República Argentina 2003
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República Argentina 2 AÑOS DE GESTION 2005 25 de Mayo 2003 SOP Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios Secretaría de Obras Públicas
Transcript of República Argentina 2003
República Argentina
2 AÑOS DE GESTION 200525 de Mayo2003
SOPMinisterio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios
Secretaría de Obras Públicas
2 AÑOS DE GESTIÓN Ministro Arq. Julio De Vido - Secretario Ing. José Francisco López
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICASSecretario Ing. José Francisco López
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDASubsecretario Arq. Luis Alberto Bontempo
ENTE NACIONAL DE OBRAS HÍDRICAS DE SANEAMIENTOAdministrador Ing. Edgardo Atilio Bortolozzi
SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICASSubsecretario Ing. Raúl Víctor Rodríguez
DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDADAdministrador General Ing. Nelson Guillermo Periotti
ÓRGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALESAdministrador Ing. Claudio Uberti
UNIDAD COORDINADORA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNOCoordinador General Adjunto Dr. Pablo Abal Medina
SUBSECRETARÍA DE RECURSOS HÍDRICOSSubsecretario Ing. Hugo Pablo Amicarelli
ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE BIENESDirector Ejecutivo Lic. Fernando Miguel Suárez
LA OBRA PÚBLICA EN EL NUEVO PROYECTO NACIONALMinistro Arq. Julio De Vido - Secretario Ing. José Francisco López
"La idea de un proceso de construcción y reconstrucciónde la Argentina, la idea de consolidar un proceso dereconversión económica, tiene a la obra pública y a lainversión pública como eje central, y también la idea dealcanzar políticas de inclusión social, políticas de justiciasocial y de equidad social"
Néstor Kirchner
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INDICE
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2 AÑOS DE GESTION
Hace dos años el Dr. Néstor Kirchner asumía laPresidencia de la Nación, debiendo enfrentarcomo tarea central construir un nuevo proyec-to de país, un modelo argentino de producción,trabajo y crecimiento sustentable, que resolvie-ra los graves problemas de pobreza y desem-pleo existentes en el país como consecuencia dela aplicación de políticas que generaron la pro-funda crisis económica, política y social queestalló en el año 2001.
En su discurso de asunción el Presidente de laNación declaraba al conjunto del PuebloArgentino que su gestión de gobierno se signa-ría por el desafío del cambio, con el objetivo deconstruir una Argentina que nos contenga ynos exprese como ciudadanos. En el marco deesta definición programática definía como unelemento estratégico que el Estado volviera aplanificar y ejecutar obra pública en el país,dejando atrás los discursos que estigmatizabandichas acciones como un gasto improductivo.
Para la consecución de tales objetivos elPresidente Néstor Kirchner creó el Ministeriode Planificación Federal, Inversión Pública yServicios, cuya misión consiste en poner la eco-nomía al servicio de la gente. De acuerdo aestos parámetros estratégicos la Secretaría deObras Públicas, que se encuentra bajo la órbitadel Ministerio, desempeña un rol primordialtanto por la envergadura de obras que ejecuta,hecho que se manifiesta en la triplicación delpresupuesto en el periodo 2002-2004, comopor el impacto positivo que la inversión enobra pública genera sobre la estructura produc-tiva del país y las condiciones de vida de lossectores más postergados al estimular procesosde inclusión social.
"Cuando se gobierna y se ejecutan políticas
tenemos que pensar en la construcción de
un país que nos contenga a todos"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
A continuación presentamos el Balance deGestión de la Secretaría de Obras Públicas de laNación que da cuenta del conjunto de accionesrealizadas en el sector por el Gobierno delPresidente Néstor Kirchner durante los dos pri-meros años de mandato.
El Balance condensa el espíritu con el quehemos asumido las responsabilidades degobierno, espíritu que se ha materializado a lolargo de este tiempo en la tarea de gestionar díaa día el conjunto de planes, programas y pro-yectos que constituyen las líneas de acción delGobierno Nacional. Hemos actuado de acuerdoa las instrucciones que nos instruyó elPresidente el primer día de su mandato, ya queentendemos que un gobierno no se distinguepor los discursos de sus funcionarios sino porlas acciones de sus equipos.
De acuerdo a estos principios publicamos elBalance de las acciones de gobierno de laSecretaría de Obras Públicas. Las tareas des-arrolladas han producido significativos cam-bios a lo largo de estos dos años apuntalando elcrecimiento de la economía, creando empleogenuino y generando inclusión social.
No obstante, sabemos que queda mucho porhacer, ya que debemos continuar con la arduatarea de afianzar un nuevo proyecto de país, enun trabajo mancomunado con los gobiernosprovinciales y municipales; las cámaras empre-sarias; los trabajadores y sindicatos; las organi-zaciones sociales, profesionales y no guberna-mentales. De este modo, articulando las accio-nes de todos los sectores continuaremos avan-zando en el camino para construir un país quenos contenga a todos.
IInngg.. JJoosséé FFrraanncciissccoo LLóóppeezzSecretario de Obras
Públicas
AArrqq.. JJuulliioo DDee VViiddooMinistro de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios
Construyendo un país que nos contenga a todos
2255 ddee MMaayyoo 22000055
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La Gestión del Presidente Néstor Kirchner le haotorgado a la Secretaría de Obras Públicas unrol primordial dentro de la estrategia generalde gobierno que tiene por fin conformar unmodelo de producción, trabajo y crecimientosustentable con equidad social y equilibrioterritorial.
Para el cumplimento de los objetivos señalados,la Secretaría ha recibido un fuerte apoyo presu-puestario para ejecutar obras que se realizan enel marco del Plan Nacional de Obras Públicas.De este modo, la inversión pública en el sectorpretende oficiar como apuntalador del creci-miento económico, articulando la inversióndispuesta por el Estado Nacional con las inver-siones desarrolladas por los gobiernos provin-ciales y municipales junto a las múltiples ini-ciativas existentes en el sector privado.
A lo largo de los dos años de gestión hemosincrementado sustancialmente el presupuestonacional para la ejecución de obra pública, yaque entendemos que la misma representa unainversión imprescindible para el desarrollonacional por sus efectos positivos sobre:
El crecimiento de la economía
La creación de empleo genuino y la mejora en la distribución de la riqueza.
La inclusión social.El equilibrio regional y territorial.
De acuerdo a estos principios estratégicos, elGobierno Nacional está implementando unproceso de reingeniería de la estructura estatalque permita constituir un Estado Inteligente,para que el mismo pueda cumplir simultánea-mente con los siguientes roles:
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Lineamientos Estratégicos
Ser un Estado Previsor: para que el Estado
retome su rol planificador, definiendo los pará-
metros estratégicos de desarrollo nacional en el
marco de un modelo productivo con equidad
social y equilibrio territorial.
Ser un Estado Presencial: para que el Estado
recupere su función intransferible de regular
las actividades desarrolladas en las distintas
esferas de la sociedad. El cumplimiento de
dicha función no tiene por objeto reconstruir
un estado omnipotente y aplastante de la acti-
vidad privada, sino conformar un Estado ágil
que ejerza las funciones de control y regulación
en pos del bien común y la equidad social.
Ser un Estado Promotor: para impulsar la
inversión en obra pública como apuntalador de
la actividad económica nacional. En lo que res-
pecta a las inversiones en el sector cabe señalar
que las mismas no residen exclusivamente en el
Estado. La realización de una política pública
activa en la ejecución de obras debe articularse,
a través de la planificación estratégica, con la
variedad de acciones ejecutadas por el sector
privado, articulando las sinergias generadas en
ambos sectores.
Ser un Estado Protector: para dar respuestas
concretas a las urgentes demandas y necesida-
des de los sectores más desfavorecidos de la
sociedad. El cumplimiento de dicha función no
debe ser entendido como un gasto sino como
una obligación del Estado en pos de la justicia
social.
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OBRA PUBLICA Y DESARROLLLO NACIONAL:
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"La obra pública, que durante muchos años fue tomada como gasto público improductivo, esfundamental; la visión, la construcción de un proyecto político económico en un país debetener, por supuesto el proceso de industrialización y reindustrialización, la consolidación detoda la estructura productiva fuertemente y la creación de obra pública, en síntesis, estostres elementos generan un proceso de reconversión y de crecimiento que es absolutamenteindiscutible."
Néstor Kirchner
LA ESTRATEGIA:EJE SOCIAL Y EJE PRODUCTIVO
"Por un lado, tenemos esta lucha por el
proceso de inclusión social, la potenciali-
dad productiva, la reconversión produc-
tiva, el desarrollo industrial, la necesidad
de la obra de infraestructura, obra públi-
ca, obras de servicio, vivienda que es
fundamental, que hace todo a la inclu-
sión social y a generar un piso social
realmente importante. Pero por el otro
lado, están aquellos intereses que persis-
ten en creer que pueden seguir teniendo
privilegios y que pueden seguir determi-
nando la economía argentina".
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
De acuerdo a los principios y valores que definen el sentido de nuestras acciones de gobierno, laSecretaría ejecuta el Plan Nacional de Obras Públicas a través de dos ejes programáticos queestructuran la estrategia de intervención:
Eje Social: desde una perspectiva económico-social las inversiones en obra pública son evaluadaspor sus efectos sobre la inclusión social, porque tienen un fuerte impacto en la creación deempleo, la distribución de la riqueza y una mejora en la calidad de vida. Los programas de vivien-da; las redes de agua potable y cloacas; la construcción de escuelas así como el equipamientosocial y urbano, constituyen obras que promueven directamente la inclusión social.
