REGLAMENTO QUE REGULA ELFUNCIONAMIENTO DE BARES ESCOLARES DEL

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL(Acuerdo No. 0001-10)

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Considerando:

Que, en el Capítulo Segundo de la Constitución Política del Estado, referente a los Derechosdel Buen Vivir, sección primera, Art. 13 dice: “las personas y colectividades tienen derecho alacceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentementeproducidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradicionesculturales”;

Que, el Plan Nacional del Buen Vivir, objetivo 2, expresa que es responsabilidad del Estado“Mejorar las capacidades y potencialidades de la población” y, específicamente en el objetivo2.1 Asegurar una alimentación sana, nutritiva, natural y con productos del medio paradisminuir drásticamente las deficiencias nutricionales”;

Que, la Ley Orgánica de la Salud, en el artículo 16 manda: “El Estado establecerá una políticaintersectorial de seguridad alimentaria y nutricional, que propenda a eliminar los maloshábitos alimenticios, respete y fomente los conocimientos y prácticas alimentariastradicionales, así como el uso y consumo de productos y alimentos propios de cada región ygarantizará a las personas, el acceso permanente a alimentos sanos, variados, nutritivos,inocuos y suficientes”;

Que, la Ley de Soberanía Alimentaria dispone en el artículo 26: “Con el fin de disminuir yerradicar la desnutrición y malnutrición, el Estado incentivará el consumo de alimentosnutritivos preferentemente de origen agroecológico y orgánico, mediante el apoyo a sucomercialización, la realización de programas de promoción y educación nutricional para elconsumo sano, la identificación y el etiquetado de los contenidos nutricionales de losalimentos; y la coordinación de las políticas públicas”;

Que, los ministerios de Salud y Educación desde el ámbito de sus competencias consideran laobligatoriedad y necesidad impostergable de plantear, un marco regulatorio especial dirigidoa la comunidad educativa y administradores de los bares estudiantiles, que fomente ycontribuya a garantizar una conducta alimentaria saludable, previniendo el aparecimiento delas enfermedades crónicas no transmisibles de origen alimentario nutricional y de

enfermedades transmitidas por alimentos;

Que, el Ministerio de Educación, expidió los acuerdos ministeriales No. 280-2006 de 31 demayo del 2006 y No. 0052-09 de 11 de febrero del 2009, sobre los bares escolares, sinembargo es indispensable articular funciones, acciones y responsabilidades bajo un marcolegal interministerial, es decir entre educación y salud, como entes comprometidos con elbuen vivir de las y los estudiantes;

Que, en general los servicios de bar en las instituciones educativas, ofertan productos de bajovalor nutritivo, sin vigilancia sanitaria;

Que, es responsabilidad de los ministerios de Salud Pública y Educación, controlar que sebrinden servicios de calidad con calidez a niñas, niños y adolescentes que están dentro delsistema educativo nacional; y,

En uso de las atribuciones que les confieren los artículos 151 y 154 de la Constitución de laRepública del Ecuador, en concordancia con el Art. 17 del estatuto del Régimen Jurídico yAdministrativo de la Función Ejecutiva,

Acuerdan:

Expedir el REGLAMENTO QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE BARESESCOLARES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.

Capítulo IOBJETO, APLICACIÓN Y RESPONSABILIDADES

Art. 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto establecer requisitos para elfuncionamiento de los bares escolares, su administración y control, así como fomentar ypromover hábitos alimentarios saludables en las niñas, niños y adolescentes, que estáninmersos en el sistema educativo nacional.

Art. 2.- Aplicación.- El presente reglamento es de aplicación obligatoria en todos los baresescolares de los establecimientos educativos del país: oficiales, públicos, fiscomisionales yparticulares, en los diferentes niveles y modalidades: hispana y bilingüe, del sistemaeducativo nacional.

Art. 3.- Responsabilidades.- Para la aplicación del presente reglamento se conforman trestipos de comités: nacional, provincial y local del establecimiento educativo.

Capítulo IIESTRUCTURA DE LOS COMITÉS

Art. 4.- Comité Nacional.- Estará integrado por:

- El Ministerio de Educación a través de:

•·La Dirección Nacional de Educación Regular y Especial, quien la presidirá.

•·La División Nacional de Educación para la Salud.

•·La Dirección Nacional de Supervisión.

• La División de Orientación de Bienestar Social Estudiantil.

- El Ministerio de Salud a través de:

• El Subproceso de Nutrición.

• El Proceso de Control y Mejoramiento en Vigilancia Sanitaria.

• El Proceso de Control y Mejoramiento en Salud Pública.

El Comité Nacional, se reunirá con carácter obligatorio, de manera ordinaria, dos vecesdurante el año escolar, al inicio y final; y extraordinariamente cuando se requiera.

Art. 5.- Funciones.- Son funciones del comité nacional:

• Elaborar el plan nacional de alimentación, nutrición y control epidemiológico y sanitario debares escolares de los establecimientos educativos.

