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u—.República de Colombia

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA -

RSOU IÓ(bhT127ABR 2015

"POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL"

En ejercicio de las funciones establecidas mediante la Resolución 1306 del 30 de octubre de2014 y acorde con lo regulado en la Ley 99 de 1993, el Decreto 2041 de 2014, en

concordancia con lo dispuesto en el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, y

CONSIDERANDO

Que por medio del Auto 131 del 10 de Marzo de 1995, el entonces Ministerio del MedioAmbiente avocó conocimiento del expediente No. 068 remitido por la Corporación AutónomaRegional del Tolima - CORTOLIMA, relacionado con la solicitud efectuada por la empresaECOPETROL S.A. para obtener viabilidad ambiental para el proyecto Oleoducto Toldado -Gualanday.

Que mediante los radicados 2400-E2-88351 de 27 de septiembre de 2005 y 2400-E2-120654de 27 de diciembre de 2005, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial - MAVDT, solicitó a ECOPETROL S.A. informar si desarrolló las actividadesrelacionadas con el Proyecto Oleoducto Toldado - Gualanday, teniendo en cuenta que notenia aprobado ningún tipo de autorización ambiental y en caso afirmativo acogerse a loestablecido en el articulo 40 del Decreto 1220 de 2005, razón por la cual ECOPETROL S.A.tendría que tramitar el respectivo Plan de Manejo Ambiental ante la autoridad competente.

Que la empresa ECOPETROL S.A. a través de comunicación con número No. 4120-El-57191 de 28 de junio de 2006, radicó ante el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el Plan de ManejoAmbiental del Oleoducto Toldado-Gualanday.

Que mediante radicado 4120-E1-38410 de 4 de septiembre de 2013, la empresaECOPETROL S.A. solicitó a esta Autoridad, que con relación al sistema de transporte dehidrocarburos Toldado - Gualanday, se efectuara la evaluación técnica respectiva y seestableciera el Plan de Manejo Ambiental presentado mediante oficio radicado No. 4120-El-57191 de Junio 28 de 2006, como único instrumento de manejo y control ambiental, demanera tal que cobije la totalidad del sistema.

Que mediante radicado 4120-E1-38882 de 6 septiembre de 2013, ECOPETROL S.A. remiteen medio magnético el Pian de Manejo Ambiental presentado en el año 2006,correspondiente al Oleoducto Toldado - Gualanday el cual hace parte integral de lacomunicación radicada con el No. 4120-E1-38410 de 4 de septiembre de 2013.

Que por medio del Auto 2940 del 16 de julio de 2014, se dió inicio al trámite deEstablecimiento del Pian de Manejo Ambiental como único instrumento de manejo, control yseguimiento ambiental para el Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado- Gualandaypresentado por la empresa ECOPETROL S.A., el cual se localiza en jurisdicción de losmunicipios de Coello, Es p inal, Ortega, Guamo y San Luis en el De partamento del Tolima.

Resolución No{J 4 5 ] Del 2 1 MR 2015 de Hoja No. 2


Que mediante Memorando No. 4120-4-38410 del 31 de Julio de 2014, el equipo deGeomática considera que debido a la fecha del radicado del Plan de Manejo no aplica larevisión de la información geográfica según la Resolución 1415 del 17 de Agosto del 2012 de¡Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se sugiere que, por la temporalidad del Plande Manejo Ambiental en cuestión, este debe ser actualizado.

Que la empresa ECOPETROL S.A. mediante comunicado radicado No. 4120-E1-27244 de 28de mayo de 2014, precisó a la ANLA que mantiene la petición inicial de solicitud del trámitede establecimiento del Plan de Manejo Ambiéntal del oleoducto Toldado - Gualanday anombre de ECOPETROL S.A. y qué allegría la versión actualizada del documento a fin deque éste sea contemplado en el proceso de evaluación y establecimiento del instrumento.

Posteriormente, mediante comunicado radicado No. 4120-E1-36656 de 18 de septiembre de2014, ECOPETROL S.A. informó a la ANLA que el proceso de actualización del Plan deManejo Ambiental del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday,presentó inconvenientes que imposibilitaban la entrega del documento a finales del mes dejulio del 2014 tal como se había informado en el comunicado radicado No 4120-EL-27244 de28 de mayo de 2014.

Que mediante comunicado radicado No. 4120-E1-61797 de 5 de noviembre de 2014ECOPETROL S.A., dando alcance al PMA radicado el 28 de junio de 2006, hace entrega dela versión actualizada del Plan de Manejo Ambiental del Oleoducto Toldado - Gualanday, a finde que éste sea tenido en cuenta dentro del proceso de evaluación y establecimiento delinstrumento.

Por medio del radicado 2015009662-1-000 del 25 de febrero de 2015, la empresa da alcanceal radicado 4120-E1-61797 del 5 de noviembre de 2014, remitiendo el Plan de Emergenciadel Oleoducto Toldado - Gualanday.

Que el grupo técnico evaluador de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,expidió el Concepto Técnico No. 1400 de 27 de marzo de 2015, por medio del cual sepronunció respecto del establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para el proyecto delsistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday, el cual se encuentra enjurisdicción de los municipios de Coello, Espinal, Ortega, Guamo y San Luis en elDepartamento del Tolima.

FUNDAMENTOS LEGALES

DE LA COMPETENCIA

Mediante Decreto-Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso delas facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la AutoridadNacional de Licencias Ambientales - ANLA, como una Unidad Administrativa Especial, conautonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, encargada de que los proyectos, obras o actividadessujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, detal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País; desconcentrando asífunciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible que, antes de la escisión delMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, ejercía éste a través la Dirección deLicencias, Permisos y Trámites Ambientales.

