Remodelación del Mercado Municipal del Carmen...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA OBRA: REMODELACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CARMEN

“ALFONSO FELIPE DE ANDRADE”

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LA OBRA:

REMODELACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CARMEN “ALFONSO FELIPE DE ANDRADE”

SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES S.A. DE C.V.




I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1 PROYECTO.

Fig. 1.1. Localización de Ciudad del Carmen en el Estado de Campeche.

I-1/4




MERCADO MUNICIPAL

Fig. 1.2. Localización local del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade”, en Ciudad del Carmen.

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I.1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO. Remodelación del Mercado Municipal del Carmen “Alfonso Felipe de Andrade” I.1.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO. El Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade” se encuentra ubicado en la Calle 20 entre las calles 37 y 41, Colonia Centro, Cd. del Carmen, Carmen, Campeche. Tabla 1. Coordenadas Geográficas y UTM

TABLA 3. COORDENADAS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICAS UTM

PUNTO LATITUD LONGITUD X Y P1 18º38’ 24.90’’ N 91º50’ 20.59’’ O 622457.77 2061423.66 P2 18º38’26.07’’ N 91º50’19.23’’ O 622496.53 2061457.01 P3 18º38’23.55’’ N 91º50’16.82’’ O 622567.51 2061381.15 P4 18º38’22.56’’ N 91º50’18.19’’ O 622528.54 2061350.65

I.1.3.- DURACIÓN DEL PROYECTO. La remodelación del mercado tendrá una duración de aproximadamente de 12 meses. I.1.4.- PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL. En cuanto a la situación legal del predio donde se ubica el mercado, éste forma parte del fundo legal Municipal. I.2.- PROMOVENTE I.2.1.- NOMBRE O RAZÓN SOCIAL SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE I.2.2.- REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE RFC: GEC950401659 I.2.3.- NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

. I.2.4.- DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR Y OÍR NOTIFICACIONES.

I-3/4

PROTEGIDO POR LA LFTAIPG





Por normatividad interna no se señala ningún correo electrónico para notificación oficial. I.2.5.- NACIONALIDAD DEL PROMOVENTE.

I.3.- RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.3.1.- NOMBRE O RAZÓN SOCIAL. SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES S.A. DE C.V. I.3.2.- REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES. RFC: SPA060121DW9 I.3.3.- NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO.

I.3.4.- DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO.

I.3.5.- PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.3.6.- CÁMARA A LA QUE PERTENECE. COPARMEX Nº I.3.7.- NÚMERO DE REGISTRO EN EL PADRÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS EN IMPACTO AMBIENTAL ANTE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE.

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SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES S.A. DE C.V. II-1/21

II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. II.1.1.- Naturaleza del proyecto.

TABLA 1. NATURALEZA DEL PROYECTO. TIPO DE OBRA MODALIDAD

OBRA NUEVA AMPLIACIÓN O MODIFICACIÓN X REHABILITACIÓN O APERTURA OBRA COMPLEMENTARIA ASOCIADA O DE SERVICIOS

OTRAS (DESCRIBIR) DESCRIPCIÓN El proyecto que se desarrollará es la remodelación del Mercado Municipal del Carmen “Alfonso Felipe de Andrade”, se realizará en el predio que actualmente ocupa, el cual se encuentra ubicado en la calle 20 entre las calles 37 y 41 en la Colonia Centro, en Cd. del Carmen, Carmen, Campeche. La superficie que ocupa es de 7,000 m2, de la cual el área total que se construirá será 13,550 m2 aprox. Para la remodelación del mercado se realizarán la siguientes obras de construcción: locales, oficinas, redistribución del sistema de drenaje, con el fin de que todas las aguas provenientes de las diferentes actividades que se llevan a cabo en el mercado descarguen a la planta de tratamiento ya existente; también se construirá una planta superior, que será designada como área de oficinas y estacionamiento, así como también áreas verdes, patio de maniobras, bodegas y cuartos fríos. JUSTIFICACIÓN Con la remodelación del mercado municipal del Carmen “Alfonso Felipe de Andrade” se cumple con una de las principales exigencias de los locatarios y usuarios; las condiciones que actualmente presenta su infraestructura es uno de los motivos de importancia para que el Gobierno del Estado lo considere como uno de los proyectos estatales para realizar este año. Uno de los principales motivos que genera la remodelación, es que debido al poco mantenimiento que han recibido sus instalaciones desde su construcción, ha provocado que su infraestructura sea insegura, ya que la construcción cuenta con más de 50 años de haber sido construida y por su ubicación, ha sufrido el impacto




de huracanes que han abatido su infraestructura, aunado a esto su sistema hidráulico es deficiente. INVERSIÓN EN PESOS La inversión requerida para la remodelación del mercado es de aproximadamente $ 30,000 000.00 de pesos. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO Dentro de las obras de remodelación se contará con dos niveles distribuidos de la siguiente manera: PLANTA BAJA: • Zona seca: • Zona húmeda: • Contará a demás con:

Cuartos fríos para carnes de cerdo y de res, Cuartos de conservación de pescado, Bodega, Elevadores, Área de carga y descarga,

PLANTA ALTA: ÁREAS EXTERIORES DEL EDIFICIO:

Adecuar las interconexiones hidráulicas a la Planta de tratamiento ya existente, Cisternas, Almacén temporal de residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos), Bomba de agua, Patio de maniobras.

CRECIMIENTO A FUTURO No se tiene contemplado un crecimiento a futuro de las instalaciones del mercado, ya que se encuentra limitado por el área que ocupa, utilizando el 100% de su superficie, y por lo tanto no existen espacios para una ampliación.




Los principales atributos del proyecto son:

TABLA 2. ATRIBUTOS RELEVANTES DEL PROYECTO No. ATRIBUTO SI / NO 1 Actividades altamente riesgosas NO 2 Manejo de material radioactivo NO 3 Cambio de uso de suelo forestal, selva o zona árida NO 4 Modificación de la composición florística o faunística NO 5 Aprovechara y/o afectará poblaciones de especies que están dentro de

una categoría de protección NO

6 Modificará patrones demográficos NO 7 Creara o reubicará centros de población NO 8 Incrementará significativamente la demanda de recursos naturales y/o de

servicios NO

9 Modificará patrones hidrológicos o causes naturales NO 10 Requerirá de obras adicionales NO 11 Su área de Influencia rebasará los límites del territorio nacional NO 12 Su área de Influencia afecta áreas naturales protegidas SI

En lo que respecta al atributo 12, en el cual se especifica su influencia en áreas naturales protegidas, Ciudad del Carmen y por consiguiente el mercado se encuentra comprendido dentro del Área Natural Protegida de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, según lo declara el Decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación del 27 de septiembre de 1994, por lo que para la realización de cualquier obra en la Ciudad, a partir de esta fecha, esta se tiene que apegar a lo que marcan los criterios tanto del Programa de Manejo del Área Natural Protegida de Flora y Fauna y del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, por lo que de acuerdo a estos programas el mercado se encuentra establecido en la Zona Urbana No. 61 considerada como Corredor Urbano dispuesta para asentamientos humanos, reservas territoriales y uso industrial, y en la Zona AV catalogada como “Parque urbano-Áreas deportivas”, respectivamente. La zona en la que se ubica el mercado según el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen no se prohíbe el establecimiento de este tipo de comercios o la realización de actividades tales como remodelaciones, solo se condiciona su realización apegándose a lo que establece el H. Ayuntamiento del Carmen. II.1.2.- Selección del sitio Tomando en consideración que el mercado municipal se encuentra establecido en esa área de la ciudad hace más de 50 años, actualmente es considerado de valor histórico para el propio municipio lo que hace difícil su reubicación, y a demás que con la creación de Programas de Zonificación para el ordenamiento de la Ciudad se han respetado los asentamientos ya establecidos, por lo que se hizo más factible su remodelación y no cambiarlo a otra área de la Ciudad; también no se




considero pertinente ya que en los alrededores de la Ciudad existe vegetación de importancia ecológica (vegetación tipo manglar), las cuales tendrían que ser removidas para no ser dañadas por las distintas actividades que se generen en el mercado, ya sea durante la construcción o la operación; aunque para ello se están tomando las medidas preventivas y mitigables, las cuales serán también aplicadas para el sitio en el que se encuentra. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

MERCADO MUNICIPAL “ALFONSO FELIPE

ANDRADE”

Fig. 2.1. Ubicación de la zona donde se localiza el Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade”. Las principales colindancias hacia el sitio del proyecto son los siguientes:

Al norte con áreas comerciales y las instalaciones del I.M.S.S. y las oficinas de la PGR, Al sur con el Malecón de la ciudad y el Palacio municipal, Al este con las áreas comerciales y habitacionales de la Col. Centro, y Al oeste con las aguas del Golfo de México. Estas colindancias se encuentran dentro de la Ciudad del Carmen, y varían de 1 m 3 m sobre el nivel del mar, no presenta ningún tipo de relieves, el área corresponde a un sitio anteriormente impactado que actualmente se considera como corredor turístico y donde ya se encuentra establecido actualmente el mercado.




Golfo de México

Fig. 2.2. Ubicación de las colindancias al sitio del proyecto.

Las Coordenadas de ubicación del Proyecto son las siguientes: Las coordenadas de ubicación de la superficie donde se encuentra el Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade y donde se realizará la obra de remodelación son las siguientes:

TABLA 3. COORDENADAS DE UBICACIÓN

GEOGRÁFICAS UTM PUNTO LATITUD LONGITUD X Y

P1 18º38’ 24.90’’ N 91º50’ 20.59’’ O 622457.77 2061423.66 P2 18º38’26.07’’ N 91º50’19.23’’ O 622496.53 2061457.01 P3 18º38’23.55’’ N 91º50’16.82’’ O 622567.51 2061381.15 P4 18º38’22.56’’ N 91º50’18.19’’ O 622528.54 2061350.65




II.1.4 Inversión Requerida El monto de inversión que el Gobierno del Estado invertirá para las obras de Remodelación es el siguiente:

TABLA 4. INVERSIÓN REQUERIDA CONCEPTO MONTO

REMODELACIÓN $30,000 000.00 DE PESOS aprox. II.1.5 Dimensiones del Proyecto. El mercado “Alfonso Felipe de Andrade” se encuentra instalado en un predio que posee una superficie de 7000 m2, y de acuerdo al proyecto de infraestructura propuesto por el Gobierno del Estado contará con una superficie de construcción de 13,350 m2 las cuales serán distribuidos de la siguiente manera:

TABLA 5. DIMENSIONES DEL PROYECTO USO SUPERFICIE EN m2

Planta baja: Zona seca 4700 m2

Zona húmeda 1100 m2

Cuartos fríos y de conservación, bodega, área de carga y descarga, cajeros automáticos. 500 m2

Patio de maniobras. 200 m2

Elevadores. 50 m2

Planta de tratamiento, área de basurero, cisterna, bomba de agua. 450 m2

Total de superficie a construir en la planta baja 7000 m2

Planta alta:

Estacionamiento 6000 m2

Oficinas y jardín 300 m2

Elevadores. 50 m2

Total de superficie a construir en la planta alta 6350 m2

Total de superficie a construir 13,350 m2

II.1.6. Situación legal del predio. En cuanto a la situación legal del predio donde se ubica el mercado, éste forma parte del fundo legal municipal.




II 1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en sitio del proyecto y en sus colindancias. El uso actual del suelo en el sitio del mercado y sus colindancias según los criterios de zonificación del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, correspondiente a la Zona AV catalogada como “Parque urbano-Áreas deportivas”; zona en la que el uso del suelo se prohíbe para la instalación de mercados, sin embargo es importante mencionar que esta no es una obra nueva, son actividades de remodelación de una obra ya existente. En lo que respecta al Programa de Área Natural Protegida de Flora y Fauna “Laguna de Términos”; esta área se encuentra clasificada como Zona Urbana dispuesta para asentamientos humanos, reservas territoriales y uso industrial. Por lo que este tipo de asentamientos o actividades como lo es la remodelación del mercado municipal se permiten, si se apegan a las condicionantes que marcan los criterios de dichos programa. Usos de los Cuerpos de Agua: Los cuerpos de agua más cercanos son la Laguna de Términos el cual este sitio se encuentra frente a la Boca del Carmen, la cual actualmente estas aguas son utilizadas para pesca ribereña. Otro cuerpo de agua cercano al sitio es el arroyo La Caleta, la cual por sus características y ubicación no se le da ningún tipo de uso. Ninguno de estos cuerpos de agua antes mencionados serán utilizadas por las actividades que se realizarán en el mercado. II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. El mercado se encuentra en un área que cuenta con los principales servicios urbanos, los cuales se enlistan en la siguiente tabla (Tabla 6), en donde también se refieren los que serán utilizados para este proyecto:

TABLA 6. TIPO DE SERVICIOS REQUERIDOS

TIPO DE SERVICIO EXISTE SI/NO A USAR PARA EL PROYECTO

COMUNICACIÓN TELÉFONO SI SI CELULAR SI SI

REPETIDORAS SI SI TELEVISIÓN SI SI

RADIO SI SI PERIÓDICO SI SI INTERNET SI SI

MENSAJERÍA SI SI CORREO SI SI






TELÉGRAFO SI SI EDUCACIÓN

GUARDERÍAS/MATERNAL SI NO PREESCOLAR SI NO

PRIMARIA SI NO SECUNDARIA SI NO

PREPARATORIA SI NO CARRERA/PROFESIONAL SI NO

UNIVERSIDADES SI NO POSTGRADOS SI NO

TRANSPORTE PAQUETERÍA SI SI

CAMIONES FORÁNEOS SI SI AEROPUERTO SI NO HELIPUERTO SI NO

CAMIONES DE CARGA SI SI TAXIS SI SI

RENTA DE VEHÍCULOS SI SI PUERTOS SI SI

CARRETERAS SI SI PUENTES SI SI

AGUA RED DE AGUA POTABLE SI SI

DRENAJE SI SI POZOS SI NO FOSAS SI SI

PLANTAS DE TRATAMIENTO SI SI ALCANTARILLADO SI SI

ELECTRICIDAD RED DE BAJA TENSIÓN SI SI

MEDIA TENSIÓN SI SI ALTA TENSIÓN SI SI

SUBESTACIONES SI SI TERMOELÉCTRICAS NO SI HIDROELÉCTRICAS NO NO

NÚCLEO ELÉCTRICAS NO NO MUNICIPALES

BASUREROS SI SI RECOLECTA DE BASURA SI SI

RED DE ALUMBRADO PUBLICO SI SI SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO SI SI

METRO NO NO SALUBRIDAD

CLÍNICAS PUBLICAS SI SI






CLÍNICAS DEL SEGURO SOCIAL SI SI CLÍNICAS DEL ISSSTE SI NO CLÍNICAS PRIVADAS SI SI

SEGURIDAD POLICÍA SI SI

PGR SI NO PFP SI SI PGJ SI SI

JUZGADOS SI NO RECLUSORIOS SI NO

TRIBUNALES COLEGIADOS NO NO JUZGADOS DE DISTRITO NO NO

INFRAESTRUCTURA CINES SI NO

AUDITORIOS SI NO HOTELES SI NO

OFICINAS DE GOBIERNO SI SI PARQUES/ JARDINES SI SI EMPRESA PUBLICA SI SI EMPRESA PRIVADA SI SI

TEATRO SI NO CALLES Y BANQUETAS SI SI

En el área del mercado existen todos los servicios que se requieren para su funcionamiento, por lo que no requiere la extensión de ninguna red de servicio público y por lo tanto no incrementará la demanda de ninguno. II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. Es importante mencionar que la distribución que actualmente presentan los locales y las distintas áreas del mercado no son ordenadas ni seguras, tanto para los locatarios como para los visitantes. Por lo que el proyecto de Remodelación del Mercado Municipal pretende reordenar estas áreas, generar más espacios y sustituir la infraestructura actual. Ver planos de distribución de las áreas del mercado actual y la propuesta. (Ver Anexo 1) El proyecto se construirá en una superficie total de 7,000 m2, que tendrá una superficie de construcción de 13,350 m2 y la cual estará distribuido de la siguiente manera (Ver Anexo 2): Planta baja:

Zona seca: 12 locales para panadería,




33 locales para frutas y legumbres 21 locales para ropa, 39 locales para antojitos (comida), 58 locales para comercios varios, 24 locales para tienda de abarrotes, 8 locales para coctelería, 1 local para tortillería, 37 locales para tianguis, 16 locales para los comercios de ambulantaje, 1 farmacia

Zona húmeda: 46 locales para pescadería 23 locales para pollería, 64 locales para carnicería

Contará a demás con: 2 cuartos fríos para carnes de cerdo y de res, 2 cuartos de conservación de pescado, 1 bodega, Elevadores, 1 área de carga y descarga, Cajeros automáticos

Planta alta:

1 estacionamiento para 200 vehículos, 1 jardín, 1 aula de sonido, 7 oficinas diversas, 1 oficina de administración del mercado, 1 sala de juntas, 2 baños (dama y caballero).

Áreas externas del edificio:

1 planta de tratamiento, 2 cisternas, 1 basurero, 1 bomba de agua 1 patio de maniobras.

II.3. Programa General de Trabajo. De acuerdo a los tiempos estimados según las etapas y actividades que tiene contemplado la Secretaria de Obras Publicas del Gobierno del Estado para la




realización de la Obra de Remodelación del mercado Municipal, estas se estimaron en un periodo de 12 meses, la cual iniciará a partir de la recepción de la autorización en materia de impacto ambiental, emitido por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y se muestra en la siguiente tabla:

TABLA 7. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO MES

ETAPA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PREPARACIÓN DEL SITIO

REMODELACIÓN: • Obra civil • Obra hidráulica • Obra eléctrica

ACONDICIONAMIENTO

ABANDONO DEL SITIO (POST-OPERACIÓN)

OPERACIÓN 30 AÑOS APROX.

II.3.1. Preparación del sitio. Dentro de esta etapa se realizarán las siguientes actividades, todas ellas se llevarán a cabo después de que los locatarios sean reubicados en lugares adecuados y dispuestos por el Gobierno Municipal:

- Limpieza y Desmantelamiento estructural del edificio actual. - Demolición del edificio actual, una vez concluida las actividades de limpieza

se demolerá el mercado, parte de los escombros que se generen serán reutilizados para los trabajos de nivelación y el material restante será dispuesto al relleno sanitario municipal.

- Se realizará también el trazo y nivelación con instrumentos de medición

topográfica, para la ubicación de los cimientos y de las estructuras. II.3.2. Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto. Las obras y actividades provisionales que se realizaran durante la etapa de preparación del sitio y construcción serán: Se construirá provisionalmente un almacén de residuos peligrosos y materiales, un área de maniobra de la maquinaria requerida, se colocarán baños portátiles, una bodega que servirá para almacenar los materiales de construcción y herramientas y una oficina provisional donde se llevará el control de residuos, registro del




material extraído y en general actividades de oficina. Dichos áreas no ocuparan un espacio mayor a los 100 m2. Igualmente se utilizará provisionalmente una línea de corriente eléctrica de 220 volts; el agua que se utilizará durante todo el periodo de construcción será transportada en pipas y depositada en las cisternas que se encontraran en el área de trabajo. II.3.3.- Actividades durante la etapa de remodelación. Primeramente se construirá la red de distribución del sistema hidráulico, el cual estará conectado a las cisternas existentes en el mercado; así como el sistema de drenaje se instalará directamente a la planta de tratamiento existente. Una segunda etapa que se contempla es la obra civil, la cual incluye la realización de 398 locales (Tabla 8); para los distintos comercios en la planta baja y el estacionamiento y las oficinas en la planta alta. Una tercera etapa es el acondicionamiento de la obra, dentro de la que se contempla los acabados, la pintura, cancelerías de aluminio y área verde. Una cuarta etapa es la de abandono del sitio, en la que se levantaran todas las obras provisionales establecidas, la limpieza de las áreas incluyendo los residuos generados (sólido y líquidos), así también se retirarán del lugar la maquinaria y equipo utilizado durante la construcción.

