Subsecretara del Trabajo Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo

APRUEBA REGLAMENTO GENERAL DE LA LEYN 19.518, QUE FIJA EL NUEVO ESTATUTO DECAPACITACIN EMPLEO.

N 98 /

Santiago, 31 DE OCTUBRE DE 1997

VISTOS: Los artculos 32 N 8 y 88, de la Constitucin Poltica delEstado; la Ley N 19.518, publicada en el Diario Oficial de 14 de Octubre de1997, que fija el Nuevo Estatuto de Capacitacin y Empleo y el Decreto conFuerza de Ley N 1 de 1967, Orgnico del Ministerio del Trabajo y PrevisinSocial.

CONSIDERANDO:

Que, el 1 de Diciembre del ao en curso entrarn en vigencia lasdisposiciones de la Ley N 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitaciny Empleo.

Que, se hace necesario reglamentar dichas disposiciones, paraefectos de una adecuada ejecucin de la ley, por lo que, en ejercicio de lapotestad que me reconoce el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica delEstado,

D E C R E T O :

APRUBASE el siguiente Reglamento de la Ley N 19.518, que fijael nuevo Estatuto de Capacitacin y Empleo:

2TITULO I

NORMAS GENERALES

Artculo 1. Las referencias que se hacen en este reglamento al ServicioNacional o simplemente al Servicio, o al Estatuto, debern entenderseefectuadas, respectivamente, al Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo yal Estatuto de Capacitacin y Empleo contenido en la ley N 19.518.

Artculo 2. Sern beneficiarios del Sistema Nacional de Capacitacin, en loque respecta a la franquicia tributaria consagrada en el Estatuto, lostrabajadores dependientes, personas naturales y socios de sociedades depersonas que trabajen en empresas de su propiedad y aquellas sujetas alcontrato de capacitacin, y en lo concerniente al Fondo Nacional deCapacitacin, de preferencia, las personas de escasos recursos, ya sea quese encuentren en actividad, cesantes, buscando trabajo por primera vez o quese desempeen como trabajadores independientes.

TITULO II.

DEL CONSEJO NACIONAL DE CAPACITACIN Y DE LOS CONSEJOSREGIONALES DE CAPACITACIN

Artculo 3 : Los consejeros provenientes del sector empresarial y laboral, queintegren el Consejo Nacional y los Consejos Regionales de Capacitacin aque alude el artculo 9 del Estatuto, sern designados por el Ministro delTrabajo y Previsin Social o Secretario Regional Ministerial del Trabajo yPrevisin Social, segn el caso, previa consulta a las organizacioneslegalmente constituidas, representativas de dichos sectores, de carcternacional o regional, respectivamente.

Artculo 4: Tales consejeros durarn dos aos en sus cargos, pudiendo serdesignados por otros perodos similares, con consulta a las organizacionesrespectivas del sector empresarial y laboral.

Artculo 5: El qurum para sesionar, tanto del Consejo Nacional como de losRegionales, ser la mayora absoluta de sus miembros.

TITULO III.

DE LA CAPACITACIN

Prrafo I

NORMAS GENERALES

Artculo 6. Slo las acciones de capacitacin que se desarrollen enconformidad al Estatuto y al presente reglamento, darn lugar a los beneficiose impondrn las obligaciones que se sealan en estos cuerpos normativos.

3Artculo 7. La capacitacin comprender actividades de instruccinextraescolar, que permitan a los trabajadores desarrollar competenciaslaborales acordes con una actividad, ocupacin u oficio y que se caractericenpor tener objetivos de aprendizaje evaluables, en funcin de contenidosrelacionados y tcnicas metodolgicas pertinentes en relacin a la poblacinobjetivo.

Asimismo, las empresas podrn tambin con cargo a la franquicia tributariacontemplada en el Estatuto, efectuar actividades de capacitacin de sustrabajadores tendientes a facilitar la movilidad laboral de stos a otrasactividades productivas, dentro de las mismas o en otras distintas.

La capacitacin regulada por el Estatuto podr incluir materias de formacin yde orientacin laboral, que an cuando no tengan relacin con competencias ohabilidades laborales propiamente tales, sean complementarias o necesariaspara el cumplimiento de los objetivos propuestos para la respectiva accin decapacitacin o a las que se programaren a futuro.

Prrafo II

DEL REGISTRO NACIONAL DE ORGANISMOS TCNICOS DECAPACITACIN

Artculo 8: Las entidades que soliciten su inscripcin en el RegistroNacional de Organismos Tcnicos de Capacitacin que lleva el ServicioNacional, debern acreditar el cumplimiento de los requisitos contempladosen el artculo 21, as como la no concurrencia de las inhabilidades a que serefiere el artculo 22, ambos del Estatuto, conforme a las reglas que sesealan a continuacin.