Dentro de las funciones públicas desconcentradas, asignadas legalmente a la ANLA paracumplir su objeto de creación como organismo técnico especializado adscrito al Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, se establecen, entre otras funciones, la de "Otorgar onegar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos. ", significando

Resolución No. Q 45 1 De¡ 27 AIBR 201S' de Hoja No. 3


con ello que esta Autoridad es el organismo técnico con autonomia administrativa y financieraencargado del estudio, aprobación y expedición de licencias, permisos y trámites ambientalesde aquéllos proyectos, obras o actividades que por Ley se les exija instrumentos de control ymanejo ambiental para mejorar la eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión ambiental y eldesarrollo sostenible del País.

De acuerdo con lo anterior mediante oficios No. 2400-E2-88351 de 27 de septiembre de 2005y 2400-E2-120654 de 27 de diciembre de 2005, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienday Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible le solicitó a laempresa ECOPETROL SA., informar si desarrolló las actividades relacionadas con elProyecto Oleoducto Toldado - Gualanday, teniendo en cuenta que no tenía aprobado ningúntipo de autorización ambiental y en caso afirmativo acogerse a lo establecido en el articulo 40del Decreto 1220 de 2005 modificado por el Decreto 500 de 2006, razón por la cualECOPETROL S.A. tendria que tramitar el respectivo Plan de Manejo Ambiental ante laautoridad competente, pues a través de comunicación con número No. 4120-E1-57191 de 28de junio de 2006, radicó ante el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible el Plan deManejo Ambiental del Oleoducto Toldado-Gualanday.

Es pertinente señalar que la empresa remitió el oficio 4120-E1-38882 de 6 septiembre de2013, al que se incorporó el Plan de Manejo Ambiental presentado en el año 2006, en mediomagnético y el radicado No. 4120-E1-61797 de 5 de noviembre de 2014, en el que haceentrega de la versión actualizada del Plan de Manejo Ambiental del Oleoducto Toldado -Gualanday, a fin de que éste sea tenido en cuenta dentro del proceso de evaluación yestablecimiento del instrumento; por consiguiente, y en el marco de lo dispuesto por elarticulo 21 del Decreto 3573 de 2011, es claro que es esta Autoridad Ambiental lacompetente funcional para proferir el presente acto administrativo.

Adicionalmente, con el Decreto 3573 de 2011 se desconcentraron en la ANLA, entre otras, lasfunciones del Decreto 2041 de 20141, el cual fijó la competencia en el hoy Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible, de conocer de "El transporte y conducción de hidrocarburoslíquidos y gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos de explotación que impliquen laconstrucción y montaje de infraestructura de lineas de conducción con diámetros iguales osuperiores a seis (6) pulgadas (15.24 centímetros), incluyendo estaciones de bombeo y/oreducción de presión y la correspondiente infraestructura de almacenamiento y control de flujo;salvo aquellas actividades relacionadas con la distribución de gas natural de uso domiciliario,comercial o industrial ( ... )".

Respecto a la competencia funcional para suscribir el presente acto administrativo se tiene encuenta la función establecida en la Resolución 1306 del 30 de octubre de 2014, radicada enla Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,

Por tal razón se concluye que esta Autoridad es competente funcional para proferir elpresente acto administrativo de establecimiento del Plan de Manejo Ambiental Integral para laoperación y mantenimiento del sistema de Conducción de Hidrocarburos Toldado -Gualanday.

PROCEDIMIENTO

La causa que origina el presente acto administrativo son las solicitudes presentadas por laempresa ECOPETROL S.A., mediante los oficios con radicados 4120-E1-57191 de 28 dejunio de 2006, 4120-E1-38882 de 6septiembre de 2013 y 4120-E1-61797 de 5 de noviembrede 2014, a través de los cuales se presentó para su establecimiento (además de sus

El Decreto 2041 de 2014 estableció en el literal d del Artículo 8 que:'d) El transporte y conducción da hidrocarburos líquidos y gaseosos que se desairo/len por fuera de los campos de explotación queimpliquen la construcción y montaje de infraestructura de lineas de conducción con diámetros iguales o superiores a seis (6)pulgadas;"

Resolución No. O 4 5 1 bel21 hBR 2515de Hoja No. 4


complementos) el Flan de Manejo Ambiental - PMA para la operación y mantenimiento delproyecto Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday".

El procedimiento administrativo a seguir para el establecimiento del citado Plan de ManejoAmbiental, es el Decreto 1220 de 2005 modificado por el Decreto 500 de 2006, entendidoéste como el instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo de los proyectos,obras y actividades cobijadas por el régimen de transición que alli se indicó.

Los proyectos a los que se refieren el artículo 8 0 del Decreto 1220 de 2005 que hayaniniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten conautorización ambiental, son los referidos en la citada norma y que se encuentren enoperación, condicionándolos a que podrán continuar siempre y cuando presenten ante laautoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental.

Para la presentación del Plan de Manejo Ambiental el interesado deberá solicitar a laautoridad ambiental competente los términos de referencia correspondientes, los cuales seacogerán a lo establecido en el artículo 13 del Decreto 1220 de 2005, debiendo así mismo, eltitular del proyecto a establecer el Plan de Manejo que deberá tramitar y obtener ante lasrespectivas autoridades ambientales los permisos, concesiones y autorizaciones para el usoy/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables que se requieran para el efecto.