TABLA 8. DISTRIBUCIÓN DE LOS LOCALES LOCAL CANTIDAD

Pescadería 46 Pollería 23 Carnicería 64 Comercios varios 58 Panadería 12 Frutas y legumbres 33 Venta de ropa 21 Antojitos (comida) 39 Abarrotes 24 Coctelería 8 Tortillería 1 Tianguis 37 Comercios de ambulantaje 16




Farmacia 1

OTROS LOCALES: Oficinas 7 Sala de juntas 1 Cajeros automáticos. 1 Elevador 1 Bodega 1 Cuarto de conservación de pescado 1 Cuarto de conservación de vegetales 1 Cuarto frío de carnes de cerdo 1 Cuarto frío de carnes de res 1

TOTAL 398 Áreas verdes: En la planta alta se contará con un jardín, el cual estará junto a las oficinas. Aula de sonido: A demás se contará con un aula de sonido en la planta alta que se encontrará junto a las oficinas. Estacionamiento: Se encontrará el área de estacionamiento en la planta alta del mercado y contará con 200 cajones para vehículos. Rampas: La entrada de vehículos al mercado será por medio de la rampa localizada de lado sur del edificio y la salida por el lado norte; la entrada de vehículos de carga y descarga en el patio de maniobras se localizará en la parte norte, junto a la rampa de salida. Se diseñarán accesos al mercado para personas discapacitadas, procurando eliminar barreras arquitectónicas que pudieran impedir su uso. Sanitarios para el público: Se contará con sanitarios para damas y caballeros siendo de libre acceso para el público. Los pisos estarán recubiertos con materiales impermeables y antiderrapantes.




Los muros estarán recubiertos con materiales impermeables tales como lambrín de azulejo, cerámica, mármol o similares en las zonas húmedas. Todos los inodoros son de seis litros de capacidad, en caso de no operar con fluxómetro. Basurero para desperdicios: El piso será de concreto hidráulico sin pulir convenientemente drenado y cercado con materiales que permitan ocultar los contenedores o tambos que aloja en su interior. Se destinara una zona específica en donde no produzca molestias por malos olores o apariencia desagradable y tendrá fácil acceso para el desalojo de los desperdicios generados, de tal manera que no interfiera con el flujo vehicular de otras zonas. Sistemas de drenaje Cisternas: Se cuenta con 2 cisternas en afuera de la instalación del mercado del lado norte, las cuales no serán modificadas de lugar o de tamaño. Planta de tratamiento: Actualmente se cuenta con una planta de tratamiento localizada afuera del edificio del mercado, la cual no se cambiara de lugar y con la nueva distribución del sistema de drenaje todas las aguas residuales que se generen por las distintas actividades serán descargadas directamente a la planta. EQUIPO. Para la realización del proyecto antes descrito se requerirá de equipo, siendo necesario los siguientes: Compactador Volquetes Camiones surtidores o Pipas Revolvedora de concreto Equipo de albañilería (Plomada, cuchara, pala, carretilla, cubetas, martillo, cincel etc.). Tractor D9




La lista anterior de equipos es el idóneo pero se puede ajustar a las necesidades del proyecto. MATERIALES. Durante la etapa de remodelación se requerirán los siguientes materiales:Agua. Cemento. Arena. Grava. Piedra. Varillas de acero. Malla. Block de construcción. Losetas Polvo de piedra. Cal. Tubería de cobre. Tubería de PVC. Poliducto. Cable. Chalupas y apagadores con tapa. Tornillos, tuercas y clavos. Madera en tablas y acabados PERSONAL EMPLEADO. Durante la etapa de remodelación se requerirá el siguiente personal:

• Arquitecto. • Ingeniero civil. • Ingeniero topógrafo. • Peones. • Operadores de maquinaria. • Ayudantes de operador. • Albañiles. • Herrero. • Ayudantes de herrero. • Plomero. • Ayudantes de plomero. • Electricista. • Ayudantes de electricista. • Responsable de obra. • Supervisores.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA OBRA: “REMODELACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DE CD. DEL CARMEN

ALFONSO FELIPE DE ANDRADE”


II.3.4.- Etapa de operación y mantenimiento. Operación: Al entrar en operación el mercado se seguirán realizando las actividades que se llevan a cabo actualmente, distribuidas en dos zonas: Zona seca • Venta de frutas y legumbres • Venta de legumbres. • Venta de comercios varios. • Venta de ropa. • Venta de antojitos (comida). • Venta de abarrotes. • Tortillería. • Tianguis. • Coctelerías. • Panadería. Zona húmeda • Venta de mariscos. • Venta de carnes de res, puerco y pollo. Otras actividades del mercado: • La administración del mercado, • Funcionamiento del estacionamiento, • La planta de tratamiento (con la nueva distribución del sistema de drenaje

todas las aguas residuales generadas por las actividades del mercado descargarán directamente a la planta de tratamiento).

Mantenimiento: Las actividades de limpieza y mantenimiento estarán a cargo del Sistema Municipal de Mercados y Servicios Público, las cuales se describen a continuación con sus respectivos tiempos de realización:

TABLA 9. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

ACTIVIDAD TIEMPO Limpieza de locales Diario Recoja de basura Diario Limpieza de oficinas 3 veces por semana Limpieza de baños Diario Limpieza del estacionamiento Diario Limpieza del jardín Diario




Planta de tratamiento Cada 3 meses Sistema eléctrico Cada año Sistema hidráulico Cada año Este programa queda sujeto a cambios de acuerdo a tiempo de mantenimiento de cada área. II.3.5. Vida útil del proyecto. A diferencia de otros proyectos en los que se estima que aún con un mantenimiento adecuado la vida útil de la infraestructura será de 50 años, en este caso se prevé que la vida útil del mercado será permanente y en este punto solo se pondrán estimaciones, aclarando que el mercado se engarza a la ciudad y que el promedio de duración de los materiales es de 30 años. Sin embargo las instalaciones se irán remodelando según lo requieran y con el adecuado mantenimiento será sitio permanente de servicios. II.3.6. Etapa de abandono del sitio (post –operación). Se estima que la operación del proyecto será por 50 años, con el mantenimiento correctivo y preventivo de la infraestructura, por lo que no habrá un abandono en sí, se tiene estimado que las condiciones irán cambiando con el paso del tiempo ya que el sitio del proyecto siempre será de servicios, por lo que el crecimiento de la ciudad influenciará en las condiciones y en las necesidades que se requieran para el proyecto y para el sitio. II.4.-Recursos naturales que serán aprovechados durante todas las etapas del proyecto El recurso natural que más se utilizará en todas las etapas del proyecto es el agua desde la construcción, operación y mantenimiento. Sin embargo también serán utilizados otros recursos como lo son: arena, polvo de piedra y grava, estos solamente serán utilizados durante la etapa de construcción estos serán obtenidos mediante la compra a privados de bancos autorizados. En la etapa de construcción se utilizara agua cruda, para la construcción de cimientos, paredes, techos, mezclas para los revocos, etc. En la etapa de operación se utilizara agua potable para las necesidades de los comerciantes y para los sanitarios. En la etapa de mantenimiento se utilizara agua potable para la limpieza general del mercado: sanitarios, locales, oficinas, pasillos y para el área húmeda.




En la siguiente tabla se describen las cantidades que se utilizarán de agua estimadas para cada etapa del proyecto.

Consumo ordinario Etapa Agua Volumen Origen

Cruda Tratada 10,000 LTS PIPAS Construcción Potable Cruda Tratada Operación Potable 5,000 LTS AGUA POTABLE Cruda Tratada Mantenimiento Potable 1,000 LTS AGUA POTABLE

II.5.- GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

El impacto más significativo es la generación de residuos sólidos no peligrosos, debido al tipo de proyecto. Etapa de Demolición Para la demolición del mercado se tiene primero que desmantelar el inmueble existente dentro del mismo, por lo que se generará chatarra, papel, cartón, madera, etc., una vez limpio el inmueble se procederá a la demolición, la cual generará una gran cantidad de escombros. Etapa de construcción Los residuos sólidos no peligrosos en la etapa de construcción que se generarán son: chatarra, escombros, materia orgánica por las actividades de los trabajadores, papel, cartón, etc. De igual forma se generará residuos considerados peligrosos, como estopas impregnadas de aceites por el mantenimiento de la maquinaria, botes, brochas y estopas con desechos de pintura generada en la entrega de obra. Etapa de operación En la etapa de operación se generará, basura orgánica e inorgánica por las actividades que ahí se realizarán, así como por el proceso y comercialización de comida.




II.5.1.- INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS Etapa de demolición Durante esta etapa se generarán residuos no peligroso y peligroso provenientes del desmantelamiento de la infraestructura ya existente, Etapa de construcción Punto importante a mencionar son los residuos sólidos no peligrosos que se generen por la obra de remodelación y la actividad humana de los trabajadores, para lo cual se colocarán contenedores de 200 lts, para la basura orgánica e inorgánica, junto con baños portátiles de los denominados ecológicos para los trabajadores. Los residuos de gran tamaño o chatarra que se generen se recolectaran al finalizar la realización de la obra y se dispondrán en las áreas destinadas y autorizadas por el Ayuntamiento para ello. Para los residuos peligrosos se contará con contenedores de 200 lts en un almacén temporal de residuos peligrosos, estos residuos no podrán estar en el almacén por más de 90 días sin embargo la recolección de esta será cada mes por una empresa autorizada por la SEMARNAT. Etapa de operación En esta etapa se contempla un programa de separación de residuos orgánicos e inorgánicos en contenedores separados que se ubicarán dentro del mercado, este programa facilitará el reciclaje de material inorgánico como PET, papel, cartón y fierros. Los residuos orgánicos serán dispuestos en el basureo municipal de la ciudad. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS. Etapa de construcción Todos los residuos sólidos no peligrosos que se generen en el proyecto se dispondrán en el basurero municipal de Ciudad del Carmen; y los residuos aptos para reciclarse serán vendidos o dispuestos a empresas especializadas en este rubro. Etapa de operación Los desperdicios que se generen de las actividades del mercado en primera estancia se colocaran en el almacén temporal de residuos sólidos dispuesto por la misma administración, en el exterior de la instalación. Luego su disposición final será en el basurero Municipal del Municipio del Carmen




SITIOS DE TIRO El basurero municipal del Municipio del Carmen que se localiza en la carretera Federal 180 en el tramo Carmen-Isla Aguada. GENERACIÓN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LIQUIDOS, AGUAS RESIDUALES Y LODOS. Etapa de construcción En cuanto a las descargas de agua en la etapa de remodelación, estas no se realizarán como tal, ya que se utilizará el agua en los procesos de remodelación, esta agua se utilizará para la compactación del terreno, para evitar su erosión, la generación de polvos y para las mezclas del cemento, dando como resultado que el agua se mezcla en pequeñas porciones a los materiales y reacciona, evapora o se incorpora no llegando a ser vertida a ningún nivel del manto. Etapa de operación Con la redistribución del sistema de drenaje, todas las descargas de aguas residuales: sanitarias, limpieza de locales, lavabos de los locales y limpieza general del mercado estarán conectadas directamente a la planta de tratamiento, la cual cuenta con las especificaciones y propiedades en base al tipo de descarga que se van a generar apegándose a las NOM-001-SEMARNAT-1996. AGUA RESIDUAL Etapa de construcción Durante la etapa de construcción del proyecto, se instalarán baños portátiles cuya empresa responsable del servicio dará tratamiento a los residuos que se generen de los mismos. Etapa de operación Las aguas tratadas que se generen de la operación de la planta de tratamiento, al ser aguas sin contaminación serán vertidas directamente al mar. GENERACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA En cuanto a las emisiones a la atmósfera en la etapa de construcción están consideradas las que generen los vehículos automotores que se empleen y la maquinaria pesada, proveniente ésta de los motores de combustión interna, así como el polvo que se disemine por la pavimentación de los caminos, en la etapa de operación habrá emisiones a la atmósfera muy por debajo a los niveles establecidos en la Normas.




CONTAMINACIÓN POR VIBRACIONES Y RUIDO Solamente en la etapa de construcción se va a generar contaminación por ruido, por la maquinaria y el equipo que se utilizará, sin embargo se va a aislar el área donde se este trabajando con laminas, para disminuir la intensidad del ruido en los alrededores de la obra, los trabajadores que estén expuestos a altos índices de ruido por el manejo de maquinaria utilizarán dispositivos especiales como tapones y orejeras con diadema para los oídos dependiendo de la intensidad del mismo. MEDIDAS DE SEGURIDAD Durante todas las etapas se tomarán las medidas de seguridad e higiene pertinentes y conforme a la ley para evitar accidentes y minimizar los incidentes que puedan surgir durante las etapas del proyecto, así como se dispondrán de todos los señalamientos para las áreas o acciones que se estén llevando a cabo durante las etapas de demolición, construcción y operación del mercado.




III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. El mercado al ubicarse dentro de un área la cual está considerada como Zona Urbana e Industrial, existen elementos que se vinculan favorablemente con el mercado, los cuales se tratan en este capítulo para enfatizar su importancia. POET Y UGA Para la zona donde se encuentra el mercado no existe un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), y no hay establecida una Unidad de Gestión Ambiental (UGA) propiamente dicha para la Cd. Del Carmen Sin embargo se cuenta con dos grandes instrumentos que sirven para el caso: el primero es la Declaración del Área Natural Protegida de Flora y Fauna “Laguna de Términos” y su Programa de Manejo; y el segundo es el Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen; descritos más adelante. III.1.-VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012. Se tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste. Debido a que en el Siglo XXI, México enfrenta desafíos importantes. La constante evolución del entorno mundial y el cambio tecnológico acelerado implican nuevos retos y oportunidades. A partir de nuestra riqueza histórica y cultural, enfrentamos el desafío de hacer realidad el anhelo de muchos mexicanos ante las profundas transformaciones que vivimos: un México más justo y más equitativo, competitivo y generador de empleos, democrático y proyectado al mundo, donde cada uno de los mexicanos seamos protagonistas del desarrollo y donde sus beneficios lleguen a todos los que formamos parte de esta nación. El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que “el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera

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en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras”. El Plan Nacional de Desarrollo considera a la persona, sus derechos y la ampliación de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de decisiones y la definición de las políticas públicas. Es por ello que el ordenamiento ecológico del territorio representa uno de los retos fundamentales en materia de desarrollo sustentable, promueve la maximización del consenso social y la minimización de los conflictos ambientales Para lograr la sustentabilidad ambiental es necesario coordinar acciones entre los tres órdenes de gobierno, de modo que se identifique la vocación y el potencial productivo de las distintas regiones que componen el territorio nacional. De esta manera, se orientarán las actividades productivas hacia la sustentabilidad ambiental. La prioridad se centrará en formular, expedir, ejecutar, evaluar y modificar, desarrollar y publicar los ordenamientos ecológicos del territorio, incluyendo zonas costeras y marinas. Se pretende formular políticas para el manejo integral de los recursos naturales que permitan una estrecha coordinación entre estados y municipios, para concluir los ordenamientos ecológicos locales en las zonas con alto potencial de desarrollo turístico, industrial, agropecuario, acuícola y pesquero. Pero teniendo en cuenta también que la infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso a los mercados, tanto de productos como de insumos, así como para proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las actividades productivas, siendo así un componente esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico y generar un mayor número de empleos mejor remunerados. Objetivos nacionales

1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.

2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica.

3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.

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4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.

5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizado su alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminación.

7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.

8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

9. Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de la Unión, los órdenes de gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder.

10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.

Cumplimiento y vinculación. Por lo anterior, con el propósito de estar dentro del marco normativo que señala el Plan Nacional de Desarrollo y el propósito de cumplir con los instrumentos normativos que señalan las leyes y reglamentos federales y locales, La Remodelación del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade” que se pretende desarrollar deberá ejecutarse de una manera que cumpla con los ordenamientos que cita la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el Programa Director Urbano de Cd. del Carmen y el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, entre otras aplicables al proyecto para la protección y conservación de los recursos

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naturales. Con la idea que la obra y actividad que se pretende desarrollar en el sitio propuesto y que este, sea amigable con el medio donde se pretende ejecutar, la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche como responsable del proyecto, deberá aplicar las medidas de mitigación necesarias para atenuar aquellos impactos negativos que pudieran afectar las condiciones ambientales del área y las adyacentes. Por otra parte, el proyecto no se contrapone al uso del suelo, ya que el área donde se encuentra establecido el actual mercado municipal es considerado como Corredor Turístico, no oponiéndose a los criterios que se establecen para esa zona, sin embargo la Secretaria de Obras Publicas tomará todas las precauciones necesarias para no perturbar las condiciones ambientales del sitio y sus alrededores, principal mente caracterizada por encontrarse dentro de un sistema de importancia como lo es el Área Natural Protegida “Laguna de Términos, por lo que, el proyecto de Remodelación del Mercado Municipal garantiza que no afectará la biodiversidad y por lo tanto se mantendrá una sustentabilidad ambiental a lo señalado en el Plan Nacional de Desarrollo. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2003-2009. Cumpliendo con lo establecido en la Ley Estatal de Planeación, presento el Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, que fue elaborado con la participación de las instituciones públicas y de la sociedad civil. El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 representa la conjugación de las más altas aspiraciones ciudadanas, los criterios técnicos y los propósitos institucionales del Gobierno del Estado; propone la consolidación de un desarrollo sustentable, que promueva la equidad social, fortalezca la economía, proteja el ambiente y enaltezca la convivencia política. Por esta razón emprenderemos un esfuerzo, sin precedentes, de ordenamiento del territorio como premisa para consolidar un desarrollo que sea verdaderamente integral, esto es, que atienda equitativamente las prioridades estatales en materia de desarrollo humano y social, crecimiento económico, cultura, desarrollo político, protección civil y protección ambiental. Un modelo de desarrollo sustentable que garantice un acceso regulado al aprovechamiento de los recursos naturales de la entidad, el mantenimiento de estándares positivos en cuanto a calidad de vida de la población y estado del patrimonio natural, la permanencia de formas de organización social y política reconocidas por las comunidades, así como el crecimiento estable de la economía estatal acompasado con las dinámicas regional, nacional y global. Para concretar nuestra visión, y asegurar el modelo de desarrollo que queremos para nuestro estado, el Plan establece seis ejes estratégicos.

