Federación o Estado, que se incluyan el territorio del Municipio

i) Acordar la enajenación de bienes muebles e inmuebles del patrimonio municipal, y el arrendamiento o comodato de los bienes del municipio, con la aprobación de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, de conformidad respectivamente a lo previsto por los artículos 5 fracción VII y 22 de la Ley de Patrimonio Municipal vigente en el Estado. Observando además en lo que a las enajenaciones se refiere lo establecido en el Capitulo VII, de la propia ley.

j) Vigilar la conclusión de las obras iniciadas y dar seguimiento a las acciones que se hayan programado en los Planes de Desarrollo Municipal de administraciones anteriores.

III.- En materia de Servicios Públicos:

a) Promover en la esfera administrativa todo lo necesario para la creación, sostenimiento y prestación adecuada de los servicios públicos municipales;

b) Municipalizar, en su caso, mediante el procedimiento respectivo, los servicios públicos municipales cuando estén a cargo de particulares;

c) Establecer los servicios y verificar se realicen las funciones encomendadas a la institución de Registro Civil, de conformidad con la ley de la materia; y

d) Coordinarse y asociarse con otro u otros municipios y con el Gobierno del Estado. IV.- En materia de Hacienda Pública:

a) Administrar libremente su hacienda y los otros bienes destinados al servicio público Municipal;

b) Remitir mensualmente, antes del día 15, a la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso, la cuenta detallada de los ingresos y egresos habidos en el mes anterior;

c) Autorizar y remitir al Congreso, para su aprobación entre el 1º y el 15 del mes de noviembre de cada año, la iniciativa de Ley General de Ingresos del Municipio para el siguiente año; en caso de incumplimiento quedará vigente la Ley del ejercicio fiscal en curso, hasta en tanto sea aprobada la nueva Ley;

d) Aprobar el dictamen de revisión de la cuenta pública que le presente la Comisión de Hacienda y remitirla para su revisión y fiscalización al Congreso antes del último día de febrero;

e) Aprobar entre el 16 y 31 de diciembre de cada año, el presupuesto anual de egresos del siguiente ejercicio, con base en sus ingresos disponibles. Si en la fecha

mencionada no hubiere sido aprobado el presupuesto, quedará en vigor sin modificaciones en forma provisional el del año en curso, hasta en tanto sea aprobado el nuevo ordenamiento;

f) Aprobar la contratación de empréstitos o créditos, la celebración de actos o suscripción de convenios que comprometan al municipio por un plazo mayor al período del Ayuntamiento, así como la autorización para que la hacienda pública municipal, sea ejercida por persona distinta al Ayuntamiento. Estas atribuciones se ejercerán con el acuerdo de cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo, en la inteligencia de que no podrá contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones públicas productivas, inclusive los que contraigan los organismos de la administración Pública Paramunicipal, conforme a las bases que establezca la Legislatura del Estado, en la Ley respectiva y por los conceptos y hasta por los montos que la misma fije anualmente en la Ley General de Ingresos del Municipio, en acatamiento a lo dispuesto por el artículo 117, Fracción VIII de la Constitución Federal;

g) Vigilar que el Tesorero y demás manejadores de fondos y recursos económicos municipales caucionen su manejo;

h) Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al patrimonio municipal;

i) Elaborar y poner en ejecución programas de financiamiento de los servicios públicos municipales, incluyéndolos en la Ley General de Ingresos Municipales para ampliar su cobertura y mejorar su prestación;

j) Autorizar transferencias de partidas presupuestales, en los términos del artículo 36 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal; y

k) Ordenar la difusión de información a la ciudadanía sobre la utilización de los recursos públicos.

V. En materia de Participación Social, Desarrollo Económico, Salud, Educación y Cultura:

a) Fomentar las actividades deportivas del municipio; b) Auxiliar a las autoridades del sector salud en la aplicación de las disposiciones

relativas; c) Nombrar al Cronista Municipal para el registro escrito del acontecer histórico local; d) Acordar los convenios para la seguridad social de sus trabajadores con instituciones

de la materia, Federales o Estatales; e) Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevención y control del

alcoholismo, la drogadicción, la prostitución y toda actividad que implique una conducta antisocial;

f) Participar y coordinar acciones con las autoridades correspondientes para prevenir y combatir la contaminación ambiental, en los términos de la ley de la materia

g) Fomentar en el municipio las actividades económicas, la educación y procurar el progreso social;

h) Elaborara la estadística municipal, por conducto de la comisión correspondiente; i) Auxiliar en sus funciones a las autoridades federales y estatales cuando así lo

soliciten; j) Colaborar con las personas físicas y morales en el funcionamiento de asilos, casas de

cuna y guarderías infantiles, entre otras; y k) Fomentar la vida cultural y la identidad de la comunidad.

VI. Constituir el Consejo Local de Tutelas, en la primera sesión del mes de enero de cada año, que estará integrado por un presidente y dos vocales. Los nombramientos recaerán en

personas que sean de notorias buenas costumbres y tengan interés en proteger a la infancia desvalida. Las facultades y obligaciones del Consejo serán las que le determine el Código Civil del Estado.

VII. En general, promover en la esfera administrativa lo necesario para la aplicación de la Ley y

el mejor desempeño de las funciones que la misma le señala, así como otras leyes y reglamentos.

CAPITULO II

DEL PRESIDENTE MUNICIPAL SUS FACULTADES Y OBLIGACIONES

Artículo 24.- El Presidente Municipal como ejecutor de las determinaciones del Cabildo, tendrá todas las facultades y obligaciones que le señalen: las Constituciones Federal y Local, las Leyes Federales y Estatales, los Bandos, Reglamentos, Circulares, Acuerdos y demás disposiciones administrativas expedidas por el Ayuntamiento, así como las señaladas en la Ley Municipal particularmente en su artículo 47 y que son:

1. (sic)En materia de Gobierno y Régimen Interior:

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, los reglamentos, los bandos municipales y las resoluciones del Cabildo;

b) Convocar y presidir las sesiones del Cabildo, teniendo voz y voto;

c) Suscribir a nombre del Ayuntamiento y en los casos que lo ameríten con autorización del Cabildo, todos los actos jurídicos y contratos necesarios para el despacho de los negocios administrativos y la eficaz prestación de los servicios públicos municipales;

d) Conducir las relaciones políticas del Ayuntamiento con los poderes federales, estatales y con otros municipios y representar a la institución oficial en todos los actos oficiales;

e) Proponer al Cabildo los nombramientos del Secretario, Tesorero, Oficial Mayor y Contralor Municipal y removerlos en caso justificado.

f) Solicitar la publicación en el periódico oficial de reglamentos y demás disposiciones de observancia general concernientes al municipio;

g) Designar de entre los munícipes a la persona que deba sustituirlo durante las sesiones del Cabildo;

h) Nombrar y remover a los empleados y servidores públicos cuya designación no sea privativa del Cabildo;

i) Solicitar autorización del Cabildo para ausentarse del municipio por mas de quince días y para separarse temporalmente de sus funciones;

j) Rendir al Ayuntamiento, en sesión solemne, un informe por escrito de su gestión administrativa, el cual se verificará en la segunda quincena del mes del septiembre de cada año;

k) Vigilar el desempeño de los servidores y empleados del municipio, corregir oportunamente las faltas que observe y hacer del conocimiento de l(sic) autoridad correspondiente las que a su juicio puedan constituir la comisión de un delito;

l) Tener a su cargo el Registro Civil, pudiendo ejercerlo mediante el oficial que designe en la cabecera municipal y por los encargados en los lugares que lo ameriten;

m) Preparar, en unión del Secretario del Ayuntamiento, la información y documentación que soporten la propuesta de acuerdos que deban analizarse en sesión. Dichos documentos, además de los dictámenes que preparen las comisiones, deberán ser entregados a los integrantes del ayuntamiento por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación, tratándose de sesiones ordinarias del cabildo;

n) Autorizar los libros que se relacionen con la administración municipal, firmando y sellando la primera y última hoja;

o) Conceder audiencias a los habitantes del municipio y ser gestor de sus demandas ante las autoridades estatales y federales; y

p) Presentar al Ayuntamiento iniciativa de reglamentos, bandos y demás disposiciones administrativas de observancia general y de reformas y adiciones, en su caso.