• Mantener una base de datos nacional actualizada, sobre la situación de bares escolares.

• Establecer los lineamientos generales para el levantamiento provincial de un diagnósticosituacional de bares escolares.

• Socializar políticas, acuerdos y reglamentos a las direcciones provinciales a nivel nacional.

• Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de los planes provinciales.

• Mantener una agenda permanente de coordinación interinstitucional.

Art. 6.- El Comité Provincial.- Estará integrado por:

La Dirección Provincial de Educación a través de:

- La Jefatura de Educación para la Salud, quien lo preside.

- Supervisión.

- Orientación y Bienestar Estudiantil.

La Dirección Provincial de Salud a través de:

- El responsable de nutrición.

- Vigilancia epidemiológica.

- La Coordinación de Vigilancia Sanitaria.

El comité provincial, se reunirá con carácter obligatorio, de manera ordinaria, dos vecesdurante el año escolar, al inicio y final; y extraordinariamente cuando se requiera.

Art. 7.- Funciones.- Son funciones del comité provincial:

1. Ejecutar los planes y directrices que se deriven del comité nacional.

2. Elaborar el diagnóstico situacional de los bares escolares en su jurisdicción.

3. Contar con una base de datos actualizada de los bares escolares existentes en sujurisdicción.

4. Elaborar y ejecutar el plan provincial de alimentación, nutrición, control epidemiológico ysanitario de bares escolares.

5. Coordinar con las municipalidades el control de ventas de alimentos ambulantes en elentorno de la comunidad educativa.

6. Controlar que los bares escolares, cumplan con estándares e indicadores de calidad deconformidad con la normativa aplicable.

7. Informar trimestralmente los avances en la ejecución del plan a los directores provincialesde Educación y Salud y al comité nacional.

Art. 8.- El comité local del establecimiento educativo.- Estará integrado por:

• Rector/a, Director/a de la institución educativa, quien lo presidirá:

• Un profesional de la salud representante del Departamento de Bienestar Estudiantil, y en losestablecimientos que no existiere este departamento, participará un delegado de área de salud

(o distrito cuando se creare) en el que esté ubicado el establecimiento educativo.

• Médico escolar, donde existiere.

• Presidente del comité central de padres de familia, o su delegado.

• Representante del gobierno estudiantil.

El comité institucional, se reunirá con carácter obligatorio, de manera ordinaria dos veces enel año escolar, al inicio y final; y extraordinariamente cuando se requiera.

Art. 9.- Funciones.- Son funciones del comité local del establecimiento educativo:

1. Establecer un cronograma de coordinación institucional para ejecutar acciones relacionadasa la salud y nutrición.

2. Aplicar el plan local de alimentación, nutrición y control de bares escolares.

3. Proporcionar la información necesaria al comité provincial sobre la situación del barescolar de su establecimiento.

4. Monitorear en su establecimiento, el cumplimiento de la aplicación de contenidoscurriculares sobre alimentación y nutrición saludable.

5. Coordinar con las unidades del MSP para realizar capacitaciones a los miembros de lainstitución y administradores de bares, en temas relacionados con alimentación y nutrición.

6. Llevar a cabo acciones de seguimiento y control del plan en coordinación interinstitucional.

7. Informar trimestralmente a los directores provinciales de educación y salud, y a lasautoridades locales respectivas de los avances en la ejecución del plan.

8. Vigilar el cumplimiento de las actividades regulares para eliminación y control de faunanociva en los bares escolares de su institución.

9. Vigilar el cumplimiento de las normas higiénicas y sanitarias en la manipulación,elaboración y expendio de los alimentos en los bares escolares de su institución.

10. Organizar diversas acciones educativas y pedagógicas de formación a los estudiantes, encoordinación con los padres de familia y gobiernos estudiantiles, tales como:

- Carteleras informativas (en cada curso o grado).

- Redacciones y ensayos sobre la temática de alimentación y nutrición.

- Crear o fortalecer los clubes de periodismo, para tratar las temáticas de salud, alimentacióny nutrición.

- Ejecutar procesos de reflexión sobre la problemática en minutos cívicos, horas deasociación de clase y clases regulares.

- Desarrollar la creatividad de los estudiantes, para aportar en temas de educación saludable ynutrición, a través de acciones como el teatro, danza, canto, poesía, sociodrama, psicodrama,dibujos, entre otros.

- Aplicar diversas técnicas de aprendizaje sobre las temáticas de salud, alimentación,nutrición y medio ambiente que propicien el acceso al conocimiento de estos temas.

- Ferias, casas abiertas, concursos: afiches, slogans, poesía, oratoria, pintura, dibujo,redacción, mesas redondas, ensayos, entre otras.

- Otras acciones de carácter educativo y formativo.