Eje Productivo: complementariamente al eje social, la obra pública es abordada desde una pers-pectiva productiva ya que la inversión en el sector fortalece la productividad y competitividad denuestra economía, promueve la investigación tecnológica y equipara los desequilibrios en eldesarrollo regional y territorial. En este sentido, las obras ejecutadas sobre la red vial así comolas obras hídricas para control de inundaciones aportan directamente al fortalecimiento de la pro-ductividad, afianzando la competitividad económica del país.
En el marco de los principios axiológicos y ejes programáticos que guían nuestra gestión, hemosimplementado líneas de acción sobre las áreas temáticas correspondientes a la Secretaría de acuer-do a una planificación estratégica que responda a los objetivos señalados.
La planificación que desarrollamos conforma un mapa guía de nuestro accionar, un plan abiertoy sujeto a una evaluación y monitoreo continuo, que abandona la idea de una planificación cerra-da sustentada sobre criterios de autoridad tecnocráticos. De este modo, la planificación se vamaterializando siguiendo una serie de prioridades estratégicas que se van articulando a lo largodel proceso de gestión.
Prog. Federal de Emergencia Habitacional - Pcia. Tucumán RN Nº 258 – Montaje de Puente - Pcia. Rio Negro
Vivienda
Con el objetivo de disminuir el déficit habitacional existente en el país, estamos desarrollando unapolítica habitacional activa a través de la ejecución de programas federales desarrollados y finan-ciados por el Gobierno Nacional que tiendan a mejorar el acceso a la vivienda de los sectores másdesfavorecidos. La construcción de viviendas permite intervenir a favor de la inclusión social através de transferencias directas de patrimonio que generan equidad social y consolidan al hogarcomo núcleo familiar, así como apoyan la expansión de la industria de la construcción, siendo lavivienda una fuente intensiva de creación de puestos de trabajo. En el primer año de gestión lasacciones apuntaron a reactivar las obras paralizadas así como a dar respuesta a las problemáticashabitacionales más urgentes, implementando programas que incorporaban cooperativas de traba-jo conformadas por beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar. Una vez puestos en marcha loscitados programas las acciones se han centrado en la implementación de los Programas Federalesde Construcción y Mejoramiento de Viviendas, que destinan fondos para la construcción de120.000 viviendas y 140.000 mejoramientos.
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LÍNEAS DE ACCIÓN:De acuerdo a los parámetros señalados se han desarrollado las siguientes líneas de acción corres-pondientes a los planes, programas y proyectos que implementan los diferentes organismos exis-tentes en el marco del Plan Nacional de Obras Públicas.
"Un país que no tiene inversión en
infraestructura, un país que no tiene
inversión en obras de salud, un país que
no tiene inversión en obras de educación,
un país que no puede dar los servicios
mínimos a sus habitantes de agua y cloa-
cas, un país que no construye viviendas
para quienes viven en él como nos ha
pasado en la Argentina, un país que no es
pensado, estructurado y donde no se
genera la infraestructura necesaria, un
país que no tiene las rutas necesarias para
generar y bajar costos en el desarrollo
agropecuario, si no tiene conexión e
interconexión interna y externa, no tiene
ninguna posibilidad de desarrollarse"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
SSaanneeaammiieennttoo
Se está desarrollando una importante inversión en redes de agua potable, cloacas, plantas potabi-lizadoras y de tratamiento. La inversión en el sector produce un fuerte impacto social en términosde mejora de la calidad de vida de la población, constituyendo una acción prioritaria en el marcodel déficit existente en la provisión de este servicio vital para una vida digna. Las obras de sanea-miento no sólo constituyen una acción de justicia social, sino que permiten disminuir el riesgosanitario optimizado la inversión pública en salud.
EEqquuiippaammiieennttoo ee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa
Se ejecutan obras de equipamiento social e infraestructura urbana en distintos municipios detodo el país con el objetivo de fortalecer la calidad de vida de las localidades. En materia de equi-pamiento educativo, trabajando en coordinación con el Ministerio de Educación, se está ejecutan-do el Programa Nacional 700 Escuelas así como se están realizando los procesos licitatorios parael inicio de las obras del Programa de Infraestructura Universitaria. En cuanto a infraestructurapenitenciaria, se está implementado el Programa de Construcción de EstablecimientosPenitenciarios Federales en coordinación con el Ministerio de Justicia.
La Quiaca - Pcia Jujuy Red de Agua - Pcia Tucumán
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"Numerosísimos planes, acciones, inver-
siones, promociones, incentivos de inver-
sión, inversión en obra pública que está
destinada a generar el desarrollo econó-
mico de la Argentina, el proceso de
reconversión económica, el proceso de
reconversión productiva, el proceso de
inclusión social, el combate a la pobreza,
la indigencia, el desempleo, que en forma
solidaria y conjunta estamos llevando
con las provincias, los municipios y las
organizaciones sociales desde diferentes
lugares del país"
Néstor Kirchner
VViiaalliiddaadd
Se desarrolla una fuerte inversión en el sector vial que ha permitido revertir el proceso de estanca-miento y desinversión existente al asumir la gestión. La consolidación de la red vial es un objetivocentral de la gestión ya que constituye los caminos de la producción y el trabajo a través de los cua-les se materializa la integración regional y territorial contribuyendo al desarrollo de la estructuraeconómico-productiva del país. La planificación de las obras se realiza de acuerdo a dos objetivos.En primer lugar, ejecutando obras de mantenimiento sobre la red vial nacional; en segundo tér-mino, realizando obras de pavimentación y aumento de capacidad sobre los corredores vialesestratégicos para el desarrollo productivo del país.
OObbrraass HHííddrriiccaass
Se ejecutan obras en todo el país que tienen el objetivo de controlar el excedente hídrico, desta-cándose por su envergadura las Obras del Plan Federal de Control de Inundaciones . Las inversio-nes en el sector aportan directamente al crecimiento de la producción nacional permitiendo reac-tivar áreas afectadas por inundaciones, como es el caso de importantes zonas productivas del áreapampeana central que se encuentran perjudicadas por esta situación.
La conjunción de las obras realizadas en materia de vivienda, saneamiento, equipamiento, infraes-tructura, vialidad y control de inundaciones, conforman una red de intervenciones que dan res-puesta tanto a las problemáticas existentes en el ámbito social como a las que provienen de laesfera productiva.
La materialización de dichas acciones, posible gracias a la colaboración de los distintos sectoresintervinientes, conforman un plan de gobierno que nos permite ir alcanzando los objetivos traza-dos por el Gobierno Nacional: generar un crecimiento económico equilibrado y equitativo, crearnuevos puestos de trabajo, fortalecer un desarrollo sustentable y mejorar el bienestar para nuestragente.
En síntesis, el conjunto de las acciones y obras que realizamos desde la Secretaría de ObrasPúblicas tienen un solo destinatario: el Pueblo Argentino.
RN Nº 101- Pcia. Misiones Puente Rio San Juan - Caucete Pcia. San Juan
El Chañar -Pcia. Córdoba Defensa contra crecidas - Pcia. Chubut
IInngg.. JJoosséé FFrraanncciissccoo LLóóppeezzSecretario de Obras Públicas
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SUBSECRETARÍA DE DESARROLLOURBANO Y VIVIENDA
El Gobierno Nacional está llevando a cabo una política habitacional activa con el objetivo de dis-minuir el déficit habitacional existente en el país, a través de la ejecución de programas que tien-dan a mejorar el acceso a la vivienda de los sectores de más escasos recursos -quintiles 1 y 2-, per-mitiendo simultáneamente la inclusión social de los sectores más postergados y la reactivaciónproductiva de la industria de la construcción.
El Estado Nacional ha retomado la iniciativa en materia de política habitacional, complementan-do el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) -cuyos recursos son transferidos a las provinciaspara su administración- con una serie de programas federales de vivienda implementados duran-te la gestión que son diseñados y financiados por el Gobierno Nacional y se ejecutan en coordina-ción con las administraciones provinciales y municipales.
La inversión en el sector tiene múltiples impactos sobre la inclusión social ya que la vivienda:Es el sector que genera por unidad de inversión la mayor cantidad de empleos.Produce una distribución de ingresos directa ya que la adjudicación de una vivienda significa
un incremento sustancial del patrimonio familiar.Provoca una mejora en la calidad de vida mediante la superación de una situación habitacional
desfavorable, contribuyendo a la integración social.
OBJETIVO:
Al iniciarse la gestión las acciones de laSubsecretaría apuntaron a reactivar las obrasFONAVI paralizadas (Programa Federal deReactivación I y II), así como a dar respuesta alas problemáticas habitacionales más urgentes através de programas que apuntan directamentea la inclusión social y territorial.Para equilibrar las asimetrías regionales, sepriorizó la construcción de viviendas en lasprovincias del noreste y noroeste del país(Programa Federal de SolidaridadHabitacional), invirtiendo de este modo recur-sos sobre las regiones más postergadas.Complementariamente, para incorporar labo-ralmente sectores que habían sido excluidos, seimplementó el Programa Federal deEmergencia Habitacional que construye vivien-das a través de cooperativas de trabajo confor-mada por beneficiarios del Plan Jefes y Jefas deHogar.