II.- En materia de Servicios Públicos y Desarrollo Urbano:

a) Dirigir y vigilar el funcionamiento de los servicios públicos municipales;

b) Coordinar acciones de desarrollo urbano con la Federación y el Estado para unificar criterios que faciliten la planeación; y

c) Vigilar el cumplimiento de la Ley de Asentamientos Humanos para la aprobación de los programas y declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios.

III.- En materia de Seguridad Pública:

a) Tener bajo su mando los cuerpos de policía preventiva y de tránsito para asegurar el disfrute pleno de las garantías individuales, la conservación del orden y la tranquilidad pública;

b) Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten. IV.- En materia de Hacienda Municipal:

a) Vigilar que la recaudación en todas las ramas de la hacienda pública municipal, se hagan con apego a la Ley General de Ingresos del Municipio; y

b) Vigilar que el gasto y la inversión de los fondos municipales, se haga con estricto apego

al presupuesto de egresos. V.- En materia Social, Cultural y Desarrollo Comunitario:

a) Vigilar y preservar el patrimonio cultural e histórico del municipio; b) Aplicar, en la esfera de su competencia, las normas para el equilibrio ecológico y la

protección al ambiente; c) Promover la organización y participación ciudadana a través de la consulta popular

permanente y de los comités de participación social para fomentar una nueva cultura y el desarrollo democrático e integral de los habitantes del municipio;

d) Vigilar en plena coordinación con la contraloría social del municipio, que las acciones del

gobierno, en materia de obra pública, se ejecute de acuerdo con las normas y presupuestos aprobados, así como constatar la calidad de la obra;

e) En coordinación con las instituciones del ramo; promover campañas de salud, alfabetización y de regularización del estado civil de las personas para garantizar la seguridad de la familia mediante el matrimonio;

f) Promover las actividades cívicas, culturales y de recreación en el municipio; g) Promover el desarrollo económico de las comunidades a través de un apoyo a los

proyectos comunitarios que aseguren la generación de empleos locales; y h) Designar al representante del Ayuntamiento en los consejos y comités municipales

VI.- Las demás que le señalen las leyes federales, estatales y los reglamentos municipales.

Artículo 25.- El Presidente Municipal, previa autorización del Cabildo y con estricta observancia de lo dispuesto por la fracción IX, del artículo 87 de la Constitución Local y Capitulo III, del Título Cuarto de la Ley Municipal, también podrá celebrar los convenios a que se refieren las fracciones III y IV, del artículo 115 y 116 de la Constitución Federal sobre la prestación de servicios públicos, para la ejecución de obras y para la realización de cualesquiera otros programas de beneficio colectivo, en los términos establecidos por las demás leyes secundarias y propondrá ante el Ayuntamiento, qué dependencias Municipales deberán coordinar sus acciones con las Estatales y Federales, para el cumplimiento de cualesquiera de dichos propósitos. Artículo 26.- Para el cumplimiento de sus actividades el Presidente Municipal podrá, en cualquier tiempo, auxiliarse de los demás integrantes del Ayuntamiento, formando comisiones permanentes o transitorias, quienes tendrán únicamente facultades de supervisión y asesoría; de conformidad a lo previsto por el artículo 48 de la Ley Municipal. Artículo 27.- En los términos del artículo 49 de la Ley Municipal, el Presidente Municipal, asumirá la representación jurídica del Ayuntamiento en los litigios en que éste fuera parte cuando el Síndico, este impedido legalmente para ello o expresamente lo autorice el Cabildo. Artículo 28.- De conformidad a lo establecido por el artículo 50 de la Ley Municipal, el Presidente Municipal no podrá, en ningún caso: I. Desviar los fondos y bienes municipales de los fines a que estén destinados;

II. Imponer contribuciones o sanción alguna que no esté señalada en la ley general de ingresos municipales u otras disposiciones legales;

III. Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesión de bienes muebles o inmuebles o en cualquier otro asunto de carácter civil, ni decretar sanciones o penas de carácter penal;

IV. Utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que los votos en las elecciones recaigan en determinada persona o personas;

V. Ausentarse del municipio por más de quince días o separarse temporalmente de sus funciones sin licencia del Ayuntamiento

VI. Cobrar personalmente o por interpósita persona, multa o arbitrio alguno;

VII. Utilizar a los empleados o policías para asuntos particulares; VIII. Residir durante su gestión fuera del territorio municipal; y IX. Patrocinar a persona alguna en asuntos que se relacionen con el gobierno municipal.

CAPITULO III DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL SINDICO

Artículo 29.- El Síndico Municipal, conforme a lo previsto por el artículo 51 de la Ley Municipal, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Asistir puntualmente a las sesiones del Cabildo, participando en las discusiones con voz y

voto; II. La procuración, defensa, promoción y representación jurídica de los interese(sic)

municipales. El Cabildo podrá nombrar apoderados o procuradores especiales cuando así convenga a los intereses del municipio;

III. La representación jurídica del Ayuntamiento en los litigios en que éste sea parte y en la gestión de los negocios de la hacienda municipal;

IV. La vigilancia en el ejercicio del presupuesto; V. Asistir a las visitas de inspección que se hagan a la Tesorería municipal; VI. Solicitar y obtener del Tesorero Municipal, la información relativa a la hacienda pública

municipal, al ejercicio del presupuesto, al patrimonio municipal y demás documentación de la gestión municipal, necesarias para el cumplimiento de sus funciones;

VII. Vigilar que se presente al Congreso, el dictamen de revisión de la cuenta pública, una vez aprobada por el Cabildo, en la fecha señalada por el artículo 95 de la Constitución Local;

VIII. Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulación y actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia;

IX. Formar parte de las comisiones que dictaminen sobre los asuntos de la hacienda y patrimonio municipales;

X. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, bandos y demás disposiciones administrativas de observancia general o de reformas o adiciones, en su caso;

XI. Suplir en sus faltas al Presidente Municipal, de acuerdo a lo establecido por la Ley y los reglamentos municipales; y

XII. Las demás que le concedan o le impongan las leyes, reglamentos o el Cabildo. Artículo 30.- En los términos del artículo 52 de la Ley Municipal, el Síndico no puede desistirse, transigir, comprometer en árbitros o hacer cesión de bienes, salvo autorización expresa que en cada caso le otorgue la Ley o el Cabildo.

CAPITULO IV DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES

Artículo 31.- Son facultades y obligaciones de los Regidores, conforme a lo previsto por el artículo 53 de la Ley Municipal: I. Vigilar la correcta observancia de los acuerdos y disposiciones del Ayuntamiento; II. Asistir puntualmente a las sesiones del Cabildo, participando en las discusiones con voz y

voto; III. Desempeñar las comisiones que les encomiende el Cabildo, informando a éste de sus

resultados; IV. Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el Ayuntamiento, informando

periódicamente a éste de sus gestiones; V. Proponer a través de las comisiones correspondientes, acuerdos para el mejoramiento de

los servicios públicos municipales; VI. Solicitar a los titulares de las diferentes áreas de la administración municipal, la información

que requieran, estando aquellos obligados a proporcionarla en un plazo máximo de ocho días, contados a partir de que reciban la solicitud;

VII. Suplir en sus faltas al Presidente Municipal, de acuerdo a lo establecido en la Ley y los reglamentos municipales;

VIII. Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren citados por el Presidente Municipal;

IX. Presidir cuando menos una comisión de las establecidas en el Reglamento que Rige el Funcionamiento de Sesiones y Comisiones del Ayuntamiento; y(sic),

X. Solicitar y obtener copias certificadas de las actas de sesiones que celebre el Ayuntamiento;

XI. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, bandos y demás disposiciones administrativas de observancia general o de reformas o adiciones, a en su caso; y

XII. Las demás que les otorguen las leyes y sus reglamentos.

CAPITULO V DE LAS RENUNCIAS, LICENCIAS Y FALTAS DE LOS INTEGRANTES DEL

AYUNTAMIENTO Artículo 32.- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Local, las renuncias y licencias de los integrantes del Ayuntamiento, se admitirán y concederán por el Cabildo.

