REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

78
REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SAMC-009-18 ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO CON EL FIN DE MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA EN DESARROLLO DEL SUBPROGRAMA MISIONAL CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Transcript of REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Page 1: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

REPÚBLICA DE COLOMBIA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

SAMC-009-18

ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO CON EL FIN

DE MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA EN DESARROLLO DEL SUBPROGRAMA MISIONAL

CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Page 2: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO CON EL FIN

DE MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA EN DESARROLLO DEL SUBPROGRAMA MISIONAL

CENTROS DE INVESTIGACIÓN

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE CORMAGDALENA PRETENDE SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES

El Artículo 8, parágrafo 2, de la Ley 161 de 1994 obliga a CORMAGDALENA a asumir El Laboratorio

de Ensayos Hidráulicos de Las Flores LEH-LF, antiguo dependiente de la Dirección de Navegación y

Puertos del Ministerio de Transporte, en Barranquilla, es utilizado como centro de investigación

científica de la Corporación, para el estudio y diagnóstico de los principales problemas hidráulicos

del Río Magdalena y sus derivaciones navegables.

El LEH-LF fue construido y operado por el Laboratorio Central de Hidráulica de Francia entre 1972 –

1977. En 1985, Ministerio de Obras Públicas y Transporte mediante Contrato 0305 del 6 de

septiembre de 1985 lo encomendó a la Universidad del Norte. En octubre de 1996 fue entregado a

CORMAGDALENA, bajo la Operación de Uninorte, y en Abril de 2015 su operación concluyó con el

contrato No. 0-0066-2012. Entre 2015 y 2016 no se designaron recursos para su operación.

Durante la operación del LEHLF hasta 2015, este realizó estudios, consultorías, servicios técnicos

para diseños, modelos matemáticos, físicos y campañas hidrosedimentológicas. Estudios que

permitieron la toma de decisiones para el desarrollo de obras de infraestructura para la navegación,

ambientales, portuario, control de erosión e inundaciones y saneamiento básico. Las áreas de

trabajo del LEHLF fueron las siguientes:

Page 3: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

En el Plan de Acción se encuentra el Programa Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Social, que

a su vez incluye el Subprograma Investigación Gestión y Desarrollo; este contempla el proyecto clave

Laboratorio Hidráulico de Las Flores de CORMAGDALENA. Este proyecto se contempla como una

inversión obligatoria de la ley 161 de 1994, en lo referente a la continuación con la operación del

Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de Las Flores LEH-LF.

El monitoreo de las condiciones físicas tales como morfología, hidrodinámica e

hidrosedimentológica del canal navegable de acceso al Puerto de Barranquilla, es de vital

importancia para mejorar el conocimiento del río y brindar las herramientas para garantizar una

navegación segura. La ausencia de estas mediciones nos induce a un desconocimiento del río y de

los fenómenos físicos que se presentan en el Sector Bocas a PIMSA. Actualmente, el sector Isla

Cabica – Isla Rondón ha estado expuesto a continuos cambios morfológicos, especialmente después

de fenómeno del niño – niña del 2010 – 2011; las intervenciones en el río, dragados y obras

hidráulicas generan cambios en el comportamiento del río, los cuales no están siendo medidos.

A continuación, se enumeran diferentes variables que deben ser monitoreadas para el adecuado

conocimiento del río, en el sector de su desembocadura al mar caribe:

• Levantamientos hidrográficos, que incluya levantamientos batimétricos de orilla a orilla y

levantamientos de orillas xy.

• Aforos líquidos y mediciones de velocidades en tres dimensiones usando Equipo ADCP

• Aforos Sólidos y caracterización de sedimentos

• Toma de muestras de lecho

• Mediciones de Salinidad

• Análisis multitemporal de orillas y secciones transversales

• Dinámica Fluvial, cambios morfológicos e hidráulicos de sitios críticos a la navegación

• Mediciones de nivel de agua

• Mediciones climatológicas

• Seguimiento a procesos de erosión – sedimentación (Evaluación necesidades de dragado)

• Monitoreo obras de encauzamiento y profundización del canal de acceso al Puerto de

Barranquilla

Las anteriores variables para el monitoreo y conocimiento del río Magdalena son aplicables para

otras zonas del río, exceptuando salinidad, para caracterizar las zonas cítricas a la navegación y/o

susceptibles a cualquier cambio morfológico.

Durante el funcionamiento del Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de las Flores se realizaban tres

(3) levantamientos de orillas anualmente para establecer las zonas en las cuales se presentaba

erosión o sedimentación y los cambios morfológicos propios del rio en el sector entre Bocas de

ceniza (K0) y PIMSA (K38). Estos levantamientos se realizaban en una embarcación con ayuda de

un GPS y el Software Hypack, el trabajo consistía en acercar la embarcación cada cierta distancia

Page 4: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

(entre 10 y 30 metros dependiendo de los cambios en las orillas y/o cuando se encuentran

estructuras especiales como puentes, muelles, buques, boyas etc.)) lo más cercano a la margen del

rio y tomar el punto con las coordenadas arrojadas por el GPS, estos puntos se almacenan en el

hypack y luego eran trasladados a Autocad cargándolos en formato x,y para establecer las orillas y

montarlas en un formato DXF que se pudiera utilizar en múltiples software como el propio Hypack.

El último levantamiento de orillas realizado por el LEHLF fue realizado en el año 2015, por tanto, en

el marco de su reactivación se hace necesario incorporar esta importante actividad y adquirir los

equipos necesarios para tal fin.

1.2. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD

La Ley 161 de 1994, por la cual se organiza la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la

Magdalena, determina sus fuentes de financiación y dicta otras disposiciones, define en su artículo

segundo que CORMAGDALENA tendrá como objeto la recuperación de la navegación y de la

actividad portuaria, la adecuación y conservación de tierras, la generación y distribución de energía

así como el aprovechamiento sostenible y la preservación del medio ambiente, los recursos

ictiológicos y demás recursos naturales renovables.

Para que CORMAGDALENA pueda cumplir con su misión, en los aspectos relacionados con la

recuperación de la navegación y de la actividad portuaria, el aprovechamiento sostenible y la

preservación del medio ambiente, requiere de la investigación y de los estudios que se realizan

mediante mediciones en el río, y de esta forma se facilita la toma de decisiones con fundamentos

en la ingeniería de ríos, hidráulica fluvial, aspectos ambientales y morfología.

La hidrografía y la cartografía son ciencias fundamentales para el desarrollo marítimo del país, estas

han ido evolucionando e implementándose a través del tiempo mediante la tecnificación de los

procesos y la incorporación de sistemas de información cada vez más avanzados que han

fortalecido, mejorado y aumentado la producción, volumen de datos, precisión y exactitud de los

productos, factores que obligaron a la actualización del Esquema de Cartografía Náutica Nacional

(ECNN) en el año 2010 (DIMAR).

Desde la década de los 70, la Dirección General Marítima viene cumpliendo con esta obligación y

responsabilidad del Estado Colombiano en forma sistemática, mediante la producción de cartas

náuticas de papel en forma tradicional, lo cual ha permitido satisfacer los requerimientos y

necesidades de la comunidad marítima, como autoridad hidro-cartográfica del país. Este proceso se

ha actualizado en forma permanente siguiendo los lineamientos y especificaciones técnicas de la

OHI, entendiendo el avance tecnológico y la necesidad de mayor calidad de los productos

generados; así mismo se requiere la complementación de la actividad hidro-cartográfica tradicional

con las nuevas exigencias de la cartografía electrónica, sistemas de posicionamiento, sistemas de

señalización marítima y los nuevos sistemas integrados de navegación y control del tráfico marítimo.

Page 5: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Para CORMAGDALENA es importante y necesario adelantar las actividades de levantamientos

hidrográficos. Cuyo objetivo es medir cómo evolucionan el lecho del río Magdalena, teniendo en

cuenta que esta información posteriormente será la base técnica para adelantar estudios y diseños

de navegación, hidráulica fluvial y monitoreo del recurso hídrico de la cuenca hidrográfica

Magdalena-Cauca. Así mismo, para incluir en diferentes etapas de estudios y diseños de obras

hidráulicas y otras estructuras relacionadas con las corrientes y depósitos hídricos.

El rio Magdalena se caracteriza por la gran dinámica fluvial, la cual está asociada a las características

hidroclimáticas y las características de la cuenca de drenaje, cuya respuesta depende de las variables

geológicas, geomorfológicas, tipo y uso de los suelos, cobertura vegetación, practicas, obras

antrópicas. Cada región presenta unas condiciones específicas dándole al rio un patrón de

comportamiento dinámico. Las variaciones de caudales permanentes controladas por las

condiciones climatológicas de las lluvias, conllevan a cambios permanentes en el canal navegable,

los cuales se reflejan en su movilidad lateral (cambios de alineamiento), cambios en la morfología

del fondo, variación de los niveles de agua, configuración de múltiples canales, procesos de

transporte de sedimentos (erosión-sedimentación), al final ajuste permanente en busca de un

equilibrio dinámico, por tanto es importante resaltar que el uso del canal navegable del Puerto a

Barranquilla, el transporte marítimo, el comportamiento del canal corresponde a un patrón fluvial

de comportamiento dinámico y complejo, con incidencia diferente a los canales marinos de gran

estabilidad hidráulica y morfológica.

El río Magdalena (Colombia) se encuentra clasificado entre los primeros 30 sistemas fluviales del

mundo en función del caudal; y en el listado de los 10 primeros por su concentración de sedimentos

en suspensión. Entre 1989 y 2005 el Laboratorio de Ensayos Hidráulicos de las Flores (LEH-LF),

operado por CORMAGDALENA y La Universidad del Norte, realizó mediciones de caudal líquido y

caudal sólido entre el sector de Calamar y Bocas de Ceniza, los resultados mostraron un caudal

medio multianual de 7100 m3/s, y una tasa de transporte de sedimentos anual de 200x106 Ton/año.

Por otro lado, entre 1982 y 1998 el IDEAM en el sector Calamar (K120) a Bocas de Ceniza (K0) realizó

mediciones que muestran un caudal medio multianual de 7200 m3/s y la tasa de transporte de

sedimentos anual de 145x106 Ton/año.

La navegación en el sector del Puente Pumarejo (K22) a PIMSA (K38) cambio drásticamente durante

el fenómeno de la niña 2010-2011. En el K27 se presenta un radio de curvatura pronunciado lo cual

dificulta la navegación, en esta zona es importante conocer profundidades, cotas de lecho, con el

fin de determinar los posibles cambios de alineamiento del canal navegable. En este sector es

necesario conocer las cotas de fondo alrededor de la Isla Cabica e Isla Rondón, para así tener

monitoreado el sector, y predecir posibles cambios. Por otro lado, a corto plazo se prevé actividad

portuaria en PIMSA con la subida del galibo del Puente Pumarejo. La construcción de este nuevo

puente Pumarejo en combinación con el puente existente está generando nuevas condiciones en el

Page 6: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

canal de acceso que son de vital importancia medir, para observar los cambios y los cambios

morfológicos que ha producido en el río.

Es necesario adelantar acciones de levantamiento de orillas en el río Magdalena sector zona de

Bocas de Cenizas hasta PIMSA (K38), desarrollando así actividades de seguimiento y control en el

río Magdalena que permitan mejorar el conocimiento del río y ofrecer herramientas para una

navegación segura y eficiente. Con lo cual se logrará medir y conocer el comportamiento de esta

importante hidrovía, donde se localiza el Puerto de Barranquilla.

Para realizar estos levantamientos de orillas se utilizará la misma metodología que fue empleada

por el LEHLF, la cual consiste, como se mencionó anteriormente, en una embarcación en

movimiento con ayuda de un GPS y el un software de apoyo para el levantamiento.

Los levantamientos de orillas proporcionan la información del avance o retroceso de las costas ya

sea marítimas o fluviales, muestran cuando afloran islotes o zonas de muy baja profundidad en los

cuerpos de agua. En el Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla los levantamientos de orillas han

mostrado el retroceso de las orillas en el sector de la curva aguas arriba del Dique Direccional, la

sedimentación y erosión producidas por los espolones, cambios morfológicos en las islas Cabica y

Rondón, erosión en la vía Palermo Sitio Nuevo etc.

Para las mediciones con el ADCP se utiliza el GPS para ubicar la sección en planta y con ayuda del

software Hypack mostrar la línea que tiene que seguir el operador de la lancha para que la sección

sea lo más recta posible y los datos sean óptimos, tratando siempre que la sección sea lo más

transversal posible al flujo

En el desarrollo de las visitas a campo por parte de personal de la institución se hace necesario tener

la ubicación de donde se desarrolla la visita, distancias sobre muros, vías, terraplenes etc., recorridos

o rutas de navegación, puntos de interés, estructuras de muelles, paramentos, box coulvert etc. Y

que estos datos puedan ser bajados a formatos comunes de mapas, google maps, google earth etc.

El Sistema de Posicionamiento Global, más conocido por sus siglas en inglés, GPS (siglas de Global

Positioning System), es un sistema que permite determinar en toda la Tierra la posición de un objeto

(una persona, un vehículo) con una precisión de hasta centímetros (si se utiliza GPS diferencial),

aunque lo habitual son unos pocos metros de precisión. El sistema fue desarrollado, instalado y

empleado por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. Para determinar las posiciones

en el globo, el sistema GPS se sirve de 24 satélites y utiliza la trilateración.

El GPS funciona mediante una red de 24 satélites en órbita sobre el planeta Tierra, a 20 200 km de

altura, con trayectorias sincronizadas para cubrir toda la superficie de la Tierra. Cuando se desea

determinar la posición, el receptor que se utiliza para ello localiza automáticamente como mínimo

tres satélites de la red, de los que recibe unas señales indicando la identificación y la hora del reloj

Page 7: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

de cada uno de ellos. Con base en estas señales, el aparato sincroniza el reloj del GPS y calcula el

tiempo que tardan en llegar las señales al equipo, y de tal modo mide la distancia al satélite

mediante el método de trilateración inversa, el cual se basa en determinar la distancia de cada

satélite al punto de medición. Conocidas las distancias, se determina fácilmente la propia posición

relativa respecto a los satélites. Conociendo además las coordenadas o posición de cada uno de

ellos por la señal que emiten, se obtiene las posiciones absolutas o coordenadas reales del punto

de medición. También se consigue una exactitud extrema en el reloj del GPS, similar a la de los

relojes atómicos que lleva a bordo cada uno de los satélites.

La antigua Unión Soviética construyó un sistema similar llamado GLONASS, ahora gestionado por

la Federación Rusa.

La Unión Europea desarrolló el sistema de navegación Galileo. En diciembre de 2016 la Comisión

Europea, propietaria del sistema, informó que el sistema de navegación Galileo comenzó sus

operaciones y que los satélites ya envían información de posicionamiento, navegación y

determinación de la hora a usuarios de todo el mundo.

La República Popular China está implementando su propio sistema de navegación, el

denominado Beidou, que cuenta con 14 satélites. Para 2020, ya plenamente operativo deberá

contar con 30 satélites.

La Dirección Ejecutiva para continuar con el monitoreo del río Magdalena y la reactivación del LEHLF

de CORMAGDALENA se encuentra desarrollando una primera fase que consiste en la adquisición de

equipos, software, capital humano e infraestructura básica. Teniendo en cuenta que para 2018 se

tiene proyectado realizar la apertura del nuevo de Centro de Investigación y Laboratorio de Ensayos

Hidráulicos de las Flores, conforme lo establece el Artículo 8 de la Ley 161 de 1994. Este nuevo

Centro cumplirá con los objetos misionales de Ley, y se denominará Centro de Investigación e

Ingeniería de CORMAGDALENA – CIIC.

Por lo expuesto anteriormente sobre la importancia y antecedentes de los levantamiento de orillas

y posicionamiento de estructuras en el río Magdalena, en el marco de la reactivación de operaciones

del LEHLF y creación del nuevo Centro de Investigación e Ingeniería de CORMAGDALENA, es

necesario realizar la ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE

POSICIONAMIENTO CON EL FIN DE MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA EN DESARROLLO DEL

SUBPROGRAMA MISIONAL CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Page 8: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y LA IDENTIFICACIÓN

DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1. OBJETO.

El objeto por contratar consiste en “ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE

POSICIONAMIENTO CON EL FIN DE MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA EN DESARROLLO DEL

SUBPROGRAMA MISIONAL CENTROS DE INVESTIGACIÓN”

2.2. ALCANCE DEL OBJETO.

El alcance consiste en la adquisición y puesta en funcionamiento de un sistema de posicionamiento

global para el control de orillas, ayuda para la realización de mediciones ADCP y posicionamiento de

estructuras y/o objetos.

Adquisición y puesta en funcionamiento de una (1) unidad de sistema de posicionamiento

global.

Entrenamiento teórico – práctico de mínimo 1 día de duración, por personal certificado.

Durante el desarrollo se deberá realizar la puesta en funcionamiento del equipo con la

respectiva prueba de campo.

2.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

2.3.1. Sistema de Posicionamiento

El sistema de posicionamiento se utilizará para complementar las actividades de campo, ubicación

de las secciones establecidas para ser medidas por el ADCP, levantamiento de orillas y estructuras

ribereñas.

La precisión de estos equipos es por debajo del metro de error en modo “stand along” PDOP<1, esto

es sin corrección diferencial, solamente con los datos adquiridos por el equipo en los diferentes

sistemas de posición, GPS, GLONASS, GALILEO, BEIDOU, etc.

Receptor Características Técnicas

Seguimiento de Satélites 220

Seguimiento de Constelaciones GPS L1, L2, (puede ser C/A/P), GLONASS L1,L2 (puede ser

C/A/P), SBASS

Velocidad de Rastreo mínima >1Hz

Page 9: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Precisiones de Levantamiento Levantamiento Estático: Horizontal: 3 mm + 0,1 ppm o

menor y Vertical: 3,5 mm + 0,4 ppm o menor

Levantamiento Estático Rápido: Horizontal: 3 mm + 0,5 ppm

o menor y Vertical: 5 mm + 0,5 ppm o menor

Levantamiento RTK: Horizontal: 8 mm + 1 ppm o menor y

Vertical: 15 mm + 1 ppm o menor

Inicialización <10sg

Especificaciones Físicas

Antena GPS y receptor en una misma unidad

Temperatura de funcionamiento –40°Ca+65°C(–40°Fa+149°F)

Temperatura de Almacenamiento –40°Ca+75°C(–40°Fa+167°°F)

Humedad 100%, con condensación

Protección IP IP 67 mínimo

Golpes Debe resistir caídas de hasta 2 m sobre hormigón

Radio Interno Debe incluir Radio Interno: Para la Base con opción de

transmitir y el Rover opción de recibir en banda ancha de

450 - 470 MHz. Activado y con licencia perpetua. Sellado y

totalmente integrado.

Potencia Radio Mínimo 0,5 W

Alcance 3–10km

Batería Litio Recargable

Duración Batería Interna 5 horas

Puertos Puerto RS232

Bluetooth Puerto de comunicaciones totalmente integrado y sellado

Memoria Interna 56Mb

Formato de datos Salida de mensajes NMEA, Compatibilidad con Softwares de

Hidrografía

Entrada y salida de CMR+, CMRx, RTCM 2.1, 2.3, 3.0, y 3.1

Plataforma WEB IU Debe permitir configuración sencilla, de operación, estado

y transferencia de datos. Accesible por serial y Bluetooth

Los equipos deberán tener un (1) año de garantía y este requerimiento deberá estar certificado

por el fabricante de los equipos, a través de carta firmada para el proceso y debe cubrir cualquier

defecto de fabricación o mal funcionamiento. Todas las características técnicas descritas y

licencias requeridas para su funcionamiento deben ser perpetuas y no de carácter educativo.