En el presente caso, el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental presentado por laempresa ECOPETROL S.A., corresponde a la etapa de operación y mantenimiento delproyecto Sistema de Transporte de Hidrocarburos "Toldado - Gualanday", con el propósito deidentificar, evaluar, prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales asociados a lasactividades de operación y mantenimiento, incluyendo las actividades constructivas que serequerirán para garantizar la integridad del sistema de transporte, construido desde antes deentraren vigencia la Ley 99 de 1993.

DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN

Con la Ley 99 de 1993 nace en el ordenamiento jurídico nacional el concepto de LicenciaAmbiental, instrumento que fue definido por su artículo 50 de la siguiente manera:

"De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencie Ambiental la autorización que otorga laautoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta alcumplimiento por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca enrelación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectosambientales de la obra o actividad autorizada"

Para la correcta aplicación del nuevo mecanismo, el Ejecutivo por virtud de la facultad delnumeral 11 del artículo 189 Superior reglamenta la Ley 99 de 1993 mediante el Decreto 1753 de1994 y, en relación con la exigencia de la licencia ambiental, el articulo 38 de éste previó:

"Los proyectos, obras o actividades que con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de1993 iniciaron actividades, no requerirán Licencia Ambiental. Tampoco requerirán LicenciaAmbiental aquellos proyectos de competencia de las Corporaciones AutónomasRegionales que iniciaron actividades antes de la expedición del presente decreto, Loanterior no obsta para que dichos proyectos obras o actividades cumplan con lanormatividad ambiental vigente, excluido el requisito de obtener Licencia Ambiental".

En cumplimiento del principio de la seguridad jurídica y de la legalidad, consistente en que a losadministrados no se les puede hacer exigible normas retroactivamente, el Decreto 1753 de 1994excluyó, de la exigencia de obtener la licencia ambiental, a aquellos proyectos obras oactividades iniciadas antes de la vigencia de la Ley 99 de 1993.

Resolución No. O45 1 Del 2 7 ABR 2315 de Hoja No, 5


Años adelante, el Decreto 1753 de 1994 fue derogado por el Decreto 1728 de 2002. Este últimodispuso en su artículo 34 que, independiente de que todo proyecto deba contar con todos lospermisos, concesiones o autorizaciones de carácter ambiental requeridos para elaprovechamiento y afectación de los recursos naturales renovables: '(...) Los proyectos, obras oactividades que conforme a las normas vigentes antes del 3 de a gosto de 1994 se encuentranen ejecución, podrán continuar su desarrollo y operación, pero la autoridad ambientalcompetente, podrá exigirles en función del seguimiento ambiental y mediante acto administrativomotivado, las medidas ambientales adicionales que se consideren necesarias o el ajuste de lasque se estén implementando ( ... )." (se subraya)

Es decir, aunque se determinó que la Autoridad Ambiental podía realizarle, a las obras yproyectos iniciados antes de la vigencia de la Ley 99 de 1993, un seguimiento ambiental yexigirles, mediante acto administrativo motivado, la aplicación de medidas ambientalesnecesarias y adicionales a las que estén ejecutando, la Rama Ejecutiva expresamenteautorizaba la continuidad y operación de aquellas sin necesidad de una licencia ambiental.

Un año más tarde aparece el Decreto 1180 de 2003 y en su articulo 34 estableció un régimen detransición, ya no para las obras, proyectos o actividades iniciados antes de la vigencia de la Ley99 de 1993, sino para aquellos que obtuvieron los permisos, concesiones, licencias yautorizaciones de carácter ambiental antes de la vigencia de tal decreto, en el sentido de quepodrán continuar operando de acuerdo con los términos, condiciones y obligaciones señaladosen esos actos administrativos y para aquellos que, apenas estaban iniciando el trámite deobtención de licencia ambiental o plan de manejo ambiental en esa fecha continuarían su trámitede acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente al momento del inicio del trámite, pudiendoadelantar y/o continuar el proyecto, obra o actividad con base en esa normativa,

Posteriormente, en el 2005 se deroga el Decreto 1180 de 2003 con el Decreto 1220 de ese añoy el artículo 40 del último decreto señalaba:

"Artículo 40. Régimen de transición. Los proyectos a los que se refieren los artículos80 y 90 del presente decreto, que hayan iniciado actividades con anterioridad a laexpedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental para suoperación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambientalcompetente un Plan de Manejo Ambiental. De igual forma, aquellos que se encuentreninactivos y pretendan reanudar actividades, deberán presentar un Plan de ManejoAmbiental para su evaluación y establecimiento. Los interesados deberán presentar elPlan de Manejo Ambiental a más tardar dentro de los dos (2) años siguientes a lapublicación del presente decreto.

Parágrafo 1°. El Plan de Manejo Ambiental a que se refiere el presente artículo, es elinstrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo de los proyectos, obras yactividades cobijadas por el régimen de transición. (.4"

Obsérvese que, si bien se respetaba la tendencia de no exigirle a las obras, proyectos oactividades iniciadas antes de la vigencia de la Ley 99 de 1993 una licencia ambiental, tambiénlo es que la norma bajo estudio les estableció a aquellos la obligatoriedad de presentar, dentrode los dos (2) años siguientes a la publicación del Decreto 1220 de 2005, un Plan de ManejoAmbiental.

