Reglamento Rendición de cuentas

Gestión, Empleo y Desarrollo Alcaldía Municipal – Paz de Ariporo

Nit: 800103659-8 Oficina de Planeación

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_______________________________________________________________________ Oficina de de Planeación - Alcaldía Paz de Ariporo

Dirección Carrera 10 Parque los Libertadores –telefax (098) 637 30 13 ext. 117

Email: [email protected]

AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICION DE CUENTAS VIGENCIA 2009

REGLAMENTO La Audiencia Pública es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las Entidades u Organismos de la Administración Pública, donde personas naturales o jurídica y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad, así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas. ¿Para qué un reglamento? Se debe implementar un Reglamento para la Rendición de cuentas con el fin de garantizar que los interlocutores (asociaciones, gremios, veedurías, universidades, medios de comunicación y ciudadanía en general) conozcan con anticipación la manera en la que pueden participar del ejercicio de rendición de cuentas, asegurando, de esta manera, que se encuentra respaldado por un procedimiento efectivo y transparente. En pocas palabras: Reglas claras, resultados óptimos. DISPOSICIONES Se han establecido unas directrices que orientaran la preparación y el desarrollo de la Audiencia Pública, permitiendo dar unas reglas para la participación y sobre aspectos de su realización en tres instancias de este ejercicio democrático. PASOS PARA RENDICION DE CUENTAS: 1. ENTREGA INFORME CONSOLIDADO

A) La Alcaldía Municipal de Paz de Ariporo, adquirió el compromiso de la entrega del Informe consolidado el día 18 de mayo de 2010 en la oficina del comité de seguimiento del Pacto por la transparencia, simultáneamente garantizando su divulgación a través de la página Web institucional www.pazdeariporo-casanare.gov.co, de manera que permita preparar a la ciudadanía sobre los alcances de la rendición de cuentas, cual es la mecánica del ejercicio, cual es su alcance y sus límites.



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B) La Alcaldía Municipal de Paz de Ariporo, adquirió el compromiso de la entrega del documento resumen (informe ejecutivo), para el día 8 de mayo de 2010, simultáneamente garantizando su divulgación a través de medio escrito y a través de la página Web institucional, de manera que permita preparar a la ciudadanía de una manera practica y en lenguaje sencillo sobre los alcances de la rendición de cuentas.

2. ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

Lugar: Aula Múltiple Colegio Juan José Rondón Fecha: Mayo 28 de 2010 Hora Inicio: 8:00 a.m. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES UDIENCIA PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS

ALCALDIA DE PAZ DE ARIPORO

LUGAR Aula Múltiple Colegio Juan José Rondón

FECHA DE LA AUDIENCIA Mayo 28 de 2010

HORA DE INICIO 7:00 a.m. Inscripciones 8:00 a.m. Iniciación

ENTREGA INFORME GENERAL Mayo 18 de 2010 y divulgación a través de la página Web. www.pazdeariporo-casanare.gov.co,

ENTREGA INFORME EJECUTIVO Mayo 8 de 2010. Divulgación medio escrito, y página Web www.pazdeariporo-casanare.gov.co,

3. REGLAMENTO DE LA AUDIENCIA ORDEN DEL DIA 3.1 La audiencia se desarrollará en nueve bloques, así:

1. Actos protocolarios



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2. Intervención Vocero del Comité de Seguimiento Pacto por la Transparencia Dr. Robert Preciado.

3. Intervención del Alcalde (Apertura del Evento) 4. Intervención de los Secretarios de despacho (según porcentaje de encuesta

pagina web) 5. Intervención de las organizaciones sociedad civil (inscritos previamente) 6. Intervención de los ciudadanos (inscritos previamente) 7. Respuestas a preguntas 8. Cierre

3.2 Comité de Relatoría de la Audiencia Se conformará un comité de relatoría que estará conformado por 2 integrantes de la Alcaldía Municipal y 2 integrantes del Comité de Seguimiento que deberá:

1. Recepcionar las ponencias y dará un orden de intervenciones a las mismas. 2. Recepcionará y organizará las preguntas de la ciudadanía, realizará breves

conclusiones del desarrollo de la audiencia. 3. Recogerá la opinión de los participantes a través de una breve encuesta que

evalúe la metodología y contenido de la Audiencia Pública, se la entregará al moderador para que este lo haga llegar a la respectiva veeduría para su análisis.

3.3 Moderador

- La Rendición de Cuentas contará con un moderador, responsabilidad que estará a cargo del Señor Fabio Vega.

- El moderador desarrollará entre otras funciones:

- Presentar la agenda del día y explicar el desarrollo de la audiencia.

- Garantizar que todos los participantes inscritos tengan el mismo tiempo de

opinar.

- Evitar que la Audiencia se convierta en un debate.

