CAPITULO 2

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CAPITULO 2

RELACIONES ECONMICAS INTERPROVINCIALES EN CANAD

1.- Races histricas de las contradicciones econmicas interprovinciales

En su complejo proceso de formacin como Estado-nacin, (pues a diferencia de los Estados Unidos, que nacen en una fecha y una circunstancia muy determinada, Canad tiene un proceso ms difuso, largo y complejo para formarse como nacin), Canad lleva desde su nacimiento una caracterstica que har especialmente rica y compleja su dinmica: el desenvolvimiento y la forma en la que resulta la lucha entre los imperios francs e ingls sobre su territorio desde la poca de la colonizacin del continente americano, especficamente con la caza de pieles de castor. Este proceso cambia a favor de la Corona Britnica en el ao de 1754, cuando Quebec, la primera ciudad fundada en este territorio por el francs Champlain en 1608, cae en manos inglesas en una guerra imperial y la provincia de Quebec pasa a ser regida por Gran Bretaa. Esta no obstante, le otorga a Quebec libertades religiosas, as como derechos de propiedad y de comerciar, adems de hacerlos sbditos de la Corona Britnica.

En el ao de 1837 los llamados patriotes del Bajo Canad (Quebec), y los reformers del Alto Canad (Ontario) se enfrentan con la oligarqua tory y con la Corona, lo que exigi al imperio ofrecer una solucin poltica: en 1841 se forma la Provincia Unida de Canad que es la unin de Ontario y Quebec, acordada por los reformadores de ambas provincias. Con ello "...comienza la complicada evolucin de colonia a nacin", y a pesar de las contradicciones, vemos a quebequenses y ontarianos unidos en contra de los tories oligarcas que se oponan a un gobierno popular. Randall White seala al respecto: "De hecho, en la primera mitad de lo que sera su corta vida de un cuarto de siglo, la Provincia Unida de Canad lleg a ser una incubadora de una alianza ms fuerte entre los reformadores de Quebec y de Ontario...En 1848, la alianza gana un pleno auto-gobierno democrtico en asuntos internos y reafirma los derechos y privilegios de los francoparlantes catlicos en lo que sera el inicio de lo que llegara a ser el Estado canadiense.

En una evolucin conciliadora, las contradicciones entre la raz francesa e inglesa del Canad han sido parte de su gnesis, y han estado presentes a lo largo de su historia, a veces con mayor fuerza, a veces ms imperceptibles, pero nunca completamente desdibujadas. Desde que se form el mercado nacional, Canad tuvo peculiaridades que han marcado su evolucin a travs de la historia: dos de las provincias con ms peso y con trayectorias histricas compartidas pero con races no slo diferentes sino en algunos momentos antagnicas, fueron el fundamento sobre el que naci esta economa nacional: Ontario y Quebec. Ambas son el resultado de las luchas imperiales de Gran Bretaa y Francia por dominar este territorio, y las contradicciones que esto ha encerrado se viven hasta nuestros das.

El mercado nacional canadiense fue construido sobre la base de diversas economas regionales heterogneas ya existentes, con diferentes problemticas, variedad de recursos naturales, caractersticas econmicas, estructuras sociales, niveles de desarrollo e integracin a la economa imperial. Wynn describe un proceso de atomizacin de las colonias, de la siguiente forma: "...desde la cada de la Nueva Francia hasta los umbrales de la poca del ferrocarril...las colonias se convirtieron a s mismas en un "reino disperso y dividido". Situadas en las mrgenes del Imperio Britnico...cobraron existencia dentro de una estructura imperial administrativa cuyo objeto era poner a las sociedades coloniales bajo la autoridad del Parlamento Britnico..."

No es un invento canadiense el que la formacin de su mercado nacional fuera determinado sobre economas diversas y fragmentadas territorialmente por decisiones polticas. Un ejemplo muy ilustrativo nos lo da Fernando Braudel en su libro Civilizacin material, economa y capitalismo:

Un rea econmica siempre se extiende ms all de las fronteras de las reas polticas. Las naciones o los mercados nacionales fueron construidos por consecuencia dentro de un sistema econmico ms grande que ellos mismos, o ms precisamente, fueron formados en oposicin a ese sistema. Una gran economa ya exista desde antes y la economa nacional fue forjada dentro de estas unidades ms amplias por decisiones polticas....

A fin de cuentas, la economa nacional es una creacin poltica cimentada sobre diferentes economas subnacionales que poseen dinmicas y caractersticas econmicas y sociales, propias, y que estn estructuradas con base en cierta historia, ciertos grupos econmicos y polticos que han liderado los procesos sociales.

Es sobre estas economas regionales que se crea el mercado nacional, y al crearse como tal, ste cobra fuerza y dinmica propia e interacta con y sobre las economas regionales transformndolas, favorecindolas u obstaculizndolas de diferentes maneras, pues este mercado nacional tiene fuerza propia como resultado de la accin de un poder central, y crea una nueva historia y cultura compartida entre todos sus componentes.

La economa pre-confederacin se caracteriz por estar orientada hacia las necesidades y demandas de recursos naturales por parte de la economa imperial. Harold Innis, importante historiador canadiense, ha elaborado una obra magistral sobre la demanda de recursos naturales canadienses por parte de las economas europeas, especialmente Gran Bretaa, y sus efectos en la formacin y moldeo de la estructura econmica y social de Canad. El paso de la pesca del bacalao, caza de pieles, explotacin forestal y agrcola para proveer al mercado europeo, en diferentes momentos histricos del capitalismo que van desde el mercantilismo del siglo XV hasta la Revolucin Industrial, incluyendo tambin el siglo XIX, ha determinado en gran medida las formas de insercin de las diversas regiones de la Norteamrica Britnica a la economa nacional y mundial.

As, tenemos que durante los primeros contactos importantes de Norteamrica con los europeos durante el siglo XV y XVI, las costas atlnticas del actual Canad eran muy relevantes; eran las regiones geogrficas que protagonizaban el contacto con la economa europea, pues proporcionaban la fuente de un recurso natural altamente demandado en los mercados internacionales: el bacalao. La pesca fue explotada principalmente por ingleses y franceses, con tcnicas de pesca diferentes. A fin de cuentas esta actividad productiva redundaba en pocos vnculos econmicos con el territorio americano, por lo que tuvo poco impacto en trminos de establecimientos humanos y transformacin de los patrones de vida nativos de la regin.

Posteriormente, el comercio de pieles, del siglo XVII al XIX aproximadamente, estimula que se exploren regiones continentales, estableciendo a su vez vnculos comerciales con los aborgenes quienes tenan un absoluto dominio de la intrincada e indomable geografa canadiense y de los hbitos y rutas del castor, cuya piel era codiciada para satisfacer la gran demanda de sombreros y abrigos de pieles en Europa. Estos necesitaban y dependan del apoyo de los nativos para extraer las riquezas de pieles de su territorio. Esta fase de vnculo econmico con la economa imperial deja como legado la apertura del interior del pas, la conformacin de redes integradas de sedes o puestos comerciales ingleses y franceses, estrechamente vinculadas con los aborgenes; estas redes europeas posteriormente participaran como actores principales en los patrones de establecimientos permanentes de estos territorios y seran la raz de las futuras distinciones culturales de Canad.

Una nueva fase la conforma la tala de madera para exportar, principalmente a Gran Bretaa, bsicamente desde el siglo XIX. Esta actividad econmica marca un cambio cualitativo de la relacin de Europa con las colonias de la Norteamrica Britnica. Gran Bretaa estimul el comercio a travs de tarifas preferenciales implementadas desde 1805, e incluso la madera continu siendo exportada sin aranceles hasta 1842. Esta actividad atrajo gran cantidad de inmigracin debido a las bajas barreras a la entrada que exiga esta actividad, a diferencia de la caza de pieles y la pesca del bacalao vinculadas al gran capital comercial de inicios del capitalismo. Las regiones claves que exportaron madera fueron Nueva Escocia, el Alto y el Bajo Canad (Ontario y Quebec respectivamente).

En el siglo XIX tambin se dio un auge muy importante en la exportacin de granos. Gran Bretaa, en su crecimiento industrial demandaba grandes cantidades de insumos y alimentos que quiso asegurar con sus colonias; por ello tambin decret las Leyes Cerealeras con las cuales exentaba de impuestos a las exportaciones de granos que provinieran de sus colonias. Al igual que en el caso de la madera, esta demanda se constituy en un importante estmulo a la exportacin. La exportacin de la madera y sobre todo de los granos tuvo la caracterstica de alentar tambin la inmigracin, los establecimientos poblacionales, el desarrollo de un mercado interno, el estmulo de la produccin de algunos bienes manufacturados, y la creacin de ciertos vnculos de la cadena productiva "hacia delante" y "hacia atrs". De manera que las zonas en las cuales esta produccin agrcola se desarrolla, se benefician ampliamente.

La regin en la que el boom exportador de granos tuvo su mayor auge fue en el Alto Canad (Ontario). Si bien el Bajo Canad (Quebec) tambin particip, esta regin enfrent graves problemas de plagas e insectos, lo que aunado a las condiciones climticas menos favorables, deriv en una incapacidad de producir suficiente trigo para su poblacin, y el que se obtena era ms bien exportado.

En lo que a las provincias atlnticas se refiere, en general no eran autosuficientes en alimentos, sino que ms bien los importaban de Nueva Inglaterra a cambio de su pesca, a excepcin de la Isla del Prncipe Eduardo.