El oferente debe ser distribuidor de la marca que oferta, así como centro de servicio autorizado

para Colombia y deberá presentar carta expedida por el fabricante de los equipos dando aval a

estos dos (2) requerimientos

Page 10: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Controlador de Datos Características Técnicas

De la misma marca del receptor ofertado. Debe contar con licencia de software de campo

Especificaciones Físicas Batería de ion-litio

Material carcaza Policarbonato

Especificaciones Ambientales Temperatura de funcionamiento: –30 °C a 60 °C (–22 °F a

140 °F)

Temperatura de almacenamiento: –40 °C a 70 °C (–40 °F a

158 °F)

Protección IP IP 67

Protección Caídas Debe resistir caídas de hasta 1 m sobre hormigón

Procesador Procesador mínimo de (800 MHz) o mejor

Memoria RAM mínima de 256 MB RAM o mejor

Memoria Interna mínimo 8 GB de memoria Flash, no volátil interna o mejor

Expansión mínimo ranura para memoria SDHC, USB host

Batería ion-litio recargables. Con duración mínima de 24 horas o

mejor. Recarga completa en 4.0 horas o mejor.

Pantalla Mínimo pantalla VGA horizontal de 4,2 pulg (107 mm), de

640 x 480 pixeles. pantalla táctil TFT resistente en color

legible con la luz del sol con retroiluminación LED

Teclado Físico QWERTY completo con teclado numérico de 10 teclas,

botones direccionales y 4 botones programables.

Puertos USB Host, USB Cliente, puerto de alimentación CC, puerto

serie RS-232 de 9 pines

Conexión Tecnología Bluetooth 2.0+EDR integrada, Wi-Fi 802.11 b/g

integrada, – GSM/GPRS/EDGE de cuatro bandas integrado:

850/900/1800/1900 MHz, – 2/6 Mbit/s 3G HSDPA GSM

WWAN

Cámara Cámara Autofocus de 5 MP con flash LED doble de luz

blanca, función de la luz del flash LED

Los equipos deberán tener un (1) año de garantía y este requerimiento deberá estar certificado

por el fabricante de los equipos, a través de carta firmada para el proceso y debe cubrir cualquier

defecto de fabricación o mal funcionamiento.

El oferente debe ser distribuidor de la marca que oferta, así como centro de servicio autorizado

para Colombia y deberá presentar carta expedida por el fabricante de los equipos dando aval a

estos dos (2) requerimientos

Software de Campo Características Técnicas

El software de campo debe ser de la misma marca del receptor y controlador ofertados

Page 11: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Debe permitir el uso y recalculo de Coordenadas Geográficas (latitud y longitud), así como

Coordenadas Gauss Kruger en Magna Sirgas y Bogotá con sus diferentes orígenes. También

coordenadas UTM y Coordenadas Locales que se requieran y sean usadas por el Instituto

Geográfico Agustín Codazzi. Debe estar completamente en español. Debe permitir el uso de

Mapas de fondo en formatos JPG, JPEG, PNG, BMP, DXF y SHP. Debe permitir el uso de diccionario

de datos que solicite atributos para cada observación adquirida. Debe contar con módulo de

COGO para la realización de cálculos como mínimo cálculo de volúmenes, azimut, área y

subdividir líneas. Debe contar con un módulo para la transferencia de los datos crudos del

receptor vía bluetooth hacia el controlador. Debe permitir con opción de importación y

exportación de formatos, .CSV. DXF, .SHP y .TXT. El replanteo debe permitirse de manera gráfica.

Software de Oficina Características Técnicas

El software de oficina debe ser de la misma marca del receptor y controlador ofertados

Debe permitir el uso en plataforma Microsoft Windows 10 (versión de 64 bits). Debe estar

completamente en español. Debe permitir el uso y recalculo de Coordenadas Geográficas (latitud

y longitud), así como Coordenadas Gauss Kruger en Magna Sirgas y Bogotá con sus diferentes

orígenes. También coordenadas UTM y Coordenadas Locales que se requieran y sean usadas por

el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Debe estar completamente en español. Debe permitir el

uso de Mapas de fondo en formatos JPG, .TIFF, DXF y SHP. Debe permitir el uso de diccionario de

datos para realizar dibujo semiautomático. Exportación en formatos .CSV, SHP. KML, KMZ,

Geodatabase, DWG, SKP. Debe procesar los datos de las constelaciones ofrecidas con el receptor,

permitir generación de informes.

Tabla 1. Especificaciones mínimas requeridas Sistema de posicionamiento

2.3.2. Entrenamiento teórico y práctico, puesta en funcionamiento y pruebas del equipo

en campo

Se debe desarrollar un entrenamiento teórico – práctico de mínimo 1 día de duración, por personal

certificado. Durante el desarrollo se deberá realizar la puesta en funcionamiento del equipo con la

respectiva prueba de campo.

2.4. PRODUCTOS A ENTREGAR

Los productos a entregar son los siguientes:

Una (1) unidad de sistema de posicionamiento

. Dos (2) receptores con sus cables y accesorios completos

Colector de datos

Software de campo y de oficina

Licencias para el software (si es necesario)

Trípode.

Base nivelante

Page 12: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Bastones

Cinta métrica

Entrenamiento teórico y práctico, puesta en funcionamiento y pruebas del equipo en

campo, por personal técnico certificado por casa matriz, de mínimo 1 día, de acuerdo con

los requerimientos mínimos presentados

2.5. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.

2.5.1. Obligaciones de CORMAGDALENA

i. Garantizar la disponibilidad de recursos dispuestos para el contrato, expidiendo el registro

presupuestal correspondiente.

ii. Verificar el cabal cumplimiento del objeto y las obligaciones del presente contrato a través

del supervisor del contrato.

iii. Realizar el pago que se derive del suministro de los bienes requeridos y conforme con las

facturas o documentos equivalentes presentadas por EL CONTRATISTA, de acuerdo con la

forma de pago.

iv. Designar a un Supervisor del Contrato.

v. Verificar que el contratista cumpla con las obligaciones a seguridad contribuciones al

Sistema de Seguridad Social Integral en salud, pensiones y riesgos laborales y contribuciones

parafiscales si a ello hubiere lugar de sus trabajadores y contratistas en los porcentajes de

ley para este tipo de contrato de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002,

artículo 23 de la ley 1150 de 2007 y ley 1562 de 2012.

vi. Realizar la entrada a almacén del equipo adquirido de acuerdo con la normativa vigente.

vii. Las demás establecidas en el artículo 4º y 5º, respectivamente de la Ley 80 de 1993.

2.5.2. Obligaciones del CONTRATISTA.

2.5.2.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:

Además de las obligaciones legales que se derivan de este contrato, tendrá las siguientes:

a) Cumplir con el objeto del contrato en la forma y tiempo pactados, de acuerdo con el

presente estudio previo, el pliego de condiciones y la propuesta presentada por el

CONTRATISTA, la cual forma parte integral de la comunicación de aceptación.

b) Cumplir con todas las características y requerimientos técnicos establecidos en el presente

proceso de selección.

c) Mantener durante la ejecución del contrato los valores propuestos.

Page 13: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

d) Cumplir con las obligaciones establecidas en los estudios previos y ofertadas por el

contratista.

e) Informar de inmediato y por escrito, al supervisor la ocurrencia de situaciones de fuerza

mayor o caso fortuito que puedan afectar la ejecución del contrato, incluyendo las

recomendaciones que procedan según el caso.

f) Cumplir con el pago de los aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscal,

conforme a lo señalado en Ia Ley 1150 de 2007, ley 789 de 2002 y normas reglamentarias.

g) Mantener la confidencialidad sobre la información que le sea suministrada para el

desarrollo del objeto del Contrato.

h) Sufragar las obligaciones tributarias que surjan del contrato.

i) Constituir las garantías descritas en el contrato que se genere del presente estudio previo,

las cuales deberán ser aprobadas por Cormagdalena – Oficina Asesora Jurídica.

j) Las contenidas en el artículo 5, numeral 5 de la ley 80 de 1993.

k) Ejecutar con diligencia el contrato que se genere producto del proceso de selección que se

pretende adelantar.

l) Mantener a Cormagdalena, indemne y libre de toda pérdida, reclamo, demanda, pago de

litigios, acciones legales, reivindicaciones y fallo de cualquier especie y naturaleza que se

entable o que pueda entablarse contra estos por causa de acciones u omisiones en que

incurra el contratista, sus agentes, subcontratistas o empleados, durante la ejecución del

contrato.

m) Mantener vigente la garantía única y demás garantías por el tiempo y cuantía pactada en el

contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.

n) Acatar de manera diligente las observaciones y recomendaciones impartidas por el

supervisor designado por Cormagdalena y prestar al supervisor toda la colaboración

necesaria.

o) Las demás que fueran necesarias para el normal desarrollo del contrato.

2.5.2.2. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA:

Además de las obligaciones expresamente consagradas en el artículo 5 de la ley 80 de 1993, el

contratista se obliga a:

i. El contratista deberá suministrar nuevos y de excelente calidad del equipo requerido por la

entidad, conforme a las características técnicas exigidas y cantidades requeridas por la

Corporación en sus estudios previos.

ii. Se compromete a entregar lo requerido por CORMAGDALENA mediante factura y con las

especificaciones presentadas en el estudio previo.

iii. El contratista entregará el equipo objeto del presente contrato en la Oficina Seccional de

Barranquilla, Atlántico, ubicada en la Vía 40 No. 73 – 290 Oficina 802, Edificio MIX. El

entrenamiento básico y avanzado del manejo del equipo deberá ser realizada en las

Page 14: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

instalaciones de la Seccional Barranquilla de CORMAGDALENA, de acuerdo con el

cronograma y en coordinación con el supervisor del contrato.

iv. Otorgar garantía por un (1) año por defectos de fabricación y/o diseño de los equipos

contados a partir de la fecha de entrega.

v. Otorgar y brindar la garantía de la calidad, idoneidad, seguridad y buen estado y

funcionamiento de los productos, conforme a la Ley 1480 de 2011.

vi. El contratista deberá entregar las cartillas contentivas de las características técnicas de los

productos con su manual de uso, al igual que sus respectivas garantías a la entrega de éstos

al Supervisor del contrato.

vii. El contratista deberá realizar las pruebas de campo respectivas durante el entrenamiento

para verificar el funcionamiento de los equipos entregados en la Sede de la Corporación,

Oficina Seccional Barranquilla.

viii. El entrenamiento deberá realizarse a satisfacción del Supervisor del Contrato y asistentes a

la misma.

ix. El Contratista entregará a cada uno de los participantes una certificación en el manejo del

equipo.

x. El entrenamiento será realizado por personal certificado por el Fabricante.

xi. Emitir un informe sobre la entrega del equipo y respectivo entrenamiento.

xii. Disponer del personal idóneo para el planteamiento de actividades, administración del

recurso y provisión a tiempo del equipo y realización de las capacitaciones.

xiii. Constituir la garantía de cumplimiento en sus amparados de cumplimiento y Calidad y

correcto funcionamiento de los bienes en los términos y condiciones pactadas.

2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato será de 30 días calendario, previo cumplimiento de los

requisitos de perfeccionamiento y ejecución del mismo y a partir de la suscripción del acta de inicio.

2.7. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato que se celebre como resultado del proceso de selección a adelantar, será un contrato de

compraventa.

El proceso de selección que se adelantará se realizará a través de la modalidad de Selección

Abreviada de Menor Cuantía, conforme a lo establecido en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de

la Ley 80 de 1993 y el Articulo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.

3. ANÁLISIS DEL SECTOR

Page 15: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

La función de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades de la Corporación y a

obtener el mejor precio para dar mayor valor a los recursos. En consecuencia, la Entidad debe

entender claramente y conocer: cuál es su necesidad y cómo puede satisfacerla, cómo y quiénes

pueden proveer los bienes y servicios que necesita, y cuáles son los posibles proveedores que

desarrollan los equipos requeridos.

Para llevar a cabo las actividades del Centro de Investigación, se requiere fortalecer a Cormagdalena

en las actividades que permitan la realización de investigaciones científicas para la toma de

decisiones, para llevar a cabo este proceso la Corporación Autónoma Regional del Rio Grande de la

Magdalena CORMAGDALENA, requiere la compra de Equipos de Posicionamiento que le permitan

realizar levantamientos que den información técnica, que permitan dar a conocer el estado del Río,

el mismo deben ajustarse a la necesidad con las especificaciones técnicas requeridas, para ello ha

dispuesto realizar un Análisis de Mercado ya que los precios de estos equipos son variables de

decisión

El análisis del mercado nos da un conocimiento adecuado que nos permite evaluar los posibles

proveedores de los equipos y la información que arroje el Estudio de Mercado y las conclusiones

que se obtengan, deben servir para tomar decisiones con respecto a las condiciones favorables y

desfavorables que presenta el mercado y la conveniencia de continuar con el proyecto, de

replantearlo, modificarlo o simplemente abandonarlo.

3.1. CONDICIONES DEL MERCADO

Los avances que han tenido las TIC en el mundo han contribuido de distintas maneras al bienestar

de la sociedad. Por un lado, representan una enorme oportunidad para reducir las brechas sociales,

y por otro, tienen el poder de generar externalidades positivas sobre la mayoría de los sectores

productivos de la economía. Además, la evidencia ha demostrado que las transformaciones que ha

tenido el sector han exacerbado los efectos anteriormente descritos.

En particular, la difusión del internet ha facilitado la democratización de la información y el

conocimiento. Por lo demás, la tendencia a la convergencia de servicios de telefonía, televisión,

contenidos y transmisión de datos en general, ha constituido una herramienta fundamental en ese

proceso. Como resultado, la sociedad ha migrado a la era de la información en la cual la ubicuidad

representa un elemento central.

El sector de tecnología en computación se ha caracterizado por innovar en el mercado de

computadores para empresas y para individuos, creando una gran variedad en tamaños,

capacidades de memoria y almacenamiento, diversos programas, etcétera. De igual forma, dentro

de la historia del mercado del sector de tecnología en computación, se han creado infinidad de

empresas con el mismo propósito, siendo Gateway, Sun, Lenovo, Apple, Hewlett-Packard (Hewlett

Page 16: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Packard), Toshiba, Acer, Sony y Asus, las más importantes, en este mercado, contempladas como la

competencia fuerte del sector.

La tendencia en la utilización de TICS en Colombia y el mundo aplica a todos los sectores de la

economía incluyendo el Sector Público donde la modernización de sus procesos y el uso de

herramientas informáticas le permiten agilizar su funcionamiento. Hace diez años

aproximadamente los computadores de escritorio lideraban las intenciones de compra de los

usuarios. Las ventas se mantenían en alza y ningún otro tipo de aparato parecía amenazar su

reinado. Los portátiles aún no eran ni tan livianos ni tan…portátiles. Los teléfonos inteligentes

empezaron a asomarse con timidez en aquellos tiempos. Sin embargo, se encontraban plagados de

limitaciones y eran preferidos en los entornos corporativos. Las conexiones a Internet móvil no

ofrecían una experiencia óptima.

En 2010, las ventas de computadores llegaron a los 350 millones de unidades, casi 14 por ciento

más que el año anterior. El iPad se asomaba como posible competidor. Un año después, se

encendieron las alarmas, el crecimiento fue de apenas 0,5 por ciento. Los ultrabooks se mostraron

en aquella Navidad como la gran novedad. Ya para finales de 2012, Gartner advertía una caída de

3,5 por ciento en las ventas. Mikako Kitagawa, analista de esa firma consultora, hablaba de que los

usuarios de PC estaban cambiando sus hábitos de consumo: ahora preferían las tabletas y no

estaban reemplazando sus viejos PC. Las ventas de computadores de escritorio presentaron la

mayor caída de su historia en el 2013. El último informe de Gartner estableció que se despacharon

10 por ciento menos unidades de PC en 2013, con respecto al año anterior. La consultora IDC, por

su parte, vaticinó que las ventas de PC caerán otro 8 por ciento en los próximos tres años. Para 2017,

apenas el 5 por ciento del mercado de dispositivos lo conformarán los 'desktop' (término para

referirse a los computadores tradicionales). En la actualidad, su cuota en el mercado es del 8,6 por

ciento. Los reyes del momento son las tabletas y los teléfonos inteligentes. Los primeros ya cuentan

con el 14,6 por ciento de preferencia por parte de los consumidores. Los smartphones se llevan el

65 por ciento. Los terceros en lista son los computadores portátiles, con el 11 por ciento de la cuota

del mercado.

El crecimiento anual promedio del sector TIC como un todo ha sido del orden de 9,9% nominal

durante la última década, pasando de 14 billones de pesos en el año 2002 a 36 billones en 2012

(5,4% del PIB nominal). En lo que respecta a los ingresos de telecomunicaciones, en 2012

ascendieron a 25 billones de pesos, mientras los del sector de TI a 11 billones y en el periodo 2008-

2012 han aumentado a una tasa promedio anual de 13%. Del mismo modo, el gasto mensual en

comunicaciones como proporción del salario mínimo vigente por parte de los consumidores finales

aumentó de 10,6% en 2004 a 26,8% en 2010. Finalmente, en materia de generación de empleos, el

sector de telecomunicaciones pasó de ocupar a cerca de 40 mil trabajadores directos a comienzos

del 2002 a más de 110 mil empleados en 2012.

Page 17: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Los sistemas de posicionamiento GNSS están experimentando un gran incremento de utilización en

el mundo de la Topografía, Geodesia y la Cartografía reduciendo costos, tiempo de trabajo y

aumentando la productividad manteniendo la calidad de información registrada. Las nuevas

tecnologías desarrolladas han permitido aumentar el rendimiento y productividad de los usuarios

en las distintas áreas de aplicación en navegación con precisiones métricas, localización y mapeo

con precisiones submétricas, y redes, puntos georreferenciados con precisiones milimétricas.

Además, los nuevos receptores satelitales cuentan con todas las herramientas de un sistema

operativo móvil en un solo equipo tales como el manejo de información en tarjetas de

almacenamiento, conexiones inalámbricas como Bluetooth, Wifi, cámara fotográfica, módem

celular, altavoz, micrófono, software de campo, entre otras, opciones que convierten un Sistema de

Posicionamiento con todas las herramientas de un computador en campo.

Es en la actualidad el sistema de posicionamiento por satélite y su incursión en diversas aplicaciones

ha adquirido tal importancia que ha sido implementada en varios de los nuevos dispositivos de

telefonía celular de forma básica. Los nuevos equipos han cambiado la metodología de realizar

mediciones, mejorando el tiempo de respuesta y los resultados se ha reducido notablemente de

semanas, días a cuestión de minutos. Cada método tiene virtudes que benefician el rendimiento y

economicamente hablando “el bolsillo” de los usuarios. La incursion y desarrollo de estas

tecnologías satelitales han dejado de ser una utopía y se han convertido en poco a poco la mano

derecha de la cartografía, topografía y geodesia.

En los últimos años Colombia ha continuado afianzado su proceso de apertura comercial de forma

unilateral o a través de acuerdos de libre comercio, ha simplificado los procedimientos aduaneros y

administrativos estableciendo una ventanilla única para las importaciones y exportaciones y ha

reducido considerablemente la protección arancelaria, todo esto sin duda jalona el mercado de

productos importados como los Equipos de Posicionamiento.