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1.- Gobierno Democrático. Toda la acción pública se sostendrá en el consenso y se realizará sin distinción alguna para todos los campechanos, con pleno respeto a los derechos humanos y las garantías individuales. 2. Estado de Derecho y Seguridad Pública. La práctica de gobierno será en todo momento, legítima y también legal, garantizando de manera permanente la seguridad que la sociedad demanda. 3. Educación y Desarrollo Humano. Consideramos a la educación y la formación personal y profesional como las herramientas básicas para promover el desarrollo humano. 4. Calidad de Vida y Desarrollo Social. El punto de convergencia de nuestros esfuerzos y la razón de ser de todo el proyecto estatal de desarrollo. 5. Actividades Productivas y Patrimonio familiar. Reactivación del potencial productivo estatal mediante el apoyo a actividades económicas estratégicas y fomento de los patrimonios familiares vía empleo y salario. 6. Infraestructura para el Desarrollo. Orientación precisa, racional y efectiva de la obra pública en materia de infraestructura básica, productiva y de servicios. De igual forma será necesario formular los programas estatales, dos especiales y ocho sectoriales, en los que con precisión serán indicados objetivos y metas específicas que nos llevarán a consolidar el desarrollo al que aspiramos. Éstos se presentarán en junio de este año: 1. Programa especial de ordenamiento territorial y desarrollo sustentable 2. Programa especial de atención a los rezagos sociales 3. Programa sectorial de educación y desarrollo humano 4. Programa sectorial de salud 5. Programa sectorial de desarrollo rural sustentable 6. Programa sectorial de desarrollo industrial y comercial 7. Programa sectorial de desarrollo turístico 8. Programa sectorial de desarrollo pesquero 9. Programa sectorial de desarrollo urbano 10. Programa sectorial de vivienda DESAFÍO EN EL SECTOR SECUNDARIO Estructurar un sector industrial sólido, que responda a la necesidad de generar valor agregado a la producción primaria; y que sea fuente de empleos permanentes con mejores niveles de ingreso. Línea estratégica Conformar a través de la acción coordinada con los sectores productivos, una planta industrial competitiva orientada a producir bienes de alta calidad. Estrategias

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-Establecer un sistema de planeación para el sector industrial y su marco regulatorio. -Promover la organización empresarial para incrementar la productividad y competitividad del sector industrial. -Impulsar programas de capacitación e investigación para el sector industrial. -Gestionar mecanismos de financiamiento para el impulso a la actividad industrial. Acciones • Diseñar una política industrial, diferenciando escenarios de corto, mediano y largo plazo. • Promover un marco jurídico regulatorio eficaz. • Promover la diversificación de la planta productiva en áreas estratégicas industriales. • Promover la conformación de cadenas productivas. • Organizar misiones empresariales para la promoción de productos. • Fomentar la mejora continua para la productividad y la competitividad. • Impulsar la certificación de los procesos productivos conforme a estándares ya establecidos. • Fortalecer las ventanillas únicas y auxiliares de gestión empresarial. • Promover y crear incubadoras de empresas de base tecnológica. • Actualización del Inventario Estatal de Trámites Empresariales. • Contar con centros evaluadores y certificadores de mano de obra calificada. • Mejorar la formación, capacitación, especialización y entrenamiento de los recursos humanos que trabajan en la industria. • Promover la capacitación, el entrenamiento y la certificación de habilidades para desarrollar el capital humano. • Vincular la actividad industrial con el sector educativo y los centros de desarrollo tecnológico. • Impulsar programas de formación de capital humano para el desarrollo tecnológico de las micro y pequeña empresas. • Promover al estado en los ámbitos nacional e internacional para atraer inversiones. • Incentivar la inversión mediante estímulos fiscales y financieros. DESAFÍO PARA DETONAR LA ECONOMÍA DEL ESTADO Posicionar al sector empresarial del Estado de Campeche como el principal promotor del patrimonio familiar, de tal forma que permita a la sociedad campechana vislumbrar el futuro de sus familias con mayor certidumbre e incorporar a sus hijos a una sociedad económicamente próspera y en progreso. Línea Estratégica Lograr mediante la creación de fondos de apoyo financiero, la generación de nuevos negocios y la consolidación de las empresas existentes para posicionar al sector empresarial del estado.

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Estrategias - Fomentar el autoempleo mediante el financiamiento de proyectos de impacto social y productivo. - Fomentar la creación de nuevas empresas, así como la consolidación de las ya existentes mediante esquemas de financiamiento de proyectos que sirvan como detonantes de la economía estatal. Acciones • Creación del Programa de Impacto Social en apoyo a las Mujeres, a los Jóvenes Emprendedores y a los Artesanos. • Creación del Programa de Impacto Productivo en apoyo a las micro y pequeñas empresas de los sectores Industrial, Comercial, de Servicios, Agropecuario y Pesquero. • Creación del Programa de Apoyo a Proyectos de Alto Impacto y Detonantes, para el financiamiento de proyectos con elevada ingerencia en la economía del estado dada la aplicación en la innovación de productos, tecnologías o procesos. • Estimular a las empresas establecidas a modernizar sus sistemas y equipos mediante el otorgamiento de créditos. • Aumentar la competitividad de las empresas locales proporcionándoles la capacitación necesaria y el financiamiento para su fortalecimiento. • Proporcionar a través de financiamientos a las empresas los recursos para incrementar su producción. • Potencializar los recursos del Gobierno del Estado mediante líneas de financiamiento de la Banca de Desarrollo para poder apoyar a un mayor número de empresas campechanas. • Promover la cultura del cumplimiento de pago en las empresas a través de incentivos de un nuevo financiamiento. • Proveer de instrumentos financieros a las empresas que sean ágiles y oportunos con esquemas flexibles que les permita el fácil acceso a cualquier campechano. La empresa es una actividad que significa un incremento en el desarrollo económico del Estado, siendo congruente en lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo. Propone la consolidación de un desarrollo sustentable, fortaleciendo el desarrollo económico de la región, mediante la protección de los recursos naturales, así como la oportunidad para mejorar la calidad de vida y generación de empleos para la población de esa región. Sobre todo en una región donde la actividad principal es la exploración y explotación petrolera, la empresa apoya en la realización de esta actividad, al igual que en el sector salud y algunas otras. Cumplimiento y vinculación En el Plan Estatal de Desarrollo se establecen las bases para un adecuado ordenamiento territorial como premisa para consolidar un desarrollo integrable de la región, sobre todo porque la remodelación del mercado puede significar un incremento en el desarrollo económico del Estado, siendo congruente en lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo. Pues propone la consolidación de un

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desarrollo sustentable, mediante la protección de los recursos naturales, así como la oportunidad para mejorar la calidad de vida de los pobladores. Aunque no hay que olvidar que el mercado se encuentra instalado en esa zona varios años atrás. Y su permanencia se ha dado a que es un sitio adecuado para el abastecimiento de la población de esa área. El proyecto de Remodelación del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade” brindará mejores servicio, desde una mejor área de estacionamiento hasta una mejor área de venta de los locatarios del mercado, dichas mejoras habían sido requeridas como consecuencia del crecimiento poblacional en Ciudad del Carmen, asimismo aportará beneficios económicos hacia la ciudadanía por la generación de empleos e ingresos al municipio; sin perder de vista que debe planearse de tal manera que se respeten las condiciones ambientales de la zona, aplicando las medidas preventivas y correctivas para atenuar cualquier impacto negativa hacia cualquier recurso, en especial hacia el agua, suelo y atmósfera. El proyecto se ajusta a lo que indica el Plan Estatal de Desarrollo, en materia de protección y conservación de los recursos naturales y en la generación de servicios y empleos, contemplando los instrumentos legales relativos a la protección al medio ambiente. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CD. DEL CARMEN 2006-2009. VISIÓN Municipio dinámico que aprovecha sus ventajas competitivas para mantener un crecimiento sostenido, cimentado en la participación ciudadana y en el consenso con los diferentes sectores de la sociedad, respetando el medio ambiente que permita un desarrollo sustentable para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes MISIÓN Trabajar permanentemente en la promoción de consensos e iniciativas con los sectores económicos y sociales para lograr un modelo de desarrollo sustentable que permita a los habitantes mejorar su calidad de vida. El Desafío de Carmen Los carmelitas queremos vivir seguros y con mayor calidad de vida, que se refleje en agua potable suficiente y a precio justo, un techo propio, calles pavimentadas, más y mejores policías, entre otros anhelos concretos. Quienes habitamos el municipio de Carmen aspiramos a un futuro mejor y demandamos que nuestras autoridades locales contribuyan a este propósito, por un Carmen moderno, pujante y justo. Para ello, necesitamos un gobierno municipal que persevere en los avances recientes de transparencia y apertura democrática para una ciudadanía

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participativa, por un lado; y por otro, requerimos aumentar la capacidad de gestión del Ayuntamiento. El gobierno local debe aumentar su capacidad de convocatoria a través del respaldo que obtenga con los votos de la gente, y del diálogo que sea capaz de establecer y mantener con todos los actores representativos de nuestra comunidad. También es necesario que el Ayuntamiento eleve su capacidad de diseñar soluciones técnicas de fondo a los problemas complejos que enfrentamos. No debemos posponer medidas sólo porque son complicadas o sus efectos tardan varios años en notarse. Finalmente, la autoridad municipal debe incrementar su capacidad de ejecución, mediante la obtención de mayores recursos financieros permanentes. Sobre estas bases, el gobierno municipal 2006-2009 se compromete a perseguir los cinco objetivos generales siguientes: • Unir voluntades en torno a un proyecto municipal que incluya a todos los carmelitas: Reconociendo y respetando nuestro origen diverso. Los habitantes de Carmen tendremos un programa de gobierno que forme parte de una visión de desarrollo de largo plazo, en donde todos desempeñemos un papel definido. No habrá revanchas con quienes compitieron con nosotros a lo largo del proceso electoral. Por el contrario, nuestra actitud será invariablemente de concordia y de invitación a trabajar juntos para aprovechar la experiencia y el conocimiento de todos, por el bien de nuestra comunidad. • Cerrar brechas de bienestar social que marginan a Carmen del resto del país y ocasionan desigualdad en las oportunidades de mejora entre los propios carmelitas: empleo remunerativo y permanente, educación y salud de calidad, agua potable y saneamiento, seguridad, vivienda, vialidad y transporte, recreación y deporte. El rápido crecimiento económico y, por ende, demográfico de nuestro municipio ha provocado rezagos y desequilibrios que debemos atender, en un entorno de fragilidad ambiental creciente. • Impulsar nuevos motores de la actividad económica que diversifiquen la generación de empleos y oportunidades dentro de un escenario de desarrollo sustentable de largo plazo: en particular el turismo y la acuacultura. Con la información disponible hoy, y con los resultados pendientes de la exploración petrolera realizada en los últimos dos a tres años a la fecha, es posible afirmar que la actividad petrolera costa afuera permanecerá por lo menos 20 años más en nuestro municipio. Independientemente de que se confirmen o no nuevos yacimientos importantes de hidrocarburos en la sonda de Campeche, el desarrollo económico de largo plazo en Carmen requiere de nuevos motores que debemos impulsar desde ahora.

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• Ser el mejor aliado de la industria petrolera en un marco de corresponsabilidad y apoyo mutuo. Después de más de 25 años de presencia de la industria petrolera en nuestro municipio, PEMEX y los carmelitas nos conocemos bien, pero falta fortalecer la confianza del uno en el otro. Ni las comunidades y el gobierno locales están sólo buscando la manera de "sacarle" dinero a PEMEX, ni este organismo es la maquinaria insensible que todo lo contamina y corrompe. Aprovecharemos en lo pertinente la experiencia internacional de otras zonas importantes de producción petrolera costa afuera en el mundo, para promover las mejores prácticas en una relación fructífera PEMEX-Carmen. • Consolidar las instituciones municipales, a fin de que cumplan con las expectativas que los ciudadanos tienen sobre ellas. Entre otras: el IMPLAN, el IMUVI, el Fondo de Desarrollo Carmen Siglo XXI y el Fondo Carmen para apoyar a microempresarios. Se buscará combinar eficacia y eficiencia, en un marco de transparencia y gestión ciudadana participativa. • Contribuir a sentar las bases de un tratamiento fiscal más equitativo de la Federación hacia el municipio de Carmen, en reconocimiento del impacto petrolero sobre la comunidad local, desde hace más de 25 años. Se unirán esfuerzos con el Congreso de la Unión, el gobierno estatal, los municipios petroleros y otros actores políticos, a fin de lograr recursos adicionales que permitan financiar los retos anteriores. EJES ESTRATÉGICOS Con las aportaciones planteadas se integraron seis grandes temas que son los Ejes Estratégicos de la Administración 2006-2009: I.- SEGURIDAD PÚBLICA II.- AGUA POTABLE III.- AYUNTAMIENTO CERCANO, HONESTO, CON CALIDEZ Y DE CALIDAD IV.- INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS EFICIENTES V.- DESARROLLO E INTEGRACIÓN DE ZONA RURAL VI.- DESARROLLO SUSTENTABLE Y CALIDAD DE VIDA Estos seis ejes están enfocados a dar respuesta a la exigencia que la ciudadanía le hace al Gobierno Municipal, de hacer un uso adecuado y bien orientado de los recursos y facultades que tiene bajo su responsabilidad. Con el fin de orientar las acciones que realice el Gobierno Municipal, de acuerdo a esta perspectiva de desarrollo, hemos definido cada uno de los seis ejes estratégicos, buscando asegurar con ello la congruencia entre la práctica de los principios de un enfoque humanista de la política, ordenando la gestión pública,

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encausando la diversidad del quehacer gubernamental y manteniendo el rumbo, junto con la sociedad, a través de escuchar y comprender sus necesidades. Desarrollo e integración de la zona rural Asentamientos rurales • Fortalecer el Consejo de desarrollo rural sustentable • Mejorar sustancialmente la comunicación con las comunidades • Continuar invitando a las poblaciones de las comunidades a participar en el diseño de su futuro Producción rural • Incentivar la agricultura de especies endémicas de alto valor • Incentivar la producción rural con técnicas sustentables • Capacitar técnicamente a los productores • Crear programas de impulso a proyectos productivos • Búsqueda de alternativas económicas en los municipios • Impulso a la creación de talleres de producción • Gestión de financiamiento de programas federales y estatales Desarrollo sustentable y calidad de vida Se refiere a las condiciones materiales indispensables que posibilitan que las personas puedan satisfacer sus necesidades y contar con un mínimo de calidad de vida, como requisito para acceder a otros niveles de desarrollo. Asimismo, está orientado a fortalecer la economía del municipio a través de la generación de empleo, la competitividad y la inversión productiva, en un marco de protección al medio ambiente. Municipio limpio • Revisión de la concesión del manejo de los RSM • Analizar el inhibir la entrada de materiales no degradables • Desarrollar la cultura del reciclado • Aprovechar el nuevo marco regulatorio de los RSM • Participación de la iniciativa privada y la sociedad civil organizada en el tema de los RSM • Utilización de nuevas tecnologías para la disposición final de los RSM • Atención a los RSM en las comunidades • Análisis de los residuos peligrosos (RP) • Modificación del marco regulatorio Municipal en relación a los RSM y los RP

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Ecología • Medidas de adecuación a la industria pesquera en torno a la realidad actual del Municipio • Gestión de acuerdos con Pemex en materia Ecológica • Protección y aprovechamiento sustentable de los servicios ecológicos que presta el Mangle al Municipio • Desarrollo de programas conjuntos con las autoridades ambientales en relación al aprovechamiento de los recursos naturales, su protección y la administración de ellos. • Potencializar las bondades de la vecindad con los delfines • Potencialización del decreto del APFFLT en beneficio de los recursos naturales y el Municipio • Implantación del Sistema Municipal de administración ambiental. Cumplimiento y vinculación. El proyecto de Remodelación del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade”, debe desarrollarse bajo un esquema de mejores oportunidades para aquellas comunidades ejidales y del propio municipio que carecen de empleos, contribuyendo en proporcionar un crecimiento económico para el mismo y para la población, sobretodo mejorando las condiciones y el lugar donde estas personas prestan sus servicios y promueven la venta de sus productos provenientes de la tierra, creando más y mejores espacios. El proyecto se desarrollara bajo un esquema que impulse el crecimiento económico, social, urbano; promoviendo la protección de los recursos naturales, aplicando lo que establecen los Planes de Desarrollos citados. Por lo que la Secretaria de Obras Públicas y Comunicaciones del Estado, como responsable del proyecto, deberá observar lo que indican las leyes locales y federales para la prevención y control de contaminación del agua, atmósfera, suelo, aplicando las medidas preventivas y correctivas, señalas en el presente estudio, minimizando cualquier afectación negativa al medio ambiente. III.2.-VINCULACIÓN DE ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS CON ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. Mediante Decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación del 27 de septiembre de 1994, se declaró como Área Natural Protegida con el carácter de Área de Protección de Flora Y Fauna, la región conocida como Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, en el estado de Campeche, e integrada por aguas de Jurisdicción Federal Terrenos Nacionales, Ejidales y de propiedad privada, con una superficie de 705,016-51-25 ha.

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ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA DE TÉRMINOS”. Fig. 3.1. Mapa de ubicación de las áreas naturales protegidas en el Estado. El propio decreto en su artículo sexto se refiere a la autorización para la realización de obras y actividades en el Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, estableciendo como requisitos para esos propósitos, la observancia de los lineamientos establecidos en el programa de manejo respectivo y la autorización de impacto ambiental correspondiente. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área de protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y su reglamento en materia de impacto ambiental. ARTÍCULO SEXTO.- Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área ya las disposiciones jurídicas aplicables. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental.

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ARTÍCULO DECIMO CUARTO.- Las dependencias competentes solamente otorgarán permisos, licencias, concesiones y autorizaciones para la explotación, exploración, extracción o aprovechamiento de los recursos naturales en el Área de Protección, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, este decreto, el programa de manejo del Área de Protección y demás disposiciones jurídicas aplicables. Aunque el mercado se localiza dentro de un Área Natural Protegida, que cuenta con categoría de área de protección de Flora y Fauna. El documento de declaratoria del área natural protegida, así como su programa de manejo, no incluyen restricciones para este tipo de obra. Basándose en que el edificio se encuentra ubicado en esa área desde antes que se denominara como Área Natural Protegida, no se requerirá de permisos para su establecimiento; sin embargo debido a su remodelación se toma en consideración estos lineamientos. Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”. El programa tiene un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él contenidas son pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de gobierno involucrados. Ello conduce a mantener el interés y la disposición actuales de los habitantes en la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales del área de protección y que esta no se contamine. Objetivos: Los objetivos del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos” son los siguientes:

Objetivo general.

Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, renovables, y que garanticen el desarrollo sustentable de la región.

Objetivos particulares Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de protección, restauración, investigación, educación, legislación, normatividad, operación y financiamiento, que se llevarán a cabo en el área. Conforme a las decisiones consensadas y obtenidas en talleres realizados previos a la formulación del programa de manejo condujo a la integración de componentes y subcomponentes.

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En cada componente o subcomponente se plantean acciones de coordinación y concertación entre los tres niveles de gobierno y los habitantes del área natural protegida. Criterios del plan de manejo y zonificación Igualmente la zona del Mercado en el Programa de manejo señalada en un área marcada con el Numero 61 como se puede apreciar en el mapa siguiente. De acuerdo a su zonificación, el área donde se desarrollará la remodelación del mercado es considerada como Zona de Asentamientos Humanos e Industrial.

Zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”,

Campeche

Fig. 3.2. Mapa de Zonificación del Área Natural Protegida

Mercado “Alfonso Felipe

Andrade”

I Manejo Restringido IV Desarrollo Urbano II Manejo de Baja Intensidad V Cuerpos de Agua III. Manejo Intensivo

Zona IV “Desarrollo urbano y reservas territoriales” Definición: Comprende los mayores asentamientos humanos localizados dentro del APFyF. Las reservas territoriales para el crecimiento del área urbana del Municipio del Carmen, las construcciones y estilos arquitectónicos se ajustarán a lo dispuesto en

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el Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.

Zona IV Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales Unidad Clave Criterio

1 A, H I

FyF

13, 14, 15 10, 11, 12, 13 15

2 AH I

AH

13, 14, 15 10, 11, 12, 13 13, 14, 15

57 I EX

11, 13 3

61 AH I

12, 14, 15 10, 11, 12

65 AH I

13, 14, 15 11, 13

66 AH I

13, 14, 15 11, 13

Asentamientos humanos, Reserva territorial (AH)

12. Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993. 14. Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP. 15. Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes.

