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Secretaría del Ambiente Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Decreto Reglamentario Nº 453/2013

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Estación de Servicios

Proponente: Elena Gossen Colarte

Cuenta Corriente Catastral N°: 25-012-13

Ruta Internacional N° I “Mariscal Francisco Solano López” – Variante que

conduce hacia Asunción –

Distrito: Yaguarón

Departamento: Paraguari

Consultor Ambiental:

Ing. Agr. Marcelo D. Gómez Acosta (CTCA I-825)

Octubre - 2016

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL Estación de servicios PETROPAR

Ing. Agr. Marcelo Gómez CTCA I – 825

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Contenido

1. ANTECEDENTES ............................................................................................................... 3

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO .............................................................................................. 3

2.1. Objetivo General ....................................................................................................... 3

2.2. Objetivos Específicos ................................................................................................ 3

3. INFORMACIÓN RELACIONADA A LA ACTIVIDAD ........................................................ 4

3.1. Datos del Proponente ............................................................................................... 4

3.2. Datos de la propiedad .............................................................................................. 4

3.3. Ubicación de la propiedad ....................................................................................... 4

3.4. Objetivos de la actividad .......................................................................................... 5

3.5. Determinación del Área de Influencia Directa e Indirecta ................................. 5

3.6. Etapas del proyecto .................................................................................................. 6

3.7. Materias primas ......................................................................................................... 6

3.8. Insumos ...................................................................................................................... 7

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA ................................................................................................ 9

4.1. Descripción del terreno ............................................................................................ 9

4.2. Descripción de las características del área de emplazamiento del proyecto ... 9

4.2.1. Medio físico ............................................................................................................. 9

4.2.2. Medio Biológico .................................................................................................... 10

4.2.3. Medio socioeconómico ........................................................................................ 10

5. MARCO POLÍTICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO DEL PAÍS ..................................... 10

6. PREDICCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................... 13

6.1. Metodología utilizada para la Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA) ........ 13

6.2. Acciones y variables del proyecto ........................................................................ 13

6.3. Variables ................................................................................................................... 13

7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................................... 15

7.1. Plan de mitigación de impactos ambientales ...................................................... 18

8. PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL .................................................. 24



3

ESTACIÓN DE SERVICIOS

1. ANTECEDENTES

La Estación de Servicios objeto del presente Estudio de Impacto Ambiental que

opera bajo el emblema de PETROPAR, se encuentra ubicada en el Distrito de

Yaguarón, Departamento de Paraguarí sobre la Ruta Internacional N° I “Mariscal

Francisco Solano López” en la variante que conduce en dirección a Asunción.

La Estación de Servicios ofrece la venta al público en general de nafta, gasoil, Gas

Licuado de Petróleo, servicios de venta y cambio de aceite y cambio de filtros para

vehículos, lavado de vehículos y minimarket para la venta de productos comestibles

y bebidas y se constituye en una opción más dentro del Distrito de Yaguarón que

ofrece la venta de combustibles y actividades afines.

La actividad se enmarca dentro de lo previsto en el Decreto Reglamentario Nº

453/2013 que Reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y

Decreto Nº 954/2013 que modifica algunos artículos del Decreto Reglamentario Nº

453/2013 dentro de lo previsto por el Artículo 2º del Decreto Nº 954/2013 en donde

establece las actividades que requieren la obtención de la Declaración de Impacto

Ambiental citando a las estaciones de expendio de combustibles líquidos o gaseosos

como una de ellas.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1. Objetivo General

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) del proyecto

“ESTACIÓN DE SERVICIOS PETROPAR”, propiedad de la señora Elena Gossen

Colarte, en virtud de la Ley Nº 294/93 y su Decreto Reglamentario Nº 453/2013 a

fin de obtener la Declaración de Impacto Ambiental que habilite al proyecto a operar

en sus diferentes etapas de acuerdo a las normativas vigentes.

2.2. Objetivos Específicos

Describir los principales componentes del Proyecto

Determinar el alcance general del Estudio de Impacto Ambiental preliminar y

analizar sus plazos con relación al proceso o etapa de ejecución



4

Especificar los límites del Área de Influencia Directa e Indirecta del estudio

Describir el medio ambiente afectado, especificando los medios físicos,

biológicos y socio-económico

Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente sobre los componentes

del proyecto

Determinar los potenciales impactos positivos y negativos causados por la

actividad

Elaborar un Plan de Gestión Ambiental que contemple las medidas de mitigación

para atenuar los impactos negativos pertinentes y potenciar los positivos; y

prácticas ambientales que favorezcan la conservación del medio ambiente en las

áreas del proyecto de acuerdo a una visión de desarrollo sustentable

Elaborar un Plan de Monitoreo Ambiental

Redactar el informe final y las recomendaciones oportunas, destacando aquellas

que contengan utilización de tecnologías más apropiadas, bajo criterios de

calidad ambiental y minimización de costos financieros

Elaborar el Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) correspondiente para su

disposición al público

3. INFORMACIÓN RELACIONADA A LA ACTIVIDAD

3.1. Datos del Proponente

Nombre: ELENA EDELIRA GOSSEN COLARTE

CI N°: 1.099.230

RUC N°: 1099230-8

Dirección: Ruta Internacional N° I “Mariscal Francisco Solano López, variante que

conduce en dirección a Asunción, Distrito de Yaguarón, Departamento de Paraguari.

