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Reglas de Operación del Puerto de Ensenada, B.C.

Administración Portuaria Integral de Ensenada, B. C. Página 1

REGLAS DE OPERACIÓN PUERTO DE ENSENADA Y COSTA AZUL

INDICE

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Regla 1.- Fundamentos Regla 2.- Definición de Términos Regla 3.- Ámbito de aplicación de las Reglas de Operación, para los puertos de Ensenada y Costa Azul Regla 4.- Modificación a las Reglas de Operación

CAPÍTULO II ÁREAS E INSTALACIONES DEL PUERTO

Regla 5.- Administración de áreas Regla 6.- Programa Maestro de Desarrollo Portuario Regla 7.- Mantenimiento Regla 8.- Obras ejecutadas por los Cesionarios Regla 9.- Daños o accidentes Regla 10.- Áreas destinadas para terminales e instalaciones portuarias Regla 11.- Áreas de Uso Común Regla 12.- Áreas destinadas para autoridades portuarias Regla 13.- Áreas destinadas para actividades diversas Regla 14.- Señalización en el Recinto Portuario

CAPÍTULO III SERVICIOS PORTUARIOS Y CONEXOS

Regla 15.- De la prestación de los servicios portuarios y conexos Regla 16.- Solicitud para prestar los servicios portuarios y conexos Regla 17.- Requisitos para la prestación de servicios portuarios Regla 18.- Requisitos para la prestación de servicios conexos Regla 19.- Respuesta a las solicitudes Regla 20.- Supervisión y evaluación de la prestación de los servicios

CAPÍTULO IV COMITÉ DE OPERACIÓN

Regla 21.- Del funcionamiento Regla 22.- Subcomité de Seguridad, Higiene Regla 23.- Presentación de quejas



CAPÍTULO V HORARIOS DE OPERACIÓN DEL PUERTO

Regla 24.- Horario para el arribo, zarpe y atención de embarcaciones Regla 25.- Horario de entrega y recepción de mercancías Regla 26.- Horarios de las distintas autoridades

CAPÍTULO VI ASIGNACIÓN DE POSICIONES DE ATRAQUE

Regla 27.- De la programación para el arribo de buques Regla 28.- Del envío de la información para la asignación de posiciones de atraque Regla 29.- Presentación del aviso de arribo Regla 30.- De la validación de Terminales Regla 31.- Información a autoridades para la programación de arribos Regla 32.- Validación de resultados de la programación Regla 33.- Notificación de cambios al arribo Regla 34.- De la programación extraordinaria Regla 35.- De la asignación de posiciones de atraque Regla 36.- De las prioridades para la asignación de posiciones de atraque Regla 37.- De las coincidencias de arribos Regla 38.- De las condiciones de los servicios a buques Regla 39.- De las posiciones de atraque previamente ocupadas Regla 40.- La Coordinación Marítima Regla 41.- De las inconformidades de los Usuarios

CAPÍTULO VII NAVEGACION INTERIOR DEL PUERTO

Regla 42.- Zonas de navegación Regla 43.- Calados Oficiales Regla 44.- Comunicación con el CCTM Regla 45.- Autorización para navegación interior y reconocimiento electrónico de embarcaciones en puerto Regla 46.- Velocidad de las embarcaciones en los canales de navegación Regla 47.- Prohibido permanecer en el canal de navegación Regla 48.- De las embarcaciones menores pesqueras Regla 49.- Uso de radio banda marina

CAPITULO VIII ATRAQUE Y PERMANENCIA DE LAS EMBARCACIONES EN EL PUERTO

Regla 50.- De los permisos y prioridades de atraque Regla 51.- Libre plática Regla 52.- Del uso del servicio de remolque Regla 53.- De la planeación de buques con carga peligrosa. Regla 54.- Criterios para permanencia en las posiciones de atraque Regla 55.- De los incumplimientos que afecten la programación Regla 56.- De las disposiciones generales para buques atracados y disposiciones nocturnas Regla 57.- Del plazo de desatraque y sus excepciones



Regla 58.- Requisitos para el despacho del buque Regla 59.- Solicitud de cambio de muelle o enmienda Regla 60.- De los daños y afectaciones a la infraestructura portuaria Regla 61.- Del fondeo de embarcaciones de recreo y deportivas Regla 62.- Restricción de desembarque de personas

CAPÍTULO IX MANIOBRAS PORTUARIAS

Regla 63.- De la planeación de operaciones Regla 64.- Del inicio de operaciones Regla 65.- Sistemas operativos Regla 66.- Responsables de la operación Regla 67.- Revisión de las condiciones de seguridad en buques Regla 68.- Del personal de maniobras Regla 69.- Los equipos de maniobras Regla 70.- Verificación de las condiciones de la carga Regla 71.- Del manejo de sustancias peligrosas Regla 72.- Permanencia de las mercancías en los muelles Regla 73.- Estándares de rendimientos Regla 74.- De los indicadores de rendimiento Regla 75.- Fórmulas de aplicación de los indicadores de rendimiento Regla 76.- Traslado de las mercancías peligrosas Regla 77.- Del retiro de muelles de vehículos y equipos de carga y descarga, al término de la maniobra Regla 78.- Vialidades Regla 79.- Riesgos y contingencias Regla 80.- Optimización portuaria Regla 81.- Del reporte de ejecución de operaciones

CAPÍTULO X ALMACENAMIENTO DE CARGA

Regla 82.- Almacenaje y servicios a la carga Regla 83.- Almacenamiento de mercancías Regla 84.- Almacenamiento de mercancías peligrosas Regla 85.- Control de áreas de almacenamiento Regla 86.- De la mercancía que causa abandono Regla 87.- Recepción y entrega de mercancías en Recintos Fiscalizados Regla 88.- Información para la recepción de carga Regla 89.- Almacenaje y servicios a la carga en régimen de cabotaje Regla 90.- Movilización de mercancías de zona de almacenamiento a costado de buque o viceversa Regla 91.- Descarga Directa Regla 92.- Almacenamiento a cielo abierto

CAPÍTULO XI INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

Regla 93.-Del sistema estadístico



Regla 94.- Del envío de la información Regla 95.- De la información de almacenamiento Regla 96.- De la información de desalojo Regla 97.- Capacidad de servicio Regla 98.- De la Información de los servicios portuarios y conexos Regla 99.- Información a la Secretaría Regla 100.- Sanción por omisión de informes estadísticos por parte del cesionario, maniobrista, terminal o prestador de servicio

CAPÍTULO XII SEGURIDAD E HIGIENE EN EL RECINTO PORTUARIO

Regla 101.- Seguridad e higiene en el manejo de cargas Regla 102.- Medidas de seguridad e higiene en las maniobras portuarias Regla 103.- Medidas de seguridad en los muelles Regla 104.- Medidas para prevenir accidentes Regla 105.- Supervisión de la seguridad Regla 106.- Riesgos y contingencias Regla 107.- Reportes de seguridad e higiene.

CAPÍTULO XIII PROTECCION PORTUARIA

Regla 108.- Responsabilidad de la vigilancia Regla 109.- Vigilancia en los accesos Regla 110.- De las restricciones Regla 111.- Permanencia de personas dentro del Recinto Portuario Regla 112.- De los accesos no autorizados Regla 113.- De la seguridad de la mercancía Regla 114.- De la seguridad del Puerto Regla 115.- Daños a la infraestructura portuaria Regla 116.- Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias

CAPITULO XIV ACCESOS Y VIALIDADES DEL RECINTO PORTUARIO

Regla 117- Control de accesos Regla 118.- Actualización del padrón de Usuarios, vehículos y motocicletas Regla 119.- Credenciales de acceso Regla 120.- Accesos al Recinto Portuario Regla 121.- Requisitos para introducir herramientas y equipos Regla 122.- Seguridad y accesos a las Instalaciones y Terminales portuarias Regla 123.- Transporte de pasajeros Regla 124.- Vialidades generales de servicios al Puerto Regla 125.- Normas de vialidad Regla 126.- Transportación de carga dentro del Recinto Portuario Regla 127.- Flujo de entrada y salida de la carga Regla 128.- Del movimiento de unidades de transporte al interior del Recinto Portuario Regla 129.- Del desalojo de Unidades de transporte terrestre Regla 130.- Del aseguramiento de carga



Regla 131.- Maniobras especiales en vialidades Regla 132.- Revisión a la entrada y salida del Recinto Portuario Regla 133.- Restricción del acceso

CAPÍTULO XV CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION

Regla 134.- Cumplimiento de las normas de ecología Regla 135.- Limpieza de muelles Regla 136.- Medidas sanitarias Regla 137.- Del control de contaminación de la bahía Regla 138.- De la evacuación de residuos de los buques Regla 139.- Del mantenimiento menor a buques en los muelles Regla 140.- Medidas de prevención ambiental para los buques Regla 141.- De las medidas de prevención de derrames de combustible en la bahía Regla 142.- De las medidas de control de derrames de combustibles Regla 143.- De las instancias en materia de contaminación y ecología Regla 144.- Prohibiciones y sanciones

CAPITULO XVI SANCIONES

Regla 145.- Incumplimiento de las reglas de operación Regla 146- Infracciones

ANEXO I Carta de Navegación de Ensenada y Costa Azul

ANEXO II Plano general del Recinto Portuario de Ensenada y Costa Azul

ANEXO III Planos de cesionarios y áreas de almacenaje

ANEXO IV Planos de usos, destinos y formas de operación de Ensenada y Costa Azul

ANEXO V Requisitos particulares para la prestación de servicios portuarios

ANEXO VI Requisitos particulares para la prestación de servicios conexos ANEXO VII Reglamento interno del Comité de Operación

ANEXO VIII Reglas de operación del Centro de Control de Tráfico Marítimo del Recinto Portuario de Ensenada



ANEXO IX Criterios técnicos de la Autoridad Marítima, para la prestación del Servicio de Remolque

ANEXO X Procedimiento para el manejo de graneles minerales en los muelles y patios públicos

ANEXO XI Programa de Protección Civil

ANEXO XII Autoridades, Cesionarios y Prestadores de servicios del Puerto de Ensenada, B C



CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Regla 1.- Fundamentos. Las presentes Reglas tienen por objeto regular la administración, funcionamiento, construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras, prestación de servicios portuarios y las demás actividades que se desarrollen en el puerto de Ensenada y puerto de Costa Azul, Baja California, en los términos de los artículos 40, fracción VII de la Ley de Puertos, 81 y 82 del Reglamento de la Ley de Puertos, y son en lo general de observancia obligatoria para la Administración, Operadores, Prestadores de Servicios, así como los diferentes Usuarios del Puerto y contemplan la legislación y normatividad vigente que se aplica a los Puertos, como son de manera enunciativa más no limitativa los siguientes preceptos legales: • Ley de Puertos y su Reglamento • Ley de Navegación y Comercio Marítimos y su Reglamento • Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento • Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento • Ley Aduanera y su Reglamento • Ley General de Protección Civil • Código Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias • REGLAS de Carácter General en Materia Portuaria • Normas Oficiales Mexicanas que aplican a las actividades portuarias • Demás disposiciones aplicables

El cumplimiento de éstas Reglas de Operación no exime a los Usuarios de cumplir con la normatividad que aplique y que no está considerada en este documento. No será aplicable toda regla que se contraponga a Leyes, Convenios, Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones aplicables que son atribuciones de diferentes autoridades en las distintas materias que convergen en la operación del Puerto.

Regla 2.- Definición de Términos Para los efectos de las presentes Reglas, se entiende por:

I. Administración.- La Administración Portuaria Integral de Ensenada, S. A. de C. V. II. Aduana.- La Aduana Marítima del puerto de Ensenada, B.C.

III. Capitanía.- La Capitanía del puerto de Ensenada, B. C. IV. CCTM.- El Centro de Control de Tráfico Marítimo del puerto de Ensenada, B.C., que cuenta

con el conjunto de equipos y sistemas adaptados a las características del Puerto y cuyo esquema operativo establece medidas preventivas, destinadas a evitar cualquier tipo de riesgos a toda embarcación que transite dentro de su área de influencia.

V. Cesionario.- El Titular de Contrato de Cesión Parcial de Derechos y Obligaciones celebrado con la Administración.

VI. CIS.- El Centro Integral de Servicios



VII. Código PBIP.- Código Internacional para la Protección de Buques e Instalaciones Portuarias

VIII. Comité.- El Comité de Operación del Puerto de Ensenada, B. C. IX. Instalaciones Portuarias.- Las obras de infraestructura, superestructuras y edificaciones

construidas en el Puerto o fuera de él, destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de servicios portuarios y a la reparación o construcción de embarcaciones.

X. Junta de Programación.- Las juntas periódicas de programación de arribos y atraques de embarcaciones.

XI. Ley.- La Ley de Puertos XII. Maniobrista.- La sociedad mercantil que tiene celebrado con la Administración, un

contrato para la prestación de los servicios de maniobras de carga, descarga, amarre, alijo, estiba y acarreo, que constituyen las maniobras portuarias.

XIII. Marinas.- Aquellas que cumplen con los servicios e instalaciones que se mencionan en artículo 47 del Reglamento de la Ley de Puertos.

XIV. NMBI.- Nivel Medio Bajo Inferior del mar XV. OPIP.- Oficial de Protección de Instalaciones Portuarias

XVI. PMDP.- El Programa Maestro de Desarrollo Portuario del Puerto de Ensenada, El Sauzal y Costa Azul 2006 – 2011

XVII. Prestadores de Servicios.- Las personas físicas o morales que en los términos de la Ley, proporcionan servicios portuarios y que hayan celebrado contrato con la Administración para la prestación de servicios en el Recinto Portuario.

XVIII. PSP.- Puerto Sin Papeles XIX. Puerto.- El puerto de Ensenada, habilitado para navegación de altura y cabotaje, mediante

decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de Mayo de 1974, cuyo plano aparece como Anexo I. Y el puerto de Costa Azul habilitado para navegación de altura y cabotaje, el día 20 de junio de 2007, mediante Decreto Presidencial publicado en el DOF y el 16 de junio de 2008, la SCT emitió la Ampliación al Título de Concesión otorgado a favor de la API Ensenada, para otorgar la concesión para administrar el recinto portuario de Costa Azul, cuyo plano aparece como Anexo II-A. NOTA: A menos que se indique el puerto al que se esté citando en una Regla específica, el término implicará la referencia a ambos recintos portuarios.

XX. Recinto Fiscalizado.- Lugar autorizado por el Servicio de Administración Tributaria a un particular, para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías de comercio exterior.

XXI. Recinto Portuario.- El recinto portuario de Ensenada, B. C., delimitado y determinado mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de Noviembre de 2002 cuyo plano oficial aparece como ANEXO II. Y el recinto portuario del puerto de Costa Azul B. C., delimitado y determinado mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2008, cuyo plano aparece como Anexo II-A. Asimismo, la primer modificación al Título de concesión de fecha 24 de junio de 2013, en el cual se excluye una superficie de 15,954.942 m2 del Recinto Portuario, de conformidad al plano oficial a que se refiere el Anexo Único de dicho instrumento modificatorio.

XXII. Reglas.- Las Reglas de Operación del Puerto XXIII. REMAFE.- Resguardo Marítimo Federal XXIV. Ruta Fiscal.- Vialidad por la cual, de manera obligada y de acuerdo a las disposiciones

aduaneras aplicables, circulan los vehículos que transportan carga en régimen de comercio exterior.

XXV. SAGARPA.- Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación



XXVI. SENASICA.- Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria Oficina de Inspección de Sanidad Agropecuaria

XXVII. Secretaría.- La Secretaría de Comunicaciones y Transportes XXVIII. Terminal.- La unidad establecida en el Puerto o fuera de él, formada por obras,

instalaciones y superficies, incluida su zona de agua, que permita la realización integra de la operación portuaria a la que se destina.

XXIX. Usuarios.- Las personas físicas o morales en cuyo favor se proporcionan los servicios portuarios.

XXX. Migración.- Instituto Nacional de Migración XXXI. Sanidad Internacional. Los servicios en materia de Sanidad Internacional, que se rigen por

las disposiciones de la Ley General de Salud. XXXII. SOLAS. Convenio internacional para la protección de la vida humana en el mar

Regla 3.- Ámbito de aplicación de las Reglas de Operación, para los puertos de Ensenada y Costa Azul Para la aplicación de las presentes Reglas, el Recinto Portuario de Ensenada queda conformado según se indica en el Anexo II – Plano general del Recinto Portuario de Ensenada, en donde se presentan a detalle los siguientes límites:

I. Límites del Recinto Portuario. Se encuentran determinados de la siguiente manera: al norte por la línea del contorno del nuevo acceso a la ciudad hasta el entronque con el boulevard Lázaro Cárdenas; al este iniciando con el mencionado cruce siguiendo el contorno de la mancha urbana hasta 1 kilómetro al sur del espigón del Puerto, adyacente al arroyo el Gallo (se excluye en área que corresponde a la segunda región naval de la armada de México); al sur desde el punto indicado a 1 kilómetro del espigón hasta su intersección con el eje longitudinal proyectado del rompeolas; al oeste desde el punto de intersección del límite sur con el eje del rompe olas, rumbo al norte hasta la bifurcación del nuevo acceso y la entrada al recinto portuario.

a. Situación geográfica de la boya de recalada. Está en el punto geográfico latitud 31o 48.47 norte y longitud 116o 39.22 oeste.

II. Límites de pilotaje. Consiste en un círculo de dos millas de radio considerando como centro de éste la punta sur del rompeolas principal del Puerto, se incluyen las áreas de agua navegables que conducen a las Instalaciones Portuarias.

III. Zona de fondeo de embarcaciones mayores. El Puerto cuenta con una zona de fondeo para buques mercantes sin mercancías peligrosas, la cual se indica en el Anexo IV – Zonas de fondeo, rutas de navegación y aproximación al puerto de Ensenada y zona de fondeo de Costa Azul.

• Embarcaciones con carga peligrosa. Deberán de utilizar el fondeadero situado en las siguientes coordenadas, Latitud norte 31° 49.5’, Longitud al oeste 116º 44.2’, mismo que tiene un radio de 1 milla náutica, mismo que se ubica conforme el Anexo IV – Zonas de fondeo, rutas de navegación y aproximación al puerto de Ensenada y zona de fondeo de Costa Azul



• Buques mercantes y Cruceros. Deberán de utilizar el fondeadero oficial para este efecto situado en las siguientes coordenadas, Latitud norte 31° 47’.0, Longitud al oeste 116º 40’.0 mismo que tiene un radio de 0.75 millas náuticas.

• En el caso de los buques gaseros que arriben a las instalaciones de Energía Costa Azul, la zona de fondeo que podrán utilizar, es la que se encuentra en las siguientes coordenadas:

116º 45.2

long W 116º 45.2

Tal y como se ilustra en el Anexo IV - Zonas de fondeo, rutas de navegación, aproximación al puerto de Ensenada y zona de fondeo de Costa Azul

IV. Zona de fondeo de embarcaciones menores. El puerto de Ensenada no cuenta con una zona de fondeo autorizada, para éste tipo de embarcaciones.

V. Zona de espera para maniobras, embarque y desembarque de pilotos de Puerto.- Está definida en la ubicación de la boya de recalada en el punto geográfico latitud 31o 49’ 01.33” norte y longitud 116o 38’50.41”oeste.

VI. Zona marítima portuaria. Área de espejo de agua, delimitada por el norte por el contorno marginal de los muelles de carga a cargo de la Administración, pesqueros y astilleros; por el este por el contorno marginal de las marinas turísticas, del andador turístico, de la Terminal de cruceros, de la Segunda Región Naval, de las Terminales de granel mineral y de la Terminal de construcción de estructuras para rompeolas; y por el oeste por el contorno marginal del muelle de altura, de la Terminal de usos múltiples y de la cara interna del rompeolas principal del Puerto.

VII. Área para operaciones portuarias, queda comprendida al norte por el contorno de la vialidad de acceso a la ciudad de Ensenada, hasta la intersección del boulevard Lázaro Cárdenas con el boulevard Teniente Azueta; al este por la mancha urbana desde la intersección referida hasta la cara sur de la Terminal para construcción de estructuras para rompeolas; al sur por el área que ocupa el canal de navegación del Puerto y al oeste con el contorno del rompeolas principal del Puerto.

VIII. Áreas de desarrollo, las que se incluyen en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente.

Para la aplicación de las presentes Reglas, el recinto portuario de Costa Azul queda conformado según se indica en el Anexo III-A. Señalamiento Marítimo de Áreas de Navegación de Costa Azul, en donde se presentan a detalle los siguientes limites.

I. Límites del recinto portuario. Se determina de la siguiente manera:

a. Situación geográfica del puerto de Costa Azul, está situado en el punto



geográfico latitud norte 31º 59´ 11” y longitud oeste 116º 51´03”.

II. Zona de recalada para embarque de los pilotos de Puerto.- Está definida en el punto geográfico latitud norte 31o 57’ y longitud oeste 116o 50’.

Regla 4.- Modificación a las Reglas de Operación.

Las Reglas podrán modificarse únicamente con la autorización de la Secretaría o cuando a juicio de ésta, resulte conveniente para mejorar las condiciones de operación del Puerto.

I. Modificaciones transitorias, cuando por razones de modificaciones temporales a la infraestructura del Puerto, resulte necesario modificar los procesos operativos del Puerto; la Administración propondrá al Comité las modificaciones a las que hubiera lugar, las cuales quedarán asentadas en las actas del mismo, indicando su temporalidad e informado cuando las modificaciones motivo del cambio hubieran desaparecido. Aprobada la modificación, la Administración informará los cambios a los Operadores, Prestadores de Servicios, Permisionarios y Usuarios involucrados.

II. Modificaciones permanentes, cuando por la incorporación de una nueva modalidad de servicio o la entrada en operación de nuevas terminales e instalaciones se cambie en forma permanente el sistema de operación del Puerto; con base en la naturaleza técnica y operativa de las actividades, la Administración someterá al Comité los cambios que a su juicio se requieran, así como la fecha o período de entrada en vigor de dichos cambios y las acciones necesarias para instrumentarlos. Cualquier modificación permanente deberá ser notificada como proyecto de modificación al Comité el cual deberá emitir sus opiniones al respecto durante un plazo máximo de 30 (treinta) días naturales.

En todo caso corresponderá a la Administración elaborar el proyecto respectivo en los términos de la Ley. CAPÍTULO II ÁREAS E INSTALACIONES DEL PUERTO

Regla 5.- Administración de áreas La Administración, en los términos de la Ley, se encargará de administrar las áreas e instalaciones del Recinto Portuario, las cuales se identifican en la Regla 3 del presente documento, asimismo vigilará y supervisará la adecuada utilización de las instalaciones portuarias y su eficiente operación. Las áreas e instalaciones del Recinto Portuario son las que se señalan en el Anexo II – Plano general del Recinto Portuario de Ensenada.

Regla 6.- Programa Maestro de Desarrollo Portuario La construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras marítimas, terminales e instalaciones portuarias, se sujetará a los usos, destinos y modos de operación previstos para las diferentes zonas del Puerto, de acuerdo a lo previsto en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente, mismo que será revisado en los



términos de la Ley y que estará disponible en la Administración y Costa Azul para consulta de los interesados. Todos los proyectos de construcción, conservación, mantenimiento, ampliación y modernización del Puerto, deberán ser congruentes con lo dispuesto en el Título de Concesión, la Ley, su Reglamento y el PMDP, según corresponda para cada zona o área del Puerto, situación que se deberá observar en todos los contratos celebrados por la Administración y Costa Azul, quien deberá establecer dichos requisitos y especificaciones por escrito, para su cumplimiento antes y durante la realización de los trabajos de que se trate.