Uso Industrial (I). 10. Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos en el Plan 10. Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de apoyo. 11. Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona,

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deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y que están incluidas en el “Acuerdo por el que se simplifica el trámite de la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias, sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo. 12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997. Cumplimiento: El trabajo coordinado realizado en materia de ordenamiento ecológico y áreas naturales protegidas ha sido de fundamental importancia, pues ha hecho posible el establecimiento de estrategias integrales de manejo de los recursos. Por ejemplo, se han definido políticas de aprovechamiento, conservación y protección, según las características de las diferentes áreas. También se han desarrollado escenarios que han apoyado la toma de decisiones para la elaboración de los planes de manejo de las áreas naturales, ya que generalmente éstas quedan incluidas en las áreas de ordenamiento. De esta forma se atiende a las interacciones que se generan entre los procesos y actores regionales, en concordancia con las actividades que se realizan en estas áreas. Sin embargo tomando encuentra la ubicación del proyecto, este se encuentra dentro de un área natural protegida de interés de la federación, estatal y municipal, como lo es el Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, en dicha área se encuentran observada por ser un área de atención prioritaria Área de Conservación de Aves (AICAS), Región Terrestre Prioritaria y Región Marina Prioritaria definidas por la CONABIO, asi como también considerado por la Convención RAMSAR, como Sitio RAMSAR, por lo que todos estos son de importante observancia. Tomando en cuenta que este proyecto no una obra nueva que se integra al sistema ya conformado en la isla, por el contrario es una obra existente en un área autorizada para las actividades que se desarrollan, se trata de una obra de remodelación donde no se afectarán otras áreas y donde se manejaran de manera eficiente los residuos líquidos que se generen instalando un mejor sistema de drenaje hacia la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Las actividades que se desarrollen durante la Remodelación del Mercado “Alfonso

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Felipe de Andrade” no afectara las condiciones hidrológicas, no cambiará las condiciones ambientales de la zona, ni generará afectaciones a los recursos naturales existentes en el área. PLAN DIRECTOR URBANO DE CIUDAD DEL CARMEN. Dentro de los objetivos y políticas del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen se encuentran lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades urbanas, pesqueras, turísticas y de apoyo a la exploración y explotación petroleras en el territorio de Ciudad del Carmen, por medio de la definición de una estructura urbana que les integre, se ordene y consoliden las áreas urbanas actuales y se preserve el medio natural; para lograr lo anterior, se presentan objetivos y políticas sobre suelo, infraestructura, vialidad y transporte, viviendas, medio ambiente, imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad. En estos objetivos y políticas se plantea como prioridades: Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico, y de servicios sub regionales y la consolidación de actividades de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región. Establecer las normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los usos y destinos de las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos. Se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las funciones de comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios estatales. Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación de la estructura urbana, optimizando la localización del equipamiento e integrándolo en centros y subcentros acorde con la distribución de la población. Considerando la fragilidad de los procesos ecológicos de la región, la disponibilidad de suelos adecuados para el desarrollo y las limitaciones que se presentan para la introducción de los servicios e infraestructura urbana que son determinantes para lograr el equilibrio ecológico, sólo existe una opción viable de ordenamiento ecológico. Esta opción de ordenamiento ecológico busca el funcionamiento optimo de la isla mediante la aplicación de políticas de protección y conservación al sistema de estuarios, de aprovechamiento a las áreas susceptibles de alojar usos urbanos, turísticos e industriales y de restauración en aquéllas que han sufrido deterioro en sus condiciones naturales, las que junto con sus normas constituyen el modelo de ordenamiento ecológico.

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Entre las opciones de ordenamiento territorial se encuentran:

• El desarrollo concentrado en Ciudad del Carmen. • El desarrollo paralelo Carmen-Zacatal. • El desarrollo paralelo Carmen-La Lagartera.

En la primera opción, la ciudad se sujeta a una política de control, Zacatal a una de impulso mediante el desarrollo de una zona industrial de apoyo a la acuacultura y la lagartera a políticas de control. ZONIFICACIÓN. El área en la que se ubica la instalación se encuentra dentro de la Zona AV considerada como “Parque Urbano-Áreas Deportivas””. Sin embargo se pretende cumplir con ciertas normas y lineamientos, serán contemplados dentro de este estudio para cumplir con los estándares de seguridad y protección del ambiente y de la población.

Fig. 3.3. Localización del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade” de Ciudad del Carmen

FUENTE: Carta urbana, 1993 (vigente).

MERCADO MUNICIPAL “ALFONSO FELIPE DE

ANDRADE”

Cumplimiento y vinculación. Considerando que el no ha sido actualizado del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen y que todavía se encuentra vigente el publicado en 1993, entre

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sus objetivos, se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las funciones de comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios estatales. Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación de la estructura urbana, optimizando la localización del equipamiento e integrándolo en centros y subcentros acorde con la distribución de la población. A manera de facilitar el acceso a los servicios que presta el Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade”, que son básicas para la población de Ciudad del Carmen, es por ello que se requiere de mejorar las condiciones en su infraestructura que permitan generar una mejor atención de los locatarios y mayor comodidad y accesibilidad para los usuarios. Por otra parte, se menciona que el Mercado Municipal se encuentra ubicado en un área que de acuerdo con el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen es considerada como Parque Urbano-Áreas Deportivas (Zona AV), y de acuerdo a la Zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos” es considerada Habitacional y de Uso Industrial; por lo que es perfectamente viable y se apega a los criterios señalados por el Programa de Manejo del Área Natural Protegida, sin embargo el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, no es compatible con la zonificación y su uso condicionado para esa zona, pero sin embargo el Mercado Municipal se encuentra ubicado y en operación desde hace 50 años, formando parte de la infraestructura urbana de la Ciudad, sin embargo el Programa Director Urbano fue publicado en 1993 y este aplicaría a los nuevos proyectos o actividades que se desarrollen a partir de esa fecha. Por lo tanto se basará en los criterios que dispone el Programa de Manejo de Protección de Flora y Fauna Laguna de Terminos. Para esta zona no se prohíbe las actividades de remodelación del Mercado Municipal, el cual lleva establecido más de 50 años formando parte de la infraestructura y paisaje de la ciudad, se pretende mejorar sus instalaciones y mejorar su imagen, dentro de la cual no se reducirá o ampliará la superficie del suelo, y por ser una obra ya establecida no se requiere la solicitud de factibilidad de uso de suelo. CONVENCIÓN RAMSAR La Convención sobre los Humedales, firmada en Ramsar, Irán, en 1971, es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y uso racional de los humedales y sus recursos. Hay actualmente 154 Partes Contratantes en la Convención y 1650 humedales, con una superficie total de 149.6 millones de

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hectáreas, designados para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional de Ramsar. La misión de esta convención es la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo" (COP de Ramsar, 2002). México se adhiere a la Convención a partir del 4 de noviembre de 1986 al incluir a la Reserva de la Biosfera Ría Lagartos como humedal de importancia internacional. En Marzo de 2007, existen 154 partes contratantes, dando un total de 1642 sitios designados, cubriendo un área de 146, 343, 543 hectáreas. México, por su parte, cuenta con 65 sitios Ramsar en una superficie que supera los cinco millones de hectáreas.

LISTA DE SITIOS EN MÉXICO QUE PERTENECEN AL CONVENIO RAMSAR

Sitio No. Fecha Superficie Estado 30 Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos 1343 02/02/2004 9,066 Quintana Roo 31 Parque Nacional Cañón del Sumidero 1344 02/02/2004 21,789 Chiapas 32 Islas Marietas 1345 02/02/2004 1,357 Nayarit 33 Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano 1346 02/02/2004 52,238 Veracruz 34 Playa Tortuguera Cahuitán 1347 02/02/2004 65 Oaxaca 35 Playa Tortuguera Chenkán 1348 02/02/2004 100 Campeche 36 Playa Tortuguera El Verde Camacho 1349 02/02/2004 6,450 Sinaloa 37 Playa Tortuguera Mexiquillo 1350 02/02/2004 67 Michoacán 38 Playa Tortuguera X’cacel-X’cacelito 1351 02/02/2004 362 Quintana Roo 39 Presa Jalpan 1352 02/02/2004 68 Querétaro 40 Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro 1353 02/02/2004 144,360 Quintana Roo 41 Reserva de la Biosfera Los Petenes 1354 02/02/2004 282,857 Campeche 42 Sistema Lagunar Alvarado 1355 02/02/2004 267,010 Veracruz 43 Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos 1356 02/02/2004 705,016 Campeche

44 Reserva de la Biosfera Archipiélago de Revillagigedo

1357 02/02/2004 636,685 Colima

45 Parque Nacional Bahía de Loreto 1358 02/02/2004 206,581 Baja California Sur

46 Isla San Pedro Mártir 1359 02/02/2004 30,165 Sonora 47 Área de Protección de Flora y Fauna Yum

Balam 1360 20/02/2004 154,052 Quintana Roo

48 Laguna de Yuriria 1361 02/02/2004 15,020 Guanajuato 49 Laguna Madre 1362 02/02/2004 307,894 Tamaulipas 50 Sistema Lacustre Ejidos de Xochimilco y San

Gregorio Atlapulco 1363 02/02/2004 2,657 Distrito Federal

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Cumplimiento y Vinculación. Como se muestra en la tabla anterior el Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos pertenece al convenio Ramsar desde 2 de febrero de 2004, la cual se encuentra dentro del Sistema Ambiental Regional con respecto al proyecto de este estudio. Por la ubicación y características urbanas prevalecientes del área donde se localiza el mercado y a demás por el tiempo establecido no se encuentra cercano o colindante a ningún humedal y por lo tanto no existe la posibilidad de que pudiera afectar alguno. Sin embargo todas las actividades que se desarrollen dentro de las obras de Remodelación se apegaran a los criterios establecidos dentro del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos” y del Programa Director Urbano de Cd. del Carmen. Asimismo aplicara medidas de prevención y mitigación para atenuar aquellos impactos negativos que pudieran afectar las condiciones ambientales del área y las adyacentes. III.3.- ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA) ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;

II. Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;

III. Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;

IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos radiactivos;

V. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración;

VI. Plantaciones forestales; (DEROGADO)

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VII. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

VIII. Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente riesgosas;

IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y

esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; XI. Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación; XII. Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en

peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y

XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento. Para los efectos a que se refiere la fracción XIII del presente artículo, la Secretaría notificará a los interesados su determinación para que sometan al procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de que aquéllos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la documentación de los interesados, la Secretaría, en un plazo no mayor a treinta días, les comunicará si procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo señalado, sin que la Secretaría emita la comunicación correspondiente, se entenderá que no es necesaria la presentación de una manifestación de impacto ambiental. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES

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ARTICULO 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, con excepción de: a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos; b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente;

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables, y d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o dentro de los límites de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales. CAPÍTULO III DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o

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actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica. ARTICULO 10. Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades: I. Regional, o II. Particular. ARTICULO 11. Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de: I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas; II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo 22 de este reglamento; III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una región ecológica determinada, y IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. En los demás casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad particular. ARTICULO 12. La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción del proyecto; III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales; VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

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VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores. ARTICULO 17. El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando: I. La manifestación de impacto ambiental; II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá incluirse un estudio de riesgo. Cumplimiento y Vinculación: La presente ley establece que las obras y actividades que se encuentre señaladas en el artículo 28 de competencia de la federación que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles y las condiciones establecidas en las normas oficiales mexicanas, estarán sujetas a la evaluación del impacto ambiental, en donde se podrán identificar los impactos ambientales que ocasionarán las diferentes etapas del proyecto. En cumplimiento a esta disposición la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche, presenta la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, para la obra de Remodelación Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade” y cumplir con los artículos 28 fracciones IX y X y 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. El proyecto requiere de la autorización en materia de impacto ambiental, previo al inicio de las actividades, por parte de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en cumplimiento a esta disposición; la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche, deberá observar lo que señala el artículo 5º del Reglamento de la Ley en Materia de Evaluación del Impacto ambiental , ya que el proyecto está dentro del supuestos del mismo artículo, en el inciso S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS: Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, por lo que, deberá contar con la autorización correspondiente . Durante la construcción y operación del proyecto, la empresa deberá de poner atención lo que indican los artículos 117, 118, 120 y 121 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; sobre la prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos, ya que en la zona donde se pretende realizar la obra de Remodelación se encuentra adyacente a cuerpos de agua.

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Durante las obras de remodelación del Mercado Municipal, la Secretaria de Obras Publicas tiene contemplado realizar la adecuación de las interconexiones del sistema de drenaje a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, con el propósito de que las aguas residuales que se generen sean dirigidas a la Planta de Tratamiento, mismas que serán tratadas y descargarán al cuerpo de agua, monitoreando el cumplimiento de la NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE. La presente Ley es de orden local e interés social, sus instrucciones son de observancia obligatoria en el territorio del estado y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para la preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico; también señala las atribuciones del Gobierno del Estado de Campeche en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico, y la protección al ambiente. Para el cumplimiento de estas disposiciones, la Secretaria de Ecología del Gobierno del Estado de Campeche es la responsable de ejercer estas atribuciones; en su artículo 8 fracción XIV, indica que le corresponde a la Secretaria de Ecología evaluar la manifestación de impacto ambiental de competencia estatal. El proyecto es de competencia federal, pero deberá observar lo que establece la presente ley en materia de protección y conservación de los recursos naturales, prevenir y controlar la contaminación del agua, suelo y atmósfera, aplicando las medidas de prevención para reducir cualquier riesgo hacia estos elementos; en este sentido durante las diferentes etapas del proyecto se sujeta al buen manejo y disposición final de sus residuos sólidos , aguas residuales , residuos peligrosos , mencionados en el presente estudio. Con respecto a la prevención y control de la contaminación del agua conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y mantener el equilibrio ecológico, la presente Ley también menciona el aprovechamiento racional del suelo y sus recursos; el uso del suelo debe ser compatible con su vocación y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas. Durante la etapa de operación del Mercado Municipal se tiene contemplado poner nuevamente en funcionamiento la planta de tratamiento de aguas residuales ya adecuado al sistema de drenaje para canalizar las aguas residuales que se generen y sus descargas cumplan con lo que indica la NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Además se llevaran

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acciones para la prevención y control de la contaminación aplicando las medidas de mitigación que se propusieron en la manifestación de impacto ambiental. LEY DE AGUAS NACIONALES. Durante la operación del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade” se deberá de observar que las descargas de aguas residuales tratadas provenientes de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que se realice dentro del cuerpo de agua, se sujetarán a lo dispuesto en el Artículo 47 de ley y su Reglamento y a las Normas Oficiales Mexicanas que apliquen al mismo. En materia de prevención y control de la contaminación de las aguas (Título Séptimo), en sus artículos, establece las condiciones particulares de descargas que se generen en bienes y zonas de jurisdicción Federal, o en cualquier terreno cuando las descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos y en las demás casos previstos en artículos 117, 118, 120 y 121 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. NORMAS OFICIALES MEXICANAS Por las características ambientales del sitio y por su ubicación del proyecto dentro de un área de terrenos ganados al mar, durante la ejecución y operación tendrá que ajustarse a lo que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, con el propósito de estar dentro de los límites máximos permisibles que señalan dichos instrumentos, para la protección y conservación de los recursos naturales. DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NOM’s: NOM-001-SEMARNAT-1996 Descripción: Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (Aclaración D.O.F. 30-abril-1997). D.O.F.: 06/Ene/97 Cumplimiento y vinculación: Con la finalidad de dar cumplimiento a este instrumento normativo durante la operación del Mercado Municipal se deberán tomar todas las precauciones necesarias para evitar cualquier contaminación al agua, mismos que pueden dañar a la salud humana y a los organismos acuáticos de la Laguna de Términos y el Golfo de México; por lo que el agua proveniente de los servicios sanitarios y de las áreas comerciales serán canalizadas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con que ya contaba el mercado y que será reinstalada y acondicionada para mejorar los servicios de tratamiento, y las

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http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas Oficiales Mexicanas vigentes/NOM-001-ECOL.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas Oficiales Mexicanas vigentes/ACLARACION_NOM_001_30_ABR_97.pdf




descargas deberán estar dentro de los límites máximos permisibles de contaminantes que señale la presente norma. Por la ubicación del proyecto se encuentra en relación con el Golfo de México y la Laguna de Términos, se deberá evitar que las aguas aceitosas o de cualquier otra sustancia derivado de la operación del proyecto lleguen al sistema acuático; por ningún motivo, las aguas residuales serán vertidas hacia al sistema ambiental, sin previo tratamiento, se deberá cumplir con lo que señalado en los articulados 117, 118, 120 y 121 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. NOM’s: NOM-022-SEMARNAT-2003 Descripción: Especificaciones para la preservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar. (Acuerdo que adiciona la especificación 4.43 D.O.F. 07-mayo-2004). D.O.F.: 10/Abril/03 Cumplimiento y vinculación: Debido que adyacente al área donde se pretenden realizar las obras de Remodelación del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade” , se encuentra ubicado frente a las aguas de la Laguna de Términos y el Golfo de México, en donde las condiciones ambientales ya fueron modificados, y donde cercano a este sitio se encuentran establecido diferentes tipos de muelles de carácter industrial , en la actualidad se desarrollan actividades comerciales, viviendas, oficinas de servicios, hoteles, entre otros, que le dan dado a la zona un ambiente urbanístico en donde actúan factores antropogénicos que cada día modifican a la zona. Por lo anterior, se deberá de observar lo que indica la norma, haciendo referencia en sus numerales que aplican al proyecto: El Numeral 4.20 indica que está prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros; para no contravenir a esta disposición, durante las diferentes etapas del proyecto los residuos generados, ya sean biodegradables o no biodegradables, serán separados para su disposición final quedando prohibido el vertimiento de los mismos, para evitar cualquier tipo de contaminación por producto de los últimos. Numeral. 4.42. Señala que los estudios de impacto ambiental y el ordenamiento se deberán considerar como un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros; para el cumplimiento de esta disponibilidad; cualquier obra o actividad dentro de los humedales deberán presentar un estudio de impacto ambiental de acuerdo al artículo 28 fracciones X y XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en su Artículo 5 incisos S ); para su cumplimiento y de acuerdo con el artículo 30 de la misma Ley,

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http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas Oficiales Mexicanas vigentes/ACUERD_NOM_022_SEMAR_7_MAY_04.pdf

http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas Oficiales Mexicanas vigentes/ACUERD_NOM_022_SEMAR_7_MAY_04.pdf




la empresa presenta la Manifestación de Impacto Ambiental, para obtener la autorización correspondiente. Numeral 4.6. Señala que se deberá evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y azolvamiento. Para el cumplimiento de esta disposición, durante la operación Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade”, la empresa reinstalará la planta de tratamiento de aguas residuales con que ya contaba el mercado, donde se dirigirán las aguas residuales que se generen; estas aguas tratadas serán descargadas hacia el cuerpo de agua, mismas que deberán cumplir con lo que establece la NOM-001 SEMARNAT-1996, y evitar que se viertan sedimentos o material orgánico producto de los sanitarios y de los locales comerciales. Por otra parte, no se permitirá el mantenimiento de ningún tipo de maquinaria, equipo y vehículos durante la preparación y construcción del proyecto. Numeral 4.8. Señala que se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón, metales pesados, solventes, grasas aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo del agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen al ecosistema o a sus componentes vivos. Para el cumplimiento de esta disposición durante la preparación del sitio y construcción del Mercado Municipal “Alfonso Felipe de Andrade”, todos los residuos sólidos que se generen deberán ser depositados en contenedores de 200 lts separándolos en biodegradables y no degradables para su posterior traslado donde indique la autoridad local. Por otra parte, las aguas residuales producto de la operación del proyecto, serán dirigidas hacia la planta de tratamiento con que contará el Mercado Municipal, mismas que serán tratadas y deberán cumplir con lo que señala la NOM-001-SEMARNAT-1996, misma que indica los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales; evitando con estos que las aguas lleven material orgánico o cualquier otro sustancia química que puedan conjugarse con las descargas de la ría incidan en una contaminación hacia el ecosistema acuático (Golfo de México). Durante la las diferentes etapas del proyecto la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche, deberá de instruir al responsable de la obra, donde por ningún motivo, los equipos, maquinaria y vehículos que se utilicen en las diferentes etapas del proyecto se realicen el mantenimiento y cambio de aceites, lubricantes, aditivos , combustible, ya que el derrame de cualquier de estos residuos, considerados como peligrosos podrían contaminar al suelo, subsuelo manto freático o por el escurriendo de las aguas podrían llegar al Golfo de México afectando al ecosistema marino.