Artículo 33.- En los términos previstos por el artículo 54 de la Ley Municipal, los integrantes del Ayuntamiento necesitan licencia del Cabildo para separarse del ejercicio de sus funciones. Las faltas de los mismos podrán ser temporales o definitivas.

Artículo 34.-Tanto en los casos de Licencias, como de las faltas temporales o definitivas de los integrantes del Cabildo y del Consejo Municipal en su caso; se procederá en los términos establecidos en el Capítulo VIII, del Título Segundo, de la Ley Municipal.

Artículo 35.- En todo lo relacionado con la desintegración y desaparición del Ayuntamiento y suspensión o revocación del mandato de cualesquiera de sus miembros, se estará a lo dispuesto por los artículos 115, fracción I, de la Constitución Federal, 87, fracción I, de la Constitución Local, 59 de la Ley Municipal, así como a lo establecido al respecto en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y demás disposiciones que emita el Congreso.

CAPITULO VI DE LAS COMISIONES Y SESIONES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 36.- En los términos del artículo 92 de la Constitución Local y el párrafo primero del artículo 42 de la Ley Municipal, para estudiar, examinar y resolver los asuntos municipales y vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos, el Cabildo funcionará mediante Comisiones permanentes o transitorias, integradas cada una por tres de sus miembros, procurando que reflejen la pluralidad y proporcionalidad de sus integrantes. Cada Comisión tendrá un Presidente y dos Secretarios, a excepción de la de Hacienda que estará integrada por cinco miembros, será presidida por la primera minoría, tres miembros de la mayoría y un miembro de la segunda minoría, en su caso. Artículo 37.- Las atribuciones de las comisiones del Cabildo, de manera enunciativa serán las siguientes:

I.- Proponer, discutir y dictaminar los asuntos municipales;

II.- Vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Cabildo;

III.- Supervisar el adecuado funcionamiento de la Administración Municipal, formulando al Cabildo las observaciones sobre las irregulaidades(sic) que se detecten; y(sic)

IV.- Llamar a comparecer a los titulares de las dependencias administrativas municipales y entidades paramunicipales a efecto de que les informen, cuando así se requiera, sobre el estado que guardan los asuntos de su dependencia.

V.- Las demás que señalen este y demás reglamentos municipales.

Artículo 38.- En los términos de los párrafos segundo y tercero del artículo 42 de la Ley Municipal, la denominación, características y demás facultades y obligaciones de las Comisiones; se establecerán por el Cabildo en el correspondiente reglamento, previsto por la fracción II, del artículo 118 de la Ley Municipal, pero bajo ninguna circunstancia tendrán facultades ejecutivas.

Artículo 39.- Conforme al artículo 92 de la Constitución Local, correlativo del párrafo tercero del artículo 42 de la Ley Municipal, de acuerdo a las posibilidades presupuestales del Ayuntamiento, las Comisiones dispondrán de recursos humanos, financieros y materiales para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Artículo 40.- De conformidad a lo dispuesto por los artículos del 38 al 41 de la Ley Municipal y para el oportuno despacho de los negocios de su competencia, el Cabildo celebrará sesiones cuantas veces sea necesario, las que no podrán ser menos de una vez cada quince días, debiendo observarse siempre las siguientes bases:

I. Serán públicas, salvo que exista motivo que justifique que sean privadas, lo cual será calificado previamente por sus integrantes.

II. Se celebrarán en la sala de Cabildo o cuando la solemnidad lo requiera, en el lugar que sea declarado como recinto oficial, pero siempre los sitios contarán con los espacios adecuados para la asistencia del Público.

III. Deberá constar la asistencia cuando menos de la mayoría de sus integrantes, y sus acuerdos se tomarán por mayoría de votos, salvo en los casos en que se requiera la mayoría calificada.

En caso de empate en la votación de un asunto, éste se regresará nuevamente para su estudio a la comisión correspondiente, la que deberá presentar dicho asunto en la siguiente sesión.

IV. Constarán en un libro de actas en el cual deberán de asentarse los extractos de los asuntos tratados, el resultado de la votación y fielmente los acuerdos tomados.

Cuando los acuerdos se refieran a normas de carácter general que sean de observancia municipal o reglamentos, constarán íntegramente en el libro de actas, debiendo firmar las mismas los miembros del Cabildo que hubieren estado presentes.

CAPITULO VII

DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES DEL MUNICIPIO Artículo 41.- En los términos del artículo 11 de la Ley Municipal, para su gobierno interior el Municipio esta organizado en: I. Cabecera, que es el lugar donde reside el Ayuntamiento;

II. Delegaciones, que podrán constituirse en las zonas urbanas o conurbadas del municipio, determinadas por el ayuntamiento;

III. Juntas y Comisarías, que se constituirán en las localidades rurales del Municipio.

Artículo 42.- Para los efectos de este reglamento y en los términos del artículo 61 de la Ley Municipal, son autoridades auxiliares las siguientes: I. Las Comisarías municipales, que se integrarán por un comisario en las comunidades con

población hasta de dos mil habitantes;

II. Las Juntas municipales, que se integrarán por un presidente, un secretario y un tesorero, en las comunidades con población mayor de dos mil habitantes;

III. Las Delegaciones, que estarán a cargo de un delegado, en los términos de la fracción II, del artículo que antecede.

En observancia además a lo dispuesto por el último párrafo del artículo 88 de la Constitución Local, las autoridades auxiliares serán designadas por el Cabildo, de conformidad con el procedimiento establecido en el reglamento que emita el Cabildo para regular la designación y funcionamiento de las autoridades auxiliares. En su integración se deberá asegurar la participación ciudadana y vecinal. Artículo 43.- De conformidad con el artículo 60 de la Ley Municipal, las Delegaciones, Juntas y Comisarías actuarán en sus respectivas jurisdicciones como representantes del Ayuntamiento y por consiguiente, tendrán las atribuciones que sean necesarias para preservar y mantener el orden, la tranquilidad y la seguridad de los vecinos del lugar donde actúen. Ejercerán atribuciones administrativas conforme lo determine el reglamento que emita el cabildo para regular la designación y funcionamiento de las autoridades auxiliares, así como las que les asignen los demás Reglamentos y el Presidente Municipal.

CAPITULO VIII

DE LOS TRABAJADORES DEL AYUNTAMIENTO Artículo 44.- En los términos prescritos por la fracción VIII, del artículo 115 de la Constitución Federal, correlativo de la también fracción VIII, del artículo 87 de la Constitución Local, las relaciones laborales entre el Ayuntamiento y sus trabajadores, se regirán por la ley expedida por la Legislatura del Estado con base en lo dispuesto en el artículo 123 de la propia Constitución General y sus disposiciones reglamentarias.

Artículo 45.- Para la realización de actividades propias del Gobierno Municipal y conforme a las atribuciones y denominaciones legales, asignadas por el Ayuntamiento a las diversas dependencias en el reglamento correspondiente, en los términos dispuestos por el artículo 65 de la Ley Municipal, correlativo de los artículos 116 y 118 del propio ordenamiento legal; tanto el Presidente Municipal como el Cabildo, habrán de nombrar a los servidores públicos, necesarios para el cumplimiento de los fines del Ayuntamiento, de acuerdo a su organización administrativa y el presupuesto de Egresos respectivo; pero en todo caso:

I. Tanto el Secretario, como el Tesorero, Oficial Mayor y Contralor Municipales; así como los titulares de las Direcciones, Unidades Administrativas, Departamentos y Dependencias en general; dependerán directamente del Presidente Municipal y tendrán el personal necesario para el desempeño de sus actividades, autorizado por el Cabildo, en el correspondiente presupuesto anual de egresos.

II. Los titulares de las dependencias de la Administración Pública Municipal, vigilarán en el ámbito de su competencia el cumplimiento de las Leyes Federales, Estatales y Municipales, así como los planes, programas y todas aquellas disposiciones y acuerdos que emanen del propio Cabildo.