El mencionado registro estar clasificado por rea de actividad decapacitacin. De este modo, ser adems obligatorio para las entidades queopten a la autorizacin pertinente, indicar de manera expresa en su solicitud,las reas de capacitacin que abarcarn o aquellas a las cuales se handedicado con antelacin, las que, en todo caso, debern estar de acuerdo asus estatutos o normas por las que se rigen.

Artculo 9: Para efectos de verificar el cumplimiento de los requisitosestablecidos en el artculo 21 y la no concurrencia de las inhabilidadesreferidas en el artculo 22, ambos del Estatuto, el Servicio Nacional podrrequerir a las entidades postulantes al registro, toda la documentacin yantecedentes que estime pertinentes.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de que funcionarios del Servicio Nacionalpuedan verificar personalmente el cumplimiento de las condiciones a quealude el artculo 11 de este reglamento.

Artculo 10: Las entidades que postulen a la autorizacin como organismostcnicos de capacitacin debern contemplar dentro de sus estatutos onormas por las que se rigen, que uno de sus objetos o finalidades es prestarservicios de capacitacin.

4Con todo, este requisito no ser exigible respecto de las universidades,institutos profesionales y centros de formacin tcnica.

Artculo 11: Las entidades que opten a la calidad de organismo tcnico decapacitacin debern contar con una oficina administrativa apta e idnea en laregin en la cual se solicita la inscripcin correspondiente. La entidadpostulante podr tener dicha oficina a cualquier ttulo.

Se entender apta e idnea para estos efectos, aquella dependencia que, poruna parte, permita otorgar a los usuarios del sistema un buen servicio y, porotra, cuente con los recursos humanos y tcnicos necesarios paraproporcionar un eficiente cometido. Corresponder al Servicio Nacionalcalificar que la misma rena las exigencias antes indicadas, como tambinexigir la documentacin administrativa y legal que estime necesaria.

El Servicio Nacional estar facultado para impartir normas tcnicas yoperativas para el cabal cumplimiento de esta exigencia.

No obstante lo anterior, la entidad solicitante podr contar con ms de unaoficina administrativa para ejercer sus actividades de capacitacin, lo cualdeber comunicar a este Servicio Nacional tan pronto ocurra, a fin que esteltimo la fiscalice en los trminos anteriores. De igual modo, se procederrespecto de las futuras oficinas administrativas.

La entidad postulante deber consignar en su solicitud, adems de lo indicadoprecedentemente, si dispone para el desarrollo de las actividades decapacitacin, de salas de clases, talleres o laboratorios propios o a cualquierotro ttulo o si, por el contrario, las efectuar en otro tipo de lugares,contratados especialmente al efecto.

Artculo 12: A los funcionarios pblicos que ejercen funciones defiscalizacin o control respecto de los Organismos Tcnicos de Capacitacininscritos en el Registro pertinente, les estar vedado participar en stos, yasea como socios, directivos, gerentes o administradores.

Lo anterior es sin perjuicio de las prohibiciones aplicables a los funcionariospblicos, contenidas en la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo y loque al respecto puedan establecer leyes especiales.

Artculo 13: Para la aplicacin de lo dispuesto en la letra c) del artculo 22del Estatuto, el Servicio Nacional deber mantener un registro o nmina de losorganismos tcnicos de capacitacin que hayan sido sancionados con larevocacin de la inscripcin pertinente, con expresa mencin de losadministradores, directivos y gerentes existentes a la poca de la sancinrespectiva. De esta manera, slo respecto de estas personas operar lainhabilidad consignada en este artculo.

Artculo 14: El Servicio Nacional se pronunciar sobre la solicitud deautorizacin de organismo tcnico de capacitacin, dentro del plazo de 30das hbiles, a travs de una resolucin del Director Nacional.

Artculo 15: Para impartir actividades o cursos de capacitacin con sujecinal Estatuto, los organismos tcnicos de capacitacin debern solicitar al

5Servicio Nacional la aprobacin previa de aquellos. El Servicio Nacional deberresolver la solicitud dentro de 20 das, velando porque las reas oespecialidades de los cursos se ajusten al objeto de la entidad postulante,definido en las normas o estatutos por las que stas se rijan. No sernecesario aplicar este ltimo criterio respecto de cursos cuya aprobacinsoliciten las universidades, institutos profesionales y centros de formacintcnica.

La autorizacin que otorgue el Servicio Nacional a las actividades o cursos decapacitacin que presenten los organismos tcnicos de capacitacin, serslo para los efectos que los usuarios del sistema puedan optar a la franquiciatributaria establecida en el artculo 36 del Estatuto.

