Fundamentos de la Contaminación Agua, Recurso y Contaminación
REGULACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
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REGULACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Dr. Rolando Reátegui Lozano
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REGULACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Dr. Rolando Reátegui Lozano
RAZONAMIENTO PARA LA
REGULACIÓN
LA DEL INTERÉS PÚBLICO
LA REGULACIÓN A FAVOR DEL GRUPO
DE INTERÉS
LA COMPETENCIA IMPERFECTA
LA INFORMACIÓN IMPERFECTA
LAS EXTERNALIDADES
LA BUSQUEDA DE LA RENTA
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
INSTRUMENTOS REGULATORIOS
BÁSICOS
COMANDO Y CONTROL
INCENTIVOS ECONÓMICOS
REGULACIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN
TEORÍA 1
TEORÍA 2
RAZONES
RAZÓN
LA DEL INTERÉS PÚBLICO
LA COMPETENCIA IMPERFECTA
LA INFORMACIÓN IMPERFECTA
LAS EXTERNALIDADES
RAZONES
LA DEL INTERÉS PÚBLICO
Es normativa tradicional, explica lo que debería suceder en un mundo ideal
Considera que el propósito de la regulación es promover el interés público.
LA DEL INTERÉS PÚBLICORazones para su regulación
a. Competencia imperfecta: el monopolio es la justificación
de la normativa tradicional. La Ley Antimonopolio de
EEUU. Pero en el caso de la energía, la eficiencia
económica requiere una empresa única
LA DEL INTERÉS PÚBLICORazones para su regulación
b. Información imperfecta. Obtener información resulta costosa. Ejemplo: Los consumidores cuando van a hacer alguna transacción , no siempre cuentan con la información completa, tales como calidad del producto. Conseguir información completa le puede ser costoso para el consumidor por que el costo puede ser mayor que el beneficio. Puede generar colas en la tienda para enterarse de la calidad del producto. La justificación por que el gobierno interviene y compensamos por la información incompleta. INDECOPI
LA DEL INTERÉS PÚBLICORazones para su regulación
c. Externalidades. Cuando hay elementos de carácter público (no rivalidad o no exclusión) los mercados privados son deficientes. El gobierno interviene para eliminar el mercado privado. Ejemplo: bienes públicos (Defensa Nacional). Si es de males públicos, el estado establece un grupo de instituciones y regulaciones para restringir la producción de contaminación.
LA TEORÍA DE REGULACIÓN A FAVOR DE LOS GRUPOS
DE INTERÉS
Sostiene la búsqueda de renta. Explica la existencia de algunas regulaciones
¿Qué significa la búsqueda de renta?
Involucra a personas o empresas privadas que utilizan al gobierno para garantizar la obtención de ganancias adicionales (renta) por medio de restricciones a la actividad económica que impone el gobierno.
Ejemplo: En EEUU: una fracción de los aditivos para la gasolina limpia provenga de fuentes renovables, son subsidiados para los productores de etanol.
INSTRUMENTOS REGULATORIOS
BÁSICOS
INCENTIVOS ECONÓMICOS
COMANDO Y CONTROL
A. Comando y Control
Significa que a la regulación debe especificar los pasos que los contaminadores deben dar para resolver el problema. La esencia de comando y control: el regular reúne la información necesaria para decidir sobre las acciones físicas que habrán de llevarse a cabo para controlar la información; el regulador manda al contaminador a tomar los pasos físicos para controlar la contaminación.
A. Comando y ControlEjemplo: en EEUU la Ley del Aire Limpio exige a la EPA
determine el desempeño del control de contaminación mínima de las nuevas fuentes de contaminación. Debe de determinar para cada nueva categoría (nuevas fabricas) cuáles son los controles de contaminación y las tasas de emisiones que se consideran aceptables. La EPA debe de investigar el proceso de producción de cada planta o fabrica que se instale. Elaborar una Guía para el control de la Tecnología. La regulación de Comando y Control puede combinarse con multas significativas y penalizaciones por el incumplimiento.
VENTAJAS DESVENTAJAS
1. Más flexibilidad para regular los procesos ambientales complejos.
2. Más certidumbre a la cantidad de contaminación.
3. Simplifica el control de cumplimiento de la regulación
1. No esta muy claro de que manera v a suspender un contaminador ante un estimado económico.
2. Costos de información son altos, su operación y administración.
3. Hay pocos incentivos para encontrar mejores formas de controlar la información.
4. Dificulta cumplir el principio deequimarginalidad.
B. INCENTIVOS ECONÓMICOS
Recompensan a los contaminadores por hacer lo que se percibe que es de interés público. Ejemplo: con un permiso transferible, el contaminador puede comprar y vender el derecho a contaminar. Si hay menos contaminación, significa que hay que comprar menos permiso. La emisión tiene un costo de oportunidad: al no tener emisiones, la empresa puede vender más permiso.
AM1
Empresa 2
AM2
100
0
e*
100 - e*
50
50
0
100
Empresa 1
p*
Permiso de la empresa 1 Punto de arranque
Permiso de la empresa 2
Dos contaminadores se permite 100 unidades de contaminación en total. El intercambio se da para la empresa 1 cuando tenga e* y la 2 tenga 100 - e* . p* precio de equilibrio
Tiene tres categorías:
a. Los impuestos de emisiones: implica que el contaminador paga al gobierno un impuesto por unidad de contaminación.
b. Permisos transferibles: el gobierno expide permisos para contaminar, que pueden negociarse entre las empresas contaminadoras.
c. Responsabilidad: Que los contaminadores son responsables de cualquier daño que puedan causar. Ejemplo: útil para accidentales ocasionales
VENTAJAS DESVENTAJAS
1. Hace que la toma de decisiones esté en manos de los contaminadores.
2. El principio deequimarginalidad se cumple.
3. Los requisitos de información son menos significativos.
1. Difícil de diseñar los incentivos económicos
2. Tiene carácter político3. Tinte político