Los flujos migratorios vinculados con este perodo del boom del trigo durante la primera mitad del siglo XIX, favorecieron en gran medida al Alto Canad. Personas desplazadas por el desarrollo industrial capitalista de Gran Bretaa, as como refugiados de la guerra civil estadounidense, se establecieron sobre todo en esa regin, trayendo consigo nuevas tcnicas agrcolas que estimularon a su vez la produccin. Durante las dcadas de los aos cuarenta y cincuenta del siglo XIX; las exportaciones de trigo del Alto Canad se cuadruplicaron. Es en estos momentos econmicos donde Mc Callum ubica las causas originales del gran predominio econmico de la provincia de Ontario, tomando como punto de partida al siglo XIX: las races del peso econmico de Ontario se explican por sus condiciones climticas favorables para la agricultura y la inmigracin, a partir de lo cual se generaron las condiciones para el desarrollo de un mercado interno con produccin manufacturera, ligada en primera instancia a las necesidades agrcolas y de la poblacin. El trigo comenz siendo la mquina del crecimiento de Ontario, desde donde se desarrollaron el transporte interno, los bancos, y algunas industrias manufactureras que constituyeron la base de su desarrollo econmico.

As, el panorama econmico de las regiones de la Norteamrica Britnica de antes de la Confederacin se caracteriz por un desarrollo muy desigual y diferenciado, determinado en gran medida por los recursos que cada regin poda ofrecer para satisfacer la demanda europea de bienes.

En el perodo previo a la Confederacin, las provincias atlnticas se dedicaban a la pesca, al comercio martimo, a la construccin de barcos y a exportar madera; funciones similares dentro del rol del sistema econmico de Gran Bretaa que haba desempeado Nueva Inglaterra antes de que Estados Unidos se independizara. "Dentro de las colonias martimas, sin embargo, haba distinciones espaciales observables en el nivel y tipo de desarrollo econmico. Nueva Escocia tuvo la base econmica ms diversificada, pero, a finales de 1866, la pesca constitua todava el 40% del valor de sus exportaciones. La construccin de barcos era importante tambin pero slo algunos barcos se exportaban...Nueva Brunswick, en contraste, tena una economa mucho ms unidimensional, vinculada casi exclusivamente a la madera...cerca del 70% de sus exportaciones en 1866 eran de productos forestales (excluyendo barcos). La actividad en la Isla del Prncipe Eduardo estaba confinada principalmente a la agricultura. Esta era la nica colonia entre las tres que era autosuficiente en alimentos".

El Bajo Canad, Quebec, exportaba granos, maderas, y posea una fuerte clase comercial dada su posicin geogrfica vinculada al Ro San Lorenzo el cual desemboca en el Atlntico. No obstante, esta ventaja geogrfica no siempre funcion como la mejor opcin ante cambios en el tipo de transporte y la orientacin geogrfica del comercio norte-sur y la importancia cada vez mayor del ferrocarril.

Las provincias del oeste an no existan cuando se form la Confederacin. Estas tierras le haban sido otorgadas por la Corona Britnica a la Compaa de la Baha de Hudson, dedicada a la caza de pieles de castor "tierras adentro". En 1870, el gobierno federal le compra a esta empresa esas tierras y forma las provincias del oeste: Manitoba, Saskatchewan, Alberta y Columbia Britnica, y las integr dentro de su proyecto geoeconmico dando forma a la geografa que conforma a la actual Canad.

El saldo econmico de las diferentes colonias en la economa previa a la Confederacin la podemos retomar de Janine Brodie en la siguiente cita:

"A mediados del siglo XIX, las Leyes de Navegacin y las preferencias comerciales y las polticas de apoyo de los gobiernos coloniales esculpieron una economa poltica regional distinta en el panorama de la Norteamrica Britnica. Las colonias fueron establecimientos nicos y aislados con orientaciones distintas hacia el centro imperial y con diferencias en el grado de vulnerabilidad ante los cambios de la economa poltica internacional".

Las lites del Atlntico, as como del Alto y Bajo Canad, tenan sus intereses y sus perspectivas econmicas puestas totalmente en la dinmica econmica del imperio britnico en tanto ste era su mercado comprador y su gran proveedor de manufacturas importadas. Sus economas eran fundamentalmente, satlites girando en torno a la economa madre.

En este contexto, se da un cambio considerable en la poltica comercial de Gran Bretaa, pues desde la dcada de los aos cuarenta del siglo XIX hay cambios fuertes en la estructura econmica del imperio: en 1846 elimina las histricas "leyes cerealeras" y comienza a desmantelar el sistema de comercio protegido y a sustituirlo por una nueva ley imperial de libre comercio, en aras de poder adquirir las materias primas ms baratas y alimentar as a su industria de la forma ms competitiva posible. Se elimina entonces el sistema mercantilista que comenz a tomar forma con Oliver Cromwell y su Commonwealth de mediados del siglo XVII, que tena un sistema de tarifas sobre productos agrcolas y otros bienes, leyes de navegacin y polticas comunes relacionadas, con las que el gobierno britnico regul cuidadosamente el comercio entre el pas madre, sus colonias y pases extranjeros. Este viraje desmorona la estrategia econmica de las colonias de la Norteamrica Britnica y obliga a dar inicio a la bsqueda de un nuevo rumbo econmico.

Este acontecimiento marc notablemente el desarrollo de la Norteamrica Britnica, y gener gran malestar entre los comerciantes de Montreal y otras regiones. Ante este hecho, su primera reaccin fue buscar en otro mercado externo la salida a sus mercancas: esta vez fueron los Estados Unidos. As, la Norteamrica Britnica firma el Tratado de Reciprocidad con Estados Unidos en el ao de 1854. Cabe sealar que si bien la colonia de la Norteamrica Britnica tena democracia y auto-gobierno para asuntos internos, sin embargo, haba an una fuerte supervisin de Gran Bretaa en sus relaciones externas. De hecho fue el gobierno imperial, a travs de Lord Elgin, designado por la Corona como gobernador general de la Provincia Unida de Canad, quien dirigi las negociaciones del Tratado comercial con los Estados Unidos.

Con este Tratado, se garantizara la venta de materias primas exentas de aranceles (este Tratado Comercial slo inclua materias primas). De este modo y de manera temporal, las diversas colonias del norte encontraran mercados para vender sus granos, sus maderas, su pescado. La primera solucin que busca tomar la elite colonial, en busca de una estrategia que restituya sus mercados, es un tratado de libre comercio con Estados Unidos en 1857:

El Tratado de reciprocidad con Estados Unidos...fue la primera alternativa de accin llevada a cabo. La reciprocidad represent un intento de concebir una nueva estrategia de desarrollo basada en un solo mercado norteamericano en el cual ciertos productos seran intercambiados libremente...esta opcin fue especialmente popular entre la elite de negocios de Ontario (el Alto Canad) ....El Tratado de reciprocidad Elgin-Marcy, el cual permaneci vigente por diez aos, fue aprobado por el senado de Estados Unidos en 1854 y las legislaturas de Gran Bretaa, Canad [Alto y Bajo], Nueva Escocia y Nueva Brunswick, y Terranova en el ao siguiente...los bienes manufacturados fueron excluidos de este Tratado.

Es muy importante sealar que al desaparecer las preferencias imperiales en el comercio, y hasta antes de la Confederacin en 1867, las diferentes provincias de Norteamrica Britnica tuvieron un perodo de promocin provincial de desarrollo econmico; las colonias promovieron polticas de desarrollo econmico en cada provincia, elevando incluso los aranceles tanto en Canad [Altyo y Bajo] como en las provincias martimas, lo que implica que pusieron tarifas entre ellas. Este perodo hasta antes de la Confederacin sent bases importantes para la forma que adoptara la economa nacional y en particular las relaciones econmicas interprovinciales: Con fondos de los gobiernos responsables, los gobiernos coloniales sobre todo en la provincia de Canad tomaron un rol muy activo en desarrollar la acumulacin capitalista. La construccin del canal de 1840 y el financiamiento del ferrocarril en los 1850s y 60s.

En este perodo sobre todo la provincia de Ontario logra desarrollar el ferrocarril, mientras que Nueva Escocia y Nueva Brunswick intentaron recaudar fondos para ello pero no lo lograron. De hecho, el inters de apoyo financiero para la construccin del ferrocarril fue una condicin importante para que ambas provincias tuvieran inters de ser parte de la Confederacin.

El ferrocarril fue una fuerza impulsora central para la formacin de Canad: "Muy endeudados los gobiernos provinciales de Canad y de Nueva Escocia y Nueva Brunswick, elevaron los aranceles de la provincia de Canad en la industria manufacturera para hacerle frente a la crisis fiscal. La tarifa se conoci como Galt-Carley...Las colonias martimas, tpicamente con regmenes de tarifas bajas, fueron forzadas a elevar tarifas durante este perodo debido a sus compromisos con los ferrocarriles...Estas tarifas tambin contribuyeron a que muriera el Tratado de reciprocidad con Estados Unidos.

En el Cuadro 2.1 podemos observar las considerables cargas de la deuda de la provincia de Canad (Ontario y Quebec), de Nueva Escocia y de Nueva Brunswick. La suma del rubro Cargas deuda neta ms Desarrollo, alcanzan un total de 42.2% para la provincia de Canad, 51% para Nueva Escocia y 48.8% para Nueva Brunswick.