Para los efectos de otorgar la autorizacin a que se refiere el inciso anterior, elServicio Nacional, deber analizar que el organismo tcnico de capacitacin ylos cursos respectivos cumplan con las siguientes exigencias:

a) Que las mencionadas acciones se individualicen, con indicacin de sunombre, objetivos y contenidos de las mismas, las cuales debern estarreferidas a una accin o curso de capacitacin.

b) Que mencionen las tcnicas metodolgicas que se utilizarn en ladictacin de los cursos y el material didctico que se emplear.

c) Que dispongan de salas, talleres, laboratorios, materiales y equipos, segncorresponda, aptos e idneos para el cumplimiento del proceso de instruccincorrespondiente.

d) Que consignen los requisitos, habilidades y destrezas y/o conocimientosde carcter laboral que los participantes deben reunir en forma previa, paraacceder a la actividad o curso de capacitacin de que se trate. En este caso,el organismo tcnico de capacitacin deber velar porque estas exigenciaspermitan un desarrollo homogneo del curso.

e) Que indiquen la competencia laboral y docente de los instructores oprofesores definidos para impartir la actividad de capacitacin. El ServicioNacional se reserva la facultad de efectuar observaciones o reparos respectode dichas calidades, cuyo cumplimiento ser de carcter obligatorio por partedel organismo tcnico.

Corresponder al Servicio Nacional fiscalizar, en la oportunidad en que seejecute el curso, que los instructores o profesores que lo impartan se ajustenal perfil o caracterstica autorizado.

f) Que indique las caractersticas y el nmero de participantes por curso.

En todo caso, el nmero de participantes deber guardar una ciertaproporcionalidad con la naturaleza y los medios previstos para el desarrollo delas actividades que se pretenden ejecutar, con el propsito de lograr que sucontenido pueda ser aprendido y asimilado correctamente por los alumnosasistentes.

6g) Nmero total de horas cronolgicas del curso y la distribucin en horastericas y prcticas.

h) Requisitos tcnicos y administrativos que deben reunir los alumnos para laaprobacin del curso, y

i) Valor del curso, con expresa mencin y detalle de cada uno de los rubrosque lo componen.

Para los efectos de esta autorizacin, el Servicio Nacional aplicar pautas ycriterios de carcter general y uniforme.

La aludida autorizacin podr ser revocada en cualquier tiempo, si el curso decapacitacin dejare de cumplir con cualquiera de las exigencias consideradaspara su autorizacin, calificadas por el Servicio Nacional, o bien, cuando aquelno fuere solicitado por los usuarios del Sistema de capacitacin por ms deun ao.

Artculo 16: La publicidad que realicen los organismos tcnicos decapacitacin respecto de sus cursos, a travs de cualquier medio o forma dedifusin, deber efectuarse observando las caractersticas y condiciones enque los mismos fueren aprobados por el Servicio Nacional.

Para efectos de permitir el adecuado cumplimiento de lo dispuesto en elinciso anterior, el Servicio Nacional podr impartir normas tcnicas, aplicablesa los organismos tcnicos de capacitacin.

La infraccin a este artculo y a las normas tcnicas antes aludidas, facultaral Servicio Nacional, para dejar sin efecto la autorizacin otorgada al cursocorrespondiente.

Prrafo III

DE LA CAPACITACIN EFECTUADA POR LAS EMPRESAS Y SUFINANCIAMIENTO.

Artculo 17. En conformidad a las normas del Estatuto y el presentereglamento, las empresas podrn, individual o conjuntamente, efectuarprogramas o cursos de capacitacin para sus trabajadores en forma directa,contratarlos con organismos tcnicos de capacitacin, o a travs delorganismo tcnico intermedio para capacitacin al cual se encuentrenafiliadas.

Artculo 18: Cuando las empresas efecten dichas actividades en formaconjunta, una de ellas deber asumir el carcter de coordinadora, presentandoal Servicio Nacional la nmina de las empresas participantes y susrespectivas comunicaciones, en las que se expresar la distribucinproporcional de los gastos correspondientes al nmero de trabajadoresasistentes.

7Artculo 19 Las empresas que opten por ejecutar la capacitacin al amparodel Estatuto, debern comunicar los cursos o programas de capacitacin enel plazo y forma que el Servicio Nacional determine.

En caso que dichas actividades formen parte de un programa acordado por elcomit bipartito de capacitacin, la empresa, para optar al beneficio tributarioadicional contemplado en el inciso 2 del artculo 39 del Estatuto, deberenviar de manera previa o simultnea a la comunicacin de la primera accinde capacitacin comprendida en el programa, un ejemplar del mismo suscritopor todos los miembros del comit.