III. Los Titulares de las dependencias de la Administración Publica Municipal, podrán delegar en sus subalternos cualesquiera de sus facultades, salvo aquellas que la Ley u otros

ordenamientos, dispongan que deban ser ejercidas directamente por ellos, facilitando en todos los casos, la información que requieran los integrantes del Cabildo para el adecuado cumplimiento de sus funciones.

IV. Los Servidores Públicos Municipales, antes de tomar posesión de su cargo, deberán rendir formalmente la protesta de Ley y levantar un inventario de los bienes que se dejan bajo su custodia. Debiendo registrar dicho inventario en la Oficialía Mayor, que verificará la exactitud del mismo.

V. Los titulares de las dependencias de la Administración Pública Municipal, rendirán

mensualmente al Presidente Municipal, un informe de las actividades de las mismas; las cuales, deberán ser congruentes con los programas inherentes a sus áreas, especificando los objetivos y metas logradas.

Artículo 46.- Conforme a lo estipulado por los artículos 68, 71, 75 y 77 de la Ley Municipal, para ser Secretario, Tesorero, Oficial Mayor y Contralor Municipales, y en general para poder desempeñar cualquier cargo publico municipal, se requiere: I. Ser ciudadano Colimense en pleno uso de sus derechos políticos y civiles y tener la

capacidad para desempeñar el cargo;

II. Tener como mínimo 21 años cumplidos; y

III. No haber sido sentenciado en proceso penal, por delito intencional, ni declarado en quiebra, suspensión de pagos o concurso de acreedores.

El Cabildo, conforme a lo dispuesto por el inciso k) de la fracción I, del artículo 45 de la Ley Municipal establecerá los métodos y procedimientos en la selección y desarrollo del personal, que propicien la institucionalización del Servicio Civil de Carrera. Artículo 47.- En los términos del artículo 66 de la Ley Municipal y con el propósito de procurar mayor eficiencia en el despacho de los asuntos de la Administración Pública Municipal, los titulares de sus diversas dependencias, están obligadas a coordinar sus acciones entre sí cuando la naturaleza de sus funciones lo requiera; así como proporcionar la información que entre ellas se soliciten o los integrantes del Ayuntamiento, les requiera y sea necesaria para el ejercicio de su función. Artículo 48.- De acuerdo a lo previsto por el artículo 26 de la Ley Municipal, todo cargo o empleo público del Municipio es incompatible con cualquiera de la federación, del Estado o de organismos descentralizados y empresas de participación estatal de cualquiera de los tres órdenes de gobierno, cuando por ellos se perciba sueldo, exceptuándose los de los ramos de instrucción, de beneficencia pública o de los honoríficos en asociaciones científicas o literarias. Los muinícipes(sic) en funciones no podrán desempeñar, al mismo tiempo, un cargo administrativo dentro de la respectiva institución municipal. Los cargos de elección popular municipal son irrenunciables salvo que existan causas justificadas que calificará el propio Ayuntamiento Artículo 49.- Corresponde al Presidente Municipal, resolver en los casos de duda, sobre el ámbito de competencia que tengan los servidores de la Administración Pública Municipal.

CAPITULO IX

DE LA DECLARACIÓN DE SITUACION PATRIMONIAL Artículo 50.- Tienen obligación de presentar declaración de situación patrimonial, en los términos del artículo 129 de la Ley Municipal:

I. El Presidente Municipal; II. Los Regidores; III. El Síndico IV. Los servidores públicos de confianza; y V. Los demás señalados en los reglamentos municipales Artículo 51.- En acatamiento a lo dispuesto por el artículo 130 de la Ley Municipal, las declaraciones de situación patrimonial deberán presentarse en los plazos y términos que al efecto señale la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

CAPITULO X DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

Artículo 52.- En los términos del artículo 131 de la Ley Municipal, para los efectos de las responsabilidades, se reputarán como servidores públicos municipales, los miembros del ayuntamiento o del consejo municipal en su caso y en general a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión, de cualquier naturaleza en la administración publica municipal u organismos paramunicipales, así como cualquier persona que maneje fondos y recursos económicos municipales, los que serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. Artículo 53.- Para la determinación de las responsabilidades, procedimientos, sanciones y recursos administrativos, se estará a las disposiciones referidas en el Capitulo III, del Titulo Octavo de la Ley Municipal y las disposiciones conducentes en Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

TITULO TERCERO CAPITULO I

DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES Artículo 54.- El Ayuntamiento, conforme a los artículos 115 fracción III de la Constitución Federal, 87 fracción III de la Constitución Local y 118 fracción IV de la Ley Municipal; organizará y reglamentará la administración, funcionamiento, conservación y explotación de sus servicios públicos, considerándose como tales en forma enunciativa, los siguientes:

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; II. Alumbrado público; III. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; IV. Mercados y centrales de abasto; V. Panteones; VI. Rastro; VII. Calles, parques y jardines y su equipamiento; VIII. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de la Constitución Federal, Policía

Preventiva Municipal y Tránsito; IX. Registro Civil; y X. Los demás que la Legislatura Local determine según la condición territorial y

socioeconómica del Municipio, así como su capacidad administrativa y financiera.

Artículo 55.- El Ayuntamiento conforme al último párrafo del artículo 86 de la Ley Municipal, vigilará que la prestación de los servicios públicos, se realice en igualdad de condiciones a todos los habitantes del municipio, en forma permanente, general, uniforme y continua.

Artículo 56.- Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo; el Ayuntamiento observará lo dispuesto por las Leyes Federales y Estatales, en cumplimiento a lo estipulado por el penúltimo párrafo de la fracción III del artículo 115 de la Constitución Federal y segundo párrafo del artículo 87 fracción III de la Constitución Local.

Artículo 57.- El Ayuntamiento, podrá celebrar los convenios a que se refieren los artículos 115, fracciones III y IV, y 116 fracción VII de la Constitución Federal, correlativo del artículo 87, fracción IX de la Constitución Local; observando en todo tiempo lo previsto por el Capitulo III del Titulo Cuarto de la Ley Municipal.

Dichos convenios no eximen al Ayuntamiento del cumplimiento de sus facultades y obligaciones, con respecto a los usuarios de las funciones y servicios municipales.

CAPITULO II DE LAS CONCESIONES

Artículo 58.- En los términos del artículo 95 de la Ley Municipal, los bienes y servicios públicos municipales, con excepción de los de alumbrado, seguridad pública, policía preventiva, tránsito y vialidad, pueden ser materia de concesión a particulares, previa autorización de cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del Cabildo; sujetándose en todo tiempo a lo establecido por Capitulo IV, del Título Cuarto, de la propia Ley Municipal y a las disposiciones comprendidas en el Capitulo VI, de la Ley del Patrimonio Municipal para el Estado de Colima, así como los demás ordenamientos aplicables y al presente reglamento general.

Artículo 59.- Sin perjuicio de que se presten los servicios públicos a través de dependencias de la administración municipal directa o de organismos descentralizados el Ayuntamiento podrá prestar los servicios mediante el otorgamiento de concesiones.

Artículo 60.- Para los efectos del artículo anterior, con base en las políticas, estrategias y prioridades establecidas en el programa municipal de desarrollo urbano del centro de población y en los relativos a los servicios públicos, el Ayuntamiento podrá acordar la conveniencia para la comunidad de concesionar determinados servicios públicos. No podrán ser objeto de concesión los servicios de alumbrado, seguridad pública, policía preventiva municipal, tránsito y vialidad.

Artículo 61.- Con base en el acuerdo del Ayuntamiento a que se refiere el artículo anterior, se emitirá una convocatoria suscrita por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento que deberá publicarse en el periódico oficial del Estado en uno de los periódicos de mayor circulación en el municipio y en el tablero de avisos del palacio municipal, dándosele además la publicidad que el propio Ayuntamiento considere conveniente.

Artículo 62.- La convocatoria debe contener:

I. La referencia del acuerdo correspondiente del Ayuntamiento; II. El señalamiento del centro de población o de la región donde se requiera el servicio público; III. La autoridad municipal ante quien debe presentarse la solicitud y demás documentos que

se señalan en el artículo 64 del presente reglamento que integren el expediente respectivo; IV. La fecha límite para la presentación de la solicitud y documentos necesarios; V. Los requisitos que deben cumplir los interesados.

