RELACIONES ECONOMICAS ENTRE PERU Y CHILE: INTEGRACION O CONFLICTO?

1) La proposicin liberal: El comercio promueve la paz. El costo de oportunidad del conflicto es muy alto cuando existe un importante intercambio econmico entre los pases.2) Enfoques crticos a la hiptesis liberal - El comercio tiene un reducido impacto en alentar o disuadir a los lderes a tener un conflicto.- El comercio puede promover la paz slo cuando las relaciones entre Estados son simtricas. Las relaciones asimtricas incrementan la probabilidad de conflicto. Segn los crticos la mayor interdependencia econmica no siempre conlleva a relaciones pacificas, e identifican una serie de factores que tienen a incrementar la probabilidad de conflicto. PRINCIPALES RESULTADOSAutores liberales: El poder pacificador de las relaciones econmicas puede reducirse dependiendo de factores como: - Asimetras entre pases (Gartzke y Quan Li, 2003) - Pases que se encuentran dentro de una misma regin o han experimentado antes algn conflicto militarizado (Sherman, 2001). Crticos: Los siguientes factores pueden incrementar la probabilidad de conflicto entre pases relacionados econmicamente: - Comercio entre pases que fabrican productos avanzados y los que poseen industrias bsicas (Dorussen, 2004). - Asimetras en la relacin (Barbieri, 2005 o Hegre, 2004) - Pases geogrficamente cerca, contiguos o fronterizos (Gledit y Buhaug o Harvard Hegre, 2005). - Asimetras de poder entre Estados (capacidad militar) (Schneider y Schulze, 2005) - Pases que han tenido conflictos militares anteriores (Hegre, 2004) COMERCIO Segn datos del Reporte de comercio bilateral publicado por el MINCETUR, los principales productos exportados a Chile son cobre, petrleo y molibdeno. Estos tres productos cubren casi el 70% de las exportaciones peruanas de productos tradicionales a Chile en 2012.Las exportaciones peruanas estn fuertemente concentradas en minerales y materias primas. Slo una partida, molibdeno sin tostar, represent ms del 60% el 2005 y ms del 40% en el 2008. Este y otros minerales as como el petrleo exportado tuvieron precios internacionales favorables lo que aument significativamente el valor de nuestras exportaciones.BALANCE DE LAS ASIMETRAS (COMERCIO) Para Chile el mercado peruano es importante como destino para los productos manufacturados. Desde 2004 Per tiene balanza comercial positiva con Chile (excepto crisis 2008-2009) Las exportaciones de Chile se basan en manufacturas y alimentos, mientras que las de Per se basan en materias primas y en sectores extractivos. El 90% de las exportaciones chilenas a Per se realizan a travs del sector industrial (CIIU). En Per ms del 80% de las exportaciones corresponden al sector tradicional. Concentracin: Las principales 5 partidas explicaron el 80% de las exportaciones de Per a Chile; mientras que en Chile las principales 5 partidas explicaron el 30% de las exportaciones a Per. RESULTADO DE LOS INDICES La concentracin de las exportaciones peruanas se ha incrementado de forma importante en los ltimos aos. El sesgo de las exportaciones peruanas al mercado chileno es significativo bsicamente en sectores primarios y extractivos. Chile tiene VCR en los captulos de manufacturas; mientras que Per en sectores primarios. La complementariedad se refiere a que Per exporta materias primas a Chile (petrleo y derivados, o minerales de molibdeno) y Chile les da valor agregado para exportarlas a terceros pases (gasolinas o molibdeno tostado). El ndice Grubel Lloyd es reducido. Los captulos con comercio intraindustrial representativo (mayor a 50%) son slo 7 y no han tenido una participacin relevante en el comercio. Aun si la tendencia cambia, el problema central es nuestra especializacin primario-exportadora y la creciente chilenizacin de la economa peruanaINVERSIONES Las inversiones chilenas en nuestra economa estn muy diversificadas y tienen una presencia decisiva en el sector estratgico de servicios, el cual representa el 56% de la IED chilena en Per en 2011. Mientras que la nuestra ha estado focalizada. Y, si bien han aumentado recientemente (aun cuando hay una sobreestimacin de estas cifras), se mantiene una asimetra a favor de Chile. Las inversiones chilenas en el Per (segn DIRECON, fuente chilena, ya que los datos de Proinversin estn totalmente subestimados) son de alrededor de 11,161 millones de dlares hasta el 2011. No existen ni de lejos montos equivalentes a las asimetras existentes por el lado de la inversin. En los ltimos aos han tenido particular dinamismo el sector construccin y retail que se suman a una presencia decisiva en transporte areo, servicios portuarios, energa, servicios financieros, industrias.PARTICIPACIN INVERSIN CHILENA EN PER POR SECTORES SECTOR ENERGETICO

SECTOR TRANSPORTE

SECTOR FINANCIERO

COMERCIO MINORISTA

SECTOR INDUSTRIAL

Sobre la base del ACE 38 y sus Protocolos Adicionales se incorpor una serie de captulos (Solucin de Controversias, Inversiones, Comercio de Servicios, etc.), y se perfeccionaron las Disciplinas Comerciales establecidas. El Tratado incorpora una Clusula de Futuras Negociaciones para los servicios financieros, las compras pblicas, el reconocimiento mutuo de ttulos y tratamiento de las zonas francas. Segn DIRECON, el TLC contempla la profundizacin arancelaria en 80 productos, tales como: leche en polvo, quesos, maz, aceite de oliva, chocolates, confites, dulce de leche, vinos, medicamentos, calzados, cocinas. Todos productos importantes en las exportaciones de Chile a Per.

VENTAJAS DEL TLC PARA CHILE (SEGN DIRECON) Solucin de Controversias: El Captulo recoge los avances internacionales en la materia, lo cual permite una resolucin ms expedita de cualquier eventual diferencia (provee ambiente propicio para que empresas chilenas inviertan libremente en Per, restringiendo al gobierno). Captulo de servicios: Eliminar las barreras discriminatorias o restrictivas al comercio, con el fin de aumentar las exportaciones chilenas de servicios. Se priorizaron los siguientes servicios: distribucin, servicios de construccin, servicios tecnolgicos, servicios profesionales, entre otros. Captulo de inversiones: Sustituye al acuerdo previo (el APRRI), modificando la aplicacin de una serie de principios (TN y NMF). Incluye un artculo sobre transferencias de activos relacionados con la inversin (aportes de capital, utilidades, pagos por regala etc.); sobre expropiacin indirecta y un Nivel Mnimo de Trato.Los Captulos sobre inversin y servicios son los de mayor inters, dadas las asimetras existentes con Per en esos temas.Para qu negoci Chile el TLC? Para consolidar asimetras existentes a su favor. La agenda recoge bsicamente lo que a Chile le interesa, no lo que es vital para nosotros (propiedad intelectual, por ejemplo) Para construir un patrn norte-sur de comercio. La complementariedad para ellos es que nosotros exportemos materias primas y ellos manufacturas y servicios (al Per y al mundo) Para mayores garantas a sus inversiones y servicios cuando ya contamos con acuerdos de proteccin de inversiones Para limitar los mrgenes de maniobra del Estado para apoyo a la industria nacional y proteccin de sectores sensibles y/o estratgicos (con mecanismos de solucin de controversias ad-hoc) EN SUMA, PARA LIMITAR LA SOBERANA NACIONAL Y LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA DISEAR Y EJECUTAR ESTRATEGIAS ADECUADAS DE INSERCIN INTERNACIONAL Y DESARROLLO. Qu gana entonces el Per? Esto no lo ha respondido ni el gobierno que firm, ni los que negociaron.