Reglas Generales de Comercio Exterior 2017

El pasado 27 de enero de 2017, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a

conocer a través del Diario Oficial de la Federación, las Reglas Generales de

Comercio Exterior (RGCE) para 2017, mismas que emite por medio de su órgano

desconcentrado, el Servicio de Administración Tributaria. En dichas reglas se

pueden destacar cambios importantes respecto de las RGCE 2016, mismos que se

destacarán en el contenido del presente.

MODIFICACIONES GENERALES.

Como cambios generales e importantes podemos encontrar los siguientes:

Se sustituyó www.sat.gob.mx por Portal del SAT.

Algunas reglas cambiaron únicamente de número consecutivo quedando de

la misma manera su contenido, por lo que en consecuencia se ajustó el

número en aquellas reglas en las que se hacía referencia al número

anterior.

Se sustituyen algunos instructivos de trámite por "Fichas de Trámite",

mismas que se concentran en el nuevo Anexo 1-A. Adicionalmente se

establece la opción de realizar diversos trámites a través de la Ventanilla

Digital.

ACRÓNIMOS.

En este apartado de las RGCE se eliminaron algunos acrónimos, entre los que

destacan los siguientes:

ALTEX

IGE

SOIA Sistema de Operación Integral Aduanera

LIVA

LISR

LISAN

LIEPS

Aunado a lo anterior, se adicionaron los siguientes acrónimos:

COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios

CFP: Código Penal Federal

LFPIORPI: Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones

con Recursos de Procedencia Ilícita

SEA: Sistema Electrónico Aduanero

DEFINICIONES. Por cuanto hace a las definiciones, se eliminaron las siguientes:

Documentos que acreditan el domicilio para ser reubicado en la regla 1.1.2

Fracción arancelaria

Identificaciones oficiales para ser reubicada en la regla 1.1.2

Opinión Positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales

Sistema Electrónico

REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR.

1.2.2. Presentación de promociones, solicitudes o avisos sin formato

(Anexo 1-A)

En la presente regla, se señala que en el nuevo Anexo 1-A “Trámites de Comercio

Exterior” se enlistan las promociones, solicitudes o avisos que se podrán promover

ante la autoridad aduanera. Así mismo, se adicionaron 2 párrafos en los que se

establece que la autoridad emitirá respuesta a la solicitud del trámite

correspondiente, dentro de los 3 meses siguientes, a la fecha en la que se haya

dado cumplimiento a la totalidad de los requisitos que correspondan, por lo que

transcurrido dicho plazo sin que se notifique la autorización que corresponda, se

entenderá que la resolución es negativa.

Adicionalmente, en dicha regla se indica que en caso de que omita el cumplimiento

de algún requisito, documento o información relacionada con el trámite, promoción

o aviso que se promueva, la autoridad requerirá al contribuyente para que en el

plazo de 10 días siguientes contados a partir de que surta efectos su notificación

de cumplimiento en tiempo y forma al requerimiento formulado, por lo que en el

supuesto en el de que el interesado no dé cumplimiento o éste se cumpla fuera del

plazo correspondiente, la promoción o solicitud se tendrá por no presentada, en

términos de lo dispuesto en los artículos 18 y 18-A del Código Fiscal de la

Federación.

Reubicación de Instructivos de trámite a “Fichas de Trámite”. La modificación a las Reglas que a continuación se listan, radica en que el trámite

correspondiente deberá apegarse y dar cumplimiento a lo establecido en las

“Fichas de trámite”, mismas que anteriormente se denominaban “instructivos de

Trámite”. Con esta modificación, se buscó homologar la estructura de las RGCE

con la Resolución Miscelánea Fiscal, pues en ésta última, desde hace algún tiempo,

ya estaban consideradas las Fichas de Trámite.