- Hacer que las intervenciones sean sobre el tema que se trata, y en el caso de las organizaciones, sobre la propuesta y/o evaluación.

- Recibir el formato diligenciado de los participantes y darle un orden lógico a las

intervenciones de los ciudadanos (de acuerdo a los temas)

- Hacer un registro de todas las opiniones, quejas y/o denuncias presentadas.



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- Al finalizar el proceso, el equipo de relatoría que estará conformado por 2

integrantes de la Alcaldía Municipal y 2 integrantes del Comité de Seguimiento, recogerá la opinión de los participantes a través de una breve encuesta que evalúe la metodología y contenido de la Audiencia Pública, se lo entregará al moderador para que este lo haga llegar a la respectiva veeduría para su análisis.

METODOLOGÌA PROPUESTA PARA RENDICION DE CUENTAS

A. DELIMITACIÓN DEL TEMA: - Cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo - Manejo de recursos fiscales. Cantidad, claridad, destinación. - Ejecución de proyectos sectoriales (salud, educación, infraestructura,

participación, transparencia, etc.) - Contratación de recursos públicos - Inversión en área urbana y rural - Manejo de las relaciones con el Concejo Municipal.

B. CONTENIDO DEL INFORME: Metas previstas en el cuatrienio, indicadores de avance y/o resultado. C. AUDIENCIA PÚBLICA: Es un espacio de participación ciudadana, propiciado por las Entidades u Organismos de la Administración Pública, donde personas naturales o jurídica y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad, así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas. Esta forma de rendición de cuentas está prevista como una metodología de gestión pública participativa en la Ley 489/98, Capítulo VIII, Art. 32. “Democratización y control social a la administración pública”. 1. ANTES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2. DURANTE LA AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS 3. DESPUÉS DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 1. ANTES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS 1.1 Convocatoria



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La Rendición de cuentas vigencia 2009, se realizará en el aula múltiple del Colegio Juan José Rondón, el día 28 de mayo de 2009 a partir de las 8:00 a.m. También se realizó la divulgación a través de la página de Internet www.pazdeariporo-casanare.gov.co, y a través de emisora local. - Por otro lado se realiza las invitaciones especiales a organizaciones sociales conocedores de la temática a tratar, y a las instancias de participación ciudadana, gremios, ONG, Universidades, Consejo Territorial de Planeación, entre otros. 1.2. Inscripción para asistir al evento (todos los asistentes) Los asistentes en hacer parte de la rendición de cuentas, deberá diligenciar su inscripción por correo electrónico a la página de internet www.pazdeariporo-casanare.gov.co o personalmente en el Despacho de la Alcaldía Municipal en la Calle 10 No. 8-03. 1.3. Inscripción de preguntas La inscripción de preguntas deberá realizarse hasta el día 27 de mayo de 2010, a las 5:00 p.m. Para soportar las preguntas se deben aportar los documentos fundamentales necesarios. Sólo se contestarán las preguntas o propuestas relacionadas con los contenidos incluidos por la ALCALDIA MUNICIPAL, en su Informe Ejecutivo Preliminar de Rendición de Cuentas (Previamente publicado en la página web de la Alcaldía Municipal, la cual se realizó el día 8 de mayo de 2010. 1.4 Elección del Espacio y Tiempo Razonable. La Rendición de cuentas vigencia 2009, se realizará el día 28 de mayo de 2010, a las 8:00 a.m., en el aula múltiple del Colegio Juan José Rondón. Estableciéndose un tiempo razonable de 6 horas aproximadamente, dando participación a la ciudadana. 2. DURANTE LA AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2.1. AL MOMENTO DE INGRESAR AL RECINTO EN EL QUE SE REALIZARÁ LA AUDIENCIA PÚBLICA Las personas inscritas como asistentes a la Audiencia Pública deberán presentarse en el sitio propuesto. La identidad de los asistentes será constatada con la presentación de la cédula de ciudadanía o documento de identidad. El ciudadano al ingresar al recinto deberá manifestar, en el momento de su registro, si se encuentra interesado en intervenir durante la Audiencia Pública, indicando el tema

http://www.pazdeariporo-casanare.gov.co/






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que tratará durante su participación y siempre y cuando no haya inscrito con antelación preguntas. Sólo se aceptarán intervenciones relacionadas con los contenidos del Informe de Rendición de Cuentas. Esta manifestación de interés en participar, le permitirá a los organizadores establecer el tiempo para cada una de las intervenciones, garantizando la igualdad de condiciones para la participación ciudadana. Los representantes de organizaciones civiles y/o ciudadanos que hayan inscrito una propuesta o pregunta con antelación, no deberán manifestar su interés en participar, por cuanto en la agenda de la Audiencia Pública ya se tendrá contemplado el tiempo para su intervención y la respuesta de la entidad al respecto. 2.2. DURANTE EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