Artículo 63.- No tienen derecho a solicitar la concesión de servicios públicos, las personas físicas morales en cuyas empresas participe algún integrante del Ayuntamiento o sus cónyuges, o sus parientes consanguíneos o por afinidad hasta el segundo grado, sea como accionistas, administradores o gerentes. Tampoco tienen este derecho, las personas físicas o morales que por cualquier causa estén legalmente impedidos para ello.

Artículo 64.- Para los efectos de las fracciones III y V del artículo 62 del presente reglamento, los Ayuntamientos exigirán, enunciativamente, a los solicitantes de las concesiones el cumplimiento de los siguientes requisitos: I. Testimonio del Acta Constitutiva;

II. Balance general y estados financieros;

III. Exhibición del poder general de quien represente al solicitante de la concesión, mandato que deberá ser suficiente, general y con facultades para actos de administración y de dominio;

IV. Organización de la empresa, recursos humanos debidamente capacitados, capacidad técnica y materiales idóneos;

V. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad, de no estar en los supuestos del artículo 63 del presente Reglamento.

Artículo 65.- El Ayuntamiento proporcionará a los interesados, previo el pago de los derechos correspondientes ante Tesorería Municipal, la información que resulte necesaria respecto a las condiciones en que debe prestarse el servicio público cuya concesión pretenda otorgarse. Artículo 66.- La información que proporcionará el Ayuntamiento para el efecto de que los interesados estén en posibilidad de preparar sus solicitudes, debe comprender, los siguientes aspectos:

I. Efectos económicos y sociales que se pretendan lograr;

II. Objetivos y metas que se persiguen con la prestación del servicio público;

III. Fecha probable de inicio de la prestación del servicio público concesionado;

IV. Monto de las tarifas o cuotas iniciales de operación;

V. Descripción de instalación y equipo con que debe iniciarse la prestación del servicio;

VI. Lugar de ubicación y período de la concesión;

VII. Los demás aspectos que el Ayuntamiento considere necesarios.

Artículo 67.- Concluido el período de recepción de solicitudes, el Ayuntamiento, con base en dictámenes técnicos, financieros, legales y administrativos, emitirá la resolución correspondiente dentro del término de 30 días hábiles. En dicha resolución se determinará quien reúne las condiciones técnicas, financieras, legales y administrativas otorgándosele la titularidad de la concesión a quien presente las mejores condiciones económicas técnicas y garantice un servicio de calidad para el Municipio. Esta resolución se publicará en el Periódico Oficial del Estado.

Artículo 68.- Emitida la resolución a que se refiere el artículo anterior, el Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal, expedirá el documento que acredite la concesión, el cual deberá especificar:

I. Nombre y domicilio del concesionario;

II. Identificación del servicio público concesionado; III. Identificación del centro de población o región donde se prestará el servicio concesionado; IV. Tarifa y sistema de actualización; V. Causas de terminación de la concesión; VI. Las demás disposiciones que los Ayuntamientos consideren necesarias. Artículo 69.- La concesión de servicios públicos se otorgará por tiempo determinado. El período de su vigencia será fijado por el Ayuntamiento y puede ser prorrogado.

Artículo 70.- El concesionario, previamente a la prestación del servicio público debe tramitar y obtener de las autoridades dictámenes, permisos, licencia y demás autorizaciones que se requieran. Artículo 71.- Son obligaciones de los concesionarios:

I. Cubrir anualmente a la Tesorería Municipal, la participación que sobre las concesiones le corresponda al Municipio, así como los derechos determinados por las leyes fiscales;

II. Prestar el servicio público concesionado, atendiendo a las políticas y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo, con sujeción a las disposiciones legales que correspondan;

III. Prestar el servicio público, sujetándose estrictamente a los términos de la concesión y disponer del equipo, del personal y de las instalaciones suficientes, para atender adecuadamente las demandas del servicio;

IV. Conservar en óptimas condiciones las obras e instalaciones y el equipo, destinados al servicio concesionado, así como hacer las renovaciones y modernizaciones para su prestación conforme a los adelantos técnicos;

V. Contratar seguros contra riesgos, accidentes y siniestros en general, sobre personal, usuarios, equipo e instalaciones;

VI. Cumplir con los horarios establecidos por el Ayuntamiento para la prestación del servicio público;

VII. Exhibir en lugar visible, en forma permanente, las tarifas o cuotas autorizadas por el Ayuntamiento y sujetarse a las mismas para el cobro del servicio concesionado;

VIII. Otorgar garantías a favor del Ayuntamiento, a efecto de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. La clase, el monto y las condiciones de la garantía serán fijados por el Ayuntamiento, atendiendo a la naturaleza del servicio público concesionado;

IX. Realizar las obras e instalaciones que se requieran para prestar el servicio público, previa la autorización del Ayuntamiento de los estudios y proyectos respectivos. La ejecución de dichas obras e instalaciones, así como la reconstrucción de los mismos, se llevarán a cabo bajo la supervisión técnica del Ayuntamiento;

X. Custodiar adecuadamente los bienes destinados al servicio público, cuando se extinga la concesión, hasta que el Ayuntamiento tome posesión real de las mismas;

XI. Los demás que establezca el Ayuntamiento y la Ley de la materia.

Artículo 72.- El concesionario no puede iniciar la prestación del servicio público, sino después de emitido un dictamen técnico favorable por el Ayuntamiento, sobre las condiciones de equipo y de las instalaciones.

Artículo 73.- El concesionario está obligado a iniciar la prestación del servicio público dentro de un plazo de treinta días naturales, contados a partir de la fecha en que el Ayuntamiento le notifique la aprobación aludida en el artículo anterior. Artículo 74.- Son facultades del Ayuntamiento respecto de las concesiones de servicios públicos: I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario y realizar, respecto de las

concesiones, las modificaciones que estime convenientes;

II. Dictar las resoluciones de terminación de la concesión;

III. Ocupar temporalmente el servicio público e intervenir en su administración, en los casos en que el concesionario no lo preste eficazmente o se niegue a seguir prestándolo utilizar la fuerza pública, cuando proceda.

Artículo 75.- Las concesiones de los servicios públicos terminan por cualquiera de las siguientes causas:

I. Cumplimiento del plazo

II. Revocación;

III. Caducidad

IV. Rescate

V. Cualquiera otra prevista en el título - concesión.

Artículo 76.- Las concesiones de servicios públicos caducan o se revocan por cualquiera de las siguientes causas:

I.- Cuando se interrumpa, en todo o en parte, el servicio público concesionado, sin causas justificadas a juicio del Ayuntamiento, o sin previa autorización por escrito del mismo;

II.- Por ceder, hipotecar, enajenar o de cualquier manera gravar la concesión o alguno de los derechos en ella establecidos, o los bienes afectos o destinados a los servicios públicos, sin la previa autorización por escrito del Ayuntamiento;

III.- Porque se modifique o se altere sustancialmente la naturaleza o condición en que se preste el servicio, las instalaciones o su ubicación, sin previa autorización por escrito del Ayuntamiento;

IV.- Por dejar de pagar oportunamente; las participaciones o los derechos que se hayan fijado en favor del Ayuntamiento, por el otorgamiento de la concesión y refrendo anual de la misma;

V.- Porque no se otorgue la garantía prevista en la fracción VIII del artículo 71 del presente Reglamento;

VI.- Por no iniciar la prestación del servicio público una vez otorgada la concesión, dentro del término señalado en la misma;

VII.- Por violaciones a las tarifas o por incumplimiento de alguna de las obligaciones del concesionario.