1.2.5. Consulta de clasificación arancelaria

1.3.2. Inscripción en el padrón de importadores y/o padrón de sectores

específicos

1.4.2. Autorización a los agentes aduanales para actuar en aduanas

adicionales a las de su adscripción

1.4.3. Autorización y prórroga de mandatario de agente aduanal

1.4.4. Autorización para el cambio de aduana de adscripción

1.7.4. Requisitos para fabricar o importar candados oficiales

1.8.1. Autorización para prestar los servicios de prevalidación electrónica

2.3.1. Concesión, autorización y prórroga de recintos fiscalizados

2.3.2. Habilitación y prórroga de Recintos Fiscalizados Estratégicos

2.3.3. Recinto Fiscalizado dentro del Recinto Fiscalizado Estratégico y

ampliación de superficie de los Recintos Fiscalizados Estratégicos

2.4.1. Autorización para el despacho en lugar distinto al autorizado

3.1.3. Solicitud y renovación de registro de toma de muestras de

mercancías peligrosas (Anexo 23)

3.6.2. Validez del Cuaderno ATA

4.2.2. Importación temporal del artículo 106, fracción II, inciso a), de la Ley

4.2.8. Autorizaciones, prórroga y normatividad para temporales del artículo

106, fracción III, de la Ley.

4.2.16. Destino de bienes accidentados importados temporalmente. Se

adicionaron fichas de trámite.

4.2.17. Destrucción de mercancías dañadas. Se adiciona ficha de trámite.

4.3.3. Obligaciones para destrucción de desperdicios

4.3.6. Autorización para empresas con Programa IMMEX cancelado

4.3.10. Traslado de autopartes a la industria automotriz

4.4.3. Prórroga para la exportación temporal

4.4.5. Exportación temporal de bienes fungibles (Anexo 12)

4.5.1. Autorización para prestar el servicio de almacenamiento de

mercancías en depósito fiscal y/o colocar marbetes o precintos.

4.5.2. Adición, modificación y/o exclusión de instalaciones de la

Autorización para prestar el servicio de almacenamiento de mercancías en

depósito fiscal

4.5.15. Aviso electrónico para destrucción o donación en depósito fiscal

4.5.17. Autorización de depósito fiscal para la exposición y venta de

mercancías nacionales y extranjeras libres de impuestos

4.5.22. Destrucción de mercancías de Depósito Fiscal para exposición y

venta de mercancías

4.5.29. Autorización de depósito fiscal para exposiciones internacionales

4.5.30. Autorización de depósito fiscal para la industria automotriz

4.6.15. Procedimiento para que los agentes aduanales inicien o arriben

tránsitos internos en las aduanas en las que no se encuentren adscritos o

autorizados

1.10.5. Designación de representante legal común.

La modificación de la presente regla, consistió en ampliar el campo de acción del

representante legal, pues ahora ciertas personas morales, incluidas las

instituciones de investigación científica y tecnológica acreditadas conforme a la Ley

de la materia, pueden designar uno o varios representantes legales para efectos

de llevar a cabo el despacho de las mercancías sin la intervención de un agente

aduanal.

2.4.11. Despacho de mercancías mediante transmisión de información. La citada Regla, tal como lo señala su epígrafe, se refiere al despacho de

mercancías mediante la transmisión de información, misma que se prevé podrá

efectuarse sin la necesidad de presentar la impresión del “Pedimento”, “Formato

de Impresión Simplificada del Pedimento”, impresión del “Aviso consolidado”,

Pedimento Parte II, o copia simple a que se refiere la regla 3.1.18., siempre que

los representantes legales acreditados, los agentes o apoderados aduanales,

cumplan con lo siguiente:

Generen el número de integración en el Sistema Electrónico Aduanero

(SEA), transmitiendo la información a que se refieren los lineamientos que

se emitan para tal efecto por la Administración General de Aduanas, mismos

que se darán a conocer en el Portal del SAT.

Grabar el número de integración en el medio de control que cumpla con las

características tecnológicas que se señalan en el Apartado A, del Apéndice

22 del Anexo 22 y en los lineamientos que se emitan para tal efecto por la

AGA, mismos que se darán a conocer en el Portal del SAT.

Efectuar el despacho aduanero, presentando el medio de control

conjuntamente con las mercancías.