En el 2006, el articulo 2 0 del Decreto 500 sustituyó el texto del articulo 40 del Decreto 1220 de2005 con uno del siguiente tenor:

"Artículo 40. Régimen de transición. El régimen de transición se aplicará a los proyectos,obras o actividades de que tratan los artículos 8 y 9 del presente decreto, y que seencuentren en los siguientes casos: (...)

'a.'

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3. Los proyectos, obras o actividades que hayan iniciado su operación antes de laexpedición de la Ley 99 de 1993, y que a la entrada en vigencia del presente decreto,pretendan reanudar actividades, deberán presentar ante la autoridad ambientalcompetente un Plan de Manejo Ambiental para su respectiva evaluación yestablecimiento.

4. Los proyectos, obras y actividades que se encuentren operando a la entrada envigencia del presente decreto y no cuenten con la Licencia Ambiental respectiva,deberán presentar un Plan de Manejo Ambiental ante la autoridad ambientalcompetente, dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedición del presenteDecreto, para su respectiva evaluación y establecimiento. Lo anterior, sin perjuicio de laimposición de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. (.)

Parágrafo Y. Para los casos a que se refiere los numerales 3 y 4 del presente articulo,se aplicará el procedimiento señalado en los artículos 23 y 24 numerales 1 y 2 delpresente decreto. Allegada la información adicional de que trata el último numeral, laautoridad ambiental competente dispondrá de quince (15) días para el respectivopronunciamiento."

Resáltese cómo en este período de transición, el Decreto 500 de 2006 contempló, ya no laobligatoriedad de presentar un plan de manejo ambiental para los proyectos, obras o actividadesen ejecución, iniciadas antes de la expedición de la Ley 99 de 1993, sino para aquellas que,iniciadas antes de la vigencia de la citada ley y antes de entrar a regir este decreto, seencontraban suspendidas o interrumpidas.

Del mismo modo, el Decreto 500 de 2006 estableció que, sin importar cuándo iniciaronoperaciones las obras, actividades o proyectos que no cuentan con una licencia ambiental, losinteresados en éstas deben presentár un plan de manejo ambiental en un plazo no mayor a doce(12) meses contados a partir de la vigencia de la norma, a la Autoridad Ambiental y sin perjuiciode las sanciones o medidas preventivas correspondientes.

Ciertamente, en este caso, con el fin de regularizar ambientalmente dichos proyectos se abría laposibilidad de establecer un Plan de Manejo Ambiental 2 , sin perjuicio de la posibilidad de ejercerla potestad sancionatoria contra éstos, por estar operando sin licencia ambiental.

Posteriormente, cuatro años más tarde se expide el Decreto 2820 de 2010, el cual delimitó en suartículo 51 lo siguiente:

"Régimen de transición. El régimen de transición se aplicará a los proyectos, obras oactividades que se encuentren en los siguientes casos: (..)

1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trámites para la obtención de unaLicencia Ambiental o el establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental exigido por lanormatividad en ese momento vigente, continuarán su trámite de acuerdo con la misma yen caso de obtenerlos podrán adelantar y/o continuar el proyecto, obra o actividad, deacuerdo a los términos, condiciones y obligaciones que se expidan para el efecto. (..)

Parágrafo 1° En los casos antes citados, las autoridades ambientales continuaránrealizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto dedeterminar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrán realizarajustes periódicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo

2 El cual, al tenor de/o previsto en el encabezado del articulo citado, ha de entenderse como un instrumento alternativo y supletoriode/a licencia ambiental, en la medida en que se expresa que el régimen de transición se aplica a los proyectos, obras y actividadesenumerados en los articulos S°y 9' de/Decreto, esto es, justamente aquellos que requieren licencie ambiental.

Resolución No. fl 4 5 1 DeI 2 7 ÁBR 2015 de 'Hoja No. 7


motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias y/o suprimir lasinnecesarias. (..)

Parágrafo 3° Los titulares de Planes de Manejo Ambiental podrán solicitarla modificaciónde este instrumento ante la autoridad ambiental competente con el fin de incluir lospermisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación delos recursos naturales renovables, que sean necesarias para el proyecto, obra o actividad.Y, en este caso, los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables serán incluidos y suvigencia iniciará a partir del vencimiento de los permisos que se encuentran vigentes."

En el régimen de transición del Decreto 2820 de 2010 no se hizo alusión a la obligatoriedad o node presentar planes de manejo ambiental para aquellas obras, proyectos o actividades activosantes de la vigencia de la Ley 99 de 1993, simplemente, porque en la normativa preveía quetales situaciones jurídicas habían quedado consolidadas.

No obstante, su artículo primero (1°), que trae las definiciones, reconoce la existencia del mismocomo un instrumento"(. . jde manejo y control para proyectos obras o actividades que seencuentran amparados por un régimen de transición?

Por último, con la expedición del Decreto 2041 de 2014, el Artículo 52, en cuanto al régimen detransición señaló en su numeral primero lo siguiente:

"1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trámites para la obtención de una licencieambiental o el establecimiento de un plan de manejo ambiental o modificación de los mismos,continuaran su trámite de acuerdo con la norma vigente en el momento de su inicio ( ... )"

Es decir, el proyecto Sistema de Transporte de Hidrocarburos "Toldado - Gualanday", cuyaconstrucción se efectuó hace aproximadamente 25 años antes de entrar en vigencia la Ley 99de 1993, no está condicionada a la existencia de una Licencia Ambiental pero si al de un Plan deManejo Ambiental pues encuadra en los supuestos de hecho del artículo 40 original del Decreto1220 de 2005, así como la del articulo 2 del Decreto 500 de 2006.

