REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD … · 2018. 8. 28. · repÚblica bolivariana de...
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO DE CARACAS PROGRAMA: DOCTORADO EN CULTURA Y ARTE PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE LA CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN COMUNAL EDUCATIVA. UNA MIRADA INTERPRETATIVA DEL COLECTIVO DOCENTE EN ESCUELAS NACIONALES DE LA PARROQUIA UNIÓN ESTADO LARA Tesis presentada como requisito parcial para optar al grado de Doctor en Cultura y Arte para América Latina y El Caribe Autor: MSc. Marco Antonio Quiroz Tutor: Dra. Noemí Frías Caracas abril de 2018
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL
LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO DE CARACAS
PROGRAMA: DOCTORADO EN CULTURA Y ARTE PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
LA CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN COMUNAL EDUCATIVA. UNA
MIRADA INTERPRETATIVA DEL COLECTIVO DOCENTE EN ESCUELAS
NACIONALES DE LA PARROQUIA UNIÓN ESTADO LARA
Tesis presentada como requisito parcial para optar al grado de Doctor en
Cultura y Arte para América Latina y El Caribe
Autor: MSc. Marco Antonio Quiroz
Tutor: Dra. Noemí Frías
Caracas abril de 2018
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DEDICATORIA
Dedico este trabajo de Tesis Doctoral, a quienes han sido pilares fundamentales en
mi vida personal.
A mi madre Gladys Emilia Negrín de Quiroz, a mi Padre: Rodolfo José Quiroz
Chacón, a pesar que no estén producto de una muerte irremediable y la otra repentina,
a quien fuera mi Guía y Tutor y amigo al inicio de este trabajo el Dr. Efraín José
Márquez Pérez, mi hermano Rodolfo Quiroz Negrín, producto también de una muerte
inesperada, a mis abuelos Águeda Domínguez, Ladislao Negrín mis tíos que ya no
están y siempre les recuerdo: Teódulo Quiroz; Alfonso Quiroz; Raúl Domínguez, sé
que me iluminan desde el cielo, me guían y también comparten mi éxito.
A mi tutora y amiga: Dra. Noemí Frías Durán, por ser mi guía apoyo y
acompañante en este trabajo de Tesis y un apoyo fundamental en mi crecimiento
intelectual personal y profesional.
A mi esposa Edith Eloina Salcedo Álvarez por su apoyo en todo momento y
comprensión en algunos momentos de dificultad y trabajo. A su familia, por su apoyo
y cobijo
A mis hermanas: Águeda Aurora Ledezma Negrín, Mariela Emilia Ledezma
Negrín y Nohelia Quiroz.
A mis sobrinos: Gabriel Paredes, Gabriela Paredes, Nelson Paredes, Juan Lizardo,
Daniela Hernández, María Quiroz, Héctor Quiroz, Enyer Quiroz, Barbara Quiroz,
Santiago I, Santiago II, y Camila Paredes, Aaron Paredes y Juan Pablo, para que este
éxito también los motive a ellos en sus estudios y su vida.
A mis amigos: Dra. Fanny Sánchez de Valera, Dra. Angélica Henao de Bravo,
Politólogo MSc. Oscar Bravo, El artista y poeta Profesor José Moret.
A mis tíos, compadres, tías y ahijados, primos y familiares de la familia Quiroz
Negrín.
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A todos mis amigos y compañeros presentes y ausentes, que me acompañaron en
este camino, mis momentos de reflexividad, con sus sabios consejos de cómo hacer
ante la soledad intelectual.
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AGRADECIMIENTOS
En este momento tan importante en mi vida profesional y personal doy gracias con
profundo respeto y cariño por todo su apoyo a:
A Dios todo poderoso, mi amigo y guía en todo momento.
A la Dra. Noemí Frías por aceptar acompañarme ante la partida física del Dr.
Efraín José Márquez Pérez. También por su apoyo, dedicación y compañía en el
desarrollo de este trabajo de Tesis Doctoral.
A quienes colaboraron en la realización de este trabajo de tesis doctoral e
investigación aportando sus testimonios orales en entrevistas focalizadas y el grupo
de discusión, así como distintos informantes: Prof. Mariela Leal, Prof. Argenis
Carrasco; Prof. Gregoria Delgado; Prof. Sandra Barajas; Prof. Aida Meléndez, Prof.
Norka Gómez, Prof. María Echegaray directivos y docentes del Grupo Escolar
Ciudad de Valencia y Escuela Bolivariana Departamento Libertador ubicadas en la
Parroquia Unión Municipio Iribarren Estado Lara, así como la Estudiante María
Carrasco (OBVE) G.E. Ciudad de Valencia. A los representantes, Sra. Tailandia
Mendoza, Sra. Carmen Chepina R.
A mi tía Flor de María Negrín, por aconsejarme en algunos momentos difíciles. Mi
compadre y amigo MSc. Manuel Mujica y su Esposa Maribel Chacín de Mujica, por
brindarme el apoyo en el uso y manejo de las tecnologías.
A los profesores y estudiantes amigos, del Doctorado en Cultura y Arte para
América Latina y el Caribe, especialmente a aquellos más próximos a mí, por su
amistad incondicional que me encaminaron en la investigación bajo el Enfoque
Cualitativo el Dr. Luis Giménez, Dra. Aura Orta, Dr. Ronny Velázquez y a otros
profesores del Área de historia y geografía por sus enseñanzas significativas, Dr.
Omar Hurtado Rayugsen, Dra. Elina Lovera. También al actual coordinador del
doctorado, Dr. Miguel José Perestrello y al personal de la oficina de Coordinación de
Investigación, Sra. Francis (secretaria) y al Sr. Francisco (obrero), siempre tan
amables y colaboradores a Lic. Odalis del departamento Control de Estudios, gracias
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por su infinito apoyo amabilidad en toda gestión administrativa realizada en ese
departamento.
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ÍNDICE GENERAL
Pág.
Dedicatoria…………………………………………………………………….II
Agradecimientos…………………………………………………………...…IV
Resumen………………………………………………………………………XI
Introducción……………………………………………………………..…….12
Momentos
I. APROXIMANDOME A LA CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN
COMUNAL EDUCATIVA……………………………………………..…..15
Aproximación al Objeto de Estudio……………………………………..…....15
Abordaje de la Realidad desde la Perspectiva Múltiple:
“Los que Escriben” y “Los que hablan” ………………………………….…17
El Plano Teórico Conceptual de la Investigación: “Los que Escriben” …..….18
La Cultura, la Educación y la Participación como Formas de
Desarrollo de la Personalidad………………………………………………...19
Las Vivencias y Discursos Cotidianos Obtenidos en Vestigios de
Conversaciones Informales: “Los que Hablan” ……………………………..31
La Perspectiva de Quien Investiga: Mi Reflexividad como Investigador….….36
Preguntas de Investigación Alcance y Objetivo………………………………,37
II. CONSTRUYENDO LA COSMOVISIÓN DE LA CULTURA DE LA
PARTICIPACIÓN COMUNAL EDUCATIVA. CONSIDERACIONES
TEÓRICAS…………………………………………………………………..38
Posicionándome del Término Epistemología………………………………….38
La Perspectiva Epistemológica de la Investigación……………………………42
El Paradigma del Construccionismo Social……………………………………45
La Coherencia Paradigmática………………………………………………….49
La Fenomenología Social y su Relación con el Paradigma Seleccionado…..….51
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La Confianza y Legitimidad del Conocimiento en la Investigación
Cualitativa...........................................................................................................53
III. REFLEXIONANDO SOBRE MI PROGRESIVO
EMPODERAMIENTO SOBRE LA CULTURA DE LA
PARTICIPACIÓN EDUCATIVA………………………………………..….57
Mi Capital Cultural en el Desarrollo de la Investigación………………….......57
IV. EL TEJIDO CULTURAL DE LA
PARTICIPACIÓN COMUNAL EDUCATIVA………………………………62
Reflexionando Sobre la Investigación Cualitativa Presente en
Esta Investigación……………………………………………………………..62
Importancia del Diseño Emergente para la Investigación………………………66
La Vida Cotidiana Escolar………………………………………………………68
La Cultura de la Participación Comunitaria: Un Constructo Humano
desde la Realidad Social y organizativa Institucional……………………….…71
La Cultura y la Participación Comunitaria Educativa…………………………..72
La Resolución 058 Gaceta Oficial No. 40.029 resuelto397.068
del 16 de octubre de 2012.Una forma de Participación en la Dinámica
Educativa Nacional…………………………………………………………….75
Conociendo la Dinámica Temporo Espacial………………………………….…78
La Vertiente Geohistórica ………………………………………………………79
Conociendo a la Comunidad. El Sector Barrio Unión…………………...……...80
Aspectos Socio Económicos: Caracterización Comunitaria………………....….84
V. LO EMERGENTE VISUALIZA LA TRASCENDENCIA DE LA
COTIDIANIDAD ESCOLAR……………………………………………......89
El Método Biográfico Narrativo……………………………………………....…89
Técnicas a Utilizar……………………………………………………………......91
La Observación Participante………………………………………………...…...92
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¿Qué se Observó Durante el desarrollo de esta la Investigación? …..………...94
Los Informantes o Actores Sociales Seleccionados…………………………...98
La Interacción Social y la Entrevista en Profundidad………………………..100
Configuración del Procedimiento a Seguir Mediante la Técnica
Entrevista en profundidad…………………………………………………...102
Particularidades de la Entrevista……………………………………….……..103
El Grupo de Discusión: Técnica para Producir Discursos Colectivos……..…105
Configuración del Procedimiento a Seguir Mediante la Técnica Grupo de
Discusión……………………………………………………………………107
La Hermenéutica y los Procesos de Interpretación de la Información
Búsqueda del Sentido Versus Procedimiento Lógico Instrumental……..…..110
El Proceso de Construcción de Teoría Emergente…………………………....115
VI. CONSTRUYENDO EL MUNDO DE VIDA DE LAS
ORGANIZACIONES COMUNALES Y LA CULTURA DE LA
PARTICIPACIÓN EDUCATIVA. LA TEORÍA EMERGENTE……….....117
Los Consejos Comunales y Educativos su Estructura Organizativa sus
Normativas y Funcionamiento……………………………………………….118
Los Movimientos Bolivarianos de Familia (MBF) y la Organización
Bolivariana de Estudiantes (OBE). Nuevas formas de Participar………..…..123
La Participación un Elemento Fundamental………………………………..…127
La Educación de los Estudiantes y los Maestros Ante la Organización:
“Una Enseñanza para la Comprensión y el Amor: La Opinión de los
representantes………………………………………………………………...131
LAS MÚLTIPLES PERSPECTIVAS DE LOS ACTORES SOCIALES……..135
La Parroquia Unión: Una Comunidad que Lucha Contra la Pobreza y
la Falta de Participación Educativa…………………………………………...135
Las Opiniones Sobre los Programas Sociales Presentes en la Escuela y la
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Comunidad. Representaciones de los Directivos, Docentes, la Familia y los
Estudiantes sobre participación……………………………………………….140
PRPOSICIONES DE COMO MEJORAR LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y SUS ORGANIZACIONES…………………………...…..143
LOS RETOS DE UNA NUEVA GERENCIA EDUCATIVA EN EL
CONTEXTO ACTUAL……………………...………………………………....145
La Simplificación de Trámites Administrativos: Una Necesidad Apremiante….145
La Activación de los Distintos Miembros que Conforman las Organizaciones
Educativas y sus Distintos Comités: “Un Solo Árbol no Hace Sombra” ...…...150
El Tiempo en la Activación y Vigencia de las Organizaciones Educativas …….154
El Sentido de Pertenencia Institucional Algo Necesario en la Participación.