Lo anterior responde a la implementación del despacho aduanero “paperless” (sin

papeles) que el Servicio de Administración Tributaria a través de la puesta en

marcha del Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera PITA pretende

implementar en los próximos años para llegar a lo que han denominado “Aduana

Electrónica”, pues lo que al parecer se busca es que, mediante el uso tarjetas

inteligentes reutilizables tipo “TAG” que contendrán el número de integración en el

que se transmita la información que para tal efecto requiera la Administración

General de Aduanas, el transportista active el mecanismo de selección

automatizado cuyo resultado se podrá consultar en el Portal del SAT, sin la

necesidad de presentar físicamente documentación alguna para llevar a cabo el

despacho aduanero.

Cobra tal relevancia señalar, que el Servicio de Administración Tributaria

actualmente está trabajando en la implementación de esta nueva forma de llevar a

cabo el despacho aduanero de las mercancías, por lo que estaremos a la

expectativa de lo que finalmente se determine y le informaremos al respecto.

6.1.1. Rectificación de pedimentos. Derivado de la desafortunada redacción que tenía esta regla, de las diversas

interpretaciones que se realizaban respecto de los supuestos establecidos en las

fracciones I y II y ante el permanente estado de inseguridad jurídica en que se

encontraban los importadores y exportadores, se modificó la Regla 6.1.1. para el

efecto de calificar los supuestos en los que es necesario solicitar autorización a la

Autoridad para proceder con la rectificación del pedimento de que se trate,

quedando de la siguiente manera:

I. El interesado haya generado un pago de lo indebido, o un saldo a favor, con

excepción de aquellos que deriven de la aplicación de:

a) Preferencias arancelarias emanadas de Acuerdos, Convenios o

Tratados Internacionales de Libre Comercio vigentes, suscritos por

México;

b) Aranceles de un PROSEC, siempre que a la fecha de la operación

original el importador hubiese contado con la autorización del

Programa respectivo, para el sector de que se trate;

c) La tasa de la LIGIE;

d) El artículo 47, quinto párrafo, de la Ley Aduanera, y

e) El arancel preferencial otorgado al amparo de un cupo, siempre que

la rectificación se efectúe dentro de la vigencia del respectivo cupo.

II. Se solicite disminuir la cantidad declarada en el campo de unidad de medida

de la TIGIE “CANTIDAD UMT”, a nivel partida, de mercancías sujetas a

regulaciones y restricciones no arancelarias y NOM’s, excepto de

información comercial;

MODIFICACIONES AL ESQUEMA INTEGRAL DE CERTIFICACIÓN DE

EMPRESAS

En relación a las modificaciones que sufrieron las Reglas que regulan el Esquema

Integral de Certificación de Empresas, es decir, el Título 7 de las Reglas en

cuestión, podemos observar como cambios más relevantes las siguientes

modificaciones.

7.1.2. Requisitos que deberán acreditar los interesados en obtener la

modalidad de IVA e IEPS, rubro A

En la presente regla, como bien se mención en su epígrafe, se pueden observar los

requisitos que deben cumplir los interesados en obtener su Registro en el Esquema

de Certificación de Empresas, entre los cuales podemos encontrar que aquellas

empresas que importen o pretendan importar mercancías listadas en el Anexo II

del Decreto IMMEX y 28 de las RGCE 2017, deberán asentarlo así en la solicitud

que para dichos efectos se presente a través de la Ventanilla digital y, en caso de

no declararlo o no haberlo declarado para el caso de aquellas empresas que ya

cuenten con Registro de Certificación de empresas modalidad IVA e IEPS, bajo

cualquiera de sus rubros (A, AA y AAA), y que estén por importar mercancía listada

en los Anexos ya señalados, deberán solicitar a la Administración General de

Auditoria de Comercio Exterior (AGACE) autorización para llevar a cabo su

operación de importación, cumpliendo con los requisitos listados en la ficha de

trámite 79/LA del Anexo 1-A de las Reglas objeto del presente artículo.