Teléfono: 0533 232577 - 0972984018

3.2. Datos de la propiedad

El proyecto se desarrolla en el inmueble identificado con Cuenta Corriente Catastral

Nº 25-012-13 con una superficie total de 800m2.

3.3. Ubicación de la propiedad

La propiedad se ubica en Distrito de Yaguarón, Departamento de Paraguarí, sobre la

Ruta Internacional Nº 1 “Mariscal Francisco Solano López”, sobre la variante que

conduce a la ciudad de Asunción.



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Imagen 1. Ubicación de la propiedad

Fuente: Google earth

Proyecto: “Estación de Servicios PETROPAR: expendio de combustibles, servicio de

lavadero de vehículos, venta y cambio de aceites y filtros y Minimarket”

Proponente: Elena Gossen Colarte

Ubicación: Ruta Internacional N° I “Mariscal Francisco Solano López” – Variante en

dirección a Asunción

Distrito: Yaguarón

Departamento: Paraguari

Coordenadas UTM: x= 471122; y= 7172929

3.4. Objetivos de la actividad

Comercializar productos combustibles (GLP, Gasoil, Nafta súper y común)

para vehículos bajo el emblema PETROPAR, servicio de cambio de aceite y

filtros, lavadero de vehículos.

Se han considerado o se están considerando alternativas de localización o

tecnológicas a este proyecto? NO.

3.5. Determinación del Área de Influencia Directa e Indirecta

Área de Influencia Directa (AID): Se define el AID el área total de la propiedad que

ocupa la Estación de Servicios más un Radio de aproximadamente 200metros, ya

que en este radio se estima que en casos de siniestros de mediana a gran magnitud

los impactos negativos pudieran afectar a los pobladores de la zona.

Área de Influencia Indirecta (AII): Se establece un radio de 500 metros desde el

centro de la propiedad donde se ubica la estación de servicios.



6

Imagen 2. Determinación del AID Y AII

Fuente: Google earth

3.6. Etapas del proyecto

Actividades previstas en cada etapa de la actividad y en cual se encuentra.

El proyecto inicialmente constó de las siguientes etapas:

a. Elaboración del proyecto de modificación de la actual estación de

servicios, debido a que en el sitio funcionaba anteriormente una

estación de servicios bajo otro emblema

b. Presentación y aprobación del mismo por la empresa administradora

del emblema PETROPAR

c. Implementación del proyecto que incluyó:

Adecuación ambiental

Construcción de las instalaciones

Operación: Esta etapa constará de:

a. Recepción de combustibles (GLP, Gasoil, Nafta súper y común)

b. Recepción de lubricantes, filtros y accesorios para automóviles (perfumes,

artículos de limpieza en general, forros para volantes, etc.)

c. Comercialización

d. Reposición de productos

3.7. Materias primas

Se encuentran los diferentes tipos de combustibles que serán comercializados por

la firma y se prevé la compra mensual de las siguientes cantidades:

Gasoil

Gasoil mbarete

Ecoplus 95

Eco 90 especial

Econo 85



7

Gas Licuado de Petróleo

Para la actividad de venta de productos comestibles y bebidas en tienda aún no se

disponen de datos referente a la cantidad de productos que serán comercializados,

previéndose para la apertura contar con un stock mínimo de productos que

garantice la provisión al consumidor y determinar posteriormente, en base a las

ventas, la cantidad mensual o anual a ser requerida por producto.

3.8. Insumos

Materiales sólidos: papeles, equipo de herramientas, equipos hidráulicos, cartón,

material plástico, mercaderías varias (tienda)

Materiales líquidos: agua potable (ESSAP).

Recursos humanos: 8 personales distribuidos de la siguiente manera:

4 playeros

1 Personal administrativo

1 Contador

2 personas para lavado de vehículos

Servicios: Cuenta con todos los servicios básicos como luz eléctrica, agua potable

(ESSAP), telefonía móvil y fija.

Infraestructura: Cuenta un área administrativa, un salón de exposición y ventas,

el área de surtidor, tanques subterráneos para almacenamiento de combustibles

(Gasoil, naftas) y un tanque aéreo para almacenamiento de GLP.

El área de despacho de combustibles está techado con chapas de zinc, piso de

hormigón armado, canaletas colectoras contra derrames de combustibles y sistema

de tratamiento y disposición en pozo de absorción de 5 metros de profundidad x 3

metros de diámetro (141 m3 de capacidad), carteles de señalización.