Artículo 77.- El procedimiento de revocación y declaración de caducidad de las concesiones de servicios públicos se sustanciará y resolverá por el Ayuntamiento, con sujeción a las siguientes normas: I. Se iniciará de oficio o a petición de parte; II. Se notificará la iniciación del procedimiento al concesionario en forma personal; III. Se abrirá un período probatorio por el término de quince días, contados a partir del día

siguiente de la notificación a que se refiere la fracción anterior; IV. Se desahogarán las pruebas ofrecidas en el lugar, día y hora que fije la autoridad municipal; V. Se dictará la resolución dentro de los diez días siguientes al vencimiento del plazo para el

desahogo de las pruebas; y VI. Se notificará personalmente al interesado la resolución que se emita.

Artículo 78.- Cuando la concesión de servicios públicos termine por causa imputable al concesionario, se perderá en favor del Ayuntamiento el importe de las garantías previstas en la fracción VIII del artículo 71 del presente reglamento. Artículo 79.- Las resoluciones de terminación de concesiones de servicios públicos, deben publicarse en el Periódico Oficial del Estado y en la Gaceta Municipal. Artículo 80.- Cumplido el plazo por el que se haya otorgado la concesión, y no habiendo prórroga, los bienes afectos al servicio correspondiente se revertirán en favor del Ayuntamiento.

TITULO CUARTO

CAPITULO I

DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO Artículo 81.- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 62 de la Ley Municipal, la administración pública municipal será centralizada y paramunicipal.

Artículo 82.- Es atribución del Ayuntamiento, de conformidad a lo establecido por el artículo 88 de la Constitución Local, crear las dependencias y entidades de la administración pública municipal necesaria para cumplir las atribuciones de su competencia.

Artículo 83.- El Ayuntamiento, en los términos del artículo 63 de la Ley Municipal, podrá crear dependencias que le estén subordinadas directamente así como fusionar, modificar o suprimir las ya existentes, atendiendo a sus necesidades y capacidad financiera.

Así mismo, podrá crear organismos desconcentrados, subordinados jerárquicamente a las dependencias, con las facultades y obligaciones específicas que fije el reglamento y acuerdo respectivo.

CAPITULO II DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES

Artículo 84.- Para el estudio, planeación y despacho de los diversos o ramos de la Administración Pública Municipal, atendiendo lo dispuesto por el artículo 65 de la Ley Municipal, el Ayuntamiento de manera enunciativa establecerá las siguientes dependencias:

I. Secretaría del Ayuntamiento

II. Tesorería Municipal

III. Oficialía Mayor

IV. Contraloría Municipal, y

Las demás que el Ayuntamiento determine, considerando las condiciones territoriales, socioeconómicas, capacidad administrativa y financiera del Municipio, así como el ramo o servicios que pretenda atender, en los términos de propia Ley Municipal, y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 85.- El ayuntamiento señalará en el reglamento previsto por el artículo 118 fracción III, de la Ley Municipal, la denominación de las dependencias y atribuciones que correspondan, atendiendo a su organización administrativa. Artículo 86.- EL Presidente Municipal emitirá los reglamentos interiores de las dependencias, los acuerdos, las circulares y demás disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento administrativo de las mismas y que no requieran acuerdo de Cabildo.

CAPITULO III DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 87.- En los términos del artículo 67 de la Ley Municipal, para el despacho de los asuntos de carácter administrativo y para auxiliar en sus funciones al presidente municipal, el Ayuntamiento tendrá una Secretaría, la cual estará a cargo de una persona denominada Secretario del Ayuntamiento que será nombrado por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 88.- El Secretario del Ayuntamiento, además de las facultades y obligaciones que le señalan la Ley Municipal, en su artículo 69 y demás relativos y aplicables, tendrá las referidas en las Leyes Estatales, los demás ordenamientos legales que emita el Cabildo y las que le asigne el Presidente Municipal.

Artículo 89.- Todas las disposiciones o comunicaciones oficiales que por escrito dicte el Presidente Municipal, deberán estar firmadas por el Secretario del Ayuntamiento.

CAPÍTULO IV

DE LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO Artículo 90.- En los términos del artículo 71 de la Ley Municipal, la hacienda pública municipal estará a cargo de la Tesorería Municipal, por lo que consecuentemente es la dependencia encargada de recaudar, distribuir, administrar y controlar las finanzas públicas municipales; cuyo titular se denomina Tesorero Municipal, que será nombrado por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal. Artículo 91.- El Tesorero, además de las facultades y obligaciones que le señalan la Ley Municipal, en sus artículos 72 y 73, tendrá las referidas en las Leyes Estatales, los ordenamientos legales que emita el Cabildo y las que le asigne el Presidente Municipal.

CAPÍTULO V DE LA OFICIALÍA MAYOR DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 92.- En los términos del artículo 75 de la Ley Municipal, para el manejo adecuado de la administración Municipal, el Ayuntamiento contará con un Oficial Mayor que será nombrado por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal. Artículo 93.- Al Oficial Mayor corresponden además de las facultades y obligaciones que le señalan la Ley Municipal, en su artículo 76 y demás relativos y aplicables, tendrá las referidas en las Leyes Estatales, los ordenamientos legales que emita el Cabildo y las que le asigne el Presidente Municipal.

CAPÍTULO VI

DE LA CONTRALORÍA DEL AYUNTAMIENTO Artículo 94.- De conformidad a lo establecido en el artículo 77 de la Ley Municipal, la evaluación preventiva y el desarrollo administrativo, estarán a cargo de la Contraloría Municipal, cuyo titular será nombrado por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal. Artículo 95.- Al Contralor Municipal corresponden además de las atribuciones previstas por el Artículo 78 de la Ley Municipal, las referidas en las Leyes Estatales, los ordenamientos legales que emita el Cabildo y las que le asigne el Presidente Municipal

TÍTULO QUINTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAMUNICIPAL

CAPITULO UNICO

Artículo 96.- Conforme a lo establecido en el artículo 79 de la Ley Municipal, integrarán la administración pública paramuncipal los organismos descentralizados, empresas de participación y fideicomisos públicos municipales. Artículo 97.- El Ayuntamiento podrá crear entidades paramunicipales, cuando el desarrollo económico, social y cultural del Municipio lo requieran, en uso de la facultad que para ello le confiere el párrafo segundo del artículo 63 de la Ley Municipal. Artículo 98.- Los organismos paramunicipales gozarán de personalidad jurídica y patrimonio propios. Artículo 99.- En todo lo relacionado a la creación, modificación, liquidación, funcionamiento o administración de los organismos públicos paramunicipales, se observarán las disposiciones previstas por el Capitulo VII del Titulo Tercero de la Ley Municipal, así como los reglamentos respectivos que al efecto emita el Cabildo en los términos del artículo 118 de la propia Ley.

TITULO SEXTO DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA

CAPITULO UNICO Artículo 100.- El Ayuntamiento está facultado para elaborar, expedir, reformar, adicionar y abrogar los bandos de policía y gobierno, el Presupuesto de Egresos, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia General y obligatoria en el municipio; debiendo observar para ello las disposiciones previstas en el Titulo Sexto, de la Ley Municipal y las siguientes bases:

I. Respetar las disposiciones de las Constitución Federal y Local, así como las Leyes Federales o Estatales, con estricta observancia de las garantías individuales;

II. Delimitación de la materia que regulan; III. Sujetos obligados; IV. Objeto sobre el que recae la reglamentación; V. Derechos y obligaciones de los habitantes; VI. Autoridad responsable de su aplicación; VII. Facultades y obligaciones de las autoridades;

VIII. Los procedimientos administrativos que deberán seguirse para obtención de permisos, licencias y autorizaciones municipales;

IX. Sanciones y procedimiento para la imposición de las mismas; y X. Transitorios, en donde se deberán establecer entre otras previsiones, la fecha en que inicie

su vigencia. Los ordenamientos a que se refiere este artículo, serán aprobados por el cabildo y publicados en el Periódico Oficial del Estado y la Gaceta Municipal.

