René Galarreta Achahuanco 22 DE AGOSTO DE 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS EN MATERIA DE JUVENTUDES AL...

René Galarreta Achahuanco

22 DE AGOSTO DE 2014

RENDICIÓN DE CUENTASEN MATERIA DE JUVENTUDESAL TERCER AÑO DE GOBIERNO

ANTECEDENTES

Agosto 2012 Noviembre 2013

La rendición de cuentas se realiza a través de una audiencia pública, donde se presentan los resultados de la gestión sobre los recursos públicos ante las y los jóvenes, por parte de las

autoridades representativas de las entidades del Sector Público.

CONTENIDO

► Estado de Situación: ¿Cómo estamos las y los jóvenes?

► Balance de la Gestión del Gobierno en materia de Juventud

► Evaluación de los Resultados: Inversión Social en Juventud

► Sobre el Desarrollo de Políticas de Largo Plazo para la Juventud

0 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 - 84

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

PIRÁMIDE DE POBLACIÓN - PERÚ 1970% Hombres % Mujeres

0 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 - 84

8 6 4 2 0 2 4 6 8


0 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 - 84

8 6 4 2 0 2 4 6 8


Fuente: CEPAL (2013). Elaboración: SENAJU

0 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 - 84

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

PIRÁMIDE DE POBLACIÓN - PERÚ 1950

% Hombres % Mujeres

¿Cómo estamos las y los jóvenes en el Perú?

La importancia del BONO DEMOGRÁFICO

BONO DEMOGRÁGICO Aprovechamiento del segundo bono para el Perú iría desde el 1996 hasta el 2030

0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 84

85+

6 4 2 0 2 4 6


0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 84

85+

6 4 2 0 2 4 6


Fuente: CEPAL (2013). Elaboración: SENAJU

0 - 4

10 - 14

20 - 24

30 - 34

40 - 44

50 - 54

60 - 64

70 - 74

80 - 84

8 6 4 2 0 2 4 6 8


2014: La población juvenil representa hoy, la mayor proporción de la población peruana en su historia.

27% DE LA POBLACIÓN PERUANA SOMOS JÓVENES

ENTRE 15 Y 29 AÑOS

0 - 4 5 - 9

10 - 1415 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 6465 - 6970 - 7475 - 7980 - 84

85+

6 4 2 0 2 4 6

PIRÁMIDE DE POBLACIÓN - PERÚ 2014

% Hom-bres

% Muje-res

1 990 2 010 0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

2 349 867 2 882 685

2 080 587 2 716 236

1 809 156 2 458 666

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN JUVENIL POR GRUPO ETARIO (1990 - 2010)

15 - 19 20 - 24 25 - 29

0-4 5-9 10-14 15-19 20-29 30-39 40-49 50 a + 0-4 5-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50 a +

8´ Millones

14´Millones

30´ Millones

Entre 15 y 29 añosPoblación Total

Entre 29 años a más27%

sólo si las políticas públicas pueden ayudar a mejorar la productividad de los nuevos ingresantes a la vida laboral.

19

50

19

53

19

56

19

59

19

62

19

65

19

68

19

71

19

74

19

77

19

80

19

83

19

86

19

89

19

92

19

95

19

98

20

01

20

04

20

07

20

10

20

13

20

16

20

19

20

22

20

25

20

28

20

31

20

34

20

37

20

40

20

43

20

46

20

49

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

18´

23´

PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIONAL POR GRUPO DE EDAD (1950-2050)0-14 años 65 y más años 15-29 años 15-64 años

Po

bla

ció

n e

n c

ada

gru

po

de

edad

8.8´

1.8´

8.4´

2.9´

16 años para alcanzar el nivel máximo del Bono Demo-

gráficoTDE: Es una medida de la carga

económica que recae sobre la PEA

Fuente: INEI (2010). Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población Total. Elaborado por SENAJU

El ensanchamiento de la población en edad productiva puede permitir incrementar el capital e ingreso per cápita

ESTADO DE SITUACIÓN

DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD

Fuente: Bases para el Diseño de una Agenda Andina sobre políticas de juventud, Ernesto Rodríguez.(2014)