CUADRO 2.1

Distribucin funcional de los gastos corrientes, ao fiscal 1866

(Porcentajes)

Provincia de CanadNueva EscociaNueva Brunswick

Cargas deuda neta28.918.829.8

Desarrollo13.532.219.0

Admn. justicia31.822.620.7

Defensa10.37.911.3

Bienestar,educacin13.116.414.9

Miscelnea2.22.04.3

Total (miles dls.)15,97118401339

Fuente: Brodie, Janine. The Political Economy of Canadian Regionalism. Toronto, Harcourt & Brace, 1996.Entonces, tenemos que Gran Bretaa cancela las preferencias arancelarias a sus colonias; pero luego de que la Norteamrica Britnica busca al mercado estadounidense y logra firmar el Tratado de Reciprocidad para el comercio de materias primas con Estados Unidos, ste es cancelado en 1866 por varias razones: en parte las provincias canadienses por sus presiones financieras a causa de la construccin del ferrocarril, elevan sus aranceles como medio para recaudar fondos y hacerle frente a su gran deuda, pero tambin debido a la guerra civil estadounidense y el apoyo que Gran Bretaa dio a los sureos, lo cual gener gran molestia entre los norteos triunfadores quienes eliminaron dicho Tratado comercial.

Esta falta de mercados asegurados es sealado por Randall White y Janine Brodie como la causa fundamental que da origen a la formacin del mercado nacional de Canad, la cual no fue resultado ms que de la falta de alternativa de mercados externos, lo cual oblig a la Norteamrica Britnica a voltear sus ojos hacia s mismos. El nfasis que estos autores hacen sobre este proceso est puesto en la forma como la Norteamrica Britnica reflexion primero en la posibilidad de buscar mercados externos alternativos y no en formar una economa nacional. Este proceso, afirman, no estuvo revestido de ideales nacionalistas o patriticos, y si se lleg a la necesidad de constituirse como tal, fue porque ya no hubo opcin: "La culminacin de esta bsqueda sera la creacin de un Estado federal transcontinental y una unin comercial entre las anteriores colonias britnicas. La decisin de perseguir una estrategia de desarrollo basada en la integracin econmica y poltica de las colonias de Norteamrica Britnica fue ms un acto de desesperacin que de visin y voluntad nacionalista. Fue necesario que en las dos dcadas que precedieron a la Confederacin desaparecieran no una sino dos alternativas mucho ms buscadas: la integracin econmica imperial y la integracin econmica continental. Son estas las condiciones que dan lugar al nacimiento de la Confederacin canadiense y a su espacio econmico nacional unificado.

El nacimiento de la Confederacin y el mercado nacional: la Poltica Nacional de Canad

El mercado nacional es un espacio delimitado geogrficamente y creado polticamente sobre diversas regiones o zonas econmicas preexistentes que al ser incorporadas a la unin econmica son transformadas y van creando profundos nexos en el espacio econmico nacional. Se trata de un proceso de unificacin que busca abolir la discriminacin entre regiones econmicas diferentes. Dichas economas regionales bien pudieron encontrarse inconexas antes de la formacin de la unin econmica, o profundamente integradas con otras regiones que quedaron fuera de la unin; cada una de ellas puede adems estar cimentada sobre bases histricas, identidades culturales y caractersticas sociales y econmicas muy complejas y variadas, que interactan y van dando contenidos especficos a las formas que el mercado nacional va adoptando.

Al hablar del mercado nacional canadiense, estamos entendiendo un espacio econmico constituido polticamente y delimitado geogrficamente, en cuyo interior rige una institucionalidad que es compartida por las unidades subnacionales que la constituyen. La definicin territorial es una condicin sine qua non para la formacin del mercado nacional, as como un gobierno central. Se comparte una moneda y un sistema monetario nico de control centralizado, as como las polticas gubernamentales de carcter nacional. Las diferentes regiones subnacionales comparten tambin un patrn nacional de ingresos y gastos, y un Estado con atribuciones importantes sobre este espacio econmico comn. Las polticas industriales y las polticas comerciales son claves para la construccin del espacio econmico nacional. El mercado nacional es de hecho una creacin poltica construida a travs de todos estos instrumentos, delimitada por las fronteras nacionales, sobre una suma de economas heterogneas que debido a la existencia de un poder central se interrelacionan y entretejen de manera profunda, aunque en niveles desiguales. Queda claro que un mercado nacin es, an como economa nacional, un conglomerado de entidades heterogneas con desarrollos econmicos desiguales, pero unidos a travs de diferentes flujos y polticas econmicas.

En Canad, el mercado comn nace con la Confederacin de 1867. Este nace con un rango constitucional, pues en la Constitucin, es decir, la llamada Acta de Norteamrica Britnica firmada en la Confederacin de 1867, existe un apartado, la Seccin 121, llamada la clusula del mercado comn, cuyo fin fue el de constituir las diferentes colonias en una sola economa nacional. Dicha seccin seala que:

Todos los artculos manufacturados o producidos en cualquiera de las provincias deben, desde y despus de la unin, ser admitidas libremente dentro de otras provincias.

La Primera Poltica Nacional se implementa pocos aos despus de creada la Confederacin, y consiste en una serie de estrategias para lograr darle forma a una economa nacional integrada: Como parte de este proceso de conformacin del mercado nacional, en 1879 se establece una poltica arancelaria proteccionista, con el fin de fomentar un proceso de sustitucin de importaciones. Es especficamente desde este ao que da inicio la Poltica Nacional como tal. Mediante esta poltica se establecen aranceles de entre un 20% y 30% en promedio para los bienes manufacturados; con estos aranceles externos comunes de las provincias hacia el resto del mundo, se busc crear un mercado interno protegido en aras de fomentar la economa e industria nacionales.

Otro aspecto de la Poltica Nacional es el desarrollo del transporte. Dadas las vastas y diversificadas regiones econmicas del Canad, se plantea como objetivo perentorio estrechar vnculos econmicos en todo el espacio nacional, pero para ello se hace necesario en un primer momento, el desarrollo de la infraestructura bsica que permita vencer los obstculos geogrficos para lograr dicha unin. La construccin de un ferrocarril que recorriera toda Canad, desde el este hasta el oeste, fue una magna tarea de primera importancia para el desarrollo de un mercado nacional.

Paul Krugman seala que Canad estableci deliberadamente dicha Poltica Nacional para desvincularse de la economa de Estados Unidos, a travs de una poltica de sustitucin de importaciones la cual tena como objetivo no slo proteger a una industria infante sino tambin y sobre todo a un pas infante. Esta fue la forma a travs de la cual Canad garantiz el desarrollo de una economa nacional diferenciada de su dinmico y prspero vecino del sur, los Estados Unidos. Este es un rasgo de contenido especfico peculiar de la formacin del mercado nacin canadiense a travs de polticas econmicas: el delimitar su economa diferencindola de la estadounidense. Gran Bretaa entenda este problema muy bien, y entre otras razones, ste hizo que la Confederacin le pareciera muy adecuada.

El delimitar fronteras es tambin una parte fundamental en la definicin del mercado-nacin. Esta unin poltica provey del fundamento constitucional para dar lugar a la formacin de la economa nacional. Fueron cuatro las provincias que se unieron inicialmente: Ontario y Quebec (la llamada Provincia de Canad desde 1841), Nueva Escocia y Nueva Brunswick. Posteriormente se integra la Isla del Prncipe Eduardo, y finalmente, en el ao de 1949, Terranova. Luego se integran las tierras del oeste, dando lugar a las provincias de Manitoba, Saskatchewan, Alberta y Columbia Britnica.

En Europa, la llamada poca mercantilista, previa a los discursos econmicos de Adam Smith y David Ricardo, constituye el momento de formacin del mercado nacin, pues representa la centralizacin de las decisiones de poltica econmica por parte de un poder estatal. Las polticas econmicas no son creacin del mercantilismo, sino su centralizacin, pues ...mucho antes de la era del mercantilismo, los prncipes ya intervenan en la economa, buscando restringir, motivar, prohibir o facilitar el movimiento...Ellos buscaban establecer sistemas estables los cuales ayudaran en su propia supervivencia y ambiciones polticas... Para la creacin del mercado nacin, la participacin del mercantilismo fue fundamental, pues representa: el despertar de esta conciencia de la posibilidad de maniobrar la economa entera de un pas, y de hecho, este podra ser descrito como el primer intento de crear un mercado nacional. Ciertamente, el mercantilismo ha sido definido como la transferencia del control de la actividad econmica de la comunidad local al Estado.

Como parte del Nuevo Mundo, y formado con base en migraciones europeas desde el siglo XV, el momento histrico de formacin del mercado nacin de Canad se ubica con temporalidades y caractersticas muy diferentes a las europeas: la economa nacional canadiense nace a mediados del siglo XIX, cuando se toma la decisin poltica de constituir la llamada Confederacin en el ao de 1867. Canad estaba lejos de estar en un perodo mercantilista, pero utiliz las herramientas centralizadoras de poltica econmica que aplicaron estos para dar forma a una economa nacional. Al respecto, el historiador Alexander Gray seala que: ...el mercantilismo nunca fue ms que un medio y un fin poltico: la creacin de un fuerte Estado nacin. El mercantilismo fue el instrumento a partir del cual se instauraron patrones de desarrollo y organizacin social del mercado, sobre un territorio claramente delimitado.

Ganadores y perdedores de la unin econmica: las contradicciones interprovinciales en perspectiva histrica

No obstante, en la formacin de una unin econmica, no todos los integrantes resultan "ganadores"; existen regiones que pueden sufrir prdidas como resultado de dicha unin; estas dos tendencias han estado siempre presentes en la formacin de un mercado nacional.

Jacob Viner, pionero en el estudio de las uniones econmicas, estableci que stas no necesariamente repercutan en efectos beneficiosos debido a que son una combinacin de elementos proteccionistas con elementos de libre comercio. Si un pas estaba importando un bien producido a bajos costos, y debido a que se establece algn acuerdo de eliminacin de aranceles con otra nacin, se desplazan las importaciones hacia este nuevo pas con el que se firma un acuerdo, an a pesar de que sus costos de produccin pudieran ser mayores que los del otro pas del que se importaba anteriormente. Una unin econmica implica liberar y restringir a la vez: liberar dentro del espacio geogrfico de los socios y excluir a terceros; es una accin inclusiva y de exclusin a la vez.