Una Revisión Necesaria. “Es que la Escuela no Puede Remar Sola”………….157
Construir la Participación en la Escuela desde los
Espacios de Formación…………………………………………….……...…....159
LOS HALLAZGOS Y RECOMENDACIONES……………………….……….164
REFERENCIAS……………………………………………………….….,….…169
ANEXO A…………………………………………………………….………....174
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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGÓGICO DE CARACAS
Doctorado
Cultura y Arte para América Latina y el Caribe
Línea de Investigación: Rescate, Conservación y Gestión Cultural del patrimonio
Tangible e Intangible Latinoamericano y Caribeño
LA CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN COMUNAL EDUCATIVA. UNA
MIRADA INTERPRETATIVA
Tesis Doctoral
Autor: Marco Antonio Quiroz
Tutora: Noemí Frías Durán
Fecha: enero 2018
RESUMEN
Esta investigación asume que la realidad social no es única, por el contrario, es una
realidad múltiple. En esta dirección, se pretendió conocer e interpretar los
significados elaborados por los actores sociales y miembros de la comunidad de
Escuelas Nacionales ubicadas en la Parroquia Unión del Municipio Iribarren del
Estado Lara, sobre cómo se construye desde el tejido sociocultural la Cultura de la
Participación Comunal Educativa. Para ello, esta investigación de naturaleza
cualitativa estuvo orientada ontológica, epistemológica y metodológicamente, por el
paradigma construccionismo social. El método biográfico-narrativo, condujo el
desarrollo de esta investigación. Como técnicas de obtención de la información se
seleccionó y aplicó la observación participante, el grupo de discusión y la entrevista
en profundidad para la producción de discursos colectivos e individuales, también se
utilizó el recurso registro o diario de campo. Me apoyé en el proceso de interpretación
hermenéutico para la reconstrucción de los significados, a través de expresiones de
sentido, frases relevantes, conjeturas, experiencias y mis vivencias dentro de la
realidad investigativa y su contexto, así como las distintas opiniones de los actores
sociales, desde sus relaciones intersubjetivas. Por tal motivo, este estudio adoptó un
diseño de investigación emergente. Los actores sociales presentes en esta
investigación estuvieron conformados por: directivos, docentes, estudiantes,
representantes, personal obrero y administrativos y otros miembros del ámbito
escolar del Circuito Educativo Samuel Robinson de la ciudad de Barquisimeto. El
proceso de triangulación permitió incorporar fuentes de información que ayudaron a
co-construir múltiples versiones de la realidad. Contextualizadas dentro de los
procesos de cambios socioeducativos en la actual coyuntura política educativa social
venezolana.
Descriptores: investigación cualitativa, paradigma construccionismo social, cultura,
participación, tejido socio-cultural.
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INTRODUCCIÓN
Este trabajo de tesis doctoral, busca conocer los significados y sentidos que
construyen los docentes y otros actores escolares, sobre la Cultura de la Participación
Comunal Educativa, desde una mirada interpretativa vivenciadas como profesional
docente, en escuelas nacionales del circuito educativo No. 2 Samuel Robinsón de la
Parroquia Unión Municipio Iribarren del Estado Lara dentro de la experiencia
profesional y de vida de cada uno de los actores sociales presentes en esta
investigación y mi perspectiva como investigador, que aportaron ideas a través de sus
discursos individuales y colectivos obtenidos desde la técnica de la entrevista, donde
se narra lo vivenciado, desde la perspectiva subjetiva y dentro de un mundo de
relaciones laborales y su práctica.
Estudiar el saber generado por los distintos actores sociales desde sus vivencias y
sus prácticas, implico que el investigador se centrara en la construcción del
conocimiento a través de relaciones dialógicas con los actores sociales presentes en
este estudio: por lo tanto, epistemológicamente en esta investigación se adopta el
paradigma del construccionismo social, desde una perspectiva hermenéutica
dialéctica, ya que este paradigma de investigación asume ontológicamente que la
realidad social es una construcción (Berger y Luckman. 1978), concibiéndola como
una realidad epistémica construida por los seres humanos en sus procesos
intersubjetivos (Sandoval. 1986), y que su construcción es inseparable de las
personas. De allí que los significados expresados que se constituyeron dentro de la
teoría emergente conforman lo que denomina la perspectiva Heideggeriana como: las
palabras, los valores, las acciones que le otorgaron sentido a esta realidad vivenciada.
En este mismo orden de ideas, la presente investigación asume que el saber
pedagógico y su realidad es un constructo humano, teórico y a su vez práctico, el cual
está implícito en las acciones cotidianas que emergen de la práctica educativa
realizada por docentes y otros actores escolares.
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Asumiendo la necesaria coherencia paradigmática producto de mi reflexividad
como investigador y siendo coherente con los postulados del paradigma de
investigación seleccionado, esta investigación adopta los postulados de la
investigación cualitativa y su diseño emergente citados por Sánchez cuando señala:
En la IC este proceder tiene que ser distinto. Pues, como lo dicen Lincoln y
Guba (1985), se desconoce el significado de los procesos a estudiar porque esos
significados están en función del contexto que es también desconocido, porque
esos significados, que pueden ser distintos de un participante a otro, se van
desarrollando en una relación dinámica del investigador con los sujetos, con lo
que se evita el punto de vista único de este, tal como sucede. En la definición a
priori del formato de estudio en la investigación cuantitativa. (p. 104).
Este trabajo de tesis doctoral cuenta con siete (7) momentos, he decidido llamarlos
así para darle un carácter cualitativo a su diseño emergente. El Mismo está
organizado de la siguiente manera:
Momento uno: Aproximación al Objeto de Estudio, una mirada desde la
perspectiva múltiple.
Momento dos: Construyendo la Cosmovisión de la Cultura de la Participación
Comunal Educativa, allí abordaremos algunas consideraciones teóricas
Momento tres: Reflexionando Acerca de mi Progresivo Empoderamiento sobre la
Cultura de la Participación comunal Educativa. Allí abordaremos a través de mi
proceso reflexivo mi contexto personal.
Momento cuatro: El Tejido de la Cultura de la participación Comunal Educativa,
se hace referencia al estado del arte y otras consideraciones teóricas que sustentan la
problemática.
Momento cinco: Lo Emergente Visualiza la Trascendencia de la Cotidianidad
Escolar, allí abordaremos aspectos metodológicos de la investigación.
Momento seis: Construyendo el Mundo de Vida de las Organizaciones Comunales
y la Cultura de la Participación Comunal Educativa, allí se reflejó el proceso de teoría
emergente.