La estación de servicios dispone de baños para el público en general discriminados

en femenino y masculino y un baño privado dentro del área de administración.

Los efluentes provenientes de los sanitarios de la estación de servicios están

conectados a un sistema de cámara séptica y pozo ciego.

Los tanques para almacenamiento de combustibles son de las siguientes

capacidades:



8

Un Tanque subterráneo Ecológico pleno de la marca Metalmex de 15000 litros de

capacidad

Un Tanque subterráneo Ecológico compartido de la marca Metalmex de 20000

litros de capacidad (10000 litros en cada sección)

Un Tanque subterráneo Ecológico compartido de la marca Metalmex de 30000

litros de capacidad (10000 litros en cada sección)

Además la Estación de Servicios cuenta con:

Dos máquinas surtidoras de la marca Wayne tipo cuádruple

Dos máquinas surtidoras de la marca Gilbarco/Straterna tipo doble

Filtro para Gasoil de la marca BB9000

1 cámara separadora de combustibles

Canaletas colectoras de derrames de hidrocarburos

Una fosa con elevador para lavado de vehículos

Una fosa para cambio de aceite y filtros

En el caso del lavadero de vehículos se prevé la reconstrucción de un sistema de

separación de grasas y aceites y desarenador; la implementación de un filtro de

gravas y arena para el tratamiento antes de su disposición a un pozo de absorción,

que será igualmente construido, y cuyas dimensiones serán de 5 metros de

profundidad y 3 metros de diámetro (aproximadamente 141m3).

El agua utilizada para el lavado de vehículos no proviene de pozo artesiano, se utiliza

agua proveniente de la proveedora ESSAP. Se dispone de un tanque de 5000litros

para almacenamiento de agua.

Documentación fotográfica

Foto 1. Vista general de la estación de servicios

Foto 2. Surtidores de combustible. Se observan

extintores contra incendios a los costados de los

surtidores



9

Foto 3. Vista del acceso al Minimarket

Foto 4. Surtidor de GLP. Atrás se ubica la jaula

metálica con garrafas para uso domiciliario

Foto 5. Sector para lavado de vehículos. Fosa con

elevador

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA

4.1. Descripción del terreno

El terreno presenta una superficie plana, completamente ocupada tanto por la

Estación de Servicios como por la vivienda de la propietaria.

4.2. Descripción de las características del área de emplazamiento del

proyecto, según se indica a continuación:

4.2.1. Medio físico

Clima: Según registros de la estación meteorológica de Quiindy, en el año 2002 la

temperatura media fue de 23ºC, con una máxima media de 28ºC y una mínima

media de 18ºC. La precipitación total en este año fue bastante elevada en

comparación a los demás departamentos, alcanzando 2.004 mm, con julio y

noviembre como los meses con menor y mayor cantidad de lluvia caída,

respectivamente.



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Recursos hídricos: no se observan cuerpos de agua en las cercanías al sitio donde se

desarrolla la actividad

4.2.2. Medio Biológico

La actividad se ubica dentro de la Ecorregión denominada Litoral Central. Esta

ecorregión abarca una superficie de 26310 Km2, presenta bosques con especies

arbóreas macizas, irregulares y heterogéneas. Son árboles típicos el kurupika'y,

tatarẽ, timbo, espina de corona, ceibo, sauce, yvyraita, quebracho colorado y

karanda'y. Abundan los humedales, bañados, esteros, arroyos, ríos y nacientes de

agua. La fauna tiene una fuerte influencia chaqueña. Sus grandes bañados y esteros

son el hábitat de varias especies acuáticas y numerosas aves.

Áreas protegidas: Parque Nacional Ypacaraí, Monumento Natural Cerro Kói y Corá, y

Reserva Privada Sombrero.

4.2.3. Medio socioeconómico

De acuerdo al censo realizado en el año 2002, Yaguarón contaba con una población

de 25984 habitantes, de los cuales 6788 pertenecían al área urbana. El

Departamento de Paraguarí contaba con total de 221932 habitantes, de los cuales

51150 pertenecían al área urbana.

La Estación de Servicios se ubica en la zona urbana, en donde se observan

numerosas viviendas particulares y comercios de diversos rubros. Otras estaciones

de servicio de emblemas diferentes se encuentran operando en el Distrito de

Yaguarón y varias en la zona urbana, la más cercana se ubica a aproximadamente

100 metros de la estación de servicio PETROPAR.

5. MARCO POLÍTICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO DEL PAÍS

Política Ambiental Nacional - PAN -

La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones

generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar

la sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras.

Marco Legal Ambiental de la República del Paraguay

El marco legal que rige a este tipo de proyectos abarca a numerosos cuerpos

legales emanados de diferentes instituciones y que fueron tomados en cuenta de

manera a que el Proyecto Estación de Servicio PETROPAR implementado, responda

a la necesidad de salvaguardar el derecho a un ambiente saludable y de seguridad.