11. Velar por el fiel cumplimiento de este reglamento.

El Rector/a o Director/a del establecimiento educativo reportará al personal de salud del área(o distrito) o médico escolar los posibles casos de enfermedades trasmitidas por alimentos(ETA).

Capítulo IIIDE LA INFRAESTRUCTURA Y SANEAMIENTO

Art. 10.- Los bares deberán ser construidos adecuados o readecuados de conformidad con lasnormas vigentes.

Deben ubicarse en un lugar accesible a todos los estudiantes, (incluidos discapacitados o concapacidades diferentes) y alejados de las baterías sanitarias y/o instalaciones de aguasservidas, así como, de cualquier otro foco de contaminación y de malos olores.

Los locales deberán mantener buenas condiciones higiénico - sanitarias.

Art. 11.- Los bares se construirán con materiales resistentes, anti inflamables, anticorrosivos,fáciles de limpiar y desinfectar y deben conservarse en buen estado. El diseño debe ser tal,que permita el desplazamiento interior del personal, la ubicación de los equipos y unasuperficie adecuada para la preparación de alimentos, la exhibición y expendio de losmismos.

Además debe contar con:

Iluminación suficiente, por medios naturales y/ o artificiales.

Agua potable entubada con sistema de agua circulante en estado satisfactorio.

Fregaderos en buen estado.

Alcantarillado: conectado a red publica o a pozo séptico.

Recipientes externos con tapas para la disposición de desechos en el exterior del localclasificados por tipos:

orgánicos e inorgánicos.

Las paredes deben ser de material resistente, de fácil limpieza y recubiertas hasta el techo.

Los colores de pisos, paredes y techo deben ser claros por razones de higiene y luminosidad.

Las ventanas estarán protegidas por malla fina contra insectos.

Las instalaciones de gas y vapor se mantendrán debidamente protegidas y fuera del local.

Los desagües y las alcantarillas deben ser suficientes, estar debidamente protegidos conrejillas y trampa de grasas.

El área de cocción tendrá campanas de absorción de humo con sus correspondientesextractores de olores, vapor y filtros.

Disyuntor cortacorrientes, extintor contra incendios, botiquín de primeros auxilios, entreotros.

Art. 12.- El bar escolar debe mantenerse limpio y desinfectado, tener un programa de controlde fauna nociva de acuerdo a las características del medio, debiendo evitarse la presencia deanimales domésticos dentro de sus instalaciones.

Capítulo IVEQUIPOS Y UTENSILIOS

Art. 13.- Los equipos y utensilios destinados a la preparación y distribución de alimentosdeben ser de acero inoxidable o de material resistente, anticorrosivo que no transmitasustancias toxicas al alimento; deben ser fáciles de limpiar, lavar y desinfectar (pinzas,

espátulas, ollas, sartenes, cubiertos, etc.)

En locales que no dispongan de agua potable o entubada para la limpieza de vajilla, sedispondrá de utensilios descartables (platos, cubiertos, vasos, cucharas).

Con el fin de evitar contaminación la vajilla deberá ser guardada dentro de vitrinas.

Art. 14.- Manejo adecuado de los utensilios.- En la manipulación de los utensilios seprocurara no tocar con los dedos la superficie que entre en contacto con los alimentos:

Los platos deben ser manipulados por debajo.

Los vasos por la base o por el cuerpo.

Los cubiertos por sus mangos.

Las tazas por debajo o por las asas.

Capítulo VDE LA HIGIENE Y ESTADO DE SALUD DEL PERSONAL

Art. 15.- El personal que labora en el bar deberá presentar un buen estado de salud,respaldado con el certificado de salud ocupacional, otorgado por el Ministerio de SaludPublica, actualizado anualmente y deberá cumplir las normas establecidas por la autoridadsanitaria.

Art. 16.- En caso de conocer o sospechar que el personal que trabaja en los bares escolarespadezca de una enfermedad infecciosa, presente heridas infectadas o irritaciones cutáneas, nodebe manipular alimentos.

Art. 17.- El personal que labora en el bar escolar debe tener en cuenta las siguientes medidasbásicas de higiene y protección:

Impedir el acceso a personas extrañas a las áreas de preparación y manipulación de alimentos.

Usar delantal en buen estado de conservación y de color claro.

Manos limpias, unas cortas, sin pintura y sin joyas.

Cabello recogido y gorro protector de color claro, limpio y en buen estado de conservación,de manera que se evite contaminación cruzada de alimentos por caída de cabello.

No manipular simultáneamente dinero y alimentos.

Lavarse las manos con agua circulante y jabón y desinfectarse: antes de comenzar el trabajo,cada vez que salga y regrese al área asignada, después de usar el servicio higiénico y demanipular cualquier material u objeto que represente riesgo de contaminación.

Art. 18.- Todo local deberá contar con un desinfectante para uso de los manipuladores dealimentos del bar.