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Seguidamente, presentaremos los hallazgos emergentes y las recomendaciones de
esta investigación que según lo expresado por Márquez (2004) afirma:
Para la investigación cualitativa la teoría surge no sólo de hechos observables
sino también por el esfuerzo de la comprensión de las prácticas sociales tal y
como suceden en sus contextos socio culturales, construidos por significados,
símbolos e interpretaciones elaboradas por los actores sociales dentro de los
procesos investigativos. (p.203).
Por último, se presentarán las reflexiones y consideraciones, que constituyen un
intento por interpretar hermenéuticamente, la problemática objeto de estudio durante
todo el proceso investigativo, así como la lista de referencias bibliográficas y
electrónicas consultadas.
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Momento I
APROXIMANDOME A LA CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN
COMUNAL EDUCATIVA
Aproximación Al Objeto De Estudio
Aproximarse al objeto de estudio, en una investigación cualitativa desde la
realidad múltiple; permite al investigador construir el plano teórico-conceptual de la
problemática, conocer la perspectiva de quien investiga. Es decir, es un proceso
reflexivo del investigador, incorporando sus vivencias y situaciones observadas en los
distintos contextos, en este sentido Márquez (2008) al respecto señala: “Consiste en
aproximarse al tema en estudio desde una perspectiva múltiple que toma en cuenta: El
plano teórico-conceptual, la perspectiva de quién investiga, es decir la reflexividad
del investigador, las vivencias y discursos cotidianos.” (p.388-389). Esta estrategia
teórico epistemológica, es diferente al diseño lineal de la investigación cuantitativa
que consiste en formular y delimitar un problema de investigación.
En tal sentido, Ruiz (2003), citado por Márquez (2008), también exponen: “no se
trata de delimitar un problema, sino más bien, definirlo destacando las ventajas
relacionadas con la producción de conocimiento; es entrar en contacto con él, no
delimitarlo colocando cercas conceptuales a su alrededor si no sumergirse,
acercándose al núcleo o desarrollo del mismo.” (p.390).
Esta perspectiva múltiple, permitió ampliar el objeto de estudio desde mi vivencia
en los distintos eventos sociales vividos desde el año 2014 desarrollados por el
Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) sobre la Consulta por la
Calidad Educativa llevados a cabo en los distintos estados del país.
Construir el tejido cultural de la Participación Comunal Educativa, vinculada al
contacto teórico con la realidad, y los distintos actores sociales en este trabajo de tesis
doctoral, se encontró representado por un estudio realizado en las escuelas nacionales
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del Circuito Educativo No. 2 Samuel Robinson, ubicadas en la Parroquia Unión,
Municipio Iribarren de Barquisimeto Estado Lara.
Fortalecer mi formación académica dentro del Doctorado en Cultura y Arte para
América Latina y el Caribe, también representó una opción para estudiar esta realidad
y contribuyó a tener acceso a múltiples miradas y fundamentar a través de mis
experiencias vividas el carácter subjetivo e intersubjetivo de su estudio. En este
mismo orden de ideas, se abrió un abanico de posibilidades para abordar desde el
pensamiento y la reflexión crítica, las diversas manifestaciones culturales e indagar
múltiples aspectos sobre la construcción identitaria de la participación.
El transitar de la escolaridad en estos estudios transcurrió dentro del debate de
ideas, distintas visiones, saberes sentimientos e incertidumbre con: estudiantes,
profesores, directores de instituciones educativas nacionales específicamente de
Barquisimeto Estado Lara, Doctores y Doctoras en distintos eventos desarrollados en
foros, conferencias, seminarios, y otros de carácter local, Congresos Pedagógicos:
municipales, estadales, mesas de trabajo y distintas vivencias y experiencias. Este
diálogo de saberes fortaleció mi recorrido por distintos autores y pensadores
latinoamericanos y caribeños. Subjetividades e intersubjetividades se fueron
construyendo y ayudaron a través de la constante reflexividad de quién investiga,
concebir la pertinencia y una postura clara paradigmática en el campo investigativo
que fuera coherente y estuviese bien definida, para deslindarme de posturas
paradigmáticas positivistas que limitan la investigación en lo esencialmente humano.
Los distintos cursos del Diseño Curricular del Doctorado, ya referido y sus
diferentes asignaturas como: Investigación Cualitativa, Teoría del Conocimiento, La
Cultura Polisemia, Instituciones y Normativas, Pensamiento Latinoamericano y
Caribeño, Investigación I, II y III, Modernidad y Postmodernidad y sus Efectos en
Latinoamérica y el Caribe, Historia Regional y Local, Identidades Sociales y
Comunitarias, Problemas Socioculturales y Políticos Latinoamérica y el Caribe,
representaron un contexto intelectual para definir la adquisición de una postura
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paradigmática clara en la construcción del objeto de estudio de la investigación en
curso.
La búsqueda del conocimiento sobre el rescate y conservación del patrimonio
tangible e intangible, desde diferentes contextos y desde la línea de investigación
seleccionada, conllevó al proceso de estudiar la cultura de la participación comunal
educativa, dentro de los procesos de emancipación cultural de las comunidades y los
cambios que presenta la actual coyuntura social y política venezolana. Se fue
construyendo entonces, en diferentes encuentros e interacción dialógica, así como
disertaciones, que permitieron reconocer la complejidad del tema y su coherencia con
un proceso de transformación política que se viene gestando en Venezuela en el
actual siglo XXI enmarcado también, por los cambios que propone la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela en (1999).
Mi postura sobre el estudio de esta realidad es distinta. Asumiendo ese
acercamiento desde una mirada múltiple como se citó anteriormente por Márquez
(2008) con tres fuentes principales de interrelación las proposiciones teóricas de los
autores consultados “los que escriben”, los saberes y vivencias de loa actores sociales
“los que hablan” y la reflexividad del investigador representada por las ideas,
interpretaciones y conjeturas.
Se incorporan a este proceso de construcción teórica del objeto de estudio las
interrogantes que emergieron en la investigación producto de la interacción social con
la realidad en la que me involucro con la intencionalidad de dar pertinencia social a
este estudio doctoral.
Abordaje de la Realidad Desde la Perspectiva Múltiple: “Los Que Escriben” y
“Los Que Hablan”
El abordaje de una problemática o fenómeno social desde la perspectiva múltiple,
referido a la Cultura de la Participación Comunal Educativa, requiere necesariamente
ser visualizado desde su complejidad para ampliar el objeto de estudio, con la
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finalidad de develar las visiones o pensamientos que subyacen con miras a percibir
elementos que están presentes en los actores sociales, sus organizaciones
comunitarias y sociales y formas de autogobierno, que se aspiran concretar en los
procesos que adelanta el Estado venezolano en la actualidad.
En concordancia con lo señalado anteriormente aspiro interpretar, comprender y
conocer esta realidad social desde las múltiples dimensiones y voces de “los que
escriben”, quienes señalan sus posturas con respecto a los procesos de participación
escolar, y he considerado tomar en cuenta la opinión de “los que hablan”, discursos
que de manera informal y espontánea fueron tomados, en encuentros llevados a cabo
en eventos desarrollados en instituciones educativas nacionales de la Parroquia Unión
en el Estado Lara, en su dinámica cotidiana, que han puesto en evidencia una
reflexividad llena de vivencias y experiencias en un proceso de relación con padres,
representantes, docentes, trabajadores y estudiantes, acogiéndome a los postulados
del Paradigma Socioconstrucionista que sustenta esta investigación. También incluyo
mi reflexividad como investigador que me ha dado la apertura para interpretar los
distintos significados y creencias que emergieron.
El Plano Teórico Conceptual de la Investigación “Los que Escriben”
Para estudiar los significados y sentidos, sobre “La Cultura de la Participación
Comunal Educativa” dentro del contexto escolar venezolano, se requiere de una
amplia mirada a los procesos de cambio en lo educativo que enfrenta la realidad
social y política, promovidos desde el año (1999) con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV), la Ley Orgánica de Educación (LOE) (2009), El
Plan Ley de la Patria (2013-2019) y en 2014 La Consulta por la Calidad de la
Educativa, la Resolución 058 sobre los Consejos Educativos y otros eventos
institucionales, para promover la democracia participativa y protagónica en el entorno
comunitario y el sistema socioeducativo. Este importante tema de interés, es debatido
e interpretado desde la práctica cotidiana escolar de: representantes, directivos,
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estudiantes, docentes, personal obrero y administrativo, así como diversos autores.
Esta realidad versionada de manera múltiple, permitió su construcción desde diversos
puntos de vistas y perspectivas.
Es bueno señalar, que las propuestas y políticas educativas dentro de nuestros
espacios escolares, en oportunidades no se debaten ampliamente en lo colectivo y a
diversas escalas de lo social, aunque no se niegan los esfuerzos que se han intentado
llevar acabo procesos de consulta. En este sentido, el despliegue discursivo exige
delinear aspectos relevantes dentro de la educación, tomando en cuenta la narrativa
discursiva desde sus actores sociales sobre las problemáticas que se estudian. En este
sentido, Ugas (2003) expone: “La cuestión educativa enfrenta un profundo proceso de
transformación. Surgen nuevos parámetros socio-educativos. Los modos de
realización de la cultura inducen a revisar el acontecimiento educativo explorando su
despliegue discursivo desde otra perspectiva” (p. 7).