Regla 7.- Mantenimiento

La Administración, previamente a la ejecución de los trabajos de conservación, mantenimiento, reconstrucción, terminación, ampliación, mejoramiento, modernización y desarrollo de obras e instalaciones portuarias, equipamiento y sistemas, de acuerdo con las características y actividades de la zona en que habrán de efectuarse y de las áreas contiguas, fijará las medidas preventivas a que se sujetarán dichos trabajos, a fin de garantizar las condiciones de seguridad y asegurar la operación continua de las actividades en el Puerto. La Administración, los Operadores y Prestadores de Servicios, en caso de ser necesario, darán aviso a los Usuarios del Recinto Portuario, de la realización de los trabajos que se hayan propuesto realizar con 10 (diez) días naturales de anticipación, a efecto de que se adopten las medidas pertinentes. Cuando por necesidades operativas del Puerto se requiera realizar modificaciones a las obras, instalaciones portuarias, equipamiento y sistemas de una Terminal o Instalación Portuaria, la Administración, previa autorización del proyecto, tomará en cuenta lo establecido en el Título de Concesión, el Programa Maestro de Desarrollo Portuario del puerto de Ensenada y el contrato de cesión parcial de derechos y obligaciones o para la prestación de servicios portuarios y verificará que las condiciones de ejecución garanticen la seguridad de terceros. Ninguna obra por mínima que sea, deberá afectar las operaciones del Puerto o las de un tercero, por lo que deberán de contar con la aprobación de la Administración, para ser debidamente comunicado a los Usuarios. La Administración dará a conocer en el primer Comité del año calendario, el programa de obras y mantenimiento a realizar para que se tomen las medidas conducentes a fin de afectar al mínimo las operaciones del Puerto

Regla 8.- Obras ejecutadas por los Cesionarios Los trabajos de construcción, conservación, mantenimiento, reconstrucción, ampliación, modernización y desarrollo del Puerto, que ejecuten los operadores, se sujetarán al título de concesión, al Programa Maestro de Desarrollo Portuario del puerto de Ensenada a que se refiere la Regla anterior, a las autorizaciones y permisos otorgados por la Secretaría, a los contratos de cesión parcial de derechos y obligaciones y para la prestación de servicios



portuarios, debiendo tomar en cuenta los requisitos y especificaciones que en forma expresa establezca la Administración antes, durante y después la ejecución de los mismos. La Administración vigilará que, tanto en el proyecto como durante la ejecución de las obras e instalaciones portuarias, equipamiento y sistemas no se utilicen las áreas comunes del Puerto.

Regla 9.- Daños o accidentes Los daños causados a la infraestructura portuaria, tanto en Terminales como en áreas públicas y de uso común serán remediados y/o pagados por quien los causó, lo cual podrá hacerse mediante el pago directo de los daños, mediante una garantía en efectivo o a través de los seguros de responsabilidad civil y ambiental.

Regla 10.- Áreas destinadas para terminales e instalaciones portuarias

a) Terminal turística.

o Ensenada Cruiseport Village, Terminal portuaria localizada en la zona este del Puerto, con una superficie total de 161,003.44 m², que se divide en 54,481.95 m² de área terrestre y 106,521.49 m² de zona marítima operacional.

Cuenta con 2 posiciones de atraque para recibir buques del tipo crucero, el muelle N° 1 con 168.00 metros de longitud y el muelle N° 2 con 183.00 metros, ambos con una profundidad oficial de 10.00 metros, un calado oficial de 9.00 metros y con una eslora máxima para atraque de buques de 320.00 metros.

Dentro de la Terminal de cruceros, se ubica una marina con 198 peines, con capacidad de recepción de yates entre 10.66 y 20.72 metros de eslora y un espacio de 106.68 metros para mega yates.

b) Áreas de carga general y Terminal de usos múltiples.

o Ensenada International Terminal. Terminal de usos múltiples y de contenedores, ubicada en el margen oeste del recinto portuario adyacente al rompeolas principal, cesionada a la empresa Ensenada International Terminal S. A. de C. V., de uso público, con una superficie total de 144,228.92 m², que se divide en 72,266.37 m² de zona federal terrestre y 71,962.54 m² de zona marítima operacional. Opera carga contenerizada con una capacidad estática en sus patios de 6,158 TEU´s, así mismo para la carga general suelta, tiene un almacén CFS para consolidaciones y desconsolidaciones con 6,300.00 m3 de capacidad y cuenta con almacén mecanizado semiautomático para acopio de grano con capacidad de 30,000 toneladas.

Los principales servicios que ofrecen son:



Carga / descarga de buques portacontenedores y de carga general.

Entrega / recepción de contenedores y mercancía suelta.

Almacenaje de contenedores y mercancía suelta.

Suministro de energía eléctrica y monitoreo de contenedores.

Consolidación y desconsolidación de contenedores.

Depósito de contenedores vacíos.

Manejo de carga especial y carga a granel.

Revisiones previas.

Etiquetado, marbeteo, paletizado y embalado de mercancía.

Carga a buque de grano por sistema neumático.

Recepción y acopio de grano agrícola.

Servicio de báscula.

Renta de chasis.

Inspección Previa a transporte (PTI).

Administración de contenedores vacíos. Para la recepción de los buques cuenta con dos posiciones de atraque, mismas que se describen a continuación:

Muelle TUM 1, marginal con una longitud total de 184.00 metros y una profundidad de -13.00 metros (NBMI), un calado máximo de 11.70 metros y una eslora máxima para atraque de buques de 195.00 metros.

Muelle TUM N° 2, marginal con una longitud total de 300.00 metros y una profundidad de -15.70 metros (NBMI), un calado máximo de 14.50 metros y una eslora máxima para atraque de buques de 340.00 metros.

o De la Administración, consiste en una Terminal de usos múltiples, ubicada en la zona noroeste del recinto portuario, cuenta con 36,827.4 m2 de patios para

mercancía de cabotaje y 21,637.05 m2 para mercancía de altura en el Recinto Fiscalizado.

Opera principalmente carga general suelta, así como cargas y descargas de mercancía a granel en los tráficos de altura y cabotaje, eventualmente se realizan actividades relacionadas con la pesca. Los principales servicios que ofrecen son:

Almacenaje y custodia de carga general suelta y granel mineral.

Consolidación y desconsolidación de carga contenerizada.

Depósito de contenedores.

Revisiones previas.

Etiquetado, marbeteo, paletizado y embalado de mercancía.



Carga / descarga de graneles.

Tranferencia de Mercancias

Suministro de energía eléctrica Dentro del recinto fiscalizado administrado por API, se ubica en una área de 320.00 m2, un Punto de Verificación e Inspección Internacional en Materia de Sanidad Vegetal y Animal; el cual atiende mercancía de importación y exportación, ya sea seca o refrigerada, ofreciendo los servicios de toma de muestras, etiquetado, paletizado, consolidación, desconsolidación, cuenta con 2 posiciones de atraque para productos cárnicos y con 2 posiciones de atraque para vegetales. Asimismo, se ubica en una área de 1,500.00 m2, una bodega cubierta para el almacenaje mercancía de comercio exterior, consistente en carga consolidada, general, etc y servicios de inspección previa, consolidación, etiquetado, entarimado y otros. Cuenta con 15 posiciones para el atraque de tracto camiones, para brindar los servicios a la carga. Para recibir las embarcaciones con carga comercial en tráfico de altura o cabotaje, cuenta con 2 (dos) posiciones de atraque:

Muelle marginal API N° 1, con una longitud total de 300.00 metros y con 150.00 metros disponibles para atraque, se utiliza para llevar a cabo operaciones de carga y descarga de mercancías de origen nacional y extranjero, tiene una área operativa de 3,000.00 m2. La profundidad es de 14.5 metros (NMBI) al margen de la extensión del muelle, un calado máximo de 13.05 metros y una eslora máxima para atraque de buques de 220.00 metros.

Muelle marginal API N° 2, con una longitud total de 204.00 metros, se utiliza para llevar a cabo operaciones de carga y descarga de mercancías de origen nacional y extranjero, tiene una profundidad de 8.26 metros (NMBI), un calado máximo de 7.44 metros y una eslora máxima para atraque de buques de 180.00 metros.

c) Terminales especializadas para graneles minerales.-

o Cemex México, ubicada en la parte este del recinto portuario, es una Terminal marítima especializada en la recepción y almacenaje de materias primas para la industria del cemento, por medio de bandas transportadoras, con una superficie total de 54,875.22 m², integrados por 34,150.00 m² de zona terrestre y 20,725.22 m² de zona marítima, con 150.00 metros de frente de agua, cuenta con 2 posiciones de atraque con un calado de 5.00 metros, para embarcaciones con eslora máxima de 100.00 metros y un dique de avituallamiento para remolcadores.

o Infraestructura y Servicios Portuarios, Instalación Portuaria destinada a la fabricación de artefactos navales, con una superficie total de 243,129.19 m², que se integra por 23,361.78 m² de superficie federal terrestre, así como 219,767.41 m² de superficie marítima que se localiza en la parte poniente del área cedida. Cuenta con una posición de atraque de 90.00 metros de longitud y un calado de 6.00 metros.



Colinda al norte con el espigón de El Gallo, la empresa Cemex México y Pétreos del Pacifico, al sur con la desembocadura del arroyo El Gallo.

o Pétreos del Pacifico, Terminal especializada para la recepción, carga / descarga, almacenamiento y despacho de material pétreo, con una superficie total de 31,361.78 m², integrada por 8,000.00 m² de superficie marítima y 23,361.78 m² de superficie terrestre. Cuenta con un muelle marginal de uso particular y con una posición de atraque, de 150.00 metros de longitud y una eslora máxima de buques de 185 metros, además de un muelle a base de duques de alba de 85.00 metros de longitud con dos posiciones de atraque.

d) Terminal de Fluidos de Energía Costa Azul (ECA). El Recinto Portuario de Costa Azul se localiza a 25 kilómetros al norte del puerto de Ensenada y a 80 kms al sur de la ciudad de Tijuana. Es una Terminal de uso particular para la recepción y almacenamiento de gas natural Licuado (GNL) y para la regasificación y distribución de gas natural en la región.

El área de agua de los límites del recinto portuario, está conformada por 489,227.85 m2 con una profundidad de -15.00 metros en la línea de atraque, en cuyo interior se localizan los canales de aproximación al muelle con una profundidad media de -20.00 metros para la recepción de buques metaneros de hasta 300.00 metros de eslora, un rompeolas conformado por estructuras de concreto armado prefabricadas (Caissons) de 652.20 metros de longitud de corona por 38.02 metros de ancho, una posición de atraque integrada por una plataforma de descarga y un sistema de amarre a base de duques de alba interconectados por pasarelas metálicas, un malecón de aproximamiento principal que sirve como superestructura para alojar el rack de tuberías y pasillos de circulación de personal, entre otros, y que conecta la plataforma de descarga con la instalación portuaria en tierra, un dique de admisión de agua de mar para el proceso de regasificación, boyas de control y boyas de seguridad para la navegación.

La Terminal incluye instalaciones marinas para recibir buques de entre 70,000 y 200,000 metros cúbicos, dos tanques de almacenamiento totalmente auto contenidos de 160,000 metros cúbicos cada uno y tiene la capacidad de generar casi 30 mil millones de metros cúbicos de gas natural por día.

e) Zona de astilleros, ubicados en la zona norte del recinto portuario, conformada por 3 astilleros, todos de uso público y operados por empresas cesionarias del Puerto.

o Astillero Gran Península, astillero y marina con una superficie total de 78,349.50 m2, que incluye 64,474.07 m2 de área terrestre y 13,874.52 m2 de zona marítima. Dentro de sus instalaciones, cuenta con un sincro elevador, dos estructuras que pueden ser utilizados como posiciones de atraque y un patio de varado.

Proporciona servicio de marina y realiza actividades navales, tales como reparación a flote o en seco de las embarcaciones, así como la construcción y acondicionamiento de las mismas. Cuenta con un calado de - 6.50 metros frente a sus instalaciones.

o Astillero Progreso, con una superficie terrestre de 2,178.13 m2, un muelle tipo



espigón de 25 metros de largo y una rampa de varado de 84.00 metros de largo y una profundidad de frente a la zona cesionada de -3.00 metros (NMBI).

Sus obras de infraestructura comprenden un varadero, taller, muelle para la reparación de toda clase de embarcaciones, así como la compra venta de maquinaria, refacciones y mercancía marina.

o Astillero Productos Procesados del Puerto, con una superficie total de 5,528.46 m2, Integrada por 4,870.84 m2 de zona terrestre y 657.56 m2 de zona marítima no exclusiva, cuenta con un muelle tipo espigón de 47.28 metros de largo por 6.75 de ancho.

Sus obras de infraestructura comprenden el astillero, un varadero para subir, bajar y reparar embarcaciones a flote de toda clase, con capacidad de hasta 300 toneladas y un muelle de uso particular.

o Dique flotante Peredia e Hijos, ubicado en el margen suroeste del recinto portuario, adyacente al rompeolas principal, de uso público con una superficie total de 5,226.66 m2, que incluye 3,700.00 m2 de zona marítima y 1,526.66 m2 de tierra.

Se utiliza para reparaciones y construcciones navales, realiza actividades tales como reparación a flote o en seco, así como la construcción y acondicionamiento de las mismas. Cuenta con una profundidad de -11.00 metros (NMBI).

f) Otras instalaciones ó Terminales portuarias.-

o Muelle Pesquero 240, ubicado en la zona noroeste del recinto portuario, del tipo espigón de 240 metros de longitud y 30 metros de ancho, una profundidad promedio de 5.5 metros (NMBI) y un calado oficial de 5.00 metros. De uso público operado por la Administración, operan principalmente embarcaciones pesqueras y sus actividades asociadas.

o Muelle Flotante, ubicado en la zona norte del recinto portuario, del tipo marginal construido a base de flotadores de 60 metros de longitud y 2.5 metros de ancho y una profundidad promedio de -4.0 metros (NMBI). De uso público operado por la Administración. Operan principalmente embarcaciones pesqueras menores y sus actividades asociadas.

o Planta de tratamiento de aguas residuales industriales, ubicada al lado oeste de la puerta de acceso número 1, recibe aguas sanitarias de los Cesionarios instalados en el boulevard Teniente Azueta, así como de las oficinas administrativas y operativas de la Administración, el tanque cuenta con una capacidad de almacenamiento de 19.00m³ de agua, sin embargo tiene una capacidad para tratar 60.00 m³ al día de aguas residuales, las cuales son utilizadas para el servicio de riego de áreas comunes y jardinería.

Regla 11.- Áreas de Uso Común

I. Área de patios consiste en una extensión de 4,850.00 m2 frente a los muelles



API N° 1 y API N° 2. Su forma de operación está considerada para el transito temporal de equipos y vehículos necesarios, para el desalojo de las mercancías. Previa autorización del Administrador y cuando las operaciones lo permitan, se podrán usar para el almacenaje de mercancías de no fácil descomposición y/o reparaciones de equipos dedicados a la pesca comercial.

II. Muelles de carga API N° 1 y API N° 2, consiste en la banda norte y noroeste respectivamente del Puerto, destinadas a recibir embarcaciones comerciales y pesqueras. Su forma de operación está destinada principalmente para el atraque de embarcaciones mayores, en tráfico de altura y de cabotaje, para la carga y descarga de mercancía de comercio exterior y de origen nacional y cuando las operaciones lo permitan, se utiliza para la carga y descarga de productos perecederos.

III. Muelle de pesca, conformado por el muelle en espigón 240, así como la banda intermedia, destinado para atender embarcaciones de pesca comercial. Su forma de operación está destinada principalmente para el atraque de embarcaciones de tipo pesqueras, en tráfico de cabotaje, para la carga y descarga de productos perecederos, asimismo para llevar a cabo actividades de avituallamiento o de reparación a las mismas.

Las áreas antes mencionadas se pueden ubicar mediante el Anexo II – Plano general del Recinto Portuario de Ensenada, el cual forma parte fundamental de las presentes Reglas.

Regla 12.- Áreas destinadas para autoridades portuarias

a. La Administración.- Ubicadas sobre el bulevar Teniente Azueta N° 110, en el

Recinto Portuario de Ensenada.

b. CUMAR.- Interior del Recinto portuario de Ensenada, al costado del muelle escameros al este de los muelles comerciales

c. Aduana Marítima.- Ubicada en la zona noroeste del recinto portuario, comprende un edificio de 800.00 m2 de construcción para oficinas administrativas, una plataforma para la revisión aduanera de 600.00 m2 con instalaciones especiales y techumbre de lámina galvanizada, dos módulos de selección automatizada, tres carriles adicionales de salida en la puerta N° 1 con una caseta intermedia de vigilancia y equipada.

d. PROFEPA.- Ubicada en el interior del recinto portuario, al costado de las oficinas del acceso numero 2 al puerto.

e. SENASICA.- Ubicada en el interior del recinto fiscalizado, en el punto de inspección, Blvd Teniente Azueta s/n, C.P. 22800.

f. MIGRACION.- Ubicada en el interior del C.I.S., en Blvd Teniente Azueta numero 101 zona centro. C.P. 22800.

g. CAPITANIA DE PUERTO.- colindante con el C.I.S., en Blvd Teniente Azueta numero 101 Zona centro, C.P. 22800.



Regla 13.- Áreas destinadas para actividades diversas Malecón y ventana al mar, es el área colindante con la Ciudad, formada por áreas verdes y de esparcimiento. En el área de mar, la forma de operación del malecón, está conformada por marinas y embarcaderos, que se encuentran cesionadas a particulares para su operación y explotación, donde principalmente atracan embarcaciones para la pesca deportiva, para los paseos turísticos y las dedicadas a la pesca ribereña. En el área de tierra, se ubica el andador turístico y la explanada, la cual está destinada para que los usuarios y visitantes del malecón, lleven a cabo actividades recreativas y de esparcimiento familiar. El andador turístico denominado “Malecón” y el jardín “Ventana Al Mar”, tienen como objeto la integración Puerto - Ciudad, brindando áreas de esparcimiento y recreación, así mismo mejorar la operación del área de pesca deportiva y de las embarcaciones turísticas. El uso y funcionamiento de estas áreas se regirá conforme a los lineamientos que emita la Administración. Las autorizaciones para el desarrollo de actividades comerciales en las áreas cesionadas, se sujetarán a los siguientes requisitos:

La autorización será competencia exclusiva de la Administración.

Contar con equipamiento suficiente en las áreas particulares adyacentes, para el apoyo de la actividad comercial y para la guarda de equipo.

Las autorizaciones que otorgue la Administración serán específicas, por lo que no se podrá realizar ninguna otra actividad.

En las áreas cesionadas del andador turístico se podrán establecer, previa autorización de la Administración, comercios en terrazas para la venta y consumo de alimentos y bebidas, de objetos turísticos, deportivos o relacionados con la pesca o actividades náuticas.

El consumo y la venta de bebidas alcohólicas en el andador turístico y en las áreas cesionadas, se observará de conformidad con las reglas autorizadas para la venta de bebidas alcohólicas, en el recinto portuario de Ensenada.

El comercio ambulante incluyendo la venta ocasional, semifija o fija de productos o servicios dentro de las áreas comunes en ”El Malecón” y en “La Ventana al Mar” está prohibida, conforme a la regla 128, a excepción de los casos autorizados por la Administración.

En las áreas del andador turístico estará prohibido el acceso en vehículos automotores, remolques y triciclos, así como bicicletas, patines y patinetas. Solo será permitido el tránsito de bicicletas y triciclos infantiles, siempre que no se perturbe a los demás visitantes.



Regla 14.- Señalización en el Recinto Portuario Señalamiento marítimo. En el puerto de Ensenada el señalamiento marítimo está integrado por las siguientes ayudas a la navegación:

a. 8 boyas para delimitar el Canal de acceso. b. 3 boyas que delimitan la dársena de ciaboga. c. 3 boyas que delimitan el área de aproximación a la posición 1 de la terminal de

cruceros. d. 1 boya que delimita el área de aproximación a los muelles pesqueros y al muelle

denominado API N° 1. e. 1 boya de recalada. f. 2 Balizas de enfilación para el canal de navegación. g. 1 baliza para el rompe olas principal. h. 3 balizas para el espigón interno.

La ubicación y características del señalamiento se detallan en el Anexo III.- Señalamiento marítimo de áreas de navegación del Puerto de Ensenada, B. C. Así mismo, se cuenta con 5 boyas marcadoras para evitar el anclaje o fondeo de embarcaciones menores, en las zonas de navegación frente a las marinas, amarraderos y astilleros del Puerto. La Administración es la responsable de construir, instalar, mantener, operar y conservar el señalamiento marítimo y ayudas a la navegación en las áreas de uso común en el Puerto, conforme a los artículos 39 y 40 de la Ley y 60 y 63 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. La Administración se encargará de efectuar el mantenimiento al señalamiento marítimo, incluyendo boyas, balizas, faros, etc., cuidando de su eficiente operación en el Puerto y podrá dar cumplimiento a sus obligaciones en esta materia, con su propio personal y/o mediante contrato. Los capitanes de las embarcaciones y los pilotos de Puerto, estarán obligados a mantener informada a la Capitanía, sobre las incidencias de deficiencia, descompostura o vandalismo en las instalaciones y en las ayudas para la navegación. La Capitanía, de acuerdo a la Reglamentación Internacional de Navegación, proporcionará a la Administración, la posición geográfica, así como las características generales que deba tener cada señal, tanto en el canal de acceso como en la dársena de maniobras. La Administración deberá contar con los accesorios y refacciones necesarias para la reparación inmediata de cualquier señal marítima que se reporte averiada. También deberá contar con transporte marítimo para las revisiones y/o reparaciones. En el puerto de Costa Azul, el señalamiento marítimo está integrado por las ayudas a la navegación que se pueden observar en la siguiente ilustración:



De igual manera, para una ilustración gráfica, se puede consultar las Obras de abrigo, señalamiento marítimo de áreas de navegación, que forman parte del Anexo III-A del presente documento. De acuerdo al Título de Concesión otorgado por la Secretaría, ECA es responsable de establecer y mantener el señalamiento marítimo y las ayudas a la navegación que en su momento haya determinado la Capitanía del lugar, de acuerdo al volumen de tránsito marítimo y el grado de riesgo, en función de los tratados, resoluciones y recomendaciones de carácter internacional. El embarque y desembarque de pilotos de Puerto, se llevará a cabo en la ubicación, situación geográfica latitud norte 31° 57’ y longitud oeste 116°50’. Áreas de Navegación, están definidas por el canal de acceso al Puerto, la dársena de maniobras y las áreas de agua marginales de los muelles, indicadas en el Anexo III – Señalamiento marítimo de áreas de navegación del puerto de Ensenada, B.C.