Capítulo VIDE LOS ALIMENTOS

Art. 19.- Los administradores de los bares escolares de los establecimientos educativosexpenderán alimentos aplicando medidas de higiene y protección para asegurar su inocuidad.

Art. 20.- Los alimentos procesados que se expendan en el bar escolar deberán contar conregistro sanitario vigente, deben estar debidamente rotulados de conformidad con lanormativa nacional y con el etiquetado correspondiente a la declaración nutricional,especialmente de las grasas totales, grasas saturadas, grasas trans, carbohidratos y sodio.

Art. 21.- Se prohíbe adulterar los alimentos y comidas preparadas, añadiendo ingredientes oaditivos innecesarios y perjudiciales para la salud, que con su adición generen un productoque induzca a equívocos, engaños o falsedades.

Art. 22.- Los alimentos o comidas preparadas que presenten altos contenidos de nutrientescon indicadores de exceso, no podrán expenderse, ni comercializarse en ninguno de losestablecimientos educativos, porque su consumo frecuente puede ocasionar sobrepeso yobesidad.

Art. 23.- Para verificar la calidad microbiológica y bromatológica de los alimentos que seexpenden en los bares escolares, se tomaran anualmente muestras aleatorias, por parte devigilancia sanitaria de las direcciones provinciales de salud.

DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOSArt. 24.- Los productos en empaques individuales fácilmente perecibles, se conservaran en suenvoltura original en refrigeración y los alimentos no perecibles se mantendrán en vitrinasadecuadas o en recipientes limpios y tapados, observando las recomendaciones del fabricante.

Art. 25.- Para evitar contaminaciones cruzadas, se colocaran en recipientes plásticosindividualizados con tapa, tomando en cuenta que los alimentos crudos deben estaralmacenados debajo de los preparados o listos para el consumo.

Art. 26.- El refrigerador debe mantener una temperatura interna de 5°C a 8ºC, y la parte delcongelador de 0ºC a - 5ºC, mantenerlo limpio y en buen estado de funcionamiento. No sedeberá llenar excesivamente el refrigerador con el fin de permitir la circulación de aire y

mantener la temperatura.

Art. 27.- Se aplicara el método PEPS (lo que primero entra, primero sale) a fin de evitar elvencimiento del producto antes de su expendio.

Art. 28.- Las comidas una vez preparadas deberán:

a) Ser consumidas dentro del tiempo establecido por la autoridad sanitaria según sucomposición y forma de preparación;

b) Mantenerse bajo refrigeración las comidas semielaboradas y consumirse dentro de las 24horas de preparación; y,

c) Se prohíbe el uso de residuos de comidas para la preparación de nuevas raciones.

Art. 29.- Los alimentos para su expendio deberán ser manipulados con utensilios apropiadoscomo: pinzas, espátulas, etc.

Para el servido del azúcar, café soluble, productos complementarios a la comida, se debedisponer de estos alimentos envasados en cantidades moderadas o en recipientes que eviten lacontaminación del producto.

DEL EXPENDIO DE ALIMENTOSArt. 30.- Con el propósito de promover el consumo de alimentos tradicionales, respetandohábitos y costumbres de la población por regiones, se sugiere las siguientes preparacioneslocales:

REGIÓN SIERRA REGIÓN COSTA REGIÓN AMAZÓNICA

LÁCTEOS Y SUS DERIVADOS LÁCTEOS Y SUS DERIVADOS LÁCTEOS Y SUS DERIVADOS

Helados de leche Helados de leche Helados de leche

Avena con leche Avena con leche Avena con leche

Arroz con leche Arroz con leche Arroz con

Batido de frutas Batido de frutas Batido de frutas

CEREALES Y SUS DERIVADOS CEREALES Y SUS DERIVADOS CEREALES Y SUS DERIVADOS

Maíz enconfitado Maíz enconfitado Maíz enconfitado

Arroz con carne y ensalada Arroz con carne y ensalada Arroz con ca

Arroz con pollo y ensalada Arroz con pollo y ensalada Arroz con pollo y ensalada

Arroz con pescado y ensalada Arroz con pescado y ensalada Arroz con pescado y ensalada

Arroz con fréjol y ensalada Arroz con fréjol y ensalada Arroz con fréjol

Arroz con bistec de hígado y ensalada Arroz con bistec de hígado y ensalada Arroz con bistec de hígado y ensalada

Arroz con lenteja y ensalada Arroz con lenteja y ensalada Arroz con lenteja y ensalada

Arroz con arveja y ensalada Arroz con arveja y ensalada Arroz con arveja y ensalada

Empanadas de viento Empanadas de viento Empanadas de viento

Refresco de avena con fruta Refresco de avena con fruta Refresco de avena con fruta