Una vez puestos en marcha los citados progra-mas, la Subsecretaría ha avanzado en la imple-mentación del Programa Federal deConstrucción de Viviendas -con fondos paraconstruir 120.000 viviendas nuevas- y elPrograma Federal de Mejoramiento de
LA GESTIÓN:
www.vivienda.gov.ar
Viviendas -con fondos para construir 140.000mejoramientos-, programas que fueron consensuados con las provincias a través delConsejo Federal de Vivienda, recibiendo elapoyo de la Cámara Argentina de laConstrucción (CAC) y la Unión de Obreros dela Construcción (UOCRA).
La magnitud de las inversiones que se estánrealizando revisten un carácter inédito para elsector en las últimas dos décadas. En el trans-curso de los dos años de gestión se han finali-zado más de 43 mil soluciones habitacionales yse encuentran con contrato firmado y en pro-ceso de ejecución más de 132 mil solucioneshabitacionales.
Para ejecutar dichas obras fue necesario incre-mentar el presupuesto de vivienda, que en elaño 2004 ejecutó 1.172 millones de pesos enobras , un 212% más que el monto ejecutadoen el 2002. Teniendo en cuenta la inversióncomprometida, el presupuesto 2005 se haincrementado un 79% con respecto al añoanterior, alcanzando una cifra cercana a los2.100 millones de pesos.
"Que los argentinos sepan que esto no es
un Plan de Vivienda que se lleva adelante
solamente un año, tiene que ser en forma
permanente y cada vez tratar de hacer
más, porque de esta forma vamos a estar
consolidando, definitivamente, la esperan-
za, las soluciones, el combate contra la
indigencia y la pobreza"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
07
"Yo hoy siento el honor de estar mirando
con mis ojos estas casas, que las ve toda
la nación argentina en este momento;
estas casas fueron construidas por argen-
tinos y argentinas con sus manos callo-
sas, que a pesar de todo lo que les pasó
siguen creyendo que una Patria y una
Nación para todos es posible, un verda-
dero ejemplo nacional que debe exten-
derse por toda la Argentina"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
$ 375
$ 700
$1.172
$2.100
2002 2003 2004 2005*
FonaviFonavi
Programas Federales
Mill
ones
de
pes
os
* Ejecución Proyectada
Ejecución presupuestaria
"Hacer Viviendas, generar trabajo e invertir es pagar la deuda interna"Néstor Kirchner
Programa Federal deEmergencia Habitacional
El Programa Federal deEmergencia Habitacional,que se está aplicando en 10provincias del país, generaun fuerte impacto en térmi-nos de inclusión social, yaque la construcción deviviendas está a cargo decooperativas conformadaspor beneficiarios del PlanJefes y Jefas de Hogar o des-ocupados sin subsidios. Através del Programa, losmiembros de la cooperativapueden reinsertarse en elmercado laboral construyen-do las viviendas de losbarrios que ellos mismohabitan. Hasta el momentose han finalizado 1.752viviendas y se encuentran enconstrucción 3.544 a travésde la conformación de 986cooperativas.
Construcción de nueva vivienda
Programa Federal de Construcción de Viviendas
El Programa destina fondos por $ 5.130.000.000 para la construcción de 120.000 viviendas, gene-rando 360.000 puestos de trabajo y beneficiando a 600.000 habitantes.
EEssttaaddoo Cant. Viviendas Inversión Puestos de Trabajo Beneficiarios
En licitación 50.500 $ 2.159 millones 151.500 252.500Contratadas a iniciar 31.600 $ 1.351 millones 94.800 158.000En ejecución 37.900 $ 1.620 millones 113.700 189.500
Total 120.000 $ 5.130 millones 360.000 600.000
Programas sectoriales:Reactivación I y II, Emergencia Habitacional, Solidaridad, Caritas.
EEssttaaddoo Cant. Viviendas Inversión Puestos de Trabajo BeneficiariosEn Licitación 4.200 $ 104 millones 12.600 21.000En ejecución 28.700 $ 786 millones 86.100 143.500Terminadas 32.000 $ 662 millones 96.000 160.000
Total 64.900 $ 1.552 millones 194.700 324.500
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Subprograma deUrbanización de Villas yAsentamientos Precarios
El Subprograma se desarrollaen el marco de los ProgramasFederales de Construcción yMejoramiento de Viviendascon el objetivo de implemen-tar dichos programas tenien-do en cuenta las problemáti-cas habitacionales y urbanasespecíficas de las villas yasentamientos precarios exis-tentes en el Gran BuenosAires y La Plata. Hasta lafecha se han otorgado fondospara la construcción más de15 mil viviendas y 2.000mejoramientos que significa-rá la inclusión social de apro-ximadamente 90.000 personas.
Este es un gran desafío para los que tene-
mos responsabilidades públicas, los
empresarios de la construcción, los que
tienen que proveer los materiales de la
construcción y desde ya los trabajadores;
pero los responsables más grandes ini-
cialmente somos los que tenemos res-
ponsabilidades públicas, porque esto es
de fuerte impacto para nuestra econo-
mía, es de fuerte impacto para la calidad
social y de vida de nuestra gente, es de
fuerte impacto para el empleo; es de
fuerte impacto para la industria de la
construcción, para todo el circuito vir-
tuoso en el cual se mueve"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
09
En Licitación 96.350 54.750 41.600 $ 2.967 millones 247.450 481.750
Contrato firmado yen proceso de ejecución 132.300 102.000 30.300 $ 4.309 millones 366.600 661.500
Terminadas 43.300 33.100 10.200 $ 830 millones 119.700 216.500
Total 271.950 189.850 82.100 $ 8.106 millones 733.750 1.359.750
TotalSoluciones
Habitacionales
CantidadMejoramientos
Inversión BeneficiariosPuestos de Trabajo
Mejoramiento de vivienda existente
Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas "Mejor Vivir"
El Programa destina fondos por 1.456 millones de pesos para la realización de 140.000 mejoramientos habitacionales, generando 280.000 puestos de trabajo y beneficiando a 700.000 habitantes.
EEssttaaddoo Cant. Mejoramientos Inversión Puestos de Trabajo BeneficiariosEn licitación 40.300 $ 419 millones 80.600 201.500Contratadas a iniciar 8.500 $ 88 millones 17.000 42.500En ejecución 6.500 $ 68 millones 13.000 32.500
Total 55.300 $ 575 millones 110.600 276.500
Programas Mixtos:La ejecución de los programas combina la construcción de nuevas viviendas y el mejoramiento de viviendas existentes, con la provisión deequipamiento urbano e infraestructura básica.
PROMEBA, PROPASA, PROSOFA, Programa de Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica.
EEssttaaddoo Cant. Viviendas Cant. Mejoramientos Inversión Puestos de Trabajo Beneficiarios
En Licitación 50 1.300 $ 285 millones 4.050 6.750En ejecución 3.800 15.300 $ 396 millones 42.000 95.500Terminadas 1.100 10.200 $ 168 millones 23.700 56.500
Total 4.950 26.800 $ 849 millones 69.750 158.750
Balance General de Obras
LÍNEAS DE ACCIÓN A FUTURO
La Subsecretaría se propone avanzar en la ejecución de los distintos programas federales devivienda manteniendo en el transcurso de la gestión los niveles de inversión en el área con elobjetivo de consolidar en el tiempo políticas habitacionales activas que impulsen la actividadeconómica y la integración social.
"Vivienda y trabajo, volver a recuperar
la esperanza, volver a demostrar que
los argentinos podemos llevar adelante
con toda fuerza estos planes"
Néstor KirchnerPROPASA La Cumbre Pcia. Córdoba
Prog. Federal de Emergencia Habitacional -Pcia. Corrientes
CantidadViviendas
10
ENOHSAEnte Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento / www.enohsa.gov.ar
OBJETIVOS:
El ENOHSA es el organismo descentralizado del Estado
Nacional que tiene por finalidad lograr el incremento de:Los niveles de cobertura en agua potable y desagües cloa-
cales.La calidad en la prestación de los servicios.La eficiencia de la gestión de los entes prestadores y regu-
ladores de los servicios.
La inversión que desarrolla el ENOHSA en obras de sanea-
miento básico -redes de agua potable y cloacas- constituye
una acción fundamental para generar mejoras en la calidad
de vida de la población en el marco del déficit existente en el
sector donde, según el Censo Nacional del 2001, el 22% de la
población no está provista de agua potable por red y el 58%
no posee desagües cloacales.
La provisión del servicio de saneamiento básico constituye
un derecho humano fundamental, ya que la calidad del agua
tiene una fuerte incidencia en la salud de la población. El
déficit en la provisión de este servicio es un claro indicador
de pobreza que determina una mala calidad de vida que
potencia la proliferación de enfermedades de transmisión
hídrica. Por lo tanto, las obras de saneamiento constituyen
tanto una acción de justicia social como una inversión nece-
saria que permite disminuir el riesgo sanitario, y por lo
tanto, optimizar las inversión pública en el área de salud.
LA GESTIÓN:De acuerdo a este diagnóstico, al asumir la gestión se definiócomo una tarea prioritaria realizar inversiones en obras deinfraestructura para ampliar la red de saneamiento -accionesque se desarrollan en articulación con los gobiernos provincia-les, municipales y los prestadores locales- con el objetivo dereducir la población en situación de riesgo sanitario.
Para la consecución de tales objetivos, fue necesario realizar unaprofunda reestructuración interna del ENOHSA para que ésteactúe como el organismo rector en la materia; capaz de gestio-nar por si y/o a través de las distintas jurisdicciones una políticadonde el Estado se reserva el derecho de planificar y direccionaren forma plena las inversiones en el sector. De este modo se dejóatrás el período de estancamiento ejecutándose durante el trans-curso del 2004 obras por 62 millones de pesos.