Así las cosas y sobre el trámite de establecimiento de Plan de Manejo Ambiental - PMApara el proyecto Sistema de Transporte de Hidrocarburos "Toldado - Gualanday", sobre losmunicipios de Coello, Espinal, Ortega, Guamo y San Luis en el Departamento del Tolima, esrelevante precisar que, como se resalta en la parte de los considerandos del presente actoadministrativo el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDTsolicitó información al respecto mediante los radicados 2400-E2-88351 de 27 de septiembrede 2005 y 2400-E2-120654 de 27 de diciembre de 2005 , remitiéndolo posteriomente laempresa mediante radicado No. 4120-E1-57191 de 28 de junio de 2006 y sus complementosrespectivos radicados mediante oficios 4120-E1-38882 de 6 septiembre de 2013 y 4120-El-61797 de de noviembre de 2014.

En tal sentido, siguiendo los lineamientos procedimentales indicados por el Decreto 1220 de2005 y el Decreto 500 de 2006 que lo modifico, y en cumplimiento del citado procedimiento, laAutoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, como autoridad competente, dispuso laevaluación técnica de los documentos presentados por la empresa ECOPETROL SA, comoestablecimiento del Plan de Manejo Ambiental para el Sistema de Transporte deHidrocarburos "Toldado - Gualanday", en fase de operación y mantenimiento, según oficios yestudios ambientales radicados con los números 4120-El-57191 de 28 de junio de 2006 ysus complementos respectivo radicados mediante oficios 4120-E1-38882 de 6 septiembre de2013 y 4120-E1-61797 de 5 de noviembre de 2014, todo lo cual, realizada la evaluación porel grupo técnico correspondiente designado por esta Autoridad para el efecto, expidió elConcepto Técnico 1400 de 27 de marzo de 2015, en el cual se señalan los siguientesaspectos:

Resolución NoQ 45 1 Del 27 ABR 2015 deT Hoja No. 8


DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo

Transporte de crudo producido en los campos en operación de Ortega y aledaños, desde laestación Toldado (municipio de Ortega) hasta la estación Gualanday (municipio de Coello), através de! Oleoducto Toldado - Gualanday de ECOPETROL S.A.

Localización

E! Sistema de Transporte de Hidrocarburos (en adelante STH Toldado-Gua!enday), se ubica alcentro del departamento del Tolima, circulando por jurisdicción de los municipios de Ortega, SanLuis, Guamo, Espinal y Coello, pasando por 18 veredas y3 barrios así: 4 veredas del municipio deOrtega y tres barrios de la cabecera de este mismo municipio), ocho veredas en el municipio deSan Luis, tres veredas en el municipio de El Guamo, una vereda en el municipio de El Espinal, ydos veredas en el municipio de Coello, en donde se incluye el barrio Las Meneses de la veredaGualanday Centro.

El uso actual del suelo en el recorrido predominante es la actividad de ganadería bovina y agrícola,intercalado por áreas enrastrojadas y algunas áreas con bosque protector.

El STH Toldado—Gualanday inicia en la Batería Toldado a 442 msnm y finaliza en la PlantaGualanday a 488 msnm, tiene una longitud de 61 Km, en tubería de lO pulgadas de diámetro enacero al carbón 5LX60, que posee un recubrimiento en esmalte de hulla (alquitrán). El fluido quetransporte el Sistema es crudo pesado, con un API promedio de 21,64.

Tabla 1. Localización del STH Toldado - Gua!andayDepartamento Municipios VeredaWS actor

TaguimaPacataMesa de Cucuana

Ortega Boca de PeralonsoCabecera Municipal-Barrio caracolíCabecera Municipal-Barrio Villa HermosaCabecera Municipal-Barría La VegaPrimaveraPedregalCaimatal

Tolima San Luis CampoategreBuenos AiresLos CiruelosSan CayetanoChic ualiCerro Gordo

El Guamo Las Mercedes (Capilla)Cerro Gordo Los Peñones

El Espina! San Francisco Centro

Coello Chaguala AfueraGualanday Centro- Barrio Las Meneses

Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. S. A. 2014

El sistema inicia su recorrido en la Batería Toldado (PK 0-'-000), a 442 msnm, la cual estálocalizada en la vereda Bocas de Peralonso del municipio de Ortega. Luego la línea avanza 600 maproximadamente en dirección (VE y desciende a 414 msnm para atravesar el río Peralonso.

Posteriormente, continúa con dirección predominante hacia el NE, por terrenos planos a onduladosy en su recorrido entre el PKI+ 600 y e! PKI 1+700, cruza las quebradas Chilaco, Taquima,Aguadulce, Los Balsos, Chachá y Chorrillo.

Entre el PKI2+500 y el PKI4+800, la línea cruza el río Ortega y transcurre por terrenos planos conalgunas zonas bajas sometidas a inundaciones en las épocas húmedas. Entre el PKI4+800 y el

Resolución NoU 4 5 -I DeI 2 7 ABR 2015 dé Hoja No. 9


PK20+ 200, el trazado cruza la quebrada Palmar Rosa, entre otras, y algunos bajos inundables ycanales de riego, para llegar al cruce del río Cucuana en el PK 21+110, aproximadamente.

Luego sigue por terrenos relativamente planos con presencia de terrazas entre el PK2I+1 10 y elPK27+ 127, cruzando también pequeñas zonas colmadas. En este recorrido cruza las quebradasLa Colorada y Chípalo y entre el PK27+127y el PK39+100 la línea cruza la quebrada El Tomín.

