Rendicion cuentas-2015-anb

Audiencia Pública de Rendición de

Cuentas 2015

Transparencia en la Gestión Pública

Constitución Política del Estado Artículo 235, Numeral 4.

La obligación de las servidoras y servidores públicos a rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y administrativas, en el ejercicio de la función pública.

La Aduana Nacional es la institución

encargada de vigilar y fiscalizar el paso de

mercancías por las fronteras, puertos y

aeropuertos del país, intervenir en el tráfico

internacional de mercancías.

Se encuentra bajo la tuición del Ministerio

de Economía y Finanzas Públicas.

ADUANA NACIONAL (Video Institucional)

Objetivos 2015 CONTROL : Modernizar e integrar los mecanismos de control de entrada y salida de mercancías y de represión del contrabando precautelando los intereses del Estado.

FACILITACIÓN : Optimizar los procesos de gestión aduanera reduciendo tiempos y costos, para facilitar el comercio exterior.

RECAUDACIÓN : Incentivar y promover el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y generar cultura tributaria en la población para lograr niveles óptimos de recaudación.

RECURSOS : Administrar y gestionar eficiente y oportunamente el capital humano y los recursos materiales, tecnológicos y financieros.

TRANSPARENCIA : Transparentar la institución acorde con los principios, valores y fines del Estado Plurinacional de Bolivia.

RESULTADOS DE LA GESTIÓN

Resultados Enero – Mayo 2015

1. RECAUDACIÓN ADUANERA

La Aduana Nacional, al 31 de mayo de la gestión 2015, logró una recaudación de Bs. 5.865 millones; respecto a la meta comprometida con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bs. 16,811 millones, representa un 35% de avance.

Recaudación Total Aduanera en Bs. Periodo: Enero – Mayo 2015

Enero Febrero Marzo Abril Mayo

1.211.902.087

1.156.392.860

1.268.931.462

1.133.004.133

1.095.053.197


Periodo Enero – Mayo 2015

2. RECAUDACIÓN DE EJECUCIÓN

TRIBUTARIA

Ejecución Tributaria

La recuperación de la deuda tributaria es realizada mediante acciones de ejecución tributaria en las Unidades Legales de las Gerencias Regionales de la Aduana Nacional

Para la gestión 2015 la meta de recaudación por ejecución tributaria es de Bs. 40 millones, de acuerdo a lo establecido en el Convenio Anual de Compromisos por Resultados firmado con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

Ejecución Tributaria Resultados Enero – Mayo 2015

Regional Recaudación Bs.

Cochabamba 4,431,621

La Paz 13,562,125

Oruro 2,206,291

Potosí 1,169,038

Santa Cruz 4,039,214

Tarija 5,255,889

Total Aduana Nacional 30,664,178

La recaudación lograda por ejecución tributaria en el periodo Enero – Mayo/15, alcanza a Bs. 30,6 Millones, que corresponde al 77% de avance respecto a la meta anual comprometida.



3. FACILITACIÓN - AGILIZACIÓN DEL DESPACHO ADUANERO

Tiempos de Despacho Fase: Asig. Vista – Aut. Levante en Hrs.

Resultados Periodo: Enero- Mayo/2015

Canal Amarillo Horas Promedio

Canal Rojo Horas

Promedio

Tiempo Despacho Principales Aduanas Aeropuertos: El Alto, Viru Viru y Cochabamba Fronteras: Pisiga y Tambo Quemado Interior: La Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz

14,1 30,9

Tiempo Despacho Total Aduana Nacional

20,7 39,1

Se han efectuado acciones operativas para disminuir el tiempo de despacho de la mercancía en recintos aduaneros. De acuerdo a D.S. 784 el despacho aduanero sin observaciones debe tener una duración de 24 horas para canal amarillo y 48 horas para canal rojo.

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo: Enero – Mayo 2015

4. FACILITACIÓN - PROYECTO NUEVO

SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA

Objetivo y Alcance del Proyecto

Objetivo: Desarrollar e implementar un nuevo Sistema de Gestión Aduanera a partir de la mejora y automatización de los procesos aduaneros implementados en la Aduana Nacional

Macroproceso de Registro y Gestión de Operadores

(Ej.: Importadores, exportadores,

Agencias Despachantes, etc.)