CAPÍTULO III SERVICIOS PORTUARIOS Y CONEXOS

Regla 15.- De la prestación de los servicios portuarios y conexos De acuerdo con lo establecido en el artículo 40, fracción V de la Ley, la Administración deberá prestar los servicios portuarios y conexos requeridos en el Puerto por sí, o a través de terceros mediante el contrato respectivo. Para tales efectos las autoridades, dependencias, entidades públicas, empresas, organizaciones, así como todas las personas que participen en la operación portuaria, coordinarán acciones, recursos materiales y humanos, para que la ejecución de los servicios portuarios y conexos se realice bajo los mejores estándares de calidad, seguridad, oportunidad y eficiencia, contribuyendo en la optimización de la estadía de las embarcaciones en el Puerto. Cabe destacar, que el número de prestadores de servicios de cada rubro, estará determinado en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente. Por regla general los servicios portuarios y conexos se deberán prestar a todos los usuarios solicitantes de manera permanente, uniforme y regular; en condiciones equitativas en cuanto a calidad, oportunidad y precio y por riguroso turno las 24 horas del día los 365 días del año, a excepción de los casos de fuerza mayor, para lo que se deberá de informar a la Capitanía y a la Administración. Además, de las obligaciones establecidas en los respectivos contratos de prestación de servicios suscritos con la Administración, y de lo dispuesto en las presentes Reglas, la persona física o moral de que se trate, al momento de prestar sus servicios deberá observar los lineamientos que emita la Aduana para el ingreso y salida de maquinaria, herramientas y equipo en los lugares de control, así como atender a las disposiciones que emitan las demás autoridades correspondientes en el ámbito de su competencia. Todos los prestadores de servicios portuarios y conexos, deberán informar a la Administración con la periodicidad que ésta les indique, sobre el número y descripción de sus servicios realizados en todas y cada una de las áreas de aplicación a que hace referencia la Regla 104 de las presentes Reglas.

Regla 16.- Solicitud para prestar los servicios portuarios y conexos Los interesados en prestar servicios portuarios y conexos dentro del recinto portuario del Puerto de Ensenada, deberán de presentar su solicitud por escrito a la Administración, describiendo los servicios que pretende prestar. De conformidad con lo establecido en la Ley de Puertos, el Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente y en las presentes Reglas, la Administración dará respuesta a la solicitud de los interesados en un plazo no mayor a 60 días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud.



Regla 17.- Requisitos para prestar los servicios portuarios Para prestar servicios portuarios los interesados deberán presentar a la Administración la solicitud por escrito que contenga la documentación y los datos que se refieren en el anexo V y deberán regular su operación por lo establecido en las presentes Reglas de Operacion.

Regla 18.- Requisitos para la prestación de servicios conexos Para prestar servicios portuarios conexos, los cuales son los que requiere el puerto pero que no estan señalados por la Ley como servicios portuarios, los interesados deberán presentar a la Administración la solicitud por escrito que contenga la documentación y los datos que se refieren en el anexo VI y deberan regular su operación por lo establecido en las presentes Reglas de Operación.

Regla 19.- Respuesta a las solicitudes

Cumplidos los requisitos a que se refiere el presente capítulo, la Administración dará respuesta a la solicitud, en los términos del artículo 54 de la Ley, y en su caso, deberá procederse a la firma del contrato para la prestación de los servicios respectivos, mismo que para el caso de los servicios portuarios, serán registrados ante la Secretaría en los términos del artículo 51, fracción V de la Ley y no se podrá dar el servicio hasta obtener el registro correspondiente.

Regla 20.- Supervisión y evaluación de la prestación de los servicios Cuando por consideraciones técnicas de eficiencia o de seguridad resulte necesario limitar la entrada de prestadores de servicios, así mismo cuando los seguros de responsabilidad, las garantías de cumplimiento no se encuentren vigentes ó no estén al corriente con el pago de su contraprestación, la Administración notificará al prestador afectado las causas de ello, en caso de desacuerdo se aplicará la Regla de quejas. La Administración evaluará la calidad de la prestación de los servicios para cada uno de los giros establecidos, tomándose estos como base para emitir las recomendaciones pertinentes a mejorar la calidad del servicio. Cuando aplique, los prestadores de servicios deberán entregar a la Administración, con la frecuencia y en las condiciones que se les determine, la información y estadística a que se refiere la Regla 104, así como toda aquella información que se requiera para la adecuada supervisión y evaluación de los servicios.



CAPÍTULO IV COMITÉ DE OPERACIÓN

Regla 21. Del Funcionamiento.

Con fundamento en el artículo 57 de la Ley, en el Puerto se constituirá un Comité de Operación que estará integrado conforme a lo que dispone su Reglamento Interno, mismo que forma parte integrante de las presentes Reglas, como Anexo IX.

Con base en el artículo 58 de la Ley, el Comité emitirá recomendaciones relacionadas con:

I. El funcionamiento, operación y horario del puerto; II. La asignación de posiciones de atraque; III. Los precios y tarifas; IV. Los conflictos entre la administración portuaria y los usuarios y

prestadores de servicios en el puerto; V. Las quejas de los usuarios, y

VI. La coordinación que debe darse en el Puerto para su eficiente funcionamiento.

Regla 22.- Subcomité de Seguridad e Higiene. Este Subcomité tendrá la función primordial de supervisar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad, higiene y ecología en el Recinto Portuario, con la finalidad de prevenir los riesgos que atenten contra la seguridad de los trabajadores, de las instalaciones, de las cargas y la protección del medio ambiente. El Subcomité estará constituido por representantes de las áreas de seguridad de los mismos miembros del Comité, dicho Subcomité tendrá la facultad de supervisar y evaluar los programas de seguridad que tiene cada uno de los Usuarios del Puerto, analizar los problemas existentes o que se presenten sobre la materia, y proponer medidas inmediatas de solución; podrá emitir recomendaciones de carácter operativo de acuerdo con las causas que expongan todas y cada una de las partes involucradas, y enviará al Comité las recomendaciones que requieran un acuerdo de sus miembros. Este Subcomité tendrá la facultad de solicitar el apoyo para atención de asuntos, a las entidades de protección civil y ecología que se requiera. El Subcomité sesionará una vez al mes, con la finalidad de dar una respuesta inmediata a la problemática existente.

I. Solo podrá emitir recomendaciones operativas.

II. Los integrantes del Subcomité deberán nombrar un representante y un suplente.

III. Los acuerdos que éste emita tendrán que contar con el consenso de los integrantes, de no ser así se expondrá al Comité.

IV. Deberá organizar un calendario de visitas a las diferentes empresas.



V. Emitirá recomendaciones hacia la empresa visitada.

VI. Realizará un informe mensual al Comité, en donde describa los asuntos tratados durante el mes y las acciones realizadas para su atención.

VII. Participará activamente con la unidad de protección civil del Puerto.

Regla 23. Presentación de quejas. Para la presentación de quejas por escrito, la Administración cuenta con un departamento de atención a clientes en sus oficinas administrativas y en las oficinas del área de seguridad que funcionan en un horario de lunes a viernes, de 08:00 a 14:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, de igual manera se podrá hacer uso de los buzones instalados de manera permanente en los muelles a cargo de la Administración y el andador turístico del Recinto Portuario ó en la dirección de correo electrónico [email protected] ó al teléfono 01.800.788.2464.

La presentación de quejas ante el Comité, por parte de los Usuarios así como la atención y desahogo de los mismos se sujetará al siguiente procedimiento:

I. Toda queja se presentará mediante escrito en las oficinas de la Administración y esta lo incluirá en el orden del día del próximo Comité ordinario o Extraordinario según la gravedad de la queja y contendrá como mínimo:

a. Nombre o razón social y nombre del representante, si se trata de persona moral, así como domicilio y firma del interesado;

b. Motivo de la queja con la indicación de la Dependencia involucrada del Puerto, Cesionario, Operador o Prestador de Servicios a quienes se les atribuya el acto u omisión que origina la queja;

c. Cuando obren en poder del interesado, se anexarán los documentos que respalden la queja.

Las quejas también podrán efectuarse de forma verbal o por correo electrónico ante el Comité de Operación, o en el subcomité de seguridad, higiene y ecología, cuando el asunto de que se trate sea general o por su naturaleza no requiera mayor formalidad en su exposición.

II. Para todos los casos el Comité atenderá la queja y tratará de manera inmediata de hablar con las partes en conflicto y brindar una solución.

III. El Comité notificará la queja a la parte involucrada, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación, y citará a ambas partes, involucrado e interesado, para que en la siguiente reunión del Comité ordinaria o extraordinaria, se exponga el asunto de que se trate, mismo que se someterá a la consideración de los miembros del Comité, quienes deberán brindar una alternativa de solución al asunto de que se trate. En los casos en que exista un desistimiento expreso de la queja por parte del interesado, se dará de baja el

mailto:[email protected]



asunto y se hará constar en la sesión correspondiente.

IV. Las recomendaciones del Comité tendrán el carácter de compromiso y deberán cumplirse en los términos y plazos que al efecto se establezcan, sin perjuicio del derecho de los interesados o involucrados de recurrir a instancias posteriores para la presentación de los asuntos que consideren procedentes.

La presentación de quejas e inconformidades, se sujetará a lo siguiente:

I. Se presentará por escrito, ó en la dirección de correo electrónico [email protected] ó al teléfono 01.800.788.2464 indicando como mínimo, lo siguiente:

a. Nombre o razón social de la empresa o persona que la presenta. b. Domicilio y datos de contacto como teléfonos y/o correo electrónico. c. Explicación o motivo de la inconformidad y en su caso el responsable.

II. Si a criterio de la Administración, la queja lo amerita se le dará trámite ante el responsable o generador de la queja y de ser requerido se someterá al escrutinio del Comité.

La fecha de la sesión la determinará el Secretario del Comité, quien verificará que no transcurran más de 40 (cuarenta) ni menos de 10 (diez) días naturales, entre la fecha de entrega de la queja y la celebración de la sesión.

III. Para el desahogo de la inconformidad los miembros del Comité escucharán a las partes, tomando en cuenta la documentación presentada por el promovente y la dependencia, entidad, operador o prestador de servicio, debiendo votar por la recomendación que resulte del consenso de la mayoría.

El Presidente del Comité, dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes a la fecha de la sesión, hará del conocimiento de las partes el sentido de la recomendación del Comité, a fin de que sea atendida en el plazo que al efecto se señal

CAPÍTULO V HORARIOS DE OPERACIÓN DEL PUERTO

Regla 24.- Horario para el arribo, zarpe y atención de embarcaciones. Los Recintos Portuarios de Ensenada y Costa Azul permanecerán abiertos los 365 días del año con excepción de lo previsto por la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, en la que se establece que la autoridad marítima por caso fortuito o de fuerza mayor; o bien cuando existan razones de seguridad nacional o interés público, podrá declarar, en cualquier tiempo, provisional o permanente, parcial o totalmente el cierre a la navegación en cualquiera de los dos puertos, a fin de preservar la integridad de las personas y la seguridad de las embarcaciones, así como de los bienes en general, aplica a demás lo relativo a condiciones meteorológicas o hidrometereológicas severas que establezca la Capitanía respecto al cierre y apertura del Puerto; o bien para mantener el Nivel de Protección como lo establece el Código PBIP, ya sea para una o varias instalaciones portuarias o para todo el




Puerto. En los casos especiales, como lo son días y horas inhábiles, los Usuarios interesados podrán establecer acuerdos con las autoridades correspondientes, con las Terminales portuarias y los Prestadores de Servicios.

Regla 25.- Horario de entrega y recepción de mercancías. En la Terminal de usos múltiples el horario la entrega de contenedores y mercancía en general se dará de la siguiente manera: La salida de contenedores con carga o mercancía general de importación, hacia la ruta fiscal, de lunes a viernes de las 08:00 a las 16:45 horas y sábados de 09:00 a las 11:45 horas. La salida de los contenedores vacíos y tracto camiones con sus plataformas vacías que fueron liberados, será de lunes a viernes de las 07:00 a las 19:50 horas y sábados de 09:00 a las 14:50 horas. La recepción de contenedores llenos y vacíos y de mercancía de exportación para su depósito en recintos fiscalizados se dará de lunes a viernes de las 07:00 a las 18:20 horas y sábados de 07:00 a las 13:20 Hrs. La entrega y recepción de la carga durante los domingos y días festivos se realizará con previa autorización de la Aduana, así mismo a las cargas que les otorgue la Aduana tiempo extraordinario para su retiro. Los graneles agrícolas por tener estatus de exportación pueden ingresar las 24 horas, salvo contra indicación de la Aduana. Para efecto de transferencia de mercancía entre los recintos fiscalizados de las instalaciones de Ensenada International Terminal y de las del recinto fiscalizado administrado por la Administración, se sujetarán al horario de lunes a viernes de las 08:00 a las 18:00 horas y sábados de 08:00 a 13:00 horas, previo cumplimiento con los requisitos y controles señalados en las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior vigentes. En los almacenes a cargo de la Administración, la recepción de la carga general y graneles minerales se dará durante las 24 (veinticuatro) horas del día todo el año; lo anterior, salvo instrucción expresa de la Aduana. La entrega de la carga en tráfico de cabotaje se realizará de lunes a viernes de 08:00 hrs. a 17:00 hrs. y sábados de 09:00 hrs. a las 12:00 hrs. La entrega de la carga general en tráfico de altura se realizará de lunes a viernes de las 08:00 hrs. a las 16:45 hrs. y sábados de 09:00 hrs. a las 11:45 hrs. Los contenedores vacíos y tracto camiones con sus plataformas vacías que fueron liberados, su horario de salida será de lunes a viernes de las 07:00 a las 19:50 horas y sábados de 09:00 a las 14:50horas.



En las Terminales de graneles minerales del Puerto, el embarque y recepción de las cargas podrá realizarse durante las 24 (veinticuatro) horas del día. La entrega de la carga general en tráfico de altura y en exportación se podrá realizar las 24 (veinticuatro) horas del día, todo el año, lo anterior salvo autorización de la autoridad aduanera En Terminal de Energía Costa Azul, la carga/descarga de gas natural licuado se podrá llevar a cabo durante las 24 (veinticuatro) horas del día.

Regla 26.- Horarios de las distintas Autoridades.

El horario de la Aduana para el despacho aduanero, se proporcionará conforme a lo establecido en Anexo 4 de las Reglas de Carácter General de Comercio Exterior en vigor, de lunes a viernes de 08:00 a 17:00 horas y los sábados de 09:00 a 12:00horas.

Se podrán solicitar servicios extraordinarios para el despacho de mercancías, previa solicitud del interesado y cumplimiento de los requisitos que la Aduana determine necesarios.

El horario de SENASICA para el despacho de mercancías agropecuarias reguladas por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, se proporcionará de lunes a viernes de 08:00 a 17:00 horas para importación y exportación, los sábados de 9:00 a 12:00 horas solo para exportación, y las 24 horas del día los 365 días del año para inspección fitozoosanitaria de embarcaciones cubriendo los derechos por este servicio conforme lo establece el artículo 84 de la Ley Federal de Derechos cuando se solicite el servicio en horario extraordinario.

La Capitanía en el puerto de Ensenada, proporcionará los servicios conforme a las disposiciones de la Capitanía, regularmente de 08:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, y en tiempo extraordinario de 14:30 a 17:00 horas de lunes a viernes en las instalaciones del CIS y el REMAFE los 365 días del año las 24 (veinticuatro) horas del día.

El Centro de Control de Tráfico Marítimo, tendrá un horario de 24 horas, los 365 días del año, por lo que estará disponible por radio, teléfono y correo electrónico.

La Administración tendrá un horario en sus oficinas administrativas de 08:00 a 14:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas de lunes a viernes.

CAPÍTULO VI ASIGNACIÓN DE POSICIONES DE ATRAQUE

Regla 27.- De la programación para el arribo de buques En la junta de programación de buques y arribo de embarcaciones del puerto de Ensenada, la Administración elaborará y coordinará los días lunes y viernes hábiles de cada semana un



programa de operación, con la indicación de las fechas y horarios, posiciones de fondeo y atraque en que deban efectuarse las maniobras y prestarse los servicios, empleando para éstos efectos la información previamente registrada por los agentes navieros en el sistema denominado Puerto Sin Papeles (PSP). El resultado de la junta de programación, para el arribo de embarcaciones contendrá como mínimo la siguiente información:

I. La asignación de las posiciones de atraque en las Terminales portuarias, para la atención de los buques programados.

II. Los horarios y fechas tentativos, para los arribos y salidas de las embarcaciones.

III. Los operadores responsables en las Terminales portuarias, para la atención de dichas embarcaciones.

Las Juntas ordinarias y extraordinarias de la programación de buques del Puerto, serán presididas por el representante de la Administración, sus integrantes concurrirán, por lo menos, los días lunes y viernes hábiles de cada semana del año, a las12:00 horas. En las Juntas de programación de buques, con base en los avisos de arribo de las embarcaciones al Puerto, se determinará en los términos de la Regla 37 de las presentes, el orden de prioridades en que deban efectuarse las operaciones y servicios, así como las posiciones de atraque de los muelles, en los que de acuerdo con las características de la carga y de estiba deba atracar cada embarcación. Previo a la junta de programación, los agentes de buques ingresarán vía Internet a la liga http://psp.puertoensenada.com.mx, al sistema denominado “Puerto Sin Papeles (PSP)”, para dar aviso de arribo de los buques, en donde capturaran las características de las embarcaciones, horas estimadas de arribo y zarpe y la planeación de las operaciones que pretendan efectuar en el Puerto. Al cierre de la junta de programación, se registrará el acta correspondiente, que contendrá las observaciones y acuerdos alcanzados y cuya observancia no perderá obligatoriedad por no haber concurrido a la junta la parte interesada. Los acuerdos y resultados alcanzados sólo podrán ser modificados por causas de fuerza mayor o caso fortuito por la Capitanía y la Administración, siempre y cuando exista razón fundada para estos efectos.

Regla 28.- Del envío de la información para la asignación de posiciones de atraque El agente o representante del buque en el Puerto, para obtener la autorización de arribo a Puerto deberá presentar a la Capitanía y a la Administración los datos siguientes:

I. Manifiesto de carga, señalando por separado las características de la misma y el plan de estiba, aplica solo en el caso de las embarcaciones del tipo comercial que descarguen mercancía en los citados muelles;

II. El documento con las características generales de la embarcación (ship particular’s) y el certificado internacional 1969 (Internacional Tonnage Certificate). El agente



consignatario del buque, la línea naviera o bien el representante de la embarcación, serán los responsables de presentar nuevamente a la Administración, cuando los citados documentos, sufran algún tipo de modificación, con respecto a la información declarada inicialmente;

III. Listado de mercancías peligrosas con indicación del Puerto de origen de las mismas y en su caso el del plan de estiba;

IV. Cuando se trata de un arribo por primera vez, presentaran en original y por única ocasión, el formato de solicitud de espacio de atraque API-ENS-7.5.1- 07, debidamente llenado y firmado por el representante legal de la embarcación, el formato lo solicita a la Administración o bien mediante Internet, en la liga http://www.puertoensenada.com.mx/asignacion.htm; y

V. Póliza de seguro de protección e indemnización por responsabilidad civil en los términos del Título Séptimo del Seguro Marítimo de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Lo anterior, sin perjuicio de la documentación que conforme a la legislación aplicable vigente, se requiera presentar para obtener la autorización de arribo al Puerto.

Regla 29.- Presentación del aviso de arribo Los armadores, navieros, operadores de buques o sus representantes autorizados en el Puerto darán aviso a la Administración, a la Capitanía y demás dependencias involucradas en la visita de verificación e inspección de embarcaciones en los términos establecidos por dichas autoridades, con 48 (cuarenta y ocho) horas de anticipación cuando menos de la llegada del buque, así como de las operaciones que pretenda efectuar.

Regla 30.- De la validación de Terminales Sin perjuicio de lo antes expuesto, y de lo estipulado en la Ley, y en la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, las terminales particulares a que hace referencia la Regla 2 fracción XXVIII, determinaran el orden en que recibirán a las embarcaciones que arriben a los muelles que tengan cedidos, por lo que para poder realizar la asignación de posiciones atraque, las terminales a las que le soliciten atención, las agencias navieras o consignatarias por medio del aviso de arribo, tendrán que confirmar la disponibilidad y el turno de atención, por medio del PSP, validando el mismo aviso de arribo.

Regla 31.- Información a autoridades para la programación de arribos Los agentes navieros o consignatarios deberán cumplir con la entrega de la información que requiera la Capitanía de Puerto, la Aduana y las Autoridades o dependencias correspondientes, esta será también condicionante para la programación de arribos, por medio del PSP, adjuntando los documentos que cada autoridad o dependencia tiene estipulado.

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Regla 32.- Validación de resultados de la programación En cuanto la junta de programación de buques y arribo de embarcaciones del puerto de Ensenada, cuente con el programa de operación aprobado, este se dará a conocer a las autoridades, dependencias, entidades, Operadores, Prestadores de Servicios, agentes aduanales, agentes navieros y Usuarios en general a través del portal de Internet de la Administración, http://www.puertoensenada.com.mx/programaciondebuques.htm, ingresando al vinculo denominado Programación de Buques, desde la página de inicio.

Regla 33. Notificación de cambios al arribo Cualquier circunstancia que modifique en más de 12 (doce) horas la fecha de arribo de la embarcación deberá comunicarse a la Capitanía y a la Administración con 24 (veinticuatro) horas de anticipación por lo menos, a fin de que esta última, de ser factible, realice los ajustes necesarios al programa de operación, con la participación de los Prestadores de Servicios y demás miembros de la junta de programación que deban intervenir, de acuerdo con los asuntos de que se trate; en caso de que la Administración reciba el aviso respectivo en forma extemporánea, la posición de atraque se asignará de acuerdo con la disponibilidad de instalaciones.

Regla 34.- De la programación extraordinaria El agente naviero y/o los Operadores y Prestadores de Servicios Portuarios notificarán por anticipado a la Administración, cualquier circunstancia que modifique el programa de operación aprobado, a efecto de que este realice los ajustes necesarios al programa de operación sin necesidad de convocar a una junta extraordinaria de programación de buques, para lo cual la Administración únicamente se comunicará con los Operadores, prestadores de servicios y demás miembros de la junta de programación de buques que deban intervenir, de acuerdo con el asunto de que se trate. El Usuario que requiera servicios adicionales no incluidos en los programas previamente elaborados, deberá solicitarlos a los Operadores y Prestadores de Servicios, quienes se obligarán a proporcionarlos en los siguientes casos:

I. Que se refieran a maniobras relacionadas con el programa del día y respecto a la embarcación que se encuentre operando; y

II. Que los Operadores y Prestadores de Servicios dispongan de trabajadores, equipo suficiente de manera que no se obstaculice el desarrollo previsto en el programa que se encuentre en ejecución.

A fin de prestar los servicios en condiciones de seguridad, oportunidad y eficiencia, los trabajadores, maquinaria y equipos asignados a un área de trabajo, no podrán destinarse a otra, en tanto no se haya concluido con el programa de operación, excepto que los Usuarios lo soliciten y la Administración expresamente así lo autorice.

Cuando un Usuario haya solicitado un servicio y no concurra a la junta de programación

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respectiva, la Administración, los Operadores y Prestadores de Servicios coordinarán la forma en que se ejecutarán las maniobras. El acuerdo que se tome solo podrá modificarse con la previa autorización de la Administración.

Regla 35.- De la asignación de posiciones de atraque En los puertos de Ensenada y Costa Azul existen tres tipos de muelles:

I. Muelle de uso público programado. Son los que se ubican en las áreas de uso común del Puerto y que se destinan al servicio general de todos los usuarios. Se caracterizan por alojar maniobras de bajo grado de especialización y el uso mínimo de equipos y métodos especializados de descarga.