Lo señalado por el autor, plantea entonces que existe una necesidad de estudiar las
realidades y los fenómenos socioeducativos, enmarcados dentro de una cultura que
privilegie la acción discursiva, el diálogo y el estudio de sus distintas problemáticas.
Es decir, para profundizar el objeto de estudio dentro de esta investigación, será
necesario entonces, acceder a los significados y el mundo de vida escolar para
conocer en profundidad los procesos de participación, desde una perspectiva crítica y
múltiple.
La Cultura, la Educación y la Participación como Formas de Desarrollo de la
Personalidad
Para abordar el tema de la cultura, que tiene una amplia significación desde
distintas disciplinas. Se puede decir, que es un término que se emplea para designar la
forma de vida de una sociedad. Todo ser social se dice que es culto, porque pertenece
a una sociedad que de una u otra manera es portadora de cultura. Cuando se dice que
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una persona en inculta, se hace desde un punto de vista que parte nuestra percepción
particular de la cultura, que es distinto al de la persona que se hace referencia.
En este sentido Prieto (1984) en una cita textual del Diccionario de Sociología de
Pratt Fairchild define el término como:
El nombre común para designar todos los tipos conducta socialmente
adquiridos y que se trasmiten con igual carácter por medio de símbolos; por ello
es un nombre adecuado para todas las realizaciones características de los grupos
humanos; en él se comparten no sólo particulares tales como el lenguaje, las
construcción de instrumentos materiales o artefactos en los que se materializan
las realizaciones culturales y mediante los cuales surten efecto práctico los
aspectos intelectuales de la cultura, como los edificios, los instrumentos,
máquinas, artificios para la comunicación, objetos de arte, etc. (p. 35).
La interpretación que se puede dar a esta cita, define a la cultura como un producto
de la vida del hombre y de la actividad que vive este para sí, en donde crece y se
arraiga. En este sentido la educación hace perdurar a lo largo del tiempo la cultura y
su influencia se hace resaltante en cualquier ámbito de la vida en comunidad, en los
estudiantes: niños, jóvenes y adultos y las demás personas, que deben dominar los
métodos y las técnicas del hacer colectivo asimilándose en los valores de la vida
social y comunal. Todos estos requerimientos equivalen a considerarlos culturizados,
que en este caso equivale decir educados. En este sentido también Prieto (1984)
señala:
Varios Pedagogos consideran la importancia formativa para la personalidad del
educándo las influencias de la cultura. En este sentido decía Kerschensteiner
que “la energía espiritual en potencia acumulada en el valor cultural se
transforma en energía cinética de la personalidad”. Para Spranger: “toda
creación cultural desea automáticamente una voluntad de educación. (p.35).
En la explicación que da el maestro Prieto Figueroa junto a estos filósofos, se
evidencia la dinámica y el espíritu vivo de la cultura y la formación. Esto quiere decir
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que la cultura se mantiene y se conserva cuando sus contenidos son transformados en
vivencias subjetivas. Por ello, esta investigación aborda el estudio de la Cultura de la
Participación Educativa como un constructo humano desde experiencias
intersubjetivas, en relación con un proceso que considera a la educación como una
actividad cultural consciente, cuya finalidad es prestar un auxilio a la promoción de
los valores, para transformar la cultura objetiva en una capacidad cultural subjetiva
que es construida socialmente en un contexto específico que en este caso es el
Circuito Educativo No. 2 Samuel Robinson, ubicado en la Parroquia Unión,
Municipio Iribarren de Barquisimeto Estado Lara.
La participación es un elemento cultural de importancia clave para la toma de
decisiones en una institución educativa. Para activar estos espacios, debe existir un
consenso y unificación de criterios claros sobre: directrices, lineamientos, también
responder a las necesidades que la vida diaria plantea en los centros de estudio. La
participación constituye una oportunidad para hablar, revisar, debatir y poner de
manifiesto en el colectivo escolar, un planteamiento de acción para resolver distintas
situaciones en la práctica.
La participación comunitaria hoy en día, tiene una importancia fundamental dentro
de la realidad educativa y el contexto de América Latina, pero hay que considerar la
interpretación paradigmática del término esto es lo que trataré de hacer en este aparte.
En tal sentido Sánchez (2000), la define como:
En resumen, la PC es también un proceso que conduce a intervenir en las
decisiones públicas, aun cuando éste no sea el fin que inicialmente movilice a la
comunidad. Se podría decir que el motivo original que acciona a la comunidad
es la solución de un problema concreto, un fin reivindicativo, pero es
precisamente a través del proceso de reflexión estimulado por la participación
que la comunidad redefine sus necesidades iniciales y las formas de su
satisfacción. Estas nuevas construcciones que están matizadas por la
especificidad de sus valores, no corresponden a la concepción general, en serie
que el estado imprime a sus políticas y programas. (p.42).
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De acuerdo con esta concepción, la participación comunitaria puede darse en
cualquier campo: laboral, educativo, de salud, siendo un referente importante de un
tipo de organización. En todo caso la participación es un actuar coherentemente en la
búsqueda de decisiones concretas para conocer las necesidades inmediatas de una
comunidad. Sánchez (ob. cit.), también refiere desde una posición paradigmática
centrada en el Construccionismo Social, que la participación comunitaria es una
construcción mediada por valores que le son propios dentro de un contexto social
particular, y no por la concepción que el Estado le imprime como una producción en
serie.
Esta definición de participación comunitaria, en todo caso busca la coherencia en
la toma de decisiones concretas y las necesidades sociales. También el autor
reflexiona que dichas construcciones sociales responden a una especificidad y es
distinta. Demanda de igual manera por parte de cada actor social, una visión de una
política de Estado distinta. En tal sentido Freire (1993) opina:
Sin la transformación de estas estructuras que terminan por perfilarnos a su
manera, no hay manera de pensar en participación popular o comunitaria. La
democracia demanda estructuras democratizantes y no estructuras inhibidoras
de la presencia participativa de la sociedad civil en el comando de la res-pública
(p.82).
En tal sentido, el autor le otorga un importante significado a la participación
educativa bajo el enfoque liberador y emancipador, cuando señala que existan
estructuras flexibles dispuestas a cambiar descentralizadamente, que hagan viable con
rapidez y eficacia la acción gubernamental.
En oportunidades, las normativas y el articulado existente sobre las formas de
participación y conformación de las organizaciones que coexisten y hacen vida dentro
del ámbito escolar, conformada por: Consejos Educativos, Organización Bolivariana
de Estudiantes (OBE), Organización Bolivarianas de Familia (OBF), son letra
muerta, debido a que son estructuras conformadas pero que en la realidad en algunas
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instituciones para no generalizar, se activan para desarrollar eficientemente el trabajo
y las funciones a su cargo.
En Venezuela la participación educativa, es vista como algo lineal, que se ejecuta
en oportunidades para cumplir un simple lineamiento o requisito, de carácter
multifuncional, estructural y no como algo multidisciplinario o multidimensional para
abordar los problemas y solventar necesidades a nivel educativo e institucional.
Para hablar sobre la participación educativa dentro del contexto venezolano actual,
hay que hacer referencia a su fundamentación legal y a la apertura que le han dado las
instituciones educativas, de carácter público, privado y sus actores conformados por:
representantes, directivos, estudiantes y el personal que hace vida institucional, así
como las organizaciones de carácter comunitario.
La participación como un proceso que tiene implicaciones en la vida de las
organizaciones es definida por Alfiz (2006) cuando señala: “La participación no es
una forma más de gestión escolar; significa una verdadera forma de relación entre los
distintos actores y, por lo tanto, tiene un impacto en la vida de la organización como
tal, es decir en todas las dimensiones de la misma.” (p.100).
Lo expresado define la participación comunitaria escolar, como un proceso que
constituye una construcción social, que va mucho más allá de lo organizacional, que
toma en cuenta la vida institucional y social.
La participación comunitaria en la escuela en sus múltiples concepciones, ha
tenido una incidencia en el actual contexto histórico y la coyuntura social y política
venezolana. Conviene considerar lo expuesto en la CRBV (1999) en el capítulo VI
sobre los derechos culturales y educativos. Así, el artículo 102, expone:
La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función
indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y
como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico
al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está
fundamentada en el respeto de todas las corrientes del pensamiento, con la
finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
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ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y la participación activa, consiente y solidaria
en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores
de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. El
Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el
proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos
de esta constitución y en la ley. (p.92).
Este artículo centra a la educación como un servicio público y de importante
interés, que busca involucrar principalmente a la familia y otros actores, consagra la
educación como un proceso para garantizar sus fines, y un servicio público
respetando por todas las corrientes del pensamiento, establece la participación como
un proceso activo y transformador con visión internacional fomentando la ciudadanía.
En el mismo orden de ideas, el intelectual venezolano Brito G; L (2010) expone:
En forma adecuada y oportuna, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela aporta un marco institucional para que los movimientos sociales y la
ciudadanía en general puedan encontrar las más amplias oportunidades de
participación protagónica en la gestión de los intereses comunes.