En el país se tienen establecidos los requisitos para la importación y distribución regulando de dicho

comercio; por otro lado, las entidades competentes ejercen control con el fin de combatir el

contrabando y piratería de estos productos.

El Gobierno Nacional mediante la Ley 1314 de 2009, reglamentada por los Decretos Nacionales 1851

de 2013 y 302 de 2015 , por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información

financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades

competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de

vigilar su cumplimiento, , estableció que las empresas en Colombia deben implementar y realizar la

convergencia de las Normas Contables Locales con las Normas Internacionales NIIF/FRS; por cuya

virtud los Informes Contables y en particular, los Estados Financieros brinden información financiera

comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones

económicas por parte del estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los

inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas para mejorar la productividad, la

Page 18: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empesarial de las personas

naturales,juridicas, nacionales extranjeras.

La Corporación debe identificar los proveedores en el mercado del bien, o servicio, así como sus

principales características como tamaño empresarial, ubicación, esquemas de producción y

comportamiento financiero. Esta identificación permite determinar posibles Riesgos de colusión y

también establecer el poder de negociación de los proveedores, el cual está relacionado con el

número de competidores presentes en el mercado y las participaciones de cada uno en el mercado.

Mientras menos proveedores hay, mayor es el poder de negociación de cada uno de ellos. Esto

puede traducirse en precios más altos o condiciones menos favorables para la Entidad Estatal.

3.2. IMPACTO DE LA CONTRATACIÓN EN EL CONTEXTO NACIONAL

El impacto de la contratación actual en el contexto Nacional es poco significativo desde el punto de

vista presupuestal, lo anterior se soporta en que el proceso de contratación actual representaría

únicamente un 0.000156424% de la contratación publicada en el Secop I en el 2016 y un

0.000108037% en 2015.

El impulso de la innovación desde la demanda genera un importante impacto en los niveles de

inversión en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) y fortalece la competitividad del país

dinamizando la inversión en el desarrollo de soluciones innovadoras para la entrega de bienes, obras

y servicios que beneficien a la sociedad.

Page 19: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Un Proyecto de Inversión se puede describir como un Plan que, si se le asigna un determinado monto

de capital, podrá producir un bien o servicio teniendo en cuenta la evaluación con respecto a las

condiciones favorables del mercado logrando el objetivo propuesto por la Corporación, de Adquirir

y Puesta en Funcionamiento de Sistema de Posicionamiento con el Fin de Monitorear El Río

Magdalena, requeridos para el centro de investigación de CORMAGDALENA.

Para que CORMAGDALENA pueda cumplir con su misión, en los aspectos relacionados con la

recuperación de la navegación y de la actividad portuaria, el aprovechamiento sostenible y la

preservación del medio ambiente, requiere de la investigación y de los estudios que se realizan

mediante mediciones de la zona fluvio-marina, y de esta forma se facilita la toma de decisiones con

fundamentos en la ingeniería de ríos, hidráulica fluvial, ingeniería de costas, oceanografía, aspectos

ambientales, morfología y de calidad de agua.

3.3. CAMBIOS O VARIACIONES EN LOS CICLOS DE PRODUCCIÓN

La Industria que produce los Equipos de posicionamiento, no es Colombiana son producidos en el

exterior no existe en el país empresas que fabriquen estos equipos, En el mercado colombiano

existen empresas dedicada a la importación y comercialización de equipos de posicionamiento, se

encuentran marcas muy posicionadas de origen Europeo, Japonés, de Estados Unidos de Norte

América. En el país se tienen establecidos los requisitos para la importación y distribución regulando

dicho comercio; por otro lado, las entidades competentes ejercen control con el fin de combatir el

contrabando de estos Equipos.

El Decreto 1471 de 2014, el cual modificó el Decreto 2269 de 1993, por el cual se organiza el

SubSistema Nacional de Calidad la cual surgió de la necesidad de contar con una institucionalidad

que orientara al país y a los empresarios hacia el mejoramiento de sus estándares de calidad y, de

acuerdo con el artículo 1° del Decreto 3257 de 2008 “(...) tiene como objetivos fundamentales

promover en los mercados, la seguridad, la calidad, la confianza, la productividad y la competitividad

de los sectores productivo e importador de bienes y servicios, y proteger los intereses de los

consumidores, en los asuntos relativos a procesos, productos y personas. “

3.4. FLUCTUACIONES DEL VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS

La Industria que produce la tecnología de los equipos de posicionamiento es del exterior la

fluctuación de valor de las materias primas están sujetas a la fluctuación del precio del dólar.

Comportamiento del Dólar en los últimos 12 Meses ver gráfico.

Page 20: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Comportamiento del Dólar en los últimos 3 Meses ver gráfico

Como se observa el Dólar en estos momentos su tendencia es a la baja lo cual nos indica que los

precios de los equipos también tendrán una tendencia a la reducción de su costo.

3.5. INFLACIÓN, DEVALUACIÓN, REVALUACIÓN Y OTROS ÍNDICES ECONÓMICOS

El fenómeno de la inflación se define como un aumento sustancial, persistente y sostenido del nivel

general de precios a través del tiempo. La Inflación nos da la incertidumbre sobre el futuro del poder

adquisitivo de sus ingresos, hace que los agentes económicos incluyan en sus decisiones las

expectativas de alzas, y que al negociar busquen incrementos en los precios de los bienes y servicios

que ofrecen. Por tanto, protegen sus ingresos al pedir mejores salarios o imponer mayores precios

a los productos que elaboran, induciendo una oleada alcista en esos costos y, en general, en los

precios de una economía. Este resultado lleva, al contrario de lo que se deseaba, se presenta el

grafico del comportamiento de la Inflación la devaluación y la revaluación de la moneda colombiana.

Page 21: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Gráfico Inflación y meta de inflación

El comportamiento de la Inflación no afectaría debido a que en los últimos meses se ha conservado

relativamente baja como se observa en el gráfico y por el tiempo que demora el proceso de

contractual que es de 30 días.

Gráfico Devaluación nominal y real

Page 22: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

El comportamiento de la devaluación no afecta en los posibles aumentos de los equipos debido a

que la moneda Colombiana, se está revaluando se espera una mínima disminución en los precios de

los equipos. Sin embargo, el proceso de contratación será en moneda local.

3.6. IMPACTO DE LAS TASAS DE CAMBIO, EN CASO DE ADQUISICIONES O COMPRAS DE

CARÁCTER INTERNACIONAL

Como el proceso de contratación será en moneda local, el impacto de la tasa de cambio no afectaría

negativamente en la compra de los equipos debido a que la moneda Colombiana se está revaluando

y las Empresas locales que han realizado Cotizaciones no tienen argumentos en realizarles aumentos

a los equipos. Sin embargo, se presenta un cuadro a continuación del comportamiento histórico de

la tasa de cambio teniendo en cuenta la inflación.

Page 23: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

R437C1

PeríodoMeta de

inflación 1/

Inflación al

consumidor

(IPC)

Inflación

básica (IPC sin

alimentos)

Inflación del

productor

(IPP) 3/

TRMDevaluación

nominal

Devaluación

real 2/

2000 10.00 8.75 9.30 11.04 2,229.18 18.97 6.74

2001 8.00 7.65 6.48 6.93 2,291.18 2.78 -5.11

2002 6.00 6.99 5.35 9.28 2,864.79 25.04 13.77

2003 6.00 6.49 7.01 5.72 2,778.21 -3.02 4.30

2004 6.00 5.50 5.52 4.64 2,389.75 -13.98 -10.89

2005 5.00 4.85 4.12 2.06 2,284.22 -4.42 -2.50

2006 5.00 4.48 3.95 5.54 2,238.79 -1.99 0.12

2007 4.00 5.69 4.43 1.27 2,014.76 -10.01 -0.66

2008 4.00 7.67 5.11 9.00 2,243.59 11.36 -2.73

2009 5.00 2.00 2.91 -2.18 2,044.23 -8.89 -2.75

2010 3.00 3.17 2.82 4.37 1,913.98 -6.37 -3.92

2011 3.00 3.73 3.13 5.51 1,942.70 1.50 -1.07

2012 3.00 2.44 2.40 -2.95 1,768.23 -8.98 -2.74

2013 3.00 1.94 2.36 -0.49 1,926.83 8.97 6.15

2014 3.00 3.66 3.26 6.33 2,392.46 24.17 7.49

2015 3.00 6.77 5.17 9.57 3,149.47 31.64 13.69

2016 3.00 5.75 5.14 1.62 3,000.71 -4.72 -7.35

2017 3.00 4.09 5.01 1.85 2,984.00 -0.56 4.99

Información mensual Información mensual

mar-17 3.00 4.69 5.13 0.55 2,880.24 -4.70 -3.11

abr-17 3.00 4.66 5.60 0.39 2,947.85 3.39 -1.00

may-17 3.00 4.37 5.35 -0.16 2,920.42 -4.85 1.65

jun-17 3.00 3.99 5.12 -0.83 3,038.26 4.19 2.82

jul-17 3.00 3.40 4.79 -0.30 2,995.23 -2.81 6.67

ago-17 3.00 3.87 4.81 0.95 2,937.09 0.11 3.74

sep-17 3.00 3.97 4.71 1.17 2,936.67 1.97 4.33

oct-17 3.00 4.05 4.70 1.38 3,011.44 1.48 4.63

nov-17 3.00 4.12 4.80 1.31 3,006.09 -5.02 2.56

dic-17 3.00 4.09 5.01 1.85 2,984.00 -0.56 4.94

ene-18 3.00 3.68 4.61 1.41 2,844.14 -3.15 4.49

feb-18 3.00 3.37 4.40 1.86 2,855.93 -1.39 3.66

mar-18 3.00 3.14 4.05 1.65 2,780.47 -3.46 1.31

Información semanal

mar-09-18 2,871.36 -3.90

mar-16-18 2,850.04 -4.12

mar-23-18 2,857.88 -2.69

mar-30-18 2,780.47 -3.72

abr-06-18 2,787.36 -2.46

1/ A partir de 2003 se refiere al punto medio del rango meta

http://www.banrep.gov.co/es/listado-fecha/3856

http://www.banrep.gov.co/es/economia/tasas_col

2/ Obtenida como la variación porcentual anual del ITCR-IPP (NT), índice de tasa de cambio real. Utiliza las ponderaciones

no tradicionales y el IPP Oferta Interna como deflactor. Índice base 1994=100

Medidas de inflación Tasa de cambio y devaluación

3/ A partir de Enero de 2015 el DANE realizó cambios metodológicos tales como un nuevo periodo base, diciembre 2014 =

100 y actualizaciones en la canasta de bienes y sus ponderadores.

Cuadro Comportamiento de la inflación y tipo de cambio

Page 24: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.7. CAMBIOS TÉCNICOS O DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Para el presente proceso de contratación se omite un estudio de cambios técnicos o de innovación

tecnológica ya que los equipos de posicionamiento fueron seleccionados acorde a la necesidad, y

las especificaciones técnicas de los equipos, fueron definidas previamente.

3.8. TIEMPOS DE ENTREGA O DE REALIZACIÓN DE LAS OBRAS, DE ACUERDO CON LAS

CONDICIONES DEMOGRÁFICAS

Para el presente proceso de contratación los tiempos de entrega son 30 días calendarios,

atendiendo los plazos contractuales de entrega una vez se realice el perfeccionamiento del contrato

y las condiciones demográficas no afecten significativamente la ejecución del proceso.

3.9. FORMA DE ENTREGA O DE REALIZACIÓN DE LAS OBRAS, DE ACUERDO CON LAS

CONDICIONES DEMOGRÁFICAS

Para el presente proceso de contratación la entrega de los equipos es de 30 Días y la dirección del

lugar de entrega de los equipos con el respectivo entrenamiento sin que las condiciones

demográficas no afecten significativamente la ejecución del proceso, en la siguiente oficina de la

Corporación:

La Seccional de Barranquilla, Atlántico ubicada en la Vía 40 No. 73 – 290 Oficina 802, Edificio MIX

3.10. NORMATIVIDAD QUE INFLUYE EN EL MERCADO O QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE

LOS ACTORES; Y LA REGULACIÓN AMBIENTAL

La Normatividad vigente es las siguiente:

LEY 29 DE 1990 Por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la investigación

científica y el desarrollo tecnológico.

LEY 80 DE 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública.

LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector

Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales

renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.

LEY 161 DE 1994 Por la cual se organiza la Corporación Autónoma Regional del Río Grande

de la Magdalena, se determinan sus fuentes de financiación y se dictan otras disposiciones.

LEY 190 DE 1995 Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la

administración pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción

administrativa.

Page 25: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

LEY 598 DE 2000 Por la cual se crean el Sistema de Información para la Vigilancia de la

Contratación Estatal, SICE, el Catálogo único de Bienes y Servicios, CUBS, y el Registro Único

de Precios de Referencia, RUPR, de los bienes y servicios de uso común en la administración

pública y se dictan otras disposiciones.

LEY 1150 DE 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la

transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la

contratación con recursos públicos.

LEY 1314 DE 2009, por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e

información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se

señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan

las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.

LEY 1474 DE 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de

prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la

gestión pública

Decretos 1851 de 2013 y 302 de 2015 por medio de los cuales se reglamente la Ley 1314

de 2009.

Decreto 2269 de 1993, por el cual se organiza el Sistema Nacional de Normalización,

Certificación y Metrología.

Decreto 1471 de 2014.

Decreto 1082 de 2015 Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del

sector administrativo de planeación nacional.

Decreto 1499 de 2017 Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto

Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión

establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015

3.11. HISTÓRICO DE CONTRATACIÓN

La información histórica de la demanda es importante para definir ciertos puntos respecto al

conocimiento particular de la necesidad a contratar, proveedor y precio de adquisición. Para el

efecto la Corporación debe: tener claro las cantidades que requiere comprar, saber cómo ha

escogido a los proveedores en caso de que el bien o servicio haya sido contratado anteriormente.

La Corporación debe indagar sobre el desempeño de estos proveedores y preguntarse si existen

varios proveedores que puedan satisfacer la necesidad y atender la demanda en el lugar donde es

requerida. Por último, la Entidad Estatal debe conocer si el precio que ha pagado por el bien, obra

o servicio en diferentes momentos ha sido constante teniendo en cuenta la inflación, variación de

la tasa de cambio o los precios de las materias primas. El análisis de esta información histórica

proporciona a la Entidad herramientas para tomar mejores decisiones de compra.

El histórico de contratación lo obtendremos a través de búsqueda en la página del Secop. Colombia

Compra Eficiente https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do

Page 26: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.11.1. REVISIÓN DE LOS ANTERIORES PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADELANTADOS POR

CORMAGDALENA

Revisando en la página del Secop. Colombia Compra Eficiente, consultando en los últimos 10 años

de Contratos en Procesos de Licitación Pública, Contratos Selección de Abreviada de Menor Cuantía

(Ley 1150 de 2007), no se evidenció Contrato alguno contratado, de Proceso iguales o similares a la

ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO CON EL FIN DE

Page 27: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA, EN DESARROLLO DEL SUBPROGRAMA MISIONAL CENTROS DE

INVESTIGACIÓN

Page 28: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.11.2. REVISIÓN DE LOS ANTERIORES CONTRATOS EJECUTADOS POR CORMAGDALENA,

CUYO OBJETO SEA IGUAL O SIMILAR AL DE LA NECESIDAD TÉCNICA QUE SE ESTÁ

DEFINIENDO

Revisando en la página del Secop. Colombia Compra Eficiente, consultando en los últimos 10 años

de Contratos en Procesos de Licitación Pública, Contratos Selección de Abreviada de Menor Cuantía

(Ley 1150 de 2007), no se evidenció Contrato alguno contratado ejecutado, de Proceso iguales o

similares a ADQUISICIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE POSICIONAMIENTO

CON EL FIN DE MONITOREAR EL RÍO MAGDALENA, EN DESARROLLO DEL SUBPROGRAMA

MISIONAL CENTROS DE INVESTIGACIÓN.

Page 29: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.11.3. REVISIÓN DE OTROS PROCESOS DE CONTRATACIÓN ADELANTADOS POR

ENTIDADES PÚBLICAS DEL SECTOR, CUYO OBJETO A CONTRATAR SEA IGUAL O

SIMILAR AL DE LA NECESIDAD TÉCNICA QUE SE ESTÁ DEFINIENDO.

Se realizó un estudio en la página web del SECOP a fin de identificar procesos adelantados a fin de

identificar entidades compradoras, objeto, fecha y valor del proceso; información que dejamos

plasmada en la siguiente tabla:

Page 30: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.11.4. REVISIÓN DE LOS ANTERIORES CONTRATOS EJECUTADOS POR ENTIDADES

PÚBLICAS DEL SECTOR, CUYO OBJETO SEA IGUAL O SIMILAR AL DE LA NECESIDAD

TÉCNICA QUE SE ESTÁ DEFINIENDO

Se realizó un estudio en la página web del SECOP a fin de identificar procesos similares a fin de

identificar entidades compradoras, objeto, fecha y valor del proceso; información que dejamos

plasmada en la siguiente tabla:

ENTIDADNo. DE

PROCESO

No. DE

CONTRATOCONTRATISTA OBJETO VALOR CONTRATO ESTADO

NARIÑO - ALCALDÍA

MUNICIPIO DE PASTOSU-2014-012

SUMIMAS SAS - LOTE 1

CONSORCIO INGENIERIA Y

SUMINISTROS

LOTE 1: EL CONTRATISTA SE OBLIGA

A SUMINISTRAR A LA ALCALDÍA DE

PASTO, EQUIPOS DE CÓMPUTO,

PERIFÉRICOS Y DEMÁS ELEMENTOS

NECESARIOS PARA EL NORMAL

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

PROPIAS DE LA EJECUCIÓN DE

DIFERENTES PROYECTOS DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

LOTE 2: EL CONTRATISTA SE OBLIGA

A SUMINISTRAR A LA ALCALDÍA DE

PASTO, EQUIPOS DE

POSICIONAMIENTO GLOBAL Y

DEMÁS ELEMENTOS NECESARIOS

PARA EL NORMAL DESARROLLO DE

LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LA

EJECUCIÓN DE DIFERENTES

PROYECTOS DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

$ 160,590,000 Adjudicado

MINISTERIO DE DEFENSA

NACIONAL (MINDEFENSA)

MINIMA

CUANTIA N°

025-2013 MDN-

UGG-DA

CTO-105-2013

MDN-UGG-DA

MELTEC

COMUNICACIONES S.A

Nit de Persona Jurídica

No. 830.079.015-1.

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE

POSICIONAMIENTO GLOBAL (GPS) Y

ACCESORIOS DE COMUNICACIÓN

CON DESTINO A LA UNIDAD DE

GESON GENERAL DEL MINISTERIO

DE DEFENSA NACIONAL",

$ 34,833,640.00 Liquidado

BOYACÁ - ALCALDÍA

MUNICIPIO DE TIBASOSA MC 041 DE

2012CDC 020 de

2012

GEOSYSTEM INGENIERÍA

S.A.S.

Nit de Persona Jurídica

No. 830.051.298-7

COMPRA DE EQUIPO DE

POSICIONAMIENTO GPS PARA LA

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEL

MUNICIPIO DE TIBASOSA.