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Dentro del mecanismo de cumplimiento de la Leyes se encuentran involucradas

numerosas instituciones privadas y públicas.

Constitución Nacional

Art. 7 Del derecho a un ambiente saludable. “Toda persona tiene derecho a

habitar en un ambiente saludable...... ”

Art. 8 De la Protección Ambiental. “Las actividades susceptibles” de producir

alteración ambiental serán reguladas por la Ley. Así mismo, ésta podrá restringir o

prohibir aquellas que califique peligrosas... Todo daño al ambiente importará la

obligación de recomponer e indemnizar.

Art. 38 Del derecho a la protección de los interese difusos autoridades “Toda

persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las públicas

medidas para la defensa del ambiente.....y de otros que por su naturaleza jurídica

pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida...”

Ley Nro. 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental

Ley Nro. 1561/00 de creación de la Secretaría Nacional del Ambiente (SEAM)

LEY Nº 3.966. ORGÁNICA MUNICIPAL

Ley Nro. 836/80 de Código Sanitario

Ley Nro. 716 Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente

Decreto N° 453/2013 por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 "de

Evaluación de Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y

se deroga el Decreto N° 14.281/1996

Decreto N° 954/2013 por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°,

5°, 6° inciso e), 9°, 1 O, 14 y el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre

de 2013, por el cual se reglamenta la Ley N° 29411993 "de Evaluación de

Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el

Decreto N° 14.281/1996.

Decreto Nº 10.911/00, por el cual se reglamenta la refinación, importación,

distribución y comercialización de los combustibles derivados del petróleo.

Resoluciones de la Secretaría del Ambiente

Resolución SEAM N° 244/2013. Por el cual se establecen tasas a ser

percibidas, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA, en vista a la aplicación

del Decreto N° 453 a los proyectos ingresados a la SEAM.



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Resolución SEAM N° 245/2013. Sobre el pprocedimiento de aplicación del

Decreto 453/2013 a los proyectos ingresados por el anterior reglamento de la

Ley 294/93

Resolución SEAM N° 246/2013. Por la cual se establecen los documentos

para la presentación del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y

Estudio y Disposición de Efluentes – EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de

EIA”

Resolución SEAM N° 201/2015. Por la cual se establece el procedimiento

de evaluación del informe de auditoría ambiental de cumplimiento del Plan de

Gestión Ambiental para las obras o actividades que cuenten con Declaración

de Impacto Ambiental en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental, y los Decretos N° 453/13 y 954/13

Resolución SEAM N° 221/2015. Por el cual se modifica el artículo 5 de la

Resolución N° 201/15 “Por la cual se establece el procedimiento de

evaluación del informe de auditoría ambiental de cumplimiento del Plan de

Gestión Ambiental para las obras o actividades que cuenten con Declaración

de Impacto Ambiental en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental, y los Decretos N° 453/13 y 954/13”

Resoluciones del Ministerio de Industria y Comercio

Resolución Nro. 599/2001: por el cual se adoptan medidas

complementarias del Decreto 10.911/2000

Resolución Nro. 134/93: reglamenta la distribución y comercialización del

Gas Licuado de Petróleo para su uso automotriz.

Decreto Nº 960/13 “Por el cual se modifica parcialmente los artículos 7º y

10º del Decreto Nº 10.397/07 “por el cual se establece los niveles mínimos de

calidad de los combustibles, se amplía el decreto nº 10.911/00 “Por el cual se

reglamenta la refinación, importación, distribución y comercialización de los

combustibles derivados del petróleo y se deroga la resolución Nº 435/01”.

Resolución MIC Nº 537/14 Por la cual se modifica el parámetro

correspondiente a la destilación del apartado K-ANEXO II, de la Resolución N°

1336/13 "Por la cual se establecen nuevas especificaciones técnicas de los

combustibles para su importación y comercialización en el país"

Resolución MIC Nº 78/14 "Por la cual se reglamenta el mecanismo de

clausura de Estaciones de Servicio y Puestos de Consumo Propio en el marco

de los Decretos Nros. 10.911/00 y 10.397/07"

Resolución MIC Nº 1336/13 “Por la cual se establecen nuevas

especificaciones técnicas de los combustibles para su importación y

comercialización en el país”.

http://www.mic.gov.py/mic/site/comunicados/DTO%20N%20960_13%20MODF%20ART%207%20Y%2010%20DTO%2010397_07.pdf

http://www.mic.gov.py/mic/site/comunicados/Res_537.pdf

http://www.mic.gov.py/mic/site/comunicados/Res%2078-14.pdf

http://www.mic.gov.py/mic/site/comunicados/RES%201336%2022-11-13%20NUEVAS%20especificaciones%20combustible.pdf



13

Resolución MIC Nº 1478/13 “Por la cual se modifican y amplían los

artículos 3º, 4º, 5, y 9º de la resolución Nº 741 del 04 de diciembre de 2001

“Por la cual se habilita el registro de empresas verificadoras de garrafas de

GLP, empresas de servicios de rehabilitación y mantenimiento de garrafas de

GLP y se establecen los requisitos para su inscripción” y quedan sin efecto los

artículos 6º y 10º y los anexos I y II de la misma”.