Sánduche de queso Sánduche de queso Sánduche de queso

Sánduche de mortadela Sánduche de mortadela Sánduche de mortadela

Sánduche de pernil Sánduche de pernil Sánduche de pernil

Tamales Tamales Tamales

Humitas Humitas Humitas

Mote pillo Mote pillo Mote pillo

Choclo con queso Choclo con queso Choclo con queso

Mote con queso Arroz con guanta Arroz con guanta

Canguil con panela (chispiolas)

Tostado con chochos

Tortillas de maíz

Guiso de mote

Pinol

Pan de quinua

Torta de quinua

Refresco de quinua

Chicha de máchica

TUBÉRCULOS Y SUS DERIVADOS TUBÉRCULOS Y SUS DERIVADOS TUBÉRCULOS Y SUSDERIVADOS

Tortilla de yuca Tortilla de yuca Tortilla de yuca

Pan de almidón Pan de almidón Pan de almidón

Papa chaucha con pepa de zambo Torrejas de yuca horneadas Torrejas de yuca horneadas

Tortilla de papa con chorizo Torta de yuca Torta de yuca

Papas cocidas con queso Muchin de yuca horneado Muchin de yuca horneado

LEGUMINOSAS LEGUMINOSAS LEGUMINOSAS

Tostado de soya Tostado de soya Tostado de soya

Hamburguesa de lenteja Hamburguesa de lenteja Hamburguesa de lenteja

Habas fritas Habas fritas Habas fritas

Habas tostadas

Habas cocinadas con queso

Pan integral de chocho

Ceviche de chocho

OLEAGINOSAS OLEAGINOSAS OLEAGINOSAS

Maní frito Maní frito Maní frito

Maní enconfitado Maní enconfitado Maní enconfitado

FRUTA FRUTA FRUTA

Ensalada de fruta con yogurt Ensalada de fruta con yogurt Ensalada de fruta con yogurt

Pincho de frutas Pincho de frutas Pincho de frutas

Ensalada de frutas Ensalada de frutas Ensalada de frutas

Pastel de manzana Pastel de manzana Pastel d

Maduro con queso Maduro con queso Maduro con queso

Bebida de maracuyá Bebida de maracuyá Bebida de maracuyá

Helado de fruta (taxo, mora, tomate) Helado de fruta (taxo, mora, tomate) Helado de fruta (taxo, mora, tomate)

Banana con chocolate Banana con chocolate Banana con chocolate

Torta de maduro Torta de maduro Torta de maduro

Frutas de temporada (manzana,granadilla, sandía, melón, papaya, pera,claudias, manzana, naranja, mango yotras)

Frutas de temporada (manzana,granadilla, sandía, melón, papaya, pera,claudias, manzana, naranja, mango yotras)

Frutas de temporada (manzana,granadilla, sandía, melón, papaya,pera, claudias, manzana, naranja,mango y otras)

Bebida maracuyá inti yaku Torta de fruti pan

Jucho Batido de pomarosa

PLÁTANOS

Tortilla de verde al horno Tortilla de verde al horno Tortilla de verde al horno

Bolón de verde Bolón de verde Bolón de verde

Chucula Chucula Chucula

Panqueque de maduro Panqueque de maduro Panqueque de maduro

Panqueque de maduro Panqueque de maduro Panqueque de maduro

Emborrajado de plátano al horno Emborrajado de plátano al horno (gatoencerrado)

Emborrajado de plátano al horno

Tortillas de plátanos rellenas de pollo Tortillas de plátano rellenas de pollo Tortillas de plátano rellenas de pollo

Corviche Corviche

HORTALIZAS HORTALIZAS HORTALIZAS

Torta de zanahoria Torta de zanahoria Torta de zanahoria

Ensaladas de hortalizas frías y calientesEnsaladas de hortalizas frías y calientesEnsaladas de hortalizas frías ycalientes

HUEVO HUEVO HUEVO

Torti nutri (tortilla de huevo conhortalizas de hoja)

Espumilla de frutas Espumilla de frutas Espumilla de frutas

Huevo duro Huevo duro Huevo duro

AZUCARES AZUCARES AZUCARES

Dulce de chocho Dulce de leche Mermelada de frutas

Dulce de guayaba Dulce de fruta Dulce de pomarosa

Dulce de zanahoria con pan Dulce de zanahoria con pan Dulce de zanahoria con pan

Mermelada de frutas Mermelada de frutas Mermelada de frutas

Mermelada de sandía y limón

PESCADO PESCADO PESCADO

Ceviche de pescado Ceviche de pescado Ceviche de pescado

Encebollado Encebollado Encebollado

Capítulo VIIDISPOSICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE BARESESCOLARES

Art. 31.- Los procedimientos de contratación de servicios para la administración de los baresescolares a seguirse por parte de los establecimientos educativos oficiales (públicos,fiscomisionales y privados), se aplicarán de conformidad con lo establecido en la LeyOrgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento general deaplicación.

Art. 32.- En los establecimientos oficiales que cuentan con unidades ejecutoras, losprocedimientos de contratación de servicios para la administración de los bares escolares, loharán directamente, sujetándose a la ley y reglamento señalados en el artículo precedente.