VARIABLE BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR VENEZUELA PERU SUSTENTACIÓN

Ley de Juventud 2013 2011 2001 2009 2002 Ley 27802 CONAJU

Política de Juventud 2013 2011 2012/2013 ¿? 2011/2021 PNJ 2011-2016/ PENJ 2014-2021

Plan de Acción NO ¿? SI SI NO Fijar prioridades y acciones sectoriales

Gabinetes Interministeriales ¿? NO NO NO NO Trabajar en su creación e instalación

Consejo de Juventud NO SI NO SI NO SENAJU D.S 001-2008-ED

Red de Investigadores NO NO NO NO ¿? Prácticamente no existen

Observatorio de la Juventud NO Varios no Gub. NO NO NO Se contempla en el PENJ como meta

Encuesta de Juventud 2008 1990/2004 NO 1993/2013 2011/2014 Se han realizado 2 Encuentas

Estado del Conocimiento NO SI SI NO NO Son muy pocos de manera aislada

Compendio Estadístico NO NO SI NO NO Trabajo Articulado INEI - SENAJU

Evaluaciones Integrales NO ¿? ¿? NO SI Evaluación de las PNOC 2007/2014

Inversión en Juventud NO SI NO NO SI Programas Beca18/ Jóvenes a la Obra

Sistema de M & E NO NO NO NO SI Se establece su instalación en el PENJ

Diplomas y Maestrías… NO SI (Univ.) NO NO NO No se han desarrollado aún

Estrategia Comunicacional NO NO NO NO SICongresos Nacionales de Juventudes /

Coordinadores de enlace regional

CONDICIONES DE VIDA Y BIENESTAR

Enfoque de Género

Enfoque Generacional

Enfo

que

Inte

rcul

tura

l

Enfo

que

de D

erec

hos Enfoque Territorial

Enfoque de Desarrollo Humano

TRANSVERSALIDAD DE LAS POLÍTICAS DE JUVENTUD

ESTADO DE SITUACIÓN: JUVENTUD Y POBREZA

Mapa de Pobreza Juvenil. SENAJU (2009)

2009 2009

Hay más rostros jóvenes entre

los pobres

ESTADO DE SITUACIÓN: JUVENTUD Y POBREZA

2013 NACIONALPerú 15 a 24 25 a 34 15 a 24 25 a 34

2010 7,3 7,8 31,3 28,8

2011 5,1 4,7 25,2 22,7

2012 4,2 4,4 20,6 19,9

Indigencia Pobreza

URBANA

Perú 15 a 24 25 a 34 15 a 24 25 a 34

2010 1,5 1,5 18,9 17,3

2011 1,2 1,3 16,9 15,2

2012 0,7 0,9 13,1 12,7

Indigencia Pobreza

RURAL

Perú 15 a 24 25 a 34 15 a 24 25 a 34

2010 18,8 24,4 55,7 59,3

2011 17,5 18,7 51,0 53,3

2012 14,8 18,4 43,6 48,5

Indigencia Pobreza

Indigencia y Pobreza Juvenil

Indigencia y Pobreza Urbana Juvenil

Indigencia y Pobreza Rural Juvenil

Fuente: Indicadores Sociodemográficos de Indigencia y Pobreza por edad y región CEPAL (Enero 2014)

ESTADO DE SITUACIÓN: JUVENTUD Y EDUCACIÓN

2012 2013 2014 2015 20160

5000

10000

15000

20000

25000

3975

7975

11975

14144

16144

1170

21703170

4110 4610

01000 1500 1550 1600

5145

11145

16645

19804

22354

PRONABEC- Número de Becarios Programados por Tipo de Beca (2012-2016)

Becas de Pregrado Becas Especiales Becas de Postgrado Total

Núm

ero

de B

ecar

ios

El Indicador priorizado es: Número de Jóvenes y adultos que acceden a Instituciones de Educación Superior mediante Programa de Becas.