La distribución de obras sobre el territorio nacional se ha reali-zado de acuerdo a un criterio federal con el objetivo de expandirla provisión del servicio sobre las áreas que presentan mayorriesgo sanitario, áreas que son definidas por el INDEC a partirde un índice que combina los niveles de déficit de cobertura delsaneamiento básico y el perfil socio-económico de la población.Entre las obras de mayor envergadura se destacan las plantas detratamiento de líquidos cloacales de Hurlingham, Bella Vista yMerlo en el Gran Buenos Aires, la ampliación de la planta de laciudad de Córdoba, el saneamiento del Dique San Roque enVilla Carlos Paz y la construcción de la planta potabilizadora deParaná.
Consolidando los niveles de inversión para el sector, para el año2005 se ha incrementado el presupuesto, destinándose fondospara obras de saneamiento por 72 millones de pesos, con elobjetivo de avanzar en la tarea de garantizar:
El acceso universal a los servicios sanitarios básicos.
La prevención y/o reducción del riesgo de enfermedades de
origen hídrico-sanitaria.
El mejoramiento de la calidad de vida de la población.El uso racional del recurso agua y el cuidado del ambiente.
LÍNEAS DE ACCIÓN A FUTURO:Para el transcurso de la gestión, el ENOHSA se propone seguirincrementando la inversión en obras de saneamiento básico(existiendo obras en estudio por un monto de 550 millones depesos) y ampliar la experiencia del Plan Agua + Trabajo a dis-tintos municipios del país con el objetivo de reducir sensible-mente la población en situación de riesgo sanitario.
Gualeguaychú - Pcia. Entre Ríos
Distribución de obras :
11
2002 2003 2004 2005*
$ 8 millones
$62 millones
$72 millones
$ 17 millones
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
Ejecución presupuestaria
* Ejecución Proyectada
Obras Inversión Beneficiarios Total de Obras
Terminadas $ 86 millones 510 mil habitantes 208
En ejecución $ 114 millones 430 mil habitantes 65
En licitación $ 166 millones 1.320 mil habitantes 174
"Los argentinos queremos realmente recuperar el derecho a la dignidad y a la justicia, yel tema del agua es central y fundamental"
Néstor Kirchner
Plan Agua Más Trabajo
En el marco de plan de obras cabe señalar la experiencia delPlan Agua Más Trabajo que construye redes de agua potablea través de cooperativas de desocupados beneficiarios delPlan Jefes y Jefas de Hogar. La ejecución del Plan produce unfuerte impacto sobre la inclusión social, tanto por viabilizarla reincorporación al ámbito laboral de sectores desocupa-dos como por haber resultado un eficaz medio para el rápi-do acceso a los servicios.A un año de su implementación en el Partido de La Matanza-primera etapa- se han construido más de 540 kilómetros deredes de agua potable, ejecutadas por 89 cooperativas, dandotrabajo a más de 1.500 personas incluyendo técnicos y profe-sionales. Teniendo en cuenta el fuerte impacto social queproduce, el Plan está siendo extendido a nuevos municipiosdel Gran Buenos Aires y el interior del país.
Balance de Gestión de Obras:
La Mataza - Pcia. Buenos Aires
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SUBSECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Bajo la orbita de la Subsecretaría de Obras Públicas se encuentran la Dirección Nacional deArquitectura (DNA) y el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, como organis-mos centralizados, y la Dirección Nacional de Vialidad como organismo descentralizado. LaSubsecretaría en su conjunto tiene a su cargo:
La ejecución de obras de restauración y conservación de los monumentos históricos nacionales.La ejecución de obras de construcción y remodelación de edificios fiscales.El desarrollo de negociaciones bilaterales de inversión en infraestructura en pasos fronterizosLa conducción del Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas.El desarrollo de obras de infraestructura social y comunitaria mediante convenios con
Provincias, Municipios y otras entidades.El desarrollo de regulaciones aplicables a las obras públicas.La supervisión de la gestión de la Dirección Nacional de Vialidad.
OBJETIVOS:
LA GESTIÓN:
Dirección Nacional de Arquitectura
Tras el fuerte impacto que produjo la crisiseconómica del 2001 que provocó la paraliza-ción de numerosos obras, la gestión de laSubsecretaría abocó sus esfuerzos a reiniciar lasobras en ejecución. La ampliación de facultadesdel Ministerio establecidas por la nueva gestiónhan permitido a la Subsecretaría desde el año2004 gestionar la administración -a través de laDNA- de obras solicitadas por organismos oreparticiones del Estado Nacional tales comohospitales, cárceles, institutos de menores yequipamientos de pasos fronterizos. Durante eltranscurso de los dos años de gestión se hanejecutado 37 millones de pesos lo cual ha per-mitido reiniciar obras paralizadas y comenzarnuevas obras sobre la base de tres líneas deacción:
Monumentos Históricos NacionalesEdificios FiscalesNuevas Obras
Infraestructura en pasos fronterizos
En materia de negociaciones bilaterales deinfraestructura se avanzó en las distintas comi-siones binacionales, consensuando obras deinfraestructura prioritarias para la integraciónregional -con los correspondientes estudios téc-nicos de factibilidad- como proyectos de con-trol integrado en los centros fronterizos.Asimismo, ha sido posible avanzar en proyectosde conexión binacional como las obras de pavi-mentación de los accesos a los pasos de Jama,Pino Hachado, Cardenal Samoré e IntegraciónAustral que nos comunican con Chile; el pro-yecto técnico sobre el Nuevo Puente Binacionalentre Salvador Mazza - Yacuiba (Bolivia); o lasobras de infraestructura del paso fronterizo deJama (Chile) y la adecuación de las instalacio-nes del Control de Cargas de Paso de los Libres(Brasil).
www.obraspublicas.gov.ar/ssop
Restauración - Basílica de Luján
Restauración -Villa Ocampo - Pcia Buenos Aires
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Complementariamente, se ha participado en laIniciativa para la Integración de laInfraestructura Regional de América del Surque impulsa proyectos en los sectores deinfraestructuras de transporte, energía y teleco-municaciones, definiéndose como "Agenda deImplementación Consensuada" las siguientesproyectos para el país: Ferrocarril TrasandinoCentral (con Chile), Nueva Conexión SalvadorMazza-Yacuiba (con Bolivia), duplicación RutaNacional 14 y Gasoducto del Noreste. Estasacciones permiten consolidar el proceso deintegración regional, haciendo más fluido eltransporte de pasajeros y mercaderías, apoyan-do de este modo las actividades productivas.
Registro Nacional de Constructores de ObrasPúblicasSe ha continuado con la gestión del RegistroNacional de Constructores de Obras Públicas,inscribiendo a las empresas que cumplen conlos requerimientos y extendiendo los certifica-dos de capacidad de contratación en las dife-rentes especialidades. Se encuentra en análisisun proyecto de reforma parcial de las normasreglamentarias del registro.
Obras de infraestructura social y comunitariaA través del Programa 50 se financian obras deinfraestructura social y comunitaria prioritariaspara el desarrollo local y regional. Además secontinúa con la financiación de los proyectosconvenidos en el marco del Plan Nacional deObras Municipales iniciado a fines del 2002 yque se encuentra en su etapa de finalización.En el transcurso de los 2 años de gestión se hanejecutado 105 millones de pesos en obras deinfraestructura social y comunitaria.
LÍNEAS DE ACCIÓN AFUTURO:
A través de la DNA continuar con la inver-sión en obras de acuerdo a las tres líneas deacción definidas, destacándose la continuaciónde las obras de restauración de la Basílica deLuján y el comienzo de obras como el CentroDiagnostico Alta Complejidad MedicinaNuclear-CICLOTRON, el Hospital de FlorencioVarela y los centros penitenciarios federales deSalta, Mercedes y Clorinda correspondientes ala primera etapa del Plan de Infraestructurapenitenciaria.
Continuar con las negociaciones bilateralesde inversión en infraestructura de conexiónfísica fronteriza, en particular el plan quinque-nal de inversiones argentino-chilenas 2006-2010 que se definirá durante el año en curso,así como profundizar la integración regionalcon el Mercosur y los países asociados.
Modernizar la normativa y sistemas de ges-tión del Registro Nacional de Constructores deObras Públicas.
Continuar con la financiación de obras dedesarrollo comunitario, urbano y social en pro-vincias y municipios a través de convenios.
Programa de Apoyo alDesarrollo de laInfraestructuraUniversitaria.
Con el objetivo de revertir elproceso de desinversión eninfraestructura que hanpadecido las UniversidadesNacionales, se comenzó a tra-bajar en forma conjunta conel Ministerio de Educación ylas universidades para identi-ficar las necesidades másapremiantes. En octubre de2004 se firmaron ConveniosMarco de transferencias con22 universidades, establecién-dose una segunda etapa delprograma para el transcursodel año 2006 con las univer-sidades restantes. En la pri-mera etapa está previsto rea-lizar 68 obras con una inver-sión de 84 millones de pesos,de los cuales 24 millones seejecutarán en el 2005.
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D N V
OBJETIVO:La Dirección Nacional deVialidad (DNV) es el organismodescentralizado, dependiente dela Subsecretaría de ObrasPúblicas, encargado de planifi-car y ejecutar obras sobre la redvial nacional. La consolidaciónde la red vial representa unobjetivo central de la gestión degobierno, ya que la misma con-forma los caminos de la produc-ción y el trabajo a través de loscuales se materializa la integra-ción regional y territorial con-tribuyendo al desarrollo de laestructura económico y produc-tiva del país.