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EMISIONES DE FUENTES MÓVILES NOM’s: NOM-041-SEMARNAT-2006 Descripción: Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. D.O.F.: 06/Mar/07 Cumplimiento y vinculación: El proyecto en vinculación con esta norma, durante aquellas actividades donde se utilicen maquinaria y vehículos que emitan gases contaminantes a la atmosfera, debido al mal funcionamiento o mantenimiento que pueda rebasar los límites máximos permisibles establecidos en la norma. Durante las actividades programadas en el proyecto de remodelación del mercado municipal, las maquinarias y equipos que se utilicen, deberán estar en máximas condiciones, ya que un mal proceso de combustión provocaría el aumento en la emisión de gases y humos a la atmosfera. Para dar cumplimiento a este instrumento normativo la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche, deberá instruir al personal a cargo de la obra, que aquellos equipos y maquinarias utilizadas para la obra de remodelación, se someterán a mantenimientos correctivos de manera periódica, para evitar incurrir en el incumplimiento de esta norma y que estos equipos o maquinarias generen gases y humos por arriba de los límites máximos señalados en esta norma. NOM’s: NOM-045- SEMARNAT-2006. Descripción: Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. D.O.F.: 13/Sep/2007. Cumplimiento y vinculación: La presente norma se vincula con el proyecto, debido a que es de observancia obligatoria para aquellos vehículos automotores que usan diesel y emitan humo al ambiente, por una mala combustión del combustible que utilizan. La Secretaria de Obras Publicas deberá de observar que durante las diferentes etapas del proyecto, las unidades vehiculares, maquinaria y demás equipos que se utilicen tengan un mantenimiento preventivo para su funcionamiento y estar dentro de los límites máximos permisibles que señala la presente norma; y no ocasionar un impacto adverso al medio, por la emisión de humos y partículas a la atmósfera.

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RESIDUOS PELIGROSOS, SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL NOM’s: NOM-052-SEMARNAT-2005. Descripción: Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. D.O.F.: 23/Jun/2006 Cumplimiento y vinculación: El proyecto se relaciona con la norma, debido a que es de observancia obligatoria para aquellas obras y actividades que generen o almacenen algún residuo peligroso, debido que en las diferentes etapas del proyecto, se utilizaran maquinaria ,equipos y vehículos , mismo que requerirán de mantenimiento; la Secretaria de Obras Publicas, deberá informar al residente de la obra que durante los trabajos de preparación del sitio y construcción del proyecto, no se realice que ningún tipo de mantenimiento; ya que los aceites gastados, lubricantes, aditivos, grasa y estopas son considerados residuos peligrosos como lo manifiesta la norma en referencia; y por lo tanto, el vertimiento de algún residuo provocaría una contingencia ambiental producto de una contaminación al suelo, subsuelo, manto freático o al medio marino y violentar lo que establece el numerales 4.6, 4.8, NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de manglar y, los articulados 117, 118, 120 y 121 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; tomando en cuenta que el sitio del proyecto colinda con las aguas de la Laguna de Términos, que es considerada un área de humedales. FLORA Y FAUNA NOM’s: NOM-059-SEMARNAT-2001 Descripción: Que la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. D.O.F.: 22/Oct/93 Cumplimiento y vinculación: Establece la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestre-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo. Por las características ambientales que prevalen en el área y zonas adyacentes al proyecto, la presencia de fauna y flora silvestre que estén enlistadas en la norma de referencia es poco probable, por lo que este proyecto, no modificará, alterará o

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provechará algún sistema de manglar u otro tipo de especie considerada dentro de este listado, ya que el sitio donde se desarrollará el proyecto de remodelación no se encuentra cercano a alguno de estos sistemas. Pero sin embargo el área de influencia del proyecto se encuentra rodeado de diversos ecosistemas acuáticos de importancia ambiental. Sin embargo es de observancia obligatoria, asegurar que no se generen residuos sólidos o que las descargas de las aguas tratadas de la planta de tratamiento no rebasen los límites establecidos por la NOM-001-SEMARNAT-1996, ya que podrían influir de manera adversa en los organismos establecidos cerca del área del proyecto. Por ello una vez en operación el Mercado municipal, se tomarán la medidas preventivas y de mitigación necesarias para evitar que se generen situaciones que comprometan la integridad de algún ecosistema.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. IV.1.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. El área donde se ubica el mercado está comprendida dentro del centro urbano de Cd. del Carmen y se encuentra ubicado colindante:

Fig. 4.1. Áreas de colindancia al proyecto

ÁREA DE LOCALES

COMERCIALES DE SERVICIO Y

Golfo de México

Al Norte con áreas comerciales y las instalaciones del I.M.S.S. y las oficinas de la PGR Al sur con el Malecón de la ciudad y el Palacio municipal, Al este con las áreas comerciales y habitacionales de la Col. Centro, y Al oeste con las aguas del Golfo de México. El área de influencia que contempla el mercado se extiende hacia las colonias circundantes habitacional-comercial; sin embargo esta se puede extender a un radio mayor dependiendo de las actividades de comercialización.

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Aunque no existe una metodología establecida para definir el área de influencia de un determinado proyecto se evaluaron algunas características de este, tales como: • El proyecto es puntal, contemplado en una superficie de 7,000 m2, y un área total de obra civil de 13,550 m2 aprox. • No existirá afectación alguna a la Flora, ya que el sitio de influencia directa no presenta vegetación alguna. • No existirá afectación a la Fauna, ya que actualmente el sitio donde se ubica el Mercado es un área urbana y la existente en el sitio es escasa. De igual forma no existen alguna ruta de migración o sitio de reproducción que se vea afectada por el proyecto. • Que si bien el mercado se encuentra aledaño al Golfo de México, no afectará de ninguna forma su cauce natural. • Con la remodelación del mercado no afectará algún rasgo geoedafológico a gran escala, ya que como se menciono, la obra será puntual. Basándose en lo anterior se determino el definir tres áreas con las siguientes características y dimensiones:

Área de Influencia Directa

Área de Influencia Hipotética

Fig. 4.2. Área de delimitación de las áreas de influencia.

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Área de Influencia Directa: Será la zona donde incidirá la obra civil, presentando un área total de 7,000 m2 (0.7Ha). Área de Influencia Hipotética: Es la zona que contempla de forma hipotética alguna posible afectación de polvos y ruidos provocados por la obra civil, así como la presencia de posibles eventos meteorológicos que arrojen como resultado una crecida de las aguas del Golfo de hasta por 3 m y una regresión del mismo hasta por 1 m. Dentro de esta delimitación del área de estudio, se tomará en cuenta la influencia sobre los cuerpos de agua cercanos al sitio del proyecto así como los afluentes donde desemboquen; siendo el Golfo de México el más próximo, ya que este se encuentra colindante al mercado por la parte oeste. JUSTIFICACIÓN. Teniendo en cuenta que las Áreas de Influencia se encuentran dentro de Ciudad del Carmen, es importante delimitar el grado de influencia del Mercado por el área de la Ciudad pues bien es de donde se desarrollan las actividades que la impactan de forma directa, (Área de influencia directa), y es lo más viable para una mejor descripción del sistema ambiental que rodea al sitio donde se encuentra establecido. Por lo que se tomará como delimitación del área de estudio la comprendida por el Área Urbana de Ciudad del Carmen, tomando como base los criterios de la Zonificación del Programa de Manejo del ANP de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, estando esta zona incluida dentro de sus criterios de zonificación. En base a lo dispuesto en el Programa Director urbano de Ciudad del Carmen, el Mercado Municipal se encuentra localizado en la zona AV dispuesta como “Parque Urbano-Áreas Deportivas”; donde prohíbe el establecimiento de mercados. Sin embargo es preciso señalar que el Mercado Alfonso Felipe de Andrade se encuentra establecido en ese sitio hace más de 50 años y el cual no se contaba con este instrumento de zonificación; sin embargo las actividades que se pretenden realizar son de remodelación, la cual no reducirá o ampliará la superficie ocupada de suelo, motivo por el cual no se requirió tramitar la licencia de uso de suelo ante el H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen. No se cambiará de actividades a desarrollar durante la operación de la obra, ya que seguirá funcionando como Mercado Municipal.

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Fig. 4.3. Mapa del área de estudio.

MERCADO MUNICIPAL “ALFONSO FELIPE DE

ANDRADE”

Mercado Municipal “Alfonso Felipe de

Andrade”

Fig. 4.4. Mapa de Zonificación del Área Natural Protegida, “Laguna de Términos”

I Manejo Restringido IV Desarrollo Urbano II Manejo de Baja Intensidad V Cuerpos de Agua III. Manejo Intensivo

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IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL. IV.2.1 Aspectos abióticos. Para la caracterización abiótica del sitio, se tomarán la información que se encuentra ya registrada dentro del Programa de Manejo del “Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos”, así como del Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática (INEGI).

a) Clima. El tipo de clima que se presenta en esta zona corresponde al Aw (w), de acuerdo con la clasificación climática de Köppen y modificada por García (1973), correspondiente a tropical subhúmedo con época de lluvias y de seca bien diferenciado. La Sonda de Campeche por su ubicación en la zona intertropical, presenta altas temperaturas en la totalidad de su territorio; éstas en combinación con la cantidad de precipitación total anual que ocurre, han propiciado el predominio del clima clasificado como cálido subhúmedo.

Fig. 4.5. Tipo de clima predominante en la Sonda de Campeche, principalmente en la Cd. del Carmen.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática. Dirección General de Geografía. Cartas de Principales tipos de Climas de México. Escala 1:1 000 000. México.

Cd. del Carmen

Clima cálido subhúmedo con lluvias en verano es el que abarca mayor superficie en la Sonda de Campeche y en el Estado de Campeche (poco más de 92.0 % de la entidad), comprende desde el límite con los estados de Yucatán y Quintana Roo hasta Ciudad del Carmen, en sentido Este-Oeste, y de unos cuantos kilómetros al Sur del linde boreal con Yucatán a la frontera con la República de Guatemala, en

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dirección Norte-Sur. En la zona están establecidas las poblaciones de Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Hopelchén, Campeche, Champotón, Escárcega, Xpujil, Candelaria y Ciudad del Carmen; en ella la temperatura media anual va de poco más de 24°C en el Sureste, donde se encuentran los terrenos de mayor altitud (400.0 m aproximadamente), a cerca de 28°C en la faja costera; la temperatura media del mes más frío es de 18°C o más. En el entorno de Palizada el clima es cálido húmedo con abundantes lluvias en verano; éste abarca menos de 8.0 % de la superficie del estado, presenta temperaturas medias anuales entre 26 y 28 °C, la temperatura media del mes más frío es de 18°C o mayor, su precipitación total anual varía en el rango de 1 500.0 a 2 000.0 mm; el incremento de la cantidad de lluvia aquí está relacionado, entre otros factores, a la posición del área respecto al Golfo de México y la dirección de los vientos húmedos procedentes de esa masa de agua. La zona de menor humedad, ubicada en el extremo Norte, representa apenas 0,05% de la superficie estatal; pertenece al clima semiseco muy cálido y cálido, su temperatura media anual varía entre 26 y 28°C, la temperatura media para el mes más frío es mayor de 18°C y la precipitación total anual menor de 800,0 mm, ésta ocurre principalmente en el verano. En lo que respecta al Municipio del Carmen prevalecen en la región tres clases de clima: cálido húmedo con abundantes lluvias en verano, que cubre 24.1% de la superficie municipal, particularmente la región sur y oeste del municipio, donde colinda con Palizada y el estado de Tabasco; cálido subhúmedo con lluvias en verano y alto grado de humedad, característico en 43.6% del territorio municipal; y cálido subhúmedo con lluvias en verano de humedad relativa, que cubre 32.3% de superficie municipal. Temperatura promedio (°C). Las llamadas isotermas, son líneas que unen puntos que tienen una misma temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en grados centígrados. La única isoterma representada en el mapa de Campeche, es la de 26°C, lo que indica que la temperatura media anual es similar en todo el estado, debido a la escasa elevación sobre el nivel del mar que presenta el territorio estatal. La temperatura media anual obtenida que reporta el Sistema Meteorológico Nacional para el municipio del Carmen, Campeche; es de 27°C; con un valor máximo extremo de 42°C que se presenta en el mes de Abril y con un valor mínimo extremo de 10°C que se presenta en el mes de Febrero, aunque los promedios máximos y mínimos anuales corresponden a 39.2°C y 13.4°C. Máxima y Mínima Extrema (1994-2005).

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Fig. 4.6. Temperatura medias anuales para la Sonda de Campeche.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática. Dirección General de Geografía. Cartas de Temperaturas Medias Anuales. Escala 1:1000000. México.

Temperatura Máxima Promedio (°C). La temperatura máxima promedio oscila entre los valores 31.2°C que se presenta en el mes de Diciembre y a 38.7°C que se presenta en el mes de Mayo, teniendo un valor promedio de máxima anual de 42.0°C. Temperatura Mínima Promedio (°C). La temperatura mínima promedio oscila entre los valores 15°C que se presenta en el mes de Enero y a 22°C que se presenta en el mes de Junio, teniendo un valor promedio de mínima anual de13.4°C. Humedad relativa. Es absolutamente elevada oscilando entre el 78,6 % en el mes de Octubre y el 64,7 % en el mes de Abril; teniendo un promedio anual de 73,1 %. Vientos. Los vientos más fuertes que se registran son a consecuencia de los frentes fríos o “Nortes” que azotan el Golfo de México, a las tormentas tropicales y a los huracanes que se forman o penetran en el mismo desde el mar Caribe.

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Según los datos sustraídos del Plan de Manejo del “Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos”, en la región existen dos sistemas de vientos dominantes. De octubre a febrero los vientos son del noroeste y su velocidad promedio es ligeramente mayor a 8 m/seg. Estos se forman por el movimiento de masas de aire frío y seco, provenientes de la porción continental de Estados Unidos y Canadá, que interaccionan con las masas de aire marítimo tropical propias del Golfo de México. La interacción de ambas masas de aire provoca una frontogénesis durante la época de nortes. La mayor parte del resto del año, existe un sistema de brisa marina con vientos predominantemente del nor-noreste y este-sureste. La velocidad promedio de estos vientos varía entre 4 y 6 m/seg. La brisa marina refleja la influencia regional del régimen de vientos. Se registra mínima existencia de vientos del suroeste Intemperismos severos Desde fines de agosto y hasta principios de enero la Península de Yucatán está sujeta a los embates de fenómenos meteorológicos de frentes fríos llamados nortes. Por su parte, en el Golfo de México, el Mar Caribe y en general el Atlántico Central, se forman sistemas de baja presión los cuales facilitan la formación de ciclones llamados huracanes. Por tal motivo, esta zona es considerada como un área de alta incidencia de tales sistemas. La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas existentes donde se presentan huracanes provenientes del Atlántico e inician su actividad en junio, formando sistemas lluviosos que se intensifican y forman tormentas y ciclones que suelen dirigirse hacia el Noreste. El huracán es uno de los fenómenos climatológicos más violentos, ya que llega a alcanzar velocidades de hasta 350 km/h. Tabla 4.1. Fenómenos meteorológicos registrados durante el período de 2000 a 2007 en la Sonda de Campeche. Nombre Fecha Fenómeno

Meteorológico Categoria

Gilberto Septiembre 1988 Huracan V Roxana Octubre 1995 Huracán III

Keith 3-5 Octubre 2000 Huracán IV Isidore 21-23 Septiembre 2002 Huracán III Emily Julio 2005 Huracán II Dean 21-22 Agosto 2007 Huracán I

Fuente: Dirección del Servicio Meteorológico Nacional, SARH (2007)

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Con origen en el Atlántico Norte y en la sonda de Campeche, presentan una rotación anticiclónica, como en el resto del Golfo de México, con una velocidad media anual de 3.2 m/s, y alcanzando en el mes de Abril velocidades aproximadas a los 4.2 m/s. Es importante mencionar que debido a que en la región presenta influencia de intemperismos severos, se deberán considerar medidas de seguridad como el resguardo de maquinaria y materiales para prevenir mayores desastres. Nubosidad. La radiación solar es función del grado de nubosidad. El grado de nubosidad es la fracción del cielo que está cubierta por nubes arriba del horizonte aparentemente local. El grado de nubosidad reportada en la Sonda de Campeche se muestra en la tabla siguiente.

Tabla 4.2. Grado de Nubosidad Reportada para la Sonda de Campeche

Meses Nubosidad

Enero Medio nublado Febrero Medio nublado Marzo Despejado Abril Medio nublado Mayo Despejado Junio Medio nublado Julio Medio nublado

Agosto Medio nublado Septiembre Medio nublado

Octubre Medio nublado Noviembre Medio nublado Diciembre Medio nublado

Precipitación pluvial. Las isoyetas son líneas referentes a valores de igual precipitación total anual medida en milímetros; para el estado de Campeche, se presenta hacia el extremo Norte de la entidad, la isoyeta menor que corresponde a 800,0 mm; de manera ascendente y formando franjas que van de Noroeste a Sureste, las correspondientes de 1 000,0 a 1 500,0 mm, rango que coincide con el clima cálido subhúmedo para 92,0 % del territorio estatal.

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Fig. 4.7. Precipitación Total Anual para la Sonda de Campeche. Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática. Dirección General de Geografía. Cartas de de Precipitación Total Anual. Escala 1:1000000. México.

Con relación a este parámetro, el promedio anual es de 1 562,6 mm; siendo Marzo el mes con menores precipitaciones en promedio con 29,6 mm y Septiembre con el promedio mayor siendo de 318,8 mm. La precipitación total anual varía de 800.0 mm en el Norte y Noreste a menos de 2 000.0 mm en los alrededores y al Sureste de Ciudad del Carmen.

b) Geología. Características geomorfológicas más importantes (descripción en términos generales).

El material litológico del estado data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico. Los afloramientos más importantes son de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente; el Periodo Cuaternario está representado por dos materiales, el suelo que tiene una superficie de 18%, se localiza en la margen occidental del estado y al norte del mismo, siguiendo una distribución paralela a la línea de costa; y en menor proporción están las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio, situadas en forma adyacente a las unidades de suelo.

Ciudad del Carmen

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La unidad geológica representada en la Cd. del Carmen está compuesta de suelos

manente de un cuerpo lagunar más extenso rellenado por el aporte de

a barrera litoral stá formada principalmente por varias series de antiguas líneas de playa.

Los perfiles litológicos de pozos perforados en la zona presentan roca caliza

s capas; algunos perfiles de los pozos, también presentaron cavernas y canales de disolución.

formados en el cuaternario (rocas sedimentarias y volcano sedimentarias), constituida por sedimento no consolidados del reciente; se encuentra formada principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano fino, están sujetas a la acción constante del oleaje.

Cd. del Carmen

Fig. 4.8. Unidad Geológica presente en la Cd. del Carmen

En lo que respecta a la cuenca de la Laguna de Términos (Figura 4.7), éste es el resedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ríos que fluyen hacia sus riberas austral y occidental, así como por la acreción orgánica. Le

fosilífera, caliza arcillosa fosilífera y coquinas, muchas veces intercalándose entre sí y en ocasiones con horizontes arcillosos o arenosos en la parte superior o entre las diferente

Por su parte, el terreno donde se ubica el proyecto se encuentra en una zona de actividad sísmica moderada, en la Región B, según la clasificación del Manual de

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Diseño de Obras Civiles publicado por la Comisión Federal de Electricidad. Esta característica permite afirmar que el área es susceptible a actividades sísmicas o telúricas poco relevantes. Sin embargo, por ser un área plana, el riesgo de derrumbes en la zona es nulo. Relieve.

ismos.

El relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la línea de costa y en las márgenes de la Laguna de Términos. En el sitio donde se ubica el Mercado Municipal no se presentan ondulaciones; a demás de no haber fallas o fracturas. S

a regió ctividad sísmica importante, pero sin embargo según el Mapa de Regionalización ísmica de México, se encuentra en la zona B, considerada con actividad sísmica oderada, sin embargo no se tienen registradas actividades sísmicas en esta

ona de Ciudad del Carmen de importancia hasta ahora.

c) Tipos de suelo.

a unidad edafológica está representada por Solonchak Órtico con Histiasol útrico y Regosol Calcárico (Zo+Oe+Rc/1); presenta una clase textura gruesa, sin se física y un ímica sódica.

l Solonchak s presentar un alto contenido en sales en algunas artes del suelo, o en todo él; se presentan en diversos climas y en zonas donde e acumulan sales solubles. Son poco susceptibles a la erosión.

l Histosol es un suelo de zonas de climas húmedos, templados o cálidos. Se ncuentran en zonas pantanosas o en los lechos de antiguos lagos. Están en las reas donde se acumula agua y desechos de plantas sin descomponerse mucho empo; le caracterizan por tener altas cantidades de materia orgánica en forma de

hojara . El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas, son claras y se

L n de la península de Yucatán y el Estado de Campeche, no son zonas deaSmz

LEfa a fase qu

e caracteriza por Eps Eeáti

sca, fibras, maderas o humus. No son susceptibles a la erosión

parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy diferentes climas y con diversos tipos de vegetación. Su susceptibilidad a la erosión es muy variable y depende del terreno en el que se encuentre.