Sin perjuicio de lo anterior, el programa de capacitacin podr ser modificadoo sustituido por otro, si el comit as lo acordare, siempre y cuando loscursos afectados por dicha modificacin o sustitucin, no hubierencomenzado a ejecutarse. El nuevo programa deber ser comunicado alServicio Nacional en la forma y oportunidad indicadas en el inciso anterior.

Artculo 20: El contrato de capacitacin a que alude el inciso 4 del artculo33 del Estatuto, deber contener a lo menos las siguientes clusulasesenciales:

1.- Fecha de celebracin del contrato.

2.- Individualizacin de las partes, con indicacin de sus nombres, cdulasnacionales de identidad, y domicilio.

3.- Indicacin del programa de capacitacin que desarrollar el eventualtrabajador dentro de la empresa, el cual podr contener un mdulo de prcticaal interior de la misma, si ste fuese necesario para su habilitacin laboral.

4.- La vigencia del contrato de capacitacin, el cual no podr exceder de dosmeses, consideradas sus prrrogas.

Las actividades comprendidas en el contrato, se comunicarn al ServicioNacional en los trminos consignados en los artculos precedentes.

Artculo 21: En el evento que el contrato de capacitacin terminare antes deltiempo estipulado por causas imputables al eventual trabajador, la empresapodr imputar el costo de las actividades de capacitacin que ste conlleve,en el evento que el citado beneficiario haya cumplido como mnimo el setentay cinco por ciento del programa respectivo.

Artculo 22: El Servicio Nacional podr autorizar a las empresas para queimputen a la franquicia tributaria establecida en el Estatuto, los gastosdestinados a la direccin y administracin del departamento o unidad decapacitacin, hasta un mximo equivalente al quince por ciento de los costosdirectos anuales acogidos a la franquicia tributaria.

Se entendern por gastos de direccin y administracin de la unidad, lossiguientes rubros:

8a) Honorarios, remuneraciones, viticos y gastos de movilizacin del personalde las unidades de capacitacin contratados exclusivamente paradesempear dicha funcin.

b) Materiales de consumo necesarios para las funciones de la unidad decapacitacin, calificados por el Servicio Nacional.

En todo caso, no podrn imputarse a la franquicia tributaria los gastos queirroguen los servicios prestados por una empresa externa, an en el eventoque la misma haya sido contratada para este slo efecto. Tampoco podrnimputarse los gastos por concepto de maquinarias y equipamiento efectuadosa cualquier ttulo.

Estas unidades de capacitacin quedarn sujetas al control tcnico delServicio Nacional y se ceirn a las instrucciones que ste les imparta paratales efectos, siempre y cuando, el financiamiento de las mismas se efectuarecon cargo a la franquicia tributaria.

Artculo 23. El descuento referido en el artculo 36 del Estatuto se aplicarrespecto del ejercicio en el cual se hubiere efectivamente incurrido en el gastode capacitacin. Si las actividades de capacitacin se hubieren desarrolladoen dos o ms ejercicios, dicho descuento se aplicar en la proporcin en quehayan sido ejecutadas en cada uno de ellos.

Artculo 24: Para los efectos de aplicar lo dispuesto en el artculo 36 delEstatuto, se entender por costos directos de una actividad o curso, lassumas pagadas por las empresas a los organismos tcnicos de capacitacin,hasta el monto autorizado por el Servicio, por la capacitacin de su personal,debidamente individualizado, y siempre que exista constancia delcomprobante de pago de la prestacin de los servicios; o bien, el total delaporte realizado por la empresa a un organismo tcnico intermedio paracapacitacin, con los lmites establecidos en el Estatuto.

Artculo 25: En aquellos casos en que el curso de capacitacin fuererealizado directamente por la empresa, se considerar como costos directoslos siguientes rubros:

a) Remuneraciones u honorarios de docentes o instructores, contratadosexclusivamente para impartir los cursos.

b) Remuneraciones por concepto de horas extraordinarias pagadas al personalde la empresa, originadas exclusivamente por su labor como docente oinstructor de las actividades de capacitacin, siempre y cuando stas sedesarrollen fuera de la jornada habitual de trabajo.

c) Material de consumo indispensable para el logro de los objetivos del curso.

d) Material didctico, tal como apuntes, guas, diapositivas, transparencias,cuadernos, papel, lpices u otros que el Servicio Nacional estime como tales.

e) Arriendo de equipos que sean fundamentales para el logro de los objetivosde la capacitacin.

9f) Viticos y gastos de movilizacin de los docentes o instructores originadospor las acciones de capacitacin desarrolladas fuera de su lugar habitual detrabajo, y previa calificacin de su pertinencia efectuada por el ServicioNacional.

Artculo 26: Los gastos por concepto de viticos y traslados de losparticipantes que asistan a cursos que se desarrollen fuera de su lugarhabitual de trabajo, podrn ser autorizados por el Servicio Nacional paraimputarlos a la franquicia tributaria, siempre que los mismos no excedan deldiez por ciento de los costos directos anuales acogidos a la franquiciatributaria.