Durante al primer semestre del 2014, mediante el programa de becas 24,548 jóvenes y adultos en situación de pobreza, pobreza extrema o situación de vulnerabilidad accedieron a Instituciones de Educación Superior, superando la meta programada de 18,000

24,548

Becas de Pregrado: 13,706

Becas Especiales: 10,089

Becas de Posgrado: 753

ESTADO DE SITUACIÓN: JUVENTUD Y EDUCACIÓN

2011 2012 2013 2014 2015 20160.00

100,000,000.00

200,000,000.00

300,000,000.00

400,000,000.00

500,000,000.00

600,000,000.00

PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y CRÉDITO EDUCATIVO PROYECCIÓN PRE-SUPUESTAL MULTIANUAL vs. EJECUCIÓN

2012-2016 ( en Millones de soles)

Becas de Postgrado Becas Especiales Becas de Pregrado

99 Mill.

288 Mill.

414 Mill.504 Mill.

560 Mill.

123 Mill.

242 Mill.

1 Mill.

EjecutadoProgramado

419 Mill.

Combatir la Transmisión Intergeneracional de la Pobreza a través de la inversión en Capital Humano

ESTADO DE SITUACIÓN: JUVENTUD Y SALUD

A nivel de Salud se ha priorizado el tema de EMBARAZO ADOLESCENTE

13% DE LAS MUJERES ENTRE LOS 15 Y 19 AÑOSHAN ESTADO EMBARAZADAS.ENTRE LOS HOMBRES DE LA MISMA EDADMENOS DEL 1% SON PADRES

ENTRE LAS MÁS POBRES, 26% HEMOS ESTADO EMBARAZADAS; ENTRE LAS MENOS POBRES, 3%, SON MÁS VULNERABLES A QUEDAR EMBARAZADASSI TIENEN POCA EDUCACIÓN, SI VIVIMOS EN EL ÁREA RURAL,URBANO-MARGINAL O EN LA SELVA

Fuente: UNFPA (2013)

ESTADO DE SITUACIÓN: JUVENTUD Y TRABAJO

BALANCE DE LA GESTIÓN DEL GOBIERNO EN MATERIA DE JUVENTUD

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-10,000,000,000

10,000,000,000

30,000,000,000

50,000,000,000

70,000,000,000

90,000,000,000

110,000,000,000

130,000,000,000

150,000,000,000

41´Mill.

138´Mill.

PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO (2004 - 2014)

PIM Ejecución

en N

uevo

s So

les

S/. 420, 865 Millones S/. 508, 955 Millones

GASTO SOCIAL O INVERSIÓN SOCIAL EN LAS Y LOS JÓVENES?

Es aproximadamente S/. 3,175 Millones (que representa el 2% del Presupuesto Nacional) la asignación de recursos que realiza el Estado en las y los jóvenes del Perú a través de todos los Sectores del país al 2013.

PERÚ: GASTO PÚBLICO PROGRAMADO DIRIGIDO A LAS Y LOS JÓVENES ASIGNADO A PROGRAMAS/PROYECTOS/ACTIVIDADES I SEMESTRE 2013 (en miles de soles)

Fuente: Elaboración SENAJU – a partir de la Información Sectorial

EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS EN MATERIA DE JUVENTUD 2012 - 2014

El 49.78% del presupuesto en materia de juventud se ha ejecutado a la fecha es decir, alrededor de S/. 1,580 Millones de nuevos soles es la asignación de recursos en las y los jóvenes del país.

ASIGNACIÓN DE GASTO PIM EJECUCIÓN

TOTAL PRESUPUESTO NACIONAL 131,090,858,192 84,520,793,638TOTAL GOBIERNO NACIONAL 74,384,167,428 50,041,890,531

GASTO EN MATERIA DE JUVENTUD 3,174,772,662 1,580,381,507

(Gasto en materia de Juventud/ Gasto del Gobierno Nacional)

4% 3%

(Gasto en materia de Juventud/ Gasto del Presupuesto Nacional)

2% 2%

El 4% del Gasto Total del Gobierno Nacional es asignado a las y los jóvenes.