En el PK39+500, el STH Toldado-Gualanday cruza el río Luisa y entre los PK4I+106 y PK53+ 740cruza algunos bajos susceptibles a inundaciones y canales del distrito de riego de Usocoello; luegoen el PK55+ 620 aproximadamente, se encuentra el cruce del río Coello, para terminar en latrampa de raspadores de recibo en la planta Gualanday de HO COL (PK6I+025), municipio deCoello.

Componentes

El Sistema comenzó a operar en el año 1989, como el medio de transporte del crudo provenientede los campos del área Tolima de ECOPETROL S.A., hacia la Planta Gualanday, donde esentregado al Oleoducto del Alto Magdalena (OAM), que lo transporta a los sitios dealmacenamiento de la Planta Vasconia, para posteriormente conducirlo a los sistemas deprocesamiento y refinación.

La infraestructura del sistema está conformada por dos trampas: una de despacho, que seencuentra en la Batería Toldado, y una de recibo, que está en la Planta Gualanday; dos válvulasde bloqueo, una de las cuales se localiza en Cerro Gordo, una entrega al paso (del crudoprocedente de la Batería Santa Rita al oleoducto y que incluye una válvula operada remotamente)y tres Unidades de Rectificación de Protección Catódica (URPC), que se ubican en Toldado,Varsovia y Chicoraí

Para acceder a la Planta Gualanday, partiendo de Flandes, se puede tomar la Ruta Nacional deINVIAS N° 45 en el tramo Flandes - Espinal en una longitud de 16 Km, para continuar luego por laRuta Nacional de INVIAS N° 40 en el tramo Espinal - Ibagué hasta la Inspección de PolicíaGualanday (22 1(m), a donde se accede a la Planta Gualanday.

Para acceder a Toldado, partiendo de Flandes, se toma la Ruta Nacional de INVIAS N° 45 en eltramo Flandes - Guamo en una longitud de 23 Km, allí se toma a la derecha la Ruta 36 Guamo -Ortega (36,6 Km), para luego continuar hacia Chaparral en una distancia de 11,4 Km y 1,0 Kmadelante del puente sobre el río Peralonso, se toma el acceso a la derecha hasta la BateríaToldado.

(.

Dueto

El 5 TE] Toldado-Gualanday consta de un ducto de 61,025 km de longitud, construido en tubería enacero al carbón grado API 5LX60 de diámetro de 10 y está enterrado a una profundidad entre1,50 y2,OOm.

Trampas de raspadores

El STH Toldado-Gualanday cuenta con dos trampas de raspadores a través de las cuales serealiza el envío o recibo de las herramientas inteligentes y raspadores empleadas en la operacióndel sistema.

En la Tabla 2, se indican las características de las trampas del sistema

ibla 2. Trampas de raspadores de! ST?!

calizaciónAbseisadoDiámetro ma gna irgasTipo Bogotá

EsteNorte

TrampaDespacho lo,

101

Batería Toldado 1 PKO+ 000

PK6I+025

Compuerta 1 866228 1 919967

Compuerta 1 895528 1 964948

DL S.A. S. A. 2014

Resolución No. Q 4 5 1 De: 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 10


Es importante señalar que las condiciones de operación en la Batería Toldado son: un tiempo debombeo de 5 a 6 horas promedio, cada tercer día, con un flujo promedio de 350 BPH, y unapresión de 1200 PSI cuando está funcionando una sola bomba de presión; cuando se realiza conlas dos bombas la presión alcanza 1280 PSI. Luego del bombeo la tubería queda presurizada con400 PSI, el lleno de línea es de 19930 Bbls.

Válvulas de bloqueo

El STH Toldado-Gualanday cuenta con dos válvulas de bloqueo, ubicadas en los sectores deSanta Rita y en Cerro Gordo. En la Tabla 3, se presentan algunos detalles de estas válvulas,

Tabla 3 Válvulas de bloqueo del STH Toldado-Gualanday

SistemaLocalizaciónAbscisado TipoPulgadasMagna Sirgas

BoqotáTEste1 Norte

VálvulaBloqueo

Vereda Mesede Cucuana,PK16+475Sector de SantaRita

Compuerta 1 676006 1 930747

Vereda Cerro1 PK4I+600lO'1 Compuerta890305 1 950153Gordo1 1 i

te: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. S. A. 2014Derecho de vía

El STH Toldado-Gualanday tiene un derecho de vía (DDV) de un ancho máximo de 20 m, que engeneral está siendo utilizado en actividades agrícolas con cultivos de arroz, maíz, sorgo y frutalescomo mango en grandes extensiones y pequeñas áreas de limón y guayaba; así como pastos paraganado bovino. La actividad pecuaria es desarrollada en grandes extensiones de pastos dediferente variedades entre las que se mencionan pasto angleton, brachiaria, humidícola y pasto decorte, también se registran áreas de pastos enmalezados y arbolados.

Igualmente, se encuentran cruces del ducto con coberturas de bosque ripario, vegetaciónsecundaria alta y baja y arbustal denso.

Cruces con cuerpos de agua

El STH Toldado - Gualanday tiene 94 cruces con cuerpos de agua, incluyendo los canalespertenecientes al Distrito de Riego de Usocoello.

(...)

Cruces con vías de acceso

Existen 66 cruces del STH Toldado-Gualanday con vías; las vías objeto de cruce corresponden atipo 3, 4y5.