Es importante señalar que dicha autorización no se trata de la ampliación del

Programa IMMEX al que se encuentran sujetas las empresas con programa que no

cuenten con Registro en Esquema de Certificación de Empresas, ya que dicho

trámite es gestionado con la Secretaría de Economía.

Con base en lo mencionado previamente, de conformidad con el artículo Único

transitorio de las Reglas en mención, éstas entraron en vigor el pasado 01 de

febrero del año en curso, sin embargo, derivado de las múltiples consultas a la

Autoridad competente, el mismo 01 de febrero el Servicio de Administración

Tributaria publicó en su página web el Boletín Número P007 respecto a la

obligación consistente en solicitar a la AGACE autorización, cumpliendo con lo

previsto en la ficha de trámite 79/LA, a cargo de aquellas empresas que hayan

obtenido su Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad

de IVA e IEPS, sin haber declarado que realizan o realizarán importaciones

temporales de mercancías de las fracciones arancelarias listadas en el Anexo II del

Decreto IMMEX, y/o de las fracciones arancelarias del Anexo 28, y éstas no hayan

cumplido con los requisitos establecidos en el Apartado B, de la citada regla.

Cabe señalar que dicho boletín hace referencia a tres supuestos en los que pueden

encuadrar las empresas referidas en el párrafo anterior, mismos que se detallan a

continuación:

Aquellas empresas que hayan renovado su Certificación en materia de IVA e

IEPS mediante el Aviso Único de Renovación en el Registro de Certificación

de Empresas, podrán seguir importando al amparo de su Certificación

vigente las mercancías en comento, hasta por tres meses contados a partir

del 01 de febrero de 2017. Así mismo, dentro del mismo periodo deberán

presentar la solicitud de Autorización en términos de la ficha de trámite

79/LA si desean continuar importando mercancías sensibles posterior a

dicho plazo. La mencionada solicitud de autorización, se entenderá como

autorizada de manera inmediata una vez que se cuente con el acuse de

recepción del trámite por parte de la AGACE.

Para el caso de las empresas que no hayan renovado su Certificación en

virtud de que ésta se encuentra vigente, o bien que hayan renovado previo

al 20 de junio de 2016, podrán seguir importando al amparo de su

Certificación vigente las mercancías en comento, hasta 2 meses después de

que obtengan su Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, en

la modalidad IVA e IEPS. Así mismo, dentro del mismo periodo, deberán

presentar la solicitud de Autorización en términos de la ficha de trámite

79/LA si desean continuar importando mercancías sensibles posterior al

plazo referido. La mencionada solicitud de autorización, se entenderá como

autorizada de manera inmediata una vez que se cuente con el acuse de

recepción del trámite por parte de la AGACE.

Por último, y por cuanto hace a las empresas que por primera vez

obtuvieron su Registro en el Esquema de Certificación de Empresas a partir

del 20 de junio de 2016, y hasta el 01 de febrero del presente, podrán

importar las referidas mercancías a partir del día hábil siguiente a aquél en

que sea presentada ante la AGACE la solicitud a la que hace referencia la

ficha de trámite 79/LA, por lo que se recomienda que dicha solicitud sea

presentada a la brevedad, para poder importar las mercancías en comento.

En este orden de ideas, el Boletín P007 otorga el beneficio de obtener la

autorización para importar mercancías sensibles de manera inmediata, sin

necesidad de esperar el oficio de respuesta por parte de la AGACE, mismo que, en

términos de la Regla 1.2.2 de las Generales de Comercio Exterior vigentes, tiene

un plazo de respuesta de hasta 3 meses. No obstante lo anterior, la autoridad se

reserva sus facultades de comprobación para efecto de verificar el cumplimiento

de los requisitos establecidos en la ficha de trámite antes referida.

Dicho lo anterior, consideramos recomendable contar con los siguientes

documentos, con tal de realizar el despacho aduanero de las mercancías de

manera sana y con ello evitar afectaciones:

Acuse de Renovación de su Certificación.

Oficio mediante el cual se les fue otorgada su Certificación, o bien

Acuse de presentación de la solicitud a la que hace referencia la ficha de

trámite 79/LA.