Macroproceso de Salida de Mercancías

(Exportación de mercancías)

Macroproceso de Ingreso de Mercancías

(Importación de mercancías)

Macroproceso de Registro y Gestión de Operadores Actividades 2015

Actividades planificadas:

• Desarrollo Normativo

• Desarrollo Tecnológico

• Implementación

• Se aprobó el procedimiento para el “Registro y Gestión de Operadores de Comercio Exterior” (Resolución Administrativa RA-PE 01-004-15 de 13/05/2015).

• Se concluyó el desarrollo del sistema para el registro de exportadores, agencias despachantes de aduana y transportadores carreteros. El desarrollo del sistema para el registró de los demás operadores se encuentra en curso.

• Se encuentra en proceso de ejecución el registro de exportadores, agencias despachantes de aduana y transportistas carreteros hasta el 20/07/2015. Posteriormente, se iniciará el registro de los demás tipos de operadores.

Resultados obtenidos




• Implementación

• En revisión final previa a la aprobación del nuevo Procedimiento de Exportación de Mercancías.

• En etapa final de desarrollo y control de calidad el sistema informático para las modalidades de transporte: carretero, aéreo, férreo, postal, courier.

Macroproceso de Salida de Mercancías Actividades 2015


• Se prevé iniciar el proceso de implementación, el 3er trimestre de la presente gestión.


• Definición de procesos



•Análisis y relevamiento de los procesos de importación al consumo, tránsito y depósito.

Macroproceso de Ingreso de Mercancías Actividades 2015


•Se prevé iniciar el proceso desarrollo informático el 2do semestre de la presente gestión.

5. FACILITACIÓN - PROGRAMA OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO



1. Lanzamiento oficial del Programa OEA para Exportadores, en marzo de 2015

2. Aprobación y Publicación de la Normativa del Programa OEA (Reglamento y Manuales de Certificación y Validación de Cumplimiento de Requisitos)

3. Difusión de Programa OEA a cámaras empresariales, empresas públicas estratégicas y otros a nivel Nacional.

4. Inicio de proceso de Certificación OEA a empresas Exportadoras.

5. Inicio del diseño del Programa OEA para Importadores y Agencias Despachantes de Aduana.

Avances del Programa OEA - 2015

Lanzamiento del Programa OEA en Bolivia (24 de marzo 2015)

Difusión del Programa OEA A cámaras empresariales, empresas públicas estratégicas

y otros a nivel Nacional


Periodo: Enero – Mayo 2015

6.CONTROL - DURANTE Y POSTERIOR EL DESPACHO

Controles Durante el Despacho Selectividad DUI

MES

Total Total Total TOTAL

ROJO AMARILLO VERDE

DUIs % DUIs % DUIs % DUIs

Enero 2.818 6,6% 4.212 9,93% 35.638 86,00% 42.426

Febrero 2.472 6,6% 1.933 5,20% 32.739 88,14% 37.144

Marzo

2.573 6,5%

1.985

4,99% 35.205 88,54% 39.763

Abril 1.933 5,1% 1674 4,38% 34.634 90,57% 38.241

Mayo 2023 5,4% 1295 3,46% 34.153 91,15% 37.471

Total Periodo

11.819 6,06% 11.099 5,69% 172.369 88,37% 195.045

Se ha efectuado el control aduanero durante el despacho al 11,7%

del total de declaraciones de importación presentadas ante la

Aduana Nacional.

Controles Durante el Despacho Selectividad DUI

GERENCIA

REGIONAL

DUI's

AFORADAS

DUIs

ENM.

%

ASERT.