$ 10,764,000 Celebrado

Page 31: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.12. ESTUDIO OFERTA NACIONAL

La Corporación debe identificar los proveedores en el mercado del bien, o servicio, así como sus

principales características como tamaño empresarial, ubicación, esquemas de producción y

comportamiento financiero. Esta identificación permite determinar posibles Riesgos de colusión y

también establecer el poder de negociación de los proveedores, el cual está relacionado con el

número de competidores presentes en el mercado y las participaciones de cada uno en el mercado.

Mientras menos proveedores hay, mayor es el poder de negociación de cada uno de ellos. Esto

puede traducirse en precios más altos o condiciones menos favorables para la Corporación.

3.12.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES DEL BIEN O SERVICIO QUE HAN

PARTICIPADO COMO PROPONENTES Y CONTRATISTAS ANTE CORMAGDALENA O

ANTE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

En el mercado nacional se encuentran Empresas especializadas en suministrar Equipos de

Posicionamiento para las actividades que requiera el laboratorio de hidráulica las cuales han

participado en procesos anteriores en entidades públicas y tienen direcciones de página web y

dirección de ubicación en Colombia, tales como las siguientes:

GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Organización especializada en la distribución de instrumentos para diferentes áreas de la

Geomática; Topografía, Geodesia, Cartografía, Fotogrametría, e Hidrografía.

http://www.geosysteming.com/colombia/

DATUM INGENIERÍA S.A.S.

Sede Barranquilla

ENTIDADNo. DE

PROCESO

No. DE

CONTRATOCONTRATISTA OBJETO VALOR CONTRATO ESTADO

MINISTERIO DE DEFENSA

NACIONAL (MINDEFENSA)

MINIMA

CUANTIA N°

025-2013 MDN-

UGG-DA

CTO-105-2013

MDN-UGG-DA

MELTEC

COMUNICACIONES S.A

Nit de Persona Jurídica

No. 830.079.015-1.

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE

POSICIONAMIENTO GLOBAL (GPS) Y

ACCESORIOS DE COMUNICACIÓN

CON DESTINO A LA UNIDAD DE

GESON GENERAL DEL MINISTERIO

DE DEFENSA NACIONAL",

$ 34,833,640.00 Liquidado

BOYACÁ - ALCALDÍA

MUNICIPIO DE TIBASOSA MC 041 DE

2012CDC 020 de

2012

GEOSYSTEM INGENIERÍA

S.A.S.

Nit de Persona Jurídica

No. 830.051.298-7

COMPRA DE EQUIPO DE

POSICIONAMIENTO GPS PARA LA

SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEL

MUNICIPIO DE TIBASOSA.

$ 10,764,000 Celebrado

Page 32: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Carrera 53 No. 82-86 Of.408

Edificio Ocean Tower

PBX:+57 5 385 4613

Somos una empresa conformada por un grupo de profesionales con más de 30 años de experiencia

en Sistemas de Información Geográfica, Sistemas de Medición y Sensores Remotos que al integrarse

nos permite ofrecer servicios y soluciones Geomáticas de la más alta calidad y adaptados a las

necesidades de cada cliente. Contamos con un grupo de profesionales asociado, que está

especializado en el campo de la Geomática, lo cual nos permite ofrecer un amplio portafolio de

soluciones para el mejor aprovechamiento de la inversión que nuestros clientes realizan al adquirir

nuestros productos y servicios.

INSTRUMENTOS DE INGENIERIA GERMAN GOMEZ

Sede Barranquilla:

Carrera: 51B # 84-121 Of. 2D Edf. Soho Barrio San Vicente

Cel. (+57) 315 3022 628 - (+57) 300 8774627

Somos una Empresa que tiene las opciones en las diferentes marcas NORTH, NIKON, TOPCON,

LEICA, MAGELLAN, GARMIN. Para la libre escogencia del cliente. Ustedes son nuestros amigos “no

solo clientes”, trabajamos en proveer un producto que de tranquilidad de calidad y así mismo en el

proceso de ajustes y reparaciones sea bien respaldado con la excelente experiencia de nuestro

electrónico. Que al recibir la inducción de manejo el cliente quede a satisfacción; nuestros referidos

se dan gracias a eso. “Por eso crecemos gracias a ustedes”.

MELTEC COMUNICACIONES S.A

Nit de Persona Jurídica No. 830.079.015-1.

Dirección: Cl. 138 #5829, Bogotá

Somos una compañía dedicada al suministro, integración y desarrollo de soluciones en

telecomunicaciones y seguridad electrónica con más de 30 años de experiencia en el mercado. A

través de nuestra historia hemos atendido satisfactoriamente las necesidades en el sector Público y

Privado. Contamos con gran fortaleza en procesos de acompañamiento a canales en contratación

pública. Nuestra propuesta de valor es trabajar fuertemente para aportar competitividad a Nuestros

clientes a través de la implementación exitosa y efectiva de sistemas de seguridad electrónica,

sistemas de radiocomunicación, Captura automática de datos, Comunicaciones Unificadas,

Comunicación Satelital , Soluciones TIC Huawei y conectividad inalámbrica.

Page 33: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3.12.2. IDENTIFICACIÓN DE LA DINÁMICA DEL MERCADO, EN LO QUE CORRESPONDE A LA

CADENA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN O SUMINISTRO

El Sistema de Posicionamiento Global (GPS) es un instrumento innovador que ofrece una precisión

desigual, así como la flexibilidad de posicionamiento para la topografía, la navegación y Sistema de

Información Geográfica (SIG), captura de datos.

El uso creciente del automóvil y en aplicaciones de consumo es estimular el mercado de tecnologías

de localización móviles, que se espera que crezca a una TACC del 20% para cruzar EE.UU. $ 70 mil

millones en 2013, dice "World Market Forecast GPS a 2013", una nueva investigación de mercado

informe de RNCOS.

Con una penetración cada vez mayor en las áreas que fueron anteriormente sin explotar, la

tecnología está ganando rápidamente la aceptación mundial. Así, el número de suscriptores de GPS

habilitado para servicios basados en ubicación se prevé que crezca sustancialmente en un futuro

próximo, con ingresos de mercado de la marca de los EE.UU. $ 10 mil millones en2013. Speedy

mejoras y desarrollos en software de mapas digitales son la presentación de esta perspectiva

positiva para la industria.

Cabe señalar que las aplicaciones más comunes se desarrollan en torno a los

teléfonosmóviles y dispositivos de navegación portátil (PND) a pesar de la popularidad de los

dispositivos independientes. El mercado de dispositivos GPS fue dominado por PND a partir del año

2007. Sin embargo, esta proporción se espera que se inquiete por la disponibilidad de GPS-teléfonos

habilitados para que representan alrededor del 66% de la cuota de mercado en2013. El informe

revela que los envíos de los dispositivos GPS "aumentará en alrededor del22% CAGR en el período

pronosticado (2010-2013), aunque el costo es, sin duda llamada a desempeñar un papel

fundamental en este crecimiento.

El informe también dice que 2009 ha sido crucial para el desarrollo global de la industria del GPS en

las regiones, como América del Norte y Europa, debido a las turbulencias económicas. Los países

emergentes como India y China seguirán presenciando un rápido crecimiento en la adopción

de la tecnología GPS con el lanzamiento del GPS de bajo costo habilitado los teléfonos móviles en

estos países.

"World Market Forecast GPS a 2013" proporciona una visión completa del mercado mundial de GPS.

Todas las tendencias y los acontecimientos actuales de la industria del GPS han sido evaluados en el

informe. Número de mercados geográficos, incluidos los EE.UU., Canadá, Japón y otros países

asiáticos, han sido especialmente centrados en la investigación.

El informe de investigación ofrece un análisis prudente de las aplicaciones de usuario final, tales

como la encuesta / Mapeo, a bordo de vehículos de navegación, control de maquinaria,

Page 34: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

etc. también revela que las oportunidades aún no se han aprovechado para diferentessegmentos

verticales del mercado de GPS, incluyendo la disponibilidad de un chipset, nuevos dispositivos de

acceso avanzado, y el mercado de PND.

La dinámica del mercado, a la cadena de producción, distribución o suministro en lo que

corresponde a los equipos de posicionamiento , esto no los fabrica industria nacional lo cual quiere

decir que son importados por Empresas encargadas de distribuir los equipos, estas empresas están

sujetas a la regulación del Decreto 1471 de 2014 el cual modificó el Decreto 2269 de 1993, por el

cual se organiza el SubSistema Nacional de Calidad la cual surgió de la necesidad de contar con una

institucionalidad que orientara al país y a los empresarios hacia el mejoramiento de sus estándares

de calidad y, de acuerdo con el artículo 1° del Decreto 3257 de 2008 “(...) tiene como objetivos

fundamentales promover en los mercados, la seguridad, la calidad, la confianza, la productividad y

la competitividad de los sectores productivo e importador de bienes y servicios, y proteger los

intereses de los consumidores, en los asuntos relativos a procesos, productos y personas. El

Subsistema Nacional de la Calidad coordinará las actividades que realizan las instancias públicas y

privadas relacionadas con la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas sobre

normalización técnica, elaboración y expedición de reglamentos técnicos, acreditación, designación,

evaluación de la conformidad y metrología. (...)”. De igual forma de acuerdo con el Decreto 1471

de 2014 :”el Subsistema Nacional de la Calidad hace parte del Sistema Administrativo Nacional de

Competitividad e Innovación creado por el Decreto 1500 de 2012, el cual tiene como finalidad poner

en marcha las políticas concertadas en materia de competitividad, productividad e innovación, en el

entendido que todos los esfuerzos que se realicen para promover la competitividad deben llevarse a

cabo de manera articulada con los instrumentos de fomento a la innovación. (…)

.

Un Proyecto de Inversión se puede describir como un Plan que, si se le asigna un determinado monto

de capital, podrá producir un bien o servicio teniendo en cuenta la evaluación con respecto a las

condiciones favorables del mercado y lograr el objetivo propuesto por la Corporación de dotar de

los equipos requeridos para el Centro de Investigación de Cormagdalena. El mercado de estos

equipos está aumentando en su producción debido a la alta solicitud del sector pesquero, turístico

y deportivo que se está optimizando en busca del mejor rendimiento, desempeño e impactos

negativos en el medio ambiente.

Las empresas dedicadas al suministro tienen bien claro el proceso de suministro de los Equipos de

Posicionamiento y ajustarse a las condiciones que la Corporación exija en el proceso de selección de

oferentes.

3.12.3. CONOCIMIENTO DE LOS COSTOS ASOCIADOS A LA PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN

O SUMINISTRO

El cálculo del precio del mercado se convierte en herramienta para la toma de decisiones en

procesos en los que no existen contrataciones históricas. La determinación de este valor, es uno de

Page 35: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

los aciertos más importantes, ya que el precio es uno de los elementos que los consumidores tienen

en cuenta a la hora de comprar.

El análisis del Mercado del presente estudio se hizo a través de solicitud de cotizaciones a tres

empresas que comercializan Equipos de Posicionamiento, con las especificaciones para darle

alcance a los equipos solicitados, estas Empresas son las siguientes:

GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

DATUM INGENIERÍA S.A.S.

INSTRUMENTOS DE INGENIERIA GERMAN GOMEZ

El sistema de posicionamiento se utilizará para complementar las actividades de campo, ubicación

de las secciones establecidas para ser medidas por el ADCP, levantamiento de orillas y estructuras

ribereñas.

La precisión de estos equipos es por debajo del metro de error en modo “stand along” PDOP<1, esto

es sin corrección diferencial, solamente con los datos adquiridos por el equipo en los diferentes

sistemas de posición, GPS, GLONASS, GALILEO, BEIDOU, etc.

Especificaciones mínimas requeridas Sistema de posicionamiento

Receptor Características Técnicas

Seguimiento de Satélites 220

Seguimiento de Constelaciones GPS L1, L2, (puede ser C/A/P), GLONASS L1,L2 (puede ser

C/A/P), SBASS

Velocidad de Rastreo mínima >1Hz

Precisiones de Levantamiento Levantamiento Estático: Horizontal: 3 mm + 0,1 ppm o

menor y Vertical: 3,5 mm + 0,4 ppm o menor

Levantamiento Estático Rápido: Horizontal: 3 mm + 0,5 ppm

o menor y Vertical: 5 mm + 0,5 ppm o menor

Levantamiento RTK: Horizontal: 8 mm + 1 ppm o menor y

Vertical: 15 mm + 1 ppm o menor

Inicialización <10sg

Especificaciones Físicas

Antena GPS y receptor en una misma unidad

Temperatura de funcionamiento –40°Ca+65°C(–40°Fa+149°F)

Temperatura de Almacenamiento –40°Ca+75°C(–40°Fa+167°°F)

Humedad 100%, con condensación

Protección IP IP 67 mínimo

Page 36: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Golpes Debe resistir caídas de hasta 2 m sobre hormigón

Radio Interno Debe incluir Radio Interno: Para la Base con opción de

transmitir y el Rover opción de recibir en banda ancha de

450 - 470 MHz. Activado y con licencia perpetua. Sellado y

totalmente integrado.

Potencia Radio Mínimo 0,5 W

Alcance 3–10km

Batería Litio Recargable

Duración Batería Interna 5 horas

Puertos Puerto RS232

Bluetooth Puerto de comunicaciones totalmente integrado y sellado

Memoria Interna 56Mb

Formato de datos Salida de mensajes NMEA, Compatibilidad con Softwares de

Hidrografía

Entrada y salida de CMR+, CMRx, RTCM 2.1, 2.3, 3.0, y 3.1

Plataforma WEB IU Debe permitir configuración sencilla, de operación, estado

y transferencia de datos. Accesible por serial y Bluetooth

Los equipos deberán tener un (1) año de garantía y este requerimiento deberá estar certificado

por el fabricante de los equipos, a través de carta firmada para el proceso y debe cubrir cualquier

defecto de fabricación o mal funcionamiento. Todas las características técnicas descritas y

licencias requeridas para su funcionamiento deben ser perpetuas y no de carácter educativo.

El oferente debe ser distribuidor de la marca que oferta, así como centro de servicio autorizado

para Colombia y deberá presentar carta expedida por el fabricante de los equipos dando aval a

estos dos (2) requerimientos

Controlador de Datos Características Técnicas

De la misma marca del receptor ofertado. Debe contar con licencia de software de campo

Especificaciones Físicas Batería de ion-litio

Material carcaza Policarbonato

Especificaciones Ambientales Temperatura de funcionamiento: –30 °C a 60 °C (–22 °F a

140 °F)

Temperatura de almacenamiento: –40 °C a 70 °C (–40 °F a

158 °F)

Protección IP IP 67

Protección Caídas Debe resistir caídas de hasta 1 m sobre hormigón

Procesador Procesador mínimo de (800 MHz) o mejor

Memoria RAM mínima de 256 MB RAM o mejor

Memoria Interna mínimo 8 GB de memoria Flash, no volátil interna o mejor

Page 37: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Expansión mínimo ranura para memoria SDHC, USB host

Batería ion-litio recargables. Con duración mínima de 24 horas o

mejor. Recarga completa en 4.0 horas o mejor.

Pantalla Mínimo pantalla VGA horizontal de 4,2 pulg (107 mm), de

640 x 480 pixeles. pantalla táctil TFT resistente en color

legible con la luz del sol con retroiluminación LED

Teclado Físico QWERTY completo con teclado numérico de 10 teclas,

botones direccionales y 4 botones programables.

Puertos USB Host, USB Cliente, puerto de alimentación CC, puerto

serie RS-232 de 9 pines

Conexión Tecnología Bluetooth 2.0+EDR integrada, Wi-Fi 802.11 b/g

integrada, – GSM/GPRS/EDGE de cuatro bandas integrado:

850/900/1800/1900 MHz, – 2/6 Mbit/s 3G HSDPA GSM

WWAN

Cámara Cámara Autofocus de 5 MP con flash LED doble de luz

blanca, función de la luz del flash LED

Los equipos deberán tener un (1) año de garantía y este requerimiento deberá estar certificado

por el fabricante de los equipos, a través de carta firmada para el proceso y debe cubrir cualquier

defecto de fabricación o mal funcionamiento.

El oferente debe ser distribuidor de la marca que oferta, así como centro de servicio autorizado

para Colombia y deberá presentar carta expedida por el fabricante de los equipos dando aval a

estos dos (2) requerimientos

Software de Campo Características Técnicas

El software de campo debe ser de la misma marca del receptor y controlador ofertados

Debe permitir el uso y recalculo de Coordenadas Geográficas (latitud y longitud), así como

Coordenadas Gauss Kruger en Magna Sirgas y Bogotá con sus diferentes orígenes. También

coordenadas UTM y Coordenadas Locales que se requieran y sean usadas por el Instituto

Geográfico Agustín Codazzi. Debe estar completamente en español. Debe permitir el uso de

Mapas de fondo en formatos JPG, JPEG, PNG, BMP, DXF y SHP. Debe permitir el uso de diccionario

de datos que solicite atributos para cada observación adquirida. Debe contar con módulo de

COGO para la realización de cálculos como mínimo cálculo de volúmenes, azimut, área y

subdividir líneas. Debe contar con un módulo para la transferencia de los datos crudos del

receptor vía bluetooth hacia el controlador. Debe permitir con opción de importación y

exportación de formatos, .CSV. DXF, .SHP y .TXT. El replanteo debe permitirse de manera gráfica.

Software de Oficina Características Técnicas

El software de oficina debe ser de la misma marca del receptor y controlador ofertados

Page 38: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Debe permitir el uso en plataforma Microsoft Windows 10 (versión de 64 bits). Debe estar

completamente en español. Debe permitir el uso y recalculo de Coordenadas Geográficas (latitud

y longitud), así como Coordenadas Gauss Kruger en Magna Sirgas y Bogotá con sus diferentes

orígenes. También coordenadas UTM y Coordenadas Locales que se requieran y sean usadas por

el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Debe estar completamente en español. Debe permitir el

uso de Mapas de fondo en formatos JPG, .TIFF, DXF y SHP. Debe permitir el uso de diccionario de

datos para realizar dibujo semiautomático. Exportación en formatos .CSV, SHP. KML, KMZ,

Geodata base, DWG, SKP. Debe procesar los datos de las constelaciones ofrecidas con el receptor,

permitir generación de informes.

3.13. ENTRENAMIENTO TEÓRICO Y PRÁCTICO, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y

PRUEBAS DEL EQUIPO EN CAMPO

Se debe desarrollar un entrenamiento teórico – práctico de mínimo 1 día de duración, por personal

certificado. Durante el desarrollo se deberá realizar la puesta en funcionamiento del equipo con la

respectiva prueba de campo.

El valor de las cotizaciones enviadas por las Empresas proveedoras de los equipos son los siguientes:

Cotización GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S topcon Hiper 5 $ 53,550,000.00 con Fecha

23/01/2018

Cotización DATUM INGENIERÍA S.A.S. Trimble RS8 $ 65,145,182.00 con Fecha 20/02/2018

Cotización INSTRUMENTOS DE INGENIERIA GERMAN GOMEZ Stonex S8 $ 36,700,000.00

con Fecha 09/02/2018

Cotización INSTRUMENTOS DE INGENIERIA GERMAN GOMEZ Stonex S800 $ 42,500,000.00

con Fecha 09/02/2018

Cotización INSTRUMENTOS DE INGENIERIA GERMAN GOMEZ Stonex S10A $ 48,500,000.00

con Fecha 09/02/2018

Page 39: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Analizando el costeo de las cotizaciones se observa que el promedio es de $ 49,279,036, calculando

la Deviación Estadarpor nos da $ 10,894,609.85, que quiere decir que nuestro rago se encuentra

por encima $ 60,173,646.25 y por debajo $ 38,384,426.55, hay tres cotizaciones que se encuentra

en rango de la Desviación Estandar y hay dos una por encima de rango de Desviación Estantar y otra

por debajo de Desviación Estandar. Se establece un Presupuesto asignado de $ 49.300.000.oo, que

se encuentra por encima del promedio de las Cotizaciones, se debe precisar que estas cotizaciones

son directas sin negociación ni participación en un proceso competitivo.