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Tipos de suelos presentes en el área y zonas aledañas. El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Figura 4.9. Tipos de suelo de la Península de Yucatán. Fuente: Flores y Espejel, 1994.

esado. Su vegetación natural es de pastizal, cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la superficie del municipio.

franja que corre en él término medio de norte a sur, se caracteriza por ser profundo y compuesto

Cd. del Carmen

Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sísmica, está formado por suelos de acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que lo hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y p

Vertisol pelico: Conocido en maya como acalche, se encuentra en zonas planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una

de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a alta fertilidad, pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado para cultivos como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos frecuentemente negros y rojizos, de vegetación natural variada y susceptible a la erosión. Representa el 16% de la superficie municipal.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que presentan altas concentraciones de sal sódica, características de las marismas, pantanos

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costeros y manglares con los que se asocian. Susceptibles a la erosión, ocupan el 4% de la superficie del este del municipio. Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que ocupan el 7% del municipio. Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el 13%

consistente, y

cuya parte edáfica se reduce al horizonte humífero.

d) Recursos Hidrológicos en el Área de estudio La región hidrológica Grijalva- el sistema hidrológico más

portante del estado que por su carácter de lluvias, periodos de sequía y la totrvd ñas porciones de la cuenca del Rió Usumacinta, hacia los limites con el Estado de TdqSo

de la superficie total municipal.

Rendsinas: Tipo de suelo básico formado sobre una roca caliza

Fig. 4.9. Condiciones del suelo actual en el sitio del proyecto.

Usumacinta, esim

pografía del terreno, mantiene un régimen de corrientes poco irregulares a avés del año, registrándose los mayores caudales en la época de lluvias de erano y otoño, que disminuyen en invierno y primavera. Se ubica al sur y al oeste e la entidad, abarca principalmente la cuenca Laguna de Términos y peque

abasco; es importante señalar que en esta región se concentra la mayor cantidad e corrientes y cuerpos de agua y los ríos más importantes de la entidad, entre los ue se puede mencionar Chumpan, Mamantel, Candelaria, Usumacinta, alsipuedes, Palizada, Pejelagarto, Laguna de Términos, Laguna del Pom, Papila , etc.

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EcJoaquín y la Piedad y el Río Salsipuedes, desemboca en la Laguna de Términos a través de la boca de Balchacah, su volumen anual de escurrimientos es de 298 m Ed a de Términos a través de la boca de Pargos, después de atravesar la Laguna de Paulau. Su volumen medio anual den su curso bajo, de 40 a 50 m. en su curso alto y tiene una profundidad de 10 m. Del poblado de Mamantel toma su nombre y tiene como afluente los arroyos de C Los Ríos de menor importancia son: San Pedro y San Pablo, Piña de Vapor, C

l Río San Pedro y San Pablo, es el único en el municipio que desemboca en el olfo de stados de Campeche y Tabasco.

as lagunas que destacan en el municipio son: Pom, Panlao, Balchacah, Atasta y e Términos. De éstas destaca Laguna de Términos, laguna costera de agua alada que cuenta con una superficie de 160,000 ha. de las que, en la actualidad, 05,016 son consideradas área de protección para la flora y fauna de la región.

ay esteros como el de Sabancuy, cuya desembocadura, en la Laguna de érminos, da lugar a la formación de Isla Aguada.

os arroyos más importantes del lugar, son: La Caleta, Arroyo Grande, de los ranceses y Caracol, localizados en Ciudad del Carmen.

idrología del proyecto y su área de influencia.

l Río Chumpan, con longitud aproximada de 60 km., tiene su origen en una zona ercana al Río Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos de San

illones de metros cúbicos.

l Río Mamantel tiene una longitud de 45 Km, corre de este a oeste sobre terrenos e formación caliza y desemboca en la Lagun

e escurrimiento es de 139 millones de metros cúbicos. Su anchura es de 250 m.

heneil, Montaraz y Xothukan.

hivoha Chico y Chivoha Grande.

EG México. Es afluente del Río Usumacinta y sirve como límite entre lose Lds7 HT LF H

Tabla 4.3 Principales características de la cuenca Laguna de Términos:

Características Valores

Área total de la cuenca 14,210 km2

Precipitación media anual 1,574.70mm Evapotranspiración 79.40 %

Escurrimiento 10.00 % Infiltración 10.60 %

Déficit medio anual 300-400mm

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Caracterización de los ríos y lagunas cercanos al proyecto. Laguna de Términos Constituye una ensenada que limita al norte con la Isla del Carmen y la antigua de Puerto real o la aguada (unidad al continente). La laguna abarca una superficie aproximada a las 164, 000 hectáreas, el relieve de su fondo es plano y tiene una profundidad promedio de 3.5 metros, a excepción de los

y 30 kilómetros en su porción más ancha. Tiene un

³, del cual, el río Palizada ubicado en la porción

del proyecto.

5 x 10⁹ m³ anuales, con un flujo medio de 521.

el

ecursos naturales en general, su iqueza f aciones

vegetales terrestres y acuáticas est da por la selva alta perennifolia y subperennifolia, selva mediana subcaducifolia, selva costeras, manglares, popal, tular y carrizal, matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable, vegetación de fanerógamas permanentemente inundadas,

canales en las bocas de paso real con una profundidad de 15 metros y El Carmen con12 metros ubicadas en el norte de la laguna. La Laguna de Términos tiene una forma elipsoide en un sentido de este a este, tiene 70 kilómetros de largo

volumen aproximado de 19.24 x 10⁹ m³. Se estima que tiene un aporte promedio

de agua dulce de 14.6 x 10⁹ m

suroeste de la laguna aporta la mayor parte, aproximadamente el 70 % (dicho Río e ubica fuera del área de influencias

l aporte de agua marina es de 16 4E

6m³/seg.

or la ubicación del sitio del proyecto los cuerpos de agua más cercanos sonPGolfo de México, colindando con este directamente en su parte oeste, y el Arroyo la Caleta, ubicado a unos 800 m aprox. de distancia por la parte Norte. IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS V.2.2.1 VEGETACIÓN TERRESTRE Y/O ACUÁTICA I

iudad del Carmen es un municipio rico en rCr orestal es importante y en lo que respecta a la diversidad de asoci

á representabaja perennifolia, dunas

IV-16/29




vegetació Los tipos de hábitat son dunas, pantanos, esteros, manglares, marismas, espejos de agua dulce y salobre. Las asociaciones vegetales reportan 84 familias con un total de 374 espec El área de vegetación perteneciente a selva mediana

ubicación dentro de iudad del Carmen. La vegetación está compuesta por pastizales con

de Ficus (Ficus

Otro tipo de flora característica en lo que correspondería al sistema ambiental de

Mangle rojo (Rhizophora mangle), Mangle negro (Avicennia germinans), Mangle blanco (Laguncularia racemosa)

tras especies como Bletia purpurea, Bravaisia integerrima y B. tubiflora tienen estatus de amenazadas y está en peligro de extinción Habenaria bractescens según NOM-059-SEMARNAT-2001 que lis pecie consideradas en alguna

s marinos están formados principalmente por grandes praderas de testudinum en algunos de los sistemas fluvio-lagunares, y se ha

ión

actividad que actualmente hí se desarrolla que la del Mercado Municipal, actualmente no presenta

n acuática y subacuática.

ies.

l proyecto presentasuperendifolia en gran estado de perturbación, debido suCasociaciones de leguminosas y pocos elementos arbóreos en estado juvenil. La vegetación presente en el área del proyecto se puede clasificar como una asociación temprana en recuperación de las acciones antropogénicas efectuadas en el sitio del proyecto, como se pueden observar en los camellones y más visiblemente en las áreas verdes en el malecón de la Ciudad, como por ejemplo

oystonea regia (Palmera cubana) o especies ornamentalesRbenjamina).

la Laguna de Términos son las especies de mangle:

Botoncillo (Conocarpus erectus).

Todas ellas consideradas bajo protección especial. O

ta a las escategoría de amenaza (D.O.F 2001).

Los pastohalassia T

encontrado Ruppia maritima. Un punto importante de la flora de la laguna son las dunas costeras que se encuentran en su límite septentrional de distribución geográfica, algunas especies presentes son Coccoloba humboldtii, Schizachyrium.

aracterización de la vegetacC

l predio está conformado por infraestructura para laEa

IV-17/29




crecimiento de ningún tipo de vegetación, solo el existente en los camellones y banquetas, así como en las áreas verdes del malecón de la ciudad, la cual es una colindancia del mercado. Esta ausencia significativa de vegetación es debido a que en el predio se localiza en el centro urbano de Ciudad del Carmen, rodeado de comercios principalmente. Listado florístico La vegetación presente en el predio puede definirse como un derivado de la vegetación de selva mediana subperennifolia. Pero sin embargo, en el polígono

onde se llevará a cabo el proyecto se encuentra completamente impactada y dmodificada; no se encuentra ningún tipo de vegetación en lo que se consideró como el área de influencia, por ello no hay especies que se pudieran ver afectadas por el proyecto, considerando también que no habrá ampliación o se utilizarán otros espacios. Con el propósito de reconocer las especies que se distribuyen en el área de interés (influencia hipotética), se hizo un registro las especies arbóreas, arbustivas y herbáceas presentes. Así mismo, se realizó la búsqueda de especies de mayor de relevancia ecológica. La identificación se realizó en campo con base un reconocimiento previo de tipo de vegetación y especies de potencial distribución en la zona. En la siguiente tabla se enlista las especies encontradas:

TABLA 4.4. LISTADO DE ESPECIES

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN FORMAS DE VIDA

Graminae Panicum caespitosum Sw. Pasto Herbácea Graminae nicum maximum Sw. Pa Pasto Herbácea Palmae Roystonea regia Palma real cubana árbol

Moraceae Ficus benjamina Ficus arbusto

l muestreo cons ió en delimitar nuestras E ist áreas de influencia y con ello realizar s al proyecto.

n cuanto a las especies que se encuentran dentro del listado de especies en

el listado florístico anterior dos especies son comunes en el sitio como son los

un recorrido para del terreno y de las áreas aledaña Eriesgo o en protección especial de la NOM-059-SEMARNAT-2001, como lo son las especies de manglar o duna costera. Ningunas de las especies pertenecientes a los ecosistemas anteriores se encontraron dentro del terreno ni próximo a él. Dpastos y las palmas que comúnmente se encuentran en los jardines y la otra restante es la única especie introducida registrada.

b) FAUNA

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Para caracterizar la fauna presente en el área del proyecto y en sus colindancias inmediatas, se realizaron recorridos en toda la superficie del proyecto y de las áreas de influencia.

s.

o. Las especies que podrían estar presente en el rea del proyecto son: la iguana rayada (Ctenosaura similis), el iguano (Norops

rtija (Ameiva ondulata), la garcita (Egretta thula), la gaviota a), el cenzontle (Mimus gilvus), el garrapatero (Crotophaga

n especies incluidas en alguna categoría de protección por la OM-059-SEMARNAT-2001. Sin embargo no se descarta la presencia de de

de refugio y ara nidación.

Entre la avifauna, las especies que se direp s sig De ns tados ca ). Pe ythr blaPe ccidenta ano ca

h x auritu orán bicresta

Formas de registro de las especie El área del proyecto, al encontrarse en uso permanente por diferentes actividades antropogénicas y al estar inmersa en un centro urbano, se encuentra en estado de perturbación constante; esto limita el establecimiento de especies de fauna silvestre. De hecho, no se registraron especies de fauna en el sitio. No obstante, en la zona se distribuyen especies las cuales podrían encontrarse esporádicamente por el prediárodriguezii), la laga(Sterna máximsulcirostris), la tortolita (Kolubrina tapacorti) y el pich (Quiscalus mexicanus). De igual forma, podrían encontrarse mamíferos domésticos que se pueden desplazan libremente por las propiedades del rumbo, tales como perros y gatos. Fauna de importancia No se observaroNavifauna costera dentro del área del proyecto, ya que se encuentra ubicado sobre la franja costera. Se espera que, una vez operando el proyecto, las áreas verdes puedan ser utilizadas por fauna local tolerante a la presencia humana y a las actividades del mercado; en el caso de las aves, estas usan la vegetación como sitiosp

stribuyen en la línea de costa se tienen ortadas la uientes:

ndroica pel r

yl svanica (chipe coorhy (pelicano

staños ecanus e

ecanus onchuslis (pelic

nco).fé). l

alacrocóra s (corm do). PPhalacrocórax brasilíano (cormorán oliváceo). Egreta caerulea (garza azul). Arenaría interpres (vuelve piedras común). Larus atrícilia (gaviota reidora). Sterna máxima (golondrina marina real). Sterna sandvicencis (golondrina marina de San Vicente).

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Pluvías squatarola (chorlo pecho negro). Por lo que se refiere a los mamíferos marinos, en la porción alejada de la costa se

.2.3 PAISAJE. El paisaje que presenta en esta área se encuentra enmarcado por los

taba esta área fueron modificadas ya con anterioridad. l Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade, no contrastará con el paisaje

namiento y formaba parte del mismo, por lo ue su remodelación será un importante aspecto que contribuirá a la estética

ig. 4.10. Condiciones del paisaje actual en el sitio.

CONÓMICOS

reporta la presencia de delfines, orcas y falsas orcas. IV

asentamientos humanos y las actividades antropogénicas que ahí se desarrollan, predominando la imagen urbana, por lo que las características paisajísticas originales que presenEurbano ya que se encontraba en funcioqurbana para la Ciudad.

F IV.2.4 ASPECTOS SOCIOE IV.2.4.1. DEMOGRAFÍA

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SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES S.A. DE C.V. IV-21/29

l estado de Campeche cuenta con una población total de G febre dad de población de 12

al, a .1 % se concentra en los s del mismo nombre.

con alternativa reales de o y fuera de él en

e acuerdo con el plano de distribución poblacional de ordenamiento territorial del

Fig. 4.11. Densidad de habitantes por km2.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geográfica e Informática. II Conteo de población y vivienda 2005.

El Municipio de Carmen donde está asentado el Mercado Municipal, presentaba en el 2005 una población de 199,988 personas, de las cuales el 49.9 % eran hombres y el 50.1 % mujeres. Con una tasa de crecimiento intercensal de 2.7 %, la más alta de todos los municipios del estado.

on estas altas tasas de crecimiento poblacional municipal y dispersión de su oblación, además ser un municipio con más de la mitad gente en etapa roductiva, les está demandando a las autoridades estatales y municipales ervicios, empleos y alternativas productivas viables y compatibles con la onservación de los recursos naturales, como lo es el presente proyecto.

En el contexto regional e754,730 personas (INE I, ro 2005) y una densihabitantes por km², de la cu proximadamente el 58municipios de Campeche y El Carmen en las ciudade Lo anterior, evidencia que la población rural no cuenta desarrollo por lo cual emigra a las principales ciudades del estadbúsqueda de fuentes de empleo que no encuentra en sus localidades. Dpaís, Campeche se considera aun un territorio con densidad poblacional baja (0.73%).

Cd. del Carme

n

Cppsc




La implementación del proyecto no modificará los patrones demográficos de la ona, ya que solo se generarán empleos de tipo temporal para la población de iudad del Carmen.

zC Vivienda. En la localidad de Ciudad del Carmen existe un total 50,586 de viviendas articulares ocupadas por un total de habitantes de 199,391, que dan en resultado

s por vivienda de 3.9. egún datos de INEGI, en el 2005 el número de viviendas particulares habitadas

ada la existencia de una amplia cobertura de los servicios básicos en la zona, y

.2.4.2 URBANIZACIÓN.

pun promedio de ocupanteSque disponen con red de distribución de agua entubada son 38,411 y con el servicio de energía eléctrica 62,136. El material predominante de las viviendas es: paredes de block o ladrillo, pisos de cemento y techos de losa. Dtomando encuentra que se trata de una obra de remodelación, estos servicios serán reinstalados y por lo tanto no afectara al consumo general de la comunidad. IV Vías de acceso.

La ciudad cuenta con accesos de tipo terrestre, comunicada por la carretera federal número 18 el puente “De la

nidad” que e acatal” considerado el más largo de Latinoamérica, que enlaza la isla con la

enínsula de Atasta.

l acceso marítimo se da a través del puerto pesquero “Laguna azul” con una apacidad de recepción de embarcaciones de tipo turístico y comercial. También e cuenta con un acceso vía aérea mediante un aeropuerto internacional y un elipuerto.

isp

0. En el punto norte de la isla, se cuenta conU comunica con la capital del estado, y en la parte sur el puent“Zp Ecsh

Tabla 4.4. Distancia a las ciudades importantes de Cd. del Carmen. Ciudad Km

Campeche: 204 km. Mérida: 390 km.

Villahermosa: 190 km. Veracruz 760 km.

D onibilidad de servicios básicos y equipamiento.

ún datos del Conteo de IN

eg EGI 2005, Cd. del Carmen cuenta con los servicios Sbásicos siguientes: • Agua potable

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• Alumbrado público • Seguridad pública • Tránsito y vialidad

to de combustible • Gas

La implementación e las diferentes etapas del proyecto no provocará conflictos viales en las zonas

• Limpieza de calles • Recolección de basura • Pavimentación • Mercados • Panteones y cementerios • Rastros • Parques • Jardines • Transporte público • Abas

• Telecomunicaciones • Servicios de la Cruz Roja, IMSS, DIF, Hospital Regional, Seguro popular. • Bomberos

La zona del área del proyecto por estar inmersa dentro de un centro urbano, se encuentra rodeado de principales vías de acceso como lo es la Calle 20, por lo que el acceso al área del proyecto es muy rápido y dinámico. dcolindantes.

Salud y Seguridad.

a con una infraestructura médica conformada por 94 nidades de atención de consulta externa, de las cuales 50 están en el área

l Carmen. Existen también 8 centros de hospitalización que están en la cabecera municipal. La distribución del equipamiento de salud por institución

Ciudad del Carmen cuentuurbana de Cd. de

a nivel de atención se presenta como sigue:

Tabla 4.5. Distribución de equipamiento de salud por institución. Institución 1er Grado 2do Grado

SS 29 1 IMSS 9 2

ISSSTE 2 1 PEMEX 38 1

SALUD PU 6 -- BLICA CRUZ R 1 -- OJA

CRUZ AMB 1 3 AR SECTOR PR -- -- IVADO

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Total 86 8 Además se cuenta con Servicios en casos de emergencia y consulta externa, Cirugía menor, hospitalización y cirugía. Incluye servicio médico brindado en la ona de plataformas marinas con un total de 34 unidades

IV E n cuenta con una de las principales universidades del E d noma del Carmen, en ella se imparten mas de 7 lic y postgrados así como con 2 preparatorias y un excelente ni En contraste en el m habitantes analfabetas de las cuales 6,414 son hombres y 7,620 son mujeres (INEGI 2005). Sin embargo el total de la po dica un promedio arriba a la media nacional de habitantes que cu la primaria, esto significa un crecimiento en el nivel de vida de los habitantes y un mejor futuro para el municipio. En el municipio se hablan hapr e

.2.4.4. ASPECTOS ECONÓMICOS

z

.2.4.3. EDUCACIÓN

l municipio del Carmesta o, la Universidad Autóenciaturas, maestríasvel académico.

unicipio hay 14,034

blación nos inentan por lo menos con

más de 25 lenguas indígenas y existe un total de 2987 bitantes que hablan alguna lengua indígena, siendo el grupo étnico de mayor es ncia el chol y en segundo lugar, el pueblo maya

IV Región económica. Todo el estado de Campeche pertenece a la región económica C. Principales actividades productivas.

anadería.G

carne para su venta en canal; la cría e ganado porcino y ovino es básicamente para su autoconsumo al igual que las

aves de

Pesca.

