DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y

COMPETITIVIDAD

Reunión de Contraste

Reordenación de la RVCTI:

Fase 1. Diseño de la RVCTI 2020

Abril 2014

2

Visión de la RVCTI 2020

Ser un conjunto de agentes de ciencia y tecnología que trabajando en red,

desarrollan una investigación especializada, excelente y cercana al mercado

que contribuya a la creación de riqueza y bienestar en Euskadi

Objetivos de la RVCTI a 2020:

1. Desarrollar una actividad científica y tecnológica más cercana al mercado en línea

a los países más competitivos, que satisfaga las necesidades del tejido empresarial,

incrementando el peso del desarrollo tecnológico del 37% al 48%, y equilibrando el

mix de actividad de I+D

2. Concentrar la actividad investigadora en las áreas de especialización del País Vasco

para incrementar la productividad y la calidad, estableciendo objetivos específicos y

midiendo el nivel de especialización de cada agente y de la Red en su conjunto

3. Mejorar la excelencia de la RVCTI, entendida esta como la óptima contribución de

cada uno de sus agentes a los resultados finales, definidos mediante un cuadro de

mando basado en referencias internacionales

4. Reforzar la capacidad para desarrollar investigación colaborativa orientada a

mercado, con el fin de implantar nuevos modelos de producción de conocimiento no

lineales que favorezcan la efectividad de la investigación realizada por el conjunto de

agentes de la RVCTI

1. Orientación estratégica de la RVCTI 2020Visión y Objetivos de la RVCTI 2020

2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020Línea 1 - Cercanía al Mercado

Línea 1: El peso del desarrollo tecnológico en el mix de actividad de

I+D ha descendido en los últimos años

3

Fuente: Eustat. Elaboración propia.

Gasto en I+D por tipo de investigación. Evolución CAPV.

Inv. Básica Inv. Aplicada Desarrollo Tecnológico

2005 2011

37%

50%

13%

50%

37%

13%

2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020Línea 1 - Cercanía al Mercado

Objetivos del fortalecimiento del desarrollo tecnológico:

4

Comparativa del Mix Internacional (2009)

Corregir la desventaja competitiva frente a otros países

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Administraciones públicas Enseñanza Superior

Empresas Procedentes del extranjero

Evolución del Gasto en I+D por fuentes y sobre el PIB

(2000-2011)

Mejorar el apalancamiento de la inversión pública para que tenga un

efecto incentivador real

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Orkestra y Eustat.

Mejorar el apalancamiento de los fondos públicos en I+D contribuirá a continuar en la senda

de crecimiento del gasto en I+D en la CAPV

Objetivo: Incrementar el peso del Desarrollo Tecnológico en el

conjunto del sistema hasta un 48%

5

Hipótesis: El crecimiento de la actividad de I+D hasta 2020 será un 50% por debajo del

experimentado en 2005-2011

2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020Línea 1 - Cercanía al Mercado

Se desarrollará una actuación conjunta tanto en CCTT y CICs como en

Empresas

Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn. Inv. Básica Inv. Aplicada Des. Tecn.

EMPRESA 1% 41% 58% 1% 29% 70%

RVCTI-DDEC 11% 80% 9% 13% 55% 32%

- CCTT 2% 88% 10% 10% 60% 30%

- CIC 92% 7% 1% 60% 30% 10%

MIX TOTAL 13% 50% 37% 13% 39% 48%

Situación Actual 2020

Línea 2: Concentración de la actividad de la RVCTI en las áreas de

especialización del País Vasco creando masas críticas y mejorando la

eficacia de la inversión en I+D

6

ÁREAS RIS3• Fabricación Avanzada• Energía• Biociencias y Salud

AREAS PCTI 2015

Mercados de Focalización• Envejecimiento• Energía• Movilidad y transporte• Mundo digital• Infraestructuras de ciencia

Capacidades Transversales• Biotecnologías• Micro y nanotecnologías• Fabricación avanzada