7.1.4. Requisitos que deberán acreditar los interesados en obtener la

modalidad de Comercializadora e Importadora u Operador Económico

Autorizado

Se adiciona como requisito para la obtención de Registro en el Esquema de

Certificación de Empresas (RECE), modalidad Operador Económico Autorizado bajo

los rubros Controladora y Aeronaves, el contar con un RECE modalidad IVA IEPS

en cualquiera de sus rubros y, para el Rubro SECIIT, será necesario que la

Certificación IVA e IEPS sea AA o AAA.

Por último, las empresas del sector textil que no cuenten con Programa IMMEX, se

encontrarán obligadas a acreditar el cumplimiento de requisitos adicionales

previstos en la propia Regla.

7.2.1. Obligaciones en el Registro en el Esquema de Certificación de

Empresas

En la Regla 7.2.1, se pueden encontrar las múltiples obligaciones a las que se

encuentran sujetas las empresas que hayan obtenido su Registro en el Esquema

de Certificación de Empresas, entre las cuales se puede destacar la obligación que

tienen aquellas que obtuvieron su RECE en la modalidad IVA e IEPS, respecto de la

transmisión de sus saldos pendientes de retorno a la entrada en vigor de su

Certificación, así como los destinos Aduaneros en el Sistema de Control de Cuentas

de Créditos y Garantías (SCCCyG), obligación que se tendrá por cumplimentada

una vez que el SCCCyG refleje el estatus de “válido”, tanto para los informes de

descargo, como para el inventario de mercancías o activo fijo.

Así mismo, se establece la obligación de dar aviso a la AGACE a través de

Ventanilla Digital, mediante el formato denominado “Avisos a que se refiere la

regla 7.2.1., relacionados con el Registro en el Esquema de Certificación de

Empresas” cuando las circunstancias por las cuales se les otorgó el registro hayan

variado y derivado de éstas se requieran cambios o modificaciones en la

información vertida y proporcionada a la autoridad, cumpliendo el formato del

Perfil de Seguridad según le corresponda de conformidad con la modalidad que

tenga autorizada; dicho aviso deberá ser presentado al menos una vez al año a fin

de acreditar que continúa cumpliendo con los estándares mínimos en materia de

seguridad.

Otra adición importante a esta Regla, es el plazo que se otorga a las empresas

certificadas que hayan tenido algún incidente de seguridad, para dar Aviso a la

AGACE de lo ocurrido, dentro de los primeros 5 días posteriores a dicho accidente,

soportando en el mencionado Aviso el cumplimiento de los estándares mínimos de

seguridad, a través de un medio magnético.

7.2.2. Causales de requerimiento para el Registro en el Esquema de

Certificación de Empresas

Como modificación a la Regla 7.2.2, se adicionan como causales de cancelación del

RECE modalidad IVA e IEPS, el no se encontrarse al corriente con el pago de

cuotas obrero patronales ante el IMSS o no retenga o entere el ISR de los

trabajadores de la empresa; cuando se emita resolución de improcedencia de

devolución del IVA por los montos expresados en la propia regla, durante los

últimos 6 meses anteriores a la fecha de emisión del requerimiento; y por último,

cuando no se transmitan los informes de descargos al SCCCyG.

Para las empresas que cuenten con RECE en la modalidad Operador Económico

Autorizado (OEA) con vigencia de dos o tres años, será causal de cancelación no

realizar el pago de derechos que corresponda a más tardar el 31 de enero del año

correspondiente a través del esquema electrónico e5cinco.

7.2.4. Causales de cancelación del Registro en el Esquema de

Certificación de Empresas en las modalidades de IVA e IEPS y Socio

Comercial Certificado

En la presente regla, se adicionan como causales generales de cancelación del

RECE haber importado temporalmente mercancías del Anexo II del Decreto IMMEX

sin haber solicitado la autorización correspondiente y cuando se determine que sus

socios o accionistas, representante legal e integrantes de la administración, se

encuentran vinculados con alguna empresa a la que se hubiere cancelado su RECE

modalidad IVA e IEPS.