El Servicio Nacional autorizar los viticos y traslados siempre que stos seajusten a valores reales y apropiados. Para dicho fin, las empresas debernsolicitar al Servicio Nacional, conjuntamente con la comunicacin de laactividad de capacitacin, la aprobacin previa del vitico y traslado.

Artculo 27. Se considerar tambin gastos de capacitacin imputables a lafranquicia tributaria, aquellos destinados al estudio de las necesidades decapacitacin de la empresa, con un mximo equivalente al diez por ciento delos costos directos de capacitacin en que haya incurrido la misma durante elao respectivo y slo en la medida que, producto de tales estudios, se ejecutea lo menos el cincuenta por ciento de los cursos y se capacite como mnimoel cincuenta por ciento de los participantes contemplados en el programa decapacitacin que stos propongan.

El estudio, podr ser realizado por personas naturales o jurdicas, y deberser presentado al Servicio Nacional para su aprobacin, conjuntamente con elprograma de capacitacin al cual accede, previo al inicio de los cursoscomprendidos en este ltimo.

Artculo 28: Los contribuyentes que se acojan a la franquicia tributaria delEstatuto, debern presentar al Servicio Nacional una liquidacin de todos losgastos realizados para la capacitacin de sus trabajadores que puedandeducirse del Impuesto a la Renta o que deban considerarse como un gastonecesario para producir la renta, dentro del plazo de 60 das, contados desdeel trmino de la respectiva accin de capacitacin.

Cuando las actividades de capacitacin se efecten a travs de un organismotcnico intermedio para capacitacin, ste no podr emitir el certificado a quealude el inciso 2 del artculo 43 del Estatuto, sino una vez percibidosefectivamente los aportes de que dicho certificado d cuenta.

Artculo 29: Las empresas cuyos trabajadores no hayan cumplido con unaasistencia mnima del setenta y cinco por ciento de las horas totales delcurso, no podrn acogerse a la franquicia tributaria por dicho curso.Asimismo, las empresas no podrn acogerse a la franquicia tributaria, poraquellas acciones de capacitacin que se hayan ejecutado en trminosdistintos a los aprobados, inconclusas o simplemente no ejecutadas.

En el evento que las actividades de capacitacin se hubieren desarrollado endos o ms ejercicios, el porcentaje de asistencia se calcular respecto decada perodo separadamente.

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Todo lo anterior, sin perjuicio del cabal y estricto cumplimiento de las demsexigencias que establece el Estatuto y este Reglamento para acogerse a lafranquicia tributaria.

Artculo 30: Para los efectos del Estatuto y el presente reglamento, seentender por remuneracin la establecida en el inciso primero del artculo 41del Cdigo del Trabajo.

Con todo, los lmites de remuneraciones establecidos en el Estatuto y esteReglamento estarn referidos a la contraprestacin bruta percibida por eltrabajador.

Artculo 31: Para los efectos de los lmites establecidos en los artculos 37 y51 del Estatuto, se considerarn las remuneraciones pagadas o devengadasen el mes que precede al del inicio del curso, y se aplicarn las siguientesreglas.

Si el trabajador tuviere menos de un mes de antigedad en la empresa, seestar a la remuneracin estipulada en el respectivo contrato de trabajo.

En el caso que el trabajador hubiere estado sujeto a subsidio por incapacidadlaboral durante el perodo que debe considerarse para el clculo de laremuneracin, se tomar en cuenta el monto del estipendio que le hubierecorrespondido en el ltimo mes efectivamente trabajado.

Las remuneraciones discontinuas, tales como gratificaciones, participacionesu otras, se prorratearn por el perodo a que correspondan, de acuerdo almismo procedimiento empleado para la determinacin de los mximosimponibles previsionales.

Artculo 32. Cuando la capacitacin beneficie a personas naturales y sociosde sociedades de personas que trabajen en empresas de su propiedad, loslmites establecidos en el artculo 37 del Estatuto se aplicarn respecto de larenta bruta global que se haya declarado para el impuesto globalcomplementario por el ao tributario inmediatamente anterior al de laejecucin del curso, reajustada segn la variacin del ndice de Precios alConsumidor entre el mes que precede a la declaracin y el de inicio del curso,promediada en doce meses. Si el beneficiario de la capacitacin no estuvoafecto a dicha declaracin, el Servicio Nacional podr solicitar que acredite larenta efectiva que hubiere percibido en el lapso correspondiente.