El preámbulo de la Constitución pauta que dicha Ley Fundamental se sanciona,
entre otros objetivos, con el fin de refundar la República para establecer una
sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural en
un Estado de justicia, federal (…)”. Con ello sienta una diferencia fundamental
con la anterior democracia representativa, que esencialmente elige funcionarios
o legisladores para delegar en ellos el ejercicio de la soberanía. La democracia
venezolana ha de ser participativa, en el sentido de que cada ciudadano tiene el
deber y el derecho de participar plenamente y de manera directa en la gestión de
los asuntos públicos que interesan a la comunidad, y protagónica en el sentido
de que el pueblo tiene poderes de decisión primordiales en ellos. (p.51).
Esto se interpreta diciendo que la participación del pueblo y las comunidades en
distintas formas de organización educativas, para lograr un protagonismo que
garantice el desarrollo colectivo, endógeno y particular en la gestión administrativa y
gerencial de lo educativo a través de los Consejos Educativos, deberá ser puesto en
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práctica. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar a las futuras
generaciones de condiciones favorables a esta práctica.
En este sentido, la LOE (2009) en el Capítulo II referido a la corresponsabilidad
de la educación, en los artículos 18 al 21 expone los principios relacionados con las
organizaciones comunitarias del poder popular, refiere lo atinente a la gestión escolar,
comunidad educativa y la organización del estudiantado. Al respecto, el artículo 18
declara:
Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indígenas y demás
organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su
condición de corresponsales de la educación, están en la obligación de
contribuir con la formación integral de los ciudadanos y ciudadanas, la
formación y fortalecimiento de sus valores éticos, la información y divulgación
de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y
socioeducativa de la localidad, la integración familia-escuela-comunidad, la
promoción y la defensa de la educación, la cultura, deporte, la recreación,
trabajo, salud y demás derechos, garantías y deberes de los venezolanos y
venezolanas, ejerciendo un rol pedagógico liberador para la formación de una
nueva ciudadanía con responsabilidad social.(p14)
Esta normativa, busca la participación de las distintas organizaciones
comunitarias, no obstante deja abierta la posibilidad no a un solo tipo de organización
Consejos Comunales, los involucra como corresponsales de la educación y su
obligación de contribuir con la formación de valores en los ciudadanos y ciudadanas,
ejerciendo una función pedagógica desde lo social, pero en la actual coyuntura socio-
política, y en algunos contextos comunitarios y en particular donde se desarrolló esta
investigación, demandan nuevas forma de organización escolar como lo es el Consejo
Educativo, La Organización Bolivariana de Familias (OBF) y La Organización
Bolivariana de Estudiantes (OBE), con una nueva visión social y de formación de un
nuevo ciudadano con sentido de pertenencia.
. La LOE (ob. cit.), sobre la gestión escolar, en el artículo 19, enuncia:
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El Estado, a través del órgano con competencia en el subsistema de
educación básica, ejerce la orientación, la dirección estratégica y la
supervisión del proceso educativo y estimula la participación comunitaria,
incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos
actores comunitarios participantes activos de la gestión escolar en las
instituciones, centros, planteles educativos en lo ateniente a la formación,
ejecución y control de gestión educativa bajo el principio de
corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la
República y la presente ley. (p.14)
En este artículo citado se habla sobre la orientación, responsabilidad y dirección
que el Estado venezolano debe imprimirle a la participación, dentro de una política de
supervisión o acompañamiento involucrando a los distintos actores comunitarios y
escolares, tomando en cuenta el elemento formación bajo el principio de
corresponsabilidad. Es decir, todos los entes deberán ser responsables dentro del
proceso de participación con la colaboración y apoyo en todas sus etapas.
En el Circuito Educativo No. 2 Samuel Robinson, ubicado en la ciudad de
Barquisimeto parroquia Unión, Municipio Iribarren del Estado Lara, existe un
elemento identitario con sus interesantes particularidades sobre la participación
comunal educativa, que está marcado por intereses, conflictos y otros aspectos
culturales inmersos en la realidad social compleja, que marcan las relaciones
intersubjetivas que explican esta problemática.
Conforme a mi experiencia vivenciada como directivo encargado de una
institución educativa cuyo nombre es Grupo Escolar Ciudad de Valencia, adscrita al
circuito educativo No. 2, considero relevante, estudiar este esfuerzo que el Estado
venezolano imprime a la búsqueda de estimular la participación promocionando la
integración de los procesos educativos de sus distintas organizaciones.
En este sentido los resultados de la Consulta por la Nacional por la Calidad
Educativa promovida por el Ministerio del poder Popular para la Educación (MPPE)
(2014) señalan en su aparte No 6:
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Las familias deben asumir mayor protagonismo en los consejos educativos y
participar en los programas de formación, así como estrechar la relación con las
maestras y maestros de sus hijos e hijas. También se solicita que los programas
educativos integrales comunitarios se conviertan en experiencias pedagógicas
que respondan a los problemas locales, y que propicie el intercambio de
saberes, jóvenes, adultos y adultas y deben tener oportunidades para seguir
estudiando y aprendiendo durante toda la vida. (p.8).
En coherencia con esta perspectiva, es conveniente tomar en cuenta los aspectos
mencionados en la LOE (ob. cit.), en el artículo 20, con respecto a la comunidad
educativa, esta es concebida como:
Un espacio democrático, de carácter social comunitario, organizado,
participativo, cooperativo, protagónico y solidario. Sus integrantes
actuarán en el proceso de educación ciudadana conforme a lo establecido
en la Constitución de la República, leyes y demás normas que rigen el
Sistema Educativo… El parágrafo número 2 expresa: La organización y
funcionamiento de la comunidad educativa se regirá por la normativa
legal que a tal efecto se dicte, la cual deberá desarrollar las normas y
procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus
integrantes. (p.14).
. Asimismo, se aprecia en la LOE en el artículo 21, lo referente a la organización
del estudiantado, expresada en los siguientes términos:
En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y
modalidades del Sistema Educativo se organizarán consejos estudiantiles,
sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la
formación de ciudadanos y ciudadanas mediante la participación
protagónica, y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las
especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones
estudiantiles actuarán junto con la comunidad educativa en los diferentes
ámbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus
derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrático y, de
respeto tolerancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se
regirán por la normativa que al efecto se dicte. (p.15).
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La organización estudiantil y comunitaria en los distintos niveles y modalidades
del Sistema Educativo, está integrada a estos procesos. Sin embargo, demandan una
mayor participación a pesar que se les ha tomado en cuenta en la construcción de
proyectos institucionales.
Los Consejos Educativos están integrados y conformados según la Resolución 058
tomado de la Gaceta Oficial 40.029 resuelto 397.068, del 16 de octubre de 2012, por
distintos comités integrados por padres, madres representantes, estudiantes, personal
docente, administrativo, obrero y miembros de organizaciones representativas y
comunitarias, conforme a su normativo de uso, representan la organización y gestión
de la unidad escolar, y todo lo que se haga en ese sentido, debe contribuir al
mejoramiento de la calidad de la educación, ayudando al ejercicio de las gestiones
administrativas y de carácter directivo.
Resulta interesante citar un documento cuyo título es “La Transformación del
Sistema Educativo Venezolano. Un reto ineludible”, redactado por la Cámara
Venezolana de la Educación Privada (2014) sobre La Resolución 058 y los Consejos
Educativos que contiene un marcado sesgo político e ideológico claramente definido,
tendiente a rechazar de forma prejuiciosa, la participación educativa como política de
Estado, en oportunidades su redacción se presenta con argumentos pocos sustentados
y al respecto señala:
Por otra parte, esta resolución regula la planificación, seguimiento, control
supervisión y evaluación de los diversos planes, programas, proyectos
actividades y servicios, en el marco del estado docente y política pública del
Estado Venezolano, sustentado en el Humanismo social y en la doctrina
bolivariana.
Los Miembros de la CVEP observan con preocupación que esta resolución
(058) intenta promover la cooperación de agentes externos a los colegios, los
cuales no son padres ni representantes de la institución, con la supuesta
finalidad de que contribuyan al hecho educativo, con una actividad propia de
las comunas… y por otras estrategias que buscan articular, se corresponden con
el nuevo modelo productivo socialista, el cual fue rechazado en referéndum
revocatorio.
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Pensamos que la intención del estado pareciera ser establecer el principio de
corresponsabilidad con la comunidad en su competencia de supervisión y
control de los procesos educativos, lo cual incidirá negativamente en las tareas
y funciones correspondientes a los supervisores locales, regionales y
nacionales.
Esta resolución ha sido objeto de múltiples análisis por parte de diversos
sectores de la sociedad, en particular aquellos que agrupan a padres, madres,
docentes de instituciones educativas. Las principales observaciones hechas al
documento responden a su improvisada y extemporánea publicación además de
imprecisiones en su contenido, las cuales presumiblemente repercuten
negativamente en la gestión escolar y en consecuencia en la calidad de la
educación ofrecida a niños (as) y adolescentes. (p. 147-148)
La cita de este documento, me llevó a interpretar y a reflexionar de cierta manera
la intencionalidad de algunas instituciones educativas privadas, para no generalizar,
sobre su oposición a compartir la corresponsabilidad de la participación educativa,
considerándola como algo negativo al proceso educativo. Esto constituye de cierta
manera por lo expresado allí, una intencionalidad que contradice los aspectos legales
y normativas del Estado Docente y sus instituciones, catalogando esta resolución
como algo contrario al ejercicio pleno de la docencia y la calidad de la educación.