En el caso de Canad, poco despus de que se form la unin econmica, un sector del oeste manifest su descontento ante el hecho de tener que dejar de importar maquinaria agrcola de los Estados Unidos para adquirirla en Ontario, a precios ms altos, debido a las polticas arancelarias proteccionistas de la Poltica Nacional: el oeste canadiense del siglo XIX, en particular las praderas agrcolas, enfrentaban condiciones de extrema presin climtica para cosechar las siembras de granos antes de que las heladas o las lluvias llegaran a estropearlos. Las jornadas de trabajo en esta poca durante la segunda mitad del siglo XIX eran extenuantes y no haba que perder ni una hora de luz para finalizar las labores a tiempo. Por ello la llegada de la maquinaria, ms veloz que los caballos, fue muy importante. En Canad existieron productores de maquinaria como Massey y Harris, pero sus productos tenan un precio protegido por los aranceles acordados en la Poltica Nacional la cual a su vez encareca la importacin de maquinaria ms barata de Estados Unidos. Esta situacin gener descontento en los habitantes del oeste.

El oeste agrcola de Canad sufri el efecto desviacin del comercio en el sentido vineriano, dentro de esta unin econmica: desplaz la adquisicin de bienes de menores costos (Estados Unidos) hacia uno de mayores costos (Ontario). Las provincias del oeste sustituyen la adquisicin de insumos para la produccin agrcola de los Estados Unidos por los provenientes de Ontario como resultado de la poltica arancelaria proteccionista contenida en la Poltica Nacional.

En las contradicciones con las provincias del oeste, el factor econmico resulta de primordial importancia. Gran parte de sus orgenes residen en los efectos de la Primera Poltica Nacional sobre el desarrollo econmico de Ontario versus el oeste. Existen en esta zona tendencias centrfugas importantes que responden ms a una lgica econmica que a problemas de orden nacionalista, como es el caso de Quebec.

En un ensayo critico sobre la formacin de Canad, se seala que: "La alienacin de la periferia del oeste comenz con el plan nacional original. El intento era crear una regin para el centro industrial e imponer un status de segunda tanto constitucional como econmico en el oeste. Ms que construir un sistema federal basado en el concepto de igualdad territorial el intento claro del plan nacional fue promover los intereses monoplicos del centro industrial a expensas de la periferia del oeste.... el objetivo era poner un esquema de desarrollo a lo ancho del continente que reforzara la hegemona histrica del centro industrial sobre el oeste....las provincias ricas como Alberta y Columbia Britnica no parecen ver mucha lgica econmica en reforzar ms sus lazos este-oeste, especialmente a expensas de los del norte-sur".

La Poltica Nacional, que dio origen al mercado nacional canadiense, es percibido por parte de algunos sectores del oeste como una poltica promotora de los intereses del centro industrial en contra de la "periferia" del Canad.

Tenemos otra apreciacin del oeste sobre sus resultados de conformarse en una unidad nacional: La Poltica Nacional de Sir John A. Macdonald tuvo tres objetivos: completar el tren transcontinental, establecer a las praderas y crear una base manufacturera en el este de Canad. Esta Poltica fue la solucin de Macdonald al problema de la unidad geogrfica y econmica de Canad. Una vez que esto fuera logrado, se pens, seguira la unidad poltica. Sin embargo, la Poltica Nacional lleg a ser una fuente de considerable descontento en el oeste. Para ellos, el legado de la Poltica Nacional fueron slo tasas de transporte de mercancas discriminatorias y una economa basada en los recursos sujeta a los auges y declives de los ciclos de la manufactura y del sector financiero de Canad central".

Por su parte, desde sus inicios, dos de las provincias Atlnticas apoyaron el proyecto del mercado nacional. No obstante su posicin dentro de la economa del pas no fue suficientemente dinmica y su desarrollo industrial y tecnolgico tendi ms bien a quedar rezagado con el paso del tiempo. Esta situacin ha dado lugar a un debate sobre las posibles causas de dicho atraso: si las polticas de Otawa son las responsables, o si son fundamentales otros factores como la estructura econmico-social de la provincia, o sus vnculos con la economa internacional.

Dicha situacin es interpretada por Tomblin de la siguiente manera: "En cualquier caso, a pesar de los xitos econmicos iniciales y el optimismo de las elites locales, los resultados de operar dentro del nuevo edificio econmico y poltico fueron la marginacin y la dependencia creciente. La integracin nacional y la centralizacin de las decisiones reforzaron la salida del capital y el trabajo calificado hacia otras partes del pas ...Si la economa Martima declin debido a factores internos o externos est abierto al debate, pero la regin claramente no experiment el nivel de crecimiento industrial de Ontario".

Nuevamente, este punto de vista expresa la percepcin de que la Poltica Nacional dio lugar a un desarrollo econmico inequitativo en el que la provincia que se benefici fue Ontario.

En el caso de Quebec hay otras peculiaridades: las contradicciones econmicas son una condicin necesaria, pero no suficiente para explicar su descontento con su participacin en el pas, pues se combinan de manera acentuada factores de orden nacionalista, poltico, econmico, cultural, lingstico y tnico.

Retomando la ptica econmica del problema, cabe sealar que antes de la llamada "Revolucin Silenciosa", se les llamaba a los quebequenses "los negros blancos del Canad". No existan dentro de la provincia de Quebec, prcticamente ninguna empresa con directivos de origen francs. No es sino hasta despus de dicha Revolucin, llevada a cabo en la dcada de los aos sesenta del siglo pasado, en la que se establecen una serie de polticas econmicas que se proponen avanzar en el desarrollo econmico de la provincia, cuando sectores de la poblacin de origen francs logran posiciones directivas en su economa, pero sobre todo, como resultado de dicha poltica, actualmente la provincia de Quebec logra desarrollar sectores estratgicos de su economa, como el energtico, y logra con ello consolidar la segunda posicin dentro de la economa nacional canadiense, slo despus de Ontario.

Ontario por su parte, ha sido la provincia con mayor desarrollo econmico y peso poltico de todo Canad. Segn McCallum, tomando como punto de partida al siglo XIX, las races del peso econmico de la provincia de Ontario se explican por sus condiciones climticas favorables para la agricultura y la inmigracin, a partir de las cuales se generaron las posibilidades para el desarrollo de un mercado interno con produccin manufacturera, ligada en primera instancia a las necesidades agrcolas y de la poblacin. El trigo comenz siendo la mquina del crecimiento de Ontario, desde donde se desarrollaron el transporte interno, los bancos, y algunas industrias manufactureras que constituyeron la base de su desarrollo econmico.

La fuerza econmica de Ontario dentro de Canad, hizo que esta provincia fuera un punto de referencia muy importante en la determinacin de las polticas industriales y en general, de las polticas econmicas del pas, pero a su vez, fueron estas mismas polticas industriales las que fortalecieron a la economa de Ontario, favoreciendo su desarrollo por sobre las dems provincias. ...Ontario fue tan prspero y diversificado econmicamente -y tan poderoso polticamente-, que la poltica canadiense tuvo que centrarse en Ontario...El manejo de las grandes palancas de la estabilidad econmica siempre conservaron gran atencin sobre la economa de Ontario: cuando Ontario ha avanzado, tambin Canad lo ha hecho.

El ejemplo ms claro de ello lo constituye la poltica de sustitucin de importaciones, ya mencionada anteriormente desde la perspectiva de otras provincias, iniciada en el siglo XIX como parte de la Poltica Nacional. Mediante sta se buscaba proteger al mercado nacional con aranceles externos, para promover la industrializacin del pas. Pero si Ontario produca manufacturas y el resto de las provincias las compraban, la sustitucin de importaciones slo facilit que las provincias consumidoras no adquirieran bienes extranjeros posiblemente a precios ms baratos de los que Ontario ofreca.

Por este motivo, esta poltica que planteaba promover la industrializacin de Canad fue criticada por proteger los intereses de la provincia de Ontario. Es importante considerar que: "La concentracin de la industria, una vez establecida, tiende a ser autosostenible; y esto se aplica tanto a la localizacin de una industria individual como a grandes aglomeraciones...".

Detrs de todos estos conflictos, est lo que Wallace Clement caracteriza de la siguiente manera: "El desarrollo del conflicto de clases dentro de Canad est marcado por la fragmentacin regional de las clases. La burguesa en una economa dependiente est dividida en una fraccin interesada en las oportunidades de crecimiento ofrecidas por la expansin del capital internacional y ms cerca de una incorporacin de los mercados canadienses a los mundiales, [las praderas, con su inters de exportar a los mercados internacionales con los precios ms competitivos posibles] y una fraccin interesada en un mercado protegido por la expansin de una economa nacional independiente [Canad central, interesada en vender su produccin de bienes y servicios en el mercado nacional], adems de las divisiones de la burguesa como resultado de las ubicaciones regionales de las industrias de recursos naturales fundamentales para el crecimiento econmico canadiense".

Sin duda, este escenario forma parte de la base histrica de las contradicciones econmicas interprovinciales actuales, pues an subyacen los efectos de dichas polticas que dieron inicio al mercado nacional canadiense. Existe una percepcin entre las provincias de trato desigual, de resentimiento y culpa del gobierno central por causar rezagos econmicos en sus provincias para fortalecer a Canad central y al gobierno federal.