LA GESTIÓN:Al asumir la gestión de gobierno, se definió como primer objetivo revertir el proceso de estanca-miento y desinversión existente en el sector que había llevado a la paralización de numerosasobras y la suspensión de los procesos licitatorios necesarios para seguir realizando obras de man-tenimiento sobre la red.
Para el cumplimiento de tal objetivo fue necesario realizar tanto un incremento de la inversión enel sector como modificar los sistemas de gestión para obtener mayor eficacia operativa. Una vezpuesta en marcha la gestión operativa se comenzaron a ejecutar los planes diseñados por elGobierno Nacional para el sector de acuerdo a dos líneas de acción estratégicas:
Obras de Mantenimiento: ejecución de obras de mantenimiento sobre la red vial bajo la órbi-ta de la DNV que permitan mantener en buen estado las condiciones de transitabilidad de lasrutas nacionales permitiendo el normal desarrollo de las actividades productivas. Sobre este tipode obras cabe señalar la experiencia de los C.RE.MA. (contrato de rehabilitación y mantenimien-to) que actualmente cubren 16.632 kilómetros de la red vial.
Obras Estratégicas: ejecución de obras de pavimentación y aumento de capacidad sobre loscorredores viales estratégicos para el desarrollo productivo del país. El objetivo es equilibrar la redvial nacional complementando las rutas radiales que se expanden desde Buenos Aires - en sumayor parte pertenecientes a la red concesionada- con rutas transversales norte-sur y este-oesteque consoliden una malla que articule el transporte carretero en todo el territorio.Complementariamente, se priorizan mejoras sobre las rutas de circunvalación de los principalescentros productivos del país con el objetivo de conseguir un transito fluido de vehículos y merca-derías en ciudades que constituyen nodos de transporte estratégico. Las obras más relevantes quese están ejecutando - con grados importantes de avance - son el corredor vial Paso de Jama (RNN° 52) que une la provincia de Jujuy con Chile, el Corredor de Capricornio (RN N° 81) quecomunica las regiones noroeste y noreste, la Ruta Nacional N° 40 en Mendoza, que cruza de nortea sur el país sobre el eje cordillerano, la Circunvalación de la Región Metropolitana de BuenosAries (RP N° 6) que va de Zárate a La Plata y la Ruta Nacional N° 3 en Tierra del Fuego.
Las acciones realizadas en el transcurso de los dos años de gestión han permitido alcanzar lossiguientes objetivos en materia de incremento presupuestario e inversión comprometida.
Ejecución Presupuestaria en obras vialesLa ejecución de obras se ha incrementado sensiblemente en el período tanto por la magnitud delcrecimiento presupuestario como por una mejora en los niveles de ejecución, dato que refleja unamayor eficiencia en los mecanismos de gestión. Mientras en el año 2002 se ejecutarón 202 millo-nes de pesos, en el 2004 se realizaron obras por 1.054 millones, lo que constituye un incrementodel 422% en dos años. De este modo, fué posible incrementar la participación de la inversión enobras viales ejecutada por la DNV sobre el total de la inversión en obra pública de la Secretaría, yaque mientras en el año 2000 representaba el 18% del total de la ejecución presupuestaria de laSecretaría, en el 2004 alcanzó el 35%.
Dirección Nacional de Vialidad / www.vialidad.gov.ar
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$ 1.354 millones
$ 202 millones
2002 2003 2004 2005*
$ 476 millones
$ 1.054 millones
135%135%135%
422%422%422%
120%120%120%
28%28%28%
570%570%570%
Dirección Nacional de Vialidad
* Ejecución Proyectada
Ejecución presupuestaria
Inversión en Obras (mayo 2003 - mayo 2005)
Inversiones sobre la red En consonancia con el crecimiento de la ejecu-ción presupuestaria, se produjo un equivalenteincremento del número de obras licitadas,inversión comprometida y longitud de kilóme-tros cubierta sobre la red vial. Así, mientras enmayo del 2003 la inversión prevista por obraslicitadas era de 1.865 millones de pesos, en laactualidad alcanza los 5.845 millones de pesos,incrementándose un 213%. Las inversiones,que cubrían 19.498 kilómetros de la red enmayo del 2003, alcanzan en la actualidad31.755 kilómetros, el 83% del total de la redvial nacional. En el período, las obras en ejecu-ción casi se duplican en cantidad, pasando de70 a 131, producto de la apertura de 165 licita-ciones públicas.
Mayo 2003 Mayo 2005Nro. Obras Licitadas 131 262Nro Obras en ejecución 70 132Inversión $ 1.865 millones $ 5.845 millonesKilómetros cubiertos 19.498 31.755Cobertura sobre la red 51% 83%
RN Nº 52 - Paso de Jama - Pcia. Jujuy
LÍNEAS DE ACCIÓN AFUTURO:
La consolidación de la inversión pública sobrela red vial ha producido la plena actividad delos proveedores de insumos característicos de laobra vial así como la plena ocupación de lamano de obra especializada del sector.
De acuerdo a los avances realizados durante lagestión seguiremos manteniendo los niveles deinversión sobre la red vial, consolidando unapolítica de largo plazo en materia de infraes-tructura vial que continúe trabajando en laslíneas de acción señaladas sobre los corredoresestratégicos y las obras de mantenimiento.
16RN Nº234 - Pcia. Neuquén
Hormigonado - Pcia. La Pampa
C.Re.Ma - RN Nº 8 - Pcia. Santa Fe
Dirección Nacional de Vialidad - Inversiones sobre red vial
RN Nº9 - Pcia. Córdoba
17Señalización -Rio VI - Pcia. Cordoba
"Millones de pesos de acuerdo con el criterio que había anterior a noviem-
bre de 2003 iban directamente como subsidios a las empresas prestadoras
del servicio en los corredores viales y hoy van a obras porque los subsidios
se eliminaron como tal y van directamente a obras, que planifica el Estado
Nacional de la mano de los señores gobernadores, de los señores intenden-
tes, dando un verdadero sentido estratégico a la inversión pública."
Ministro Julio De Vido
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LÍNEAS DE ACCIÓN A FUTURO:A lo largo de los 2 años de gestión el Estado ha recuperado su rol planificadorsobre la red vial concesionada, articulando el accionar del OCCOVI con lasintervenciones realizadas por la Dirección Nacional de Vialidad, para de estemodo desarrollar una política vial sobre la totalidad de la red. Como líneas deacción a futuro, el OCCOVI se propone continuar con los programas de obras enlos corredores viales concesionados y ampliar su intervención en el Sistema deAccesos a Buenos Aires, satisfaciendo la demanda de obras existente y ejerciendola tareas de control que garanticen la calidad de servicio y el cumplimiento delos contratos.
OCCOVI
OBJETIVOS:El Órgano de Control de Concesiones Viales(OCCOVI) es el organismo descentralizadoencargado del control de los Contratos deConcesión de los corredores viales nacionales -con 9.000 kilómetros de extensión-, de losAccesos a Buenos Aires y de la conexión físicaRosario-Victoria.
Al asumir la gestión los distintos contratos deconcesiones viales se encontraban en procesos derenegociación como consecuencia de los efectosde la crisis del 2001, con la consecuente suspen-sión de las obras comprometidas así como elcobro de penalidades por el incumplimiento delas mismas. En este contexto, se determinaron lossiguientes objetivos para el primer período de lagestión.
No renovar los contratos de concesión quevencían el 31 de octubre de 2003, para realizarun proceso licitatorio que determinase un nuevomodelo de concesión vial.
Determinar un plan de obras para los 5 añosde concesión de los corredores viales nacionales
Encarar las vías de normalización y encauza-miento del contrato del Puente Rosario-Victoria.
Intensificar los controles técnicos, económicofinancieros, legales y el seguimiento del cumpli-miento de los cronogramas de obras en toda lasconcesiones de la red.
Conformación de un fondo fiduciario admi-nistrado por el Estado Nacional que permitaaplicar políticas de incentivo y elimine los subsi-dios.
LA GESTIÓN:De acuerdo a los objetivos señalados, se priorizó la situación de los corredoresviales nacionales cuyos contratos estaban próximos a finalizar, analizando lasituación de cumplimiento y las propuestas realizadas por los distintos sectoresintervinientes (usuarios, municipios, técnicos y profesionales). En base a los rele-vamientos y estudios realizados, se reagruparon las concesiones vencidas en 6corredores viales que fueron licitados en tiempo y forma de acuerdo la planifica-ción realizada.
Producto del nuevo modelo de concesión vial se eliminaron los subsidios realiza-dos por el Estado, representando un ahorro de más de 325 millones de pesos poraño, y se generó un superávit de caja por cobro de cánones de 20 millones depesos anuales que permiten financiar en los corredores obras de seguridad vialplanificadas por el Estado. En el transcurso de la gestión se han invertido 33millones de pesos en obras de seguridad vial que en la actualidad representan 16obras en ejecución por más de 16 millones de pesos.