En otro orden de ideas, el actual Plan de Desarrollo Nacional (2013-2019) o Ley
de la Patria, entre los postulados relacionados con la participación en el objetivo
nacional 2.3 que hace referencia al poder popular y la participación, destaca su
importancia y en tal sentido expone:
Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. Alcanzar la
soberanía plena, como garantía de irreversibilidad del proyecto bolivariano, es
el propósito central del ejercicio del poder por parte del pueblo consiente y
organizado. La gestación y desarrollo de nuevas instancias de participación
popular dan cuenta como la Revolución Bolivariana avanza consolidando la
hegemonía y control de la política social, económica y cultural de la nación. El
poder que había sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituido al
pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria en victoria, ha aumentado su
nivel de complejidad organizativa (p.22).
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Entre los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Nacional o ley de la Patria
(2013-2019), en materia de participación nos encontramos con las siguientes
propuestas:
2.3.1 Garantizar la participación protagónica del pueblo organizado en los
ámbitos de la formación y transformación del modelo económico productivo, la
prevención y protección social desde las nuevas instancias de participación
popular, como consejos comunales, las organizaciones de mujeres, jóvenes y
adolescentes, indígenas, afrodescendientes, estudiantes, obreros y obreras,
campesinos y campesinas, motorizados, profesionales, pequeños y medianos
productores y comerciantes, población sexo diversa, transportistas, cultures,
ecologistas, movimientos de pobladores entre muchos ostros y otras, en los
ámbitos de la formación. (p.23).
2.3.1.1 Acelerar la promoción de la participación del pueblo en los sistemas
comunales de agregación: Consejos Comunales, Salas de Batalla Social,
Comunas Socialistas, Ciudades Comunales, Federaciones y Confederaciones
Comunales, para el fortalecimiento de las capacidades locales de acción sobre
aspectos territoriales, políticos, económicos, sociales, culturales, ecológicos y
de seguridad y defensa de la soberanía nacional. (p. 23).
En este sentido, observamos un nuevo modelo de participación, propuesto por el
Estado venezolano y el Plan de Desarrollo o Ley de la Patria (2013-2019), que exige
la participación protagónica como pueblo organizado, para lograr nuevas instancias
de participación, hacia un nuevo modelo económico, social y productivo, que
involucre las distintas organizaciones y menciona claramente a los distintos actores
sociales que deben conformarla. Su intencionalidad se direcciona hacia acelerar los
procesos de participación protagónica, para el fortalecimiento de los sistemas
comunales para fortalecer las capacidades locales de acción. Pero hoy día
observamos, una realidad distante de estos principios propuestos, con forma de
participación un poco aisladas o estructuradas, que sólo son conformadas bajo el
cumplimiento de un requisito o normativa, pero en oportunidades no se evidencia su
activación, así como verdaderos procesos de formación para la transformación de una
realidad y un cabio de patrón cultural.
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Resulta evidente que cada centro educativo, posee unas características y
particularidades que condicionan notablemente y relevantemente la acción educativa
que puede desarrollarse en su seno. Es por esto, que dentro de los espacios micro y
macro de la acción comunitaria y educativa, deberían propiciarse espacios de diálogo
abierto y amplio entre los distintos entes y organismos, sobre qué tipo de
participación sería necesaria para un buen logro de metas comunes, para así mejorar y
promover progresivamente procesos de cambios planteados en las políticas
educativas planteadas por el MPPE a través de la dirección viceministerial de
Participación y Comunidades Educativas. Se hace necesario entonces, recoger de
forma escrita y a través del diálogo acuerdos, diferencias, similitudes aceptaciones y
rechazos, a los planteamientos y directrices desde los centros educativos, en base a
principios y metas a alcanzar.
Las normativas legales y los autores, nos plantean la importancia de la
participación como una práctica activa y directa no pasiva. Emerge de los discursos
escritos obtenidos: el pluralismo, la inclusión social y cultural, así como la
participación protagónica activa. Aspecto que será abordado a lo largo de esta
investigación, desde sus distintas particularidades como en los diferentes vínculos de
interacción que subyacen en ellos.
Es por esto, que en lo inmediato recopilaremos las vivencias y contenidos
testimoniales sobre esta problemática obtenidas, en conversaciones informales que
dieron importantes aportes al conocimiento a través de las distintas versiones.
Las Vivencias y Discursos Cotidianos Obtenidos en Vestigios de Conversaciones
Informales: “Los que Hablan”
Compartiendo de manera informal, en nuestro recorrido investigativo por
diferentes espacios educativos urbanos de la ciudad de Barquisimeto específicamente
la Parroquia Unión Circuito Educativo No. 2 Samuel Robinson, surgió un comentario
espontáneo de una trabajadora del Grupo Escolar Ciudad de Valencia:
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Que te puedo decir en cuanto a la participación y organización comunal
educativa, yo la veo como un proceso de comunicación entre las personas, que
sirve para ver lo que está pasando dentro de la institución, para poder saber en
qué podemos ayudar, apoyar a los estudiantes, al personal docente y obrero,
para ver si hace falta si hay algo que mejorar: la vigilancia, un problema de
infraestructura, en fin, son muchas cosas…
En este testimonio la actora social… concibe la participación comunal educativa
desde diversos puntos de vista que en cierta forma integran la comunicación
intersubjetiva entre los integrantes de la comunidad, que permite conocer que está
pasando en el interior de la institución educativa. Es importante comprender, como la
entrevistada también admite que es un proceso de ayuda en el cual se detectan
necesidades compartidas para impulsar los procesos educativos. Una docente también
opina. “La participación educativa es importante dentro de nuestros centros de
enseñanza, pero requiere de tiempo, porque las diversas tareas del docente limitan
esta actividad planificar, atender a los estudiantes.”
Otro testimonio de un miembro del Consejo Educativo perteneciente al Comité de
Seguridad y Defensa, aduce elocuentemente:
Bueno la participación de la comunidad en la escuela, está muy apática en
cuanto a que no se integran. Prácticamente el Consejo Comunal está vencido,
hace falta su adecuación o una nueva elección, aquí no hay integración de la
comunidad dentro de la escuela, y creo que es por eso”.
Otra representante da a conocer su testimonio y manifiesta sobre la participación
educativa su opinión al señalar: “Es Involucrar más a la familia dándole talleres para
padres, participación en los trabajos comunitarios”.
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Lo expresado por esta informarte da cuenta que el elemento participación
educativa debe venir acompañado del elemento formación e integración a través de
diversas actividades. Su testimonio me permite plantearme inquietudes e
interrogantes como: ¿Será necesario establecer vínculos de tipo identitario
relacionado con la cultura y las tradiciones en las escuelas? ¿Es necesario entonces
involucrar a los distintos actores escolares: ¿cultores, historiadores y otros miembros
en la participación educativa? Un estudiante también en su testimonio expresa: “Es
importante participar, pero muchas veces nos aburren esas reuniones tan largas, en
oportunidades fastidian, además en oportunidades no nos toman en cuenta.”
Estas expresiones evidencian la necesidad de un proceso de participación con
elementos que sean más interesantes y no tradicionales como lo son: reuniones y
mesas de trabajo, así como tomar en cuenta a sus distintos actores. Esta necesidad
conlleva a replantearse los modos y nuevas formas de participación estudiantil. En tal
sentido Alfiz (ob. cit.) destaca la importancia del estudiantado al expresar:
En el funcionamiento de la escuela intervienen otros actores, que hacen la
organización; no son meros receptores o interlocutores de lo que ella
realiza; ocupan un lugar en su estructura –en sentido amplio-, es decir en la
trama de relaciones y tienen asignados roles y tareas con mayor o menor
porción de poder y lugar en el circuito de comunicaciones: los alumnos;
sin los cuales la escuela no existiría, y los padres, aunque su lugar en
ciertas ocasiones, sea poco claro o se los obligue a quedar fuera (p. 20 )
Para la autora, la participación educativa a nivel institucional y comunicacional es
necesaria. Pero a manera crítica el Estado venezolano, le imprime una connotación y
una legitimidad científica dentro de una forma estructural funcional, donde se define
se construye y se impone un modelo y una identidad cultural propia con rasgo
definido en la política educativa. La escuela entonces garantiza la cultura sobre la
participación educativa para canalizar deseos, intereses y emociones. Es decir,
moldear elementos subjetivos hacia metas y criterios que antiguamente fueron
adoptados por un modelo moderno occidental eurocéntrico y capitalista, que le
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imprimieron un carácter poco participativo. Pero hoy en día demandan el concepto de
democracia protagónica y participativa.
También Imídeo (1969) destaca la importancia de la sociedad en el hecho
educativo y la participación comunitaria al respecto expresa:
Un aspecto resalta, evidente: la educación no es obligación exclusiva de la
escuela. No es sólo la escuela la que tiene que preocuparse por la educación,
sino todas las instituciones, toda la sociedad. No hay exageración en sostener
que la sociedad no tendría continuidad si no fuese por la educación. (p.130).