TRIBUTOS

INICIAL

Bs

TRIBUTOS

RECUPERADO

Bs

COCHABAMBA 1.275 881 69% 14.506.217 15.829.692

LA PAZ 3.434 1.614 47% 49.267.732 46.483.312

ORURO 2.221 1.688 76% 37.648.252 53.932.441

POTOSI 36 8 22% 105.582 269.115

SANTA CRUZ 4.472 2.685 60% 58.191.564 65.755.246

TARIJA 160 119 74% 2.084.078 6.634.825

TOTAL 11.598 6.995 60% 161.803.425 188.904.631

Se ha logrado mantener un 60% de asertividad de los controles

efectuados durante el despacho; logrando la recuperación de tributos

por Bs. 188,9 millones.

Controles Diferidos Resultados Enero- Mayo/2015

A partir del 01/04/15 se ha iniciado la prueba piloto a nivel nacional

para efectuar el control del valor declarado posterior al despacho de

mercancías en recinto .

Por lo cual se incrementó la cantidad de Controles Diferidos a

declaraciones aduaneras, lográndose un 93% de asertividad en la

ejecución de éstos controles.

Gerencia Regional Instruidas Concluidas Observadas % Asertividad Deuda Tributaria Determinada Bs.

Deuda Tributaria Pagada Bs.

COCHABAMBA 372 329

321 98% 9.844.110 5.831.266

LA PAZ 370 236

217 92% 15.757.540 8.079.912

ORURO 463 232

230 99% 17.179.207 7.724.609

POTOSÍ

81

43

30 70% 4.559.885 184.091

SANTA CRUZ 460 380

364 96% 30.292.447 3.082.454

TARIJA

166

72

34 47% 1.011.092 851.399

TOTALES 1.912 1.292 1.196 93% 78.644.282 25.753.731

Fiscalizaciones Aduaneras

Fiscalizaciones Posteriores Iniciadas Fiscalizaciones Posteriores Concluidas

Gerencia Metas

Programadas (*)

Metas Ejecutadas

% de avance

Metas Programada (*)

Metas Ejecutada

% de avance

GNF 100 53 53% 90 7 8%

La Paz 25 8 32% 20 2 10%

Oruro 20 8 40% 15 2 13%

Santa Cruz 25 11 44% 20 - 0%

Tarija 15 3 20% 10 1 10%

Cochabamba 20 14 70% 15 - 0%

Potosi 15 6 40% 10 - 0%

TOTAL 220 103 47% 180 12 7%

(*) Meta programada según "Convenio Anual de Compromisos 2015" suscrito con el Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas.

Se encuentran en ejecución las fiscalizaciones posteriores programadas en

la presente gestión, existiendo un avance del 47% respecto a

fiscalizaciones iniciadas y un 7% respecto a fiscalizaciones concluidas.

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Mayo 2015

7. FACILITACIÓN - MEJORAS EN EL DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIÓN

Aplicando tecnología al despacho aduanero en mecanismos de seguridad en la DUI

QRcode

PDF417

impresión de la DUI

Digitaliza la documentación

Aplicando tecnología al despacho aduanero para presentación de la declaración aduanera

A partir del 22 de abril, se implementó la «carpeta digital» del despacho

aduanero, con el propósito de disminuir el uso de papel para la presentación

de la declaración aduanera y contar con elementos de seguridad en la

emisión de la DUI.

8. RECURSOS - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO


Proyectos en Ejecución

Construcción archivo documental Yacuiba Proyecto en Etapa de Preinversión, en revisión del Informe Final.

Se proyecta la construcción de una edificación moderna con estructura especial de dos plantas.

Planta baja destinada al archivo documental con el equipamiento necesario para la buena conservación de documentos.

Planta alta destinada a oficinas de atención al público, salas de capacitación, salas de reuniones y conferencias de la Administración de Aduana Frontera de Yacuiba.

La superficie construida será de aproximadamente de 1.200,00 m2.

Costo estimado de Bs 7. 6 Millones

ENMALLADO PERIMETRAL – GUAQUI

El proyecto pretende emplazar el enmallado alrededor de todo el perímetro exterior del terreno de la Aduana Nacional que permita la operación del proyecto Recinto aduanero en Guaqui.