2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020Línea 2 - Especialización

2. Despliegue de las Líneas de Actuación de la RVCTI 2020Línea 3 - Excelencia

7

Indicadores del IUS sobre los que se establecerán objetivos para

alcanzar a los países de alta innovación

Indicador IUSIndicador Cuadro de

Mando de la RVCTIJustificación

Publicaciones científicas en top

10% de las más citadas

internacionalmente

Publicaciones científicas en el

primer cuartil (Q1)

Se ha adaptado el indicador a

solicitud de los agentes por ser el

más utilizado y además evitar el

desfase temporal

Solicitudes de patentes PCT por

billón de PIB

Solicitud de patentes EPO y PCT Se han incluido las patentes EPO

a solicitud de los agentes

Ingresos del extranjero por

licencias y patentes como % del

PIB

Ingresos por licencias y patentes

EPO y PCT

Se contabilizará el total de los

ingresos generados por las

patentes ya que constituye una

debilidad del Sistema

Venta de productos nuevos para

el mercado y para la empresa

como % de la cifra de negocio

Nuevos empleos creados NEBTS La venta de productos nuevos es

un indicador de resultados de

empresa. Su traslación a la Red

se ha realizado a través de las

NEBTS.

Facturación proveniente de

NEBTS

3. Modelo de Relaciones de la RVCTI 2020

8

Sistema Vasco de Innovación

La Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación

Subsistema Tecnológico

Contexto

Internacional

Resto de Subsistemas

Subsistema Científico

Subsistema Innovación

Subsistema Investigación

Sanitario

3

4

Empresa

2

Colaboración entre

Agentes

Modelo de relación con

las empresas

Internacionalización de

la I+D

Relación entre los

diferentes subsistemas

que conforman la

RVCTI

1

2

3

4

1

Definición del modelo de interrelación entre agentes de la RVCTI y su

entorno global

9

3. Modelo de Relaciones de la RVCTI 2020Modelo de internacionalización de la I+D

El Horizon 2020 constituye una oportunidad para la RVCTI para

identificar nuevas tendencias, importar tecnología y conocimiento y

acceder a financiación externa que facilite su I+D estratégica

3

Fuente: Observatorio de la participación vasca en el Programa Marco

Evolución de los retornos (en millones €)

Nota: Los CIC-s están incluidos en el grupo de “Universidad” desde el FP1 al FP6

27,8

44,6

70,7

207,51

11,20,6 2,8

10,5

41,6130,3

40,9 43,2

86,61

4,4 4,6 6,619,37

0

50

100

150

200

250

FP4 FP5 FP6 FP7

CCTT CIC UNIVERSIDAD EMPRESAS OTROS

Los ámbitos de mejora identificados en

la revisión del Cuaderno Estratégico

realizada en 2012 son:

• La participación empresarial no

alcanza los objetivos

• El liderazgo de los proyectos

europeos es una asignatura pendiente

• Hay sectores tecnológicos

estratégicos que necesitan reforzar su

presencia en el ERA

Con el objetivo de preparar la estrategia

de participación y posicionamiento en el

próximo programa H2020, se está

elaborando una nueva versión del

Cuaderno Estratégico de la I+D vasca

Teniendo en cuenta la creciente participación de los agentes vascos en el espacio

de investigación internacional, el alcance se ampliará a todo tipo de programas

4. Cuadro de Mando de la RVCTI 2020

10

LÍNEA INDICADOR

Mix de actividad de I+D • Mix de actividad de I+D (%Básica/ %Aplicada/ %Des.Tecn.)