Prrafo lV

DE LA CAPACITACIN FINANCIADA A TRAVS DEL FONDO NACIONALDE CAPACITACIN

Artculo 33: Corresponder al Servicio Nacional la administracin del FondoNacional de Capacitacin, a que aluden los artculos 44 y siguientes delEstatuto, cuya finalidad es la de financiar acciones, programas, y asistenciatcnica en el campo de la formacin y capacitacin de los recursos humanos,con cargo a los montos que anualmente fije la Ley de Presupuestos.

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Los recursos del Fondo sern asignados directamente, cuando se trate de laejecucin de los programas referidos en las letras a), c) y e) incisos segundoy siguientes del artculo 46 del Estatuto, en la forma y condiciones que msadelante se indican. La asignacin de recursos para la ejecucin de losdems programas que contempla el Fondo, se verificar medianteprocedimientos de licitacin pblica o privada, segn lo establezca el DirectorNacional.

Artculo 34: Para optar al financiamiento de la ejecucin de acciones decapacitacin de trabajadores y administradores o gerentes de las empresascomprendidas en la letra a) del artculo 46 del Estatuto, stas debernacreditar el cumplimiento de los requisitos contenidos en la referidadisposicin y el artculo 49 del mismo cuerpo legal, conforme a las siguientesnormas:

a) La calidad de empresa contribuyente en la primera categora de la Leysobre Impuesto a la Renta, con excepcin de aquellas cuyas rentasprovengan nicamente de las que tratan las letras c) y d) del nmero segundodel artculo 20 del citado cuerpo legal, se acreditar mediante el formulario dedeclaracin del impuesto anual a la renta o certificado de renta presunta, sicorrespondiere, emitidos por el Servicio de Impuestos Internos.

b) La calidad de trabajador, administrador o gerente de la empresa postulante,que deben tener los beneficiarios del subsidio, se acreditar mediante copiasautenticadas de sus contratos de trabajo.

c) Para acreditar que las ventas o servicios anuales de las empresaspostulantes no exceden de 13.000 unidades tributarias mensuales, seconsiderar el ao tributario anterior, debiendo demostrarse tal requisitomediante el formulario de declaracin del impuesto anual a la renta ocertificado de renta presunta, si correspondiere, emitidos por el Servicio deImpuestos Internos.

d) El ejercicio de actividades continuas de la empresa, por a lo menos 18meses anteriores a la solicitud del beneficio, se acreditar mediante losltimos dos balances generales de la empresa y los documentos citados enla letra c), correspondientes a dicho perodo.

e) Tratndose de empresas constituidas como persona jurdica, el no tenerentre sus socios a otras personas jurdicas se acreditar mediante copiaautenticada de la escritura de constitucin y sus modificaciones, si lashubiere.

f) El no haber incurrido la empresa en infracciones graves de carcter tributarioo laboral en los aludidos 18 meses, se acreditar mediante una declaracinjurada notarial.

La documentacin indicada en el inciso anterior deber ser acompaada a lasolicitud de financiamiento que presente la empresa al Servicio Nacional.

Artculo 35: Para efectos de lo dispuesto en la letra f) del artculo anterior, seconsiderarn infracciones graves, las siguientes:

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a) El haber incurrido la empresa en alguna de las infracciones previstas en elartculo 97 del Cdigo Tributario, habiendo sido sancionada por la autoridadcompetente.

b) El estar adeudando la empresa, a la fecha de solicitud del subsidio,cotizaciones previsionales o de salud a alguna institucin previsional o desalud, habiendo sido declaradas tales obligaciones en procesos judiciales oadministrativos.

c) El estar adeudando la empresa, a la fecha de solicitud del subsidio,remuneraciones, indemnizaciones o cualquier otro estipendio a uno o mstrabajadores, sean de origen legal o contractual, habiendo sido declaradastales obligaciones en procesos judiciales o administrativos.

d) El haber incurrido la empresa en prcticas desleales o antisindicales,conforme al Cdigo del Trabajo, as declaradas por un tribunal.

La verificacin por parte del Servicio Nacional, en cualquier momento, de haberincurrido la empresa en alguna de las infracciones referidas, dentro de los 18meses anteriores a la solicitud del beneficio, dejar ste sin efecto deinmediato, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que establece elEstatuto.

Artculo 36: El subsidio estatal se asignar directa e individualmente a lasempresas postulantes, en la medida que las mismas presenten ante elServicio Nacional solicitudes de financiamiento de cursos de capacitacinpara sus trabajadores, en la forma y oportunidad que ste determine, y previaverificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculosanteriores.

Con todo, el Servicio podr establecer otros procedimientos y modalidadespara la entrega de este beneficio. Para tal efecto, podr impartir normastcnicas, cuyo cumplimiento ser obligatorio para las postulantes.

Artculo 37: El Director Nacional aprobar la solicitud de financiamiento delcurso de capacitacin a la empresa postulante, hasta la concurrencia delmonto respectivo, mediante una resolucin, que fijar un plazo mximo para larealizacin de la actividad de capacitacin a financiar.