Art. 33.- En los establecimientos educativos que no cuentan con unidades ejecutoras, losprocedimientos de contratación de servicios para la administración de los bares escolares, loharán a través de las respectivas direcciones provinciales de educación, según su jurisdiccióny competencia, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacionalde Contratación Pública y su reglamento general.

Art. 34.- En los establecimientos educativos que no cuentan con unidades ejecutoras, y losque cuentan con unidades ejecutoras, ubicados en sectores rurales y urbano marginales quecarecen de tecnología apropiada, la convocatoria a concurso de ofertas para la contratación deservicios para la administración de los bares escolares se realizará a través de la prensa local omediante avisos como: carteles u otros medios.

Art. 35.- El contrato para la administración de bares escolares durará dos años lectivos,pudiendo renovarse si las partes lo estiman conveniente.

Art. 36.- En los establecimientos educativos particulares y fisco misionales, de cualquierjornada; masculinos, femeninos y mixtos; urbanos y rurales; hispanos y bilingües losprocedimientos de contratación de servicios para la administración de los bares escolares, seregirán por las condiciones, requisitos, derechos, obligaciones y prohibiciones establecidos enel presente reglamento.

Art. 37.- En el proceso de selección y renovación del contrato, de ser el caso, actuará unacomisión en representación del establecimiento educativo, que estará integrada por:

El Rector(a) y/o Director(a), según corresponda como representante oficial delestablecimiento educativo, el Presidente del Comité Central de Padres de Familia, undelegado del Departamento de Bienestar Estudiantil donde existiere y el Presidente delGobierno Estudiantil con voz y voto.

Art. 38.- En la contratación de servicios para la administración de los bares escolares que noes un contrato de inquilinato, se hará constar entre otros elementos, el costo por el uso de lainfraestructura física y sanitaria destinada para el bar escolar. El Administrador pagarámensualmente el costo por adelantado al establecimiento educativo durante los primeroscinco días de cada mes, y se calculará de la siguiente manera:

• El 40% del total de estudiantes legalmente matriculados en el año lectivo que corresponde alprimer año de vigencia del contrato.

• Ese 40% del número de estudiantes matriculados x 0,50 de dólar de los EE.UU. deNorteamérica.

• Este valor diario X el número de días de asistencia a clases durante el mes.

• De este último valor se deducirá el 10% que será el costo que el establecimiento educativodebe cobrar por concepto de la utilización de la infraestructura física y sanitaria aladministrador del servicio del bar escolar; el cual será ajustado anualmente en función delÍndice de Precios al Consumidor (IPC) establecido por el INEC.

El valor así calculado según los cuatro pasos anteriores, se depositará mensualmente en unacuenta específica de la institución, aperturada para el efecto a ser administrada por: Rector(a)o Director(a) según el caso, y el Presidente(a) del Comité Central de Padres de Familia.Dichos recursos se destinarán para el mejoramiento o mantenimiento de la infraestructurafísica y sanitaria del bar, en proyectos con fines educativos vinculados a la salud,alimentación, nutrición, medio ambiente, actividades deportivas, y apoyo a estudiantes deescasos recursos económicos para que puedan acceder a los alimentos del bar escolar.

Art. 39.- En caso de que el mismo establecimiento educativo disponga de varios bares, debeexistir un solo Administrador.

Art. 40.- El proveedor adjudicado para la administración de los bares escolares deberápresentar los siguientes documentos, en copias debidamente certificadas:

a) Registro único de proveedores;

b) Permiso de funcionamiento otorgado por la Dirección Provincial de Salud correspondiente;

c) Certificado ocupacional de salud otorgado por la Dirección Provincial de Saludcorrespondiente a su jurisdicción, para el Administrador y el personal que va a laborar encada bar;

d) Permiso otorgado por el Cuerpo de Bomberos; y,

e) Certificado de capacitación en manipulación de alimentos, alimentación y nutrición,otorgado por el MSP a través de la Dirección Provincial de Salud correspondiente.

Art. 41.- El Administrador del bar deberá presentar trimestralmente el listado de alimentos ypreparaciones, a la comisión local del establecimiento, el listado debe ser detallado y con losprecios individualizados, por lo menos con una semana de anticipación al trimestre para elque se oferta.

Capítulo VIIIPROHIBICIONES

Art. 42.- Se prohíbe la participación en el concurso de ofertas para la contratación de

servicios para la administración de los bares escolares de los establecimientos educativospúblicos, fiscomisionales de: docentes, autoridades, personal administrativo, asociaciones,comité central de padres de familia y personal de servicio que laboren en la institución; asícomo de familiares de los directivos, hasta el 4to. grado de consanguinidad y segundo deafinidad, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del SistemaNacional de Contratación Pública.