Esta cita, revela la importancia del elemento humano en el hecho educativo y sus
instituciones para darles continuidad. Los responsables de esto deberían comprender
que no se trata de dejar las escuelas huérfanas o desatendidas, sino por el contrario
tienen una tarea de atender a las futuras generaciones, para que esta acción dependa
de la conservación y el progreso social. Entre las instituciones más responsables del
hecho educativo se encuentra el Estado y la familia que juegan un papel fundamental.
La familia en la educación, pues será la más directamente interesada en la
formación de sus hijos. Los alcances de la escuela no pueden estar desligados o
pueden ser diferentes a sus anhelos. En este sentido también Imídeo (1969) expresa:
Tanto la postulación de los objetivos como en la acción de la escuela deberían
estar presentes la opinión y el asentimiento de la familia; ella, más que
cualquier otra institución, tiene el derecho de decir lo que sirve y lo que no
sirve para sus hijos. Toda comunidad debería tener un consejo de educación, en
el cual hubiese representantes de la familia. En este caso, los representantes de
las comunidades, de los municipios, elegirán los consejos locales y éstos, a su
vez los delegados que deberían actuar en la esfera federal. (p.131).
Parafraseando al autor brasileño este sugiere que los órganos educativos,
refiriéndose a los entes gubernamentales, deberían tener representantes de las
comunidades y las familias, pero tristemente dentro de la realidad educativa
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venezolana en algunos casos para no generalizar, existe un rechazo a la participación
de la familia en la educación de sus hijos.
Posteriores conversaciones informales con representantes de escuelas privadas
permitieron conocer esta realidad:
En la escuela de mi hija aquí en Barquisimeto eso de los Consejos Educativos o
Resolución 058, no se ejecuta ellos continúan funcionando bajo la misma
figura de Sociedad de Padres y Representantes, ellos toman sus decisiones de
manera autónoma, sólo llaman a una reunión para participar y simplemente
ejecutan, la comunidad no es tomada en cuenta los representantes somos
simplemente una figura.
Esta opinión permitió conocer la realidad de la participación educativa en
institutos de educación privados locales de esta ciudad.
Observamos entonces con estos testimonios obtenidos en conversaciones
informales con los actores/as, una perspectiva múltiple o una interpretación de la
realidad de forma diferente y desde distintas visiones, esa multiplicidad de criterios
construida, permitió abrir epistemológicamente el objeto de estudio, entendiendo
como cada actor social desde su mundo de vida percibe e interacciona con su
contexto comunitario emergiendo significados y creencias sobre la participación
educativa que desde el enfoque hermenéutico interpretativo me propuse comprender
en coherencia con el paradigma del Construccionismo Social.
Esta mirada fenomenológica y social se construyó en mi andar investigativo, en
virtud que aspiro interpretar, comprender y conocer esta realidad desde diversas
voces, quienes han señalado sus posturas sobre participación comunal educativa.
La Perspectiva de Quien Investiga: Mi Reflexividad como Investigador
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Tradicionalmente, la política educativa en Venezuela ha estado centrada en el
modelo de democracia representativa, proveniente de un modelo cultural y
hegemónico que predominó durante el siglo XX y se mantiene en el siglo XXI.
Aproximarse a esta realidad social, educativa y comunal compleja nos permitió
interactuar con un patrón que se entreteje en el ámbito escolar cotidiano donde
convergen distintos elementos de orden interno y externo.
Un aspecto interesante a considerar, es el proceso de fortalecimiento del poder
popular y comunal y el ser de las comunidades en la política actual del Estado
Venezolano promovida por el MPPE y plasmada en la normativa legal ya referida, la
cual demanda realizar una mirada profunda a estos procesos a partir de las vivencias
con actores sociales de nuestras instituciones educativas.
Desde mi mirada como docente con más de diecinueve años de experiencia en
estos procesos y estudiando la participación educativa, me ha permitido conocer
situaciones de relevancia, de interés, pero también de conflictos que se presentan en
las distintas instituciones donde me ha correspondido desempeñarme como docente y
directivo. Estos elementos se convierten en un espacio para debatir, ejercer la
tolerancia, en comunidades de ámbitos locales, regionales y nacionales. Vivimos en
una sociedad donde pareciera que se han privilegiado intereses individuales de las
personas y no los colectivos, laborales, familiares, estudiantiles.
La acción dialógica entre el investigador y los entrevistados o actores sociales
escolares en estas pequeñas conversaciones informales permitió conocer un mundo
simbólico a través del lenguaje y lo expresado en aproximaciones de tiempo y espacio
desde la cotidianidad y el conocimiento obtenido del sentido común.
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Desafíos que Orientan el Sentido de la Construcción Teórica de la Participación
Comunal Educativa
Preguntas de Investigación Alcances y Objetivo
Sobre la base de la consulta en diversas fuentes hemerográficas, bibliográficas,
orales y electrónicas, aunado mi experiencia como docente, surgen las siguientes
interrogantes:
¿Cuáles son las versiones que construyen los actores escolares, sobre los
significados vinculados a la cultura de la participación comunal educativa, que
emergen en la parroquia Unión, Municipio Iribarren, Barquisimeto, Estado Lara?
¿Cómo construir un corpus de conocimiento referente a La Cultura de la
Participación Comunal Educativa en el contexto educativo del Barrio Unión,
Parroquia Unión, Municipio Iribarren de Barquisimeto Estado Lara?
¿Cuál es el significado y el sentido que los actores escolares de Barrio Unión,
atribuyen a la Cultura de la Participación Comunal Educativa en la Parroquia Unión,
Municipio Iribarren de Barquisimeto Estado Lara?
Objetivo de investigación
Interpretar los significados, que sobre la cultura y la participación comunal
educativa emergen en la dinámica de la cotidianidad de los actores sociales de la
Parroquia Unión. Municipio Iribarren de Barquisimeto.
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Momento II
CONSTRUYENDO LA COSMOVISIÓN DE LA CULTURA DE LA
PARTICIPACIÓN COMUNAL EDUCATIVA. CONSIDERACIONES
TEÓRICAS
En este aparte del trabajo de tesis, me ocuparé de presentar la orientación
teórica, epistemológica y la postura paradigmática asumida. En tal sentido Márquez
(2008) expone: “Porque a través del soporte epistemológico el investigador plantea
con claridad su posicionamiento con respecto a los aspectos fundamentales como son:
presentar cuál es su investigación y cómo se llevará a cabo” (p.392). Este momento
constituirá un proceso reflexivo de los aspectos teóricos y la relación del investigador
para producir conocimiento.
Posesionándome del Término Epistemología
El término epistemología en la mayoría de los textos, se encuentra relacionada con
aquella ciencia, o parte de esta encargada de estudiar la teoría de generación del
conocimiento, desde la antigüedad se le reconoce como la ciencia que tiene por
objeto conocer las cosas en esencia y sus causas.
Jaramillo (2003) asocia la epistemología con la obtención del conocimiento que se
fundamenta en las vivencias otorgadas por el mundo de vida. En este sentido expone:
Se puede esbozar entonces que la epistemología tiene por objeto ese
conocimiento que se soporta en sí mismo o que soporta alguna disciplina en su
especificidad; lo que la sustenta como tal, su esencia, sus alcances y límites en
su acepción interna (propia de la disciplina) y externa (su influencia en el
contexto social). (p.1).
A lo expuesto anteriormente y observando en sentido crítico la apertura que el
autor asume ente este tema, la relación de la epistemología con la generación de
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conocimiento científico, permite reconocer los alcances que tiene ese tipo de
conocimiento en la sociedad, como se genera el saber mediado por una posición,
científica, ideológica de una época, y el impacto y la transformación cultural causado
por el conocimiento que se estudia. Se hace necesario entonces dentro del desarrollo
de este trabajo de tesis doctoral reflexionar sobre el tipo de conocimiento que se
asume al estudio de la problemática planteada.
Toda actividad científica y de construcción del conocimiento, debe dejar claro que
forma particular asume, en tal sentido Damiani (1997) expone:
El significado de una ciencia, de una teoría, de un método de una
investigación, no se comprende si no se esclarece el fondo
epistemológico sobre el cual se sustenta; el conocimiento científico no
tiene fundamento en sí mismo, depende de otro discurso que lo legitima:
un paradigma, un programa, una episteme (p. 27).
El autor señala que una investigación no puede carecer de esta discusión y del
debate sobre la ciencia del conocimiento que la genera. Es decir, se requiere de
reflexión epistemológica o de un examen crítico de los fundamentos y el hacer de la
ciencia, para legitimar ese conocimiento.