Válvula

Resolución No. 0 4 5 1 De¡ 2 7 48R 2015

de Hoja No. 11


Estaciones y equipos asociados a la operación

La Batería Toldado y la planta de Gualanday no hacen parte del alcance del Plan de ManejoAmbiental del STH Toldado . Gualanday, pero la operación del sistema interactúa directamentecon ellas.

La infraestructura y operación de la Batería Toldado se encuentra dentro del alcance del PMAestablecido a la empresa ECOPETROL SA, mediante la Resolución 705 del 30 de julio de 2001del Ministerio del Medio Ambiente para los Campos Toldado, Quimbaya, Ortega, Pacandé y Toydel área Ortega —Tetuán, municipios de Ortega y San Luis en el departamento del Tolima (Lam2344); de la misma manera la Planta Gualanday está dentro del alcance de la Resolución 0136 del03 de febrero de 1989 (Lam 0022), por medio de la cual el instituto Nacional de los RecursosNaturales Renovables y del Ambiente INDERENA otorgó viabilidad ambiental a la empresaHOCOL S.A., para el proyecto Oleoducto del Valle del Magdalena (Tramo Tenay - Vasconia -Coveñas), modificada por la Resolución 0171 del 02 de marzo de 1990 (Lam 0062).. La BateríaToldado forma parte de la infraestructura petrolera que ECOPETROL S.A. tiene dentro de loscampos del área Tolima (donde se hace exploración, producción y transporte de hidrocarburos) yla Planta Gualanday pertenece y es operada por HOCOL.

En la Tabla 4, se presentan las coordenadas de localización de las estaciones que estánasociadas a las actividades de operación del sistema.

Coordenadas

Abscisa Instalación——1_—'__—'--1 Propietario

Este1Norte

¿<0+0001Toldado186622619199671ECOPETROL S.A.

PKI6+470 Santa Rita 876004 938450 ECOPETROL S.A.

¿<61+025 Oualanday 895528 964948 HOCOL

Adicionalmente, a la altura del PK 16+400 del Sistema, se encuentra la inyección al paso SantaRita, inyección que es operada desde Bogotá a través de la válvula instalada en la batería SantaRita (de donde procede el crudo a inyectar en el sistema).

Actividades

En la Tabla 5, se presentan las actividades de operación y desmantelamiento del Sistema.

Tabla 5 Actividades de operación (mantenimiento preventivo y/o correctivo) y abandono de! STHToldado-Gualanday

Etapa Actividad Descripción

A lo largo de las actividades de operación (incluidas las demantenimiento preventivo y/o correctivo) y abandono, se

Contratación de mano de obra, contempla la actividad de contratación de mano de obra, bienes ybienes y servicios servicios; se Sara que esta actividad corresponde más e gestión

socio-ambiental que a una actividad per se propia de la operacióny mantenimiento del Oleoducto.

Movilización de personal,Incluye el transporte del persona!, maquinaria y equipos haciaActividadesequipos, maquinaria y/oaquellos puntos del DDV pera el desarrollo de las actividades

Transversales materiales relacionadas con le operación y/o abandono.

Para las actividades de mantenimiento del Sistema (preventivo y/ocorrectivo) se realiza la instalación y el mantenimiento de señales

Instalación y mantenimiento de (informativas, preventivas y reglamentarias) de manera que seseñalización permita dar a conocer las labores que se desarrollan y las

recomendaciones de seguridad a tener en cuenta por los ternerosy el personal participante en las actividades.

Resolución No. 045 1 Del 27 ÁBR 2015 de 'Hoja No. 12



Dentro de las actividades de operación y abandono del Sistema,es fundamental, además de tener en cuenta la accesibilidad, la

Acopio y almacenamiento deubicación más cercana a los sitios de trabajo de los equipos,equipos, materiales, maquinaria materiales, maquinaria y herramientas, los cuales se ubican en

y/o herramientas instalaciones temporales o acopios en los que se busca unaadecuada organización, depósito y cuidado del estado de losmismos,

Reconformación y'Es la recuperación de la cobertura vegetal del 00V en áreas intervenidas por el desarrollo de actividades da reposición yrevegetalización de áreasreparación da tubería, previa recon formación del terreno y/o laintervenidas por actividades de

mantenimientoconstrucción de obras geotécnicas durante la operación yabandono del Sistema.Transferencia del crudo impulsado desde las estación Toldado (yTransporte de crudo a través del

Oleoducto Santa Rita) a la Estación Gualanday. Esta actividad es la razón deser y del funcionamiento del Oleoducto.Actividades desarrolladas en el DDV para hacer un control de la

Rocería y limpieza del 00Vvegetación que lo cubre (incluye retirar parcialmente árboles(remoción/ control dalaaislados y arbustos, que pongan en peligro la integridad lTsica delvegetación en el 00V)dueto o que puedan afectar el desplazamiento de los recon-edores,

por lo que se hace rocería y control.

Mantenimiento de accesosIncluye todas las actividades que se ejecutan para mantener en

empleados por la O&M ebuen estado los accesos al 00V e infraestructura asociada de

infraestructura vial asociada.manera que se permita el ingreso de forma segura, con la mínimageneración de impactos,

Esta actividad incluye los recorridos periódicos que se realizan a lolargo del 00V y al Sistema en general para verificar la integridadRevisiones e inspeccionesdel mismo derecho de vía y la detección visual de cualquierperiódicas al derecho de vía e

infraestructura asociada al dueto anomalia (ilicitos por ejemplo). La verificación visual contempla el(inspección visual del 00V) registro fotográfico de los hallazgos encontrados. Con base en los

hallazgos de estos recorridos, se determinan y programan lasactividades de mantenimiento y de control de la cobertura vegetal.