A través del nuevo sitema el Estado Nacional recobró el rol planificador quehabía delegado en el sector privado, estableciéndose cambios en los contratosque permiten establecer claramente el tipo de controles a realizar por parte delOCCOVI, los parámetros de servicios a brindar a los usuarios, el tipo de obrasde mantenimiento de rutina y un plan de obras de seguridad vial definidas por elEstado. Dichas tareas se realizan con la colaboración de los Municipios atravesa-dos por las rutas concesionadas, que de este modo se convierten en importantesagentes de control de los contratos de concesión, haciendo posible mejorar lasituación ruta-usuario-concesionario-habitante.
Al mismo tiempo se intensificaron los controles técnicos y el seguimiento delcumplimiento de los cronogramas de obras en toda las Concesiones de losAccesos a la Ciudad de Buenos Aires, así como se realizaron las obras faltantes enel Puente Rosario-Victoria. En la red de Accesos a Buenos Aires se han invertidocerca de 28 millones de pesos en obras.
Por último, a través del Decreto Nº 1915/2004 se ampliaron nuevamente lasfacultades del OCCOVI, para que el organismo pueda ejecutar obras de mayorenvergadura sobre la red de rutas concesionadas. A través de este instrumento, elOCCOVI ha comenzado las licitaciónes de la Autopista Luján-Mercedes con unainversión de 73 millones de pesos y la autovía San Martín - Santa Rosa en laProvincia de Mendoza con una inversión de 65 millones de pesos.
Órgano de Control de Concesiones Viales / www.occovi.gov.ar
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Ejecución de Programas :Programas de Inundaciones:Programa de Emergencia para la Recuperación de lasZonas Afectadas por las Inundaciones Préstamo BID 1118/OC-ARPrograma de Protección contra Inundaciones Préstamo BIRF 4117/ARPrograma de Emergencia de Inundaciones El Niño
Préstamo BIRF 4273/AR
OObbrraass CCaannttiiddaadd MMoonnttooLicitadas 83 $ 560 millonesEn ejecución 47 $ 423 millonesTerminadas 72 $ 220 millonesTToottaall 220022 $$ 11..220033 mmiilllloonneess
Programa de Financiamiento a MunicipiosPréstamos BID 830/OC-AR 932/SF-AR y BIRF 3860/AR
OObbrraass CCaannttiiddaadd MMoonnttooLicitadas 83 $ 286 millonesEn ejecución 47 $ 232 millonesTerminadas 72 $ 92 millonesTToottaall 220022 $$ 661100 mmiilllloonneess
Programa Caminos ProvincialesPréstamo BIRF 4093/AR
OObbrraass CCaannttiiddaadd MMoonnttooLicitadas 25 $ 289 millonesEn ejecución 25 $ 311 millonesTerminadas 37 $ 375 millonesTToottaall 8877 $$ 997755 mmiilllloonneess
Programa Nacional 700 EscuelasPréstamo BID 1345/OC-AR
OObbrraass CCaannttiiddaadd MMoonnttooLicitadas 229 $ 146 millonesEn ejecución 88 $ 131 millonesTerminadas 1 $ 0.8 millonesTToottaall 331188 $$ 227788 mmiilllloonneess
UCPPFE Unidad Coordinadora de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo /www.ucpfe.minplan.gov.ar
OBJETIVOS:La Unidad Coordinadora de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo (UCPPFE) tienepor objeto intervenir en la formulación, gestión, supervisión, monitoreo y evaluación de los pro-gramas y proyectos con financiamiento multilateral que se desarrollen en el ámbito del Ministeriode Planificación; así como realizar el control de la ejecución en aquellos programas y proyectosque se lleven a cabo en los organismos descentralizados dependientes del ministerio. Bajo esteconcepto, existen programas que se desarrollan en forma directa en la Unidad Coordinadora yotros que se ejecutan dentro de las respectivas áreas del Ministerio, sobre los cuales la UCPPFEejerce las funciones de supervisión y control.
LA GESTIÓN:
Entendiendo que la obra pública representauna de las bases fundamentales para consolidarun proyecto productivo sustentable que permi-ta construir un país federal, con equilibrioterritorial y equidad social, la UCPPFE haaunado esfuerzos con las distintas áreas delMinisterio, así como con otras áreas delGobierno Nacional y de las administracionesprovinciales, para llevar adelante en forma efi-caz y eficiente la ejecución de los Programasbajo su responsabilidad.
Al asumir la gestión, la situación de las obrasque se desarrollaban en el marco de los progra-mas financiados a través Convenios dePréstamos suscriptos con OrganismosMultilaterales presentaba el común denomina-dor de un estado de semiparalización.
La primera tarea que se llevó adelante fue con-seguir la regularización de todos los contratosde obras de manera de poder continuar con lamaterialización de las obras iniciadas. Una vezpuesto en marcha dicho proceso, se comenza-ron a gestionar nuevos procesos licitatorios quehan permitido avanzar sensiblemente en la eje-cución de los programas vigentes en materia deobras hídricas para control de inundaciones,obras de mantenimiento sobre la red vial pro-vincial, construcción de nuevas escuelas y obrasmunicipales de desarrollo local en áreas comoservicios urbanos, saneamiento, maquinarias yequipos, mejoramiento vial, equipamientourbano y desarrollo institucional.
LÍNEAS DE ACCIÓNA FUTURO :
Acompañando las líneas deacción demarcadas por elGobierno Nacional, la UCPPFEse abocará a la formulación denuevos proyectos, con el objetode obtener el financiamientonecesario para la materializa-ción de obras de carácter priori-tarias. En este sentido, se estánllevando a cabo las misionesprevias a la aprobación de nue-vos créditos que continúen lasprogramas en vigencia(Programa de Prevención deInundaciones y DrenajeUrbano, Programa CaminosProvinciales II, Programa deFinanciamiento a MunicipiosIII), así como implementar nue-vos programas como el proyectodel Programa para el DesarrolloIntegrador del Norte Grande. Elobjetivo de este Programa escontribuir a corregir las asime-trías existentes en el norteargentino, generando las basespara un desarrollo equitativo ysustentable, incluyendo temasenergéticos, de infraestructura yde desarrollo de cadenas pro-ductivas.
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Subsecretaría de Recursos Hídricos
Ejecución presupuestaria
400
300
200
100
02003 2004 2005*
$ 218 millones
$ 299 millones
$ 478 millones
* Ejecución Proyectada
SUBSECRETARÍA DE RECURSOS HÍDRICOS
www.obraspublicas.gov.ar/hidricos
OBJETIVOS:Al asumir la gestión existía una baja ejecución en materia de obras de infraestructura, programasy proyectos hídricos. El Gobierno Nacional asumió el compromiso de redireccionar el PlanFederal de Control de Inundaciones (PFCI) otorgándole un lugar significativo en el esquema deinversión en obra pública. Para la materialización de este ambicioso plan fue necesario comple-mentar el esfuerzo y la voluntad del Gobierno Nacional y los gobiernos provinciales.
La inversión en Obras Hídricas reviste de una vital importancia, ya que las canalizaciones, presasy obras de regulación posibilitan disminuir la frecuencia de inundaciones, realizando un mejormanejo de los excedentes hídricos que permiten proteger la infraestructura vial y los centrosurbanos, y recuperar tierras productivas; contribuyendo en forma directa a la reactivación de laseconomías regionales.
LA GESTIÓN:
La Subsecretaría cuenta con dos fuentes definanciamiento para la ejecución de obras: elFideicomiso de Infraestructura Hídrica, (queengloba las obras del PFCI) y fondos delPresupuesto Nacional. A lo largo de los dosaños de gestión hemos incrementado conside-rablemente la ejecución en obras de infraes-tructura hídrica, pasando de 24 millones en el2001 a 478 millones de pesos proyectados en el2005.
Si bien el manejo de los recursos hídricos esfacultad de las provincias, el PFCI desempeñaun rol integrador en las regiones caracterizadaspor las transferencias hídricas interprovinciales.Hasta el presente, el Gobierno Nacional llevafirmados 46 convenios con 20 jurisdiccionespara la ejecución de 220 obras.
Dentro del PFCI se destacan por su envergadu-ra las obras que se desarrollan en el ÁreaPampeana Central, que permitirán reactivaráreas productivas afectadas por las inundacio-nes, liberando 2 millones de hectáreas quegenerarán beneficios anuales por 120 millonesde pesos. Del mismo modo, el Plan actúa sobreotras áreas del país a través de la Gestión deConvenios con provincias, acciones que secomplementan con las obras financiadasmediante fondos del Presupuesto Nacional.
En el balance de gestión durante los dos añosde gobierno es el siguiente:
Se finalizaron 89 obras por $ 243 millonesen 17 provincias.
Se están ejecutando 72 obras por $ 1.035millones en 15 provincias
Inversión Comprometida en obras por $1.515 millones.
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LÍNEAS DE ACCIÓN AFUTURO:
La subsecretaría se propone trabajar sobre lassiguientes líneas de acción :
Continuar con las tareas de estudio, evalua-ción y licitación de proyectos, así como avanzarlos niveles de ejecución de las obras iniciadas.
Continuar con el financiamiento de obrasdel Plan Maestro Integral de la Cuenca del RíoSalado en la Provincia de Buenos Aires.
Continuar desarrollando líneas de trabajojunto a las provincias a fin de identificar nue-vas regiones de implementación de programasde control de inundaciones.
Controlar el nuevo sistema de la Red BásicaHidrológica Nacional, agregando 73 nuevasestaciones a las 375 existentes.
Promover la coordinación interjurisdiccio-nal e intersectorial, brindando asistencia al fun-cionamiento de los Comités de Cuenca.