3.14. ANÁLISIS SECTOR FINANCIERO

Los sectores económicos de Colombia se dividen en tres: el sector primario o sector agrícola, el

sector secundario o sector industrial y el sector terciario o sector de prestación de servicios. Esta

división y diferenciación es acorde a lo planteado por los estudios en economía clásica. Cada uno de

estos sectores posee actividades económicas en común dentro de cada grupo y se diferencia de los

demás. En este estudio nos orientaremos al sector terciario. Dentro del sector terciario se

encuentran actividades como las telecomunicaciones, el transporte, la medicina, la enseñanza, el

comercio, el turismo, el gobierno, el sector financiero, administrativo y el sector de sanidad.

SECTOR TERCIARIO DE LA ECONOMÍA: COMERCIO Y ACTIVIDADES FINANCIERAS

Producto Interno Bruto – PIB

En el año 2016, el Producto Interno Bruto (PIB) creció en 2,0%Pr8 con respecto al año 2015. Esta

cifra se soporta en los mayores crecimientos que se presentaron en establecimientos financieros,

seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas (5,0%), construcción (4,1%), e industria

manufacturera (3,0%).

1 $ 42,500,000.00

3INSTRUMENTOS DE INGENIERIA

GERMAN GOMEZ Stonex S8 09/02/2018 1 $ 36,700,000.00

Stonex S10A

4INSTRUMENTOS DE INGENIERIA

GERMAN GOMEZ Stonex S800 09/02/2018

DATUM INGENIERÍA S.A.S. 20/02/2017 1 $ 65,145,182.00 Trimble RS8

FECHA

PRECIO PROMEDIO IVA INCLUIDO $ 49,279,036

$ 48,500,000.00 5 09/02/2018 1INSTRUMENTOS DE INGENIERIA

GERMAN GOMEZ

2

1 23/01/2017 1

PRECIO I.V.A

INCLUIDO

$ 53,550,000.00

ITEM NOMBRE DE LA EMPRESA CANT. GBL

GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

EQUIPO

topcon Hiper 5

Page 40: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Como se observa en la gráfica 2, el PIB del sector de la construcción tuvo un crecimiento del 4,1%Pr

o $1,6 billones Pr frente al año 2015. Dicha variación se fundamenta, básicamente, en el buen

comportamiento de la construcción de edificaciones el cual incrementó en $1 billón Pr (6,0%) frente

a las cifras del año 2015.

El comercio es un conjunto de actividades económicas que se produce mediante la compra y venta

de productos, mercancías o servicios; operación, por tanto, de gran importancia, ya que facilita el

contacto entre la producción y el consumo. Esta actividad tiene un papel fundamental en el sistema

económico de todas las sociedades, pues da salida a la producción, y satisface las necesidades de

los consumidores, con los beneficios económicos que facilitan la reinversión.

La operación que rige el comercio de la compraventa y el lugar donde se produce es en los mercados,

sitio donde compradores y vendedores realizan las operaciones comerciales. Este mercado puede

ser concreto o abstracto. En los primeros la mercancía está presente, los abstractos son los

mercados como la Bolsa, donde las mercancías son los valores o acciones. Actualmente se está

Page 41: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

produciendo una concentración del comercio en las grandes ciudades que, dotadas de los

instrumentos necesarios, aseguran la distribución de los productos al resto de la población.

La promoción de la competencia es uno de los objetivos del sistema de compras y contratación

pública, por lo cual es muy importante tener en cuenta que los requisitos habilitantes no son ni

pueden ser una forma de restringir la participación en los Procesos de Contratación. El sistema de

compras y contratación pública debe promover la participación de más proponentes y el

crecimiento de la industria nacional de bienes y servicios y por eso los requisitos habilitantes deben

ser adecuados y proporcionales.

El componente financiero como requisito habilitante de un proceso de selección, se refleja en

Los estados financieros que se requieren, también denominados estados contables nos permiten

conocer cuál es la situación económica y financiera de una empresa durante un tiempo

determinado. Los estados financieros son cada uno de los elementos que conforman las cuentas

anuales de las empresas y que sirven para valor en el momento en el que se encuentra cada

organización después del ejercicio económico.

El Registro Único de Proponentes es el instrumento a través del cual los proponentes acreditan su

capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia. El certificado del RUP es la prueba de

tales condiciones, por lo que las Entidades Estatales no pueden solicitar a los oferentes

documentación adicional para verificar la información contenida en el mismo.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están

obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente

el cumplimiento de los requisitos.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El presente proceso de contratación se regirá por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, que

conforman el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, así como por la Ley

1474 de 2012, el Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto reglamentario 1082 de 2015.

De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993,

corresponde a la entidad estatal contratante, señalar la conveniencia del objeto a contratar y las

autorizaciones y aprobaciones para ello, por lo que se analizarán o impartirán con antelación al inicio

del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso.

El mismo artículo en su numeral 12 establece que con antelación a la apertura del procedimiento

de selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos

requeridos, y los pliegos de condiciones que determinan las exigencias del contrato. Esta condición

se corrobora con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.

Page 42: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive, se sujetarán a la

Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido

en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, la Ley 1450 de 2011, el Decreto Ley

0019 de 2012 y el Decreto 1082 del 2015 y las disposiciones aplicables a la naturaleza del objeto de

este proceso de selección y del contrato respectivo, y las demás normas concordantes.

El artículo Segundo de la Ley 1150 de 2007 modificado por la Ley 1474 de 2011, por medio de la cual

se introducen medidas para la eficiencia y transparencia, el Decreto 1082 de 2015, señala que la

escogencia del proveedor se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación

Pública, Selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y mínima cuantía.

El numeral 1 del artículo 2 del Título 1 de la Ley 1150 de 2007, señala que "La escogencia del

contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se

señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo…". En consecuencia, en atención al objeto a

contratar y a la cuantía el proceso de selección que aquí nos ocupa, se realizara a través de Selección

Abreviada de Menor Cuantía.

El proceso de selección que se adelanta se realizará por la modalidad de Selección Abreviada de

Menor Cuantía, teniendo en cuenta el objeto a contratar y el presupuesto oficial, el cual no es

superior la menor cuantía de la Entidad, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el literal b

del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015.

De igual forma, el literal b del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece que: “para

las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mínimos legales

mensuales e inferior a 400.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 450

salarios mínimos legales mensuales”, que es el rango en el cual se enmarca CORMAGDALENA.

NOTA: De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto

1082 de 2015, se indica que de llegarse a presentar más de diez (10) manifestaciones de interés para

participar en el presente proceso, CORMAGDALENA NO hará uso del sorteo contemplado en esa

disposición.

5. PRESUPUESTO Y ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, MONTO Y

POSIBLES COSTOS ASOCIADOS AL MISMO

5.1. VALOR DEL CONTRATO

Page 43: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

El valor del presupuesto oficial del proceso se fija en la suma de hasta CUARENTA Y NUEVE

MILLONES TRESCIENTOS MIL PESOS ($49.300.000) incluyendo IVA, y demás tributos que se causen

por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación para el cumplimiento del objeto contractual.

Este presupuesto incluye los costos directos e indirectos para la ejecución del contrato (tributos –

impuestos, tasas, contribuciones, derechos, gravámenes, estampillas, tanto del orden Nacional

como del orden Departamental y Municipal -, legalización, publicación, honorarios o salarios del

personal, materiales, etc.).

5.2. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.

CORMAGDALENA para la atención del compromiso derivado de la presente necesidad, cuenta con

el siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal así:

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTAL

VALOR CERTIFICADO DE

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

No. 478 del 30 de mayo de 2018 $49.300.000

5.3. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO

El valor estimado está basado en el referente del valor en el mercado para lo cual se realizaron

solicitudes de cotización a varias empresas que comercializan bienes y servicios similares a lo

requerido. Las cotizaciones recibidas que cumplen con los requisitos se presentan a continuación:

EMPRESA MARCA VALOR (INCLUIDO

IVA) VALOR PROMEDIO

GEOSYSTEM topcon Hiper 5 $53,550,000

$49,279,036

DATUM Trimble RS8 $65,145,182

GERMAN GOMEZ Stonex S8 $36,700,000

GERMAN GOMEZ Stonex S800 $42,500,000

GERMAN GOMEZ Stonex S10A $48,500,000

5.4. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Page 44: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Los impuestos, tasas y contribuciones que afectan el contrato, son los que establezca el gobierno

nacional conforme con la normatividad tributaria vigente al momento de efectuar el pago por parte

de la entidad.

6. LUGAR DE EJECUCIÓN Y ENTREGA DEL EQUIPO

El lugar de ejecución y entrega del equipo y su respectivo entrenamiento se hará en la siguiente

oficina de la Corporación:

La Seccional de Barranquilla, Atlántico ubicada en la Vía 40 No. 73 – 290 Oficina 802, Edificio

MIX.

7. FORMA DE PAGO.

Una vez perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos de ejecución, CORMAGDALENA pagará

al contratista el valor total del contrato en un único pago previa entrega de la factura o documento

equivalente, y recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato asignado por

CORMAGDALENA del equipo y realizadas las capacitaciones.

El pago se realizará a los treinta días calendarios siguientes a la presentación de la factura o

documento equivalente acompañado de sus respetivos soportes, tales como: certificado de

cumplimiento y recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato, certificación expedida

por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal según sea el caso del pago de sus obligaciones al

sistema de seguridad social integral y de aportes a parafiscales, de conformidad con lo establecido

en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y la ley 1150 de 2007.

El pago se realizará mediante transferencia electrónica de fondos, en cuenta corriente o cuenta de

ahorros en la entidad bancaria donde el contratista indique, para lo cual, a la suscripción del

contrato, el contratista deberá allegar certificación bancaria con vigencia no mayor de 30 días.

8. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA

MAS FAVORABLE

8.1. REQUISITOS HABILITANTES

El presente proceso de selección verificará los siguientes aspectos habilitantes de los oferentes:

(a) Capacidad Jurídica.

(b) Capacidad Financiera.

Page 45: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

(c) Capacidad Organizacional.

(d) Requisitos Técnicos.

Estos requisitos serán verificados e interpretados en los términos de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto

1082 de 2015, los cuales sólo serán objeto de verificación por parte de CORMAGDALENA y cuya

presentación, cumplimiento y acreditación son necesarios para la evaluación de la oferta.

En atención a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, CORMAGDALENA en relación con los

proponentes o integrantes de estructura plural obligados a inscribirse en el RUP, verificará la

acreditación y cumplimiento de los requisitos habilitantes a través de la información que conste en

el Registro Único de Proponentes RUP, y verificará la información adicional que no deba constar en

el RUP, mediante la presentación de los documentos de acreditación necesarios.

Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y evaluación

por CORMAGDALENA, el proponente deberá integrar los documentos de la propuesta en el mismo

orden en que se relacionan en los siguientes numerales:

8.2. GENERALIDADES

(a) Únicamente se considerarán hábiles aquellos proponentes que acrediten el cumplimiento de

la totalidad de los requisitos habilitantes, según lo señalado en el presente estudio previo,

teniendo en cuenta para el efecto las condiciones exigidas dependiendo de si el Proponente se

encuentra o no obligado a estar inscrito en el RUP.

(b) En el caso de figuras asociativas, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de

los integrantes de la figura asociativa, en los términos dispuestos en el pliego de condiciones;

quienes deberán acompañar sus propuestas con el certificado RUP o el Formato de

“Acreditacion de capacidad para no obligados a inscribirse en el RUP” dispuesto para el efecto,

según corresponda.

(c) LÍDER. Es aquel integrante de la figura asociativa del oferente; esté o no obligado a inscribirse

en el RUP. El LÍDER deberá tener como mínimo un porcentaje de participación en la figura

asociativa del cincuenta y un por ciento (51%), encontrándose obligado a acreditar como

mínimo el cincuenta y un por ciento (51%) de la experiencia exigida mediante la sumatoria de

los valores de los contratos acreditados como experiencia, en SMMLV de acuerdo con el pliego

de condiciones. Todos los proponentes que presenten propuesta a través de una figura

asociativa deberán designar un LÍDER con el pleno cumplimiento de los requisitos aquí

descritos.

(d) Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, en los casos de figuras asociativas conformadas

tanto por miembros que deban estar inscritos en el RUP como por miembros que no deban

estar inscritos en el RUP, los requisitos habilitantes se acreditarán a través del RUP, para los

integrantes obligados y para los no obligados de conformidad con lo exigido en el pliego,

teniendo en cuenta para el efecto lo establecido en la legislación aplicable.

Page 46: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

(e) Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar

como parte de su propuesta su certificado de inscripción al RUP vigente y en firme. En el caso

de figuras asociativas, cada uno de los miembros de la figura asociativa deberá adjuntar como

parte de su propuesta su certificado RUP vigente y en firme. Las personas naturales extranjeras

sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no

se deban inscribir en el RUP, deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes

de capacidad jurídica, capacidad financiera y organizacional a través del diligenciamiento del

Formato , que contienen entre otras cosas la información sobre la capacidad jurídica, capacidad

financiera y organizacional del proponente, el cual deberá estar acompañado de las respectivas

certificaciones de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones. Estos

formatos deberán ser suscritos por el representante legal del proponente, por el representante

legal del miembro de la figura asociativa (según corresponda) y por el contador, auditor o

revisor fiscal (según corresponda).

(f) En el evento de que los llamados a cumplir con la obligación de suscribir el Formato de

“certificado de capacidad de proponentes no obligados a inscribirse en el RUP” y las

certificaciones de los requisitos habilitantes, no pudieren hacerlo alegando limitaciones de

orden legal o falta de autorización legal expresa, deberán hacerlo en su reemplazo el auditor o

revisor fiscal, y a falta de estos el vicepresidente financiero o su equivalente y a falta de este

únicamente por el representante legal y el contador.

En todo caso, de presentarse esta situación los formatos deberán acompañarse de una

certificación o comunicación del revisor fiscal o auditor o de un abogado autorizado para

ejercer en la jurisdicción de origen del proponente o del miembro de la figura asociativa en la

que se señale la imposibilidad de suscribir el Formato de “Acreditacion de capacidad para no

obligados a inscribirse en el RUP” por limitacion legal o por falta de autorizacion legal expresa.

Para efectos de acreditación de la experiencia sólo serán admisibles los contratos suscritos con las

siguientes condiciones:

1. Contrato Ejecutado o Contrato Terminado, aquel cuyo objeto y obligaciones se encuentran

ejecutadas y cumplidas por parte del contratista.

2. Contrato Principal, se refiere al contrato que es presentado por el proponente o los miembros

de la estructura plural para acreditar experiencia requerida el cual puede incluir reformas al

contrato y cumple con las reglas previstas en el pliego.

3. Corresponder a contratos con entidades públicas del orden nacional, departamental, distrital o

municipal, con establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del Estado o

sociedades de economía mixta y/o para gobiernos internacionales y/u organismos multilaterales

y/o Asesoría para el sector público a nivel nacional o internacional y/o empresas privadas

siempre y cuando cumplan con los requisitos del pliego.

Page 47: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

8.3. CAPACIDAD JURÍDICA

La Capacidad Jurídica es aquella condición de las personas naturales o jurídicas relativa a su aptitud

para participar en el presente proceso de selección. En este orden de ideas, se entenderá que para

las personas naturales la capacidad jurídica será la prevista en el artículo 1502 y siguientes del

Código Civil colombiano y para las personas jurídicas, la prevista en el artículo 99 y siguientes del

Código de Comercio colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones

que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente proceso de

selección. Para los proponentes de origen extranjero se verificará que cumplan con las mismas

condiciones previstas en esta definición. Para el caso de las personas jurídicas extranjeras se tendrá

en cuenta la ley aplicable en la respectiva jurisdicción de incorporación.

En los siguientes numerales se indican los documentos jurídicos que deberán allegar los

Proponentes para cumplir con las exigencias del Pliego de Condiciones.

- Carta de presentación de la propuesta.

- Certificado de existencia y representación legal.

- Autorización para presentar propuesta y firmar contrato (cuando aplique).

- Certificado Único Tributario Actualizado.

- Certificación del Revisor Fiscal.

- Registro único de proponentes RUP.

- Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales.

- Pacto de transparencia (Anexo 1) de los participantes

- Garantía de seriedad de la propuesta.

- Certificado del sistema de información y registro de sanciones y causas de inhabilidad – SIRI- de

la procuraduría general de la nación.

- Antecedentes fiscales, judiciales y verificación en el Registro Nacional de Medidas Correctivas.

- Demás formatos debidamente diligenciados, cuando corresponda.

Los requisitos y documentos indicados serán desarrollados en el pliego de condiciones.

8.3.1. ACREDITACIÓN DE MIPYMES

En caso de que se limite la convocatoria de conformidad a la respectiva Resolución de Apertura, sólo

las personas jurídicas o naturales que ostenten la calidad de MIPYME, podrán participar en el

presente proceso de selección.

En este sentido los proponentes acreditarán la condición de Mipyme mediante certificación del

contador público o revisor fiscal si existiere, de acuerdo con los requerimientos de ley sobre la

Page 48: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

condición de Mipyme conforme a su capital y tamaño empresarial. Así mismo deberán tener su

domicilio en el territorio nacional lo cual será verificado en el RUT aportado, y como mínimo un (01)

año de existencia al momento del cierre del proceso, requisito que será constatado con el aporte

del Certificado de Existencia y Representación Legal o registro mercantil reciente tratándose de

persona natural.

En el caso de que el proponente sea un consorcio o unión temporal, deberá estar conformado

únicamente por MIPYMES.

Nota 1: De acuerdo con las definiciones contenidas en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013,

entiéndase por MIPYME para el presente proceso de contratación, las micro, pequeñas y medianas

empresas, las cuales a su vez se encuentran delimitadas por el artículo 2º de la Ley 590 de 2000,

modificado por el artículo 2 de la Ley 905 de 2004, artículo 75 de la ley 1151 de 2007 y artículo 43

de la Ley 1450 de 2011.

Nota 2: Los proponentes que hubieren acreditado su calidad de MIPYME durante la publicación del

proyecto de pliego de condiciones a fin de limitar la convocatoria, no tendrán la obligación de

aportar la documentación requerida en el presente numeral, según lo estipulado en el artículo 9º

del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, como quiera que

se trata del mismo proceso.

No obstante a la anterior, la Entidad se reserva la facultad de adelantar las actuaciones conducentes

a la verificación del presente requisito.

8.3.2. COPIA REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO

El proponente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán presentar copia del

Registro Único Tributario – RUT, expedido por la DIAN.

8.4. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

La aplicación de la Ley 1314 de 2009, por medio de la cual se establece la convergencia de las normas

de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información con estándares

internacionales de aceptación mundial, es para todas las personas naturales o jurídicas, obligadas a

llevar contabilidad.