Resolución MIC Nº 1.506/12 "Que Reglamenta la Fabricación,

Importación y Comercialización de los Aditivos para Combustibles de uso

Automotriz"

6. PREDICCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1. Metodología utilizada para la Evaluación de Impacto Ambiental (EvIA)

Para los impactos ambientales identificados que generaría la actividad en sus

diferentes etapas se utilizó la Matriz Ad Hoc, de la cual participaron los profesionales

quienes elaboraron el presente informe.

Esta matriz permite la rápida identificación de los impactos más probables y de la

mejor alternativa y la viabilidad de aplicación aún cuando se posea escasa

información y, como desventaja presenta la vulnerabilidad y subjetividad de quienes

participan en su elaboración, al igual que en la mayoría de las matrices utilizadas

para los estudios de impacto ambiental. A diferencia de las matrices generalmente

utilizadas, en esta matriz no se da valor numérico a los impactos.

6.2. Acciones y variables del proyecto

ETAPA ACCION

Operación

Comercialización de productos

Almacenamiento de combustibles en tanques

Almacenamiento de GLP en garrafas para uso

domiciliario

Lavado de vehículos

Mantenimiento de vehículos (cambio de aceites y

filtros)

Mantenimiento de equipos e instalaciones físicas y

electromecánicas

6.3. Variables

MEDIO TIPO FACTOR IMPACTADO

Físico

AIRE Calidad del aire

Nivel de ruido

CLIMA Microclima

SUELO Propiedades físicas y químicas

AGUA Calidad del agua

http://www.mic.gov.py/mic/site/comunicados/Res%20N%201478_30-12-2013%20glp.pdf

http://www.mic.gov.py/mic/site/comunicados/RES%201506%20-%202012.pdf



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MEDIO TIPO FACTOR IMPACTADO

Hidrología superficial

Biótico

FLORA Especies herbáceas

Especies arbóreas

FAUNA Aves

Animales terrestres

Antrópico

INFRAESTRUCTURA Vías de comunicación

Servicios básicos

ECONOMIA Generación de empleos

Aporte al fisco

Impuestos inmobiliarios al

municipio local

Promoción en prensa para

comercialización de lotes

Valorización de terrenos

Estudio de Impacto Ambiental preliminar Estación de Servicios “PETROPAR”

Ing. Agr. Marcelo D. Gómez A. (CTCA I-825)

15

7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Previsión de los potenciales impactos que las acciones del proyecto generarían

sobre el medio ambiente

La determinación de los impactos fue realizada para cada una de las etapas del proyecto:

diseño, ejecución y operación.

Impactos positivos

a. Etapa de operación o comercialización

• Generación de empleos

• Ingresos al fisco y

• Ingresos a la municipalidad local

Impactos negativos

a) Etapa de construcción de obras restantes

Movimiento de suelo y uso de maquinarias

• Modificación de la calidad del aire por la generación de polvo y ruido

• Alteración de la geomorfología

• Riesgo a la seguridad de las personas por el movimiento de maquinarias

• Afectación de la salud de las personas por la generación de polvo y la emisión de

gases de la combustión de la operación de las maquinarias.

Cabe mencionar que la erosión eólica en esta actividad se considera inexistente debido a

que las excavaciones son muy puntuales.

Obras civiles e instalaciones electromecánicas

• Afectación de la calidad del aire por la generación de polvo y ruido ocasionados por

la construcción en sí y el uso de maquinarias

• Afectación de la calidad de vida de los vecinos

• Riesgos de accidentes principalmente entre los obreros, por la incorrecta

manipulación de materiales, herramientas y/o maquinarias.

• Afectación de la salud de las personas por la generación de polvo y la emisión de

gases de la combustión de la operación de las maquinarias.

Pavimentación de superficies

• Alteración del hábitat de aves e insectos

• Modificación del paisaje natural



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B) Etapa de operación o comercialización

Incendios

• Afectación de la calidad del aire como consecuencia del humo y de las partículas

generadas

• Eliminación de especies herbáceas y arbóreas en el área de influencia directa del

proyecto

• Eliminación del hábitat de insectos y aves en el área de influencia directa del

proyecto

• Afectación de la calidad de vida de las personas

• Riesgo a la seguridad de las personas

• Afectación a la salud de las personas a causa del humo y de las partículas generadas.