7.2.6. Destino de las mercancías importadas por empresas con Registro

en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad IVA e IEPS,

expirado o cancelado

Se adiciona la Regla 7.2.6, a la edición 2017 de las Reglas Generales de Comercio

Exterior, la cual observa las obligaciones, beneficios y destinos de las mercancías

de las empresas a las que su registro en el Esquema de Certificación de Empresas

hubiera expirado o éste hubiera sido cancelado; dentro de las cuales se les

concede un plazo de 60 días naturales contados a partir de la expiración de la

vigencia o a partir de la notificación del oficio de cancelación del citado Registro,

para asignar un destino aduanero a las mercancías. Así mismo, dentro del mismo

plazo, se deberán transmitir los informes de descargos al SCCCyG en el portal del

SAT.

Para efectos de lo establecido en el párrafo anterior, en los casos en que no se

haya asignado un destino aduanero de las mercancías importadas temporalmente

dentro del plazo de 60 días naturales siguientes a partir de la expiración de la

vigencia o a partir de la notificación del oficio de cancelación del RECE, se podrá

solicitar dentor del mismo periodo y por medio de escrito libre a la ADACE

correspondiente, les sea emitida una carta de invitación para efecto de contar con

mayor tiempo para asignar un destino aduanero de las mercancías pendientes de

retorno.

Para el caso de las mercancías cuyo plazo de vigencia haya vencido previo a la

notificación de la cancelación de Certificación, o bien, de que ésta haya expirado,

se deberá proceder a través de la regularización de dichas mercancías, mediante

pedimento clave A3.

Para los casos en que no se haya asignado un destino aduanero a las mercancías

una vez concluido el plazo de los 60 días naturales antes mencionados, el crédito

fiscal otorgado no será aplicable, por lo que estarán obligados a realizar el pago

del IVA y en su caso del IEPS, actualizando los montos desde la presentación de

los pedimentos de las mercancías que fueron sujetas al crédito fiscal y hasta el

pago de las mismas, el cual deberá realizarse a través de un “Formulario múltiple

de pago para comercio exterior”. Dicho Formulario múltiple de pago deberá ser

presentado ante la AGACE acompañado de un dispositivo de almacenamiento para

cualquier equipo electrónico, que contenga en una “hoja de cálculo”, en archivo

terminación .xls o .xlsx, la relación de pedimentos, mercancías y valor sobre los

cuales se determinó y efectúo el pago correspondiente.

7.3.3. Beneficios del Esquema de Certificación de Empresas, Modalidad

Operador Económico Autorizado

Para el caso de la Regla 7.3.3, se adiciona como beneficio para las empresas que

cuenten con RECE modalidad Operador Económico Autorizado que requieran

enviar mercancía nacional o nacionalizada consistente en partes o componentes

dañados o defectuosos que formen parte de equipos completos, para reparación,

mantenimiento o sustitución en el extranjero, podrán exportarla temporalmente

por un plazo de 6 meses, prorrogables por un plazo igual, siempre que notifiquen a

la aduana por la que se exportó la mercancía, el motivo de la prórroga y al término

del plazo concedido, se considerará que la exportación se convierte en definitiva.

Para efectos del traslado de la mercancía hasta la aduana de salida del territorio

nacional, será necesario el uso del “Aviso de traslado de mercancías de empresas

con Programa IMMEX, RFE u Operador Económico Autorizado”

7.4.10. Cancelación de la garantía

Para los casos en los que las empresas no hubieran obtenido su Registro en el

esquema de Certificación de Empresas modalidad IVA IEPS bajo cualquiera de sus

rubros, las empresas pueden optar por garantizar el interés fiscal mediante el

esquema de Garantías observado en el título 7 de las RGCE 2017.