En ese sentido, todas las personas jurídicas y naturales obligadas a llevar contabilidad, deberán

soportar su capacidad financiera y organizacional, aportando estados financieros del último cierre

fiscal, preparados y presentados bajo los estándares de las Normas Internacionales de Información

Page 49: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Financiera (NIIF), de acuerdo a los marcos técnicos normativos que para el efecto el Gobierno

Nacional dispuso en el Decreto 2420 de 2015.

De conformidad con el grupo NIIF en que se clasifique, deberá aportar el conjunto completo de

estados financieros que corresponda:

Grupo 1: Estado de situación financiera al final del periodo, un estado de resultado integral del

periodo, estado de cambios en el patrimonio del periodo, estado de flujos de efectivo del periodo,

notas a los estados financieros

Grupo 2: Estado de situación financiera, un estado de resultado, estado de cambios en el

patrimonio, estado de flujos de efectivo y notas a los estados financieros

Grupo 3: Estado de situación financiera, un estado de resultado y notas a los estados financieros. Las

microempresas se clasifican en el Grupo 3 y se exceptúan de presentar estado de cambios en el

patrimonio y estado de flujos de efectivo.

La capacidad financiera de los proponentes se acreditará mediante los indicadores establecidos en

el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, verificándose a partir del RUP (para

los proponentes o miembros de Figura Asociativa obligados a inscribirse en dicho registro de

conformidad con la normatividad vigente), o del diligenciamiento del Formato de “Acreditacion de

capacidad para no obligados a inscribirse en el RUP” en caso de no estar obligados a inscribirse en

el RUP. El Formato deberá estar suscrito bajo la gravedad de juramento, por el Representante Legal

del proponente, representante legal del miembro de la estructura plural y el Revisor Fiscal del

proponente, si el proponente no está obligado a tener Revisor Fiscal, debe ser suscrito por su

Contador.

Dicho formato deberá registrar en todos los casos, información tomada de los balances generales y

el estado de pérdidas y ganancias de la compañía en la cual se reflejan los resultados

correspondientes al 31 de diciembre del último año fiscal (este último evento aplica para aquellos

proponentes extranjeros en cuyo país la fecha de corte fiscal sea distinta al 31 de diciembre de cada

año), que hayan sido tomados como base para decretar dividendos y para la liquidación del

impuesto de renta o su equivalente, debidamente aprobados por la asamblea de accionistas, junta

de socios o el órgano social competente, correspondientes al último cierre anual ordinario.

En el caso de empresas extranjeras, los estados financieros de los cuales se tome la información

deberán estar preparados de conformidad con los estándares internacionales de reporte financiero

–IFRS, y deberán encontrarse DEBIDAMENTE AUDITADOS Y DICTAMINADOS. También podrán, a

opción de la empresa extranjera, tomar la información de los estados financieros preparados bajo

los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia – COLGAAP -, caso en el cual la

información contable que se obtenga de los mismos deberá presentarse debidamente certificada

Page 50: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

por Contador Público Colombiano o de acuerdo con lo establecido en las normas legales vigentes.

Se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador y copia de certificado de antecedentes

disciplinario expedido por la Junta Central de Contadores.

Los proponentes deberán acreditar su capacidad financiera, demostrando que el Proponente

individual, y en caso de figuras asociativas: i) el LÍDER o ii) la Estructura Plural, mediante la

ponderación de los componentes de los indicadores de acuerdo al método 1 sugerido por el

“Manual para Verificar los Requisitos Habilitantes en los Procesos de Contratacion” de Colombia

Compra Eficiente, deberán acreditar su capacidad financiera para los indicadores que a continuación

se relacionan, de la siguiente forma:

8.4.1. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

Los indicadores de capacidad financiera contenidos en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 son:

Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene

un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor

es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.

Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de

endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor

índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus

pasivos.

Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la

capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de

intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.

Se tendrá en cuenta un Indicador adicional que es el Capital de Trabajo:

Capital De Trabajo = Activo corriente - Pasivo corriente, Este indicador representa la liquidez

operativa del proponente, es decir el remanente del proponente luego de liquidar sus activos

corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo

contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente. Es recomendable

su uso cuando la Entidad Estatal requiere analizar el nivel de liquidez en términos absolutos

8.4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA INTERNA EN CORMAGDALENA

Con el fin de adelantar el Proceso Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007), se

realiza un sondeo en los Procesos anteriores o Procesos similares que hayan sido contratados y

ejecutados, por Cormagdalena, desde que se aplicó el Decreto 1510 de 2013 al 2018.

Page 51: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Como no hay Procesos similares tomaremos Procesos de Suministro de bienes y servicios:

8.4.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA EXTERNA

Analizando el sector de la construcción donde más se adquieren bienes y servicios El Sistema de

Información y Reporte Empresarial – SIREM, de datos consultados con corte a 2015.

8.4.4. ÍNDICE DE LIQUIDEZ (RAZÓN CORRIENTE)

DATO SIREM

INDICADOR DE LIQUIDEZ PROMEDIO = 1.46

8.4.5. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO (RAZÓN DE ENDEUDAMIENTO

DATO SIREM

PROCESO OBJETO ÍNDICE DE LIQUIDEZ ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO RAZÓN DE COBERTURA DE

INTERESES

SAMC-006-

16

CONTRATAR EL SUMINISTRO,

ADECUACIÓN, MANTENIMIENTO

E INSTALACION DE OFICINAS Y

PUESTOS DE TRABAJO EN LAS

SEDES DE CORMAGDALENA, ASÍ:

ITEM 1 - ADECUACION Y

MANTENIMIENTO A LAS

INSTALACIONES DEL EDIFICIO DE

CORMAGDALENA UBICADO EN EL

MUNICIPIO DE

BARRANCABERMEJA. ITEM 2 -

ADECUACIÓN DE LOS PUESTOS

DE TRABAJO

1,5% 80% Igual o mayor a 1

SAMC-001-

15

SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y

PUESTA EN MARCHA DE:

RECURSOS TECNOLÓGICOS PARA

LA IMPLEMENTACIÓN DE LA RED

DE SERVICIOS IP

1,5% 80% Igual o mayor a 1

Page 52: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO PROMEDIO = 59.71

8.4.6. RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES

DATO SIREM

RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES PROMEDIO = 3.38

8.4.7. CAPITAL DE TRABAJO (C.T)

DATOS SIREM

Partiendo del hecho que el indicador de Capital de trabajo Demandado mide la capacidad que tiene

una empresa para afrontar sus obligaciones a corto plazo que impliquen desembolso de efectivo a

corto plazo y es útil para la empresa porque puede establecer la facilidad o dificultad para generar

efectivo y así pagar sus pasivos corrientes con el efectivo que produzcan su activo corriente y

teniendo en cuenta que específicamente La razón corriente no es más que la verificación de la

disponibilidad que tiene la empresa para cumplir sus compromisos, tanto la disponibilidad como el

compromiso deben ser a corto plazo.

ENTIDAD ÍNDICE DE LIQUIDEZ

PROMEDIO

ÍNDICE DE

ENDEUDAMIENTO

PROMEDIO

RAZÓN DE

COBERTURA DE

INTERESES

PROMEDIO

CORMAGDALENA 1.5 80.00 ≥ 1

SIREM 1.46 59.71 3.38

PROMEDIO 1.48 69.86 ≥ 2.19

Page 53: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Para determinar los Indicadores se establece los siguiente:

ÍNDICE DE LIQUIDEZ

Deberá ser mayor o igual a uno coma cinco (1,5).

FORMULA:

𝐋𝐢𝐪𝐮𝐢𝐝𝐞𝐳 =𝐀𝐜𝐭𝐢𝐯𝐨 𝐂𝐨𝐫𝐫𝐢𝐞𝐧𝐭𝐞

𝐏𝐚𝐬𝐢𝐯𝐨 𝐂𝐨𝐫𝐫𝐢𝐞𝐧𝐭𝐞≥ 𝟏, 𝟓

En caso de que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la

suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo

a su porcentaje de participación.

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO

Deberá ser menor o igual a cero comas sesenta y cinco (0,65)

FORMULA:

𝐍𝐢𝐯𝐞𝐥 𝐝𝐞 𝐄𝐧𝐝𝐞𝐮𝐝𝐚𝐦𝐢𝐞𝐧𝐭𝐨 =𝐏𝐚𝐬𝐢𝐯𝐨 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥

𝐀𝐜𝐭𝐢𝐯𝐨 𝐓𝐨𝐭𝐚𝐥≤ 𝟎, 𝟔𝟓

En caso de que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la

suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo

a su porcentaje de participación.

RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES:

Deberá ser mayor o igual a tres (3,0)

FORMULA:

𝐑𝐚𝐳𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝐂𝐨𝐛𝐞𝐫𝐭𝐮𝐫𝐚 𝐝𝐞 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐬 =𝐔𝐭𝐢𝐥𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐎𝐩𝐞𝐫𝐚𝐜𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥

𝐆𝐚𝐬𝐭𝐨𝐬 𝐈𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐞𝐬≥ 𝟑, 𝟎

NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de

razón de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el indicador, salvo que su

utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el indicador de razón de cobertura

de intereses.

En caso de que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la

suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo

a su porcentaje de participación.

Page 54: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

CAPITAL DE TRABAJO:

FORMULA GENERAL:

CT = AC - PC ≥ CTd

Donde,

CT = Capital de trabajo

AC = Activo corriente

PC = Pasivo corriente

CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta

El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo

demandado (CTd):

CT ≥ CTd

El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd), se

calcula así:

FORMULA:

CTd = (PO/n)

Donde,

CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta

PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.

n = Plazo del proceso al cual presenta propuesta.

Nota: como el plazo del Proceso es de muy corto 30 Días n=1

En caso de que la propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la

suma aritmética de los valores acreditados como Capital de Trabajo de cada uno de los Integrantes.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el

objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los

indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en

cuenta que está bien organizado cuando es rentable.

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082

de 2015 son:

Page 55: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Rentabilidad sobre patrimonio (ROE): Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la

rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad

operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,

mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

Rentabilidad sobre activos (ROA): Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la

rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad

operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la

rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe

ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.

La determinación de cada requisito habilitante debe estar enmarcada en el análisis y el concepto de

lo que mide el indicador. Si el indicador representa una mayor probabilidad de Riesgo a medida que

su valor es mayor, la Entidad Estatal debe fijar un valor máximo para el requisito habilitante. Si el

indicador representa una menor probabilidad de Riesgo a medida que su valor es mayor, la Entidad

Estatal debe fijar un mínimo. La siguiente tabla muestra la interpretación de cada uno de los

indicadores de capacidad organizacional que debe contener el RUP y su relación con la probabilidad

del Riesgo:

Analizando procesos anteriores tenemos los siguientes procesos:

PROCESO OBJETORENTABILIDAD DE

PATRIMONIO (ROE)

RENTABILIDAD DEL

ACTIVO (ROA)

SAMC-006-16

CONTRATAR EL SUMINISTRO, ADECUACIÓN, MANTENIMIENTO E INSTALACION DE

OFICINAS Y PUESTOS DE TRABAJO EN LAS SEDES DE CORMAGDALENA, ASÍ: ITEM 1 -

ADECUACION Y MANTENIMIENTO A LAS INSTALACIONES DEL EDIFICIO DE

CORMAGDALENA UBICADO EN EL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA. ITEM 2 -

ADECUACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DE LA OFICINA DE GESTIÓN Y ENLACE DE

BOGOTÁ Y CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE

RECURSOS TECNOLÓGICOS PARA LA ADECUACION DE LA RED DE DATOS DE AREA LOCAL

DE LA OFICINA DE GESTIÓN Y ENLACE DE LA CORPORACIÓN UBICADA EN LA CIUDAD DE

BOGOTÁ E INSTALACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UN AIRE ACONDICIONADO

TIPO MINISPLIT DE 18 MIL BTU PARA EL CENTRO DE COMPUTO DE LA OFICINA DE

CORMAGDALENA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ. ITEM 3 - CONTRATAR LA ADQUISICION,

INSTALACION Y PUESTA EN MARCHA DE: UNA (1) UPS DE 6 KVA, SIETE (7) TELEFONOS IP Y

REUBICACION DE PUNTOS DE RED CON SUS CORRESPONDIENTES PUNTOS ELECTRICOS

DOBLES REGULADOS Y NO REGULADOS Y SUMINISTRO E INSTALACION DE NUEVOS

PUNTOS DE RED CAT. 6 Y PUNTOS ELECTRICOS DOBLES REGULADOS Y NO REGULADOS

PARA LA SECCIONAL DE CORMAGDALENA EN LA CIUDAD DE BARRANQUILLA

3% 2%

SAMC-001-18

COMPRA E INSTALACIÓN DE MOBILIARIO Y PANELERIA PARA LA ADECUACIÓN DE LOS

PUESTOSDE TRABAJO DE LA OFICINA DE GESTIÓN Y ENLACE DE CORMAGDALENA EN LA

CIUDAD DE BOGOTÁ.

5% 3%

4% 2.5%INDICADORES PROMEDIO

Page 56: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes requisitos

de Capacidad Organizacional:

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE)

Debe ser mayor o igual a CINCO POR CIENTO (5%):

FORMULA:

𝑅𝑂𝐸 =Utilidad Operacional

Patrimonio ≥ 5%

En caso de que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la

suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo

a su porcentaje de participación.

RENTABILIDAD DEL ACTIVO (ROA)

Debe ser mayor o igual a TRES POR CIENTO (3%).

FORMULA:

𝑅𝑂𝐴 =Utilidad Operacional

Activo Total ≥ 3%

En caso de que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la

suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo

a su porcentaje de participación.

8.5. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS

El proponente deberá cumplir con todos y cada uno de los requisitos señalados a continuación para

considerarse como HÁBIL. En caso de no cumplir con alguno de éstos, se considera como NO HÁBIL.

8.5.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (CUMPLE / NO CUMPLE)

Es la experiencia habilitante que debe acreditar cada Proponente, no otorga puntaje; pero en el

evento en que el proponente no la acredite se le rechazará su propuesta.

El Proponente debe acreditar experiencia requerida mediante la presentación de máximo dos (2)

contratos ejecutados con entidades estatales, cuyo objeto y/o alcance haya involucrado la siguiente

actividad:

Page 57: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Suministro de equipo de posicionamiento GPS (base y Rover) con sus accesorios, software

de campo y oficina, y colector de datos.

Dichos contratos deben estar cumplidos a satisfacción y debidamente liquidados para ser tenidos

en cuenta como experiencia del proponente, y cuya sumatoria sea o exceda el valor del presupuesto

oficial en SMMLV (65 SMMLV).

En todo caso, los contratos acreditados para la experiencia deberán encontrarse clasificados en al

menos uno de los siguientes códigos de la tabla:

Código Segmento Código Familia Código Clase Código Producto

52000000

Artículos domésticos,

suministros y productos

electrónicos de consumo

52160000

Electrónica de

consumo

52161500

Equipos audiovisuales

52161518

Receptores de

Sistemas de

Posicionamiento

Global

52000000

Artículos domésticos,

suministros y productos

electrónicos de consumo

52160000

Electrónica de

consumo

52161500

Equipos audiovisuales

52161526

Receptores de Satélite

41000000

Equipos y Suministro de

Laboratorio, de

Medición, de

Observación y de

Pruebas

41110000

Instrumentos

medida,

observación de y

ensayo

41111600

Instrumentos de medida

de longitud, espesor o

distancia

43000000

Difusión de tecnologías

de información y

telecomunicaciones

43220000

Equipos o

plataformas y

accesorios de

redes multimedia

o de voz y datos

43221700

Equipo fijo de red y

componentes

43221722

Antenas de Sistemas

de Posicionamiento

Geográfico gps

Tabla 2. Clasificación Productos y Servicios de las Naciones Unidas

Por lo anterior, el oferente deberá estar inscrito en el registro único de proponentes con los códigos

de la tabla anterior.

Page 58: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

a) En caso de que el proponente relacione más de dos (2) contratos para acreditación de la

experiencia, solamente se tendrán en cuenta para efectos de la evaluación, los primeros dos

(2) contratos relacionados en el Formato de Experiencia del Proponente.

b) En caso de contratos acreditados mediante experiencia en estructuras plurales anteriores, se

verificará de la siguiente manera: se tendrá en cuenta la experiencia en forma proporcional

al porcentaje de participación que se haya tenido en la estructura plural.

c) En el caso que el mismo contrato sea acreditado en este proceso por dos o más miembros de

una estructura plural anterior, este será relacionado de manera independiente para cada

miembro en el porcentaje de participación que este haya tenido en la relación de contratos

que se pretende acreditar, lo anterior para efectos de la acreditación de máximo tres (3)

contratos.

Cuando el oferente no diligencie el formato conforme a lo indicado en el presente literal,

pretendiendo que un mismo contrato que fue ejecutado por miembros de una estructura

plural anterior, sea válido como un solo contrato, se excluirá la parte del contrato del (los)

miembro(s) que haya(n) tenido el menor porcentaje de participación.

Tratándose de porcentajes iguales, se incluirá solo uno de ellos.

Para el evento aquí previsto, la exclusión del (los) porcentaje(s) del contrato ejecutado, no

contraviene la regla prevista en los presentes estudios previos, relativa a que cada uno de los

integrantes que conforman la figura asociativa acredite por lo menos un contrato, por lo

tanto, dicho requisito se entenderá cumplido siempre y cuando se cumplan los porcentajes y

demás requisitos del pliego de condiciones.

d) La experiencia definida en el presente numeral se acreditará mediante el diligenciamiento del

Formato de Experiencia del proponente que deberá estar acompañado de cualquiera de los

documentos que se listan a continuación, los cuales deberán contener como mínimo la

siguiente información: (i) nombre del contratista y de sus miembros, junto con la

discriminación de la participación de cada miembro en la estructura plural anterior; (ii) objeto

y/o alcance del contrato; (iii) fecha de inicio; (iv) fecha de terminacion y/o de liquidacion; (v)

obligaciones y/o funciones ejecutadas. La verificación de dicha información se efectuará a

través del RUP, la información adicional de los contratos que no pueda verificarse en el RUP

porque no conste en él, se deberá acreditar en cualquiera de los siguientes documentos,

como mínimo o en una combinación de los mismos

i. Copia del contrato junto con la constancia de ejecución y cumplimiento, y/o

terminación y el acta de liquidación y/o el acto administrativo de liquidación o si de

acuerdo con la normatividad, es necesaria la liquidación, en caso de que el contrato

no haya sido liquidado, se deberá anexar el acta de terminación y/o el acta de recibo

final.

ii. Una certificación emitida por la entidad contratante en la que conste la información

descrita anteriormente y en especial, haber concluido su ejecución, o que el

contrato fue liquidado y que las actividades desarrolladas fueron terminadas.

iii. Además de los documentos mínimos establecidos en los numerales i) y ii) anteriores

del presente numeral, los proponentes podrán allegar documentos oficiales de la

Page 59: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

entidad contratante en los que conste la información requerida en el pliego y las

especificaciones técnicas de los contratos.

e) Para efectos de acreditar la información requerida sobre el porcentaje de participación en

estructuras plurales anteriores, los proponentes podrán también adjuntar al Formato

respectivo, (i) una certificación adicional, en la cual la entidad contratante certifique el

porcentaje de la participacion de los miembros de la estructura plural anterior; o (ii) la

resolución de adjudicación del contrato que se acredita, siempre que indique dicho

porcentaje de participación y acompañada de una declaración suscrita por el representante

legal de quien pretenda acreditar la experiencia, en la cual se indique el porcentaje de

participación de los miembros de la estructura plural anterior a la terminación del respectivo

contrato.