La especie de mayor producción son los bovinos, que presentaban un inventario de 222,370 hasta el último censo (II Conteo, 2005). La actividad pecuaria es principalmente de carácter extensivo, se crían razas cebuínas y criollas, destinadas principalmente a la producción ded

corral.

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La actividad pesquera conforma un potencial económico en el municipio de Carmen, debido a que cuenta con distintas fuentes naturales como la Costa del Golfo de México, ríos, esteros y lagunas. El camarón ha sido la base económica de la is 40. Actualmente, existen 26 congeladoras que actualmente en su mayoría están inactivas. La flota industrial o de altura tiene su base en Ciudad del Carmen y las áreas de pesca se sit mar abierto, la flota ribe o artesanal, explotan tanto la zona

arina com aguna de Términos y los sistemas fluviales lagunares de la guna el Pom y Atasta.

la desde la década de los años

úan eno la L

reñamla

Agricultura.

egún información de la Secretaria de la Reforma Agraria,S de las 1,313,489 ha. de superficie municipal, el 43.84% son ejidales (90 ejidos), 53.51% son propiedad

nal y el 0.60% pertenece al rubro de colonias. laprivada, 2.05% es nacio La superficie dedicada al cultivo es de 38,669 hectáreas que representan el 19.34% del total estatal, de éstas el 87.5% es de temporal y el 12.5% de riego. De las primeras, destacan por sus áreas sembradas, el maíz y el sorgo, que representan el 61% y el 23.3%, respectivamente, del total cultivado en el

unicipio. m Destacan por su aportación a la producción, el arroz palay con 6,758 ha., el maíz con 3,460 ha., sandía con 7 ha., chile verde 90 ha., calabaza chihua135 ha., frijol 270 ha., sorgo grano 1,100 ha., naranja 160 ha., mango 70 ha., papaya 25 ha., limón agrio 45 ha.

Industria (extractiva petróleo). Como resultado de los procesos de reorganización de PEMEX a partir de 1992, en 995 la Región Marina, se separo en dos centros de ut1 ilidades:

na suroeste, cuya operación fue puesta en iciembre de 1995, este Nuevo proceso de organización forma acción para dar cumplimiento al plan de negocios de PEMEX

Marina Noreste fue la primera que dio inicio a a conformada por unidades administrativas

enom os de explotación y activos de explotación. La sede de la región s Ciu en y se maneja principalmente crudo pesado.

egión Marina noreste y Región MariR

funcionamiento en darte de los ejes de p

EXPLORACIÓN-PRODUCCIÓN. De acuerdo con este plan, la Regiónus operaciones con una estructurs

d inadas activdad del Carme

Industria manufacturera.

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La industria manufacturera es desarrollada solo de manera artesanal, la población utiliza materiales de la región, principalmente productos del mar para la elaboración de sus productos.

de servicios.

Industria

ia del petróleo. Comercio.

La industria del servicio representa una actividad importante para el Municipio de Carmen; sin embargo, éste se desarrolla prácticamente solo en la cabecera municipal, (Cd. del Carmen) ya que en las demás localidades no existe la infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad. La industria de servicios, se ha desarrollado a partir de la industr

ápita.

Existe principalmente comercio pequeño y mediano, encontrándose desde pequeñas tiendas de abarrotes hasta supermercados y plazas comerciales completas.

Ingreso per-c

Economía de mercado.

El salario mínimo vigente para la zona C, es de $49.50, que mensualmente se traduce en $ 1,485.00 pesos.

ación económicamente activa (PEA).

Dadas las características del Mercado Municipal los servicios que se ofrecen están enfocados hacia el sector terciario de la economía.

Pobl

IV.2.4.

o de Campeche, epública Mexicana, posee hermosos atractivos naturales que la hacen florecer

ue utilizada como centro ceremonial donde se le ndió culto a la diosa Ixtchel, numen de la fertilidad del arco iris, en la maternidad.

La población económicamente activa del municipio de Carmen, según el último censo fue de 61,681 habitantes, de los cuales 44,918 fueron hombres y 16,017 mujeres.

5 ASPECTOS CULTURALES Rodeada y revestida de prodigiosa y exuberante vegetación, la Isla del Carmen, también conocida como "La Perla del Golfo", en el estadRen un esplendoroso panorama a los ojos de propios y extraños. Habiendo sido asiento de diversos grupos durante la época prehispánica, principalmente mayas-chontales, fri

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En Ciudad del Carmen hay gratas sorpresas. El inmueble del antiguo hospital Victoriano Nieves fue transformado en un museo que reseña los tiempos precolombinos, así como la historia de Ciudad del Carmen y su impresionante incorporación a la economía del México moderno. Resaltan aquí los excelentes jemplos de cerámica maya, un barco integrado a la exposición permanente, la

historia temprana de la Isla de Tris, la expulsión de piratas ingleses y la fundación el presidio del Carmen, además de la cuantiosa extracción de palo de tinte

idad de servicios se ha ido reflejando durante los ltimos años, el municipio cuenta con servicios educativos, de salud y asistencia

social, os y técnicos, inmobiliarios y de alquiler de bienes uebles e intangibles, servicios de alojamiento temporal y de preparación de

a las visitas realizadas al sitio donde realizarán las obras de modelación se observaron las características predominantes del suelo, relieve,

vegeta l del ambiente y uso de suelo en la zona.

cipal “Alfonso Felipe de Andrade” se puede describir ue es una zona que ha sido previamente impactada por las diversas actividades

que se han desarrollado, siendo estas determinantes en la modificación de las aracterísticas originales de esta área; la cual es considerada como “Parque

ue el Mercado Municipal se ncontraba previamente establecido y en operación, antes de que se publicará el

Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen y por lo tanto dicha zonificación plicaría a las nuevas actividades que se desarrollarán. En esta área se

en cambios en la vegetación original y el paisaje.

n cuanto a la vegetación en el predio del proyecto; particularmente esta ha sido infraestructura del mercado ocupa el 100%

in dejar espacios para áreas verdes, pero si bien las zonas colindantes se

e

ddurante la primera mitad del siglo XIX. La economía de Cd. Del Carmen ha ido creciendo, por lo tanto la necesidad de de proporcionarle una mayor cantú

profesionales, científicmalimentos y bebidas. Así como una extensa red de comunicación como, carreteras, 8 muelles ubicados en el Puerto Industrial Pesquero de Laguna Azul, 2 puentes, un aeropuerto, un helipuerto.

IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Con base re

ción, estado genera Por las características que presenta el área donde se encuentra ubicado actualmente el Mercado Muniq

cUrbano-Áreas Deportivas” según lo dispuesto en Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen; es importante mencionar qe

adesarrollan actividades comerciales, habitacionales y turísticas, lo que ha ocasionado cambios en el uso de suelo, siendo este el más afectado, lo que repercute Edesplazada, ya que prácticamente lasaprecian especies de ornato introducida como lo es la especie Ficus y las nativas en las áreas verdes del malecón pastos y palmeras, principalmente en los

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camellones y en las áreas verdes del malecón, En el área del proyecto no se presenta ninguna especie endémica o protegida. Con respecto a la fauna no se registraron individuos establecidos catalogados en la NOM-059-SEMARNAT-2001. No se registro fauna en el sitio del proyecto, por lo que las afectaciones a este serán mínimas. Sin embargo por encontrarse

stablecida en la franja costera, la avifauna característica del lugar, es vista con

de México) la cual se encuentra adyacente al sitio, estos pactos no serán relevantes, ya que el Mercado cuenta con una Planta de

no se contrapone con el paisaje urbano ya que desde tiempo atrás ha rmado parte de él. Actualmente la infraestructura del mercado ocupa el 100 %

e su superficie sin un ordenamiento de áreas de, con las obras de remodelación, mpliará el estacionamiento, así como también

tendrá contemplado la creación de un área de jardín, donde se espera se instalen

s los residuos quidos que se generen serán canalizadas a la Planta de Tratamiento de Aguas

efrecuencia, pero no se considera un área de anidación o refugió. La operación nuevamente del Mercado Municipal beneficiará a la población cercana, así como también de manera importante a los locatarios, ya que con su remodelación se mejoraran las condiciones sanitarias y de ubicación, habrá un mejor acceso hacia este; el cual atraerá a una mayor cantidad de población que desee adquirir los productos y servicios que se ofrecen en el Mercado Municipal. El proyecto no aumentará la población del área ya que no provocará la inmigración del personal laboral hacia él. Por lo que el proyecto es acorde con la urbanización del área. En cuanto a la contaminación del suelo y el incremento en la vulnerabilidad del agua superficial (GolfoimTratamiento de Aguas Residuales para los residuos líquidos que se generen. El proyecto fodestas áreas serán ordenadas y se a

espontáneamente especies de fauna tolerantes a las actividades humanas. Las condiciones de sanidad del predio serán mejoradas ya que todolíResiduales para ser tratadas, se implementará un sistema de control y manejo de residuos (orgánicos e inorgánicos) que permita mejorar la calidad sanitaria del ambiente y de las áreas colindantes. Con base en lo anterior, la implementación del proyecto sebera cuidar algunos aspectos que se menciona en los capítulos de identificación de impactos ambientales y medidas de mitigación, mismos que se presentan más adelante en este documento. IV.4 TENDENCIAS (ESCENARIO FUTURO SIN PROYECTO)

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El municipio del Carmen es una región en constante crecimiento, debido a las actividades que ahí se desarrollan, es por ello que probablemente los cambios

ás drásticos que se presenten sea en los asentamientos humanos, los cuales

os elementos ambientales como el clima, la flora, la fauna, el aire, no sufrirán

e incremente la demanda de nuevos y mejores servicios entre los que se

s ondiciones meteorológicas propias de la región, que hacen más vulnerable las

ciones del mercado, en menos de 5 años podría provocarse el derrumbe e parte de su estructura provocando severos daños a los locatarios y a los

ones mbientales, ya que actualmente no se cuenta con un área de estacionamiento

mpueden volverse más grandes y densos mientras perdure la industria del petróleo. Todo ello contribuirá a que el medio económico muestre una tendencia diversificada, lo que incidirá de forma directamente proporcional en el medio social; mostrándose un cambio, debido al continuo establecimiento de población emigrante. Lvariaciones significativas, sin embargo el agua, el suelo y el paisaje seguirán siendo impactados sino a un grado catastrófico, si de manera constante en la medida que se ordenen los asentamientos humanos ya existentes, y se generen nuevos u otros irregulares. Sencuentran los servicios y productos que ofrecen los mercados de la ciudad, estos son ya insuficientes y su infraestructura antigua, es por ello que se consideró la remodelación del Mercado para poder abastecer a la población de esa zona de Ciudad del Carmen, tomando en consideración además que el crecimiento urbano y los asentamientos humanos van muy aprisa, así como también considerando lacestructuras y más inseguras, tanto para los visitantes como para los locatarios. Sin embargo es importante mencionar que de no reforzar las estructuras o remodelar las instaladvisitantes. Serán necesarios nuevos espacios para que no se vea afectado el tránsito hacia este punto de la ciudad, lo cual tenderán a crearse caos viales y alteraciapara los visitantes y las áreas de carga y descarga interfieren con el transito vial de acceso a las áreas del mercado.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. La valoración de los impactos ambientales depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales en el entorno, por lo que para su identificación fue necesario conocer los objetivos, así como las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto. Se realizaron además consultas bibliográficas, así como recorridos al sitio del proyecto y áreas aledañas que la rodean, con la finalidad de conocer las condiciones actuales de estos sitios para posteriormente, relacionarlos con las afectaciones que se originen en ambos casos. V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO. Para la identificación de los indicadores de impacto primeramente se determinaron los impactos ambientales que serán derivados de la construcción del proyecto, para ello se utilizó la Lista de Verificación (Leopold, 1971), la cual permitió identificar las actividades más relevantes y sus efectos sobre el área de estudio. Primeramente se llevó a cabo el reconocimiento del sitio; con las siguientes acciones: 1. Reconocimiento visual del área del proyecto y sus alrededores para identificar

la flora y fauna existente. 2. Reconocimiento de los poblados cercanos al área del proyecto con el fin de

obtener datos socioeconómicos. 3. Caracterización visual topográfica del terreno para efectos de intemperismos

en el área. 4. Conocimiento e identificación de las distintas actividades que se van a llevar a

cabo para la realización del proyecto.

ACTIVIDADES Sub-actividades Preparación del sitio

• Desmantelamiento del inmueble. • Demolición de estructuras existentes. • Trazo y nivelación.

Construcción

• Manejo y deposito de materiales. • Obra civil. • Obra hidráulica y eléctrica. • Áreas verdes. • Limpieza del edificio.

Operación y mantenimiento

• Puesta en marcha y funcionamiento del mercado. • Limpieza.

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• Mantenimiento. • Manejo y disposición de residuos sólidos.

Como resultado de la identificación de las actividades se plantearon los posibles indicadores de impactos, utilizando la metodología denominada “Indicadores de Impacto”.

INDICADORES COMPONENTES Aire Partículas suspendidas Calidad del aire Ruido Generación de ruido Agua Calidad Empleo del agua Afectaciones a

cuerpos de agua Suelo Geomorfología Calidad Uso actual y uso

potencial Flora Barreras y obstáculos

Fauna Fauna acuática Fauna terrestre Paisaje Elementos paisajísticos Naturalidad Socioeconómicos Economía Empleo

Posterior a la identificación de las actividades y los posibles impactos se procedió a la evaluación de los mismos, utilizando una matriz simple de doble entrada de Leopold; primeramente se colocaron en los renglones las actividades inherentes al proyecto (actividad) y en las columnas los componentes ambientales que se generan por las acciones humanas (indicadores) y en el cuadro resultante de la intersección de las columnas se establece el valor de medición y los criterios de evaluación. Cuando se comenzó la matriz se encontraba sin rellenar las cuadrículas. Se observó una a una las cuadrículas situadas a lado de cada acción propuesta y se definió si podía causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Una vez que se detectó que era un impacto se coloco una diagonal. Cuando se completo la matriz se volvió a cada una de las cuadrículas con diagonal y se puso a la izquierda un número del 1 a 4 que indica el valor del impacto 4 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo.

Muy Alto

Alto Moderado Ligero Nulo Ligero Moderado Alto Muy Alto

+4 +3 +2 +1 0 +1 +2 +3 +4

POSITIVO POSITIVO

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En la parte inferior derecha se calificó de 1 a 3 la extensión del impacto, por ejemplo si es Nacional, Regional o solo Local. Donde 1 es local, 2 es regional y 3 es Nacional o más.

EXTENSIÓN 1 Local 2 Regional 3 Nacional o más

V.1.2. CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN Posterior a los pasos anteriores y como seguimiento para la identificación de los impactos ambientales se identificaron los criterios de evaluación, los cuales nos sirven para conocer sus características tales como: Extensión, Magnitud, Duración, Reversibilidad, Sinergia, Certidumbre, Viabilidad de mitigación y Signo; considerando para este proyecto los siguientes:

CRITERIOS Extensión Los impactos pueden ubicarse en una solo espacio o trascender

en la distancia en razón de ello los catalogaremos como: locales (en el sitio del proyecto), regionales (en la zona de estudio) y nacionales (más allá de la zona de estudio) y desde luego mientras mayor sea la Extensión mayor será el impacto.

Magnitud Si el impacto modifica o altera un indicador esto puede ser determinado cuantitativamente dependiendo del grado de modificación que este sufra y se puede expresar en mucho, regular, poco o nada o asignarle un valor numérico.

Duración El lapso de tiempo que tarden los efectos del impacto se determinara como duración y esto es claro que se valorará igual que la magnitud en mucho, regular, poco o se le asignará un valor numérico. Y desde luego a mayor duración mayor es el impacto.

Reversibilidad Una vez producido el impacto la posibilidad de eliminar sus efectos y regresar las cosas a su estado primigenio es un factor a considerar y se cuantifica igualmente en valores numéricos con una escala de mayor a menor posibilidad, donde va desde nula reversibilidad hasta totalmente reversible incluso sin intervención humana, a menor posibilidad de reversión, mayor será el impacto.

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Sinergia Cuando sobre un mismo indicador se suman varios impactos el impacto es mucho mayor que el de la simple suma de los impactos independientes y lo mismo sucede con su reversibilidad y duración, ya que son más los factores adversos que inciden minimizando la posibilidad de recuperación.

Certidumbre Para medir la posibilidad de que un impacto se llegue a dar, se tienen las escalas de probabilidad y se mide desde la total certidumbre del impacto, muy probable, poco probable, improbable y desconocimiento

Viabilidad de mitigarse

Con este criterio se mide la posibilidad que tiene un impacto de disminuir su duración, magnitud, sinergia, extensión etc., o cambiar su signo mediante la aplicación de mediadas de mitigación, compensación o restauración.

Signo Los impacto pueden ser positivos o negativos dependiendo si se considera que benefician (+) o dañan (-).

Dichos criterios se representaron en la matriz mediante sus abreviaturas para especificar si el impacto cuenta con los criterios de reversibilidad, sinergia, duración, certidumbre y viabilidad o no de mitigarse:

CRITERIOS ABREVIATURAS Reversible R Reversibilidad No reversible Nr Sinérgico S Sinergia No sinérgico Ns Temporario t Duración Permanente p Cierto c Certidumbre Desconocido d Mitigable M Viabilidad de Mitigarse No Mitigable Nm

V.2. METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN. Y JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍAS SELECCIONADA. Los impactos se identificaron mediante la siguiente matriz de interacción causa-efecto. Esta matriz tiene la ventaja de relacionar los impactos con las acciones, evaluar y predecir. V.2.1. MATRIZ




AIRE RUIDO AGUA SUELO FLORA FAUNA PAISAJE SOCIOECONÓMICOS

Indicadores

Actividades

Par

tícul

as

Sus

pend

idas

Cal

idad

Gen

erac

ión

de

Rui

do

Cal

idad

Em

pleo

del

agu

a

Afe

ctac

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s a

Cue

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de

Agu

a

Geo

mor

folo

gía

Cal

idad

Uso

Act

ual y

uso

P

oten

cial

Bar

rera

s y

Obs

tácu

los

Faun

a A

cuát

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Faun

a Te

rres

tre

Ele

men

tos

Pai

sajís

ticos

Nat

ural

idad

Eco

nom

ía

Em

pleo

Desmantelamiento del inmueble

-1/1 Nr t c. M

-1/1 Nr t c .M

-1/1 R t

c. M

+1/1 S t c

+2/1 S t c

Demolición de estructuras existentes.

-1/1 R t c. M

-1/1 R t c. M

-1/1 R t c. M

-1/1R p c M

-1/1 S p d

M

-1/1 p c.

-1/1 R t c. M

-1/1 R t c. M

-1/1 R p c. M

-1/1 R p c. M

+1/1 S t c

+2/2 S t c

PREP

AR

AC

IÓN

DEL

SI

TIO

Trazo y nivelación -1/1 R t

c. M

-1/1 R t c .M

-1/1 R t c. M

-1/1 R p c .M

+1/1 S p c.

+1/1

S t c

+2/1 S t c

Manejo y deposito de materiales

-1/1 R t c. M

-1/1 R t

c. M

-1/1 Nr t c. M

-1/1R t c. M

+1/1 S t c

+1/1 S t c

Obra civil -1/1 R t

c. M

-1/1 R t c. M

-1/1 R t c. M

+1/1 p

c. M

-1/1 R p c M

-1/1 R t c. M

-1/1 R t c. M

+1/1 R p c. M

+1/1 R p c. M

+1/1 S t c

+2/2 S t c

Obra hidráulica y eléctrica

+1/1 p

c. M

+2/1 p

c. M

+1/1 S

c. M

+1/1 S t c

+1/1 S t c

Áreas verdes +1/1

p c. M

+1/1 c S p

+1/1

p c. M

+2/1 p

c. M

+2/1 p

c. M

+1/1 S t c

+1/1 S t c

CO

NST

RU

CC

IÓN

Y E

QU

IPA

MIE

NTO

Limpieza del edificio

+1/1 p c

+1/1 p c

+1/1

p c

+1/1

p c

+1/1

p c.