II. Muelle de uso público programado preferente. Son los que forman parte de las terminales especializadas, se destinan al servicio preferente de los Usuarios que manejen cargas especializadas compatibles con el sistema operativo de la Terminal o Instalación Portuaria y con quienes el Operador correspondiente celebre contratos.

III. Muelles de uso particular. Son los que se encuentran en las Terminales de uso particular del Puerto, se destinan de manera exclusiva a la atención de los buques y carga de su operador, o bien de los terceros con quienes este celebre contratos.

Regla 36.- De las prioridades para la asignación de posiciones de atraque La Administración facilitará los movimientos de entrada y salida de los buques en el Puerto, así como la asignación de posiciones de fondeo, atraque y prestación de los servicios portuarios, lo que se realizará por riguroso turno, excepto en los casos en que las embarcaciones tengan prioridad conforme a los siguientes criterios:

I. Por las características del buque:

a. El buque hospital en operaciones de salvamento de vidas. b. El buque que conduzca cargamentos para casos de emergencia. c. El buque averiado, cuando requiera atraque de inmediato y no implique un

peligro para el Puerto.

II. Por la índole del tráfico:

a. El buque de línea, con escala regular en el Puerto. b. El buque de línea, con escala en el Puerto. c. El buque que no esté sujeto a rutas o itinerario regular. d. Los buques que no estén sujetos a rutas o itinerarios fijos.

III. Por las características de la carga:

a. El buque que transporta pasajeros. b. El buque que transporta productos perecederos. c. El buque que transporta carga general.



d. El buque que transporta carga a granel. e. E buque que transporta sustancias explosivas, inflamables o peligrosas.

Regla 37.- De las coincidencias de arribos En caso de coincidir al momento del arribo dos o más buques, con las mismas características e índole de tráfico, se observarán las siguientes condiciones para determinar la prioridad de atraque:

I. El primero que arribe al Puerto y cruce los límites del mismo, lo que se comprobará con los registros del CCTM.

II. El que de inmediato esté listo para iniciar sus operaciones al arribo.

III. El que permanezca menos tiempo en sus operaciones en el Puerto.

IV. El que vaya a operar con el ritmo de productividad más elevado. Los cruceros tienen preferencia para su atraque y salida por sobre todos los demás tipos de buques. Por lo mismo los buques que esperen turno de ingreso al Puerto deberán prever una tolerancia de 60 (sesenta) minutos antes del ingreso de un crucero de lo contrario esperaran hasta el término de la maniobra. Se deberá considerar también los casos en los que las maniobras de arribo y zarpe estén supeditadas a las condiciones de la marea, para estos casos solamente los Cruceros tendrán la preferencia.

Regla 38.- De las condiciones de los servicios a buques Serán condicionados los barcos cuyas características intrínsecas de operación dificulten las maniobras de carga y descarga con la consecuente reducción de la eficiencia operativa, La Capitanía a petición de la Administración, informara al representante del buque sobre la necesidad de corregir las deficiencias o cambiar de embarcación, con la condición de no aceptar dar el servicio en la siguiente ocasión si se mantienen las causas del motivo del apercibimiento. Los Operadores de Terminales e Instalaciones portuarias especializadas que realicen convenios de ventana con las lineas navieras y/o agentes, deberan presentar a la Administracion y a la Capitania, los proyectos de convenio para su revision y aprobacion, mismos que seran dados a conocer a los integrantes de la junta de programacion de buques con oportunidad.

Regla 39.- De las posiciones de atraque previamente ocupadas En caso de requerirse una posición de atraque previamente ocupada, y exista una opción para el buque que ya está atracado, el movimiento deberá costearlo el beneficiado, con excepción de los buques que no cumplan con la productividad requerida o estén



previamente condicionados, debiendo costear estos mismos su salida o enmienda, previa determinación en la programación.

Regla 40.- La Coordinación Marítima La Capitanía, Aduana, las dependencias y entidades, la Administración, los agentes navieros y aduanales, los Operadoras y los Prestadores de Servicios portuarios constituyen la junta de programación de buques del puerto de Ensenada misma que se realiza con el objeto de conjuntar y coordinar acciones, recursos humanos y materiales para optimizar los servicios portuarios y la estadía de los buques en el Puerto.

Regla 41.- De las inconformidades de los Usuarios

En caso de inconformidad, de quien tenga interés legítimo por la asignación de atraque, la Capitanía resolverá lo procedente, fundando y motivando su resolución, previa opinión de la Administración.

CAPÍTULO VII NAVEGACION INTERIOR DEL PUERTO

Regla 42.- Zonas de Navegación Las zonas de navegación del puerto de Ensenada son las siguientes:

1. Canal de Navegación principal, con 2,892 metros de longitud, 150.00 metros de ancho y una profundidad de -16.67 metros (NBMI) y un calado oficial de 14.50 metros.

2. Dársena de ciaboga principal, con un diámetro de 450 metros y una profundidad de -15.70 metros, el calado máximo oficial es de 14.50 metros.

3. Dársena de ciaboga para maniobra interior, de los muelles EIT N° 1, API N°1 y API N° 2, con un diámetro de 200.00 metros, una profundidad de -14.5 metros (NMBI) y un calado oficial de 13.05 metros.

4. Área de agua frente a marinas turísticas y astilleros, tienen una superficie de 127,245.00 metros cuadrados y una profundidad promedio de – 4.00 metros (NMBI).

5. Obras de atraque, las que están consideradas en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario 2006-2011 y se adjuntan como Anexo VIII, a las presentes Reglas.

6. Las zonas de navegación del puerto de Costa Azul se encuentran conformadas de la siguiente manera, el área de agua de los límites del recinto portuario, está conformada por 489,227.85 m2, un canal de navegación principal de 4,200.00 metros de longitud, con una profundidad de -15 metros en la línea de atraque, en cuyo interior se localizan los canales de aproximación al muelle con una profundidad media de -20.00 m para la recepción de buques metaneros de hasta 350.00 metros de eslora, un rompeolas conformado por estructuras de concreto armado prefabricadas (Caissons) de 652.20



metros.

Regla 43.- Calados Oficiales Los calados oficiales y las condiciones especiales de arribo y zarpe de embarcaciones serán determinados por la Capitanía, en función de las circunstancias existentes de profundidad en los muelles y vías de navegación, así como de los factores para garantizar la seguridad de las embarcaciones que arriban al puerto, estos se actualizarán constantemente y estarán disponibles para su consulta en la página web del Puerto www.puertoensenada.com.mx

Regla 44.- Comunicación con el CCTM La comunicación, aviso y coordinación en la entrada y salida de los buques de la zona de influencia del CCTM, se efectuará de acuerdo al procedimiento descrito en el documento denominado Reglas de Operación del CCTM, que aparece como Anexo XI de las presentes Reglas. La embarcación que navegue en la zona de cobertura del CCTM y requiera establecer comunicación, deberá hacerlo invariablemente en los canales oficiales de comunicación establecidos en la siguiente tabla de radio frecuencias de la banda marina (VHF), tanto a la entrada como a la salida del Puerto. Para conocer la relación de las frecuencias autorizadas, consultar el Anexo X, que forma parte integral de las presentes Reglas. La Capitanía a través del CCTM será la autoridad competente para restringir y controlar la navegación, en estricto apego a las Reglas de Operación del CCTM, autorizadas por la Dirección General de Marina Mercante

Regla 45.- Autorización para navegación interior y reconocimiento electrónico de embarcaciones en puerto Todo buque para entrar al Puerto y realizar navegación interior deberá obtener previamente la autorización correspondiente de la Capitanía y el CCTM, además no podrá exceder los límites de velocidad establecidos. Toda embarcación mayor de 100 UAB deberá de contar invariablemente con un equipo AIS de identificación y mantenerlo en todo momento funcionando para su localización en puerto por los monitores del CCTM (Capitulo V, Regla 19 SOLAS) incluyendo remolcadores, plataformas, dragas, abastecedores, pesqueros, yates y buques tanques. Toda maniobra será grabada en la base de datos del CCTM de ahí también el requerimiento de que todas las embarcaciones a 100 UAB cuenten con su AIS para pronta identificación en la grabación de maniobras. El CCTM instruirá al buque acerca de su programa de entrada y/o salida del Puerto y generará los reportes pertinentes.

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Regla 46.- Velocidad de las embarcaciones en los canales de navegación

La velocidad en el canal de acceso será determinada por el Piloto de Puerto, quien decidirá en base a las condiciones hidrometeorologicas y el tipo de embarcación de que se trate, para prevenir accidentes a los buques atracados y a las instalaciones, estará limitada a máximo 6 (seis) nudos y será monitoreada por el CCTM.

Regla 47.- Prohibido permanecer en el canal de navegación Está prohibido a cualquier tipo de embarcación anclarse o fondearse por cualquier medio en las vías de navegación de ingreso y salida de las Marinas y o en las zonas en las que exista señalización instalada para tal efecto. Las embarcaciones que se detecte incumplan esta disposición serán reportadas a la Capitanía.

Regla 48.- De las embarcaciones menores pesqueras Cualquier embarcación podrá navegar en el eje del canal de acceso al Puerto, en la dársena interior y en las vías de navegación internas, sin embargo le estará prohibido cruzar la derrota de las embarcaciones que se encuentren en movimiento.

Regla 49.- Uso de radio banda marina Para comunicaciones tierra-tierra deberán utilizar las frecuencias y medios de comunicación que para tal fin le sean asignadas por la Secretaría y que son distintas a la banda marina. Para llamadas de auxilio y notificaciones de emergencia al personal de tráfico marítimo deberá utilizarse el canal 16; para las maniobras de pilotos y remolcadores el canal 9, para dragas y maniobras especiales que se realicen en el Puerto el canal 12 y el canal 14 para llamadas y notificaciones a la Capitanía. El uso indebido del radio VHF o la interferencia de los canales indicados podrá ser motivo de sanción de conformidad con la legislación aplicable. Cuando se aproximen al Puerto, los buques establecerán contacto con el CCTM del puerto de Ensenada por medio del canal 14, indicando el nombre de la embarcación y tiempo estimado de arribo al Puerto, motivo del mismo, así como las circunstancias especiales o extraordinarias que deban comunicarse o que le sean solicitadas.

Queda estrictamente prohibido que las agencias consignatarias de buques o personas no autorizadas, que en las comunicaciones de tierra a buque, se utilice la banda marina en el puerto de Ensenada por agencias o vehículos no autorizados.

CAPITULO VIII ATRAQUE Y PERMANENCIA DE LAS EMBARCACIONES EN EL PUERTO

Regla 50.- De los permisos y prioridades de atraque



La asignación de posiciones de atraque de los buques nacionales y extranjeros en los muelles del Puerto, los otorgara la Administración de conformidad con los resultados de la programación, (Capítulo VI). Sin embargo es facultad exclusiva de la Capitanía, autorizar maniobras de entrada, atraque, enmienda, zarpe y fondeo, por lo que los agentes navieros o consignatarios, tendrán que solicitar la entrada de la embarcación a la Capitanía, cumpliendo con todas las condicionantes y requisitos que plantea la Ley de Navegación y su reglamento, por medio del PSP. Solamente la Capitanía podrá conceder prioridades para el atraque de urgencia manifiesta, debidamente comprobada y observando en todo caso lo establecido en el artículo 38 inciso III de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, articulo 85 del Reglamento de la Ley.

Regla 51.- Libre plática La autoridad sanitaria practicará, en el buque que proceda de puerto extranjero, la visita de sanidad y si aquel pasa sin novedad, se dará el aviso de libre plática. Una vez que el buque haya quedado a libre plática se hará la visita de las autoridades en los términos del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Sanidad Internacional y la embarcación podrá iniciar operaciones. En el caso de que el buque solicite el servicio de libre plática por radio, ésta se aceptará y entregará la declaración correspondiente a la autoridad sanitaria cuando se le requiera para ello. La comunicación y despacho se tendrán que realizar de manera expedita, con el fin de no afectar el inicio de las operaciones y por lo tanto el tiempo de estadía de los buques. Por el mismo motivo las autoridades que realicen estas tareas se coordinarán, de tal manera que el tiempo requerido para su realización sea el más corto posible. Los trabajos de comunicación y despacho de los buques se realizarán por riguroso turno las 24 (veinticuatro) horas, todos los días del año.

Regla 52.- Del uso del servicio de remolque

Las embarcaciones que arriben al Puerto usarán, salvo los casos que la normatividad exceptúe, el servicio de remolcadores en sus maniobras de entrada, atraque, desatraque, enmienda y zarpe, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y 58 de su Reglamento. El servicio de remolcador a que se refiere el párrafo anterior se sujetará a los Criterios para la Prestación del Servicio Portuario de Remolque en el puerto de Ensenada que para tal efecto ha emitido la Capitanía y el Comité. Anexo XII Será obligatorio el servicio de remolque, para las embarcaciones que transporten petróleo, productos químicos, gaseros y, en general, mercancías peligrosas, independientemente de su tonelaje de arque bruto.



Regla 53.- De la planeación de buques con carga peligrosa. Los buques que transporten substancias consideradas como peligrosas, de acuerdo a la clasificación de la Organización Marítima Internacional, serán atracados en los lugares que señale la Administración en coordinación con la Capitanía. El capitán, armador o agente consignatario de una embarcación que transporta mercancías peligrosas debe notificar a la Administración, a la Capitanía y a la empresa Maniobrista o Terminal con un mínimo de 48 horas antes del arribo de la embarcación lo siguiente:

Nombre, numeral, nacionalidad y Puerto de matrícula de la embarcación.

Razón social del agente consignatario.

Fecha y hora estimadas de arribo y zarpe.

Lista o manifiesto de las mercancías peligrosas señalando:

Nombre de expedición.

Cuando sea “no especificadas” o .E.P. (“N.O.S” por sus siglas en ingles) se debe adicionar el nombre técnico o químico.

Número de identificación (NU).

Clasificación de acuerdo a la NOM-009-SCT4-1994 (incluyendo riesgos secundarios, si los hubiere)

Número y tipo de embalaje, grupo de empaque y peso bruto.

En el caso de productos inflamables, su punto de inflamación en °C.

En el caso de productos pertenecientes a las clases 1, 2, 6.2 y 7, la información adicional que se especifica en la sección 9 de la introducción.

General al Código IMDG.

Posición de estiba de las mercancías peligrosas a bordo, señalando aquellas que se descargarán en el Puerto.

Condición de estiba y segregación si se presenta un riesgo adicional o imprevisto.

Cualquier circunstancia que pueda afectar la seguridad del Puerto o de la embarcación.

La embarcación deberá contar con el o los certificados vigentes aplicables de acuerdo a los convenios internacionales ratificados por el gobierno mexicano en el caso de mercancías peligrosas trasportadas a granel. La Administración deberá verificar que las mercancías peligrosas que se pretenda manejar para su tránsito o ingreso a las Instalaciones Portuarias, estén acompañadas, de así requerirlo la normatividad nacional vigente, de las autorizaciones correspondientes expedidas por las



autoridades competentes de acuerdo con su clase, las cantidades permisibles de las mismas, las condiciones de manejos en las instalaciones, y las facilidades disponibles para su recepción y almacenamiento. Estos buques deberán efectuar las operaciones de carga, descarga, estiba, desestiba y almacenamiento con las precauciones y en el horario que la misma autoridad señale. Como medida de prevención, el representante del buque deberá presentar el plano de localización de los equipos de seguridad con que cuenta.

Regla 54.- Criterios para permanencia en las posiciones de atraque La Administración vigilará que los buques, al término de sus maniobras, no permanezcan en las instalaciones del Puerto sin justificación alguna, salvo que se otorgue la autorización respectiva siempre y cuando dado no afectan las operaciones de otras embarcaciones. La Capitanía, a solicitud fundada de la Administración, ordenará lo conducente para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. En caso de que un buque tenga su máquina principal inhabilitada o en reparación y que sea necesario enmendarla o desatracarla, la maniobra deberá realizarse hacerlo a su costa. La enmienda o desatraque a otro muelle, se hará con el apoyo del servicio de remolque. La enmienda en una misma banda podrá hacerse con apoyo del servicio de remolque o sólo de amarradores, a opción del capitán de la embarcación, previa aprobación de la Capitanía y de la Administración.

Regla 55.- De los incumplimientos que afecten la programación La Capitanía, a solicitud fundada de la Administración, podrá ordenar el desatraque de la embarcación conforme a lo previsto por el artículo 9 fracción VIII de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos en los casos siguientes:

I. Cuando la permanencia de una embarcación en las instalaciones de atraque afecte la programación de arribos; cuando la embarcación no realice sus operaciones en los términos del programa de operación o cuando no alcance los estándares mínimos de producción establecidos en la Regla 75 de las presentes.

II. Cuando la embarcación interrumpa por más de 4 (cuatro) horas sus operaciones por causas que le resulten imputables, si coincide con el arribo de otra embarcación programada para atracar y operar en la instalación.

Las maniobras de enmienda se realizarán con cargo a la embarcación.

Regla 56.- De las disposiciones generales para buques atracados y disposiciones nocturnas Aun cuando los buques que se encuentren atracados no efectúen maniobras de carga o descarga por causas climatológicas deberán mantener luces por las noches que iluminen los costados de los buques correspondientes al muelle, pasarelas, escalas de acceso, en proa y popa y aquellas que señalen sus extremos.



Todas las embarcaciones deberán contar con personal de seguridad al final de la escala sobre cubierta para evitar que aborden personas ajenas a las maniobras del buque.

Regla 57.- Del plazo de desatraque y sus excepciones Al término de las operaciones, siempre que exista un buque programado para ocupar esa posición de atraque, los buques de línea y los que no estén sujetos a rutas o itinerarios fijos, deberán desatracar en un plazo máximo de 1 (una) hora. Lo anterior, con excepción de los que por requerimientos de la autoridad deban permanecer atracados, tratando de no afectar a otro buque programado para esa sujeto a rutas o itinerario regular.

Regla 58.- Requisitos para el despacho del buque Antes del arribo del buque, se solicitará la documentación de protección que se apegue al cumplimiento de la Regla 9 del Capítulo XI-2 del SOLAS.

I. Certificado internacional de protección del buque vigente. II. Lista de los 10 últimos puertos y sus niveles de protección.

III. Certificado del Oficial de Protección del Buque vigentes (OBP). IV. Lista de tripulantes. V. Aviso de arribo.

Para obtener el despacho de salida, el capitán del buque, su representante o su agente consignatario cumplirá con los requisitos establecidos en el artículo 48 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, los cuales de mencionan a continuación:

I. Será expedido por la autoridad marítima, previo requerimiento de la documentación que establezca el reglamento respectivo, sin que los requisitos en él señalados sean superiores a los que dispongan los Tratados Internacionales. El reglamento establecerá un régimen simplificado para las embarcaciones menores;

II. Se expedirán antes de la hora de zarpe, una vez que haya finalizado la carga y las operaciones complementarias realizadas en puerto; y

III. Quedarán sin efecto si no se hiciese uso de ellos, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su expedición, salvo autorización justificada que expresamente emita la autoridad marítima.

No se considerará despacho de salida, la autorización otorgada por la autoridad marítima cuando por razones de fuerza mayor, las embarcaciones deban salir del puerto por razón de seguridad.

Regla 59.- Solicitud de cambio de muelle o enmienda.



El agente naviero deberá generar mediante el PSP, la solicitud que corresponda de acuerdo a la maniobra a realizar, si no existiera inconveniente la Administración la autorizará y enviará a la Capitanía por medio del PSP, quien liberará los servicios de pilotos y remolque. Para efectuar enmiendas o cambio de muelle de los buques, se estará en lo siguiente: Enmienda hasta 1 bita (26 mts. Máximo) se realizara con cabos y por los propios medios del buque. Enmienda de más de 26 mts., cambio de muelle, banda de atraque se estará a lo establecido en los criterios técnicos para el servicio de remolque y pilotaje en el puerto de Ensenada y Costa Azul. Anexo XII

Regla 60.- De los daños y afectaciones a la infraestructura portuaria Los daños que ocasionen las embarcaciones en los atraques, enmiendas y zarpes, a la infraestructura portuaria, tales como: muelles, bitas, defensas, así como en la navegación a las señales de ayuda y obras de protección, deberá ser requerida la agencia naviera y/o consignataria de buques para la determinación de las responsabilidades correspondientes y el pago resultante por la reparación de los daños, a través de los seguros de los buques, ante la Administración y en su caso, lo que corresponda en el ámbito de su competencia ante la Capitanía de Puertos.

Regla 61.- Del fondeo de embarcaciones de recreo y deportivas Las embarcaciones particulares de recreo y deportivas nacionales y extranjeras, deberán fondear en el espacio que determine la Capitanía, previo acuerdo con la Administración o a fin de garantizar la seguridad marítima en el Puerto.

Regla 62.- Restricción de desembarque de personas Las embarcaciones fondeadas que no hayan efectuado su libre plática no podrán embarcar o desembarcar personas, sin la debida autorización de la autoridad competente, en tanto que las que hayan efectuado su libre plática podrán embarcar o desembarcar personas por los muelles.

CAPÍTULO IX MANIOBRAS PORTUARIAS

Regla 63.- De la planeación de operaciones Cada Terminal, tiene la obligación de realizar una planeación de operaciones, donde se establecerá los sistemas operativos a utilizar en las maniobras de carga o descarga, determinando los tiempos estimados de operación, la cantidad de equipo y personal que se asignará, así como el área de almacenamiento y sistema de desalojo.



La planeación buscará la eficiencia de las operaciones, por lo que tendrá que considerar un flujo logístico de la carga, en su paso por el puerto y su conexión con los siguientes modos de transporte. Si la Administración, para fines de control de la operación integral del puerto, requiere de los resultados de la planeación podrá solicitarlo a la Terminal, por lo que existirá dentro del PSP, un modulo para tal efecto. Las embarcaciones que por sus características o por su carga, sean considerados como especiales, tendrán que realizar la planeación en coordinación con la Administración y con las autoridades y organismos que el caso requiera.

Regla 64.- Del inicio de operaciones Dado que el puerto opera las 24 horas del día, el inicio de operaciones tendrá que darse inmediatamente después que termine la comunicación o visita de la embarcación, por lo que las operadoras o terminales tendrán que disponer del equipo y del personal necesario una vez que atraque la embarcación.

Regla 65.- Sistemas operativos Las operadoras o terminales utilizarán sistemas tecnológicos u operativos adecuados al tipo de carga a manipular, tomando en consideración las características del buque y los marcos operativos propuestos para alcanzar los rendimientos programados, buscando la mayor eficiencia en el servicio, lo cual se reflejen en menor estadía de las embarcaciones en el muelle en particular y en el puerto en lo general. En los casos de cargas de baja productividad, la Administración deberá autorizar el esquema de operación que garantice la seguridad y eficiencia máxima posible.

Regla 66.- Responsables de la operación Las Terminales, operadoras o maniobristas nombrarán un responsable por cada buque durante los tres turnos de trabajo, quién estará localizable y responderá ante los requerimientos de la autoridad o de la Administración con respecto de las operaciones del buque.