Partiendo de lo antes expuesto, es importante reafirmar mi percepción en cuanto al
sustento epistemológico de una teoría, para ello me apoyo en los planteamientos de
Damiani (2004), referidos a la definición del término epistemología, al cual aduce:
Por epistemología entendemos la disciplina que privilegia el análisis y la
evolución de los problemas cognoscitivos de tipo científico; es una
actividad intelectual que reflexiona sobre la naturaleza de la ciencia,
sobre el carácter de sus supuestos. La epistemología analiza, evalúa,
crítica el conjunto de problemas que presenta la producción de
conocimiento científico, así por ejemplo, las cuestiones que conciernen a
la definición y caracterización de los conceptos científicos, el problema
de la construcción de los términos teóricos de la ciencia, las
concepciones metodológicas, las condiciones operatorias y técnicas del
proceso de investigación; la naturaleza de las leyes científicas, la
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40
estructura lógica y la evolución de las teorías científicas… la naturaleza
de la explicación científica, la fundamentación del conocimiento, la
búsqueda de la verdad son, por definición, problemas epistemológicos y
el análisis de estas cuestiones recibe el nombre de epistemología o
filosofía de la ciencia (p.29).
La fuente citada, me permite reflexionar que la postura epistemológica, centra su
interés en aclarar los problemas de carácter ontológico y metodológico que se
presentan en la investigación, permite también reflexionar sobre el tema objeto de
estudio, los términos teóricos que la sustentan y el alcance que estos presentan para la
construcción del conocimiento. La posición asumida por el autor, da sustento a mi
reflexividad sobre los distintos paradigmas adoptados por la ciencia desde los planos
del conocimiento antes mencionados.
Ugas (2005) también apuntala:
El científico estudia realidades. El epistemólogo estudia qué hacen los
científicos para estudiar la realidad. El epistemólogo estudia las
herramientas del científico, sus métodos, sus lógicas, mientras que el
científico se limita a utilizarlas. La epistemología estudia la ciencia para
prescribir criterios de cientificidad, por eso especula para entender el
conocimiento científico en sí mismo, no cómo debería ser. (p.9)
La epistemología nos permite entonces comprender, explicar, analizar o interpretar
qué tipo de investigación se realiza desde una postura paradigmática, partiendo de
interrogantes fundamentales que constituyen un acto reflexivo para el investigador
cuando este se pregunta: ¿Qué tipo de conocimiento se obtiene? ¿Qué características
presenta? ¿Qué enfoque teórico puede sustentar el tratamiento de la información, los
hallazgos y la forma de interpretarlos? Cada perspectiva teórica epistemológica es
una visión, una forma de explicar o interpretar cómo obtenemos o comprendemos el
mundo dentro de una realidad estudiada.
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En otro orden de ideas, Ugas (2005) define la epistemología como la ciencia que
prescribe criterios de cientificidad, reflexiona sobre la necesidad que el conocimiento
no se alcanza por la simple experimentación u observación, esta centra su objetivo en
analizar las condiciones en que se construye el conocimiento, juzga su validez y
alcance. Explica claramente la relación necesaria entre metodología y epistemología,
porque ambas se ocupan de un saber que tiene sus especificidades como lo afirma.
También Damiani (ob. cit.), que involucran un saber, una práctica y describe y
asume un procedimiento o un diseño que le son específicos. También Ugas (2005) en
cuanto a epistemología señala:
Podríamos, pues definir la epistemología, en una primera aproximación,
como el estudio de la constitución de los conocimientos válidos… Como
último análisis, llegaremos pues, a definir la epistemología, en una
segunda aproximación, como el estudio del paso de los estados de
mínimo conocimiento a los conocimientos más rigurosos (p. 11).
Por último, esta reflexividad sobre lo epistemológico también permite darle un
carácter individual de cómo es posible generar conocimiento válido dentro de la
realidad social. Sin embargo, más adelante expresa, que este estudio va
progresivamente desde lo conocido a lo complejo dentro de su producción.
Esto también me lleva a plantearme la siguiente interrogante dentro de mi
investigación ¿Qué es entonces asumir una mirada o una perspectiva epistemológica?
Es entonces asumir una conciencia histórica y reflexiva de la realidad que se observa,
que me rodea y me absorbe que por más que quiera objetivarla desde mi propio
argumento racional, es un conocimiento que alberga el ser y el quehacer de mi propia
disciplina científica y otros tantos conocimientos que pueden albergarse y
complementarse a través de la transdiciplinariedad. En este sentido Jaramillo (2003)
señala: “De lo que se trata entonces, es de tener presente como modifico el mundo,
pero también, como soy modificado por él en ciclo de mi espacio vital.” (p. 2).
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Entonces mi intención como investigador fue estar en constante movimiento
crítico-reflexivo, ya que todo ser movido por la crítica constructiva y en
oportunidades (deconstructiva) y su revisión constante, me permitió reflexionar.
Jaramillo (2003) también refleja claramente:
El pensar reflexivo debe ser parte de nuestra mirada epistemológica, de
nuestros progresos científicos al tratar de comprender o explicar un fenómeno
natural, cultural o social. La epistemología debe llevar consigo un pensamiento
crítico del conocimiento en confrontación consigo mismo, con sus pares e
impares (otros) y con su mundo (lo otro); debe ser una epistemología
proliferante movida por el viento, la cual reacciona frente aquellos adelantos
científicos que el sujeto se niega a aceptar ciegamente y sin ningún juicio. (p.4).
Por último, es conveniente señalar, que el conocimiento epistemológico en esta
investigación se escenificó en la acción, también en la interacción social que se tiene
con el otro; es decir, es una epistemología producto de un pensar en constante
reflexión.
La Perspectiva Epistemológica Interpretativa de la Investigación
La perspectiva teórico epistemológica me ayudo a plantear con claridad el
posicionamiento con respecto a los aspectos fundamentales de un paradigma y su
relación con la investigación cualitativa, proceso que implica un momento de
reflexión teórica.
En la perspectiva epistemológica que aquí adoptamos, es importante reflexionar
sobre la especificidad del contexto sociocultural donde los actores escolares
construyen sus acciones estratégicas, versiones, visiones particulares y testimonios
sobre La Cultura de la Participación Comunal Educativa. Es de señalar que, ante la
diversidad de testimonios y expresiones que son diversas y no homogéneas
encontramos un constructo de opiniones diversas, mientras el Estado le imprime un
carácter normativo que en oportunidades es igual en sus propósitos, objetivos y
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metas. Lo que ha traído como consecuencia que el resultado de la acción del Estado
no toma en cuenta las especificidades. Por lo tanto, toda investigación social que se
pretenda realizar a través de método hipotético deductivo del método científico y la
investigación cuantitativa que trate de homogeneizar estos contextos, no podrá
aprender de los significados de la cultura de la participación comunal educativa y sus
significados.
En tal sentido Márquez (2004) expresa:
Por nuestra parte, consideramos que los contextos socioculturales son
construcciones sociales donde la subjetividad está presente y que, aun estando
ligadas a los procesos históricos de la sociedad venezolana, no obstante, ello, la
creatividad e inventiva de los actores sociales, le confieren, de manera relativa,
rasgos específicos. (p.47)
Lo señalado por Márquez, le da un rasgo particular a esta Tesis Doctoral, al
estudiar La Cultura de la Participación Comunal Educativa como objeto de estudio
dentro de un contexto sociocultural especifico, que es visto como una construcción
social subjetiva, ligada a un proceso histórico que se desarrolla junto a los actores
sociales y le otorgan una especificidad.
El término epistemología en investigación se refiere a la forma como se obtiene el
conocimiento y el saber, sustentados en una teoría. Al respecto, Sandín (2003), acota:
“La epistemología o teoría del conocimiento es aquel conjunto de saberes que tienen
a la ciencia (su naturaleza, su estructura, sus métodos) como objeto de estudio”
(p.47). En tal sentido, la epistemología como disciplina filosófica centra su atención
en la naturaleza, estructura y límite de cómo se genera el conocimiento humano,
también parte de lo que es ciencia y cuáles son sus criterios para alcanzar el tipo de
conocimiento aceptable.
Ahora bien, me parece de vital importancia traer a colación los planteamientos de
Márquez y Sánchez de Varela (2005) quienes afirman acerca de la noción de
perspectiva epistemológica, lo siguiente:
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Todo trabajo de investigación cualitativa le exige al investigador que
explicite con claridad la perspectiva epistemológica asumida. Actualmente,
en las ciencias de la educación coexisten dos perspectivas epistemológicas
fundamentales. La epistemología objetivista define la idea de que la
realidad social es una realidad objetiva que es posible conocerla a través de
la relación de exterioridad entre el investigador y los investigados y el uso
adecuado de métodos, técnicas y procedimientos de investigación
sustentados en la experimentación y la estadística. La epistemología
interpretativa, rechaza la idea de que existe una verdad objetiva en la
realidad social esperando ser descubierta por el investigador, argumentando
que el significado emerge a partir de las interacciones del investigador y los
investigados con la realidad y de los intercambios intersubjetivos de éstos
entre sí. Por lo tanto, el significado y el conocimiento no se descubren, sino
que son construidos (p.125).
Creo que es oportuno interpretar la relación de este Trabajo de Tesis doctoral con
lo expuesto anteriormente. Conviene destacar que esta investigación, conforme a la
normativa de estudios de Postgrado, asumirá con independencia la perspectiva
epistemológica interpretativa sustentada en el paradigma del socioconstruccionísmo o
construccionismo social. pues por medio de este paradigma de investigación
cualitativ