Especialización• Índice de Especialización en actividad de I+D en un ámbito

científico-tecnológico estratégico

Excelencia

I. Básica • Publicaciones científicas en primer cuartil (Q1)

I. Aplicada• Solicitud de patentes EPO y PCT

• Ingresos por licencias y patentes

Desarrollo Tecnológico

• Nuevos empleos creados NEBTS

• Facturación provenientes NEBTs

Modelo de relaciones

Transferencia al mercado

• I+D Bajo contrato en la CAPV (% sobre total actividad I+D)• I+D Bajo contrato total (% sobre total actividad I+D)

Colaboración entre agentes

de la RVCTI

• Estancias temporales de investigadores (dentro/fuera)• Investigadores transferidos a la empresa por 100 investigadores• Co-autoría de publicaciones científicas• Co-desarrollo de patentes

Colaboración internacional

• Proyectos internacionales con presencia empresas vascas• % de financiación procedente de proyectos internacionales

Actualmente el encaje de la RVCTI en el Sistema Vasco de Ciencia,

Tecnología e Innovación es el siguiente

O

RED VASCA DE CIENCIA,

TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

11

“(…) los agentes de la Oferta Científico-Tecnológica y de Innovación existentes en el País Vasco deben convertirse enlos verdaderos impulsores del pleno desarrollo del conjunto del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación yconformar la oferta integral y de excelencia que permita satisfacer una demanda tecnológica de las empresas.”

Decreto 221/2002

Subsistema Tecnológico(Operador: DDEC)

Subsistema Científico(Operador: DEPLC)

Subsistema de Innovación(Operador: DDEC)

Subsistema Sanitario(Operador: DS)

Centros Tecnológicos

CIC Un. I+D E

Universidad

BERC

Org. Intermedios innovación Un. I+D

Sanitaria

Empresa

Sistema Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación

Sociedad

O

t

r

o

s

A

g

e

n

t

e

s

d

e

l

S

i

s

t

e

m

a

Parques tecn. y CEIsInnovanet

Centros Int. de Des. y

Transf Tecn

Centros Sect de Inv.

En

tid

ad

es d

e

Cert

ify L

ab

Org

. P

úb

lico

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e In

ve

stig

ació

n

5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020La RVCTI en el Sistema Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación

En consecuencia, las categorías serían las siguientes:

12

5. Nuevo Mapa de Agentes Rediseño de las categorías

Categoría Actual Categoría Propuesta Comentarios

Centros de Investigación Básica y de Excelencia Centros de Investigación Básica y de

Excelencia (BERC)

Centros, Departamentos, Secciones, Institutos u

otras Unidades de Investigación de las

Universidades

Centros, Departamentos, Secciones,

Institutos u otras Unidades de Investigación

de las Universidades

Han de ser grupos de investigación homologadas por las

Universidades

Centros de Investigación Cooperativa Centros de Investigación Cooperativa

Centros Tecnológicos Centros Tecnológicos

- Multisectoriales

- Sectoriales

Centros Internacionales de Desarrollo y

Transferencia Tecnológica- Incluida en otras categorías

Centros Sectoriales de Investigación - Incluida en otras categorías

Unidades de Investigación y Desarrollo (I+D)

EmpresarialesUnidades de Investigación y Desarrollo

(I+D) Empresariales

Unidades de Investigación y Desarrollo (I+D)

SanitariasUnidades de Investigación y Desarrollo

(I+D) Sanitarias

Entidades de Certificación y Laboratorio - No existe deficiencia del mercado que justifique su

existencia en la RVCTI

Organismos Públicos de Investigación - Incluida en otras categorías. Todas las categorías están

definidas en base a criterios funcionales por lo que no

tiene sentido una categoría definida en base a su

naturaleza jurídica

Organismos Intermedios de Innovación Agentes de Intermediación oferta-demanda

Parques Tecnológicos y Centros de Empresas e

Innovación- Incluida en otras categorías

13

5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 Definición de cada categoría: Centros de Investigación Cooperativa

Mix de

Actividad I+D

Estructura de

Financiación

Inv. Básica

Inv. Aplicada

Des. Tecn.