Asistir técnica y financieramente a los orga-nismos hídricos provinciales para la creaciónde redes de monitoreo, ejecución de estudios yproyectos, implementación de modelos; a tra-vés de convenios específicos que preferente-mente incorporen a los equipos técnicos exis-tentes en las Universidades Nacionales.
Incentivar la Gestión Hídrica Integradapromoviendo el enfoque conjunto de medidasestructurales y no estructurales, la vinculaciónde funciones y abordaje interdisciplinarios, y laintegración de la gestión hídrica y territorial.
PPFFCCII -- ÁÁrreeaa PPaammppeeaannaa CCeennttrraall26
1.440
2.880
400.000
700.000
739.000.000
Es el total de obras que se ejecutarán enBuenosAires, Córdoba, La Pampa y Santa Fe.
Es la cantidad de equipos que operarán en lazona.
Son los puestos de trabajo que se generaránentre técnicos, operarios y profesionales.
Son las personas que serán beneficiadas con elPlan
Son hectáreas promedio recuperadas por año.
Son los pesos de inversiónaproximada que
demandarán los trabajos.
Junín -Pcia. Buenos Aires.
Huaycama -Pcia. Catamarca
Pcia. Formosa
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ONABEOrganismo Nacional de Administración de Bienes / www.onabe.gov.ar
OBJETIVOS:El Organismo Nacional deAdministración de Bienes(ONABE) es un organismo des-concentrado encargado deadministrar los bienes muebles einmuebles pertenecientes alEstado Nacional. Desde el iniciode la presente gestión se estádesarrollando el Plan Estratégicode Administración de Bienes delEstado que permite establecer elmarco referencial para delinearacciones tendientes al fortaleci-miento institucional y la racio-nalización de los mecanismos degestión, con el objetivo de con-solidar el ordenamiento patri-monial, la racionalización de suuso y conservación, definiendoparámetros para ejecutar trans-ferencias.
LA GESTIÓN:Fortalecimiento Institucional yOrdenamiento Patrimonial:
En el marco de los convenios suscriptos seencuentra implementándose el Plan Estratégicode Administración de Bienes del Estado(PEABE) a fin de optimizar y reformular elmodelo de registro, administración e informa-tización de los bienes en jurisdicción deONABE para su aplicación inmediata a los pro-gramas que compondrán el referido Plan.
Se están llevando a cabo programas de regu-larización dominial y catastral de los inmueblesen jurisdicción del Organismo con fines econó-micos y sociales, como las acciones en el exIngenio Las Palmas (Chaco) por un total de108.000 hectáreas.
En el marco de las Concesiones con Obra,está previsto recepcionar definitivamente lasobras comprometidas por los concesionarios detres Estaciones Terminales Ferroviarias y setiene previsto iniciar obras de remodelación endos Estaciones Ferroviarias y continuar con lasobras en ejecución en una Estación Terminal.
Participación en la renegociación de los con-tratos de concesión de los operadores ferrovia-rios de carga y pasajeros; en la determinaciónde los límites físicos, el control de uso de losinmuebles y de las explotaciones colateralesrealizadas por los concesionarios; y en la comi-sión de evaluación del proyecto de iniciativaprivada Ferrocarril Trasandino Central.
Regularización saldos de considerados moro-sos por mas de 19 millones de pesos en elperiodo 2003-2005.
Aumento de la recaudación del 22% en con-cepto de cánones entre 2002-2004.
Puesta en Valor de Bienes:
El ONABE ha encarado desde el comienzode la gestión la tarea de poner en valor las tie-rras del Estado Nacional. En este sentido, nues-tros equipos de profesionales han generado unaserie de proyectos y convenios sobre las playasferroviarias para incorporar esas tierras al ejidourbano, en un trabajo interdisciplinario e inter-jurisdiccional con la Secretaría de Transporte ydemás reparticiones del Poder EjecutivoNacional, las autoridades municipales y losequipos técnicos de las Universidades.El trabajo conjunto ha permitido elaborar pro-yectos que conjugan un uso racional del parqueedilicio disponible con actividades que impac-tarán favorablemente en los barrios vecinos. Entodos los casos, los proyectos han sido consen-suados mediante diversos mecanismos de con-sulta con los vecinos y organizaciones barriales.
Tren Sanitario: puesta en marcha del TrenSanitario conjuntamente con los Ministerios deSalud y Desarrollo Social.
Transferencia de Bienes:
Ley de Silos: se dio respuesta a 41 solicitudesde transferencia de Bienes y se están terminan-do de tramitar 20 nuevas solicitudes.
Ley Nº 24.146: se han efectuado 83 transfe-rencias a favor de gobiernos provinciales,municipales y comunas por una superficie totalsuperior a los 3 millones de metros cuadrados.
Viviendas Sociales: se instrumenta un pro-grama de regularización dominial tendiente atransferir los inmuebles a sus ocupantes confacilidades extendidas y tasa de interés prefe-rencial como las transferencias realizadas enGeneral Güemes (Salta) y Esquel (Chubut).
LÍNEAS DE ACCIÓN A FUTURO:El ONABE se propone continuar con la regularización dominial, racionalización de uso y conser-vación de Bienes del Estado, en el marco de los lineamientos establecidos por el Plan Estratégico.
223
La Obra Pública en el nuevo Proyecto Nacional
"Tenemos que inaugurar una nuevaépoca sobre la base de una políticaeconómica que asegure el crecimientosustentable, con producción y empleo,con equilibrio fiscal, priorizando elconsumo interno, la inversión, la crea-ción de trabajo y la integración almundo a través de la multiplicaciónde nuestra capacidad exportadora.Una Argentina revitalizada por lamejora de su infraestructura conobras públicas que mejoren la calidadde vida de millones de compatriotascon mejor educación y más salud."
Néstor Kirchner 25 de mayo 2003
Balance de Gestión
Desde el primer día de gestión las acciones de gobierno del Presidente Néstor Kirchner han estadoorientadas a conformar un nuevo Proyecto Nacional de acuerdo a un modelo de producción, tra-bajo y crecimiento sustentable, que permitan hacer realidad un país que nos contenga a todos losargentinos.Dentro de este proyecto, la inversión en obra pública cumple un rol central por susefectos sobre la actividad económica, la creación de puestos de trabajo y la inclusión social.
Sabemos que nuestro aporte para consolidar el nuevo Proyecto Nacional a través de la gestión dela Secretaría de Obras Públicas no depende de una cuestión discursivas sino de acciones concretasde gobierno, ya que gestionar consiste básicamente en transformar principios políticos en decisio-nes administrativas.
El Presidente Néstor Kirchner inició este proceso al decidir un sustancial incremento del presu-puesto de la Secretaría de Obras Públicas, confiriéndonos la responsabilidad de llevar adelante elplan de obras. De este modo fue posible aplicar durante el transcurso de la gestión de gobiernouna política de inversión sostenida en obra pública. Mientras que en el año 2002 se ejecutaron749 millones de pesos en obras, en el 2004 la cifra alcanzó los 3.046 millones, más de un 300% enel transcurso de dos años. Consolidando esta tendencia, para el año 2005 se proyecta un presu-puesto en obras cercano a los 4.474 millones de pesos, un 47% más que el ejecutado durante el2004 y casi un 500% más que en el 2002.
$ 749 millones
$ 1.608 millones
$ 3.046 millones
$ 4.474 millones
$2002 2003 2004 2005*
307%307%307%
115%115%115%
497%497%497%
* presupuesto proyectado
Secretaría de Obras Públicas
Ejecución presupuestaria
24
Como responsables de gestionar el Estado hemos trabajado arduamente, articulando nuestrasacciones con las administraciones provinciales y municipales, los empresarios, sindicatos, organi-zaciones sociales, profesionales y no gubernamentales; con el objetivo de hacer realidad las distin-tas iniciativas desarrolladas por el Gobierno Nacional, cumpliendo de este modo con el mandatoque el Presidente nos encomendó.
El repaso de las acciones desarrolladas por los distintos organismos que conforman la Secretaríade Obras Públicas durante el transcurso de los dos años de gestión da cuenta de los avances signi-ficativos que venimos transitando en el marco del Plan Nacional de Obras Públicas. Si el primeraño de la gestión se caracterizó por el lanzamiento de planes, programas y proyectos; las tareasdesarrolladas durante el segundo año estuvieron dirigidas a consolidar los niveles de ejecución delos mismos, materializándose en obras concretas que significan una mejor calidad de vida paranuestra gente.
En este sentido, el conjunto de las acciones desarrolladas han permitido alcanzar :
En el área de vivienda:Más de 43 mil soluciones habitacionales terminadas que benefician a 215 mil personas.Más de 132 mil soluciones habitacionales con contrato firmado y en proceso de construcción
que generan más de 360 mil puestos de trabajo.
En el área de saneamiento básico:510.000 personas beneficiadas por obras terminadas para la provisión de agua potable y cloacas.430.000 personas se beneficiarán por las obras en ejecución.Obras en licitación que beneficiarán a más de 1.300.000 personas
En el área de equipamiento e infraestructura:105 millones de pesos ejecutados en obras de equipamiento social e infraestructura urbana37 millones de pesos ejecutados en obras sobre edificios fiscales y monumentos históricos278 millones de pesos invertidos para la construcción de Escuelas84 millones de pesos de inversión para Infraestructura Universitaria611 millones de pesos de inversión en préstamos a municipios para obras de desarrollo local.
En el área de vialidad:Inversiones por 5.845 millones de pesos sobre la red vial nacional.