El enmallado se realizara para una superficie de 4,5 hectáreas

Costo estimado : Bs 1,7 Millones

ENMALLADO PERIMETRAL - GUAQUI

Proyectos en Ejecución

Construcción Tinglado Metálico Administración de aduana de

frontera apacheta – Hito Cajones

Instalación de cubierta metálica que permita resguardar de las inclemencias del tiempo a los trabajadores aduaneros y mejorar condiciones del servicio prestado a los usuarios sujetos del control fronterizo en el sector. Superficie cubierta: 422 m2 Costo estimado : Bs 437,188

Sector de emplazamiento del proyecto

Equipamiento en Aduanas Frontera

Construcción Tinglado Metálico Administración de Aduana Frontera Avaroa Instalación de cubierta metálica que permita resguardar de las inclemencias del tiempo a los trabajadores aduaneros y mejorar condiciones del servicio prestado a los usuarios sujetos del control fronterizo en el sector. Superficie cubierta: 335 m2 Costo estimado : Bs 662,671

Sector de emplazamiento del proyecto


CONSTRUCCIÓN TINGLADOS METÁLICOS Hito BR-94

Instalación de dos tinglados metálicos, uno sobre la carretera de 50 x 17 mts. y el otro cubriendo Portacamps (oficinas, viviendas) con una superficie de 30 x 23 mts.

Mejorar las condiciones de control fronterizo que realiza la Aduana Nacional en el tránsito de importaciones y exportaciones en la frontera con el Paraguay.


9 . CONTROL - OPERATIVOS DE INTERDICCIÓN


Operativos Interdicción Realizados Clasificados según tipo Delito y Valor CIF en $US

Comando Regional Contrabando Contravencional

Delito Mercancía Valor CIF $us(p)

La Paz 320 1 4.615.769

Oruro 447 1 3.402.392

Santa cruz 396 0 2.940.243

Tarija 407 0 2.049.991

Cochabamba 269 1 2.523.159

Potosí 271 0 2.161.884

Totales 2110 3 17.693.440

Durante el periodo Enero – Mayo/15 se logró la incautación de mercancía por un valor estimado de $us 17,6 Millones.

(p) preliminar

10.RECAUDACIÓN – MULTAS POR

ACTA DE INFRACCIÓN


Control de Divisas Multas por Actas de Infracción

La Aduana Nacional en cumplimiento al Decreto Supremo No. 29681 de 20/08/2008 tiene la obligación de exigir a todas las personas naturales, públicas, privadas, mixtas nacionales o extranjeras la declaración de ingreso y salida física de divisas mediante Formulario Nº 250.

En el periodo Enero-Mayo se ha logrado recaudar Bs. 2,7 millones de multas por divisas no declaradas.

Periodos

Gerencia Regional

La Paz

Gerencia Regional

Santa Cruz

Gerencia Regional

Oruro

Gerencia Regional

Tarija

Gerencia Regional

Cochabamba

Total Aduana en Bs.

Enero- Mayo 2015

70.614 1.369.084 770.597 385.976 117.967 2.714.238

11. ADJUDICACIÓN DE

MERCANCÍAS


Adjudicación de Mercancía–Ley Nº 615

En cumplimiento a la Ley Nº 615 y Decreto Supremo Nº

2275 de 25/02/2015, la Aduana Nacional elabora y

aprueba mediante los Resolución Directorio Nº RD 01-

006-15 de 09/04/2015 :

Reglamento de Adjudicación Mercancía Abandonada

Reglamento de Destrucción de Mercancías

Reglamento de Subasta Pública Mercancía Comisada y

Abandonada

Volumen de Mercancías Sujetas de Disposición Periodo Enero – Mayo 2015

A partir de junio/15 se efectuará la adjudicación de mercancía de

acuerdo a lo establecido en la Ley 615 y los nuevos reglamentos de

disposición de mercancía

Gerencia Regional

Mercancía Decomisada Mercancía en Abandono Mercancía Destruida(1)

Toneladas Valor CIF (Bs.) Toneladas Valor CIF (Bs.) Toneladas Valor CIF (Bs.)