TITULO SEPTIMO PREVENCIONES GENERALES

CAPITULO I

DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL Artículo 101.- De acuerdo a lo previsto por la fracción IV, del artículo 115 de la Constitución Federal, correlativo del 87, fracción IV, de la Constitución Local y 45 fracción IV, inciso a) de la Ley Municipal; el Municipio administrará libremente su hacienda, la cual se formará de los

rendimientos de los bienes que le pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que el Congreso del Estado establezca a su favor, pero en todo caso el Ayuntamiento: I. Percibirá las contribuciones, incluyendo las tasas adicionales que establezca el propio

Congreso sobre la propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, construcción, traslación y mejoras así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles;

II. El Municipio, previo acuerdo del Cabildo, podrá celebrar convenios con el Gobierno del Estado, para que éste se haga cargo de alguna de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones, observando para ello las disposiciones previstas en el Título Cuarto, Capítulo III, de la Ley Municipal;

III. Las participaciones federales, que serán cubiertas por la federación al municipio con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente determine el Congreso;

IV. Los Ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo;

V. Por ningún medio se podrán establecer exenciones o subsidios a favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones; solo estarán exentos los bienes de dominio público de la federación, el gobierno del estado y el municipio, salvo que sean utilizados por entidades paraestatales, administrativos o propósitos distintos a su objeto público.

El Ayuntamiento, en el ámbito de su competencia, propondrá al Congreso del Estado, las tasas, cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, aprovechamiento, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

Los ingresos del Municipio, serán determinados en ley de ingresos aprobada por el Congreso del Estado, quien además tiene facultad para revisar y fiscalizar sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán aprobados por el Ayuntamiento con base en sus ingresos disponibles. Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por el Ayuntamiento o por quien éste autorice conforme a la ley Municipal. Artículo 102.- Conforme a lo establecido por el artículo 64 de la Ley Municipal, se regularán conforme a las leyes de la materia; los asuntos relativos a : I. Los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos del Municipio; II. La aprobación y ejercicio del presupuesto anual de egresos; III. La integración, control y desafectación de los bienes del patrimonio municipal; IV. La autorización y el manejo de la deuda pública municipal; V. Las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios; y VI. La coordinación fiscal, así como la asignación y entrega de participaciones.

CAPITULO II

DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Artículo 103.- En los términos del artículo 110 de la Ley Municipal, la planeación constituye la base de la administración pública municipal y tiene como sustento el sistema de planeación democrática, previsto tanto en la Constitución Federal, como en la Constitución Local, la Ley de Planeación del Estado y la propia Ley Municipal. Artículo 104.- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 111 de la Ley Municipal, en el ámbito de planeación, el Ayuntamiento contará con los siguientes instrumentos:

I. El Plan Municipal de Desarrollo;

II. El Programa de Gobierno Municipal, y

III. Los Subprogramas derivados del programa de gobierno municipal.

Artículo 105.- El Plan Municipal de Desarrollo, deben elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un período de tres meses contados a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento. Su vigencia será por el período de tres años que corresponda. Para este efecto, los Ayuntamientos podrán solicitar cuando lo consideren necesario, la asesoría del Gobierno del Estado y de las dependencias del Sistema Nacional de Planeación.

Artículo 106.- El Programa de Gobierno Municipal precisará los objetivos, estrategias, líneas de acción y metas del desarrollo municipal; contendrá prevenciones sobre los recursos que serán asignados a tales fines y establecerá los instrumentos, unidades administrativas y responsables de su ejecución. Sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas y sociales de los programas que se derivan del Plan.

Artículo 107.- El Programa de Gobierno Municipal, debe guardar congruencia con los objetivos y prioridades generales del Plan Municipal de Desarrollo, así como con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo.

Artículo 108.- Una vez aprobado el Plan, el Programa y los Subprogramas por el Ayuntamiento, serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Dichos instrumentos de planeación pueden modificarse o actualizarse periódicamente, previa autorización del Ayuntamiento.

Artículo 109.- La coordinación en la ejecución del Plan y sus programas, con el Gobierno del Estado, debe proponerse por el Ayuntamiento al Ejecutivo del Estado a través de la unidad municipal encargada de la planeación.

Artículo 110.- El Ayuntamiento establecerá, conforme a sus posibilidades, el área administrativa, que deberá hacerse cargo de promover y ejecutar la elaboración, actualización, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

Artículo 111.- El Ayuntamiento podrán(sic) convenir con el Ejecutivo Federal, con el Ejecutivo del Estado, o con otros Ayuntamientos, la coordinación que se requiera a fin de participar en la planeación del desarrollo, coadyuvando en el ámbito de sus respectivas competencias a la consecución de objetivos comunes.

Artículo 112.- Para los efectos del artículo anterior, el Ayuntamiento pueden(sic) convenir con el Ejecutivo Estatal o el Ejecutivo Federal: I. Su participación en la planeación municipal y regional a través de la presentación de

proyectos que consideran convenientes; II. Los procedimientos de coordinación para propiciar la planeación del desarrollo integral del

respectivo municipio y su congruencia con la planeación estatal, así como para promover la participación de diversos grupos sociales en las actividades de planeación;

III. La metodología para la realización de las actividades de planeación en el ámbito de su jurisdicción;

IV. La ejecución de los programas y acciones que deben realizarse en el municipio que competan en dichos órdenes de Gobierno, considerando la participación que corresponda a los sectores de la sociedad;

V. La formación y el funcionamiento de órganos de colaboración. Artículo 113.- El Ayuntamiento podrá celebrar convenios de coordinación administrativa tanto con el Ejecutivo del Estado, como con otro o varios Ayuntamientos para los siguientes fines:

I. La elaboración conjunta de los planes municipales y regionales de desarrollo y sus

programas. Esta Coordinación puede realizarse entre Ayuntamientos de Municipios afines por su tipología o entre Ayuntamientos que por razones de igual importancia consideren conveniente la coordinación;

II. La coordinación en conjunto con el Ejecutivo del Estado de manera directa o a través de la Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal, o con el Ejecutivo Federal, a través de la dependencia correspondiente;

III. La concertación con los sectores de la sociedad;

IV. La constitución y el funcionamiento de concejos intermunicipales de colaboración para la planeación y ejecución de programas y acciones de desarrollo urbano y social; vivienda, seguridad pública, ecología y preservación del medio ambiente, salud pública, tránsito y vialidad, nomenclatura, servicios públicos, cultura, deportes, integración familiar, comunicación social y demás aspectos que consideren de interés mutuo;

V. La Reglamentación Municipal;

VI. La adquisición en común de materiales, equipo e instalaciones para el servicio municipal;

VII. La contratación en común, de servicios de información;

VIII. La contratación en común, de servicios de mantenimiento;

IX. La contratación en común, de asesoría técnica especializada;

X. La ejecución y el mantenimiento de obra pública;

XI. La promoción de las actividades económicas;

XII. Los demás que consideren convenientes, en cumplimiento de las disposiciones de las Constituciones Federal y Local.

Artículo 114.- En todos las demás cuestiones relacionadas con el Plan Municipal de Desarrollo, el Programa de Gobierno Municipal y los Subprogramas derivados de éste; se estará a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, en el Título Quinto, Capítulo Único de la Ley Municipal, así como en las disposiciones que resulten aplicables de las Leyes de Planeación, de Asentamientos Humanos y de Obras Públicas del Estado de Colima y demás que resulten aplicables y sus reglamentos.

CAPITULO III

DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 115.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 1° de la Ley de Participación Ciudadana del Estado y 23 fracción IV, de la Ley Municipal, todas las cuestiones inherentes a los mecanismos tanto de participación ciudadana en el municipio como de iniciativa popular, plebiscito y referéndum en el ámbito de competencia del Gobierno Municipal; serán reguladas en el Reglamento correspondiente que expida el Cabildo observando los lineamientos previstos por la propia Ley de Participación Ciudadana, emitida por el Congreso del Estado, mediante Decreto 244, publicado en el periódico oficial “El Estado de Colima”, Tomo LXXXV, número 04 de fecha 22 de enero del año 2000; y las reformas, adiciones o modificaciones que en su caso se hagan.