Cobertura de 31.755 kilómetros, el 83% de la red.Nuevo modelo de concesión en los corredores nacionales con peaje .
Ahorro anual de 325 millones de pesos.976 millones de pesos de inversión en préstamos a provincias para obras sobre la red vial provincial.
En el área de obras hídricas:161 obras terminadas por 463 millones de pesos.119 obras en ejecución por 1.457 millones de pesos.Inversiones comprometidas a futuro por más de 2.000 millones de pesos.
El avance en la ejecución de los planes, programas y proyectos nos permitirán al finalizar el añotener inauguradas más de 650 obras con una inversión aproximada de 1.800 millones de pesos,hecho que nos permitirá seguir avanzando para alcanzar los objetivos trazados.
Obra pública y crecimiento económico
Abordando la obra pública desde un eje productivo, la inversión en el sector implica una vitalacción para el crecimiento económico y productivo del país, tanto porque las obras constituyen lainfraestructura básica a través de las cuales se desarrollan las actividades productivas del conjuntode la economía, como por la importancia que la inversión estatal en obra pública genera sobre laindustria de la construcción.
"Es preciso promover políticas activas
que permitan el desarrollo y el creci-
miento económico del país, la genera-
ción de nuevos puestos de trabajo y
una mejor y más justa distribución
del ingreso. Como se comprenderá el
Estado cobra en eso un papel princi-
pal, es que la presencia o la ausencia
del Estado constituye toda una acti-
tud política"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
25 de mayo 2003
25
En este sentido, el incremento de la inversión en obra pública realizado por el Gobierno Nacionaldurante el transcurso de la gestión ha sido uno factor dinamizador del conjunto de la actividadeconómica del país. Los indicadores de la industria de la construcción reflejan el impacto positivoque la inversión estatal en el sector ha provocado en la estructura económica.
En primer lugar, la construcción ha sido durante el período señalado el sector más dinámica de laeconomía, apuntalando el proceso de expansión de la actividad económica. Así, mientras el pro-ducto bruto interno creció 8,8% en el 2003 y 9% en el 2004; las tasas de crecimiento de la cons-trucción fueron de 34,4% y 29,4% respectivamente. En concordancia con esta tendencia, lademanda sobre los insumos de la construcción (cemento, ladrillos, pavimento, hierro, pinturas,pisos y revestimientos cerámicos) ha tenido un incremento correspondiente con los niveles dereactivación productiva del sector.
Al mismo tiempo, la expansión de la actividad ha generado un fuerte impacto en la recuperaciónde los niveles de empleo. Mientras que a mediados del 2002 existían en la constrcción poco másde 110 mil trabajadores en relación de dependencia, a fines del 2004 se llegó a superar los 230 milpuestos de trabajo, previéndose una expansión sostenida de empleo durante el presente año.
Obra pública e inclusión social
Analizando la obra pública por sus efectos sobre la estructura social, ésta constituye un elementocentral dentro de las políticas de gobierno para mejorar la calidad de vida de la población, crearnuevos puestos de trabajo y disminuir los niveles de pobreza.
Ya hemos señalado el impacto positivo que la inversión en obra pública ha generado en los nivelesde empleo de la construcción. Pero no menos importantes son los efectos que las obras promue-ven sobre la calidad de vida de la gente, especialmente sobre los sectores más postergados de lasociedad. La vivienda digna, las redes de saneamiento básico, los equipamientos sociales y comu-nitarios son obras concretas que permiten afianzar el camino de la inclusión social a través de unamejora en la calidad de vida de la gente. Cada obra que se realiza; cada vivienda, escuela, o centrocomunitario que se construye, cada calle que se pavimenta, cada casa que es provista del serviciode agua potable y cloacas es un hogar que se consolida, una familia que se fortalece.
Eslabonando la sumatoria de acciones puntuales que estamos realizando, consolidamos la inclu-sión social de los sectores más castigados de la sociedad por el modelo económico que nos prece-dió, construyendo entre todos una sociedad más justa e igualitaria.
Tasa de crecimiento del PBI y Construcción 2003-2004. Fuente INDEC
PBI
Construcción
2003 2004
8,8
%8
,8%
8,8
%
34
,43
4,4
%3
4,4
334
,4%
3334
,4%
334
,3
4,4
%3
4,
34
,3
4,4
%3
4,
34
,4%
34
,4%
34
,4%
34
,3
4,4
%
29
,42
9,4
%2
9,4
229
,4%
2229
,4%
229
,2
9,4
%2
9,
29
,4%
29
,4%
29
,4%
29
,2
9,4
%
99%
999%
999%
99%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%
9%%
9%%
9%
9%
9%
Indicador sintético de la actividad de la construcción (ISAC) con estacionalidad. Base = 1997. Fuente INDEC
2000 2001 2002 2003 2004
- 36 %- 36 %- 36 %
+ 65 %+ 65 %+ 65 % Indice
57,8
90,195,4
80,679,6
"Queremos recuperar los valores de la
solidaridad y la justicia social que nos
permitan cambiar nuestra realidad
actual para avanzar hacia la construc-
ción de una sociedad más equilibrada,
más madura y más justa"
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
25 de mayo 2003
26
Puestos de Trabajo en relación de dependencia en el sector construcción. Promedio trimestral en miles. Fuente INDEC
Pues
tos d
e tr
abaj
o
Trimestres1˚ Tri 2001 2˚ Tri 2001 3˚ Tri 2001 4˚ Tri 2001 1˚ Tri 2002 2˚ Tri 2002 3˚ Tri 2002 4˚ Tri 2002 1˚ Tri 2003 2˚ Tri 2003 3˚ Tri 2003 4˚ Tri 2003 1˚ Tri 2004 2˚ Tri 2004 3˚ Tri 2004 4˚ Tri 2004
233 mil
226 mil
217 mil
213 mil
202 mil
198 mil
193 mil
179 mil
176 mil
159 mil
145 mil
135 mil
133 mil
120 mil
115 mil
111 mil
Perdida de 115. 000 empleos
e 1
da
erd
. 0
pl
0 e
s
os
creacieac óón de 122.000 empleos
n de 122.000 empleos
n de 122.000 empleos
00 eleo
122
n d
Obra pública como política de estado
Sabemos que para la construcción de un nuevo Proyecto Nacional es necesario mantener en eltiempo los niveles de inversión en obra pública que permitan al Gobierno Nacional seguir cons-truyendo viviendas, redes de agua potable y cloacas, equipamiento urbano y comunitario, infraes-tructuras educativas y de salud, caminos y obras hídricas para control de inundaciones.
De este modo, asegurando el crecimiento de la inversión en obra pública, el Gobierno Nacionalpodrá seguir realizando un importante aporte para crear más y mejor empleo, apoyar la actividadeconómica, desarrollar las economías regionales y bajar los niveles de pobreza e indigencia.
La magnitud de la inversión comprometida en las distintas líneas de acción del Plan Nacional deObras Públicas no debe constituir un hecho excepcional y aislado, sino una política sustentable enel tiempo que se contituya en una Política de Estado.
Sabemos que la tarea de reconstruir el País no es una acción que dependa de una sola persona, deun solo sector, de un solo gobierno. Esta tarea necesita del trabajo solidario y mancomunado detodos los argentinos, trabajo que traspasa el período de gestión de un gobierno, ya que el logro dedicho objetivo necesitará de políticas estables a lo largo de los años que sean la expresión de losanhelos, sueños y proyectos del conjunto del Pueblo Argentino.
Seguimos por el camino trazado
El 25 de mayo de 2003, el Presidente Néstor Kirchner comenzó a liderar la tarea de construir unNuevo Proyecto Nacional, un país socialmente más justo. En aquella oportunidad, el Presidentemanifestó al conjunto del Pueblo Argentino que soñaba con volver a tener una Argentina contodos y para todos.
Nuestras acciones de gobierno durante el periodo de gobierno han estado orientados a hacer rea-lidad este propósito, consolidando un nuevo Proyecto Nacional sobre la base del crecimiento eco-nómico, la creación de empleos y una justa distribución del ingreso.
Transcurridos dos años de gestión de gobierno, el balance de las acciones desarrolladas por laSecretaría de Obras Públicas nos permite señalar que seguimos por el camino trazado.
IInngg.. JJoosséé FFrraanncciissccoo LLóóppeezzSecretario de Obras Públicas
AArrqq.. JJuulliioo DDee VViiddooMinistro de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios
“Tenemos que volver a planificar y
ejecutar obra pública en la
Argentina, para desmentir con
hechos el discurso único del neoli-
beralismo que las estigmatizó como
gasto público improductivo”
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
25 de mayo 2003
“Este proyecto nacional que expresa-
mos, convoca a todos y cada uno de
los ciudadanos argentinos y por enci-
ma y por fuera de los alineamientos
partidarios a poner mano a la obra de
este trabajo de refundar la patria”
NNééssttoorr KKiirrcchhnneerr
25 de mayo 2003
"Hemos vuelto a planificar obra pública, que es mano de obra de trabajadores argentinos; obra pública es mejor calidad de vida para todos, obra pública es integración verdaderamente federal. Con obra pública tendremos una mejor base para el desarrollo de las actividades privadas, para el comercio, para el turismo. Estamos rescatando los pueblos de su abandono y creceremos sobre la base de darle valor a nuestro trabajo genuino"
Néstor Kirchner.
República Argentina
2 AÑOS DE GESTION25 de Mayo
2005
2003
www.minplan.gov.ar // www.obraspublicas.gov.ar
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