60%

30%

10%

55%

(50% FPNC*)

15%

30%**

Pública

(Estado, GOVA,

Otros)

Pública UE

Privada

Mix de

Actividad I+D

Estructura de

Financiación

Inv. Básica

Inv. Aplicada

Des. Tecn.

92%

7%

1%

86%

5%

9%*

Pública

(Estado, GOVA,

Otros)

Pública UE

Privada

Situación Actual (2011) 2020

(*) 3% Financiación de Empresas y 6% Fondos Propios(*) FPNC: Financiación Pública No Competitiva

• Realizar investigación colaborativa orientada al mercado con las empresas y agentes de la RVCTI;

• especializándose en alguno de los ámbitos científico-tecnológicos estratégicos para el País; y,

• centrándose en actividades de investigación básica de excelencia pero abarcando el conjunto de la

cadena de valor de la I+D, incluyendo la explotación comercial de los resultados de la investigación.

Estructura de financiación

Objetivo

Transitoriamente el porcentaje de financiación privada exigido (30%) se podrá

compensar parcialmente con financiación internacional o estatal

14

Mix de Actividad

I+D

Estructura de

Financiación

Inv. Básica

Inv. Aplicada

Des. Tecn.

10%

60%

30%

35%

(25% FPNC*)

15%

50%

Pública (Estado,

GOVA, Otros)

Pública UE

Privada

Mix de Actividad

I+D

Estructura de

Financiación

Inv. Básica

Inv. Aplicada

Des. Tecn.

2%

88%

10%

33%

15%

52%*

Pública (Estado,

GOVA, Otros)

Pública UE

Privada

Situación Actual (2011) 2020

(*) 25% Financiación de Otros CCTT y CICs, 18%

Financiación de Empresas y 9% Fondos Propios

Fuente: Encuesta sobre actividades de I+D de EUSTAT

(*) FPNC: Financiación Pública No Competitiva

5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 Definición de cada categoría: Centros Tecnológicos

Estructura de financiación

Objetivo

• Generar y desarrollar capacidades tecnológicas de excelencia así como proveer de servicios de

I+D, tecnología e innovación al tejido empresarial de la CAPV;

• combinando un carácter multitecnológico y multisectorial con un nivel de especialización en las

áreas científico-tecnológicas estratégicas para la CAPV; y

• centrándose en las actividades de investigación aplicada pero abarcando el conjunto de actividades

de I+D

15

5. Mapa de Agentes de la RVCTI 2020 Definición de cada categoría: Unidades I+D Empresariales

Estructura de financiación

Objetivo

Desarrollar capacidades tecnológicas de excelencia, centrándose en las actividades de desarrollo

tecnológico pero abarcando el conjunto de la cadena de valor de la investigación.

Mix de Actividad

I+D

Estructura de

Financiación

Inv. Básica

Inv. Aplicada

Des. Tecn.

2%

57%

41%

16%

2%

82%*

Pública

Pública UE

Privada

(*) 52% Fondos Propios y 30% Empresas Privadas

Estructura de

Financiación

15%

5%

80%

Pública

Pública UE

Privada

Mix de Actividad

I+D

Inv. Básica

Inv. Aplicada

Des. Tecn.

5%

35%

60%

No se contempla la financiación pública no competitiva para las Unidades I+D

Empresariales por su vinculación a la empresa privada

Situación Actual (2011) 2020

6. Plan de Implantación

16

Fase 1. Diseño Fase 2. ImplantaciónFase 3.

Monitorización y Evaluación

1.1 Definición de la RVCTI 2020

2013 2014 2015

1.2 Mapa de Agentes- Diseño preliminar- Contraste con Agentes- Diseño final

2.1 Adaptación de la Normativa de Acreditación

2.2 Solicitud de Datos2.3 Elaboración del

Diagnóstico y toma de decisión

2.4 Revisión de Instrumentos de Apoyo

3.1 Revisión y Puesta en Marcha Sistema de Seguimiento y Evaluación

Acreditación

Situación

Actual