En la distribución de la inversión social en juventud por sectores: Educación representa 84% del total ejecutado en el I Semestre 2013, con S/ 1,342 Millones, Desarrollo e Inclusión Social representa el 8% del total ejecutado con S/. 134 Millones y Trabajo representa el 4.3% del total ejecutado con S/. 68 Millones. (Montos superiores a 50 Millones)

EDUCACIÓNMIDIS

TRABAJOSALUD

VIVIENDATRANSPORTE

ECONOMIACOMERCIO EXTERIOR

AGRICULTURAMUJER Y POBLAC.

JUSTICIACULTURA

AMBIENTEENERGÍA Y MINAS

RELACIONES EXTERIORESPRODUCCIÓN

INTERIORDEFENSA

PCM

133,605,95968,481,641

10,742,6968,493,315

4,860,0923,222,6642,817,4282,539,909

1,569,1741,160,450

PERÚ: INVERSIÓN SOCIAL EN JUVENTUD COMO GASTO PÚBLICO EJECUTADO A NIVEL SECTORIAL - I SEMESTRE 2013 (en miles de soles)

GASTO POR SECTORES

1,342,097,102


Se han identificado 40 acciones de implementación de políticas de juventud a través de Programas, Planes, Proyectos, Actividades dirigidos a las y los jóvenes del Perú, entre ellos los que más destacan son :

PROGRAMA NACIONAL DE BECAS Y CRÉDITO EDUCATIVO - PRONABEC - "BECA 18"

PROGRAMA DE FORMACIÓN UNIVERSITARIA DE PREGRADO - UNIVERSIDADES

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES – JUNTOS (15- 19 años)

PROGRAMA NACIONAL DE EMPLEO JUVENIL "JÓVENES A LA OBRA"

PROGRAMA DE INCLUSION DE LOS JOVENES CON DISCAPACIDAD

PROGRAMA PARA LA GENERACION DE EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO "TRABAJA PERU"

PROGRAMA SALUD MATERNO NEONATAL- ORIENTACIÓN Y CONSEJERIA DE ADOLESCENTES YJOVENES EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

PROGRAMA DE TBC-VIH/SIDA - ADOLESCENTES Y JOVENES TAMIZADOS PARA VIH

PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL - PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR: CAMPAÑA "QUIERE SIN VIOLENCIA, MARCA LA DIFERENCIA"

PROGRAMA DE INSERCIÓN SOCIAL POSITIVA DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA - PROGRAMA CONSTRUYENDO RUTAS DE ESPERANZAS Y OPORTUNIDADES - "C.R.E.O"

PROGRAMA “DE MI TIERRA UN PRODUCTO” - CAPACITACIÓN EN MEJORA DE SERVICIOS TURISTICOS - PARTICIPACIÓN DE JÓVENES EMPRENDEDORES

SOBRE EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE LARGO PLAZO PARA LA JUVENTUD EN EL PERÚ

Prioridades del Gobierno en materia de Juventud

Hoja de Ruta del Gobierno de Ollanta Humala:En Políticas Sociales:

"BECA 18 para jóvenes egresados con alto rendimiento de los colegios públicos, para realizar estudios profesionales en universidades públicas o privadas del país

BECAS DE POSGRADO en países de estándares de educación más avanzados para egresados con alto rendimiento de las universidades peruanas públicas.y privadas que deseen realizar estudios en ciencia aplicada y/o recibir capacitación tecnológica".

Mensaje a la Nación 2011:"Iniciaremos el programa Beca 18, que integrará los programas existentes y que permitirá que los jóvenes de bajos recursos económicos y con alto rendimiento escolar puedan continuar sus estudios de nivel superior en instituciones públicas y/o privadas, en programas universitarios o de técnicos superiores"



Mensaje a la Nación 2012:"Fiel a lo prometido, hemos lanzado en los doce primeros meses de gestión: ... BECA 18, ..., JÓVENES A LA OBRA ...

...TRABAJA PERÚ, que ha generado más de 34 mil empleos temporales para madres solteras, jóvenes y discapacitados; JÓVENES A LA OBRA y VAMOS PERÚ, que a la fecha ha capacitado para la inserción laboral a casi 40 mil jóvenes. BECA 18 ... La meta es otorgar 25 mil becas para el año 2016. A la fecha han sido entregadas 4000 mil becas para estudios en el país. Además, este semestre se inicia la convocatoria de becas integrales en el extranjero.