Art. 43.- Se prohíbe expresamente que los recursos generados, por concepto de utilización dela infraestructura física destinada para el bar escolar, se utilicen en la ejecución de actividadesy adquisiciones de bienes que no estén contemplados en el Art. 38 de este reglamento.

Art. 44.- Las autoridades de los establecimientos y el contratista adjudicado para laadministración de los bares, quedan totalmente prohibidos de recibir y dar bienes, dinero yotros beneficios que no estén contemplados en el contrato. Dentro de este contexto eladjudicado tendrá la facultad de ejercer la acción pública para denunciar actos que impliquenfalta de transparencia y corrupción. Las denuncias serán tramitadas de conformidad con lasleyes y reglamentos vigentes. Los transgresores tendrán responsabilidad administrativa, civily penal.

Art. 45.- Se prohíbe que el local del bar escolar sea sitio de vivienda o dormitorio.

Art. 46.- Se prohíbe que en el local de los bares escolares mantengan bajo su cuidado a niñosy niñas de cualquier edad.

Art. 47.- Se prohíbe ofertar o publicitar, alimentos calificados de alto contenido de nutrientesque son indicadores de exceso a menores de edad, en los establecimientos educativos, segúnse detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 1

INDICADORES DE EXCESO

A continuación se presenta el listado de los alimentos procesados que contienen altocontenido de nutrientes indicadores de exceso de energía que no se podrán expender en el bar,sin perjuicio de otros que se puedan incluir.

Cuadro 2

Contenido nutricional del producto

Cuadro 3

CANTIDAD DE NUTRIENTES RECOMENDADOS EN RELACIÓN A L ASPORCIONES DE ALIMENTOS OFERTADOS EN LOS BARES ESCOLARES

Productos procesados Porción (gramos) Nutriente Menor de

Productos procesados industriales

15 Grasa 3,00

Grasa saturada 0,75

Azúcares 2,25

Sal 90,00

25 Grasa 5,00

Grasa saturada 1,25

Azúcares 3,75

Sal 150,00

29 Grasa 5,80

Grasa saturada 1,45

Azúcares 4,35

Sal 174,00

30 Grasa 6,00

Grasa saturada 1,50

Azúcares 4,50

Sal 180,00

45 Grasa 9,00

Grasa saturada 2,25

Azúcares 6,75

Sal 270,00

50 Grasa 10,00

Grasa saturada 2,50

Azúcares 7,50

Sal 300,00

BebidasCaramelosChicles

240215

AzúcaresAzúcaresAzúcares

18,000,40

3

Art. 48.- Se prohíbe la utilización de material informativo sobre alimentación y nutricióndirigida a los escolares sin la autorización de las instancias técnicas de los ministerios deSalud y Educación.

Art. 49.- Se prohíbe la venta de cigarrillos y/o bebidas alcohólicas en los bares escolares encumplimiento a la Ley Orgánica de la Salud.

Se prohíbe el consumo de cigarrillos, productos del tabaco y bebidas alcohólicas en losestablecimientos educativos. No podrán destinarse bajo ningún concepto espacios parafumadores, ni aún en actividades extracurriculares como: kermese, casas abiertas, etc.

Capítulo IXSANCIONES

Art. 50.- La inobservancia parcial o total del presente reglamento y las infracciones quecometieren los administradores de los bares de los establecimientos educativos se sujetarán alo previsto en el Libro Tercero, Vigilancia y Control Sanitario, Capítulo II de los Alimentos, ysu procedimiento contemplado en el Art. 221 y siguientes de la Ley Orgánica de Salud. Ypara efectos de sanción se aplicará lo previsto en el artículo 237 y siguientes de la leyinvocada.

Art. 51.- Cuando la inobservancia o falta sea atribuible a los directivos y docentes de lasinstituciones educativas oficiales, se aplicará la causal establecida en el numeral 3 del Art. 32de la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional. La sanción de remoción ala que se refiere el Art. 6 la Ley Reformatoria a la Ley de Carrera Docente y Escalafón delMagisterio Nacional, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 639 de 22 de juliodel 2009 que reforma el Art. 13 de la ley ibídem, es concordante con el Art. innumerado queva después del Art. 120 del Reglamento General a la Ley de Carrera Docente y Escalafón delMagisterio Nacional, que sanciona el incumplimiento o desacato a las disposicionesimpartidas por autoridad superior o resoluciones adoptadas por las comisiones provinciales oregionales de defensa profesional.

Capítulo XTERMINOLOGÍA

Art. 52.- Para efectos de aplicación del presente reglamento se adopta la siguienteterminología:

Aditivos alimentarios: Son sustancias o mezclas de sustancias de origen natural o artificial,que por sí solas no se consumen directamente como alimentos, tengan o no valor nutritivo yse adicionan en límites permitidos durante la producción, manipulación, fabricación,elaboración, tratamiento o conservación de alimentos.