En todo caso no será válida la presentación del documento de conformación de consorcio o

de la escritura de conformación de la sociedad para acreditar el porcentaje de participación

en la estructura plural anterior.

f) En el evento que la experiencia que se pretenda acreditar se hubiese obtenido mediante

contratos principales celebrados con CORMAGDALENA NO será necesaria la presentación de

los documentos relacionados en el presente numeral, y por tanto la verificación de la

información incorporada por el Proponente en el Formato respectivo podrá ser efectuada

directamente por CORMAGDALENA en sus archivos internos. Para el efecto el proponente

deberá suministrar los detalles de la información que posea a efectos de facilitar la

verificación de la información.

g) Para efectos de la evaluación, se consideran contratos válidos para la acreditación de la

experiencia, aquellos ejecutados por un contratista en virtud de una relación contractual de

primer orden con el ente contratante.

h) Para la acreditación de la experiencia, aquí prevista, serán válidos los contratos celebrados en

Colombia con empresas públicas, organismos multilaterales o empresas privadas, y los

celebrados en el Exterior por el proponente directamente con empresas públicas o con

organismos multilaterales.

i) El Proponente que quiera acreditar contratos de vigilancia que hayan sido objeto de cesión,

ya sea como cedente o cesionario, solamente podrá acreditarlo si demuestra que ha

ejecutado al menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del valor total del Contrato.

j) Será válida la experiencia de los socios de una persona jurídica cuando ella no cuente con más

de tres (3) años de constituida. Para el efecto el socio deberá cumplir con lo establecido en el

presente documento.

k) Para acreditar las experiencias requeridas no se tendrán como válidos planos, informes,

esquemas o archivos magnéticos que las describan o contengan.

Los contratos y sus respectivas liquidaciones, o las certificaciones de experiencia para que sean

tenidos en cuenta deberán contener como mínimo la siguiente información:

Objeto del contrato

Page 60: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Valor total del contrato

Entidad contratante

Duración del contrato

Fecha de inicio y terminación de la ejecución del contrato

Cumplimiento

Cantidad de personal asignado y clase de servicios prestados

Liquidación del Contrato

La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio) corresponde a la suma de la

experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural. Cuando un proponente

adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia

derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de

participación.

Cuando el proponente o el integrante del consorcio o unión temporal sean una persona natural o

jurídica extranjera o integrante de un consorcio o unión temporal, presentará la información que

acredite su experiencia requerida, en iguales condiciones que los proponentes nacionales. En caso

de que alguna información referente a esta experiencia requerida no esté acreditada de la manera

que exige en este pliego de condiciones, debe aportar el documento o documentos equivalentes,

de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos

equivalentes solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.

En caso de que el proponente acredite la experiencia con certificaciones expedidas por entidades

de derecho privado, el proponente deberá adjuntar copia del contrato respectivo o de los soportes

que sean del caso, siempre y cuando sea necesario para verificar información que no se evidencie

en la certificación.

La verificación de la Experiencia se realizará con base en la información que reporten los

proponentes en el ANEXO “EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE”, y en los respectivos

soportes de la información consignada en el mismo.

En dicho formato el proponente deberá certificar, bajo la gravedad de juramento, que toda la

información contenida en el mismo es veraz, al igual que en los documentos soporte.

La propuesta deberá tener concordancia entre la información consignada en el ANEXO

“EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE” y los soportes presentados.

Cuando exista diferencia entre la informacion relacionada en el ANEXO “EXPERIENCIA HABILITANTE

DEL PROPONENTE” y la consagrada en los soportes presentados, o cuando el formato no incluya

información de la cual se aportó el soporte, prevalecerá la información de los soportes.

Page 61: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

No serán válidas las certificaciones expedidas por el mismo contratista y/o integrante (s) del

Consorcio y/o Unión Temporal. No serán válidos contratos verbales.

CORMAGDALENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente

y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes.

8.5.2. REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS DE EXPERIENCIA

Los soportes aportados por el proponente deberán permitir verificar como mínimo, la siguiente

información:

Nombre de la empresa Contratante. (Dirección, teléfono, NIT)

Nombre del Contratista.

Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal se debe señalar el nombre de quienes

lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno

de sus miembros.

Número del contrato. (si tiene)

Objeto del contrato.

Fecha de suscripción, inicio (día, mes y año)

Fecha de terminación, (día, mes y año) (si tiene).

Fecha de expedición de la certificación, (día, mes y año)

Plazo de ejecución

Valor del contrato

8.6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS

Los proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en el pliego

de condiciones el criterio de HÁBIL, serán tenidos en cuenta para la asignación de puntaje, de

conformidad con los criterios de selección y adjudicación que se establecen a continuación, los

cuales determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD para la adjudicación.

CORMAGDALENA evaluará únicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado la

totalidad de los requisitos habilitantes.

La omisión de la información requerida en esta sección no será subsanable por ser criterio de

desempate; en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la

participación del proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.

Page 62: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

A todas aquellas propuestas HABILITADAS y cuya oferta económica no se encuentre incursa en

causal de rechazo, se les calificará sobre la base de máximo de mil (1.000) puntos distribuidos de la

siguiente manera:

CONCEPTO PUNTAJE MÁXIMO

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 Puntos

FACTOR DE CALIDAD

Garantía adicional 400 Puntos

Entrenamiento teórico-práctico, dictado

por un profesional certificado de fabrica

100 Puntos

VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 400 Puntos

TOTAL 1000 Puntos

Tabla 3. Puntaje criterios de evaluación y calificación de las ofertas

La ponderación de cada uno de los Factores de Evaluación de la propuesta se hará de la siguiente

manera:

A. RECIPROCIDAD Y APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100 PUNTOS)

De conformidad con lo previsto en la Ley 816 de 2003 en el artículo 2.2.1.2.4.1.3 y siguientes del

Decreto 1082 de 2015, con el fin de apoyar la industria colombiana se otorgará un puntaje máximo

de CIEN (100) puntos con fundamento en el anexo correspondiente y las respectivas certificaciones

publicadas en el SECOP.

La reciprocidad aplica para aquellos proponentes extranjeros, que participen individualmente o

como integrantes de estructuras plurales, que deseen el tratamiento de proponente colombiano,

para lo cual se aplicarán las siguientes reglas:

SERVICIOS NACIONALES:

Son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia, o por

personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana, de conformidad con

lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015.

La Entidad concederá trato nacional a:

a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga

Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales;

b) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial

pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de Bienes

y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la

normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y

Page 63: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones

teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la participación

de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.

La información para acreditar reciprocidad en el evento que un Oferente Extranjero sin sucursal o

domicilio en Colombia pretenda recibir trato nacional será la que corresponda a la publicada en el

SECOP.

En caso de que la información anterior no esté publicada en el SECOP, el Oferente deberá aportarla

en su oferta, en caso de no hacerlo no será causal de rechazo de la Oferta, pero hará que el factor

de Apoyo a la Industria Nacional y Reciprocidad sea calificado con cero (0) puntos.

Incentivo a la incorporación de Componente Colombiano: para la aplicación de este criterio se

tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo inciso del artículo 2º de la Ley 816/03: a los

proponentes de origen extranjero que ofrezcan determinado porcentaje de componente

colombiano incorporado, referido a la totalidad del personal del contrato, se les otorgará puntaje

de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece más adelante para la

evaluación correspondiente.

Para estos efectos, los proponentes extranjeros que no hayan acreditado reciprocidad deberán

señalar en el Anexo correspondiente, el porcentaje ofrecido de componente nacional incorporado,

referido a la totalidad del personal que empleará para la ejecución del contrato.

Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas, el

proponente no podrá modificar los porcentajes totales de componente nacional y extranjero

ofrecidos en la ejecución del contrato.

Habida cuenta de lo anterior, el presente factor de escogencia y su puntaje, se calificarán de

conformidad con los siguientes criterios y ponderaciones:

Tabla 4. Factor apoyo a la industria nacional

FACTOR PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL

Puntaje máximo posible en este factor = 100 puntos

SUBCRITERIO CONDICIONES PUNTAJE

Page 64: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

SER

VIC

IOS

DE

OR

IGEN

NA

CIO

NA

L

(su

bcr

ite

rio

1)

La totalidad de la estructura plural o proponente individual

deben cumplir y ser:

Personas naturales nacionales, personas naturales

extranjeras residentes en Colombia, personas jurídicas

nacionales y;

Personas jurídicas extranjeras o las personas naturales

extranjeras no residentes en el país que hayan acreditado la

reciprocidad o la existencia de un acuerdo comercial vigente,

así como las Estructuras Plurales integradas por dichas

personas.

100 puntos

En caso de que el proponente no se considere en su totalidad sus servicios de origen nacional,

de acuerdo con las condiciones señaladas anteriormente, se le otorgara un puntaje al

proponente igual al porcentaje de participación en la estructura plural que ostente el

componente nacional

INC

ENTI

VO

A

LA

INC

OR

PO

RA

CIÓ

N

DE

CO

MP

ON

ENTE

NA

CIO

NA

L

(su

bcr

ite

rio

2)

Proponentes extranjeros y Estructurales Plurales de origen

extranjero que no hayan acreditado la reciprocidad o la

existencia de un acuerdo comercial vigente, que ofrezcan

determinado porcentaje de componente nacional

incorporado, referido a la totalidad del personal del contrato,

de conformidad con la tabla de componente nacional que se

establece a continuación:

Hasta 50

puntos,

según tabla

COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO DEL PERSONAL [Medido en términos de %

referido a la totalidad del personal del contrato] PUNTAJES

Hasta el 80 % de componente nacional incorporado 0 PUNTOS

Más del 80% de componente nacional y hasta el 85% 30 PUNTOS

Más del 85% de componente nacional y hasta el 90% 40 PUNTOS

Más del 90% de componente nacional 50 PUNTOS

Para efectos de lo anterior el oferente debe suscribir el FORMATO “Declaracion de Porcentaje de

Personal Colombiano”.

Podrán acumularse puntajes del subcriterio 1 y 2, pero en ningún caso podrán sumar para este

factor más de cien (100) puntos.

Únicamente se otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente Nacional

cuando el proponente singular no haya recibido puntaje alguno por promoción de bienes y servicios

Nacionales, o cuando el proponente en consorcio o unión temporal este conformado por nacionales

y extranjeros sin derecho a trato nacional. Para el segundo caso, los puntos por la promoción de la

incorporación de componente Nacional se otorgarán en proporción al porcentaje de participación

del integrante extranjero sin derecho a trato nacional.

Page 65: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

B. FACTOR DE CALIDAD (500 PUNTOS)

Las características mínimas exigidas deben ser cumplidas en su totalidad; el proponente que no

cumpla con las características mínimas solicitadas no será tenido en cuenta para la evaluación.

Las propuestas que cumplan estos requisitos se calificarán de la siguiente manera:

a. Garantía adicional (400 PUNTOS)

Todas las propuestas deberán contener certificación de garantía mínima de 1 año para todos los

equipos ofrecidos. Dicha certificación será mediante documento suscrito por el Representante Legal

de la persona jurídica o persona natural, bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado

con la firma del documento, en la que manifieste su compromiso de otorgar a CORMAGDALENA

garantía por un (1) año por todos los equipos ofrecidos. La propuesta que no allegue dicha

certificación suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o persona natural se

considerará NO HABIL. No se aceptan suscripciones parciales.

Se asignarán 400 puntos bajo el criterio de Factor de Calidad, al proponente que presente

certificación suscrita por el Representante Legal de la persona jurídica o persona natural, bajo la

gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del documento, en la que manifieste

su compromiso de otorgar a CORMAGDALENA garantía adicional a la garantía inicial solicitada en

los términos de esta convocatoria (1 año) para todos los equipos objeto de la presente convocatoria

de acuerdo a la siguiente asignación:

GARANTÍA ADICIONAL PUNTAJE MÁXIMO

Tres (3) o más años adicionales 400

Dos (2) años adicionales 200

Un Año (1) año adicional 100

No ofrece garantía adicional 0

b. El entrenamiento teórico-práctico debe ser dictado por personal certificado de fábrica

(100 PUNTOS)

El proponente deberá presentar certificación suscrita por el Representante Legal de la persona

jurídica o persona natural, bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma

del documento, en la que manifieste su compromiso que el entrenamiento a realizar a

CORMAGDALENA sobre Sistema de Posicionamiento Global Requerido debe ser dictado por

personal certificado de fábrica, sin que ello genere costo alguno para la Entidad. La verificación de

Page 66: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

estos requerimientos será corroborada por el gestor administrativo del contrato, o por quien este

designe para todos los efectos.

C. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA (400 PUNTOS)

La evaluación económica aplicará para las propuestas que hayan cumplido con los requisitos

habilitantes y se asignará un máximo de CUATROCIENTOS (400) puntos.

Para la evaluación económica se establecerá un valor promedio de las propuestas económicas

habilitadas, teniendo en cuenta las ofertas que se presenten, mediante la aplicación de la siguiente

fórmula:

PP = ((P1 + P2 + P3 +…+Pn) + PO) ÷ (TPC + 1)

En donde:

PP = Valor promedio de las propuestas económicas

P1, P2, P3, Pn = Valor de las propuestas económicas habilitadas, corregidas si es del caso.

PO = Valor del Presupuesto Oficial

TPC = Total de propuestas hábiles presentadas.

Para el cálculo del Valor promedio de las propuestas económicas sólo se tendrán en cuenta las

propuestas hábiles, es decir aquellas que cumplan con los requisitos jurídicos, financieros y de

experiencia, exigidos en el pliego de condiciones.

A la propuesta habilitadas cuyo valor de la propuesta económica se encuentre más cerca del valor

promedio de las propuestas económicas por debajo del promedio calculado se le asignará el máximo

puntaje (400 puntos) y a las demás se asigne 25 puntos menos a la propuesta habilitada que tenga

el segundo valor de propuesta económica más cercano al valor promedio de las propuestas

económicas, y así sucesivamente a las demás propuestas, tanto por encima como por debajo del

valor promedio calculado.

Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos, presentando cifras enteras, tanto en los

precios unitarios como totales, incluyendo todos los conceptos relacionados con el objeto de la

presente contratación, previo análisis que efectúe el oferente por su cuenta y riesgo.

Para el análisis del precio se confrontará del Formulario PROPUESTA ECONÓMICA diligenciado, el

valor total de la oferta versus los precios unitarios, por medio de operaciones aritméticas. En caso

de encontrarse diferencia, entre los precios unitarios, pero el valor total de la oferta no se modifica

al corregir el precio unitario, se tendrá válida. Si, por el contrario, al corregir el precio unitario, varía

el valor total de la oferta, será rechazada.

Page 67: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Se verificará:

a) Que el costo total propuesto no sea superior al 100% del presupuesto oficial estimado.

b) Todas las operaciones aritméticas, que permitan obtener el valor total de cada una de las

propuestas corregidas. El proponente deberá ajustar al peso el valor total de la oferta

económica, bien sea por exceso o por defecto, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual

o superior a 0.50 lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la

fracción decimal del peso sea inferior a 0.50 lo aproximará por defecto al número entero del

mismo peso. En caso contrario, CORMAGDALENA efectuará el ajuste. En todo caso los ajustes

no podrán ser superiores al 100% del presupuesto oficial so pena de ser rechazado.

9. CRITERIOS DE DESEMPATE

De conformidad con el artículo 21 de la Ley 80 de 1993, el artículo 24 de la ley 361 de 1997, el

artículo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artículo 9 de la Ley 905 de 2004, los artículos 1

y 2 de la Ley 816 de 2003, el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto

1082 de 2015, en el evento en que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje, sucesivamente

y de manera excluyente se dará prioridad a los siguientes criterios de desempate:

1. La propuesta que presente el mayor puntaje en la calificación del criterio de Valor de la

Propuesta Económica.

2. La propuesta que presente el mayor puntaje en la calificación del criterio de factor de

Calidad.

3. La propuesta que presente el mayor puntaje en la calificación del criterio de apoyo a la

industria nacional.

4. La oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

5. La oferta presentada por una Mipyme nacional.

6. La oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal siempre que: (a) esté conformado

por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el

veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%)

de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o

representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio

o Unión Temporal.

NOTA 1: De conformidad con lo dispuesto por Colombia Compra Eficiente en el Manual para el

manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación, Versión actualizada del enero 05 de

2016 y en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comercial en los Procesos de Contratación,

Versión M-MACPC-12, esto es:

Page 68: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

“(…) las Entidades Estatales que no deben aplicar los numerales 2 y 3 del artículo 2.2.1.1.2.2.9.

del Decreto 1082 de 2015 cuando en la evaluación de las ofertas sea aplicable un Acuerdo

Comercial (…)”. (…).

“La Entidad Estatal también debe conceder el mismo trato que da a los bienes y servicios

colombianos a aquellos bienes y servicios de Estados con los cuales, a pesar de no existir un

Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado reciprocidad. Es decir, cuando el

Gobierno Nacional con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compra

pública F 14. Si la Entidad Estatal utiliza el SECOP II, este plazo puede ser de 10 días. 24 Manual

para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación de dicho Estado, ha

certificado que en ese Estado los bienes y servicios colombianos gozan del mismo trato que los

bienes y servicios de dicho Estado. Las certificaciones expedidas por el Ministerio de Relaciones

Exteriores están publicadas en la página web de Colombia Compra Eficiente

(http://www.colombiacompra.gov.co/compradores/secop-i/certificadosde-trato-nacional-

por-reciprocidad), y su contenido debe ser verificado pues no en todos los casos la Entidad

Estatal debe conceder dicho trato.

En estos casos, la Entidad Estatal debe otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo

trato que da a los bienes y servicios nacionales y en consecuencia dar a esas ofertas el puntaje

adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con

el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015.”

Se determina procedente aplicar en el presente proceso de selección los siguientes criterios:

- Si en la etapa de evaluación de las propuestas se establece la participación de un

proponente extranjero, cuyo país de origen tenga Acuerdo Comercial con Colombia o trato

de Reciprocidad, no se dará aplicación a los criterios de desempate de los numeral 4 y 5,

respecto de ningún proponente.

- Si en la etapa de evaluación de las propuestas se establece la participación únicamente de

proponentes colombianos y/o proponentes extranjeros cuyo país de origen no tenga

Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato de reciprocidad, se dará aplicación a los criterios

de desempate previstos en el presente acápite, incluidos los señalados en los numerales 4

y 5.

NOTA 2: Para efectos de la acreditación y evaluación de los factores de desempate aquí

previstos, se dará aplicación a los siguientes criterios:

a) Un proponente conformado en un cien por ciento (100%) por Mipymes nacionales, se

considera en sí una Mipyme Nacional.

b) Para el criterio de desempate No. 5, se tendrá en cuenta que al menos uno de los

integrantes sea Mipyme nacional y tenga una participación de por lo menos el

veinticinco por ciento (25%)

Page 69: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

c) Para efectos de los criterios de desempate previstos en los numerales 5 y 6, en cuanto

el integrante de que se trata en cada caso debe aportar mínimo el veinticinco por ciento

(25%) de la experiencia acreditada en la oferta, el mencionado porcentaje se calculará

respecto del valor total de la experiencia general y específica solicitada en el pliego de

condiciones. En consecuencia, si el integrante aporta un mismo contrato para la

acreditación de la experiencia general y específica, este contrato se tendrá en cuenta

dos veces para efectos de determinar si aporta el 25% de la experiencia solicitada.