Regla 67.- Revisión de las condiciones de seguridad en buques Las Terminales, operadoras o maniobristas, podrán realizar un análisis de las condiciones inseguras a los medios de izaje del buque antes de iniciar operaciones, con el fin de verificar que cumplan con las medidas de seguridad necesarias para realizar las tareas de carga o descarga, considerando las normas de seguridad del Puerto y en su caso dando parte a la Capitanía, quien determinará lo que corresponda.



Regla 68.- Del personal de maniobras Las Operadoras y Terminales deberán de asignar el personal necesario para cumplir con lo programado en la planeación de operaciones, y que éstos estén capacitados para las tareas que se les asigne, lo cual comprobarán si es necesario con la constancia de habilidades, registrada ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social donde se acredite que cada operador ha tomado los cursos de capacitación requeridos para el puesto. Las personas que se trasladen a pie en áreas operativas del Recinto Portuario, lo deberán hacer portando su equipo de seguridad y protección personal, invariablemente deberán de portar casco y zapato cerrado (no zapato deportivo), o en su defecto calzado industrial según sea el caso, lo mismo aplica para el personal contratista y todos los Usuarios del Puerto, la API Ensenada podrá, a través de la empresa que brinda el servicio de vigilancia general de los accesos y del Recinto Portuario, negar el acceso o retirar del Recinto Portuario a quien no cuente con el equipo de protección y seguridad personal requerido para cada zona. Los trabajadores que intervengan en las maniobras deberán estar debidamente uniformados con los elementos de identificación de la empresa para la que prestan sus servicios, así como los equipos de protección personal requeridos de acuerdo a las maniobras a realizar y a las características de las mercancías a manipular.

Regla 69.- Los equipos de maniobras Los equipos que se utilicen en cualquier maniobra deberán ser los necesarios adecuados y especializados para el tipo de carga y maniobra, de acuerdo al proceso tecnológico determinado en la planeación de operaciones. Para la utilización de equipos especiales para maniobras de elevación o arrastre de cargas con un peso mayor de 40 toneladas, las empresas maniobristas comunicarán de esta circunstancia a la Administración, quien en su caso, determinará lo que corresponda, de acuerdo a la capacidad de carga del muelle o áreas por donde circularían dichos equipos.

Regla 70.- Verificación de las condiciones de la carga La verificación de las condiciones de la carga, que se recibe es responsabilidad de las terminales, operadoras o maniobristas que las manipulan, por lo que será responsable de que éstas conserven sus características y que corresponda la documentación que las ampara. Para el caso particular del manejo de minerales a granel, se deberá estar sujeto a lo dispuesto en el Anexo X – Procedimiento para el manejo de graneles minerales en los muelles y patios públicos, a efecto de minimizar los impactos al medio ambiente

Regla 71.- Del manejo de sustancias peligrosas



Para el caso de las maniobras con sustancias peligrosas, es responsabilidad de la empresa maniobrista prever las medidas de seguridad de acuerdo al producto y supervisar su cumplimiento por parte de los trabajadores.

Regla 72.- Permanencia de las mercancías en los muelles Las cargas, descargadas o por cargar, no podrán permanecer en los muelles, ya que esto puede causar demora a los buques próximos a operar, por lo que, las Terminales, operadoras o maniobristas, deberán de prever en su planeación el área de almacenamiento o transferencia necesaria.

Regla 73.- Estándares de rendimientos Los Operadores y Prestadores de Servicios utilizarán, durante las maniobras programadas el personal, la maquinaria y los equipos necesarios que aseguren el cumplimiento de los rendimientos mínimos de productividad que se indican:

T/H/BOp.- Toneladas por hora del buque operando T/H/Gancho.- Toneladas por hora por Gancho operado T/H/Banda.- Toneladas por hora por banda operando C/H/Gancho.- Cajas por hora por gancho operando (cajas por movimiento)



Regla 74.- De los indicadores de rendimiento Para el análisis de los rendimientos se analizarán los siguientes indicadores, en la fase de Carga/Descarga:

TONELADA HORA GANCHO

TONELADA HORA BUQUE

TONELADA HORA MUELLE La Administración realizará el cálculo de los indicadores anteriores, con base en la información recibida a través de PSP de estados de hechos.

Regla 75.- Fórmulas de aplicación de los indicadores de rendimiento El indicador base será toneladas, hora buque, en operación, (THBO). El cual se obtendrá de la siguiente manera: Para el caso de mercancías en toneladas

THBO= Tonelaje manejado

Tiempo de Operación del Buque Para el caso de mercancías en unidades

THBO= Unidades manejadas

Tiempo de Operación del Buque En donde: Tiempo de Operación del Buque: se refiere al contabilizado de forma continua, desde el momento en que la embarcación, se manifieste lista para descarga o carga, una vez que se dé por terminada la comunicación y hasta que la Operadora o Terminal dé por concluidas las operaciones de carga o descarga. Reduciendo las demoras o tiempos perdidos acumulados, no imputables a la Operadora o Terminal. Los tiempos deducidos de la Operación, serán analizados a través del estado de hechos del buque. Tiempo Perdido no Imputable a la Operadora: el tiempo acumulado de demoras por grúa o gancho, bajo la siguiente clasificación:

a) Lluvia, marejada y/o vientos fuertes

b) Falta de unidades de transporte

c) Periodos no trabajados por instrucciones del cliente o recibidor de la carga d) Instrucciones de calados preliminares

e) Fallas del equipo de manipulación a bordo (equipo de buque solamente)

f) Enmienda del buque. Cuando esta sea por instrucciones ajenas al operador



g) Espera de carga a pie de buque

h) Fumigación de la carga cuando esta se haga después de haber iniciado la operación

i) Atascamiento de bandas por humedad en el material

j) Falta de ruta debido a la falla del equipo de banda transportadora, ajeno a la

Terminal

k) Sismos

l) Conflictos sociales ajenos a las terminales

m) Abrir/cerrar bodegas

n) Espera pre-estiba/planos

o) Otro (especificar)

Tiempo perdido imputable a la operadora: el tiempo acumulado de demoras por grúa o gancho, bajo la siguiente clasificación:

a) Cambio de turno de personal

b) Fallas en equipo de muelle (grúas de muelle, transportadores)

c) Subiendo o bajando trascabo o bobcat

d) Limpieza de muelle en áreas de operación

e) Ajustando posición de lonas de protección a costado de buque

f) Fallas de maquinaria y equipo propio o rentado

g) Suministro de combustible a maquinaria

h) Revisando y ajustando funcionamiento de equipo y maquinaria

i) Trinca/destrinca

j) Falta de montacargas

k) Falta de personal

l) Cambio de spreader

m) Quita chapopote en cantonera

n) Librar carga a costado de buque.

o) Otro (especificar)

NOTA: todos los tiempos deducidos de la operación serán auditables a través del estado de hechos del buque. Tonelada/hora-gancho o unidades/hora gancho: es el cociente que resulte de dividir el rendimiento en toneladas o unidades / hora-buque en operación entre el promedio de ganchos. Tonelada/hora-buque en puerto: es el rendimiento medido en toneladas o unidades por hora que deberá de alcanzar la embarcación considerando su estadía total y continua en el puerto desde su arribo hasta el zarpe. Si las operadoras incumplen con los estándares de productividad establecidos, la Administración podrá iniciar el procedimiento correspondiente, para determinar lo conducente de acuerdo a lo previsto en el contrato respectivo, si es demostrada negligencia por parte del maniobrista.



Regla 76.- Traslado de las mercancías peligrosas Para el tránsito de mercancías peligrosas por el puerto; el personal de maniobras deberá tener la preparación sobre los cuidados que se deben seguir en su manejo y contar con los equipos requeridos para el mismo, así como elementos auxiliares de apoyo para prevenir y, en su caso, reducir el impacto de accidentes.

Regla 77.- Del retiro de muelles de vehículos y equipos de carga y descarga, al término de la maniobra Los representantes de los buques al término de las operaciones, deberán prever la limpieza del muelle y de las áreas de maniobras; caso contrario la Administración ordenará la limpieza a cargo y costo del buque o bien restringir sus operaciones en tanto no se corrija la situación. Los Prestadores de Servicios y propietarios de embarcaciones que generen desechos sólidos (basura), deberán disponerlos en los contenedores de basura que el buque tenga contratados con los Prestadores de Servicios del Puerto. Para el caso de residuos peligrosos, la embarcación deberá contar con recipientes apropiados y señalados de acuerdo a la normatividad aplicable y deberá contratar los servicios portuarios adecuados para su correcta disposición. En el caso de las Terminales privadas de uso particular, los Cesionarios serán los responsables de que se lleve a cabo la limpieza, disposición y retiro de los residuos peligrosos y no peligrosos en sus instalaciones.

Regla 78.- Vialidades Está prohibida la realización de maniobras de carga o descarga en las áreas señaladas como vialidades; todas las áreas del Recinto Portuario, incluyendo al interior de las terminales especializadas, deberán estar debidamente señalizadas.

Regla 79.- Riesgos y contingencias Las Terminales u Operadoras serán responsables de los riesgos y contingencias que resulten de sus actividades propias, salvo en casos fortuitos o de fuerza mayor y/o en aquellos que no sean imputables a la misma deberán de indemnizar a la Administración, empresas Cesionarias, Usuarios, trabajadores u otras personas afectadas en caso de accidentes o daños.

Regla 80.- Optimización portuaria Para optimizar las actividades portuarias, las empresas cesionarias y maniobristas, dentro de los primeros 15 días naturales de cada año, entregaran a la Administración, el programa de



adquisición y mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos para la realización de las maniobras portuarias.

Regla 81.- Del reporte de ejecución de operaciones Las empresas enviarán vía PSP a la Administración sus avances diarios sobre las productividades de las operaciones de sus buques derivadas de la planeación previa, a través de sus respectivas áreas operativas a más tardar a las 10:00 horas de cada día, incluyendo sábados, domingos y días festivos.

CAPÍTULO X ALMACENAMIENTO DE CARGA

Regla 82.- Almacenaje y servicios a la carga La cantidad de áreas de almacenamiento y la capacidad de éstas, responderá a la capacidad integral de la instalación, por lo que deberá corresponder al tráfico que opera por tipo de mercancía, a los ritmos de descarga, a los índices de rotación de las mercancías en las áreas de almacenamiento, así como a la capacidad de desalojo La administración de las áreas de almacenamiento estará a cargo de la propia Terminal o Instalación, pública o particular, en todos los casos los prestadores del servicio de almacenamiento deberán solicitar al Servicio de Administración Tributaria (SAT), a través de la Administración General de Aduanas, el permiso correspondiente para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías de comercio exterior. Los particulares que obtengan la autorización o concesión para manejo de mercancías de comercio exterior, deberán cumplir con lo establecido en el Art. 15 de la Ley Aduanera, y demás disposiciones correspondientes, además de:

Instalar cámaras de circuito cerrado de televisión, un sistema electrónico que permita el enlace con el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que se lleve el control de inventarios, mediante un registro simultáneo en las operaciones realizadas, así como de las mercancías que hubieran causado abandono a favor del fisco federal, mediante dicho sistema se deberá dar aviso a la Aduana de la violación, daño o extravío de bultos almacenados en la forma que establezca el SAT mediante reglas.

Disponer de áreas determinadas para el almacenamiento de mercancías embargadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o que hayan pasado a propiedad del fisco, sin que en caso alguno, el espacio que ocupen exceda del 20% de la capacidad volumétrica de almacenaje.



Regla 83.- Almacenamiento de mercancías Con el objeto de ofrecer servicios con los estándares adecuados de calidad, eficiencia y seguridad, el responsable directo del almacenaje terminales e instalaciones portuarias deberá considerar las siguientes fases del proceso.

I. Planeación y programación de actividades Estimaciones de la demanda, volúmenes por almacenar, relación entre la organización del almacenamiento y el plan de estiba del barco, asignación de áreas para importación y exportación, manejo de cargas peligrosas, etc., todo ello asociado con el aspecto global de los equipos requeridos, frecuencia de utilización y disponibilidad de los mismos.

II. Aspectos Operativos que deben ser tomados en cuanta: a. Prácticas de trabajo eficientes y seguras para las distintas modalidades de

estiba y desestiba de la carga.

b. Calificación de la mano de obra requerida.

c. Equipo necesario para la estiba o desestiba de carga

d. Preparación en casos de contingencias.

III. Organización del almacén considerando a. Clasificación de la carga para organizar los espacios disponibles y acomodarla

para su fácil localización y adecuado manejo.

b. Sistemas de control de mercancías con apoyos informáticos y personal

especializado para realizar las tareas e recepción, reconocimiento físico,

segregación, almacenamiento y entrega, estableciendo, en su caso, faltantes

o sobrantes respecto de los manifiestos originales.

c. Apilado o estiba para el acomodo físico de las cargas. Una vez recibidas,

tarjadas y clasificadas, se deberá asignar su lugar definitivo en el almacén.

d. Área de documentación con el fin de preparar y presentar todos los

documentos previos a la recepción de la carga.

e. Regulación del tiempo de permanencia de la carga de acuerdo a las

disposiciones de la normatividad aduanera.

IV. Identificación, protección y custodia de las mercancías.

Corresponde al operador de la Terminal, Instalación o Prestador de Servicios la Identificación, protección y custodia de las mercancías depositadas en almacenes e instalaciones del Puerto, tomando en consideración los aspectos siguientes:

a. La responsabilidad de las mercancías depositadas en los almacenes corresponde al prestador de dichos servicios.

b. Los exámenes previos de la carga general suelta o contenerizada se llevarán a cabo en el lugar que el responsable del almacén determine, siempre y cuando el agente aduanal presente el conocimiento de embarque debidamente revalidado.



c. Para la protección de las mercancías, el prestador del servicio realizará las tareas necesarias para evitar daños a la carga y deberá disponer del equipo de seguridad y contra incendio necesario de acuerdo a la norma.

V. Permanencia de las mercancías en las áreas de almacenamiento.

La permanencia de las mercancías obedecerá a las estimaciones originales hechas por el prestador del servicio respecto a la capacidad anual del almacenamiento que haya sido comprometido con la Administración. Cualquier desviación deberá ser comunicado para que, si esto obedece a cuestiones temporales de fácil solución y que no afectan el resultado anual, se adopten las medidas correctivas necesarias, en caso contrario, se someterá a consideración del Comité para que este dicte las medidas pertinentes que serán de observancia obligatoria para los Usuarios y el propio operador del almacén.

Regla 84.- Almacenamiento de mercancías peligrosas Las mercancías peligrosas deberán ser adecuadamente manejadas y ubicadas en los espacios que para tal efecto se definan en cada Terminal o almacén. La ubicación de las mercancías se realizará atendiendo a la peligrosidad y el grado de segregación especificado para cada una de ellas en las reglas y normativas que apliquen. Los niveles de estiba, los grados de incompatibilidad, las ares de transición y los espacios y vialidades para manejarlas deberán ser convenientemente establecidos para la ubicación. Las áreas y espacios destinados a estas cargas, deberán ser convenientemente señalizados y restringidos.

Regla 85.- Control de áreas de almacenamiento A efecto de que el servicio de almacenaje se proporcione con los estándares adecuados en cantidad, calidad, oportunidad, eficiencia y seguridad, los Operadores y Prestadores de Servicios deberán considerar las siguientes fases del proceso:

I. Realizar una planeación y programación de actividades que comprendan estimaciones de la demanda, volúmenes por almacenar, relación entre la organización del almacenamiento y el plan de estiba de los barcos, asignación de áreas para importación y exportación y manejo de cargas peligrosas, lo anterior, asociado a los equipos requeridos, frecuencia de utilización y disponibilidad de espacios.

II. Garantizarán el control de las mercancías mediante:

a. Prácticas de trabajo eficientes y seguras para las distintas modalidades de estiba y desestiba de la carga.

b. Prácticas de trabajo eficientes y seguras para las distintas modalidades de estiba y desestiba de la carga;



c. Utilización de mano de obra calificada, y del equipo necesario para el apilamiento o desapilamiento de carga, que cumpla con las disposiciones de seguridad establecidos en la legislación nacional vigente y los convenios internacionales;

d. Registros de almacenaje actualizados, relativos a movimientos diarios, mensuales y anuales y de abandono de mercancías para asegurar una adecuada distribución y uso de las áreas disponibles;

e. Planeación y verificación de tiempos de permanencia de las cargas, acordes con la capacidad de servicio y demanda prevista del mismo.

f. Integración y custodia de expedientes por buque con copia de manifiesto de carga, resumen o liquidación de los cargamentos, partes de bultos averiados, sobrantes o faltantes; de abandono de mercancías y de aquellos que se formulen con motivo del ingreso, manejo y salida de las mismas de almacén;

g. Formulación y difusión al personal, de planes para casos de emergencias o contingencias; y

h. Cuando se trate del almacenaje de mercancía de comercio exterior, deberán cumplir con las disposiciones aduaneras aplicables.

III. En aspectos operativos:

a. Clasificarán y estibarán la carga de manera que se permita su fácil localización, adecuado manejo y de acuerdo con los espacios disponibles.

b. Deberán contar con áreas específicas para el reconocimiento de las cargas.

c. Una vez recibidas las cargas debidamente tarjadas y clasificadas, le asignarán a las mismas un lugar definitivo en el almacén, observando para su apilamiento, las condiciones de seguridad necesarias de acuerdo con sus características.

IV. Protección y custodia de las mercancías:

a. Se tomarán en cuenta la fragilidad de las mercancías respetando alturas de estiba, segregación adecuada de mercancías incompatibles o peligrosas y se deberá disponer de equipos contra incendio;

b. Se evitarán daños a las cargas debiendo adoptar, en su caso, medidas tales como entoldamiento de las mercancías, en común acuerdo con el maniobrista encargado de la operación.

c. Se implementarán las medidas necesarias para evitar la salida no autorizada de los almacenes e instalaciones de almacenaje, utilizando controles de acceso de manera permanente.



Regla 86.- De la mercancía que causa abandono De acuerdo a lo establecido por la Autoridad Aduanera las mercancías que permanezcan por más de 60 días en el recinto fiscalizado en el caso de la importación, por más de 90 días en el caso de la exportación, y 3 días en el caso de mercancías peligrosas serán consideradas en abandono. En estos casos el prestador de servicio de almacenaje deberá notificar a la autoridad aduanera de todas las mercancías que causaron abandono, para que esta inicie el trámite correspondiente Las mercancías que causaron abandono deberán ser trasladadas al área destinada para tal fin en cada Recinto Fiscalizado y quedarán bajo su resguardo hasta que la Autoridad Aduanera determine el destino de las mismas. Una vez notificado a la Autoridad Aduanera, si se solicita su entrega por parte del agente aduanal, este tendrá que contar con la autorización por escrito de la Autoridad Aduanera.

Regla 87.- Recepción y entrega de mercancías en Recintos Fiscalizados Los servicios de recepción/entrega de carga en las Terminales, Instalaciones o espacios definidos como recintos fiscalizados, se proporcionarán de acuerdo a los horarios de operación de la Aduana y de acuerdo a la capacidad de cada empresa prestadora de estos servicios, excepto la atención a los buques, la cual se brindará las 24:00 horas, todos los días del año. Para la entrega de mercancías todas las empresas deberán sujetarse al horario anteriormente señalado, con excepción de los servicios extraordinarios que cuenten con autorización de la Aduana; en lo que respecta a la recepción de carga se podrá ampliar el horario de acuerdo a la capacidad de cada empresa.

Regla 88.- Información para la recepción de carga La entrega de mercancías será responsabilidad de las Terminales o Instalaciones, por lo que tendrá que verificar que la documentación establecida por la legislación aduanera, para la entrega de la mercancía, sea la que corresponda a la situación y a las características de la carga a la hora de ser recibida o entregada, así mismo será responsable de verificar que estén realizados todos los pagos correspondientes. Para el caso de la exportación de contenedores se establecerá una hora de cierre de carga denominada “Closing Date”, la cual será fijada por la terminal con el fin de que el buque no presente tiempos muertos por falta de carga.

Regla 89.- Almacenaje y servicios a la carga en régimen de cabotaje. La Administración a través del Departamento de Almacenes, dispone de áreas para



recepción, almacenamiento temporal y entrega de mercancías en régimen de cabotaje, para lo cual se deberá presentar con la oportunidad que la Administración determine los requisitos necesarios para su autorización y manejo, debiendo enviarlo a través de los medios electrónicos que se definan para ello.

Regla 90.- Movilización de mercancías de zona de almacenamiento a costado de buque o viceversa La Administración en coordinación con la Aduana, los Operadores, Cesionarios y las empresas Maniobristas, determinarán los circuitos que deberán realizar los medios de transporte terrestre para introducir, trasladar y desalojar la carga en el Puerto. Los circuitos deberán considerar las vías más convenientes para no afectar la operación y rendimientos de los buques, y las cargas no podrán permanecer en muelle por más de 16 horas posteriores al término de operaciones o al desatraque. Cuando trate de cargas peligrosas, deberán ser cargadas o retiradas a la brevedad; en caso de que se obstruya la operación de otros buques a operar en el mismo Muelle y no se observe lo dispuesto en esta Regla, la carga generará costo de almacenaje, sin perjuicio del pago de los costos por las afectaciones que esto provoque a terceros

Regla 91.- Descarga Directa Las mercancías que no requieran almacenamiento por ser declaradas como descarga o carga directa, amparadas en el artículo 32 de la Ley Aduanera, deberá ser lo más ágil posible para evitar que no se afecte la productividad por interrupción de operaciones del buque, si es necesario las Terminales o Instalaciones, deberán de coordinarse con la Administración, para la logística de introducción de camiones al Recinto Portuario, no debiendo existir más unidades de las necesarias de acuerdo a los ritmos de descarga.

Regla 92.- Almacenamiento a cielo abierto El almacenamiento de graneles a cielo abierto, tendrá que contar con sistemas que controlen la dispersión de partículas que puedan contaminar al medio ambiente, por lo que la operadora del recinto fiscalizado correspondiente, deberá presentar a la Administración, los sistemas de contención de partículas que garanticen la no afectación al medio ambiente.



CAPÍTULO XI INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

Regla 93.-Del sistema estadístico Es responsabilidad de las maniobristas y terminales entregar a la Administración la información sobre el comportamiento de las mercancías por el puerto, a través del PSP. La información deberá permitir elaborar los siguientes análisis:

I. Observar el comportamiento del tráfico tanto de embarcaciones como de

mercancías por el puerto en general y de cada terminal o instalación en lo

particular.

II. Analizar de manera comparativa con años anteriores la variación del tráfico de

manera mensual, trimestral y anual.

III. Analizar el rendimiento del puerto, del puesto de atraque y del buque por tipo

de carga, por terminal o instalación.

IV. Analizar de manera comparativa con las expectativas o estándares establecidos

la variación en los rendimientos en la carga o descarga de las mercancías por

tipo de carga.

V. Analizar los tiempos y causas de suspensión de maniobras que se presenten en

el flujo de las cargas en su paso por el Puerto.

Regla 94.- Del envío de la información Los Operadores de las Terminales y Prestadores de Servicios entregarán a la Administración los informes diarios, mensuales, trimestrales o semestrales con la periodicidad y en las condiciones que se les establezca: I. Estadística diaria correspondiente a:

a. Reporte de operación del buque en Puerto. b. Reporte de operaciones realizadas en patios y/o almacenes.

II. Estadística mensual de productividad correspondiente a:

a. Rendimientos alcanzados en la operación y análisis comparativo con los estándares establecidos.

b. Movimiento de mercancías por tipo de tráfico y rendimientos alcanzados por producto.