El Servicio Nacional estar facultado para efectuar el pago del subsidio a laempresa o directamente al organismo tcnico de capacitacin que haejecutado la actividad o curso, y en ambos casos, una vez que se acredite lafinalizacin del curso y una asistencia de los trabajadores beneficiados, a lomenos al setenta y cinco por ciento de las horas programadas del curso.

Artculo 38 : En todo caso, la modalidad de financiamiento establecida en elartculo 46 letra a) del Estatuto, ser compatible con el mecanismoestablecido en el artculo 36 de ese cuerpo legal, en los trminos establecidosen el artculo 56 del mismo.

El monto total de los subsidios para capacitacin establecidos en losartculos 36 y 48 del Estatuto, no podr exceder para una empresa

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beneficiaria del Fondo Nacional de Capacitacin, en el mismo ao calendario,del equivalente a 26 unidades tributarias mensuales.

Artculo 39: Para efectos de la contratacin de aprendices en conformidadcon las normas contempladas en los artculos 57 y siguientes del Estatuto,se reputar por aprendiz a aquel trabajador que se obliga a prestar servicios aun determinado empleador, consistentes en el desempeo de un programa deaprendizaje, en un tiempo y condiciones determinados, a cambio de unacontraprestacin en dinero.

Artculo 40: El contrato de aprendizaje deber contemplar, a lo menos, lasestipulaciones establecidas en el artculo 10 del Cdigo del Trabajo y elprograma de aprendizaje respectivo. Este ltimo deber contemplar los cursosde formacin en la empresa a cargo de un maestro gua y aquellos relativos ala enseanza relacionada e indicar el nmero de horas de desempeo que elaprendiz realizar en cada uno de sus componentes. En todo caso, el ServicioNacional establecer el o los mnimos de horas cronolgicas de enseanzarelacionada y el valor hora por participante, con el objeto que dicha actividadse ejecute bajo costos reales y apropiados.

Artculo 41: Para efectos de optar al subsidio por la capacitacin deaprendices, se entender por ocupaciones u oficios, especialmente, aquellasque comprenden ms de una operacin de cierta complejidad y para cuyaejecucin se requiere de un proceso de aprendizaje de algunas destrezas ohabilidades laborales, como tambin el conocimiento terico y prctico de losprocesos y de las tcnicas operativas para su desempeo y laresponsabilidad por productos o la entrega de un servicio, o parte de stos, yde los materiales y equipos utilizados; y por programas, aquellos compuestospor el componente de formacin en la empresa y el de enseanzarelacionada, definidos en los artculos 58 y 59 del Estatuto, que habiliten alaprendiz para el desempeo de una ocupacin u oficio con las caractersticasdefinidas en este mismo artculo.

Artculo 42: Para los efectos de determinar el tope de remuneracin indicadoen el inciso final del artculo 57 del estatuto, se considerarn todas lascontraprestaciones en dinero y las adicionales en especies avaluables endinero, que perciba el aprendiz del empleador por causa del contrato detrabajo y que se estipulen en cualquier poca de vigencia del contrato deaprendizaje, en los trminos consignados en el artculo 41 del Cdigo delTrabajo.

Artculo 43: El componente de enseanza relacionada podr efectuarse atravs de los organismos tcnicos de capacitacin inscritos en el RegistroNacional correspondiente, o bien, otorgarse directamente por el empleadormediante personal calificado de la propia empresa o con instructorescontratados al efecto. En este ltimo evento, la empresa empleadora deberacompaar los antecedentes profesionales o currculum de los relatores oinstructores, para su revisin y autorizacin por parte de este ServicioNacional.

Artculo 44: El componente de formacin en la empresa se desarrollar acargo y bajo la supervisin de un maestro gua, quien obligatoriamente deber

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tener la calidad de trabajador de la misma, y adems los conocimientosnecesarios para llevar a cabo el proceso de capacitacin del aprendiz.

Las empresas usuarias del sistema de capacitacin regido por el Estatuto,podrn, con cargo a la franquicia tributaria contemplada en el artculo 36 dedicho cuerpo legal, rebajar los costos directos de los cursos impartidos a losmaestros guas sobre nociones bsicas de pedagoga, que seanestrictamente necesarios para llevar a cabo el proceso de capacitacin delaprendiz.

Artculo 45: El Servicio Nacional financiar directamente los costos de losprogramas de aprendizaje que se le presenten, pudiendo al efecto, pagarlosdirecta e individualmente a los empleadores postulantes, o bien, a losorganismos tcnicos intermedios para capacitacin que hayan organizado yelaborado programas para sus empresas afiliadas.