NOTA 3: En caso en que sean preferidas las ofertas presentadas por Mipyme y proponentes

plurales constituidos en su totalidad por Mipyme, la siguiente regla a aplicar es la contenida

en el numeral 6, y no en el numeral 5.

7. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en

condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas

por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos

un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre del presente proceso de selección, y que

certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al de la

contratación para lo cual deberá diligenciar el Formato 3. Si la oferta es presentada por un

Consorcio o Unión Temporal, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento

(10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente

numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el

Consorcio o Unión Temporal y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la

experiencia acreditada en la oferta.

8. Si una vez agotado el procedimiento señalado en el numeral anterior persiste el empate, se

realizará un sorteo por BALOTAS mediante el siguiente procedimiento:

Primera Serie.

- En esta primera serie, se procederá a incorporar en una balotera un número de balotas,

identificadas con un número igual al número de proponentes que se encuentren en

condición de empatados.

- Se sacará una balota por cada proponente, asignándole un número de mayor a menor, con

el cual participará en la segunda serie.

Segunda Serie.

- Se procederá a incorporar en la balotera igual número de balotas al número de proponentes

empatados.

- El proponente que haya obtenido el número mayor en la primera serie será el primero en

sacar la balota con el número que lo identificará en esta segunda serie, y en forma sucesiva

(de mayor a menor) procederán los demás proponentes.

Page 70: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

- El proponente que, en esta segunda serie, saque la balota con el número mayor, será quien

ocupe el primer puesto en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor)

hasta obtener el segundo puesto en el orden de elegibilidad. Una vez se cuente con los

proponentes ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se dará por terminado

el sorteo.

10. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE

GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL

CONTRATO A CELEBRAR

De conformidad con lo anterior, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del

contrato, el proponente adjudicatario se obliga a constituir a favor de CORMAGDALENA una

garantía de cumplimiento, para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, la cual podrá

consistir en (i) Contrato de seguro contenido en una póliza (ii) Patrimonio autónomo (iii) Garantía

Bancaria. Las garantías deberán ser otorgadas con sujeción a lo dispuesto para cada una de ellas en

el Decreto 1082 de 2015, amparando lo siguiente:

1. Cumplimiento del contrato: Por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total

del contrato, por un término igual al del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más,

se extenderá hasta su liquidación. Esta garantía permitirá a la Entidad cubrir la eventualidad

que EL CONTRATISTA incumpla las obligaciones surgidas del contrato estatal. El amparo de

cumplimiento del contrato cubrirá a la Corporación de los perjuicios directos derivados del

incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su

cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables a EL

CONTRATISTA garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago

del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato

garantizado, lo anterior sin perjuicio de lo establecido en las normas legales vigentes y en la

minuta del contrato.

2. Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Por una suma

equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato por un término igual al plazo

previsto en el contrato y tres (3) años más. Esta garantía se requiere por cuanto para la

ejecución del contrato EL CONTRATISTA requerirá utilizar personal. El valor estimado para la

misma permitirá cubrir a CORMAGDALENA de los perjuicios que se le ocasionen como

consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado EL

CONTRATISTA garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución

del contrato amparado, lo anterior sin perjuicio de lo establecido en las normas legales vigentes

y en la minuta del contrato.

Page 71: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

3. Calidad del Servicio: Por una suma equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del

contrato y por una vigencia igual al plazo del contrato y un (1) año más contado a partir de la

terminación del Contrato. El amparo de calidad del servicio cubre a La Entidad de los perjuicios

imputables a EL CONTRATISTA garantizado, que surjan con posterioridad a la terminación del

contrato y que se deriven de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las

condiciones establecidas y pactadas en el contrato y las señaladas en las especificaciones

técnicas mínimas, o en los estudios previos, o en la oferta.

El valor estimado correspondiente al 30% permitirá a La Entidad garantizar el cubrimiento en

el caso de que el servicio ofrecido por EL CONTRATISTA no cumpla en las condiciones de calidad

establecidas para este tipo de servicio, las señaladas en el contrato, o en las especificaciones

técnicas mínimas, o en los estudios previos, o en la oferta. Lo anterior sin perjuicio de lo

establecido en las normas legales vigentes y en la minuta del contrato.

4. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes; Este amparo cubre a CORMAGDALENA por

la calidad y el correcto funcionamiento de los bienes que recibe la entidad estatal en

cumplimiento del objeto contractual. La cuantía de este amparo debe ser equivalente al treinta

por ciento (30%) del valor del contrato y con una vigencia igual al tiempo de garantía del

fabricante, no inferior a un (1) año, a partir del acta de recibo final a satisfacción de los bienes

suministrados firmado por las partes. Está garantía se actualizará conforme a la garantía

ofrecida por el proponente adjudicatario para cada uno de los productos del proyecto.

10.1. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la

suscripción del contrato, el proponente adjudicatario se obliga a constituir a favor de

CORMAGDALENA, una póliza de seguro que proteja a CORMAGDALENA de eventuales

reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las

actuaciones, hechos u omisiones del contratista, así como, de los subcontratistas de actividades,

salvo que se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil

extracontractual propio para el mismo objeto.

- Tomador: CONTRATISTA

- Asegurados: CONTRATISTA y CORMAGDALENA

- Beneficiarios: Terceros afectados y CORMAGDALENA.

- Cuantía: Treinta por ciento (30%) del valor del contrato sin que en ningún caso, sea inferior a

200 SMMLV, sin contravenir lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de

2015.

- Vigencia: Plazo de ejecución del contrato

Page 72: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

- El tope máximo del deducible debe corresponder al 10% del valor de la pérdida sin mínimo

alguno, en un todo de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, sin que en ningún

caso pueda ser superior a los 2.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes - SMMLV.

AMPARO VALOR ASEGURADO VIGENCIA

RCE Treinta por ciento (30%) del valor del contrato sin que en ningún

caso, sea inferior a 200 SMMLV.

Plazo del

contrato

Tabla 5. Valor del Seguro

Requisitos del seguro de responsabilidad civil extracontractual. El amparo de responsabilidad civil

extracontractual debe cumplir los siguientes requisitos:

1. Modalidad de ocurrencia. La compañía de seguros debe expedir el amparo en la modalidad de

ocurrencia. En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer términos para

presentar la reclamación, inferiores a los términos de prescripción previstos en la ley para la

acción de responsabilidad correspondiente.

2. Intervinientes. CORMAGDALENA debe tener la calidad de asegurado respecto de los daños

producidos por EL CONTRATISTA con ocasión de la ejecución del contrato amparado, y serán

beneficiarios tanto CORMAGDALENA como los terceros que puedan resultar afectados por la

responsabilidad de EL CONTRATISTA.

3. Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la

cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos:

a. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante.

b. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.

c. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas,

salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad extracontractual con

los mismos amparos aquí requeridos.

d. Cobertura expresa de amparo patronal.

e. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.

f. Cobertura expresa de Responsabilidad Civil Cruzada.

g. Cobertura expresa de Gastos Médicos.

10.2. TÉRMINOS DE LAS GARANTÍAS Y SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

EXTRACONTRACTUAL

Con respecto a la Garantía de cumplimiento y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual,

se debe tener en cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolución de las garantías:

Page 73: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

Para las garantías y seguro de responsabilidad civil extracontractual:

a. Se debe establecer clara y completamente el NIT de CORMAGDALENA NIT. 829.000.127-4 y el

NIT del CONTRATISTA, Incluir dígito de verificación (número después del guion). No se aceptan

garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio.

Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir razón social, NIT y

porcentaje de participación de cada uno de los integrantes

b. Las pólizas deben venir en original y firmadas por el representante legal de EL CONTRATISTA y

la ASEGURADORA.

c. El tomador debe ser EL CONTRATISTA. Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unión

Temporal), la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

d. Debe incluir claramente el número y año del contrato, y objeto del mismo.

e. La vigencia de todos los amparos deberá iniciar desde la fecha de la firma del contrato. El hecho

de la constitución de estos amparos no exonera a EL CONTRATISTA de las responsabilidades

legales en relación con los riesgos asegurados.

f. En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el

valor a asegurar es $20.125.214,20 aproximar a $20.125.215

g. Anexar el certificado de pago y/o Constancia de No revocatoria unilateral ni cancelación por

falta de pago de la prima; Anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de

responsabilidad civil extracontractual.

h. Cuando el contrato se adicione en valor y/o en plazo, EL CONTRATISTA se encuentra obligada

a extender la garantía de cumplimiento y el seguro, de conformidad con las condiciones que

señale CORMAGDALENA.

i. Debe emitirse en formato a favor de Entidades Estatales de acuerdo con lo establecido en el

Decreto 1082 de 2015.

j. Debe adjuntarse las condiciones generales de acuerdo con el Decreto 1082 de 2015, firmados

por la(s) aseguradora(s) y el tomador afianzado.

10.3. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Para garantizar los términos de la propuesta y para que pueda ser considerada, cada proponente

deberá incluir en la propuesta, una garantía de la seriedad de la propuesta, en los términos de los

artículos 2.2.1.2.3.1.2, 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1.9 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.

La garantía deberá indicar el número y objeto del proceso de selección y deberá permanecer vigente

por cuatro (4) meses, contados desde la fecha de cierre del proceso. En todo caso la garantía de

seriedad cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento, hasta la aprobación de la garantía

única de cumplimiento que presente el contratista. En todo caso deberá prorrogarse su vigencia

cuando CORMAGDALENA resuelva ampliar los plazos previstos para la presentación de propuestas

y/o para la evaluación y adjudicación del contrato y/o para la suscripción del contrato. La prórroga

Page 74: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

deberá ser por un plazo igual al de la ampliación o ampliaciones determinadas por

CORMAGDALENA, siempre que la prórroga no exceda de tres (3) meses.

La garantía de seriedad de la propuesta deberá ser otorgada a favor de CORMAGDALENA. El

tomador será el proponente, si éste fuera una figura asociativa, se tomará a nombre de cada uno

de los miembros de la figura asociativa, indicando su NIT y porcentaje de participación.

El valor asegurado mínimo de la garantía de seriedad será equivalente al diez por ciento (10%) del

valor del presupuesto oficial del presente proceso, de acuerdo a lo establecido en el presente pliego

de condiciones.

Deberá indicarse dentro del texto de la garantía el objeto del seguro señalando que se garantiza la

seriedad de la propuesta presentada en el marco del presente proceso de selección.

Amparos de la Garantía de Seriedad. La garantía de seriedad cubrirá los perjuicios derivados del

incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto

1082 de 2015.

El pago de la garantía de seriedad, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter indemnizatorio,

sin perjuicio del derecho que le asiste a CORMAGDALENA de exigir la indemnización de los perjuicios

adicionales que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.

La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal

de rechazo de la misma, conforme lo establece el Parágrafo 3° del artículo 5° de la Ley 1882 de

2018.

Si la garantía se presenta, pero adolece de errores en su constitución, según lo solicitado en este

numeral, CORMAGDALENA podrá solicitar su corrección, dentro del término de evaluación de las

propuestas. Si dicha corrección no se entrega por el proponente dentro del plazo señalado, a

satisfacción de CORMAGDALENA, se entenderá que el proponente carece de voluntad de

participación y su propuesta será rechazada.

En caso de siniestro la CORPORACIÓN., hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, a título

de SANCIÓN, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.3.2.8 del Decreto 1082 de 2015.

NOTA: Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio

o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

Parágrafo primero. - constitución de la garantía: La garantía deberá ser constituida por el

CONTRATISTA dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del presente contrato.

Parágrafo segundo. - Reposición de la garantía: El CONTRATISTA deberá reponer la garantía antes

mencionada, cuando en razón de las sanciones impuestas, o de otros hechos, se disminuya o se

Page 75: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

agote o cuando el valor de la misma se vea afectado por razón de siniestros, durante el termino de

ejecución del contrato, según sea el caso.

Parágrafo tercero. - Ampliación de la garantía: De igual manera, en cualquier evento en que se

aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término el CONTRATISTA deberá ampliar

el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso.

Se debe tener en cuenta que: en el evento que el proponente o alguno de los integrantes del

consorcio o unión temporal, le hayan hecho efectiva la garantía de seriedad de la propuesta u otra

garantía o haya pagado su valor asegurado para evitar la ejecución de la misma por entidades

públicas o privadas en la etapa precontractual o le hayan impuesto sanción precontractual (multa o

penal pecuniaria), por entidades públicas o privadas, en los últimos cuatro (4) años, por cada sanción

que haya quedado en firme, el proponente deberá adicionar en un cinco por ciento (5%) la cobertura

de cumplimiento de la garantía única, en caso que le sea adjudicado el proceso de selección.

En el caso de consorcio o unión temporal, se tomarán de manera independiente las sanciones

impuestas a cada uno de sus miembros.

11. DESIGNACIÓN DE SUPERVISOR

La supervisión para el presente contrato será realizada por el funcionario que sea designado por el

Director Ejecutivo.

12. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

El contratista adquiere la obligación de mantener en absoluta reserva toda la información,

documentos y/o reproducciones relacionados con la ejecución del contrato, y acepta expresamente

que toda la información a la que tenga acceso o reciba en virtud de la relacionada que derive del

contrato, se considera confidencial, y por lo tanto no puede ser divulgada ni transferida. En caso de

incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA deberá indemnizar los perjuicios a que haya lugar.

13. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

DEFINICIONES

Riesgo: el riesgo, en forma general, es una medida de la variabilidad de los posibles resultados

que se pueden esperar de un evento. El riesgo contractual en general es entendido como todas

aquellas circunstancias que pueden presentarse durante el desarrollo o ejecución de un

contrato y que pueden alterar el equilibrio financiero del mismo

Riesgos previsibles: De acuerdo al Conpes 3714 de 2011, son todas aquellas circunstancias que,

de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato, tienen la potencialidad de alterar

el equilibrio financiero del mismo, siempre que sean identificables y cuantificables en

condiciones normales.

Riesgos imprevisibles: Según el Consejo de Estado la teoría de la imprevisión es aquella que

“regula los efectos de tres situaciones que se pueden presentar al ejecutar un contrato: un

Page 76: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

suceso que se produce después de celebrado el contrato cuya ocurrencia no era previsible al

momento de suscribirlo, una situación preexistente al contrato pero que se desconocía por las

partes sin culpa de ninguna de ellas, y un suceso previsto, cuyos efectos dañinos para el

contrato resultan ser tan diferentes de los planeados, que se vuelve irresistible” 1

Tipificación: es el proceso de caracterización de los riesgos que puedan preverse en las

diferentes etapas de ejecución del contrato, agrupándolos en diferentes clases que presenten

características similares.

Estimación del riesgo: es la valoración, en términos monetarios o porcentuales respecto del

valor del contrato, que hace la Corporación de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha

establecido y con base en la información fehaciente y soportada que tenga a su alcance la

entidad contratante. Es una técnica que permite dar una aproximación de la magnitud del

riesgo previsible de acuerdo con su probabilidad e impacto.

Asignación del riesgo: es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que

deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su

costo y su atención. Una asignación adecuada de los riesgos es aquella que minimiza el costo

de su mitigación.

El Documento CONPES 3714 de 2011 estableció una serie de lineamientos básicos para el

entendimiento del concepto de “riesgo previsible” en el marco de las Leyes 80 de 1993, 1150 de

2007 y sus decretos reglamentarios. El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 incluyó la obligación de

incorporar en los pliegos de condiciones o sus equivalentes “… la estimacion, tipificacion y

asignacion de los riesgos previsibles involucrados en la contratacion”.

Por otro lado, el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.3. Decreto 1082 de 2015, establece que los pliegos

de condiciones deben contener entre otros los riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos

y la asignación del riesgo entre las partes contratantes, así mismo el mismo Decreto en el artículo

2.2.1.1.2.1.1 indica que los estudios y documentos previos debe contener entre otros un análisis de

riesgos y la forma de mitigarlos.

La Entidad en cumplimento de lo señalado anteriormente, adelanto como parte de estudio previo

la matriz de tipificación estimación y asignación de los riesgos asociados a la estructuración,

contratación y ejecución del contrato de obra objeto del presente estudio previo.

Los riesgos derivados del presente contrato serán asignados de acuerdo con el principio según el

cual, cada riesgo debe ser asumido por la parte que mejor lo pueda controlar y administrar. De

hecho, el Gobierno Nacional, a través del Documento CONPES Número 3107 de 2001, así como el

CONPES 3714 DE 2011 establecio dicho criterio cuando señalo: “Los principios básicos de la

asignación de riesgos parten del concepto que estos deben ser asumidos: i) por la parte que esté en

mejor disposicion de evaluarlos, controlarlos y administrarlos; y/o; ii) por la parte que mejor

disponga de mejor acceso a los instrumentos de protección, mitigación y/o diversificación.

Page 77: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …

De tal forma, que la entidad en cumplimiento de lo previsto en el artículo 4 de la ley 1150 de 2007,

y con base en el desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal, los riesgos previsibles que puedan

afectar la ejecución del contrato que llegaré a adjudicarse para la satisfacción del objeto requerido,

en el presente caso obedecen a riesgos empresariales, es decir aleas normales, inherentes a la

ejecución del objeto contractual, que se imputan exclusivamente al contratista afectado, y no a la

Entidad. (Ver Sentencia del 9 de mayo de 1996, Consejo de Estado Secc. Tercera). La información

sobre la tipificación, estimación y asignación de los riesgos asociados a la ejecución del contrato

objeto del presente proceso de contratación se resume en la matriz de riesgos previsibles que se

encuentra en el Anexo: Matriz de Riesgos.

14. CONTROL Y SEGUIMIENTO

El control y seguimiento de la ejecución del contrato de prestación de servicios estará a cargo del

Supervisor del contrato designado para tal fin.

El control y seguimiento de la ejecución del contrato estará a cargo de la persona que el ordenador

del gasto designe.

Quien velará por los intereses de la Entidad en procura de que EL CONTRATISTA cumpla con las

obligaciones contractuales y tendrá las siguientes funciones:

1. Vigilar y verificar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones adquiridas por

las partes.

2. Informar sobre cualquier irregularidad o incumplimiento que se presente en la ejecución de

la misma.

3. Elaborar la certificación de cumplimiento con la respectiva constancia de haber recibido de

EL CONTRATISTA copia de los recibos de pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social

Integral, como requisito para proceder al pago (s) correspondiente (s).

4. Velar porque se realicen en debida forma los pagos a EL CONTRATISTA.

5. Solicitar las adiciones o modificaciones al Contrato, cuando sea procedente.

6. Una vez vencido el término de ejecución del presente Contrato de Servicios, remitir a quien

corresponda los documentos para elaborar la correspondiente acta de liquidación.

7. Las demás que por su naturaleza y esencia sean necesarias para el buen desarrollo de la

misma.

15. CONTRATACIÓN COBIJADA POR ACUERDOS INTERNACIONALES O TRATADOS DE LIBRE

COMERCIO.

El presente proceso de contratación no se encuentra cobijado por ningún Acuerdo Comercial.

Page 78: REPÚBLICA DE COLOMBIA CORPORACIÓN AUTÓNOMA …