Resumiendo este apartado histrico, tenemos, en pocas palabras, que las races de las contradicciones econmicas interprovinciales que han generado descontentos manifestados de diferentes formas y que de una u otra manera estn presentes en los debates actuales, seran las siguientes:

1. La fundacin de Canad por la unin de dos naciones con races culturales diferentes y proyectos econmicos diferentes y en algn momento de la historia, antagnicos: francesas e inglesas.

2. La forma y las condiciones en las que se plantea el desarrollo del oeste del pas, lo cual genera fuertes descontentos que perduran an en la actualidad, de lo cual se responsabiliza a las polticas del gobierno federal.

3. El estancamiento econmico que las antao prsperas provincias del Atlntico llegan a experimentar en el sentido de quedar a la zaga de la dinmica econmica del pas a partir de inicios del siglo XX, y de lo cual tambin se responsabiliza en parte al gobierno federal y a sus polticas.

Todas estas contradicciones que encuentran sus races en la historia canadiense se han expresado en momentos como una bsqueda y un esfuerzo del gobierno central para reforzar y construir una unidad nacional, y un discurso crtico en torno a este intento. Las reflexiones sobre la unidad e identidad nacional canadienses abundan de manera tan especial en Canad, que llevan a reflexionar que esta bsqueda en alguna medida forma parte de su identidad misma.

Panormica general de las contradicciones interprovinciales recientes en Canad

El mercado nacional de Canad se han caracterizado por tener una dinmica muy compleja: "Quebec no es la nica provincia de la unin que se ha cuestionado los beneficios y costos de pertenecer a la federacin. Ciertamente, los movimientos separatistas han surgido en las provincias del oeste, incluyendo: the Western Federation, the United West, y ms recientemente, the Western Canada Concept...las encuestas han mostrado mucho descontento con la federacin en regiones como Columbia Britnica, Alberta y Saskatchewan".

Bruce Hodgin, canadiense estudioso de los procesos provinciales, seala que: En Canad, los movimientos de animadversin y secesin regionales son fluctuantes. Quebec ha sido el centro de la mayor parte de ellos; pero en pocas bastante anteriores, Nueva Escocia vio con buenos ojos la secesin, y en pocas ms recientes, en los aos ochenta, esta tendencia se agudiz en la zona occidental...Es ms, una considerable pero cambiante minora de canadienses siempre ha preferido (o considerado como inevitable) la unin con los Estados Unidos; y otra gran minora siempre ha visto al pas del sur como la mayor amenaza (primero militar, despus cultural y econmica) para la supervivencia unida de Canad...".

Aunque no en trminos de secesin, sino con el fin de buscar un mayor peso dentro del escenario poltico nacional, durante la dcada de los aos setenta y ochenta, las contradicciones interprovinciales tuvieron un auge, y se coloc en el debate el temor a la balcanizacin del mercado nacional de Canad. Los aos setenta fueron muy especiales en lo que a disputas interprovinciales se refiere. Algunos de los debates que se llevaron a cabo en estas fechas y que reflejan la problemticas interprovincial de manera clara son los siguientes. Ya desde 1977, perodo en el que las fuerzas descentralizadoras haban cobrado gran fuerza en Canad, Arthur Donner, economista canadiense, discuta en un artculo los peligros de una posible balcanizacin del mercado nacional y se preguntaba sobre los lmites para que Otawa otorgara soberana econmica a las provincias, pero manteniendo una poltica econmica central comn dentro del Estado nacional. Esta problemtica responda a los ecos de nacionalismos que surgan en diversas regiones y que planteaban la necesidad de renegociar la federacin canadiense.

Por su parte, Flatters y Lipsey sealaban, en 1983, ...que bajo los acuerdos constitucionales, existen muy pocas salvaguardas contra fraccionamientos al mercado interno en Canad, a diferencia de otras federaciones. Adems, sealan que: ...el comportamiento poltico de facto de los gobiernos federal y provinciales provee de poca proteccin para el mantenimiento del mercado comn..."el proteccionismo regional y provincial no es posible que disminuya en la circunstancias econmicas de los ochenta.

La preocupacin de estos se centraba en el peligro de una posible balcanizacin del mercado canadiense, debido a su fragilidad y a la falta de garantas para sostenerlo y desarrollarlo. En otros pases, sealan los autores, las federaciones combinan tanto restricciones constitucionales sobre cualquier accin de un gobierno interfiriendo con el mercado nacional, como el establecimiento de un gobierno federal fuerte, lo que no existira para el caso de Canad, pas para el cual el Acta Constitucional de 1867 plantea escasamente la defensa de un mercado nacional; de modo que no existira en Canad una fuerza que defienda al mercado comn, ni de jure ni de facto.

Subyacen en todas estas contradicciones, un descontento del desarrollo econmico desigual que existe entre las provincias. No obstante, el comportamiento de las provincias "ricas" y las provincias "pobres" no es igual: "Otra complicacin para la unidad nacional involucra diferencias en la riqueza entre las provincias que tienen y la que no tienen y la cuestin de quin debera de pagar los costos asociados con construir y promover una sociedad canadiense unificada. Las provincias ricas y pobres en el Atlntico o en el oeste de Canad han tenido agendas e ideas diferentes..."

Es bien conocido por la opinin pblica el conflicto con la provincia de Quebec. Sin duda, los conflictos interprovinciales en Canad alcanzan su mxima expresin en las tendencias secesionistas que se han dado en esta provincia. En este debate, han estado presentes como ingredientes fundamentales, aspectos nacionalistas, lingsticos, tnicos, culturales y econmicos.

Las contradicciones con las provincias del oeste han tenido un contenido mucho ms econmico: "Las fuentes de descontento en Quebec se expresan esencialmente como diferencias culturales y tnicas entre su poblacin y la del resto de Canad, mientras que las del oeste se derivan en gran parte de problemas de tipo poltico-econmico".

La poltica petrolera ha sido un punto de conflicto entre las provincias del oeste y el gobierno federal, lo cual puede quedar resumida de la siguiente manera: "Durante los aos de petrleo barato, las polticas regulatorias del gobierno federal en Otawa se disearon para tener un mercado protegido en el este de Canad para el petrleo de Alberta. Pero despus de que si quintuplicaron los precios en 1973-74, las autoridades federales en Otawa decidieron restringir los precios nacionales del petrleo a niveles por debajo de los mundiales, limitando as las garantas inesperadas de las compaas de petrleo y de las provincias del oeste ricas en petrleo -principalmente Alberta y Saskatchewan- hasta inicios de los aos ochenta...En octubre de 1980 el gobierno federal anuncia su Programa Nacional de Energa (NEP por sus siglas en ingls), con el que pretenda ganar un porcentaje mayor de los ingresos de la entonces industria energtica en boom, buscando con ello incrementar la propiedad canadiense en este sector y encauzar un desarrollo econmico con megaproyectos basados en la energa. Simultneamente, la NEP mantendra la poltica de precios por abajo del nivel mundial, de los cuales se esperaba que siguieran altos". No obstante, en la primera mitad de los aos ochenta caen los precios del petrleo, y este hecho, aunado a la recesin de 1981-83 acaban con este proyecto afectando especialmente a las anteriormente boyantes provincias petroleras del Canad. Los descontentos de las provincias petroleras del oeste no se hicieron esperar.

Como consecuencia de la explotacin de los campos petroleros del oeste (la cual se inicia en los aos cincuenta del siglo XX) "...hubo una reconfiguracin de los patrones geogrficos en la formacin del capital, pues se dio un aumento considerable en los gastos de inversin en las provincias del oeste. El porcentaje de participacin en el total nacional de los gastos de capital de Alberta creci del 11% en 1970 a cerca del 20% en 1979. El porcentaje de Quebec alcanz un pico de 25% en 1975 como resultado de la construccin de la enorme hidroelctrica James Bay...En contraste, los porcentajes de Ontario y de las provincias atlnticas en el total de al formacin del capital han cado gradualmente desde del aos setenta. No obstante, en 1993, Ontario todava produca cerca del 40% del producto total canadiense (una proporcin que no ha cambiado mucho desde los aos sesenta) seguido por Quebec (23%) y Columbia Britnica (13%)."

Desde la dcada de los noventa han tenido un gran auge las posiciones polticas de extrema derecha, especialmente en la parte oeste del pas. Esto no es una novedad, de hecho la provincia de Alberta tiene una larga tradicin de un conservadurismo antiestatal similar al estadounidense, pues gran parte de los inmigrantes que poblaron esta provincia llegan de los Estados Unidos y de Ucrania. Desde 1935 nace el Partido provincial Crdito Social, fundado por William Aberhart evangelista y poltico que lleg a ser primer ministro de Alberta. Su brazo derecho, Ernest Mannig, fue su sucesor y padre del actual Preston Manning, lder del Partido Reformista, quien puso a la orden del da un movimiento antifiscal.

Existen actualmente posiciones ms extremas que sta que se manifiestan en declaraciones como las siguientes: El separatismo del oeste est de nuevo en las noticias. El Partido por la Independencia de Alberta se fund recientemente y se ha comenzado a organizar ltimamente en Saskatchewan. El partido se propone la separacin de las provincias del oeste para formar una nueva nacin que supuestamente tendr un gobierno que en el que los impuestos no se necesitarn...".

Entre algunas de las posturas regionalistas radicales del oeste, tenemos a Barry Goldwater, quien seala que: Un gobierno que es suficientemente grande como para drtelo todo, es suficientemente grande para llevrselo todo. En su lista de problemas asociados con y creados por el (gobierno) federalismo de Canad, estn los siguientes:

El federalismo ha causado la alienacin del oeste;

El impuesto al ingreso federal es anticonstitucional, debido a que los impuestos directos al ingreso es un derecho de las provincias;

Redundancia burocrtica a todos los niveles de gobierno donde no debera haber.

Designacin de Senadores por el primer Ministro;

Parlamento y Senado no representativos;

Infringimientos sobre la jurisdiccin provincial;

Servicios sociales y apoyos empresariales partidistas;

Control federal sobre la igualacin de los pagos y transferencias a las provincias lo que conduce al partidismo.

Poderes federales demasiado grandes;

Acusaciones falsas contra los opositores del gobierno.

Sus soluciones son:

Un regionalismo ms fuerte;

Un Senado elegido con separacin de poderes;

Democracia directa a travs de referndum;

Una nueva Constitucin canadiense escrita por canadienses;

Auto-gobierno;

Separacin provincial de la Unin Canadiense;

Revolucin/sedicin.

En Los Principios y Objetivos de Canad del Oeste del Western Canada Concept, se seala: Nosotros creemos en una nacin del oeste de Canad con un nuevo sistema poltico, econmica, poltica y socialmente necesario. Sin independencia del oeste, la desintegracin econmica y cultural de Canad es inevitable. Buscamos ganar un referndum para la separacin en cada provincia y territorio del oeste. Nuestro objetivo es una nacin conformada por el rea de Manitoba, Saskatchewan, Alberta, Columbia Britnica, Yukn y los Territorios del Noroeste, con un lenguaje oficial, un gobierno con derechos iguales para todos los ciudadanos y sin privilegios para nadie".

Douglas Christie, fundador del Western Canada Concept lleva a cabo una declaracin sobre el nacionalismo: "Eventos recientes han mostrado que el nacionalismo es realmente ms fuerte que una ideologa o internacionalismo. El verdadero nacionalismo est fundado en la unidad cultural del grupo, usualmente definido por el lenguaje, amor a ciertos valores y un rea geogrfica. El nacionalismo est por encima de todo, incluso en la Unin Sovitica. El nacionalismo slo ha sido suprimido por el terror totalitario de un partido en el poder, apoyado como es usual por los medios de comunicacin del Estado. El nacionalismo est llegando a ser la onda del futuro. Latvia, Lituania, Estonia, Polonia, Yugoslavia y especialmente Hungra estn demostrando la fuerza y la vitalidad de la causa nacionalista tnica Qu tiene que ver todo esto con Canad del oeste? Canad no es una nacin. Es un experimento socialista, internacionalista con el multiculturalismo, bilingalismo y control de las mentes. Buscamos una Canad del oeste unida para realizar todo nuestro potencial de nacin. Buscamos construir una nacin fuerte y unida con una lengua oficial y un gobierno imparcial y justo para todos. Ningn cambio dentro de Canad ocurrir nunca en beneficio del oeste. Toda reconciliacin es intil desde nuestra posicin de debilidad electoral en Ottawa. El cambio para la independencia del oeste slo ocurrir cuando trabajemos unidos para lograrlo. Levntate, Canad del oeste! El multiculturalismo ha significado finalmente una ghettizacin de la cultura. Para mejorar el entendimiento y la tolerancia, es necesaria la unidad cultural. La capacidad para asimilarse voluntariamente es un prerequisito para todas las migraciones nuevas. Esto es fundamental para evadir el conflicto cultural y racial".

Desde el punto de vista econmico, seala que: "Canad del oeste siempre ha sido drenada por el este. Con 27% de la poblacin de Canad, producimos el 52% de la pesca, forestal, minera y agricultura y el 80% del petrleo y del gas natural. Estos productos se les han puesto impuestos muy altos, en la exportaciones, para el beneficio de Ontario y Quebec, donde se localiza el 80% de la manufactura. La poblacin de Ontario y Quebec tienen control mayoritario en la Cmara de los Comunes y tambin un gran control sobre el gasto el cual redunda en ms ingresos, trabajos y control en Ontario y Quebec. Este crculo vicioso econmico, robar al oeste para alimentar al este, nunca se romper sin la independencia poltica del oeste".

Desde el punto de vista de un troskista, este conflicto se explica de la siguiente manera: "La polarizacin de la poltica canadiense tiene dos causas fundamentales: el Estado nacin canadiense ha sido minado por el desarrollo de un orden econmico global en el cual la produccin no est organizada fundamentalmente para abastecer a los mercados nacionales. Como la economa de Canad ha estado cada vez ms ligada a Estados Unidos, facciones de grandes negocios ubicados regionalmente han surgido con intereses divergentes y a menudo opuestos debido a que juegan diferentes roles en la economa continental...los grandes negocios ms prsperos del pas encuentran pocos motivos para compartir los recursos federales con las provincias ms pobres a travs de los pagos de igualacin y otras transferencias que tienen como objetivo mitigar las disparidades regionales...Pero la regionalizacin de la poltica canadiense no tiene slo motivos econmicos ni es un fenmeno fundamentalmente econmico. Si las facciones de los diferentes grandes negocios han sido capaces de encontrar audiencia entre la gente trabajadora para las identidades polticas regionales es porque las organizaciones laborales, los sindicatos y los partidos les han fallado...".

Desde el punto de vista de John Conway, el supuesto separatismo del oeste responde a un mero inters de las empresas propietarias de los recursos naturales, lo que abre una perspectiva interesante del anlisis, en trminos de sectores sociales que apoyan las propuestas: Esta ltima irrupcin de alineacin del oeste centrado en dos de las provincias ms ricas de Canad Alberta y Columbia Britnica- no es compartido con las luchas de los granjeros del oeste, por los trabajadores y aborgenes...La alineacin y quejas del oeste, especialmente las expresadas en Alberta y por el Partido de la Alianza (Alliance Party) es una pantalla de humo para proteger la riqueza de las compaas de recursos naturales, bsicamente los productores de petrleo y gas. Si bien ellos pudieron haber atrado a algunos granjeros desesperados, la mayora de los granjeros en el oeste estn conscientes de cunto dependen de los programas y apoyos agrcolas federales.

Este autor encuentra una solucin en un gobierno federal fuerte: "...que ponga fin a los derechos provinciales que no tienen sentido, propagados por los lobbies de petrleo y gas en Alberta y Columbia Britnica. Ottawa debera de dar un paso que se debera haber tomado hace tiempo, invocando la seccin 92.10 c) de la Constitucin declarando que los sectores del petrleo y gas deberan ser para el beneficio general de Canad...Cualquier cosa menos estar en riesgo de una fragmentacin continua de Canad resultado de la afirmacin de los derechos provinciales frente a la debilidad e infortunio del gobierno federal...El secesionismo de Alberta y Columbia Britnica, fundado en la enorme riqueza de sus recursos, no debera de generar divisiones nacionales. Lo que ellos alimentan es resentimientos y una ambicin irresponsable de la riqueza, disfrazada de alineacin del oeste. Ellos quieren salirse de Canad para obtener ms riqueza al tomar un control completo de la dotacin de recursos naturales que pertenecen a todos los canadienses.

Por parte del oeste, ha existido una intolerancia a considerar a Quebec como provincia a la que haya que darle algn trato especial, justificado por sus diferencias culturales, tnicas o lingsticas. Desde la perspectiva de sectores importantes del oeste, Ontario y Quebec representan los mismos intereses. El Canad del oeste se refiere frecuentemente al Canad central (Ontario y Quebec) como "...una unidad que usa su poder econmico y poltico para mantener al oeste controlado, debido a que desde su punto de vista, las diferencias de lenguaje son menos significativas que los intereses econmicos imperantes". Otras declaraciones extremistas del oeste son las siguientes: Los quebequenses nacionalistas no son muy diferentes que los palestinos. Ambos partidos gastan mucho tiempo y esfuerzos en quejarse sobre la miseria en la que viven, incluso cuando no hay miseria, y toda la culpa es de los anglos y los israelitas respectivamente. Los palestinos odian a los israelitas...pero los palestinos que no eligen ser ciudadanos de Israel no tienen problemas con recibir los beneficios sociales del estado Israel. Suena familiar con el etnocntrico Quebec? Tu sabes, Yo odio Canad, Canad es una prisin, Canad no es un pas real, etc. etc. Pero al mismo tiempo, los quebequenses demandan de Canad: ms transferencias,

ms equalization payments, Ms pagos de cuidado mdico, lo ms que puedan obtener en subsidios, donaciones, reubicacin de trabajos federales y corporaciones del Estado...En Israel todas las calles y seales oficiales estn en hebreo, rabe e ingls. Se les muestra respeto a todos los grupos lingsticos. No obstante en Quebec est prohibido mostrar respeto a las minoras, al igual que los palestinos rechazan el respeto a los judos. En Jerusaln del oeste (judo), cualquiera puede comprar una casa o negocio. En Jerusaln del este (rabe) vender una casa a un judo es una invitacin a morir en manos de los propios palestinos. Es notable cun limpio, vibrante y moderno es Jerusaln del oeste comparado con la degradacin de Jerusaln del este. En todas las principales ciudades de Canad, como Toronto, las calles estn limpias y cuidadas, En Montreal las calles son una mezcla de asfalto y concreto muy a menudo con basura. El antes premier Bouchard compar la independencia de Quebec con el Estado de Israel. El estaba cerca de la verdad, con la nica correccin de que el etnocntrico Quebec es ms parecido a los palestinos que a los israelitas.

Debemos buscar tambin detrs de estas disputas, las pugnas concretas en las que el oeste no se ha percibido como representado por parte del gobierno ederal ante disputas de intereses econmicos internacionales. Columbia Britnica, por ejemplo, comparte una geografa y riqueza natural con el noreste de Estados Unidos, y por lo mismo se han generado diversos conflictos comerciales, como en el caso de las maderas y el salmn, recursos abundantes en ellos. A pesar de que se han firmado acuerdos entre ambos pases buscando que ambos tengan una parte proporcional en la pesca, esto no se ha logrado y ha levantado declaraciones de Columbia Britnica en contra del gobierno federal por su incapacidad de defender sus intereses. En 1985 se firm un Tratado del Salmn, el cual finaliz en 1992 y no se ha vuelto a firmar. Columbia Britnica seala que el Tratado no fue efectivo y estuvo sujeto a malos entendido lo que posibilit que los pescadores de Estados Unidos pescaran mayores cantidades de salmn de las que les correspondan. Esta provincia protest en contra de Otawa por su incapacidad para defender sus intereses, al punto en que la senadora Pat Carney sugiri que Columbia Britnica podra considerar el usar la amenaza de separacin durante las prximas conferencias constitucionales. "Columbia Britnica est buscando tomar ms control sobre sus propios intereses regionales lejos de Ottawa...Y como Columbia Britnica contribuye ms en impuestos de lo que recibe en transferencias, el gobierno provincial se siente en posicin de hacer demandas polticas al gobierno federal por esos dlares provenientes de impuestos".

Estas posiciones regionalistas extremistas han despertado una necesidad de anlisis y generado una preocupacin canadiense por repensar su sociedad y su pas. Reflejo de ello es el trabajo que el llamado Grupo de los 22, conformado por diversos intelectuales pertenecientes a Think Tanks, organismos oficiales y universidades de todo el pas llevan a cabo. En un documento, sealan que Grandes mayoras de dentro y fuera de Quebec queremos repensar el pas y hacerlo trabajar mejor. Creemos que los valores compartidos y el xito material provee bloques de construccin slidos para crear una visin exitosa de nuestro futuro que forjar el compromiso y la solidaridad entre los canadienses. Buscamos contribuir a esta visin proponiendo un plan de accin que pueda ser til tanto a los gobiernos como a los miles de canadienses que estn involucrados en repensar el pas...El propsito es rebalancear y revitalizar la federacin. Rebalancear se refiere a realinear los poderes y mejorar la cohesin y la coordinacin general. Revitalizar se refiere al compromiso de los ciudadanos de crear un sistema que hable de los valores, aspiraciones y la auto-imagen de los canadienses en todas partes del pas. Para lograr este propsito pensamos que las acciones deberan ser gobernadas por cinco principios o temas:

Finalizar con un comportamiento unilateral del gobierno federal y los gobiernos provinciales. Esto significa un esfuerzo concertado y coordinado de todos los niveles de gobierno para preservar y promover nuestra unin econmica y social y manejar la interdependencia.

La subsidiaridad o un gobierno ms cerca de la gente; ste est ligado a la descentralizacin pero es consistente tambin con mover las responsabilidades hacia arriba cuando hay una buena razn para hacerlo. El principio puede ser tambin aplicado asimtricamente en tanto que las diferentes provincias es posible que tengan gustos, recursos y necesidades diferentes.

La dualidad, es decir, que las acciones deberan reconocer y celebrar la dualidad canadiense. Quebec, como el centro de la cultura y el lenguaje francs en un continente masivamente anglo, tiene responsabilidades y desafos distintos que otras provincias. En trminos de igualdad fiscal, los programas de gasto del gobierno federal deberan ser gobernados por el principio del trato imparcial a las provincias. El gasto federal dirigido a los individuos no debera depender de la provincia de residencia.

Representacin regional ms fuerte en el centro significa que el gobierno federal debera responder a los canadienses que sienten que sus provincias estn mal representadas en las instituciones centrales. Gobernados por estos cinco principios, deberamos tomar acciones no-constitucionales en cuatro reas: reconfigurar responsabilidades; mejorar la coordinacin y la cohesin; cambiar el proceso de seleccin del Senado, la Suprema Corte y el Banco de Canad; y reconocer el carcter nico de Quebec en la prctica.

Con este espritu conciliador que busca integrar en una propuesta de transformacin las diversas peticiones y descontentos tanto del oeste como de Quebec, proponen una serie de medidas precisas sobre ello, por ejemplo, la idea de que el primer Ministro nombre los senadores a partir de una lista de propuestas elaboradas en las provincias, etc. Este documento sin duda plantea un punto de vista multilateral y no defiende otro inters que el de lograr una autntica cohesin de todas las provincias de Canad.

Con todos estos aspectos que hemos esbozado aqu, pretendemos mostrar la complejidad que caracteriza las relaciones interprovinciales en Canad. En este trabajo nos centraremos en estudiar cuatro aspectos especficos de las relaciones interprovinciales que resultan relevantes en trminos econmicos:

1. La discontinuidad espacial y temporal entre las provincias;

2. El comercio interprovincial;

3. El comercio de las provincias con el resto del mundo;

4. Los Pagos de Igualacin (Equalization Payments);

White, Randall. Fur Trade to Free Trade. Toronto & Oxford, Dundurn Press, 1988.

Wynn, Graeme. "En las mrgenes del imperio". En: Brown, Craig (Comp) La Historia Ilustrada de Canad. Mxico, FCE, 1994.

Su lder, Papineau, estaba inspirado por los ideales democrticos de Tocqueville, y con el sueo de una repblica francesa en norteamrica.

Fuerzas inspiradas por Mackenzie, radical reformer nacido en Escocia con entusiasmo poltico por el sueo americano.

Palabra utilizada para designar a los partidarios de la aristocracia o la Corona, y con el tiempo se ha usado como sinnimo de conservador.

Los reformers estaban contra la elite mercantil britnica asociada a los tories. Sus principales peticiones eran el poner fin a la especulacin de las tierras agrcolas de la lite mercantilista, y un gobierno con predominio de asambleas legislativas democrticamente electas. Sus lderes eran William Lyon Mackenzie y Louis-Joseph Papineau. Fueron derrotados por el ejrcito britnico. El Partido Liberal es heredero de stos, pues los remanentes de este movimiento, llamados en Quebec rouges y en Ontario clear grits (opuestos entre s y de hecho los clear grits eran profundamente antiquebequenses) tenan en comn su oposicin a la corriente conservadora de John A. Macdonald. El Partido Liberal ha tenido importantes primeros ministros, lo que corona una importante colaboracin franco-inglesa. Castro, Rea. "El conservadurismo poltico en Canad". En: Verea, M. Nez, S. Estados Unidos y Canad Signos conservadores hacia el siglo XXI?. Mxico, CISAN-UNAM, 1999.

White, Randall.Op. Cit, Pg. 27.

Ibidem.

Desde el punto de vista de la influencia en el modelo de mercado nacin en las regiones francesas e inglesas de Canad hubieron factores determinantes: El mercantilismo en Francia fue ms profundo y exitoso que en Inglaterra, y fue institucionalmente distinto, especialmente en la forma en la que desarroll la agricultura. En Francia la agricultura permaneci siendo feudal. El Estado nacin en Francia nacionaliz los acuerdos feudales, no los elimin. Incluso en las instituciones manufactureras feudales, Colbert las regul. En sus estadios iniciales el mercantilismo ingls regul al estilo francs la manufactura, pero luego de la revolucin de 1688 la monarqua no tuvo el poder poltico para hacerlo...la nobleza inglesa fue capaz de reducir el poder de la monarqua y cualquier intento de reforzar las obligaciones feudales era detenido...En general, Inglaterra estaba ms en el camino capitalista que Francia. Lo que Francia e Inglaterra transfirieron a Amrica fueron sistemas econmicos que se expandan en el comercio, pero enraizados en la manufactura y la agricultura. En el caso de Francia y Nueva Francia, el xito del mercantilismo arraig el feudalismo y la regulacin de la actividad comercial e industrial. En el caso de Inglaterra y Nueva Inglaterra, la debilidad de la monarqua permiti el surgimiento de acuerdos capitalistas en la agricultura e inhibi la regulacin de la actividad comercial e industrial. El sistema ingls en su conjunto con su ventaja sobre la agricultura fue transferido completamente a Amrica a diferencia de Francia, y fueron las colonias inglesas con su base agrcola ms fuerte y que prob ser ms exitoso en el largo plazo. Inglaterra y Nueva Inglaterra, y Francia y Nueva Francia, fueron diferentes sistemas econmicos, en Europa y Amrica. Sus sendas de crecimiento enraizadas en estadios diferentes del avance del capitalismo en la agricultura, fueron divergentes. Cuando el sistema econmico de Nueva Inglaterra fue transferido subsecuentemente al Alto Canad, la divergencia no desapareci sino continu como un factor de largo plazo en la desintegracin de Canad. La principal diferencia en estas economas coloniales, el Alto y el Bajo Canad, ambos basados principalmente en la agricultura, fue la estructura institucional del sector agrcola. Mientras ms profundo el feudalismo, ms baja la tasa de crecimiento. Por definicin, a un feudalismo ms profundo le sigue un desarrollo menor. Diferencias entre Gran Bretaa y Francia, transferidas a Amrica, llegaron a ser en el largo plazo factores de desintegracin de Canad. Vase: Nelly, Robin. Mercantilism: European National Policy. HYPERLINK "http://www.upei.ca/" http://www.upei.ca/rneill/course_outline.html.

Wynn, Graeme. Op. Cit, Pg. 209.

Barnes,W. Ledebur, L. The New Regional Economies. London, Sage Publications, 1998, Pg 11.

Ibidem.

Despus de los viajes de vikingos en el ao 1000 D.C., Juan Caboto zarp de Bristol y lleg a Terranova en 1497; l dio aviso de los enormes bancos de bacalao. Posteriormente el explorador Cartier sale de Francia hacia la actual Canad en 1534 y se adentra por el Ro San Lorenzo hacia Quebec. Detrs de los exploradores ingresaron los grandes intereses comerciales.