Quiero reiterar mi compromiso con las peruanas, de todas las edades, con las mujeres con habilidades diferentes, con las mujeres jefas de hogar, con las madres adolescentes. En mi gobierno tendrán todo el apoyo para su desarrollo. Las mujeres son además nuestras principales socias en la lucha contra la pobreza y la desigualdad".



Mensaje a la Nación 2013:"Para nuestros jóvenes, tengo la enorme satisfacción de anunciar que estamos abriendo caminos; este año, más de 14 mil jóvenes con alto rendimiento, provenientes de las zonas más pobres del país y antiguos servidores de la Patria, están estudiando una profesión a través del programa Beca 18 y otras modalidades de beca.

... Por eso he dispuesto la meta de llegar al 2016 con 25,000 becarios.

Además, con la beca "Presidente de la República", también recientemente creada, 400 jóvenes de excelencia estarán empezando estudios de maestría en las mejores universidades del mundo...

... Cerca de 40,000 jóvenes en el ámbito urbano y rural han sido capacitados para la inserción laboral a través de los programas JÓVENES A LA OBRA, VAMOS PERÚ y TRABAJA PERÚ".



Mensaje a la Nación 2014:

"Es momento de materializar el compromiso que el Perú debe asumir con sus niños, niñas y jóvenes. Quiero anunciarles que a partir del próximo año vamos a incrementar la inversión en educación en alrededor de 0.5% como porcentaje del PBI. Esto representa un incremento histórico de cerca de 4,000 millones de soles en el presupuesto educativo.Si asumimos el compromiso de seguir en esa ruta, en los próximos años, llegaremos a la meta planteada hace más de 10 años en el Acuerdo Nacional.

En lo que va del gobierno, más de 30,000 becarios han sido beneficiarios por Beca 18, Beca Presidente de la República y otras modalidades. Nuestra meta es superar los 50,000 becarios, por lo que este año hemos invertido casi 500 millones de soles y se tiene previsto invertir 820 millones de soles el próximo año.



Mensaje a la Nación 2014:

Adicionalmente, a la Ley Universitaria que retoma el rol fundamental que tiene el Estado de velar por la calidad en todo el sistema universitario, estamos trabajando una nueva Ley para educación superior técnico-productiva que fomente la inversión pública y privada de calidad porque es lo que requiere nuestro aparato productivo y es lo que necesitan nuestros jóvenes".


Este nuevo escenario para ser aprovechado, requiere que se priorice la generación de inversiones productivas intensivas en trabajo, el incremento en la inversión social destinada a la capacitación laboral, políticas activas de promoción del empleo para jóvenes y el mejoramiento en la calidad de los servicios de salud ocupacional y educación técnica y superior. Es también un factor facilitador, el prever inversiones a mediano plazo para atender las demandas de la población adulta mayor de manera tal, que estas “no se coman” los ingresos y ahorros familiares.

El bono implica que la fuerza laboral crece más rápidamente que la población dependiente (niños y adultos mayores), lo cual crea una ventana de oportunidad para alcanzar mayor desarrollo económico.

PRIORIZAR LA INVERSIÓN SOCIAL EN JUVENTUD

Las distintas ubicaciones de las regiones con relación al bono demográfico, no solamente plantean la necesidad de formular políticas y planes diferenciales de desarrollo regional, entre ellos los de población, sino también determinar las particulares ventanas de oportunidades que ofrece la transición demográfica en cada una de estas regiones.

Al parecer, en lo que queda hasta el año 2030, aún es posible aprovechar estas oportunidades fundamentalmente con un mejoramiento significativo de las inversiones en capital humano, de acuerdo a las necesidades específicas de los niños, jóvenes, adultos y personas adultas mayores (Mostajo, 2007).

René Galarreta Achahuanco 22 DE AGOSTO DE 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS EN MATERIA DE JUVENTUDES AL...

Documents

Transcript of René Galarreta Achahuanco 22 DE AGOSTO DE 2014 RENDICIÓN DE CUENTAS EN MATERIA DE JUVENTUDES AL...