III. Cumplimiento del programa de mantenimiento preventivo y correctivo a que se

refiere la Regla 92, de las presentes Reglas. IV. La que no se encuentre contemplada en los numerales anteriores y sea solicitada

de manera formal, por el personal de la Administración.



Regla 95.- De la información de almacenamiento Para el análisis del comportamiento de la fase de almacenamiento, las Terminales e Instalaciones, deberán enviar bajo el sistema PSP, la información referente a la ocupación de sus áreas de almacenamiento, la estadía promedio de la carga y sus índices de rotación, por instalación y tipo de carga a la Administración, de acuerdo a los formatos electrónicos establecidos para tal fin, dentro de los primeros cinco días de cada mes.

Regla 96.- De la información de desalojo Para tener un control de la información de la capacidad de desalojo del puerto las Terminales e Instalaciones deberán enviar vía bajo el sistema PSP, la información referente al número de unidades de transporte terrestre atendidos diariamente, diferenciados por instalación y tipo de carga, así como los porcentajes de carga recibida y entregada, a la Administración de acuerdo a los formatos electrónicos establecidos para tal fin, dentro de los primeros cinco días de cada mes.

Regla 97.- Capacidad de servicio El comité recibirá de los operadores y empresas Maniobristas del Puerto el informe de las características técnicas de sus instalaciones, la capacidad de servicio asociada a los rendimientos en operación así como los tiempos de carga y descarga de las unidades terrestres, para que dicho comité coordine, en caso necesario los periodos de maniobras que podrán llevar a cabo en particular, evitando problemas de congestionamiento que afecten a terceros.

Regla 98.- De la Información de los servicios portuarios y conexos Para tener un control de la información de la prestación de los servicios portuarios y conexos, los prestadores de servicios que cuenten con contrato celebrado con la Administración deberán enviar vía bajo el sistema PSP, la información referente a los servicios prestados, destacando en número de embarcaciones atendidas, características del servicio y cantidad de insumos (si corresponde) suministrados al barco, de acuerdo a los formatos electrónicos establecidos para tal fin, dentro de los primeros cinco días de cada mes.

Regla 99.- Información a la Secretaría De acuerdo a la Ley de Puertos la Administración recopilará la información estadística y la enviará a la Secretaría, de manera mensual, por lo que el envío de la información por parte de los cesionarios y prestadores de servicios tiene un carácter de obligatoriedad.

Regla 100.- Sanción por omisión de informes estadísticos por parte del cesionario, maniobrista, terminal o prestador de servicio



En caso de que no se cumpla, parcial o totalmente, lo establecido o en este apartado la Administración aplicará lo correspondiente por incumplimiento en las cláusulas referentes a la entrega de información estadística que aplican en los contratos respectivos.

CAPÍTULO XII SEGURIDAD E HIGIENE EN EL RECINTO PORTUARIO

Regla 101- Seguridad e higiene en el manejo de cargas En el manejo de la carga deberán observarse las normas sobre la seguridad e higiene indicadas en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Trabajo (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 1997), en las Normas Oficiales Mexicanas establecidas sobre la materia, así como los tratados internacionales en los que México sea parte. Las Terminales, Operadoras e Instalaciones, que presten el servicio de maniobras portuarias estarán obligados a adoptar, de acuerdo a la naturaleza de las actividades que realicen, las medidas de seguridad e higiene pertinentes de conformidad con lo dispuesto en las normas aplicables, a fin de prevenir por una parte, accidentes en el uso de maquinaria, equipo, herramientas y materiales, y por la otra, enfermedades por la exposición a los agentes químicos, físicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales, así como para contar con las instalaciones adecuadas para el desarrollo del trabajo. Así mismo, los niveles máximos permisibles de contaminantes, producto del manejo de sustancias o mercancías, no deberán exceder los límites establecidos por las normas correspondientes

Regla 102.- Medidas de seguridad e higiene en las maniobras portuarias

Los métodos de operación, manipulación, acarreo y desalojo de las cargas deberán de garantizar en todo momento el cumplimiento de las normas de seguridad y prevención de accidentes que apliquen para cada caso. El cumplimiento de las normas será responsabilidad de todo el personal involucrado en las operaciones. La administración, los Operadores de las Terminales y los Prestadores de Servicio deberán garantizar que las operaciones se realicen de manera segura, brindando la capacitación, instalando el señalamiento necesario y proveyendo el equipo de seguridad personal que por normatividad se requiera. Las mismas disposiciones aplican en materia de higiene, la Administración, los Operadores de las Terminales y los Prestadores de Servicio deberán garantizar que las operaciones se realicen de manera segura, brindando la capacitación, instalando el señalamiento necesario y proveyendo las medidas de higiene que por normatividad se requieran.



Regla 103.- Medidas de seguridad en los muelles Las empresas Cesionarias (Operadores) y/o Empresas Maniobristas, deberán mantener el piso y otras superficies de trabajo limpias y en condiciones de seguridad para sus empleados y otras personas durante las operaciones, por lo que la derrama de productos, sobre todo en graneles agrícolas y minerales, deberá de levantarse de manera continua para evitar su acumulamiento sobre los muelles y posible dispersión hacia otras áreas. Las empresas deberán capacitar a su personal en todo lo relativo a la seguridad e higiene en el trabajo, de acuerdo a la naturaleza de los trabajos que desempeñen y a la naturaleza de las instalaciones donde se encuentren laborando. Administración podrá requerir a las empresas del Puerto a través del subcomité de seguridad, higiene y ecología, la información documental que compruebe lo dispuesto en la presente regla. Los equipos que participen en las maniobras así como las herramientas deberán de ser las adecuadas para el tipo de operación que se esté realizando, respetando en todo momento sus capacidades de carga, así sus condiciones de operación con el fin de evitar accidentes por la mala utilización de equipos y herramientas. No se permita la permanencia en muelles de personal que no esté nombrado para la maniobra. Durante el ciclo del gancho, no se permitirá que la carga quede suspendida en el área de muelles o bodegas, con el fin de evitar que ésta pueda caer sobre el muelle y provoque un accidente, de igual manera queda prohibido permanecer o circular bajo el área del ciclo del gancho cuando esté operando. Las Terminales u Operadoras tendrán que colocar señalización que delimite las áreas restringidas mientras llevan a cabo las operaciones. Todas las cargas que por su naturaleza puedan caer al mar, deben ser operadas con dispositivos de contención apropiados que impidan su caída al agua en caso de falla en las ligadas, quien incumpla esta disposición se hará acreedor a las sanciones impuestas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Capitanía. Las empresas deberán mantener el muelle y áreas de trabajo limpias y en condiciones de seguridad para sus empleados y otras personas. Durante las operaciones de graneles agrícolas, minerales, fertilizantes y aquellos que se disgreguen, se mantendrá personal barriendo y levantando estos materiales durante toda la estadía del buque. A fin de prevenir accidentes durante las maniobras de carga nocturnas, los buques deben mantener la iluminación suficiente en sus bodegas y cubierta, así como los equipos de las maniobristas u operadoras deberán de contar con todos sus elementos de iluminación funcionando. Queda prohibido el utilizar equipos sustitutos para realizar maniobras para lo que no son diseñados, ya que esto puede provocar accidentes en las maniobras. Queda prohibido el ingreso de unidades a los muelles que tengan buques en operación, solo podrán ingresar vehículos que suministren equipos de maniobra o insumos al buque, autorizado por la Operadora y deberá hacerlo con torreta encendida.



Solo podrán ingresar vehículos a los muelles que no tengan buque operando, y lo deberán hacer con torreta encendida.

Regla 104.- Medidas para prevenir accidentes Es responsabilidad de las Terminales, Operadores e Instalaciones, determinar para cada maniobra de acuerdo a su propio análisis de riesgos las medidas preventivas para evitar accidentes. Las empresas operadoras y terminales deberán informar a los trabajadores respecto a los riesgos relacionados con las maniobras que se realizarán, las características de las mercancías y en particular, acerca de los riesgos que implique su trabajo así como las normas para prevenir accidentes. Es obligación de las Terminales, Operadoras e Instalaciones, proporcionar a rodos sus trabajadores el equipo de protección personal de acuerdo a su análisis de riesgo.

Regla 105.- Supervisión de la seguridad Las empresas vigilarán que sus trabajadores observen las medidas de seguridad y que su desempeño sea con diligencia y eficiencia en el manejo de las cargas que operen a bordo, en muelles, patios, lugares descubiertos y almacenes. Todas las empresas portuarias deberán integrar sus comisiones de seguridad e higiene en un plazo no mayor de 30 días a partir de la fecha de iniciación de las actividades y cumplir con las obligaciones que indican las normas en la materia, las cuales serán directamente encargadas de la gestión de la seguridad al interior de sus instalaciones y el enlace con la Administración y la comunidad portuaria. La Administración por medio de su personal de operaciones, seguridad y vigilancia supervisarán de manera general que las operaciones en el puerto se estén realizando en condiciones seguras, por lo que reportaran al departamento de seguridad, de manera inmediata todos aquellos elementos que estén poniendo en riesgo las instalaciones, las embarcaciones, la carga o a las personas, para ello se permitirá el acceso al personal de la Administración, previamente identificado y autorizado, para realizar las tareas de supervisión. En caso de incidencias reportadas a la Administración notificará de manera inmediata al responsable de la operación para que se corrija las condiciones u actos inseguros, en caso de no acatar las recomendaciones se acudirá a la autoridad para que determine lo conducente.

Regla 106.- Riesgos y contingencias La Administración, en coordinación con los Operadores (Cesionarios) establecerá una comisión de Seguridad, Higiene y Ecología, la cual presentará un programa de recorridos a todas las áreas del Puerto, para la detección de condiciones y actos inseguros. Para tal fin se



presentará un calendario anual de visitas. Del resultado de dicho recorrido, se emitirán recomendaciones y observaciones que deberán ser subsanadas y cumplidas por quien corresponda. Los Cesionarios deberán dar las facilidades para el recorrido en sus instalaciones en caso contrario la Administración solicitará a Capitanía su intervención en lo conducente. Todas las empresas del Puerto son responsables de los riesgos y contingencias que resulten de sus actividades e indemnizará a la Administración, empresa o personas que resulten afectadas en caso de accidentes que les sean imputables. Con objeto de prevenir y afrontar en el Puerto posibles contingencias o emergencias como incendios y/o sismos y accidentes o incidentes de embarcaciones, las dependencias con oficinas en el mismo, la Administración, los Operadores, Prestadores de Servicios, navieros, agentes navieros y aduanales, transportistas, usuarios y en general las personas físicas y morales que intervengan en las actividades portuarias, se sujetarán al “Programa de Protección Civil del Puerto de Ensenada”, que se presenta como Anexo XIV en las presentes reglas.

Regla 107.- Reportes de seguridad e higiene. Las Terminales, Operadoras e Instalaciones, entregarán a la Administración, de acuerdo al formato y sistema que determine, un informe de los accidentes y eventos sobresalientes sobre la seguridad e higiene en sus instalaciones, los primeros cinco días del mes, la API Ensenada elaborará un reporte mensual, el cual se analizará en el Subcomité de Seguridad, Higiene y Ecología.

CAPÍTULO XIII PROTECCION PORTUARIA

Regla 108.- Responsabilidad de la vigilancia

La Administración, es la responsable de los servicios de vigilancia en el Puerto y sus funciones se indican a continuación:

a. Control de acceso terrestre de personas, vehículos y bienes a las áreas de uso común del Puerto

b. Asegurar las condiciones de seguridad operativa en las instalaciones y áreas de uso común y de las que tenga declaradas como restringidas.

c. Verificación de cumplimiento de las condiciones de seguridad en las que se realizan las operaciones.

d. Verificacióndelcumplimientodelasmedidasdeseguridadeneltransporte y manejo de materiales, sustancias y residuos peligrosos dentro de las instalaciones portuarias.



e. Implementación de medidas de prevención de la contaminación y protección al medioambiente.

f. Asegurar las condiciones de seguridad e higiene para la prestación de servicios portuarios.

g. Cumplimiento, en las áreas administradas directamente por esta, de lo dispuesto en el Código Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (Código PBIP).

Sin perjuicio de las facultades de la Capitanía y de las autoridades competentes, los Operadores de Terminales e Instalaciones Portuarias serán responsables de la seguridad dentro del espacio demarcado en sus contratos de cesión parcial de derechos y obligaciones. Las Terminales e Instalaciones Portuarias a las que les aplique el Código PBIP, deberán asignar a un Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP) conforme a las habilidades y certificaciones a las que les aplique dicha normativa.

Regla 109.- Vigilancia en los accesos Los servicios de vigilancia a cargo de la Administración, funcionarán las 24 horas del día de todo el año, para lo cual se tienen instalados en las áreas directamente a su cargo los siguientes módulos de vigilancia:

a. Módulo de Puerta N° 1, para el control de acceso y salida peatonal y vehicular de las áreas Fiscales y Fiscalizadas del Recinto. Ubicado en el extremo noroeste del Puerto a un lado del arranque del rompeolas principal del Puerto y al inicio del Boulevard Teniente Azueta.

b. Módulo de Puerta N° 2, para el control de acceso y salida peatonal y vehicular de los muelles de pesca y cabotaje del Puerto a cargo de la Administración. Ubicada en la zona norte del recinto sobre el Boulevard Teniente Azueta.

c. Módulo de Pesca Ribereña, para el control y vigilancia del andador turístico del Puerto. Ubicado en la zona norte del andador peatonal.

d. Modulo Turístico de Ventana al Mar, para el control y vigilancia del andador turístico del puerto ubicado en la zona referida y junto al asta bandera del andador turístico.

En el acceso principal al puerto de Costa Azul, se ubica el modulo con personal de seguridad privada, los cuales son los encargados de controlar los accesos a la Terminal.

Regla 110.- De las restricciones

En el Puerto están restringidas las siguientes actividades y situaciones:



a. El acceso a vendedores ambulantes.

b. La entrada a agentes de ventas no autorizados.

c. El desarrollo de juegos de azar de cualquier tipo.

d. El uso de cámaras fotográficas, teléfonos celulares, o cualquier otro medio de grabación en los recintos fiscales y fiscalizados del puerto de Ensenada, al menos que cuente con la autorización por escrito de la Aduana o de la Administración.

e. Transportar personas en plataformas, estribos o equipos de maniobras.

f. Estacionarse en las vialidades del Puerto, así como lavar o reparar vehículos de cualquier tipo en las áreas operativas del mismo.

g. El desarrollo de actividades como natación, buceo y pesca deportiva o comercial en las dársenas de atraque de los muelles o dársenas del Puerto, excepto cuando se trate de estudios o trabajos de conservación, mantenimiento, reconstrucción, terminación, modificación ampliación, mejoramiento, modernización y desarrollo de obras subacuáticas, reflote de embarcaciones y rescate de personas, previa autorización de la Capitanía, de la Secretaría de Marina, de la Administración o de la autoridad que aplique.

h. El acceso al área de maniobras o muelles, a las personas que usen calzado del tipo sandalia y en general que no sea de seguridad. La Capitanía y la Administración estarán facultadas para solicitar la salida del Recinto Portuario a las personas que se detecten infringiendo esta disposición.

i. El acceso a las personas que no cuenten o no cumplan cabalmente con el uso del equipo de protección personal, dependiendo de la actividad o giro que vayan a desempeñar dentro del Recinto Portuario, lo anterior sin menos cabo de que las diversas autoridades que intervienen en el que hacer portuario contribuyan a verificar su cumplimiento y eficacia.

j. El consumo y/o venta de bebidas alcohólicas, drogas y estupefacientes de cualquier tipo.

k. La portación de armas de cualquier tipo, excepto el personal autorizado de autoridades y fuerzas armadas que por sus funciones así lo requieran, en los términos de la legislación aplicable, siempre y cuando se encuentren en servicio.

Regla 111.- Permanencia de personas dentro del Recinto Portuario Todas las personas que se encuentren en el interior del Recinto Portuario deberán portar en un lugar visible la credencial mediante la cual se les permitió el acceso, además de portar el uniforme de su respectiva empresa. Los vehículos registrados y autorizados deberán estacionarse en los lugares habilitados por la Administración o por las Terminales e Instalaciones, como estacionamiento, por lo que queda prohibido estacionarse en los muelles, en áreas de operaciones, vialidades y en espacios para almacenamiento de mercancías.



Dentro de las Instalaciones Portuarias no se permitirá el uso de maletines o paquetes que por su tamaño pudieran ser utilizadas para la extracción de mercancías o materiales, solo se permitirá el acceso de aquellas bolsas o mochilas individuales, los cuales deberán ser invariablemente mostrados y abiertos al ingresar y salir del Recinto Portuario. Queda prohibido el deambular por las áreas operativas o restringidas sin justificación alguna, así como la permanencia injustificada en áreas de trabajo, por lo que toda persona que sea sorprendida incumpliendo esta regla será sujeta a investigación o desalojada por el personal de vigilancia.

Regla 112.- De los accesos no autorizados Se consignará ante la autoridad competente, a quien ingrese al Recinto Portuario sin la autorización correspondiente o por lugar distinto a los habilitados.

Regla 113.- De la seguridad de la mercancía Es responsabilidad de las empresas que cuenten con autorización por parte de la S.H.C.P. para prestar los servicios de almacenamiento y custodia de mercancías de comercio exterior, disponer de equipo y mecanismos que garanticen la integridad de los productos depositados en sus áreas asignadas, así como dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley Aduanera y el Código P.B.I.P. que les sean aplicables.

Regla 114.- De la seguridad del Puerto Con el objeto de prevenir y afrontar en el Puerto posibles contingencias tales como incendios y/o sismos y accidentes de embarcaciones, las dependencias con oficinas en el mismo, la Administración, los Operadores, Prestadores de Servicios, agentes navieros, y consignatarios de buques, agentes aduanales, transportistas, Usuarios y en general las personas físicas y morales que intervengan en las actividades portuarias, se sujetarán al “Programa de Protección Civil para casos de siniestros o emergencias en el Puerto”, que como Anexo XIV se agrega a las presentes Reglas y es parte integrante de las mismas. La Capitanía conjuntamente con la Administración, se encargará de difundir, vigilar y supervisar el cumplimiento de las acciones que contempla el citado programa, informando de ello al Comité en los términos y con la periodicidad que éste recomiende. En todo caso, corresponderá a la Capitanía coordinar las labores de auxilio y salvamento, en los términos del Artículo 17, fracción IV de la Ley.

Regla 115.- Daños a la infraestructura portuaria Los daños que se ocasionen a la infraestructura del Puerto por causas de circulación, accidentes, maniobras, etc. Deberán ser reparados de inmediato, procediendo la



Administración en su caso, solicitar a la Capitanía o a la Aduana, el aseguramiento del vehículo involucrado, mientras tanto se restaure a satisfacción de la Administración, el bien afectado.

Regla 116.- Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias Dando cumplimiento al Código PBIP, las Terminales portuarias deberán asignar a un oficial de protección, siempre y cuando aplique de acuerdo a la Dirección General de Marina Mercante, quien será responsable entre otras actividades de elaborar el plan de protección de su instalación, su mantenimiento e implementación y deberán interactuar con el OPIP del Puerto, de conformidad con lo establecido en el propio código PBIP. La Administración asignará a su oficial de protección, el cual conjuntamente con la Capitanía, coordinará las actividades de los oficiales de las instalaciones sesionadas y con los oficiales de protección de los buques. Los Oficiales de Protección Civil del Puerto, deberán analizar periódicamente las condiciones de vulnerabilidad y contar con un plan de protección de la instalación portuaria que les corresponda, en el cual se describen las medidas y procedimientos conducentes a prevenir y detectar las amenazas que puedan afectar la seguridad de los buques, las instalaciones portuarias y los métodos de respuesta para casos de emergencia.

CAPITULO XIV ACCESOS Y VIALIDADES DEL RECINTO PORTUARIO

Regla 117.- Control de accesos Los principales accesos al Recinto Portuario de Ensenada, son los que se señalan en el Anexo V – Vialidades y estacionamientos del Recinto Portuario, mismos que a continuación se explican: 1. Por el bulevar Teniente José Azueta se cuenta con 2 accesos a los muelles públicos a

cargo de la Administración, incluyendo el acceso a la Aduana marítima y a las instalaciones de la Ensenada International Terminal. Además de 5 accesos que corresponden a las instalaciones de astilleros y reparaciones navales, sesionadas del Puerto.

Para el ingreso o salida de personas, vehículos y mercancías de la zona portuaria se utilizaran los siguientes accesos:

a. La puerta N°1, situada sobre el bulevar Teniente José Azueta, al principio de la barda del recinto fiscal y que colinda con el rompeolas principal, se utilizará para la entrada y salida de personas, medios de transporte y mercancías de importación, exportación o almacenaje en los Recintos Fiscalizados.

b. La puerta N° 2 situada sobre el bulevar Teniente Azueta, al final de la barda del recinto fiscal, se utilizará para la entrada y salida de personas; mercancías y medios



de transporte para el área de pesca y almacenaje de mercancía de origen nacional.

2. Por el bulevar Lázaro Cárdenas, se cuenta con 10 accesos, destinados a la zona turística y de pesca deportiva del Puerto.

3. Por la continuación del bulevar Lázaro Cárdenas al sur de la intersección con la calle Acapulco, 2 accesos a las zonas por desarrollar del recinto portuario.

El acceso principal a la Terminal de Energía Costa Azul, está ubicado en el kilómetro 80+230 de la Autopista Federal de Cuota Tijuana-Ensenada, 24 km al norte del puerto de Ensenada.

Regla 118.- Actualización del padrón de Usuarios, vehículos y motocicletas La Administración contará con un Padrón o Registro Único de Usuarios, donde estén registrados todos los datos de los usuarios permanentes del puerto, que los identifiquen como elementos activos de las empresas u organismos que requieran para el cumplimiento de sus funciones, ingresar al Recinto Portuario. Con el fin de mantener el padrón de usuarios, la Administración dispone de un sistema automatizado, denominado Sistema de Solicitudes de Acceso (SSA), el cuál es constantemente actualizado con los datos proporcionados por los Usuarios del Puerto, por lo que es obligación de los Cesionarios, Terminales, Maniobristas, Prestadores de Servicios, Dependencias Gubernamentales, y todos los usuarios que desempeñen trabajos dentro del Recinto Portuario, entregar a la Administración, una relación de los trabajadores y empleados que solicitan ingresar al Puerto, los cuales deberán estar previamente asegurados, debiendo actualizar de manera continua esta información con la Administración, vía el PSP, sobre los movimientos de las altas, bajas o modificaciones de su personal y sus medios de transporte. Con el fin de depurar y darle mantenimiento al padrón, el sistema de manera automática dará de baja temporal a todas aquellas personas que no hayan tenido acceso durante 30 días. La información que de este padrón emane, tendrá un carácter confidencial y solo podrá utilizarse para fines de acceso y permanencia en el Recinto Portuario.