La regla 7.4.10 contempla la cancelación de la Garantía antes mencionada; en la

cual, se hace mención a las empresas que hubieran optado por garantizar el

interés fiscal y que posteriormente obtengan el Registro en el Esquema de

Certificación de Empresas bajo la modalidad de IVA e IEPS, en cualquiera de sus

rubros, podrán solicitar a la AGACE, mediante escrito libre, que el monto

garantizado pendiente de retorno, sea transferido al saldo del crédito fiscal

otorgado; situación que en las Reglas 2016 no se tenía previsto y motivo por el

cual hubieron innumerables consultas respecto de la migración del esquema de

garantías al de Certificación en IVA e IEPS para el caso de importaciones de Activo

Fijo, pues el plazo de permanencia de éste es por el periodo de vigencia del

programa IMMEX de la empresa.

ARTÍCULOS RESOLUTIVOS MÁS IMPORTANTES

El artículo Séptimo Resolutivo establece que para los efectos del artículo 108 de

la Ley, las empresas que hubieran efectuado la importación temporal de las

mercancías a que se refiere la fracción III del citado artículo, vigente hasta el 31

de diciembre de 2002, al amparo del programa de maquila o PITEX, cuyo plazo de

permanencia no hubiera vencido, podrán considerar que el plazo de permanencia

en territorio nacional de dichas mercancías será hasta por la vigencia de su

Programa IMMEX.

El artículo Décimo primero Resolutivo establece que el agente aduanal que a la

fecha de la publicación del presente Resolutivo hubiera designado y ratificado a su

sustituto, y este último cuente con sus exámenes acreditados y vigentes, podrá

acogerse al beneficio de concluir los trámites relativos a su retiro voluntario, antes

del 30 de noviembre de 2017, a fin de que se otorgue la patente de agente

aduanal a la persona que designó como sustituto a más tardar el día 16 de abril de

2018 siempre que cumplan los requisitos establecidos en el presente resolutivo.

A través del Artículo Décimo tercero Resolutivo, se confirma que los elementos

que el importador debe proporcionar anexos a la manifestación de valor, de

conformidad con el artículo 81 del Reglamento, serán exigibles a partir del 1º de

junio de 2017.

El artículo Décimo Cuarto Resolutivo obliga a las empresas concesionarias de

transporte ferroviario que efectúen operaciones de tránsito interno e internacional

por medio de transporte ferroviario a realizar las transmisiones electrónicas a la

Ventanilla Digital, en la medida en que se habiliten paulatinamente los sistemas

informáticos en cada aduana del país.

En adición a lo anterior, el Artículo Décimo Quinto Resolutivo indica que los

representantes legales, el agente o apoderado aduanal, podrán efectuar

la presentación electrónica de la impresión del pedimento, impresión simplificada

del pedimento, impresión del aviso consolidado, pedimento Parte II o copia simple,

a través del Documento de Operación Aduanera en la medida en que se habiliten

paulatinamente los sistemas informáticos en cada aduana del país.

Con base en lo establecido en los Resolutivos Décimo Cuarto y Décimo Quinto,

el SAT dio a conocer a través de su portal el Boletín P014, a través del cual se

hace del conocimiento de los usuarios de Comercio exterior, que a partir del

próximo 20 de febrero del año en curso, se retoma el uso y presentación del

Documento de Operación para Despacho Aduanero en las Aduanas de Tuxpan,

Sonoyta, Torreón, Salina Cruz y Acapulco, en importaciones y exportaciones.

Así mismo, se comparte el nuevo calendario para la habilitación tecnológica por

Aduana, siendo importante señalar que, a la fecha señalada en el calendario para

cada Aduana, será obligatoria la presentación del DODA, con excepción de las

siguientes operaciones.

Tránsito interno e internacional.

Pedimento Parte II (Copia Simple).

Por medio de transporte ferroviario que realicen transmisiones a la VUCEM.

Las que se efectúen con aviso electrónico de importación y exportación.

Por su parte, el artículo Décimo Octavo Resolutivo establece que los trámites

de la ACAJA, ACOA y ACIA referidos en el Anexo 1-A de las Reglas en comento, se

presentarán en el Portal del SAT, accediendo a la Ventanilla Digital en la medida en

que se habiliten paulatinamente en dicho medio, en tanto, podrán presentarse a

través de los medios y en los términos que se tenían establecidos antes de la

entrada en vigor de las RGCE 2017.