Adjudicación: Es el acto administrativo por el cual la máxima autoridad o el órganocompetente otorga derechos y obligaciones de manera directa al oferente seleccionado, surteefecto a partir de su notificación y solo será impugnable a través de los procedimientosestablecidos en esta ley.

Administrador de bar escolar: Quien, luego del proceso respectivo se adjudica el barescolar, con quien se firma el contrato, es el responsable directo de la administración del bar,su responsabilidad no podrá delegarse a otras personas.

Alimento: Producto que ingerido aporta al organismo de los seres humanos, los materiales yla energía necesarios para el desarrollo de los procesos biológicos.

Alimento adulterado: Es aquel que sus ingredientes han sido reemplazados total oparcialmente por otras substancias extrañas, o han sido tratados con agentes diversos paraencubrir deficiencias de calidad, defectos de elaboración, o causar daño.

Alimento natural: Es aquel que se utiliza como se presenta en la naturaleza sin haber sufridotransformación en sus caracteres o en su composición, pudiendo ser sometido a procesosprescritos por razones de higiene, o las necesarias para la separación de partes no comestibles.

Alimento procesado: Es toda materia alimenticia natural o artificial que para el consumohumano ha sido sometida a operaciones tecnológicas necesarias para su transformación,modificación y conservación, que se distribuye y comercializa en envases rotulados bajo unamarca de fábrica determinada.

Bares escolares: Son lugares que se encuentran dentro de los establecimientos educativos,donde se expenden alimentos naturales, preparados y/o procesados, los cuales deben brindaruna alimentación nutritiva, variada y suficiente.

Caducidad: Deterioro o pérdida de la utilidad para el consumo, especialmente de unalimento envasado.

Contratista: Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, o asociación de estas,contratada por las entidades contratantes para proveer bienes, ejecutar obras y prestarservicios, incluidos los de consultoría.

Normas INEN: Conjunto de normas establecidas que determinan las especificaciones de los

productos alimenticios.

Nutriente: Substancia química que se encuentra en los alimentos y que garantiza elcrecimiento, la renovación de tejidos y asegura el mantenimiento de la vida.

Nutrientes indicadores de calidad: Para efectos del presente reglamento se define comonutrientes indicadores de calidad de la dieta, todos aquellos cuyo contenido excesivo odeficitario en los alimentos pueden constituir un factor de riesgo para la salud de las personas,incluyendo efectos de largo plazo como la prevalencia o severidad de enfermedades crónicasrelacionadas con la alimentación y nutrición.

Permiso de funcionamiento: Es el documento otorgado por la autoridad sanitaria nacional alos establecimientos sujetos a control y vigilancia sanitaria que cumplen con todos losrequisitos para su funcionamiento, establecidos en las leyes y reglamentos correspondientes.

Proveedor: Es la persona natural o jurídica nacional extranjera, que se encuentra inscrita enel RUP, de conformidad con esta ley, habilitada para proveer bienes, ejecutar obras y prestarservicios, incluidos los de consultoría, requeridos por las entidades contratantes.

Registro Único de Proveedores - RUP: Es la base de datos de los proveedores de obras,bienes y servicios, incluidos los de consultoría, habilitados para participar en losprocedimientos establecidos en esta ley. Su administración está a cargo del Instituto Nacionalde Contratación Pública y se lo requiere para poder contratar con las entidades contratantes.

Registro sanitario: Es la certificación otorgada por la autoridad sanitaria nacional, para laimportación, exportación y comercialización de los productos de uso y consumo humanoseñalados en el artículo 137 de la Ley Orgánica de Salud.

Dicha certificación es otorgada cuando se cumpla con los requisitos de calidad, seguridad,eficacia y aptitud para consumir y usar dichos productos, cumpliendo los trámitesestablecidos en las leyes y sus reglamentos respectivos.

Derogatoria: Deróganse los acuerdos ministeriales No. 280 y 052, expedidos por elMinisterio de Educación, el 31 de mayo del 2006 y del 11 de febrero del 2009respectivamente.

Artículo final: De la ejecución del presente acuerdo interministerial, que entrará en vigenciaa partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial encárguenselos ministerios de Educación a través de: la Dirección Nacional de Educación Regular yEspecial, Dirección Nacional de Supervisión, División Nacional de Educación para la Salud,Dirección Nacional Financiera y la Dirección Nacional de Servicios Educativos-DINSE, lasdirecciones provinciales de educación o las unidades desconcentradas, y las autoridades delos planteles educativos de todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. El

Ministerio de Salud Pública, a través de la Dirección General de Salud, direccionesprovinciales de salud, coordinaciones de vigilancia sanitaria y áreas de salud.

DISPOSICIÓN GENERALEl presente acuerdo interministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición,sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 14 de abril del 2010.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DEL REGLAMENTO QUEREGULA EL FUNCIONAMIENTO DE BARES ESCOLARES DEL

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL