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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL-RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL-

RIMARIMA

(Ley № 294/93. E. I. A. – Decreto № 453/13)(Ley № 294/93. E. I. A. – Decreto № 453/13)

Proyecto:

“CANTERA DE PIEDRA BRUTA”

Proponentes : FABIO ARNALDO PEÑA CONTRERA Y

MARCIAL VENIALGO BENITEZ.

Finca Nº : 1115

Padrón Nº : 8

Colonia : Tirol

Distrito : Carlos Antonio López

Departamento: Itapúa

ING. AMB. NORA DAHIANA MELGAREJO GAUTO - Reg. SEAM CTCA Nº I-906

Tel. 061-576195 – 0973-227388 – 0983-550166

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA): “CANTERA DE PIEDRA BRUTA”

2.015

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

“CANTERA DE PIEDRA BRUTA”

ANTECEDENTES.

En un estudio de este tipo lo que primero se tiene en cuenta es describir los

componentes principales del proyecto, señalando los residuos que se generaran en

cada una de las fases del mismo; luego se ha identificado los recursos ambientales

inmersos dentro del área de estudios, que mayormente serán flora y fauna terrestre.

Posteriormente se califican y cuantifica los impactos potenciales directos e

indirectos; y por último, luego de un análisis minucioso, se tiene la propuesta y

sugerencia de las medidas de mitigación para este caso.

La presencia del entorno natural condiciona el desarrollo del proyecto, al entender

que el recurso suelo es “un recurso de alto valor paisajístico”. Y de la unidad del

paisaje en la que se inserta, a la vez que produciría una recreación de las vistas

hacia los recursos paisajísticos de alto valor citados por la incorporación de factores

paisajístico como ser fachada de hermoseamiento y jardín forman parte de

infraestructura a implementarse en el local. Es significativo destacar que el terreno a

desarrollarse el proyecto en cuestión se encuentra colindante al inmueble que

corresponde a la CANTERA DE PIEDRA BRUTA.

La propuesta de puesta en funcionamiento, tiene previsto a que se convierta en un

espacio digno y con las infraestructuras necesarias para ofrecer un servicio

adecuado a la comunidad.

Las normas que seguimos, los modelos que proponemos y ejecutamos, y los ritos

que practicamos, son elementos que nos distinguen y dotan de una personalidad

propia, por lo tanto, conocerlas es un deber y practicarlas es la forma más sincera y

amena de exteriorizar nuestro convencimiento absoluto de esta gran Doctrina.

Los Señores Fabio Arnaldo Peña Contrera y Marcial Venialgo Benítez en su afán

permanente de adecuarse a las leyes y normativas ambientales vigentes en el país,

así como el de precautelar sus acciones en el medio ambiente, por este medio

busca la obtención de la Licencia Ambiental otorgada al emprendimiento por la

Ing. Amb. Nora Dahiana Melgarejo Gauto 2 Proponentes: Fabio A. Peña C. y Marcial Venialgo B Registro SEAM CTCA I-906 Distrito: Carlos Antonio López


SEAM. Asimismo se tiene previsto que las actividades a realizarse en el

emprendimiento “CANTERA DE PIEDRA BRUTA” para el cual se ha determinado la

realización de un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, cuya elaboración del

estudio ha sido recomendada por la Dirección General de Control de la Calidad

Ambiental y de los Recursos Naturales (DGCCARN), al hallarse las actividades de la

Empresa comprendidas en las disposiciones legales previstas en la Ley № 294/93 y

Decreto Reglamentario № 453/13 y 954/13.

OBJETIVOS DEL PROYECTO:

El objetivo principal del presente estudio del proyecto Cantera de Piedra Bruta, es el

de estudiar y analizar la situación actual del emprendimiento, estableciendo en

consecuencia un plan que regule las acciones derivadas del mismo y evaluar el

medio.

ALTERNATIVAS DEL EMPRENDIMIENTO:

Alternativas de localización:

El inmueble está ubicado en la Colonia Tirol, del Distrito de Carlos Antonio López,

Departamento de Itapúa, un proyecto consistente en la “Cantera De Piedra Bruta”.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Conocer las modificaciones provocadas por las actividades realizadas durante

el presente proyecto, que afecten al ambiente y tengan como consecuencia

positiva o negativa, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o

una cantidad significativa de los recursos naturales y su aprovechamiento, el

bienestar, la salud y la seguridad personal.

Determinar las condiciones físicas y ambientales actuales del Área de

Influencia de la Cantera de Piedra Bruta, y del predio de acumulación

1.6 ÁREAS DE INFLUENCIA.

▪ El inmueble está ubicado en la Colonia Tirol, del Distrito de Carlos Antonio

López, Departamento de Itapúa, un proyecto consistente en “Cantera De Piedra

Bruta”.

▪ Datos del Inmueble:

DEPARTAMENTO DISTRITOSuperficie

TotalFinca Nº Padrón Nº



ItapúaCarlos Antonio

López2 Hás. 1115 8

a) Área de Influencia Directa (A.I.D.): Se considera como tal al área dónde los

efectos ambientales generados por la actividad puedan tener incidencia gravitante,

que en este caso es el local de la explotación y corresponde a las 2 hectáreas

del terreno en cuestión.

b) Área de Influencia Indirecta (A.I.I.): Se establece como Área de Influencia

Indirecta hasta unos 500 mts. De los límites del área de intervención,

corresponde a los alrededores del Arroyo el cual no está poblado. En la zona

circundante no existen próximas Instituciones educativas o de aglomeración o

concurrencia masiva de personas, como escuelas, hospitales, iglesias, etc. ya

que se trata de una zona rural.

1.7 ALCANCE DE LA OBRA.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO

El proyecto pretende aprovechar la piedra basáltica disponible en forma

natural y su utilización en la zona para la pavimentación tipo empedrado. La

extracción de piedra se realizará en un área pedregosa con cobertura de capuerón.

Esta extracción se realizará en forma regular dependiendo de la demanda existente

en la zona.


Imagen 1. Tipo de Roca a explotar para pavimentación tipo empedrado. Basalto.


Propuesta de Uso de la Tierra

Uso Actual de la Tierra:

El área en estudio está caracterizada por sus excelentes cualidades

edafológicas; lo cual se manifiesta en su principal exponente que es la vegetación,

los cursos de agua que cruza por la propiedad, todos protegidos por bosques en

galerías. El uso actual de la tierra está ocupado por bosques nativos de reserva y

protección de cauces hídricos, además tiene una zona baja, el área de la cantera y

un área dedicada al casco del inmueble.

Uso Alternativo de la Tierra:

No se prevé mucha alteración excepto el inicio de la

habilitación de la Cantera de Piedras que se realizará

gradualmente respetando las distancias mínimas

establecidas de los caminos públicos y realizando las

obras auxiliares que será establecida en su plan de

recuperación y abandono.

DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO DE TRABAJO

Todas las acciones emprendidas por el Proponente han sido diseñadas para

predecir y precautelar posibles impactos ambientales que pueden derivarse de su

ejecución, y de ésta manera proponer las medidas necesarias para prevenir, mitigar

y controlar dichos impactos.

EXTRACCIÓN DE PIEDRAS (Explotación de cantera)

La actividad que plantea la extracción de piedra basáltica será en forma

regular y en una pequeña área. El terreno afectado se encuentra en una zona rural,

propiedad del proponente. Corresponde a un área pedregosa del sector rural, con

cobertura de capuera perteneciente a la parcela correspondiente.

La capa de piedra a extraer tiene una potencia media de 3 metros y se sitúa

en la parte alta del terreno. Se estima la afección a una superficie de 2 has y un

volumen máximo de piedra a extraer de 20.000 m³ con una producción media de

4.000 m³/año. Se calcula una duración aproximada de la explotación de 5 años, para

el caso de que se realice la comercialización del material pétreo. El objeto del



aprovechamiento es abastecerse de piedra para empedrados, para la pavimentación

pétrea de las calles de los alrededores.

El sistema de explotación es de banco único. El primer paso consiste en la

retirada de la tierra vegetal de la superficie dejando al descubierto el banco de piedra

de aproximadamente 1,5 metros de potencia, esta área en cuestión es un área que

actualmente presenta capuera. La piedra es arrancada en bloques mediante

perforaciones y detonaciones a distancia y cuñas metálicas en caso de que la

retroexcavadora no tenga capacidad de arranque suficiente. Luego de que se saque

las piedras, los personales rompen las piedras en forma manual con martillos o

mazos de 8 a 10 Kg., se rompe y se los utiliza como empedrado.

La explotación de cantera se desarrollará con la siguiente cronología de

trabajo:

A- Delimitación del Área: Conforme a criterios de estudios geológicos, etapa, que ya

está concluida y comprende una superficie total de 2 hectáreas que serán

explotadas ordenadamente conforme el cronograma de avance.

B- Limpieza del Área: Actividad prevista para realizar con maquinarias pesadas a

ser alquiladas a destajo en cada oportunidad requerida.

C- Protección:

1- Regeneración natural en las áreas cercanas a las nacientes y cursos de

agua.

2- Reforestación con especie nativas si hubiere necesidad.

D- Recomendaciones para la Explotación de Cantera

- El contratista no cavará ninguna cantera de materiales sin previa autorización de

la Fiscalización y Supervisión Ambiental.

- El Contratista comprobará que los dueños de la cantera de donde se extraerá

materiales hayan conseguido los permisos o licencias del caso de la autoridad

competente nacional.

- Al abandonar las canteras temporarias, el contratista remodelará el terreno para

recuperar sus características hidrológicas superficiales y establecerá una cobertura

vegetal permanente con el uso de gramíneas, plantas rastreras, árboles y arbustos,

(Donde las condiciones climáticas lo permitan, los suelos orgánicos existentes en la

capa superior de las canteras o los bancos de préstamos deberán ser conservados y

depositados para posterior recuperación de las excavaciones y de la vegetación



nativa). La Fiscalizadora determinará para cada caso el grado o alcance de

recuperación topográfica.

- En las canteras rocosas, se cumplirán con todas las normas escritas o no de

seguridad sobre explosivos. En áreas de pendientes, la extracción se realizara en

forma tal que tenga una pendiente menor al 25% que será taraceada al final de la

explotación. En canteras no se dejaran abandonadas rocas que eventualmente se

puedan deslizar y precipitarse.

A- Etapas del Proyecto de la cantera

Etapa Actual: El proyecto corresponde a la utilización racional de la piedra

basáltica que se encuentra en estado bruto. Se prevé la utilización de tecnologías de

producción de uso racional de los recursos, a fin de optimizar los ciclos de

producción y la productividad, con el objeto de asegurar la sustentabilidad.

1ra Etapa:

- Limpieza de terreno

- Elaboración de un mapa de explosiones, conforme reglamentación de la

Subsecretaría de Minas y Energía del Ministerio de Obras Públicas y

comunicaciones

- Preparación de atracadero

- Apertura de cabeza de cantera en conformidad con el Plan de Explotación de la

cantera, con las perforaciones

2da Etapa:

- Preparación de otra pileta para almacenamiento de la materia prima

El Programa de Protección de las áreas que corresponden a las zonas de

las nacientes y cursos de agua, se encuentra en plena etapa de ejecución,

habiéndose dejado áreas para la regeneración natural y para la reforestación, para

lo cual se adquirirán los plantines correspondientes.

De personal requerido en forma directa

PERSONAL CANTIDAD

Tractoristas y maquinistas 4

Obreros para labores 8

Operarios de cantera 6

Camionero 1

Capataz 1



Gerente 1

Infraestructuras

La propiedad cuenta con las siguientes infraestructuras:

• Caminos de acceso e internos: Con conservación

• Recursos humanos: Mano de obra contratada

• Personal temporal en época de mayor movimiento

• Servicios en el lugar:

- Suministro eléctrico : ANDE

- Medios de Transporte : Terceros

- Medios de comunicación : Telefonía celular y línea fija

- Suministro de agua : Abastecedor comunitario de agua

Maquinarias e implementos utilizados

• Tractor

• Camión

Actividades del proyecto

La actividad que plantea la extracción de piedra basáltica será en forma

regular y en una pequeña área El sistema de explotación es de banco único. El

primer paso consiste en la retirada de la tierra vegetal de la superficie dejando al

descubierto el banco de piedra de aproximadamente 1,5 metros de potencia, esta

área en cuestión es un área que actualmente presenta capuera. La piedra es

arrancada en bloques mediante perforaciones y detonaciones a distancia y cuñas

metálicas en caso de que la retroexcavadora no tenga capacidad de arranque

suficiente.

Recursos Humanos

Genera trabajo permanente a 5 personales, quienes se consideran como

operarios, afectados en forma directa a las labores normales de producción y los que

trabajan en forma indirecta o temporal, bajo el régimen de contratos, en un número

estimado de 8 personas (Aumentando de acuerdo a las necesidades).



CAPITULO II

2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

2. 1. MEDIO BIOLÓGICO

2.1.1 Flora

Las formaciones boscosas del área de estudio están clasificadas por

Holdrigde como Bosque Seco Templado Cálido, según Hueck y Seibert, los mismos

pertenecen al tipo de bosque higrofítico sub tropical, en tanto que para Acevedo la

zona pertenece a la denominada Eco Región Itapúa y pertenece a la categoría de

provincia fitogeografía paranaense por Cabrera y Wilink.

En cuanto a la vegetación predominante en la zona del estudio está

representada principalmente por bosque alto semideciduo, las cuales se desarrollan

sobre suelos fértiles. El bosque paranaense ha sufrido una acelerada deforestación

con el objeto de aumentar el área agrícola por el auge del rubro de la soja.

Se citan a continuación las especies observadas; Cedro (Cedrela Spp.),

Lapacho (Tabebuia Spp.), Yvyra pere (Apeleia leiocarpa), Guatambu

(Balfourodendron riedelianun), Yvyra ro (Pterogyne nitens), Guaicá (Ocotea Spp.),

Yvyra pyta) (Peltophorum dubium), Guajayvi (Patagonula americana), Timbo

(Enterolobium contortisiliquum), Yvyra ju (Albizia hassleri), Kurupaý – ra (Piptademia

rigida), Yvyra pepe (Holocalyx balansae), Ambaý (Cecropia pachystachya), Inga

(Inga uruguensis), y otros, entre los cuales no se identifican especies de interés

científico.

2.1.2 Fauna

La fauna en esta zona es muy típica del ecosistema nativo y en la misma no

se presentan especies de interés científico, ni en vías de extinción. Se caracteriza

por ser hábitat de numerosas especies de animales, como; Comadreja (Didelphys

albiventris), Apereá, Ratones de campo, Kaí, Karaja, Carpincho, Venado, Lobopé,

Tero tero (Vanellus chilensis), Pitogue (Pitangus sulphuratus), Ynambuí (Notura

maculosa), Tortolita (Columbina Spp.) Piririta (Guira guira), Ano (Crotophaga ani),



Teju asaje (Ameiva ameiva), Mboy hovy (Philodryas olfersi), Amberé (Mabuya

frenata), Ranas (Leptodactylus ocellatus), Sapo (Bufo paranecmis), Mandi´i

(Pimelodus Spp.), Tare´yi, Mbusú, entre otros.

2.1.3 Descripción del Medio Antrópico

2.2 Caracterización Ambiental

Según el tipo climático de Koeppen, la zona más oriental del departamento

presenta el tipo el tipo cfa (Mesotérmico) y el resto al tipo aw (Seco); entre sus

principales características se mencionan los siguientes: precipitación, se caracteriza

con una media anual de 1500 mm, siendo los meses más secos junio, julio, agosto y

lo más lluvioso los meses de noviembre, diciembre, enero, la temperatura, se

observa una media anual de 22,4° C con mínimas de -3,2° C y máximas de 39° C.

2.3 Clima e Hidrología

El Departamento de Itapúa posee un clima húmedo mesotermal, sin

deficiencia de agua, posee una temperatura media actual de 21,40 º C siendo los

más bajos en los meses de Junio y Julio con 11,5 ºC y los más altos en los meses

de Enero y Febrero con 21,2 y 21,6 ºC. La precipitación anual es de 1.706 mm,

siendo los meses de Octubre, Noviembre, Diciembre y Enero los más lluviosos y los

meses de Julio y Agosto los menos lluviosos.

Hidrográficamente la propiedad, objeto del presente estudio, cuenta como

principal fuente de agua con un arroyo sin nombre que desemboca en el Río

Monday, de cauce permanente, de buen caudal y que cruza la propiedad. Además,

el mencionado Arroyo cuenta con un importante tributario y las Isoyetas registran

para la zona una precipitación media anual del orden de los 1.400 a 1.450 mm.

En cuanto a la hidrología subterránea desde la caracterización

hidrogeológica del subsuelo de Itapúa se define por la presencia de la prolongación

de un derrame basáltico denominado escudo brasilero. Esta característica del

subsuelo formado por roca basáltica maciza de un espesor comprendido entre 100 y

400 metros, determina que los acuíferos del subsuelo sean de muy bajo rendimiento

como norma general, encontrándose rendimientos algo mejores en la zona donde el

basalto se encuentra fisurado y aún así las aguas pueden ser salobres. Los

rendimientos más óptimos de agua se obtienen al alcanzar la capa arenisca de la

formación Misiones subyacente a la capa basáltica referida.



Las aguas del Departamento drenan hacia la cuenca del Río Paraná, siendo

cursos de agua destacada el Río Monday.

2.4 Topografía y Geología

El área se presenta con una forma predominantemente ondulada o semi

ondulada, con pendientes variables de 0 a 3%, con drenaje bueno y pedregosidad

localizada. Las cotas varían de 250 a 290 m.s.n.m.

2.5 Vegetación

La formación boscosa del área está clasificada por Holdrige como “Bosque

Templado Cálido – Húmedo”, siendo las posiciones topográficas más altas ocupadas

por los bosques altos, de gran desarrollo vertical y más denso, en transición hacia

los bosques bajos.

El estrato superior arbóreo es caducifolio en su mayor parte, constituido por

ejemplares de primera magnitud (Mayores a 30 metros de altura), llegando hasta los

35-40 metros de altura. Este estrato al igual que los demás posee un alto número de

especies diferentes.

2.6 Fauna

La fauna silvestre del área en estudio en términos regionales se encuentra

constituida por animales que sobreviven en cierta forma bajo la protección o dominio

humano ya sea en ambientes terrestres o acuáticos, conformando la fauna

autóctona del lugar.



CAPITULO III

3.- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS.

En el marco del trabajo, se abocará al cumplimiento de las siguientes normativas

ambientales:

Aspecto Institucional:

Las Instituciones que guardan relación con el Proyecto son:

Secretaria del Ambiente (SEAM)

Creada por Ley 1.561/00, la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación

de la Ley Nº 294-93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto

reglamentario 453/13 que tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y

fiscalización de la política ambiental nacional. La gestión Ambiental y el

ordenamiento ambiental del territorio nacional están a cargo de ella.

Institución que debe hacer cumplir el Reglamento General Técnico de Seguridad

Medicina e Higiene en el trabajo, creado por el Decreto Ley No 14.390/92 que es el

Marco legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e

Higiene que amparan al trabajador.

Ministerio de Hacienda (MH)

Fiscaliza el sistema arancelario e impositivo que regula el funcionamiento contable

de la firma.

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS)

Entre sus funciones está la de organizar y administrar el servicio sanitario de la

República, es la institución responsable de hacer cumplir las disposiciones del

código Sanitario y su reglamentación.

Instituto de Prevención Social (IPS)

Institución en donde la empresa debe asegurar a sus empleados para que puedan

recibir asistencia médica y en el futuro acogerse con el beneficio de la jubilación.

Administración Nacional de Electricidad (ANDE)



Institución que dicta las normas y reglamentos referentes a las instalaciones

eléctricas.

3.1Marco Legal:

Marco Político, Legal y Administrativo

SECRETARIA DEL AMBIENTE (SEAM)

Artículo 11º: la SEAM tiene por objetivo la formulación, coordinación,

ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional.

Artículo 12º: La SEAM tendrá por funciones, atribuciones y

responsabilidades, las siguientes:

a)- elaborar la política ambiental nacional, en base a una amplia

participación ciudadana, y elevar las propuestas correspondientes al CONAM;

b)- formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico y

social, con el objetivo de asegurar el carácter de sustentabilidad de los procesos de

aprovechamiento de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida;

c)- formular, ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestión y el cumplimiento de

los planes, programas y proyectos, referentes a la preservación, la conservación, la

recuperación, recomposición y el mejoramiento ambiental considerando los aspectos

de equidad social y sostenibilidad de los mismos.

d)- Determinar los criterios y/o principios ambientales a ser incorporados en

la formulación de políticas nacionales;

e)- Elaborar anteproyectos de legislación adecuada para el desarrollo de las

pautas normativas generales establecidas en esta ley, así como cumplir y hacer

cumplir la legislación que sirva de instrumento a la política, programas, planes y

proyectos indicados en los incisos anteriores;

f)- Participar en representación del Gobierno Nacional, previa intervención

del Ministerio de Relaciones Exteriores, en la suscripción de convenios

internacionales, así como en la cooperación regional o mundial, sobre intereses

comunes en materia ambiental;

g)- Coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con

competencia en materia ambiental y en el aprovechamiento de recursos naturales;



h)- Proponer planes nacionales y regionales de ordenamiento ambiental del

territorio, con participación de los sectores sociales interesados;

i)- Proponer al CONAM niveles y estándares ambientales; efectuar la

normalización técnica y ejercer su control y monitoreo en materia ambiental;

j)- Definir las técnicas de valuación del patrimonio ambiental y de los

recursos naturales, a los efectos de determinar los costos socioeconómicos y

ambientales;

k)- Proponer y difundir sistemas mas aptos para la protección ambiental y

para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento de

la biodiversidad;

l)- Suscribir convenios interinstitucionales, organizar y administrar un

Sistema Nacional de Información Ambiental, en coordinación y cooperación con

organismos de planificación o de investigación, educacionales y otros que sean a

fines, públicos o privados, nacionales o extranjeros;

m)- Organizar y administrar un sistema nacional de defensa del patrimonio

ambiental en coordinación y cooperación con el Ministerio publico;

n)- Promover el control y fiscalización de las actividades tendientes a la

explotación de bosques, flora, fauna silvestre y recursos hídricos, autorizando el uso

sustentable de los mismos y la mejoría de la calidad ambiental;

ñ)- Participar en planes y organismos de prevención, control y asistencia en

desastres naturales y contingencias ambientales;

o)- Concertar y apoyar la acción de asociaciones civiles y organismos no

gubernamentales, con las de carácter público nacional, en materias ambientales y

afines;

p)- Apoyar y coordinar programas de educación, extensión e investigación

relacionados con los recursos naturales y el medio ambiente;

q)- Organizar y participar en representación del Gobierno Nacional ,en

congresos, seminarios, exposiciones, ferias, concursos, campañas publicitarias o de

información masiva, en foros nacionales, internacionales, y extranjeros;

r)- Administrar sus recursos presupuestarios;



s)- Preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la secretaría y

someterlo a consideración del poder ejecutivo;

t)- Efectuar operaciones bancarias que sean necesarias para el mejor

cumplimiento de los objetivos;

u)- Ejecutar los proyectos y convenios nacionales e internacionales; e

v)- Imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes

cometan infracciones a los reglamentos respectivos.

Respecto a la aplicación de penas e infracciones no económicas, se estará

sujeto a la legislación penal, debiendo requerirse la comunicación y denuncia la

justicia ordinaria del supuesto hecho punible.

Además de los objetivos, atribuciones y responsabilidades que estén citados

en esta ley, los que sean complementarios o inherentes a ellos; todos aquellos que

siendo de carácter ambiental, no estuvieran atribuidas expresamente y con

exclusividad a otros organismos.

Artículo 13º: La SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y

funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y la

conservación de los recursos naturales, a los órganos y entidades públicas de los

gobiernos departamentales y municipales que actúan en materia ambiental. Así

mismo podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos órganos y de las

entidades públicas o privadas, establecerse en cada caso a través de convenios.

Artículo 14º: La SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de

las siguientes leyes:

a. Nº 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el comercio

Internacional de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres”

b. Nº 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos

calificados como residuos industriales peligrosos o basuras toxicas y

establece las penas correspondientes a su incumplimiento”.

c. Nº 112/91 “ Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la

reserva natural del bosque Mbaracayu y la cuenca que lo rodea del río Jejui,

suscripto entre el Gobierno de la República del Paraguay, el sistema de las



naciones unidas, The Nature Conservancy y la Fundación Moisés Bertoni

para la conservación de la naturaleza”.

d. Nº 61/92 “ Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la protección de

la capa del Ozono, y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las

sustancias agotadoras de la capa de Ozono”.

e. Nº 96/92 “De Vida Silvestres”.

f. Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación

técnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscripto entre

Paraguay y Brasil”.

g. Nº 251/93 “Que aprueba el convenio sobre el cambio climático, adoptado

durante la conferencia de la Naciones Unidas sobre el medio ambiente y

desarrollo – la Cumbre para la tierra – celebrado en la Ciudad de Río de

Janeiro, Brasil”.

h. Nº 253/93 “ Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica, adoptado

durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y

desarrollo – la cumbre para la tierra – celebrado en la Ciudad de Río de

Janeiro, Brasil”

i. Nº294/93 “De evaluación de Impacto Ambiental”,

su modificación la 453/13.

j. Nº 350/94 “ Que aprueba la convención relativa a los humedales de

importancia convencional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”;

k. Nº 352/94 “ De Áreas silvestres Protegidas”

l. Nº 970/96 “ Que aprueba la convención de las naciones unidas de lucha

contra la desertificación, en particular en África”;

m.Nº 1314/96 “ Que aprueba la convención sobre la conservación de las

especies migratorias de animales silvestres”;

n. Nº 799/96 “De pesca y su decreto reglamentario; y

o. Todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos

internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia

ambiental.

Artículo 15.- Así mismo la SEAM ejercerá autoridad en los asuntos que

conciernen a su ámbito de competencia y en coordinación con las demás

autoridades competentes en las siguientes leyes:



a. Nº 369/72 “ Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su

modificación Nº 908/96;

b. Nº 422/73 “Forestal”;

c. Nº 836/80 “De código Sanitario”;

d. Nº 904/81 “ Estatuto de las comunidades indígenas y su modificación 919/96;

e. Nº 60/90 y Nº 117/91 “ De inversión de capitales” y su decreto reglamentario;

f. Nº 123/91 “ Que adopta nuevas formas de protección fitosanitarias”;

g. Nº 198/93 “ Que aprueba el Convenio en materia de salud fronteriza

suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la

República Argentina”;

h. Nº 234/93 “ Que aprueba y ratifica el convenio Nº 169 sobre pueblos

indígenas y tribales en países independientes, adoptado durante la 76

Conferencia Internacional del Trabajo, celebrado en Ginebra, el 7 de Junio de

1989”;

i. Nº 1344/98 “ De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto

reglamentario; y

j. Nº 751/95 “ que aprueba el acuerdo sobre cooperación para el combate al

tráfico ilícito de maderas”

Particularidades:

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.

Art. 7º.- Se requerirá de evaluación de Impacto Ambiental para los

siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas previstas en el

Art.7º, Inciso c) de la ley Nº 294/93 y el Art.5º, Inciso 3 del decreto Nº 453/13: los

complejos industriales y unidades industriales y de servicios, serán calificados

por la SEAM, la cual analizará caso por caso la necesidad o no de la

presentación del EIA:

Decreto Nº 453/13

Art. 5º.- Son actividades de la Evaluación de Impacto Ambiental y

consecuente presentación del EIA y su respectivo RIMA, como requisito

indispensable para la ejecución.

Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)



Dependencia del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social,

autoridad administrativa de la Ley 836/80 Código Sanitario. El objetivo de dicha

Ley consiste en la Prevención y control de la contaminación ambiental, en

especial en áreas como: higiene en la vía pública. Edificios, viviendas y

urbanizaciones, asentamientos humanos, defensa ambiental en Parques

Nacionales, ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, entre otros.

Particularidades

Art. 66º.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,

disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.

Art. 67º.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la

emisión o descarga de contaminantes o pulidores en la atmósfera, el agua, el

suelo, y establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales,

industriales, comerciales y de transporte para preservar el ambiente del deterioro.

Art. 68º.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la

prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá

medidas para su preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio,

para detectar cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro a la

atmósfera, el agua, el suelo y los alimentos.

Resolución Nº 396/93 que establece Estándares de Calidad de agua.

Establece Estándares de Calidad de Agua en los valores guía de la

Organización Mundial de la Salud, comprendiendo básicamente valores

químicos, normas que pueden cumplir entidades privadas dedicadas a procesar y

comercializar el agua, normas para plantas de tratamiento de efluentes

industriales, entre otros.

La Resolución consta de dos partes:

a) Estándares de calidad de agua para el consumo humano.

b) Estándares para efluentes industriales en curso de aguas receptoras.

Ministerio de Hacienda (MH)

Es la administradora legal que fiscaliza el sistema arancelario e

impositivo que regula el movimiento cargas, tanto la exportación como la

importación.



DECRETO Nº 18.821/86 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN NORMAS

DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE”

Asunción, 16 diciembre de 1986

Art. 1º.- Establécense normas de protección de los recursos naturales y

de los suelos de los bosques protectores y de las zonas de reservas naturales, a

cuyo fin queda absolutamente prohibida toda acción que pueda dañar o conducir

a un cambio perjudicial o depredación del medio ambiente rural o de sus

elementos integrantes.

Art. 2º.- El Estado protegerá y será deber de todo habitante de la

República cooperar activamente en proteger las cuencas hidrográficas, fuere en

relación a los cursos de agua, sus cauces y riberas, a los lagos, sus lechos y

playas, a la flora, fauna y bosques existentes.

Art. 3º.- A los efectos de la protección de ríos, arroyos, nacientes y lagos,

se deberá dejar una franja de bosque protector de por lo menos 100 (cien) metros

a ambas márgenes de los mismos, franja que podrá incrementarse de acuerdo al

ancho e importancia de dicho curso de agua.

Art. 4º.- Queda prohibido verter en las aguas, directa e indirectamente,

todo tipo de residuos, sustancias, materiales o elementos sólidos, líquido o

gaseosos, o combinaciones de estos, que puedan degradar o contaminar las

aguas o los suelos adyacentes, causando daño o poniendo en peligro la salud o

vida humana, la flora, la fauna o comprometiendo su empleo en explotaciones

agrícolas, ganaderas, forestales o su aprovechamiento para diversos usos.

Art. 5º.- Prohíbase los desmontes en terrenos con pendientes mayores

de 15%. En terrenos con pendientes menores al 15% y mayores al 5% dedicados

a cultivos agrícolas deberán realizarse prácticas de conservación de suelos a fin

de evitar la erosión.

Art. 6º.- Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad, en

superficies mayores de 100 (cien) hectáreas, debiendo dejarse entre parcelas,

franjas de bosques de 100 (cien) metros de ancho como mínimo.

Art. 8º.- Los suelos de las áreas adyacentes a las márgenes de

carreteras y otras vías públicas de comunicación, con pendientes u otras



características que puedan afectar su integridad, no podrán ser utilizadas para

fines agrícolas o ganaderos, ni practicar rozas, talas u otros trabajos que puedan

practicar se degradación.

Establecer y aplicar dispositivos y prácticas preventivas y de lucha

contra la erosión, la contaminación y todo tipo de degradación causadas por el

hombre.

a) Evitar el sobrepastoreo que reduzca perjudicialmente o elimine la

cobertura vegetal de los suelos.

b) Aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos.

c) Aplicar prácticas y tecnologías culturales que no degraden los suelos y

que eviten todo desmejoramiento de su capacidad de uso.

d) Aplicar prácticas para la recuperación de las tierras que estuviesen en

cualquier forma o intensidad degradadas.

Art. 10º.- Al Ministerio de Agricultura y Ganadería adoptará las medidas

tendientes a:

a) La protección, recuperación o estabilización de tierras rurales.

b) Establecer formas métodos para la habilitación de las tierras, la limpieza

de vegetación, la eliminación o incorporación de los remanentes de

cultivos y las modalidades para las quemas.

c) La forestación en franjas par la protección de cuencas hidrográficas

críticas.

Art.11.- Todas las propiedades rurales de más de veinte hectáreas

en zonas forestales deberán mantener como mínimo el veinticinco por

ciento de su área de bosques naturales. En caso de no tener este porcentaje

mínimo, el propietario deberá reforestar el cinco por ciento de la superficie

del predio.

Art. 12.- El incumplimiento de las normas establecidas en el presente

Decreto, constituyen infracciones, que serán penados de acuerdo a las

disposiciones establecidas en el capítulo v, de la ley Nº 422/73, que establece

el régimen forestal.

Art. 13.- Comuníquese, publíquese, y dése al registro oficial.



Decreto Nº 10911: “Por la cual se reglamenta la Refinación, Importación,

Distribución y Comercialización de los combustibles derivados del Petróleo.

Resolución 1502/14

“POR LA CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE ADQUISICIÓN DE

CERTIFICADO DE SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA COMPENSACIÓN DE

PROYECTOS DE OBRAS O ACTIVIDADES CONSIDERADAS DE ALTO IMPACTO

AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 3001/06 DE VALORACIÓN Y

RETRIBUCIÓN EN SERVICIOS AMBIENTALES”

CAPITULO IV

4.- DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO.

Considerando: Extensión en superficie de la propiedad, finalidad,

emprendimiento, actividad a ser realizado, aspectos técnicos en lo relativo al sistema

de extracción de piedra, administración y recursos humanos, definen a priori una

modificación inherente de los recursos naturales existentes.

Estas modificaciones se pueden dar en: Forma total o parcial, directa o

indirecta, positiva o negativa, inmediata – parcial o a largo plazo, cuyos efectos

simultáneos, correlacionados o en forma aislada posibilitarían un efecto

BOOMERANG o en cadena negativo en determinados casos de no ser previstos

sobre el medio ambiente. Cada una de las cuales son detalladas a continuación,

estipulando las principales medidas de mitigación para cada caso.



El presente proyecto se considera de alto impacto por lo tanto se prevén

medidas de compensación mediante la obtención de servicios ambientales en el

Marco de la Resolución 1502/14 “por la cual se establece el mecanismo de

adquisición de certificado de servicios ambientales para la compensación de

proyectos de obras o actividades consideradas de alto impacto ambiental en el

marco de la ley 3001/06 de valoración y retribución en servicios ambientales.

- Programa De Seguimiento De Monitoreo

Los programas de seguimientos son funciones de apoyo a la gerencia del

proyecto desde una perspectiva de control de calidad ambiental. El Estudio

propuesto suministra una posibilidad de minimización de los riegos ambientales del

proyecto, es además un instrumento para el seguimiento de las acciones en la etapa

de ejecución. El programa de monitoreo permite establecer los lineamientos para

verificar cualquier discrepancia relevante, en relación con los resultados y establecer

sus causas.

CONCLUSIÓN

Considerando la particularidad y la metodología de las prácticas a ser

implementadas y el criterio ambientalista para la implementación de las diversas

actividades que conciernen a este emprendimiento no entra oposición al medio

ambiente.

De acuerdo a lo expuesto se puede deducir que el impacto producido por la

extracción de piedra es prácticamente nulo. La proposición queda demostrada. Se

ha comprobado la ocurrencia de riesgos, así como el aplacamiento de peligros a la

salud y bienestar de los trabajadores y población Igualmente, los riesgos al medio

ambiente. Estos riesgos se reducirán teniendo en cuenta los criterios ambientales,

sanitarios, técnicos, administrativos, legales, entre otros.



Una vez iniciado las actividades en el CANTERA DE PIEDRA BRUTA

perteneciente a los Señores Fabio Arnaldo Peña Contrera y Marcial Venialgo

Benítez se contará con maquinarias aptas para la realización de los trabajos de

extracción, teniendo en cuenta todas las cuestiones legales, sanitarias y ambientales

que prevén las normas jurídicas del país referente al emprendimiento.

El presente proyecto por su naturaleza se considera de alto impacto, por lo

tanto se prevén medidas de compensación mediante la obtención de servicios

ambientales en el Marco de la Resolución 1502/14 “por la cual se establece el

mecanismo de adquisición de certificado de servicios ambientales para la

compensación de proyectos de obras o actividades consideradas de alto impacto

ambiental en el marco de la ley 3001/06 de valoración y retribución en servicios

ambientales”

ANEXO

Fotografías del lugar donde se llevará a cabo el emprendimiento:




Imagen 2. Parte de la zona más baja del local a explotar.

Imagen 3. Roca basáltica dentro del terreno en cuestión.

Imagen 4. Roca basáltica dentro del terreno en cuestión.

Imagen 5. Parte de la zona más baja del local a explotar.

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