CAPITULO IV

DE LA ASISTENCIA SOCIAL MUNICIPAL Artículo 116.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 2° de la Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social de Colima, todas las cuestiones inherentes a los servicios de asistencia social que se presten por el Gobierno Municipal, se encaminarán prioritariamente al desarrollo integral de

la familia, entendida esta como la célula de la sociedad que provee a sus miembros de los elementos que requieren en las diversas circunstancias de su desarrollo, y también a apoyar, en su formación y asistencia, a individuos con carencias familiares esenciales no superables en forma autónoma por ellos. En acatamiento a lo dispuesto por el artículo 1° de citada Ley, en ella se encuentran las bases y procedimientos de un sistema Estatal de Asistencia Social que promueva la prestación de los servicios de asistencia social y coordine el acceso a estos, garantizando la concurrencia y colaboración del Gobierno Municipal, así como la participación de los sectores social y privado, según la distribución de competencias que establecen la Ley General de Salud y la Ley Sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social.

CAPITULO V DE LA SALUD PÚBLICA

Artículo 117.- La reglamentación de la Salud Pública en el municipio se normará de acuerdo a las disposiciones que se establezcan en el reglamento previsto por el artículo 118 fracción VII de la Ley Municipal, previa coordinación con la autoridad estatal de salud.

CAPITULO VI DE LA PRESERVACIÓN AL AMBIENTE

Artículo 118.- Todas las cuestiones inherentes a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente en el ámbito de competencia del Gobierno Municipal; serán reguladas observando los lineamientos previstos por la Ley de Preservación Ambiental del Estado de Colima, emitida por el Congreso del Estado, mediante Decreto 98, publicado en el periódico oficial “El Estado de Colima”, de fecha 6 de octubre de 1990 y las reformas, adiciones o modificaciones que en su caso se hagan, así como por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus respectivos reglamentos.

Artículo 119.- La reglamentación de la preservación ambiental en el municipio se normará de acuerdo a las disposiciones que se establezcan en el reglamento previsto por el artículo 118 fracción VI de la Ley Municipal.

TITULO OCTAVO

DEL PROCESO CONTENCIOSO MUNICIPAL

CAPITULO ÚNICO Artículo 120.- Los actos y resoluciones dictadas por el Cabildo, Presidente Municipal, Titulares de las Dependencias y Entidades de la administración municipal y paramunicipal, que afecten los derechos de los particulares, podrán ser impugnados ante el órgano contencioso-administrativo municipal, mediante el recurso de inconformidad que se substanciará de conformidad con el procedimiento que establezca la ley, referida por el artículo 121 de la Ley Municipal, correlativo del artículo tercero transitorio de la misma.

Artículo 121.- Las resoluciones dictadas por el órgano contencioso-administrativo municipal podrá(sic) ser recurridas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, mediante el recurso de revisión, por así disponerlo en artículo 122 de la Ley Municipal.

Artículo 122.- En los términos del párrafo segundo del citado artículo Tercero Transitorio de la Ley Municipal, en tanto entre en vigor la Ley que establezca los órganos para dirimir las controversias que se susciten entre las administraciones municipales y los particulares, y este Ayuntamiento lo establezca, conforme al primer párrafo del propio artículo en comento; las personas afectadas

podrán interponer el recurso señalado, en la forma y términos previstos en el Capitulo III, del Titulo Noveno denominado “De los Recursos Administrativos” de la Ley Orgánica del Municipio Libre, publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” el día 14 de Enero de 1995 y que entrara en vigor al día siguiente de dicha publicación.

TITULO NOVENO

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO ÚNICO Artículo 123.- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 123 de la Ley Municipal, a quienes infrinjan sus disposiciones, así como las contenidas en los reglamentos, bandos de policía y gobierno, así como en otras disposiciones administrativas de observancia general en el municipio, se les impondrán las siguientes sanciones: I. Multa de tres a diez mil unidades; II. Arresto hasta por treinta y seis horas; III. Jornadas a favor de la comunidad IV. Suspensión de funcionamiento; y V. Clausura del establecimiento o actividad.

Artículo 124.- Las infracciones a las disposiciones de la Ley Municipal, de los reglamentos y demás ordenamientos de índole municipal, de conformidad a lo previsto por el artículo 124 de la propia Ley, se harán constar por los inspectores y verificadores Municipales o personal autorizado, en acta circunstanciada que contendrá por menos:

I. Lugar, fecha y hora en que se practica la diligencia; II. El señalamiento claro y específico de la infracción o infracciones cometidas; III. Artículo o artículos de la ley, reglamento o disposición municipal que se haya infringido IV. Declaración de la persona con quien se entendió la diligencia, en su caso, o su negativa en

el caso de que no sea su deseo hacerla; V. Nombre, firma y domicilio de dos testigos propuestos por las personas con quien se

entendió la diligencia o por los inspectores y verificadores municipales o personal autorizado, en ausencia o negativa de aquélla; y

VI. Nombre y firma autógrafa del inspector, verificador o persona autorizada y de quien atendió la diligencia. La negativa de este último a firmar el acta, no le resta valor a la misma, hasta en tanto no se demuestre lo contrario.

El inspector, verificador o personal comisionado entregará, en su caso, una copia del acta a la persona con quien se entienda la diligencia, aún en el caso de que ésta se hubiera regado(sic) a firmarla, haciéndole saber que dispone de setenta y dos horas, contados a partir del día siguientes(sic) de aquel en que se levantó el acta, para que acuda ante el titular de la dependencia municipal correspondiente para alegar lo que a su derecho convenga y rendir las pruebas que considere convenientes. Lo señalado en este párrafo deberá asentarse en el formulario del acta correspondiente. Artículo 125.- La autoridad municipal competente, dentro de los cinco días siguientes a la conclusión del plazo a que se refiere el artículo anterior, emitirá la resolución procedente, con base en los hechos consignados en el acta así como en el alegato producido por el infractor y las pruebas aportadas, en su caso; de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 126 de la Ley Municipal. Artículo 126.- La aplicación de las sanciones corresponderá originariamente al Presidente Municipal, quien podrá delegarla en la dependencia administrativa competente o en un servidor público que se denominará oficial calificador, en los términos del artículo 126 de la Ley Municipal, así como en los reglamentos y disposiciones municipales aplicables. Artículo 127.- Si el infractor fuera jornalero, obrero o trabajador, la multa no deberá exceder del impuesto en su jornal o salario de un día. Tratándose de trabajadores no asalariados la multa no excederá del equivalente de un día de su ingreso.

Si del expediente relativo y de la infracción cometida, se desprenden hechos constitutivos de delitos, se pondrá el caso en conocimiento del Ministerio Público. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en el artículo 27 de la Ley Municipal, correlativo de los párrafos, segundo y tercero, del artículo 21 de la Constitución Federal. Artículo 128.- Para los efectos y aplicación de las sanciones, conforme a lo dispuesto por el artículo 128 de la Ley Municipal, se atenderá a lo dispuesto por el reglamento relativo a las circunstancias en que cometió la infracción y a la situación económica y personal del infractor.

T r a n s i t o r i o s : ÚNICO: El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, ordenándose su publicación en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo. Dado en la Presidencia Municipal de Manzanillo, Colima a los 20 veinte días del mes de marzo del 2002 dos mil dos.- Lic. Rogelio Humberto Rueda Sánchez, Presidente Municipal. Rúbrica y sello de la Presidencia Municipal. C. Héctor Cruz Pineda Lugo, Síndico Municipal. Rubrica. Lic. Margarita Torres Huerta, Regidora. Rúbrica. C. Pedro Figueroa Fuentes, Regidor. Rúbrica. Lic. Alejandro Arturo Meillón Galindo, Regidor. Rubrica. C. Matías Cossío Aguilar, Regidor. Rubrica. C. Jesús Jiménez Vera, Regidor. Rúbrica. C. Ramón Andrade Jiménez, Regidor. Rúbrica. Enf. Sara Navarrete Cebrero, Regidora. Rúbrica. Ing. Francisco Santana Ochoa, Regidor. Rúbrica. C. Evelio Culin Pérez, Regidor. Rubrica. C. Miguel Angel Gutiérrez Bernal, Regidor. Rúbrica. Ing. Carlos Ricardo Ortíz Ayala, Regidor. Rúbrica. Lic. Julio César Marín Velázquez Cottier, Secretario del H. Ayuntamiento. Rúbrica y sello de la Secretaría del Ayuntamiento.