El artículo Vigésimo Octavo Resolutivo establece que las solicitudes de

rectificación de pedimento que se hubieren presentado por los supuestos de

excepción contemplados en la fracción I de la regla 6.1.1., se entenderán resueltas

en el sentido de que no requieren la autorización del SAT.

Trigésimo Cuarto Resolutivo establece que aquellas empresas a las que se les

haya cancelado la certificación en materia de IVA e IEPS, no podrán solicitar

nuevamente su Registro hasta transcurridos 24 meses contados a partir de que

haya surtido efectos la resolución de cancelación.

Trigésimo Quinto Resolutivo establece que aquellas empresas a las que se les

haya cancelado el registro de empresas certificadas, de conformidad con la regla

3.8.5., de las RGCE para 2015 y/o de las RGCE 2016, antes del 9 de mayo de

2016, no podrán solicitar el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas

en sus modalidades de Comercializadora e Importador y/o Operador Económico

Autorizado, contemplado en el Título 7 de las RGCE para 2016, hasta transcurridos

5 años contados a partir de que haya surtido efectos la notificación de la

resolución de cancelación.

El artículo Trigésimo Séptimo Resolutivo establece que los contribuyentes

obligados a inscribirse en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos,

podrán realizar la importación de mercancías listadas en el Anexo 10 "Sectores y

fracciones arancelarias", Apartado A "Padrón de Importadores de Sectores

Específicos", Sectores 14 "Siderúrgico" y 15 "Productos Siderúrgicos", siempre que

presenten o hayan presentado lo previsto en la ficha de trámite respectiva y, hasta

en tanto se resuelva la autorización respectiva por la autoridad competente.

El beneficio establecido en el párrafo anterior solamente será aplicable para la

primera solicitud que presenten los interesados dentro de los 60 días naturales

siguientes a la entrada en vigor del presente resolutivo

Por último, el artículo Trigésimo Octavo Resolutivo establece los montos

actualizados para las multas tanto de la Fracción I, Art. 184-B, misma que va de

los $20,510.00 a $34,190.00 pesos, así como de la Fracción II, Art. 184-B de

$1,620.00 a $ 2,310.00.

Finalmente, en relación con el Artículo Único Transitorio, la Fracción I del

mismo reitera que el próximo 01 de marzo entrará en vigor la obligación del uso

del complemento de Comercio Exterior en los CFDI para exportaciones definitivas

con pedimento clave A1.

Por otro lado, la fracción segunda del mencionado artículo transitorio establece

que los Sectores 14 "Siderúrgico" y 15 "Productos Siderúrgicos" del Anexo 10 de

las RGCE 2017, así como sus respectivas fichas de trámite entran en vigor el

próximo 13 de marzo de 2017.

De conformidad con lo observado en el presente artículo, podemos observar que

en las Reglas 2017, se van puliendo aquellas que desde su creación tenían brechas

y dejaban a criterio e interpretación de las mismas su aplicación tanto por la

autoridad correspondiente, como por los usuarios de Comercio Exterior. Así mismo,

como modificaciones adicionales a las observadas en el presente, se destaca la

labor de las autoridades al aterrizar los boletines emitidos durante 2016, relativos a

la Renovación y Homologación de Certificaciones, de conformidad con el título 7 de

las Reglas en mención.

Es importante mencionar que las modificaciones expresadas en este artículo, son

aquellas de mayor relevancia observadas durante el análisis elaborado a todas las

reglas 2017 y su correlación con las Reglas 2016, por lo que si desea ampliar el

detalle de las mismas, lo invitamos a consultar la correlación elaborada por el

Servicio de Administración Tributaria, misma que se encuentra disponible en el

portal de dicho órgano desconcentrado.

En colaboración Lic. Brenda Angeles Romero y Lic. Omar Chávez Quiroz.

INTRADE Consultores, S.C.