Generación de desechos sólidos

• Afectación de la calidad de vida y de la salud de los empleados por la incorrecta

disposición final de desechos sólidos

• Riesgos de posibles incendios ocasionados por la acumulación de los desechos

Generación de efluentes líquidos

• Posibles focos de contaminación del suelo por los desechos líquidos generados

durante la limpieza de la playa de venta u ocurrencia de incidentes como fugas o

derrame de combustibles.

Aumento del tráfico vehicular

• Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire por la emisión de gases de

combustión generados por los vehículos.

• Riesgos de accidentes por el movimiento de los vehículos

• Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la emisión de gases

de los vehículos.

Derrame de combustibles

• Contaminación del suelo y del agua subterránea por el derrame de combustible a

causa de posibles filtraciones en los tanques subterráneos de almacenamiento

IMPACTOS INMEDIATOS:

• Con el movimiento de suelos se eliminarán en forma inmediata las especies herbáceas

y arbustivas del sitio

• Migración de aves e insectos por la modificación de su hábitat

• Generación de polvo, ruido y emisión de gases de la combustión de maquinarias que

pueden afectar la salud de las personas y consecuentemente la calidad de vida



17

• Riesgos de accidentes por el movimiento de maquinarias

• Alteración del paisaje y la geomorfología

IMPACTOS MEDIATOS:

• Posibilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea como consecuencia de

filtraciones de los tanques subterráneos de combustibles o la limpieza de la playa de

venta.

VI. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE

IMPACTADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO

Medio físico:

Aire

• Aumento de los niveles de emisión de C02 y de polvo

• Incremento de los niveles sonoros

Suelo

Cambio de uso del suelo

Contaminación del suelo y del subsuelo por derrame de combustibles y efluentes

líquidos generados por la acción de limpieza de la playa de venta

Alteración de la geomorfología

Agua

• Contaminación del agua subterránea y/o superficial por derrame de combustibles o

efluentes líquidos.

Paisaje

• Cambios en la estructura del paisaje

Medio Biótico

Flora

Modificación de la cobertura vegetal

Fauna

Alteración del hábitat de aves e insectos

Medio socioeconómico

Humano

• Alteración de la calidad de vida (molestias debido al aumento de tráfico vehicular,

bienestar, ruido, polvo).



18

• Efectos en la salud y la seguridad de las personas

Infraestructura

• Equipamiento comercial

Economía

• Actividad comercial

• Aumento de ingresos a la economía local y por tanto mayor nivel de consumo

• Empleos fijos y temporales

• Ingresos al fisco y al municipio (impuestos).

7.1. Plan de mitigación de impactos ambientales

ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

CO

NSTRU

CCIÓ

N D

E O

BR

AS C

OM

PLEM

EN

TAR

IAS

MO

VIM

IEN

TO

DE S

UELO

Generación de polvo y

ruido

Modificación de la

geomorfología

Eliminación de

especies arbóreas

Alteración del hábitat de

aves e insectos

Alteración del paisaje

Riesgo a la seguridad de

las personas

Afectación a la salud de las

personas por polvo y

emisión de gases de

combustión

Disminución de la calidad

de vida

La generación de polvo será mitigada

mediante el riego del suelo con agua.

Se deberá realizar un control mecánico

del estado general de las maquinarias

afectadas a la obra. Las maquinarias

afectadas a la obra deben cumplir

cabalmente las horas o kilometrajes para

el mantenimiento mecánico pertinente.

Los trabajos con maquinarias y

herramientas que generen ruidos

molestos se limitarán a horarios diurnos.

La zona de operación y movimiento de

maquinarias deberá estar claramente

señalizada.



19


OBRAS C

IVIL

ES Y

ELECTRO

MECAN

ICAAS Generación de polvo y

ruido

Afectación a la calidad de

vida de los vecinos

Riesgo de accidentes a

obreros


personas por generación

de polvo y emisión de

gases de combustión de

maquinarias

Los trabajos con maquinarias y

herramientas que generen ruidos

molestos se limitarán a horarios diurnos.

Durante la ejecución de la obra, todo el

perímetro deberá estar cercado y no se

permitirá el ingreso a la zona de obras

de personas no autorizadas o ajenas a la

actividad.

El personal afectado a la obra deberá

contar con equipos de protección

individual (EPI) adecuados a la actividad

desarrollada (cascos, zapatones,

guantes, tapa bocas, tapa oídos,

antiparras) necesarios para realizar sus

labores con seguridad.

OPERACIÓ

N

INCEN

DIO

Calidad del aire (emisión

de humo y material

particulado)

Eliminación de

especies arbóreas y

herbáceas

Eliminación del hábitat de

aves e insectos


personas

Riesgo a la seguridad de

las personas

Instalación de extintores de polvo

químico seco en cada una de las islas de

venta de combustibles, así como baldes

con arena lavada seca. La cantidad

mínima será de dos baldes por isla.

Entrenamiento del personal para actuar

en caso de incendio preferentemente a

cargo de bomberos.

Contar con carteles indicadores de áreas

peligrosas.