La Paz 1 90.467 5 145.414 165 749.604

Santa Cruz 32 1.135.889 3 210.537 931 4.581.652

Oruro 510 25.249.328 0 0 57 999.540

Cochabamba 143 6.434.566 11 2.498.833 20 228.318

Tarija 17 1.743.480 3 74.113 148 2.139.428

Potosí 6 348.396 0 0 281 2.578.572

TOTALES 709 35.002.125 21 2.928.896 1.601 11.277.115

(1) Mercancía destruída - Art. 7º Disposiciones Finales de la Ley 317 de 11/12/2012 (La destrucción contempla mercancía de gestiones

pasadas).

12. RECURSOS - EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA


Ejecución Presupuestaria de Gastos

por Grupo de Gasto en Bs al 31/05/2015

(Expresado en Bolivianos)

GRUPO PRESUP.

DESCRIPCION OBJETO DEL GASTO

PRESUPUESTO

VIGENTE EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR

TOTAL % TOTAL %

10000 SERVICIOS PERSONALES 213.248.302 66.861.111 31% 146.387.191 69%

20000 SERVICIOS NO PERSONALES 93.376.838 25.063.482 27% 68.313.356 73%

30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 35.755.143 10.108.142 28% 25.647.001 72%

40000 ACTIVOS REALES 73.867.640 5.058.906 7% 68.808.734 93%

50000 ACTIVOS FINANCIEROS 15.570.399 - 0% 15.570.399 100%

60000 SERV. DEUDA PUB. DISMIN. OTROS 16.143.369 15.731.303 97% 412.066 3%

70000 TRANSFERENCIAS 361.542 111.542 31% 250.000 69%

80000 IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS 3.457.700 1.338.694 39% 2.119.006 61%

90000 OTROS GASTOS 614.895 4.230 1% 610.665 99%

TOTAL 452.395.828 124.277.411 27% 328.118.417 73%

Fuente: GNAF con corte al 31/05/2015

Ejecución Presupuesto de Gastos

0 % 100 %

A mayo del 2015 se ha registrado el 27% de ejecución presupuestaria,

cifra superior a la registrada en la gestión 2014 que fue de 23% ,en el

mismo periodo de evaluación.

27 %

13. TRANSPARENCIA – COMUNICACIÓN SOCIAL


Compromisos

• Implementación del Programa de Educación Tributaria en ferias nacionales.

• Difusión de Campañas Publicitarias, Radio, Prensa y TV.

• Elaboración de material didáctico e informativo, sobre la normativa aduanera, para informar al Operador de Comercio Exterior y público en general.

Implementación del Programa de Educación Tributaria Aduanera

El Programa será implementado en ferias nacionales y de carácter internacional con el objetivo de generar cultura tributaria aduanera en la población.

Personajes para la Implementación de la Cultura Tributaria

Edición y Difusión de Material Informativo

CARTILLA “Guía Básica de Importación y Exportación

La Aduana Nacional edita y difunde material informativo con el objetivo de mantener informado al operador de Comercio Exterior y público en general oportunamente para facilitar el pago de sus tributos aduaneros y cumplimiento de sus obligaciones.

Edición y Difusión de material informativo

Trípticos

Volantes

Campañas Publicitarías en TV, Radio y Prensa Escrita

Con el objetivo de incentivar y promover el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y generar Cultura Tributaria en niños, jóvenes y Operadores de Comercio Exterior se difundió cuatro campañas publicitarias en radio, prensa y televisión

En la gestión 2016 la XIX Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas será realizada en Bolivia, para lo cual se elaboró el Spot Promocional que fue difundido en la última Conferencia Regional realizada en Chile en Abril 2015.

REALIZACIÓN DE CONFERENCIAS DE PRENSA Y VISITAS A MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Se llevó a cabo conferencias de prensa y visitas a medios de comunicación con el propósito de transparentar las acciones de la entidad y posicionar de manera favorable la imagen institucional.

Visitas a Medios de Comunicación

Entrevista en FIDES TV (Hombre Invisible).

Entrevista Radio ERBOL

Entrevista Canal 7 BOLIVIA TV

«Nuestra obligación es Rendir

Cuentas, tu derecho es participar y ejercer Control

Social»

Gracias por su

atención

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Business

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