En este ltimo caso, los aludidos organismos tcnicos intermedios paracapacitacin debern acreditar a la poca del pago, que estn facultados parapercibir dichos beneficios por encargo de sus empresas afiliadas.

La comisin por concepto de organizacin de programas de aprendizaje parasus empresas afiliadas, a que tienen derecho los organismos tcnicosintermedios para capacitacin, ser pagada a stos una vez que hayaconcluido la totalidad del programa de aprendizaje por empresa.

Artculo 46. Los empleadores que tengan a su cargo trabajadores sujetos alcontrato de aprendizaje, acogidos al Fondo, debern comunicaroportunamente al Servicio Nacional toda modificacin que altere lascondiciones pactadas originalmente en stos, especialmente, si stosterminaren en forma anticipada. Del mismo modo, debern proceder losorganismos tcnicos de capacitacin y los organismos tcnicos intermediospara capacitacin, cuando tuvieren conocimiento de dichas situaciones.

Artculo 47: Las acciones de capacitacin y formacin, dirigidas a personascesantes, que buscan trabajo por primera vez y trabajadores dependientes oindependientes, de baja calificacin laboral, implementadas con el fin demejorar sus competencias laborales y permitirles el acceso a un empleo oactividad productiva y financiadas con cargo al Fondo, podrn incluir,excepcionalmente, acciones de orientacin laboral.

Ser facultad del Servicio Nacional determinar el tipo de beneficiarios y lamodalidad que se adoptar para su ejecucin. En todo caso, ellas podrn serindividuales o colectivas y su financiamiento total o parcial.

Artculo 48: Corresponder al Servicio Nacional determinar la distribucin delos programas de capacitacin de que trata el artculo 46 del Estatuto, a nivelnacional, conjugando criterios de necesidades regionales y de costos.

Artculo 49. Cuando sea necesario acreditar la escasez de recursos de losbeneficiarios de un determinado programa de capacitacin, ya sea individual ocolectivo, sta podr ser certificada por la oficina competente del municipiocorrespondiente al lugar donde se efectuar el curso o donde tenga sudomicilio, residencia o morada el beneficiario, conforme ste eligiere.

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En aquellos casos en que alguno de los cursos que componen el programa decapacitacin beneficiare a personas que se encuentren bajo la tuicin ocustodia de instituciones pblicas o privadas, la escasez de recursos podrser certificada por el departamento social de dichas entidades.

Artculo 50: El financiamiento con cargo al Fondo Nacional de Capacitacin,de programas individuales o colectivos de capacitacin en el extranjero paratrabajadores o instructores laborales chilenos, podr ser total o parcial y seaplicar respecto del costo de la respectiva accin de capacitacin. Paraestos efectos, el Servicio llamar, en la o las oportunidades que determine encada ao el Director Nacional, de manera pblica y abierta, a que lasempresas interesadas presenten solicitudes de financiamiento de talesprogramas.

Para estos efectos, el Servicio Nacional anualmente determinar las entidadesejecutoras y los programas de capacitacin susceptibles de financiarse concargo a este subsidio.

El Servicio Nacional, al calificar las solicitudes de financiamiento de lasacciones de capacitacin en el extranjero presentadas por las empresas,considerar, entre otros, aspectos tales como:

1.- Que las actividades propuestas guarden relacin directa con lasactividades que desarrolla la empresa peticionaria.

2.- Que las mismas sean estrictamente necesarias e indispensables para elmejoramiento del proceso productivo de la empresa postulante.

3.- Que respecto de ellas no existan en el pas instituciones especializadas orelatores que las impartan, o sean stas manifiestamente insuficientes.

Artculo 51: La capacitacin financiada por el Estado a travs de los diversosprogramas de capacitacin regulados en el prrafo 5 del ttulo l del Estatuto,podr complementarse con acciones de formacin integral y de asistenciatcnica, cuando beneficien a trabajadores independientes o a su grupofamiliar, pertenecientes a sectores marginales o de extrema pobreza del reaurbana o rural.

TTULO IV

DISPOSICIONES VARIAS

Artculo 52: La aplicacin de las multas a que se refiere el artculo 75 delEstatuto, corresponder a los Directores Regionales, en el mbito de sucompetencia.

Artculo 53: Dergase el decreto supremo N 146, de 1989, del Ministerio delTrabajo y Previsin Social, salvo los artculos 31 a 36 de su prrafo lll, que semantendrn vigentes en tanto no se dicte un reglamento especial sobre

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organismos tcnicos intermedios para capacitacin, en lo que no seancontrarios a la ley N 19.518.

Artculo 54: El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fechade su total tramitacin y publicacin en el Diario Oficial.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE YPUBLQUESE.

EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PATRICIO TOMBOLINI VELIZ MINISTRO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

SUBROGANTE