Durante la recepción de combustible de

los camiones cisterna se deberá disponer

de un personal provisto de un extintor,

quien controlará la operación hasta su

finalización. Contar con una boca de

hidrante para refrigeración.

La basura deberá ser depositada en

lugares adecuados, para evitar

posibles focos de incendio.

Las oficinas y el salón de expendio de

comestibles deberán contar con

sensores de calor y alarma sonora y

visual, para casos de incendio.

Colocar en lugares visibles carteles con

el número telefónico de los bomberos y

otros números de interés como Policía

Nacional, Hospital Regional, Ambulancia.



20

ACCIONES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN O

PERACIO

N

GEN

ERACIO

N D

E D

ESECH

OS S

ÓLID

OS

Afectación a la salud de

vida y a la salud de los

empleados por la

incorrecta disposición de

desechos.

Riesgo de incendio por

acumulación de desechos

Contaminación del suelo,

aguas subterráneas y

superficiales debido al

manejo inapropiado de

residuos sólidos

Principio y propagación de

incendio por acumulación

de residuos sólidos

Ubicar en la zona de operación y en

lugares convenientes basureros para

los desechos sólidos. Las estopas

utilizadas para la limpieza de aceite

deberá ser dispuesta en lugares»

adecuados para su disposición final.

El retiro de desechos sólidos será

realizado por las empresas

especializadas.

Implementar un plan de manejo de

residuos para la instalación. Este plan

debe contener los métodos de

disposición de residuos

recomendados.

Los sitios y vías de transporte deben

estar libres de basura. Esta debe

colocarse en contenedores de metal o

plástico y disponer luego en forma

apropiada para ser retirados por el

servicio de recolección municipal o ser

retirados de la planta por medios

propios y depositados en el

vertedero municipal.

Las instalaciones superficiales de

disposición de aguas negras y agua

residual deben estar ubicadas con

respecto a cualquier fuente de

suministro de agua y cuerpo natural

de agua, a una distancia tal que evite

la contaminación de éstos últimos

OPERACIO

N

GEN

ERACIO

N D

E E

FLU

EN

TES L

IQU

IDO

S Focos de contaminación del

suelo ocasionados por el

vertido del agua de

limpieza de la playa de

venta

Se deberá prever la construcción de

cámaras separadoras de

hidrocarburos, las cuales serán

verificadas con periodicidad para su

limpieza y la disposición final de los

efluentes, que deberán ser

almacenados en tanques dispuestos

al efecto, los cuales una vez llenos

serán vaciados por camiones cisterna

tercerizados.

Para los efluentes provenientes de los

servicios sanitarios (aguas negras),

se tiene construidas cámaras

sépticas y pozos absorbentes

actuando en forma combinada.



21


PERACIO

N

DERRAM

E D

E

CO

MBU

STIB

LES Contaminación del suelo y

del agua subterránea por

el derrame de combustibles

a causa de posibles

filtraciones de los tanques

subterráneos de

almacenamiento.

Utilizar tanques con protección

superficial y de acuerdo a las

especificaciones técnicas brindadas

por el emblema operador que reúnan

las condiciones de seguridad que

eviten fugas o deterioro de las partes

del tanque.

DESCAR

GA D

E C

OM

BU

STIB

LE D

ESD

E C

AM

ION

ES C

ISTERN

AS

Riesgo de derrame de

combustible

Riesgo de incendio

Se deberá esperar entre 10 a 15

minutos aproximadamente a que

el producto se aquiete dentro del

camión cisterna antes de iniciar el

proceso de medición y descarga.

Controlar que el camión haya sido

colocado en un lugar nivelado

para iniciar la medición.

Exigir al transportista que adopte

las medidas de seguridad que

rigen para la descarga.

Comprobar la presencia en las

cercanías donde se realiza la

descarga de elementos que

puedan originar un incendio

Prohibir que se enciendan

fósforos, encendedores o se

acerquen personas fumando

durante la operación de descarga.

Contar con baldes con arena en

sitios cercanos y accesibles al

lugar de descarga.

Señalizar con balizas el sitio donde

se realiza la descarga de manera a

que los clientes eviten acercarse a

ese sitio



22


PERACIO

N

AU

MEN

TO

TRAFIC

O V

EH

ICU

LAR

Ruidos molestos y

posibilidad de

contaminación del aire

Riesgos de accidentes

de tránsito y a las personas

Disminución de la calidad

de vida de los

pobladores cercanos al

Área de Influencia Directa

La ocurrencia de ruidos molestos y la

posibilidad de contaminación del aire

por la generación de gases de la

combustión es un problema que

deberá ser encarado a nivel de

programa municipal, en todas las vías

de circulación del municipio y no en

forma puntual.