Regla 119.- Credenciales de acceso Para el puerto de Ensenada, la Administración expedirá las credenciales para control de accesos y salidas al Recinto Portuario de todos los Usuarios e interesados, para los vehículos. Estas deberán de solicitarse al área de seguridad de la Administración mediante un escrito o vía correo electrónico por parte de la persona interesada. En la solicitud se deberá indicar los nombres y puesto de las personas, de la empresa, los motivos por los cuales se solicitan y la vigencia de la solicitud del permiso requerido. Una vez analizada y aprobada la solicitud, la Administración notificará a los solicitantes sobre el monto del costo de las credenciales o de los dispositivos de control de ingreso para vehículos, que una vez que se haya realizado el pago en la tesorería de la Administración se procederá a elaborar las credenciales y



dispositivos solicitados. Las credenciales y dispositivos de control se entregarán previa verificación de la identidad de la persona o empresa en cuyo favor se solicite. Las credenciales de identificación personal otorgadas, deberán ser utilizadas como dispositivo para apertura de los rehiletes peatonales y de las plumas de control de vehículos.

Regla 120.- Accesos al Recinto Portuario En el puerto de Ensenada, la Administración será quién controlará el acceso de personas y vehículos al Recinto Portuario. Solo podrán ingresar personal y vehículos utilitarios de las Terminales portuarias, de las empresas Maniobristas, de los Prestadores de Servicios que cuenten con contratos vigentes con la Administración o bien de las dependencias oficiales y autoridades. Las personas y empresas que requieran ingresar al Puerto y que no estén dentro de los supuestos ya mencionados deberán justificar su ingreso y obtener la autorización por parte de la Administración. Debido a las disposiciones emanadas del Código Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias todas las personas y vehículos que ingresen al Recinto Portuario y Terminales del Puerto quedarán sujetas a diversas medidas de protección y seguridad.

Cualquier persona que ingrese al Recinto Portuario, deberá utilizar su credencial de Usuario del Puerto o utilizar los sensores biométricos instalados para abrir los rehiletes peatonales o las plumas para vehículos. Las personas que no cuenten con estos dispositivos habilitados deberán estar registradas en listados de empresas autorizadas o tramitar un pase de visitante, para estos casos el personal de vigilancia verificará la identidad de las personas mediante el requerimiento de una identificación oficial vigente. El ingreso de personal de empresas cesionarias, contratistas, Prestadoras de Servicios, tripulantes y pasajeros de embarcaciones, visitantes y Usuarios del Puerto en general será autorizado previa petición por escrito o por correo electrónico al área de seguridad de la Administración. En las solicitudes se deberán indicar los nombres y puesto de las personas, de la empresa, los motivos por los cuales se solicitan y la vigencia de la solicitud del permiso requerido y en su caso, los vehículos que se requiere ingresen al Recinto Portuario en apoyo a las actividades que se pretenda realizar. No se autorizara el ingreso a vehículos que no estén declarados en las solicitudes o los que a juicio de la Administración no sean herramientas de trabajo. La Administración analizará todas las solicitudes y comunicará al solicitante la aprobación o negación de la autorización o los requisitos adicionales de información que juzgue necesarios. Ninguna persona tendrá acceso a las áreas que la Administración designe como restringidas (subestaciones eléctricas, oficinas administrativas y en su caso, áreas de almacenaje), a excepción de aquellos que presenten una autorización por escrito emitida por el OPIP. Se restringirá la entrada a vendedores ambulantes, a personas que deseen realizar actos proselitistas, a personas que se encuentren bajo los efectos del alcoholo de cualquier tipo



de enervantes, a las que porten cualquier tipo de armas (que no sean autoridades acreditadas) y en general a cualquier persona que no justifique debidamente su ingreso al Recinto Portuario. El ingreso al Recinto Portuario de menores de edad se permitirá únicamente con la autorización y condicionantes que establezca el OPIP. La salida e ingreso de mercancías será previo cumplimiento de los requisitos impuestos por la Aduana y de los de recintos fiscalizados de origen o destino de la carga y los de las autoridades que apliquen debido al tipo y condiciones de las cargas. Los agentes aduanales y en su caso los consignatarios serán los responsables de tramitar y obtener todos los permisos, licencias y realizar los trámites necesarios. En el puerto de Costa Azul, a través del personal de la empresa de ECA, serán los responsables de controlar el acceso de personas y vehículos al Recinto Portuario, mediante los controles y medidas de seguridad que determinen.

Para el ingreso, manejo y almacenamiento de mercancías peligrosas en el Puerto se deberá cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas NOM-002-SCT/2003, NOM-005-SCT-2000, NOM-009-SCT4-1994, NOM-023-SCT4-1995, NOM-027-SCT4-1995, NOM-032-SCT2-2009, NOM-028-SCT4-1996 y NOM-033-SCT4-1996.



Regla 121.- Requisitos para introducir herramientas y equipos En caso de requerir introducir o desalojar materiales e insumos, equipos, herramientas, etc.; deberá realizar el trámite y contar con autorización de la Aduana, la Administración podrá solicitar los documentos autorizados por la Aduana. Para el caso de los Prestadores de servicios portuarios y conexos, se deberá indicar las cantidades y características de los mismos en la solicitud de acceso, a través de PSP para lo que se considerará únicamente lo ahí marcado previo trámite y autorización de la Aduana;

Regla 122.- Seguridad y accesos a las Instalaciones y Terminales portuarias Las Instalaciones y Terminales especializadas establecerán las reglas específicas para el acceso y salida de su personal y vehículos a sus instalaciones portuarias, las cuales deberán ser complementarias y congruentes con las Reglas de Operación del Puerto de Ensenada, y serán responsables de cumplir en lo que les sean aplicables, dentro de los límites considerados en sus correspondientes contratos de cesión parcial de derechos, con los mismos requerimientos contenidos en el presente capítulo.

Regla 123.- Transporte de pasajeros El personal que labora en el interior del Recinto Portuario, deberá ser transportado en vehículos de las empresas a sus centros de trabajo, reduciendo el tránsito de peatones. Se prohíbe transportar personas en plataformas, estribos, equipos de maniobras o medios de transporte inadecuados, correspondiendo al personal de la Administración y/o de vigilancia detener el vehículo hasta que se cumpla esta Regla, cuando por razones del servicio se requiera transportar personas en unidades de tipo Pick Up, no podrán ir sentadas en la orilla de la caja, tendrán que ir en la parte interior de la misma.

Regla 124.- Vialidades generales de servicios al Puerto

En el Recinto Portuario los movimientos de entrada y salida de vehículos de carga y autotransporte se realizan según las rutas de circulación que se indican en el Anexo V – Vialidades y estacionamientos del recinto portuario:

I. El acceso a las instalaciones de la Terminal de contenedores y a sus muelles N° 1 y N° 2, será por la puerta N°1 y la circulación será de frente hasta las casetas de control y vigilancia de dicha Terminal.

II. El acceso al muelle AP1 2 por la puerta N° 1, la circulación será de frente hasta la rampa de acceso del citado muelle; para la salida se circulara por la misma ruta en sentido inverso.

III. El acceso a las instalaciones de la Aduana marítima, será por la puerta N° 1, incorporándose a la ruta fiscal.



IV. El acceso a los muelles de pesca y cabotaje, es por la puerta 2, la circulación será de frente hasta llegar a los muelles citados, la salida se realizara por la misma ruta.

V. Ruta Fiscal. Es la vialidad por la que circulan vehículos con o sin carga, comprende desde la salida de los Recintos Fiscalizados de Ensenada Internacional Terminal y de la Administración, cruzando por el primer y segundo módulo de reconocimiento aduanero y termina en los carriles de salida de la puerta 1 del Puerto, la ruta de los carriles de exportación inicia con los carriles de entrada de la puerta 1, hasta los de ingreso a los Recintos Fiscalizados de Terminal de contenedores y el de la Administración.

Fuera de las zonas en donde se realizan operaciones con carga y buques existen 2 vialidades adicionales:

VI. Boulevard Teniente Azueta. Que es utilizada para el ingreso de personas y vehículos a las instalaciones del recinto portuario de Ensenada por las puertas 1 y 2. Funciona como el ingreso y salida del autotransporte desde y hacia las ciudades de Tijuana y Tecate. Por esta vialidad se accesa a los astillero ubicados en la zona norte del Puerto y a las instalaciones de las autoridades portuarias y delCIS.

VII. Calle de la Marina. Que es utilizada para el ingreso de personas y vehículos a las instalaciones de las marinas y embarcaderos ubicadas en la zona noreste del puerto de Ensenada.

El puerto de Costa Azul está conformado por 14.985.41 m2 de zona federal terrestre, en la cual se encuentra una vialidad principal interna por donde circulan personas y vehículos autorizados, para ingresar y salir a las instalaciones terrestres y marítimas de la Terminal.

Regla 125.- Normas de vialidad Todos los Usuarios están obligados a respetar y cumplir las normas de vialidad descritas en los siguientes puntos:

a) Las rutas de acceso y de circulación interna deberán mantenerse siempre libres de obstáculos, por lo que no se permite estacionarse ni depositar cargas en ellas.

b) La circulación, carga o descarga así como la entrega-recepción de las mercancías se realizará en los lugares definidos para tal fin

c) Las franjas de maniobras, pasillos y zonas de estiba y desestiba deberán tener las dimensiones necesarias, de acuerdo con el tipo y características del equipo de maniobras, utilizado para ello. Igualmente deberán contar con la iluminación y señalización necesaria para garantizar el tránsito seguro de los vehículos.

d) Cuando se deposite carga junto a vías de ferrocarril en servicio, deberán colocarse, a una distancia mínima de 2.5 m del eje central de vías

e) Las Terminales o Instalaciones que operen cargas contenerizadas y/o cargas generales, deberán facilitar un área dentro de su Terminal o instalación para permitir las maniobras de trincado o destrincado de las mismas.



f) En todos los casos que se programe efectuar maniobras para la introducción o desalojo de carga sobredimensionada dentro del Recinto Portuario, se deberá dar aviso al área de Operaciones de la Administración y de la Aduana, quienes en su caso harán las indicaciones que correspondan

g) Se prohíbe estacionarse en áreas de circulación, así como efectuar labores de lavado de vehículos, camiones y furgones, reparaciones y trincado de carga en las áreas operativas del Puerto

Los conductores de vehículos que ingresen al Recinto Portuario deberán respetar la señalización de circulación, vialidades, estacionamientos y áreas restringidas, y deberán acatar las indicaciones de la Administración y del personal de vigilancia, en ejercicio de sus atribuciones. La velocidad máxima permitida será la establecida en el señalamiento instalado en cada vialidad, por lo que todos los vehículos deberán de no excederse.

Regla 126.- Transportación de carga dentro del Recinto Portuario Para la transportación de todo tipo de carga dentro del Recinto Portuario, se deberá observar lo siguiente:

a) Es obligación del transportista asegurar, trincar, o enlonar adecuadamente la carga que transporte en camiones, los cuales deben de cumplir con las especificaciones y Normas Oficiales Mexicanas aplicables para cada caso, así como garantizar la seguridad de la transportación de la carga durante su traslado.

b) Para los casos de operaciones realizadas durante la primera maniobra, a fin de evitar demoras en la operación será suficiente con realizar el traslado de contenedores a través de equipos especializados, observando las condiciones de seguridad necesarias, particularmente las restricciones de velocidad permitidas.

c) Los camiones que se utilicen para el traslado de contenedores y/o carga general del costado del buque hacia áreas de almacenamiento o bodegas de consolidación y desconsolidación y viceversa, así como para transferencia a otras Terminales o instalaciones portuarias, deberán contar con dispositivos especialmente diseñados para garantizar la segura transportación de los mismos.

d) La Administración por sí, o a través de la empresa encargada de la vigilancia del Puerto, podrán negar el acceso al recinto portuario a los camiones que omitan observar las medidas de seguridad, con el objeto de evitar riesgos o accidentes, hasta en tanto dichas causas persistan.

e) Los transportistas que ingresen camiones al recinto portuario con el fin de recoger los contenedores y/o carga general, deberán presentar en caso de que se les solicite, el material necesario de acuerdo al tipo de carga para efectuar el trincado de la misma.

f) Para el manejo de cargas peligrosas, es obligación y responsabilidad del transportista,



realizar el aseguramiento de las cargas de acuerdo a sus características de embalaje, con el objeto de garantizar la seguridad de las personas, terminales e instalaciones portuarias

Regla 127.- Flujo de entrada y salida de la carga La Administración en coordinación con la Aduana, determinará los procedimientos para el flujo de salida de la carga por los diferentes medios de transporte. Para el flujo de carga se deberá considerar lo siguiente:

I. Horario de servicio del sistema de selección automatizado. II. Ruta fiscal por donde transitarán las unidades de transporte para presentarse en

los módulos de selección. III. Número de módulos que operarán de manera simultánea y sus horarios.

Regla 128.- Del movimiento de unidades de transporte al interior del Recinto Portuario Al ingresar al Recinto Portuario las unidades de transporte, deberán trasladarse de forma directa y con precaución al área donde se ubique su carga. Su desplazamiento será solo por las vialidades correspondientes y respetando todas las indicaciones viales, como velocidad, sentido, altos y demás señalizaciones establecidas. Al ingresar al recinto fiscalizado donde se encuentre su carga, deberá cumplir con las disposiciones de seguridad y control establecidas por cada recinto. El operador de la unidad de transporte no deberá abandonar la unidad, mientras se encuentre en el interior del Recinto Portuario, ni estacionarse en áreas operativas ni en vialidades. Para el caso de unidades que requieran ingresar a depositar o retirar mercancía de manera directa al buque, deberá que contar con una torreta color ámbar la cual permanecerá encendida durante su estadía en los muelles.

Regla 129.- Del desalojo de Unidades de transporte terrestre Una vez cargada la unidad de transporte deberá dirigirse directamente a la ruta fiscal para ingresar al sistema automatizado de selección aleatoria de la Aduana, sin realizar paradas en vialidades, una vez ingresando a la ruta fiscal no podrá abandonarla. Las unidades de transporte que entraron a depositar carga, deberán abandonar inmediatamente el Recinto Portuario, por la vía determinada para unidades vacías.

Regla 130.- Del aseguramiento de carga



Para evitar accidentes por desplazamiento de cargas, las unidades de transporte deberán contar con los elementos de aseguramiento de carga de acuerdo a las características de las mercancías que transportaran. Las unidades de transporte que ingresen a depositar o desalojar contenedores, deben traer instalados completos los dispositivos de seguridad (twist locks), por lo que deberán de mantener asegurado el contenedor durante toda su travesía. Para las otras cargas, la terminal que atienda el servicio destinara los tiempos y lugares donde podrá asegurarla. No se permitirá la circulación de unidades que pongan en riesgo tanto la carga como las instalaciones portuarias y las personas. Las unidades que transporten granel mineral deberán de contar con lonas o elementos que impidan que el producto se volatilice y se disperse por las vialidades y áreas en las que transita. Para el manejo de cargas peligrosas, es obligación y responsabilidad del transportista, realizar el aseguramiento de las cargas de acuerdo a sus características de embalaje, con el objeto de garantizar la seguridad de las personas, terminales e instalaciones portuarias.

Regla 131.- Maniobras especiales en vialidades Cuando por necesidades operativas se realicen maniobras en áreas de vialidad o se traslade una carga especial sobredimensionada, la empresa Maniobrista responsable deberá colocar la señalización adecuada para la prevención de accidentes; para esta maniobra se deberá solicitar la aprobación de la Administración, quien supervisará el desarrollo de las mismas. Al finalizar las operaciones, los equipos de maniobras utilizados por las empresas Maniobristas, deberán ser retirados a sus instalaciones. Si los equipos de maniobras, por alguna falla se mantienen en una zona inadecuada, las empresas Maniobristas deberán efectuar las labores de auxilio o desalojo de dichos equipos

Regla 132.- Revisión a la entrada y salida del Recinto Portuario A la Entrada y Salida del Recinto Portuario, los conductores de Vehículos y Motocicletas, deberán proporcionar al personal de vigilancia de la Administración, y a las Autoridades Aduaneras, las facilidades necesarias para la revisión de su vehículo y/o Motocicleta, así como las pertenencias que lleven consigo

Regla 133.- Restricción del acceso Se prohíbe el acceso a personas ajenas a la operación portuaria, o a quienes se detecten con portación de armas, en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga, lo anterior se



reportará a las empresas involucradas, y las autoridades competentes.

CAPÍTULO XV CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION

Regla 134.- Cumplimiento de las normas de ecología Todas las empresas y Terminales que cuenten con instalaciones en el interior del recinto portuario, deberán presentar a la Administración y a la Capitanía, su programa de prevención y atención de contingencias en los términos marcados en la ley. Debido a la demanda de los muelles destinados a la operación de carga y descarga de mercancías, no se autoriza la realización de reparaciones mayores. Todas las embarcaciones que requieran realizar cualquier tipo de mantenimiento o reparación menor deberán notificarlo antes del arribo a ésta y contar con la autorización de la Capitanía y visto buenos de la Administración, para ello se deberá informar sobre:

Tipo de reparación

Tiempo estimado

Materiales a utilizar

Empresa que realizará la reparación Lo anterior, independientemente de lo requerido por las autoridades aduaneras y de migración. Cualquier reparación se realizará preferentemente durante los tiempos estimados para las maniobras de carga o descarga en este Puerto. Todas las embarcaciones atracadas deberán respetar las normas ecológicas locales, nacionales e internaciones. En caso de incumplimiento a las mismas, la Administración denunciará de manera inmediata el caso ante la Capitanía y se notificará a las autoridades sanitarias y ecológicas correspondientes.



Regla 135.- Limpieza de muelles Las Terminales, Operadoras e Instalaciones, no importando si son públicas o privadas, durante sus operaciones del día, deberán efectuar la limpieza del muelle, así como todo el espacio de la carpeta que fue utilizado para sus operaciones, incluyendo las áreas de operación para el caso de unidades del servicio público federal, retirando del Recinto Portuario la basura que se genere en la propia maniobra operativa.

Regla 136.- Medidas sanitarias Todas las empresas instaladas en el Recinto Portuario, así como las que celebran contrato con la Administración, son corresponsables del cumplimiento en sus instalaciones y en las áreas comunes, con las disposiciones señaladas por la Secretaría de Salud, así como dar cumplimiento a las recomendaciones del subcomité ambiental, y coadyuvar en mantener las condiciones óptimas de las áreas habilitadas como sanitarios. Será responsabilidad de las Terminales, Operadoras e instalaciones, toda entidad establecida al interior del recinto portuario, proporcionar el servicio sanitario para sus trabajadores, en caso de las empresas contratistas, tendrán que proveer de equipo sanitario móvil en el área y por el tiempo que duren los trabajos. Quien sea sorprendido haciendo mal uso de las instalaciones sanitarias, así como realizando sus necesidades fisiológicas en lugar distinto, será sujeto a las sanciones establecidas.

Regla 137.- Del control de contaminación de la bahía Para todos los buques atracados en los muelles o fondeados dentro de los límites del Puerto, queda prohibido achicar sentinas, lavar sus tanques de lastre y arrojar aguas negras u otras substancias contaminantes al mar. Se prohíbe a todos los prestadores de servicios portuarios, arrojar insumos, materiales o desechos al mar, la inobservancia de lo anterior será sancionada en términos de ley, y se le notificará a la Capitanía. Las cesionarias verificaran que sus equipos de maniobras no tengan fugas de aceite o combustible que impacten el suelo y la bahía, todos los equipos en malas condiciones no se le permitirá su uso y deberán ser reemplazados por uno en buenas condiciones. Las Cesionarias y prestadores de servicios portuarios que manejen o descarguen líquidos, deberán observar lo que para esta actividad establezca la normatividad vigente, así como disponer de equipo para ser usado en casos de derrames accidentales en sus operaciones, y material absorbente para casos de derrames en la bahía y en tierra, desengrasantes y material líquido para ser aplicado en la bahía (biodegradable). El incumplimiento de lo anterior será notificado a la SEMAR a través de la PROMAM para que proceda a aplicar las sanciones correspondientes en términos de ley y se apliquen las medidas necesarias.



Regla 138.- De la evacuación de residuos de los buques Para evitar contaminación en las áreas del Puerto, los residuos de los buques deberán recolectarse en los tiempos y bajo las condiciones que determinen las autoridades correspondientes, usando los envases apropiados para residuos sólidos; y en caso de líquidos equipo especial y autorizado para su transporte y su traslado a la zona de disposición final.

Regla 139- Del mantenimiento menor a buques en los muelles Quedan prohibidos los trabajos de mantenimiento de cascos y cubierta en barcos atracados, fondeados o amarrados, con el fin de evitar que la pintura rasqueteada o picaduras de óxido de fierro caigan al mar; igualmente ningún trabajo de reparación deberá interferir las operaciones del Puerto, las actividades de buceo deberán de realizarse con luz de día, salvo aquellos casos que por emergencia sea autorizado por la capitanía de puertos

Regla 140.- Medidas de prevención ambiental para los buques Todas las embarcaciones atracadas deberán respetar las normas ambientales locales, nacionales e internacionales, en caso de incumplimiento a las mismas, la Administración denunciará de manera inmediata el caso ante la Capitanía, PROMAM y se notificará a las autoridades sanitarias y ecológicas, correspondientes. A fin de mitigar los posibles impactos al medio ambiente, y debido a la demanda de muelles destinados a la operación de carga y descarga de mercancías, no se autoriza la realización de reparaciones mayores. Todas las embarcaciones que requieran realizar una reparación menor, deberán notificarlo antes del arribo de ésta y contar con la autorización de la Capitanía y el visto bueno de la Administración, para ello se deberá informar sobre:

I. Tipo de reparación II. Tiempo estimado

III. Materiales a utilizar IV. Empresa que realizará el servicio V. Permisos de trabajo de alto riesgo

Lo anterior independientemente de lo requerido por las autoridades aduaneras y de migración. Las actividades de buceo deberán de realizarse con luz de día, salvo aquellos casos que por emergencia sea autorizado por la capitanía de puerto. Estas actividades deberán realizarse en los tiempos estimados para las maniobras de carga o descarga en este Puerto. Solicitud para trabajos a bordo. Cabe señalar, que este trámite se realiza ante la Capitanía de Puerto mediante el formato: “AUTORIZACIÓN DE TRABAJOS A BORDO” se contempla los



siguientes servicios:

a. Retoque de pintura en calados y nombre del buque. b. Arriado de botes salvavidas. c. Inhabilitación de máquina principal por 12 horas. d. Soldadura y/o flama abierta e. Zafarrancho o simulacro a bordo. f. Limpieza y/o inspección submarina

Regla 141.- De las medidas de prevención de derrames de combustible en la bahía Se deberán tomar las precauciones necesarias para impedir derrames de combustibles en los muelles y la zona marítima del Puerto, para tal efecto se deberán colocar recipientes debajo de las conexiones de las tuberías. En caso de observar derrames o fugas, la Administración suspenderá las operaciones hasta que se garantice la reparación de las tomas, apegándose a los convenios internacionales en la materia

Regla 142.- De las medidas de control de derrames de combustibles Los buques que descarguen combustibles, deberán tender una barrera flotante a fin de que los derrames queden limitados al interior de la misma.