Mientras que los franceses contaban con sal abundante y barata del Mediterrneo, ellos pescaban, limpiaban y salaban el pescado en el barco y se iban, mientras que los ingleses limpiaban y salaban poco el pescado, y lo dejaban secar en las costas de Terranova, por lo que tenan un poco ms de contacto con el territorio canadiense.

Brodie, Janine. The Political Economy of Canadian Regionalism. Toronto, Harcourt Brace Jovanovich, 1990.

McCallum, John. Agriculture and Economic Development in Quebec and Ontario Until 1870. En: Laxer, Gordon (Coord). Perspectives on Canadian Economic Development. Toronto, Oxford University Press, 1991. Para los lectores interesados, no est de ms sealar que esta lectura histrica es la base de una interpretacin peculiar que hace McCallum sobre la Teora de los Staples una teora de origen canadiense, cuyo fundador es Harold Innis. Dicha teora busca explicar el desarrollo econmico por el comportamiento de los productos exportables intensivos en materias primas. McCallum propone analizar los efectos de encadenamiento causados por las exportaciones de recursos, observando sus diferentes efectos en las regiones con diferentes dotaciones de recursos.

Brodie, Op. Cit. Pg 89

Ray, Arthur. "El encuentro de dos mundos". En: Brown, Craig. (Comp) La historia ilustrada de Canad. Mxico, FCE, 1996.

Brodie, Janine.Op. Cit, Pg 88.

Este hecho no niega que se dieran conflictos polticos. Por ejemplo, surgieron problemas provenientes sobre todo de la clase media del Alto y Bajo Canad que entraron en contradiccin con la elite colonial, reclamando falta de democracia en la dcada de los treinta del siglo XIX.

White, Randall.Op. Cit.

Este tratado fue firmado por el senado de Estados Unidos, por el senado de Gran Bretaa y por los senados de las colonias canadienses. Ibidem.

Brodie, Janine. Op. Cit,.Pp 94-95.

Ibidem, Pg. 94.

Ibid Pg 96.

Antes de 1784, la provincia de Nueva Escocia inclua la actual Nueva Brunswick. El surgimiento de sta tiene su origen en la peticin que los loyalist ubicados en gran medida en la parte oeste de Nueva Escocia, hicieron, presionando al imperio britnico para crear Nueva Brunswick.

Brodie, Janine.Op. Cit, pg 92.

Thomas, Jeffrey. The NAFTA and Canadas Internal Trade Agreement: You Cant Have One Without the Other. Mimeo. Como se podr notar, aqu se incluyen slo bienes. Los servicios, el trabajo y el capital no estn considerados.

Krugman, Paul. Geography and Trade. Cambridge, The MIT Press, 1991.

Hay que recordar adems que a mediados del siglo XIX Inglaterra estaba muy ocupada en la Revolucin Industrial, la cual le haba disminuido el inters por sus colonias y haba desarrollado esquemas de relacin con ellas muy diferentes a las iniciales, pues de las polticas comerciales y de navegacin proteccionistas pasa a una poltica comercial librecambista, ms conveniente para el desarrollo de su industria.

Barnes,W. Ledebur, Op Cit, Pg 11.

Ibidem

Ibid, Pg. 12.

Vase: Waite, Peter. Entre tres ocanos: los desafos de un destino continental 1840-1900. En: Craig Brown (Comp.) La historia ilustrada de Canad. Mxico, FCE, 1994.

Tomblin, Stephen. Ottawa and the Outer Provinces. The Challenge of Regional Integration in Canada. Toronto, James Lorimer & Company Publishers, 1995, Pg. 2.

HYPERLINK "http://cbc.ca/newsinreview/nov97/canunity/index.html" http://cbc.ca/newsinreview/nov97/canunity/index.html

Dos provincias atlnticas, Nueva Escocia y Nueva Brunswick, se incorporaron desde inicios de la Confederacin canadiense; luego se integra la Isla del prncipe Eduardo y por ltimo, en 1949, la provincia de Terranova.

Tomblin, Op. Cit., Pg 31.

McCallum, John. Agriculture and Economic Development in Quebec and Ontario Until 1870. En: Laxer, Gordon (Coord). Perspectives on Canadian Economic Development. Toronto, Oxford University Press, 1991.

Courchene, Thomas. Telmer, Colin. From Heartland to North American Region State. Toronto, University of Toronto Press, 1998. Pg 11.

Es curioso observar que, por ejemplo, en Mxico tambin se aplic una poltica de sustitucin de importaciones, y sin duda dio como resultado un efecto inequitativo en el pas. No obstante, el debate que dicha poltica gener durante la segunda mitad del siglo pasado fue, a diferencia de Canad, primordialmente (aunque no nicamente) en trminos sectoriales y sociales: si favoreci transferencias de recursos entre sectores (del campo a la ciudad) y si afect desfavorablemente a algunos sectores sociales sobre otros (campesinos sobre gente de ciudad). En Canad el debate es: a qu provincias benefici. Cabe sealar que debido a las modificaciones actuales en la geoeconoma, esta perspectiva canadiense se torna cada vez ms relevante en la actualidad.

Krugman, Paul. Op Cit, Pg. 98.

Citado en: Kumar, Mahendra. Gupta, Asha. "Politics of Regionalism in Canada". In: Mohan, Chandra (Ed). Regionalism in Canada, a Multidisciplinary Approach. Pg. 37.

Zarkovic, Milica. The Political Economy of Discontinuous Development. NY, Praeger, 1991. Pgs. 38-39.

Hodgin, Bruce. Federalismo canadiense: 127 aos de precaria experimentacin. En: Hernndez, Alicia (Coord.) Hacia un nuevo federalismo? Mxico, FCE-Colegio de Mxico, 1996.

Donner, W. Arthur. Decentralization and the Canadian Economy. Research Securities of Canada, Ltd., Toronto, 1978. Pg i.

Flatters, F.R, Lipsey R.G. Common Ground for the Canadian Common Market. Montreal, The Institute for Research on Public Policy, 1983.

Tomblin, Op. Cit. Pg 21.

Douglas, Lawrence. "Estado y nacionalismo: el punto de vista de las provincias del oeste de Canad". En: Gutirrez, Teresa. Canad un Estado Posmoderno. Mxico, Plaza y Valds, 2000. Cabe aclarar que si bien, indudablemente el factor econmico es el que sobresale en el oeste, mientras que en las contradicciones con Quebec resaltan los factores tnico-lingusticos, es innegable tambin que para sta la economa ha sido tambin un elemento importante. La "Revolucin Silenciosa", es decir, una serie de polticas econmicas llevadas a cabo en esta provincia durante la dcada de los aos sesenta para lograr un mayor desarrollo industrial, han sido expresin de ello.

Knigth, Malcom. The Canadian Economy Washington D.C. The Association for Canadian Studies in the United States & Michigan State University Press, 1996. Pp.9-10.

Ibidem, Pg.10

Castro Rea, Julin. "El conservadurismo poltico en Canad: orgenes y manifestaciones contemporneas". En: Verea, M. Nez, S. Estados Unidos y Canad Signos conservadores hacia el siglo XXI? Mxico, CISAN-UNAM, 1999.

Conway, John. Alberta, B.C. companies resist sharing oil and gas wealth CCPA MONITOR Vol. 8, No.1, May 2001. Pg 22

Goldwater, Barry. A government that is big enough to give you all you want, is big enough to take it all away. HYPERLINK "http://www.proudanindependent.com/Government.htm" http://www.proudanindependent.com/Government.htm. (25 de noviembre 2002).

El Western Canada Concept (WCC) es un partido poltico nacional fundado en 1986 por Douglas Christie, quien en 1975 inici el Committee For Western Independence y en 1980 los Western Canada Concept Parties provinciales en Alberta, Saskatchewan, Columbia Britnica y Manitoba. HYPERLINK "http://www.westcan.org/westcan/principl.htm" http://www.westcan.org/westcan/principl.htm. (20 octubre 2002)

HYPERLINK "http://www.westcan.org/westcan/principl.htm" http://www.westcan.org/westcan/principl.htm. (20 octubre 2002)

Ibidem.

Keith Jones las elecciones del dos de junio revelan un nuevo estadio de fractura de Canad. HYPERLINK "http://www.wsws.org/public_html/iwb6-16/canada.html" http://www.wsws.org/public_html/iwb6-16/canada.html.

Conway, John. Alberta, B.C. companies resist sharing oil and gas wealth CCPA MONITOR Vol. 8, No.1, May 2001. Pg 22

Ibidem.

Kumar, Mahendra. Gupta, Asha. "Politics of Regionalism in Canada". In: Mohan, Chandra (Ed). Regionalism in Canada, a Multidisciplinary Approach. Pg. 30.

Galganov, Howard. Palestinians And the Qubcois-Not All That Dissimilar. HYPERLINK "http://www.galganov.com/editorials/display.asp?ID=152" http://www.galganov.com/editorials/display.asp?ID=152. (25 noviembre 2002)

HYPERLINK "http://cbc.ca/newsinreview/nov97/canunity/index.html" http://cbc.ca/newsinreview/nov97/canunity/index.html

Entre ellos estn: Alain Cairns, de University of British Columbia; David Cameron, University of Toronto; T. Courchene, Deustch Institute y Queens University; John F. Helliwell, University of British Columbia; John McCallum, Royal Bank of Canada.

Group of 22. Making Canada Work Better. HYPERLINK "http://www.uni.ca/grp22.html" http://www.uni.ca/grp22.html. (25 de noviembre de 2002).