Para la disminución de la

posibilidad de ocurrencia de

accidentes de tránsito, se deberá

indicar claramente la entrada y salida

de vehículos, y mantener una

velocidad de circulación prudencial en

la playa de carga de la estación de

servicio



23


LAVAD

O D

E V

EH

ÍVU

LO

S

Contaminación del agua

con hidrocarburos de los

vehículos

Riesgos de accidentes

Generación de lodos

El efluente que proviene de la fosa

séptica deberá ser conducido por

cañerías de 0,1 m de diámetro al

área de filtrado compuesto por

piedra triturada Nº 4 y arena

lavada, pasando previamente en

la parte inferior por unas placas

perforadas de 0,03 m de diámetro

separados cada 0,15 m. La planta

de tratamiento dispondrá de un

separador de aceites y

desbarradores.

Los efluentes deberán ser

sometidos a muestreos periódicos

a intervalos de 6 meses a fin de

verificar el correcto

funcionamiento de la planta de

tratamiento

Se deberán tomar todas las

precauciones para el ingreso y

salida de vehículos en el sector de

lavado

El personal deberá contar con

equipos de protección adecuados

consistentes en delantales, botas

de goma con suela antideslizante

El lodo generado deberá ser

dispuesto en contenedores

temporales hasta su disposición

final a través de empresas

especializadas



24

8. PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL

El Plan de Monitoreo y vigilancia implica la puesta en marcha de actividades tendientes a

verificar el cumplimiento efectivo de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales negativos y si las mismas una vez aplicadas contribuyen al mejoramiento de la

calidad ambiental en las áreas de influencia del proyecto.

El Monitoreo y vigilancia ambiental se desarrollará mediante los siguientes programas:

Programa de control de calidad de efluentes. El objetivo es garantizar que los efluentes

emitidos se encuentren dentro de los parámetros de emisión establecidos por las normas

nacionales.

Se realizarán muestreos y análisis semestrales de los efluentes para los parámetros DBO,

DQO, Sólidos en suspensión, pH, Grasas y aceites.

Auditoría Ambiental (AA). Mediante este instrumento de Gestión Ambiental se recabarán

informaciones referentes a las operaciones realizadas en la Estación de Servicios

relacionadas principalmente a la correcta implementación de medidas tendientes a

minimizar los impactos ambientales causados por la actividad.

En resumen la AA incluirá cuatro puntos fundamentales:

1. Identificación de todas las actividades asociadas con la instalación operación.

2. Verificación de todos los reglamentos, las políticas y los procedimientos.

3. Revisión de las operaciones desde el principio hasta el final.

4. Recorrido del sitio y control de las medidas de mitigación recomendadas en el plan de

mitigación.

Se debe verificar que:

a- Todo el personal en el área de operaciones esté convenientemente capacitado para

realizar las operaciones a que esté destinado. Que sepa implementar y usar su

entrenamiento correctamente. Su capacitación deberá incluir entre otros puntos aspectos,

respuestas a emergencias e incendios, asistencia a personal extraño a la estación, manejo

de residuos y requerimientos normativos actuales

b- Se cuenta con una pequeña biblioteca de referencias técnicas de la instalación, a fin de

identificar si hay disponibles manuales de capacitación y programas de referencias



25

c- Se cuenta con planos de ingeniería y diseños de instalaciones componentes de la planta

actualizados

d- Existen señales de identificación y seguridad en toda la planta.

En cuanto al plan de respuesta a emergencias se debe verificar que:

a- Cuente con un plan apropiado de respuesta a emergencias. En cada sitio de operación

debe haber una copia de dicho plan disponible

b- Existe un adiestramiento del personal respecto de dicho plan en su área de trabajo, y

respecto a la ubicación de los equipos de respuesta a emergencias y hay participación de

parte del mismo, por lo menos una vez al año, en simulacros

c- El plan de emergencias para la instalación contiene la siguiente información:

- información normativa,

- alcance del plan de emergencias,

- participación del público local (vecinos, cuerpo de bomberos y empleados de la

Municipalidad),

- contenido del plan de procedimientos para emergencias que incluye: una introducción

que indique claramente que instalaciones están cubiertas por el plan, el tamaño de la zona

de planificación de emergencias, una definición de emergencia y un plan de acción que

identifique las distintas etapas o niveles de alerta y la acción necesaria.

La auditoria ambiental deberá verificar punto a punto el cumplimiento de las medidas para

evitar y mitigar los posibles impactos indicados en el punto anterior y que afecta a los

siguientes ítems:

- manejo de residuos,

- Problemas ambientales generales relacionados al ruido, drenaje, erosión, emisiones

gaseosas, control de acceso, caminos de acceso, mantenimiento, seguridad y salud

ocupacional.

9. PLAN DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

En la estación de servicios se deberá contar con protocolos en donde se describen

detalladamente las acciones a seguir ante diferentes situaciones de riesgo o siniestros que

se pudieran generar, la misma deberá estar disponible en la Estación de Servicios.

Asimismo, deben observarse otras medidas de seguridad establecidas en el Decreto

14390/92 “Reglamento General técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo “

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