A. Del Moderador de la Audiencia Pública: Para garantizar el orden, el MUNICIPIO DE PAZ DE ARIPORO designará un moderador, el cual estará encargado de administrar los tiempos y coordinar las intervenciones. Dentro de las funciones del moderador se encuentran las siguientes: • Presentar la agenda del día y explicar el procedimiento para el desarrollo de la Audiencia basadas en el presente reglamento. • Garantizar que todos los participantes inscritos tengan un adecuado tiempo de intervención. • Moderar el desarrollo de la Audiencia Pública. • Velar por que los participantes (ciudadanos, representantes de organizaciones civiles y funcionarios) respeten el espacio otorgado, así como las opiniones, comentarios, sugerencias, propuestas, preguntas y/o reclamos que se presenten en desarrollo de cada una de las intervenciones. Es importante tener en cuenta que la Rendición de Cuentas es un ejercicio democrático para el mejoramiento de la gestión y el control social, a través de la participación ciudadana, que no debe convertirse en un debate. • Garantizar que las intervenciones se hagan sobre las temáticas establecidas por la ciudadanía, bien sea a través de la inscripción previa de preguntas y respuestas, así como de aquellas intervenciones anunciadas durante el ingreso al recinto de la Audiencia Pública. Intervenciones en temáticas diferentes a las establecidas no serán



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permitidas, como tampoco aquellas que no se encuentren relacionadas con los contenidos del Informe de Rendición de Cuentas. • De igual forma, el moderador garantizará que la respuesta dada por la entidad, responda adecuadamente las opiniones, comentarios, sugerencias, propuestas, preguntas y/o reclamos que se presenten en desarrollo de cada una de las intervenciones. B. Del Desarrollo de la Audiencia Pública: La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas estará dividida en los siguientes bloques: • Intervención de la entidad: Espacio en el que el ALCALDE MUNICIPAL Representante legal de la entidad, presentará su informe y los demás funcionarios que se designen para tal fin. • Intervención de invitados especiales: En este espacio serán presentadas las intervenciones especiales invitadas y seleccionadas con anterioridad. Para la exposición, el representante de cada una de las organizaciones tendrá cinco (5) minutos, después de los cuales la entidad contará con cinco (5) minutos para precisar o aclarar los aspectos sobre los cuales se deba responder. • Intervención de los ciudadanos: Durante este espacio, se presentarán las preguntas o propuestas escogidas de entre aquellas inscritas con anterioridad. Para la exposición el ciudadano contará con un tiempo máximo de cuatro (4) minutos, después de los cuales la entidad contará con un tiempo máximo de cinco (5) minutos para responder. • Intervención del público asistente: Con base en la cantidad de inscritos que hayan manifestado interés en intervenir en la Audiencia Pública y de acuerdo con la temática propuesta, se seleccionarán preguntas con una duración de cada intervención de dos (2) minutos. Para facilitar la respuesta de la entidad, estas intervenciones serán organizadas por temática. Al término de la intervención de los interesados, la entidad contestará con una duración máxima de cinco (5) minutos. Para las preguntas que no sean seleccionadas el Municipio de Paz de Ariporo dará respuesta considerando que todas las inquietudes del público participante serán atendidas. Todas las preguntas e intervenciones quedarán registradas y consignadas con las respuestas dadas en el Informe de Seguimiento a la Rendición de Cuentas, que se publicará en la página Web de la entidad, en los 8 (ocho) días siguientes.



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• Cierre y evaluación de la audiencia: En esta sección se presentarán las conclusiones de la Audiencia Pública y se distribuirá entre los participantes una encuesta de evaluación de la jornada de rendición de cuentas. Esta sección tendrá una duración máxima de 15 minutos. 2.3. Del registro y seguimiento de las preguntas y propuestas: Como se dijo anteriormente, aquellas preguntas que no puedan responderse durante la audiencia quedarán registradas y consignadas, para luego ser respondidas en el Informe de Seguimiento a la Rendición de Cuentas. 3. DESPUÉS DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS Los resultados de la rendición de cuentas serán consignados en un documento de las memorias de la Audiencia Pública. Dentro de este documento se incluirá un resumen del desarrollo de la audiencia, las respuestas del MUNICIPIO DE PAZ DE ARIPORO a la totalidad de las preguntas inscritas con anterioridad por parte de la ciudadanía y las organizaciones civiles, así como una relación de las opiniones, comentarios, sugerencias, propuestas, preguntas y/o reclamos que se presenten en desarrollo de cada una de las intervenciones del público, con las respuestas correspondientes. Igualmente, se presentará una evaluación de la experiencia, basada en los resultados obtenidos de la encuesta de evaluación.

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