Regla 143.- De las instancias en materia de contaminación y ecología Cuando la Administración tenga conocimiento de problemas de contaminación o riesgo ambiental, lo hará saber a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Capitanía o PROMAM, de acuerdo a quien corresponda con quienes coadyuvará en lo procedente



Regla 144.- Prohibiciones y sanciones Para todos los buques atracados en los muelles o bien aquellos que se encuentren fondeados y amarrados dentro de los límites del Puerto, queda estrictamente prohibido, si éste no cuenta con las instalaciones apropiadas, achicar sentinas, lavar sus tanques de combustible o doble fondo y arrojar las aguas residuales u otras substancias contaminantes al mar. Está estrictamente prohibido el vertimiento o derrame de cualquier tipo de combustible, materiales, lubricantes, pinturas o toda aquella sustancia que afecte o altere la calidad del agua del mar o de los muelles. En el caso de detectar algún incumplimiento a lo dispuesto en esta Regla la Administraciónrealizaráelregistroydenunciascorrespondientesalasautoridades a fin de que estas determinen las sanciones que correspondan. La Administración podrá aplicar las sanciones que correspondan en los términos de los contratos establecidos con los Cesionarios, Operadores y Prestadores de Servicios.

CAPITULO XVI SANCIONES

Regla 145.- Incumplimiento de las reglas de operación En caso de observarse el incumplimiento de algunas de las presentes Reglas, la Administración podrá suspender las actividades u operaciones por los que se haya generado y de ameritarse podrá restringir las actividades del Cesionario, Usuario o Prestador de Servicios en tanto no se corrija o enmiende el incumplimiento, sin perjuicio de las acciones que tomen al respecto las autoridades competentes de acuerdo con sus atribuciones. En su caso y si se amerita, la Administración podrá denunciar los incumplimientos a la autoridades competentes quienes los sancionaran conforme a sus atribuciones.

Regla 146.- Infracciones Sin menoscabo de las atribuciones de la Capitanía y de las demás autoridades portuarias quienes aplicaran las infracciones conforme a sus estatutos y procedimientos, la Administración aplicara las propias obedeciendo a lo indicado en los contratos de cesión parcial de derecho y los de prestación de servicios portuarios.



Anexo I CARTA DE NAVEGACIÓN DE ENSENADA Y COSTA AZUL



Anexo II PLANO GENERAL DEL RECINTO

PORTUARIO DE ENSENADA Y COSTA AZUL



Anexo III PLANO DE CESIONARIOS Y ÁREAS DE

ALMACENAJE



Anexo IV PLANO DE USOS, DESTINOS Y FORMAS

DE OPERACIÓN DE ENSENADA Y COSTA AZUL



Anexo V REQUISITOS GENERALES Y

PARTICULARES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS



I. Nombre o razón social, registró federal de contribuyentes y domicilio del mismo. Cuando se trate de personas morales se deberá presentar el acta constitutiva y sus protocolizaciones de las actas de asamblea correspondientes;

II. Poderes generales o especiales que obre que tiene las facultades correspondientes para la realización del acto, los señalados en primer término deberán estar inscritos en el Registro Público del Comercio y ambos protocolizados ante fedatario público. Así como la inscripción en el registro público de las actas constitutivas y la copia fiel de inscripción del RFC;

III. Relación y descripción de los servicios que se pretenden proporcionar;

IV. Documentos que acrediten la capacidad técnica, administrativa y la solvencia económica y moral del solicitante;

V. Los compromisos de calidad y productividad;

VI. Una vez que la solicitud sea aprobada, deberá contratar un seguro que cubra daños a terceros por la prestación de los servicios, así mismo un seguro de responsabilidad civil por cada unidad vehicular que ingrese al Puerto y la garantía de cumplimiento, en los términos del propio contrato o de las reglas de aplicación de las tarifas correspondientes, así como ser objeto de las disposiciones que se señalen en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario autorizado. En los casos en que aplique deberá estar asegurada del mismo modo la maquinaria y deberá contar con un seguro de responsabilidad civil- ecológica vigente;

VII. Declaración firmada de que conoce el modelo de contrato que, en su caso, sería firmado con la Administración, a cuyo efecto ésta le entregará copia correspondiente mediante acuse de recibo;

VIII. Los Prestadores de Servicios que lleven a cabo trabajos de reparación y mantenimiento en terminales y buques deberán contar con la vigencia de derechos ante el IMSS del personal que lleve a cabo dichos trabajos; y

IX. El contrato deberá contener la declaratoria de que los socios de la sociedad mercantil no se encuentran en los supuestos del artículo 8 fracción XII de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Se deberán satisfacer adicionalmente los requisitos siguientes, tratándose de los servicios que a continuación se indican: I. Maniobras:

a. Presentará un proyecto del sistema operativo que le permita alcanzar o superar los rendimientos mínimos de productividad a que se refiere la Regla 75.

b. En caso de que pretenda prestar los servicios portuarios mediante la utilización de equipo, anexará la factura, en la que conste que son de su propiedad, o bien del contrato de arrendamiento a largo plazo y un listado del mismo indicando, en cada caso: número de unidad, fecha de adquisición, marca, modelo, año, serie,



condiciones de operación en que se encuentra y fecha de disponibilidad en el Puerto.

c. Durante la prestación del servicio, deberá contratar un seguro que cubra daños a terceros por la prestación de los servicios, en los términos del propio contrato o de las reglas de aplicación de las tarifas correspondientes. Además, deberá presentar la documentación en la que consta que su maquinaria se encuentra asegurada mediante un seguro de responsabilidad civil.

d. Así mismo, de conformidad con lo establecido por la Dirección General de Puertos, es requisito indispensable establecer en el contrato correspondiente, las tarifas que el prestador cobra por el servicio a los Usuarios.

II. Pilotaje:

a. El piloto o los pilotos del Puerto deberán contar con un certificado vigente expedido por la Secretaría, que los acredita para prestar el servicio en el Puerto.

b. Para el puerto de Ensenada y en condiciones normales de operación, las maniobras de entrada y salida, de buques con eslora igual o mayor a 200.00 metros, deben ser maniobrados con la asistencia de un segundo piloto cuando se realice la maniobra de ciaboga.

c. Para el puerto de Costa Azul y en condiciones normales de operación, las maniobras de entrada y salida, se deberán utilizar dos pilotos de Puerto.

d. Los casos específicos que requieran de condiciones especiales de maniobras podrán considerarse en lo criterios de prestación del servicio de pilotaje que para tal efecto se generen.

e. Así mismo, de conformidad con lo establecido por la Dirección General de Puertos, es requisito indispensable establecer en el contrato correspondiente, las tarifas que el prestador cobra por el servicio a los Usuarios.

Este servicio se prestará las 24 (veinticuatro) horas todos los días del año por riguroso turno y conforme a lo que se determine en las reuniones de programación; a excepción de los casos de fuerza mayor, para lo que se deberá de informar a la Capitanía y a la Administración.

III. Remolque:

a. El número y las características técnicas de los remolcadores con los que se deberá proporcionar el servicio, deberán cumplir con las condiciones de seguridad, oportunidad, calidad y eficiencia, que demanden los Usuarios.

b. El número de remolcadores a utilizar será de acuerdo a lo que se especifique en los Criterios técnicos para la prestación del Servicio de Remolque que se adjuntan en el Anexo XII de las presentes Reglas.

c. La Secretaría señalará los arqueos brutos de las embarcaciones que podrán remolcar o empujar los remolcadores, atendiendo a las características de éstos y



a las condiciones del o de los puertos donde operen, escuchando previamente la opinión del Comité de Operación.

d. Para los puertos de Ensenada, El Sauzal y Costa Azul, el servicio de remolque se prestará según lo establecido en el Anexo XII - Criterios técnicos para la prestación del Servicio de Remolque.

e. Así mismo, de conformidad con lo establecido por la Dirección General de Puertos, es requisito indispensable establecer en el contrato correspondiente, las tarifas que el prestador cobra por el servicio a los Usuarios.

IV. Lanchaje:

Las embarcaciones con las que se preste el servicio deberán satisfacer los requisitos de seguridad que la Secretaria determine.

Este servicio se prestará las 24 (veinticuatro) horas todos los días del año por riguroso turno, a excepción de los casos de fuerza mayor, para lo que se deberá de informar a la Capitanía y a la Administración.

Así mismo, de conformidad con lo establecido por la Dirección General de Puertos, es requisito indispensable establecer en el contrato correspondiente, las tarifas que el prestador cobra por el servicio a los Usuarios.

V. Amarre de cabos:

Se deberá contar con el equipo y el personal adecuados para brindar un eficiente servicio y cumplir con las normas de seguridad del Puerto. Este servicio se prestará las 24 (veinticuatro) horas todos los días del año.

Así mismo, de conformidad con lo establecido por la Dirección General de Puertos, es requisito indispensable establecer en el contrato correspondiente, las tarifas que el prestador cobra por el servicio a los Usuarios.

VI. Avituallamiento:

a. Se deberá contar con el equipo y personal necesario para un eficiente servicio y para cumplir con las normas de seguridad y protección del Puerto y de cada Terminal.

b. Cumplir con los requisitos solicitados por la Aduana, para poder introducir sus mercancías al recinto fiscal.

c. Tramitar los permisos de ingreso necesarios ante la Administración previo a su ingreso a las instalaciones del Puerto.

VII. Suministro de agua dulce:

a. Contar con el equipo y personal necesarios para brindar un eficiente servicio y para cumplir con las normas de seguridad y operación del Puerto.



b. Prestar el servicio sin obstruir las operaciones que se realicen en muelles y patios.

VIII. Suministro de combustibles:

a. Contrato vigente con la paraestatal PEMEX.

b. Demostrar ante la Administración que cuenta con instalaciones, equipo y capacidad técnica para realizar el transporte y suministro de combustible a las embarcaciones atracadas dentro del Recinto Portuario, ya sea por camión, por buque abastecedor o por tubería instalada en los muelles, de acuerdo a las disposiciones normativas nacionales e internacionales.

c. Presentar un plan de contingencias para prevenir accidentes y atender eventualidades generadas por el manejo de materiales peligrosos.

d. Contar con las autorizaciones y licencias necesarias para el transporte de materiales peligrosos.

Este servicio se prestará en los horarios y los sitios que para tal efecto establezca la Administración. IX. Recolección de basura:

a. Contar con licencia, contrato con empresas autorizadas o permiso para disponer los desechos.

b. Contar con el equipo y la capacidad técnica para realizar las tareas de recolección, almacenamiento y tratamiento de los desechos, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, (MARPOL 73/78), Anexo V, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos, la Ley General de Salud, y las que se señalen en la legislación competente, en los Ordenamientos, Reglamentos, Convenios Nacionales e Internacionales de los que México es signatario.

Este servicio se prestará todos los días del año, por riguroso turno y en los horarios en los que la Administración lo determine. Para el caso de la recolección de desechos o residuos peligrosos, deberá contar con las autorizaciones de recolección, transporte y disposición final que apliquen según el tipo de residuos. De la misma manera deberá contar con seguro de responsabilidad ecológica y de responsabilidad civil mismos que deberán estar vigentes durante el período que ampare el contrato que corresponda. Cuando la embarcación realice tráfico de altura y pretenda desembarcar desechos, deberá contar con la anuencia emitida por SENASICA y cumplir con las medidas fitozoosanitarias específicas para cada embarcación. Se deberá cumplir con las normas oficiales emitidas por la Secretaría, la SEMARNAT y demás



aplicables en materia de manejo de residuos y sustancias peligrosas.



Anexo VI REQUISITOS PARTICULARES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS CONEXOS



Los servicio conexos que se requieran contratar para prestarse dentro del Recinto Portuario, seran los que de forma enunciativa mas no limitativa se mencionan en el presente anecxo y que como mínimo deberán presentar a la Administracion los siguientes documentos:

I. Nombre o razón social, registró federal de contribuyentes y domicilio del mismo. Cuando se trate de personas morales se deberá presentar el acta constitutiva y sus protocolizaciones de las actas de asamblea correspondientes;

II. Poderes generales o especiales que obre que tiene las facultades correspondientes para la realización del acto, los señalados en primer término deberán estar inscritos en el Registro Público del Comercio y ambos protocolizados ante fedatario público. Así como la inscripción en el registro público de las actas constitutivas y la copia fiel de inscripción del RFC;

III. Relación y descripción de los servicios que se pretenden proporcionar;

IV. Documentos que acrediten la capacidad técnica, administrativa y la solvencia económica y moral del solicitante;

V. Los compromisos de calidad y productividad;

VI. Una vez que la solicitud sea aprobada, deberá contratar un seguro que cubra daños a terceros por la prestación de los servicios, así mismo un seguro de responsabilidad civil por cada unidad vehicular que ingrese al Puerto y la garantía de cumplimiento, en los términos del propio contrato o de las reglas de aplicación de las tarifas correspondientes, así como ser objeto de las disposiciones que se señalen en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario autorizado. En los casos en que aplique deberá estar asegurada del mismo modo la maquinaria y deberá contar con un seguro de responsabilidad civil- ecológica vigente;

VII. Declaración firmada de que conoce el modelo de contrato que, en su caso, sería firmado con la Administración, a cuyo efecto ésta le entregará copia correspondiente mediante acuse de recibo;

VIII. Los Prestadores de Servicios que lleven a cabo trabajos de reparación y mantenimiento en terminales y buques deberán contar con la vigencia de derechos ante el IMSS del personal que lleve a cabo dichos trabajos; y

IX. El contrato deberá contener la declaratoria de que los socios de la sociedad mercantil no se encuentran en los supuestos del artículo 8 fracción XII de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Adicionalmente, deberán cumplir los requisitos siguientes y deberan acotarse a los espacios, caracteristicas y horarios que establezca la Administracion en los contratos respectivos:



I. Fumigación, demostrará que dispone de:

i. Vehículos, equipo y personal adecuados para la prestación del servicio.

ii. Licencia Sanitaria expedida por la Secretaría de Salud, para prestar los servicios de fumigación.

iii. Cuando se trate de mercancías reguladas por SAGARPA, deberá contar con la autorización emitida por la Dirección General de Sanidad Vegetal.

II. Reparación naval a flote, demostrará que cuenta:

i) Con los equipos y el personal necesario para la prestación del servicio.

ii) Presentar a la Administración, la relación de equipos de seguridad con los que se protegerán los trabajadores durante la realización de los servicios.

iii) Cumplir con los controles operacionales que la Administración les exija. Incorporar los temas del malecón



Anexo VII REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ

DE OPERACIÓN



Anexo VIII REGLAS DE OPERACIÓN DEL CENTRO DE CONTROL DE TRÁFICO MARÍTIMO

DEL RECINTO PORTUARIO DE ENSENADA



Anexo IX CRITERIOS TÉCNICOS DE LA

AUTORIDAD MARÍTIMA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

REMOLQUE



Anexo X PROCEDIMIENTO PARA EL

MANEJO DE GRANALES MINERALES EN LOS MUELLES Y

PATIOS PÚBLICOS



Este procedimiento es de observancia general y cumplimiento obligatorio para todas las embarcaciones, Operadores, Recintos y transportistas que manejen graneles minerales en el recinto portuario de Ensenada.

ANTECEDENTES La Administración ha certificado al Puerto de Ensenada como Puerto Verde, siendo el primero del País en conseguir esta distinción a nivel Nacional, lo anterior atendiendo a la diversidad de cargas que se operan y la sana convivencia entre ellos y la comunidad portuaria. Adicionalmente con el siguiente procedimiento se pretende dar cumplimiento a los requerimientos de las certificaciones y obligaciones ambientales con las que cuenta el Puerto (Certificación PERS, ISO 1400:1, Industria Limpia nivel 1 y 2), así como dar cumplimiento a la normatividad y legislación aplicable en materia de impacto ambiental, de tal manera que todas las actividades que se realicen dentro del recinto portuario, estén debidamente reguladas.

1. ÁMBITO DE APLICACIÓN

Este procedimiento es obligatorio en su cumplimiento por los Operadores que realicen maniobras de carga, descarga, alijo, acarreo o entrega/recepción de graneles minerales dentro del recinto Portuario de Ensenada.

2. CLASIFICACIÓN

Las cargas que se operan en el puerto se pueden clasificar en cargas limpias y cargas sucias, siendo las primeras los cruceros, contendores y carga general, y para el caso de las segundas están los graneles (agrícola y mineral) y los perecederos como es el caso de los productos pesqueros. Sin embargo para el caso de los graneles, es importante no solo garantizar la convivencia armónica con el resto de cargas que se operan en el Puerto, sino además evitar la posible contaminación que pudiera generarse ya que los minerales en la presentación que se manejan son altamente contaminantes para las cargas limpias, para los graneles agrciolas y para la convivencia con la comunidad portuaria, por tal razón la Administración estableció el siguiente procedimiento para el manejo de graneles minerales, el cual considera el control ambiental desde la planeación, la operación de carga/descarga, la supervisión y al terminación de las operaciones.

3. DEFINICIONES

Graneles Minerales: Se entenderá por granel mineral todo producto mineral que se maneje en presentación suelta o de alta volatilidad, no importando su naturaleza, pudiendo ser: mineral rocoso, ferroso, fertilizantes o carbón mineral pulverizado o en tamaño pequeño asociado a polvos derivados de su desprendimiento durante las maniobras de manipulación que puedan realizarse durante la entrega-recepción,



almacenaje o carga/descarga del buque.

4. POSICIONES DE ATRAQUE PARA EMBARCACIONES CON GRANELES MINERALES.

Las posiciones de atraque destinadas para la carga/descarga de buques en el Puerto de Ensenada son _____, y esta carga estará condicionada a que no exista la operación de buques con otro tipo de carga que pudieran verse impactados ambientalmente por las condiciones propias de la operación o por las inclemencias del tiempo como lo son los vientos.

5. PLANEACION DE LA OPERACION

Se deberá avisar por parte del agente naviero, en la programación de buques, el arribo de graneles minerales por vía terrestre o marítima y el nombre y características de la embarcación que lo transportara, para tenerse identificado en la reunión de planeación de la operación que se deberá realizar para esta maniobra en lo particular. El agente naviero y el Operador deberán presentar a la Administración en la reunión de planeación, la solicitud de almacenaje para el tonelaje correspondiente que será embarcado o desembarcado de granel mineral, y será depositado exclusivamente en las áreas denominadas Ex Tecom y/o interior del recinto fiscalizado. El agente naviero deberá cumplir con lo establecido en las reglas de operación para obtener una posición de atraque en el puerto. El operador deberá presentar la lista de personal, equipo a utilizar y plan de estiba a la Administración al correo [email protected]. La Administración deberá realizar una verificación ocular sobre las condiciones del equipo a utilizar para garantizar que se cumpla con los requisitos solicitados para el manejo en lo particular de los graneles minerales.

6. RECEPCIÓN-ENTREGA

Transporte de mineral dentro del puerto:

Las góndolas de los vehículos de transporte de mineral, deberán de ser cubiertas con lonas lo suficientemente largas para evitar el escape de partículas de mineral hacia la atmosfera y vialidades.

No se permitirá el acceso o circulación dentro del puerto a unidades que transporten mineral sin estar cubiertos.

Las unidades bajo ninguna circunstancia se podrán sobre cargar.

Se deberán respetar las rutas establecidas para esta carga y la velocidad de circulación definida en las Reglas de Operación.

7. ALMACENAJE

Las instalaciones que reciban granel mineral deberán contar con equipos




especializados con supresión de polvos.

El mineral puede ser acopiado en pilas a cielo abierto, por lo que se deberá minimizar la altura de descarga, a través de chutes telescópicos cerrados.

Disponer de equipos para control de emisiones de polvos como son los sistemas de irrigación tipo neblina en las pilas de almacenamiento de sustancias que controlen la fuga de partículas volátiles y a su vez no afecten la calidad de los minerales que se manejen.

Establecer barreras contra vientos en función de los vientos reinantes y predominantes.

Utilizar equipos que causen el mínimo disturbio en la pila al momento de mover el material almacenado.

8. CARGA/DESCARGA DE MERCANCIAS PELIGROSAS

Previo a la maniobra:

Instalar lonas en todo costado del buque, debiendo estar sujetas desde la borda del buque y llegar hasta el piso del muelle donde se realizan las maniobras sujetas en forma correcta y segura de tal forma que garanticen que en caso de derrames el material no caiga al mar.

Las lonas deberán estar empalmadas de tal forma que no permitan espacios para que se caiga material al mar.

Se deberán instalar barreras de contención en el mar. Esta barrera deberá cubrir todo el perímetro del buque de bita a bita utilizada en el muelle y deberá ser lo suficientemente larga para cubrir un mínimo de 30 metros adicionales al ancho del buque.

Durante la maniobra:

En caso de almacenaje se solicitara humedecer el material durante el tiempo que sea necesario.

Se deberá contar con una lancha para la limpieza del mar durante las operaciones de carga/descarga.

Se deberá estar ajustando tanto las lonas al costado del buque en función del francobordo del buque provocado por la carga/descarga del mineral.

Las maniobras podrán ser detenidas cuando a criterio de las autoridades o de la Administración las condiciones climáticas no garanticen una operación segura y libre de derrames al mar o de partículas en suspensión en el aire.

Posterior a la maniobra:

Se deberá retirar todo material y equipo utilizado en las operaciones y limpiar con barredora y aspirado todos los residuos de mineral que permanezcan en las zonas de muelles y áreas comunes de operación.

9. MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LAS EMPRESAS OPERADORAS



Los operadores deberán contar con equipos en perfectas condiciones que garanticen:

La supresión de polvos.

La irrigación de materiales de sustancias que controlen la fuga de partículas volátiles y a su vez no afecte la calidad de los minerales que se manejen.

Bandas transportadoras cerradas.

Equipo marítimo para cumplir con las presentes disposiciones.

Lonas suficientes y en buen estado.

Barreras flotantes suficientes y en buen estado.

Equipo de protección personal para todo el personal que participe en las operaciones con granel mineral consistente en ( cascos, gafas, cubre bocas, calzado de seguridad, faja y protección para oídos).

10. LIMPIEZA DE MUELLES

Para la limpieza de los muelles se deberán utilizar equipos especializados en barrido húmedo y posteriormente aspirado de polvos, a efecto no garantizar el retiro de todo el material acumulado en el piso sin afectar por emisión de polvos a las operaciones e instalaciones cercanas. Bajo ninguna circunstancia se autorizara lavar el muelle y verter agua contaminada al mar, dicha acción se documentara en caso de ocurrir y se dará parte a la autoridad competente para las acciones y sanciones correspondientes.



11. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN.

Las Operadoras y las Instalaciones, entregarán a la Administración su programa de control de contaminantes al agua, aire y suelo por derrames, fugas, accidentes y por emisiones fijas. Todas las Operadoras y las Terminales e Instalaciones Especializadas estarán preparadas con las instalaciones necesarias, el equipo y el personal, para contener fugas y derrames que puedan contaminar el agua, aire y suelo, para lo cual deberán de formular su programa de prevención y atención a emergencias, mismo que deberá dar a conocer a todos sus empleados y Usuarios, así como a la Unidad de Protección Civil.

12. SUPERVISIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL MANEJO DE LAS MERCANCIAS PELIGROSAS

La Capitanía y la Administración, dentro de sus atribuciones, podrán llevar a cabo especial supervisión a las maniobras de graneles minerales, utilizando personal debidamente habilitado y con instrumentos de chequeo y seguridad personal. Asimismo, los Operadores e instalaciones capacitarán en forma especial a sus operadores y supervisores en los aspectos específicos de los minerales a granel, para incorporar en sus funciones, actividades concretas de seguridad y prevención de la contaminación.



Anexo XI PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL



Anexo XII AUTORIDADES, CESIONARIOS Y PRESTADORES DE SERVICIOS DEL

PUERTO DE ENSENADA, B. C.

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