+1/1 S t c

+1/1 S t c

Puesta en Marcha y Funcionamiento

-1/1 p c

-1/1 p c

-1/1 S t

c. M

-1/1 p

c. M

-1/1 R t c. M

+2/2 p c

+1/1 p t c

+2/1 t c

+2/1 t c

Limpieza +1/1

p c

-1/1

R t c. M

+1/1 R p c. M

+1/1

t c

+1/1 T c.

+1/1 t c.

Mantenimiento +1/1

p c

+1/1

p c

+1/1

p c

+1/1 Nr. c

+1/1 t c

+1/1 T c.

+1/1 t c.

OPE

RA

CIÓ

N Y

MA

NTE

NIM

IEN

TO

MANEJO Y DISPOSICIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS

+1/1 R p c M

+1/1 R p c M

+1/1 R t c M

+1/1

t c

+1/1

t c

+1/1 t c

+1/1 t c

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RESULTADOS

Resultados Ponderación Impactos negativos muy alto 0 Impactos negativos muy alto 0

Impactos negativos altos 0 Impactos negativos altos 0

Impactos negativos moderados 0 Impactos negativos moderados 0 Impactos negativos ligeros 33 Impactos negativos ligeros 37.1

Impactos positivos ligeros 46 Impactos positivos ligeros 51.7 Impactos positivos moderados 10 Impactos positivos moderados 11.2

Impactos positivos altos 0 Impactos positivos altos 0

Impactos positivos muy altos 0 Impactos positivos muy altos 0

TOTAL DE IMPACTOS 89 % DE IMPACTOS 100%

Se identificaron en la matriz 89 impactos en total, de los cuales:

POSITIVOS NEGATIVOS Impactos Etapa Ligero Moderado Ligero moderado Preparación del sitio 4 3 17 Construcción 22 4 10 Funcionamiento 20 3 6 Total de positivos 56 Total de negativos 33

Con el método de evaluación utilizado se aprecia claramente la planeación y previsión ambiental con que está diseñado el proyecto. La mayor parte (y la más importante en magnitud) de los impactos negativos ocurren en la etapa de preparación del sitio (17 impactos), sin embargo estos son impactos sobre un área urbanizada la cual ya ha sido previamente impactada.

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V.2.2. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS. El escenario ambiental que existe en la actualidad es el mismo que prevalecerá al término de la obra de remodelación; ya que el edifico del mercado se encuentra instalado en ese sitio desde hace varios años; dentro de la remodelación del mercado se consideran los componentes del sistema ambiental regional afectados y los criterios identificados y sus impactos que causan efectos positivos o negativos debido a su mecanismo de interacción con el medio por lo que se expresan sus razonamientos y sustentos en cada caso. AIRE

ETAPA IMPACTOS Preparación del sitio Construcción Operación Desmantelamiento del inmueble

Manejo y depósito de materiales

Demolición de estructuras existentes

Obra civil Negativos

Trazo y nivelación Puesta en marcha y funcionamiento

Áreas verdes Limpieza

Limpieza Mantenimiento Positivos Manejo y

disposición de residuos sólidos

Este componente ambiental se verá afectado por las emisiones de partículas suspendidas que se generarán con las actividades de la demolición de las estructuras existentes, limpieza y nivelación del sitio, así como también durante el depósito y manejo de materiales durante la construcción, sin embargo estos impactos serán poco significativos y temporales. Por el contrario si no se toman las medidas de prevención apropiadas puede existir mayores afectaciones pudiendo repercutir en la acumulación de partículas en el cuerpo de agua cercano y afectar la fauna acuática, y principalmente a los mismos trabajadores. Durante la etapa de puesta en marcha y funcionamiento del mercado no solo se identificaron impactos positivos, sino también negativos; los impactos negativos que se presentarán serán por la operación de locales dispuestos para tortillería y venta de antojitos (comida) ya que durante su funcionamiento se presentarán fugas de gas LP (licuado a presión), las cuales provocarán emisiones atmosféricas y partículas suspendidas, estas últimas son el producto de una combustión incompleta; aunque estas emisiones son consideradas como pequeñas contribuyen en conjunto a gran parte de la contaminación ambiental.

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Otro tipo de impacto negativo que se generará durante la remodelación y funcionamiento del mercado será el que sea ocasionado por los camiones de carga siendo estos considerados un sector con mayores responsabilidades en emisiones atmosféricas por el tipo de contaminantes que originan tales como: monóxido de carbono, óxido de nitrógeno e hidrocarburos y además compuestos tóxicos derivados de la evaporación y combustión de gasolina, como el benceno y el butadieno y de la combustión diesel como los benzopirenos. Los impactos positivos que se identificaron durante la etapa de funcionamiento del mercado son con la realización de actividades de mantenimiento, durante el manejo y disposición de residuos sólidos, así como también será positiva la creación de áreas verdes. RUIDO

ETAPA IMPACTOS Preparación del sitio Construcción Operación Desmantelamiento del inmueble.

Manejo y depósito de materiales.

Puesta en marcha y funcionamiento del mercado.


Obra civil Negativos

Trazo y nivelación En las distintas etapas del proyecto los impactos que se generan por exposición a ruido son negativos, estos impactos sumados a los existentes en la zona, causará molestias y estrés a los humanos así como la dispersión de la fauna escasa existente en los alrededores y también a la fauna acuática del cuerpo de agua colindante. Considerando los niveles del ruido que se pueden originar durante la preparación del sitio y la construcción se generará molestias moderadas a los vecinos en la colindancia al área del Proyecto. La magnitud del ruido de los equipos y el impacto de éstos dependerá del tipo de actividad, del nivel de ruido generado por los diversos componentes de los equipos, la duración de la actividad, la distancia entre la actividad y los receptores al ruido. Las actividades de construcción son de naturaleza temporal y mitigable con las medidas preventivas adecuadas y se prevé que las actividades más ruidosas se realizaran en las mañanas. Durante el funcionamiento del mercado también habrá generación de ruido por el incremento del tráfico vehicular tanto de los particulares, como de los camiones de carga y descarga de productos y los que den servicio al mercado.

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AGUA

ETAPA IMPACTOS Preparación del sitio Construcción Operación Trazo y nivelación Obra civil Puesta en

marcha y funcionamiento Negativos

Limpieza

Positivos Obra hidráulica y eléctrica

Mantenimiento

Limpieza del edificio

Durante la obras de remodelación el cuerpo de agua cercano se verá afectado por las partículas suspendidas que se generarán por la demolición del edificio y manejo de materiales durante el levantamiento del nuevo edificio. Sin embargo estos impactos solo serán temporales mientras duren dichas actividades y se también si se tomen las medidas preventivas adecuadas. El impacto positivo que se identifico será durante el funcionamiento del mercado mediante las actividades de limpieza del edificio, evitando con ello que se acumulen residuos sólidos en el cuerpo de agua. Todo manejo de agua produce un impacto negativo al agua, sin embargo tanto durante las obras de remodelación y funcionamiento se presentará el mismo impacto que se ha ido presentado, que es el uso inadecuado del agua, el cual no aumentará por el consumo, y por el contrario con la remodelación del edificio se presenta un impacto positivo que es con la redistribución del sistema hidráulico. SUELO

ETAPA IMPACTOS Preparación del sitio Construcción Operación Desmantelamiento del inmueble

Manejo y deposito de materiales


Negativos

Trazo y nivelación

Trazo y nivelación Obra civil Puesta en marcha

Limpieza del edificio Mantenimiento Positivos

Manejo y disposición de residuos sólidos

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El impacto negativo que se presenta para este indicador que es el suelo, es sobre su calidad, geomorfología y cambio de uso, sin embargo estos impactos se presentaron de manera significativa cambiando su estructura física desde la construcción del edificio, por lo que su uso para otras actividades es limitado y muy poco probable que recupere sus condiciones naturales, sin este proyecto, cabe señalar que con las actividades de remodelación a realizar si se producirán impactos negativos sobre el suelo pero estos serán leves y de muy poca relevancia. Tal como se puede observar en la matriz y tabla anterior, las actividades de demolición del edificio, nivelación, manejo de materiales y obra civil ocasionarán impactos calificados como ligeramente significativos. Otro impacto negativo que se presentará será el generado por las diferentes actividades implicadas en el proceso constructivo y de funcionamiento del mercado, las ocasionarán la generación de diversos tipos de residuos de tipo domestico e industriales, todos estos residuos están relacionados de algún modo a la generación de impactos en el componente suelo, ya sea por su mal manejo y disposición que podría conducir a una contaminación del suelo (derrames, vertimientos de desechos sólidos, etc.), y al cuerpo de agua cercano. Así mismo el impacto positivo que se creará es el manejo y disposición de residuos, sobretodo de residuos orgánicos para evitar la contaminación por el mal manejo de estos. FLORA Y FAUNA

ETAPA IMPACTOS Preparación del sitio Construcción Operación

Negativos Demolición de estructuras existentes.

Obra civil

Áreas verdes Limpieza

Positivos Manejo y disposición de residuos sólidos.

Los impactos que se presentarán sobre la fauna y flora son mínimos ya que en esa zona por ser un área urbana no existe vegetación cercana sin embargo se contará con áreas verdes como parte de reforestación y mitigación cumpliendo con las condicionantes ambientales para el proyecto; en lo que respecta a la fauna terrestre es igual escasa, hay más presencia de fauna acuática la cual con la actividades de preparación y construcción se verán afectadas al ser dispersadas, sin embargo estos impactos serán mínimos y temporales.

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PAISAJE


Negativos Demolición de estructuras existentes

Obra civil Puesta en marcha y funcionamiento

Áreas verdes Limpieza Limpieza del edificio Mantenimiento Positivos Manejo y

disposición de residuos sólidos

El paisaje original del sitio del mercado ya ha sufrido alteraciones anteriormente, la cual es muy poco probable su recuperación, por lo que con la obra de remodelación se contemplarán medidas de prevención y mitigación y así tener un control de los impactos negativos que pudieran generarse y puedan provocar daños al ambiente y la población que lo rodea. SOCIOECONÓMICOS


Negativos Desmantelamiento del inmueble.

Manejo y deposito de materiales.

Puesta en marcha y funcionamiento.

Demolición de estructuras existentes.

Obra civil. Limpieza.

Trazo y nivelación. Obra hidráulica y eléctrica.

Mantenimiento.

Áreas verdes. Manejo y disposición de residuos sólidos.

Positivos

Limpieza del edificio. En las distintas etapas del proyecto los impactos que se presentan para el aspecto socioeconómico son positivos, esto se debe a que la remodelación del mercado, implicará una derrama económica local e influenciará al desarrollo del municipio. Principalmente por que será una fuente de generación de empleos temporales y fijos. Aunque en la actualidad la venta de productos en el mercado produce un impacto positivo en la mayoría de las actividades. Por lo que con la remodelación la derrama económica local se verá beneficiada.

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Durante la etapa de construcción, se generará una demanda de empleo de diversa índole: operarios, técnicos, choferes, ingenieros en un número apreciable; la mayor parte de los operarios y empleados de mando medio pueden ser de la zona, lo cual impactará favorablemente sobre el aspecto económico de la zona de influencia. Por las características de la obra, este impacto no generará desplazamientos de población de magnitud tal que provoquen alteraciones en el perfil demográfico del entorno. De la evaluación realizada se desprende que la mayoría de los impactos negativos detectados son puntuales y mitigables, mientras que los impactos positivos son benéficos tanto en el corto como en el largo plazo por lo que se considera que su aprobación resulta benéfica para el municipio.

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VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Como resultado de los impactos ambientales identificados en el Capítulo V, se obtuvieron resultados indicativos, los cuales son la base para poder determinar qué tipo de medidas deberán aplicarse según la intensidad de impactos. Estas medidas se dan para que los impactos adversos que se presenten durante las diferentes etapas sean mitigados y comparados con los impactos benéficos sociales que previenen y minimizan su efecto, lo que resulta que el costo de los impactos sean menores por la realización del proyecto, y que la población local se vea beneficiada. Sin embargo la ejecución del proyecto se verá condicionada a una serie de medidas preventivas y de mitigación, que minimicen, restauren o compensen los efectos negativos hacia el medio ambiente, tomando en cuenta la magnitud de los mismos. VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN VI.1.1. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO. IMPACTO 1 Dentro del sitio del mercado no se encuentra vegetación de importancia o de tipo secundaria, solo algunos árboles en los camellones y banquetas cercanos. MEDIDAS PREVENTIVAS Se vigilara que no se retiren o afecten especies que se encuentren dentro del sitio del proyecto. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Se crearán áreas verdes dentro de las instalaciones del mercado y se recomendará que las especies que se utilicen sean nativas; así como adecuadas para el espacio donde se tiene contemplado establecer. IMPACTO 2 Emisión de polvos a la atmósfera, por:

a) Desmantelamiento del inmueble. b) Demolición. c) Carga y descarga de materiales y residuos a granel.

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MEDIDAS PREVENTIVAS 1. La entrega de materiales a granel, deberá efectuarse en el interior del

predio. 2. Para evitar que durante la demolición y las actividades de construcción los

polvos y partículas que se generen afecten a la población cercana a este sitio, se colocaran barreras físicas alrededor del lugar.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

1. Humedecer las áreas de trabajo con agua tratada. 2. Los camiones que transporten materiales o residuos al sitio de destino final,

deberán circular siempre cubierto con lonas e incluso vacíos, para evitar las fugas de materiales y emisión de polvos.

IMPACTO 3 Afectaciones a otras áreas por los trabajos de las maquinarias, equipos y materiales MEDIDAS PREVENTIVAS Se delimitará el área de trabajo. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Los trabajos de las maquinarias equipos y materiales no deberán rebasar los espacios específicos destinados a la construcción. VI.1.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. IMPACTO 1 Generación de residuos peligrosos provenientes de los vehículos y equipos (residuos de aceite, estopas impregnadas, lubricantes). MEDIDAS PREVENTIVAS Mantenimiento constante de la maquinaría y equipo de construcción. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Los residuos peligrosos generados por los vehículos y equipos durante la construcción serán confinados en un almacén temporal de residuos peligrosos para luego ser trasladados a su confinamiento final por una empresa especializada en residuos y autorizada por la SEMARNAT. IMPACTO 2 Afectación del suelo por materiales de construcción MEDIDAS PREVENTIVAS Se adecuarán sitios para la preparación de materiales.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Se concentrará en un solo lugar la preparación de los materiales IMPACTO 3 Generación de aguas sanitarias. MEDIDAS PREVENTIVAS Empleo de sanitarios portátiles. MEDIDAS DE MITIGACIÓN El empleo de sanitarios portátiles generarán aguas sanitarias, las cuales serán recolectadas por una empresa especializada para darle mantenimiento y limpieza. IMPACTO 4 Emisión de partículas, humos y gases generados por los motores de combustión de la maquinaria, equipos y vehículos utilizados en la construcción. MEDIDAS PREVENTIVAS Mantenimiento, afinación del equipo y vehículos para evitar fugas de combustibles y lubricantes, así como de la maquinaria. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Mantenimiento constante de vehículos y maquinaria pesada IMPACTO 5 Incremento en la generación de residuos no peligros (cascajo, madera, cartón, plásticos, papel y en menor cantidad orgánicos) producidos por las diferentes actividades durante la remodelación. MEDIDAS PREVENTIVAS 1. Implementar un plan de manejo de residuos sólidos, que incluya la

recolección, almacenamiento temporal (dentro del predio) y su disposición final.

2. Deberá considerar el reciclamiento de aquellos materiales susceptibles de ser rehusados.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN 1. Para los residuos orgánicos, deberá contar con contenedores de 200 L con

tapa por cada 10 trabajadores. 2. En la obra deberá de disponer de los recibos que acrediten la disposición final

de los residuos

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VI.1.3. ETAPA DE OPERACIÓN. IMPACTO 1 Generación de residuos no peligrosos que se producirán por las actividades que realicen los locatarios. MEDIDAS PREVENTIVAS 1. Se deberá implementar un plan de manejo interno de residuos sólidos. 2. Los residuos orgánicos se dispondrán en contenedores con tapa localizados

en un área dispuesta como basurero afuera de las instalaciones del edificio MEDIDAS DE MITIGACIÓN 1. Disponer de un número suficiente de contenedores, dentro y fuera de los

edificios, para la segregación de residuos, cuando menos en orgánicos e inorgánicos.

2. La recoja de desperdicios deberá realizarse diario para evitar la acumulación de residuos.

IMPACTO 2 Generación de aguas residuales de tipo sanitario y de servicios generales que se producirán por el uso de sanitarios y actividades de limpieza dentro de las instalaciones del mercado. MEDIDAS PREVENTIVAS Conducir por drenajes separados el agua residual que se generará dentro de las diferentes actividades y servicios dentro del mercado (sanitarios, área de venta de comida, producto de la limpieza de los locales), del drenaje la pluvial. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Las aguas residuales que se generarán durante el funcionamiento del mercado, serán descargadas en un sistema de drenaje que estará conectado con la Planta de Tratamiento de aguas residuales existente y las descargas de las aguas tratadas deberán cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996. IMPACTO 3 Lodo residual generado por los diferentes procesos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. MEDIDAS PREVENTIVAS 1. Se realizará mantenimiento preventivo y periódico a la planta de tratamiento. 2. Se monitoreará el destino final de los lodos.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN Se contratará a una empresa especializada para realizar este tipo de servicios de mantenimiento y así como tratamiento y disposición final a los lodos. Además los lodos se podrán utilizar como abono para plantas de ornato debido a la alta eficiencia de la Planta de Tratamiento. OTRAS MEDIDAS A partir del análisis de los aspectos ambientales y los impactos que serán generados por el proyecto, se reconoció la necesidad de implementar las siguientes medidas: 1.- El promovente será responsable de las acciones que realicen los contratistas en el

área del proyecto, respecto a la generación y manejo de residuos sólidos, peligrosos, manejo de combustibles, así como del mantenimiento de maquinaria.

2.- Manejar los residuos peligrosos que se generen, líquidos y/o sólidos, conforme a

la reglamentación y normatividad aplicable.

4.- Que el almacén temporal para residuos sólidos no peligrosos, el cual deberá estar delimitado, impermeabilizado, fuera de las áreas verdes. Contar con el servicio de una empresa recolectora que disponga de tales residuos en el basurero municipal o donde designe la autoridad competente.

5.- Supervisar la acción u obra de mitigación. Se supervisará el cumplimiento de las

medidas de mitigación mediante inspección visual, esto con el objetivo de que se cumplan las condicionantes emitidas en este documento.

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VII.- CONCLUSIONES. Los presentes desafíos con los que se enfrenta Cd. del Carmen por ubicarse en una región industrial conllevan a realizar obras para satisfacer las demandas sociales y económicas de la entidad, pero también es necesario rescatar los espacios existentes que representan puntos estratégicos en el crecimiento y desarrollo de la ciudad. Es por esto que la remodelación del Mercado Municipal de Cd. del Carmen “Alfonso Felipe de Andrade” representa una importante obra para cumplir con los objetivos y metas a corto y largo plazo para el comercio cada vez mayor en la región y ofrecer a los consumidores y vendedores mejores espacios para la comercialización de sus productos, respetando las costumbres de los carmelitas, al no reubicarlo ya que el mercado es un sitio importante desde hace varios años para el comercio. También representa una oportunidad para adecuar el sitio a las necesidades ambientales tan importantes para nuestro medio y más por encontrarse en un área natural protegida. Los impactos ocasionados por las obras de remodelación, así como en su operación se encuentran mitigados, previstos y/o compensados, la planta de tratamiento no se reubicará y la generación de áreas verdes mejorará el plano paisajístico acorde con la imagen natural de la ciudad. Por lo anterior y de acuerdo al presente estudio, es de concluirse que la obra de remodelación es importante para el progreso económico y social de la ciudad, si no que también es viable ambientalmente para evitar impactos presentes y futuros.

ATENTAMENTE

___________________________________ LIC. JOSÉ JUAN LAZO REYES

DIRECTOR GENERAL.

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Remodelación del Mercado Municipal del Carmen...

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