Operación yMantenimiento del sistema de Es el monitoreo da las Unidades Rectificadoras de Protección

Mantenimientoprotección catódica (incluye la Catódica - URPC para conocer su funcionalidad y el estado de lasinfraestructura civil asociada-casetas)

Preventivo casetas) y otros elementos de este sistema.

La inspección interna se efectúa con un vehículo o herramientainteligente que al igual que los raspadores de limpieza sedespachan desde una planta hacia otra, a medida que avanza

este dispositivo permite la captura de información sobre anomalíasInspección y limpieza interna del (deformaciones), problemas de corrosión, de pérdida de espesor y

dudo demás anomalías que pueden afectar la tubería

La limpieza interna de la tubería se realiza por medio de laintroducción de un dispositivo denominado raspador que a medidaque se va desplazando va raspando la capa semi sólida grasa(borras) acumuladas en las paredes íntemas de la tubería,

Se refiere a la inspección periódica y al mantenimientoInspección y mantenimiento de programado y regular dalas válvulas de bloqueo y las trampas (de

válvulas de linea y trampasenvio y recibo), para asegurar al correcto funcionamiento yoperación de estos equipos.

Actividad asociada a la protección y mantenimiento de obrasMantenimiento de obrasgeotécnicas en el 00V del dudo con el propósito de controlar

geotécnicas y de manejo deprocesos de desestabilización del terreno y control de las aguasaguas de escorrentiada escorrentía, de manera que se conserve la integridad y

funcionalidad del dueto.Actividades desarrolladas en el derecho de via para retirar parcial

Remoción dala coberturao totalmente árboles, arbustos, y vegetación herbácea que sevegetal del 00V y descapote en encuentre sobre el DDV. La ejecución de esta actividad se

sitios a intervenir pararequiere además para dar pista a intervenciones puntualesactividades de mantenimientoasociadas a excavaciones y rellenos cuando sea necesario

Mantenimiento realizarla reparación y/o reemplazo de un tramo del dueto.Correctivo

Movimiento da tierras en áreas ositios puntuales para actividades Se refiera a la remoción del material que cubre el dueto para

de mantenimientodespejarlo en el (los) sitio (s) en que se requiera hacer una(Excavaciones, rellenos, manejo reparación o reemplazo de tramos de la tubería del oleoducto.temporal del material removido y,

Resolución NcfJ 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 13



acopio de materia(es)

Incluye diferentes actividades que se ejecutan atendiendo losresultados del procedimiento tMonitoreo de corrosión de doctos ytanques) (VIT-G7-T-1-025) y puede incluir encamisados,intervenciones e secciones de la tubería cambio de niples, cambioMantenimiento, reposición de

tubería o accesorios del dueto.da! revestimiento de juntas o del mismo ducto. De la mismamanera, reemplazo de tramos de tubería o accesorios parecambio o reparación donde se requiere la suspensión temporal dela operación de! Sistema, cierre de válvulas y vaciado del sector aintervenir.Las pruebas de hermeticidad (hidrostáticas o neumáticas) son

Pruebas de hermeticidadpruebas que permiten determinar si existen fallas o fugas al(hidrostáticas o neumáticas) interior de la tubería, específicamente, en la fase actual, se

ejecutan en la sección del dueto sometida a reparación o cambio.Incluye reparaciones o instalación de lastrado, cubrimientos detubería en zanja en el lecho de los cuerpos de agua, cambios detipo de cruce (lecho perdido, aéreos, sub fluviales (cielo abierto o

Mantenimiento de crucesperforación dirigida) reposiciones, o cambios de tubería para evitarespeciales (sub fluviales y viales) la afectación mecánica del sistema por los procesos de dinámica

fluvial, o que indique afectación de la estabilidad del crucesub fluvial o de modificación del cauce del cuerpo de agua. De lamisma manera se incluyen los cruces viales que presenta el docto.

Construcción y/o adecuación de Contempla la construcción y/o reconstrucción de obrasobras gaotécnicas y demanejo gaotécnicas que han sido deterioradas por factores

medioambientales o antrópicos, de manera que se restablezca lade aguas de escorrentiafuncionalidad de las mismas.

Disposición final de materiales Contempla el almacenamiento y disposición adecuada de lossobrantes de excavaciónmateriales sobrantes provenientes de las excavaciones.

De acuerdo con los hallazgos encontrados en los mantenimientoscorrectivos a lo largo del docto o fallas en el Sistema, se

Abandono técnico parcial determinará la viabilidad de abandono parcial (taponamiento de latubería) en los tramos que se presenten dificultades para eltransporte del crudo.De acuerdo con los hallazgos encontrados en los mantenimientoscorrectivos a lo largo del docto o fallas en el Sistema, seDesmantelamiento y retiro parcial

de tubería determinará la viabilidad del retiro parcial de la tubería en lostramos que se presenten dificultades para el transporte del crudo ysea necesario el reelineamiento de la tubería.

Abandono técnico parcial oEsta actividad comprende el taponamiento de la tubería, sea dedefinitivo manera parcial o definitiva.

Desmantelamiento y retiroEsta actividad consiste en todo el proceso de retiro (parcial oAbandono Técnicodefinitivo de tuberíadefinitivo), de la tubería.

y/oDesmantelamiento Esta actividad comprende la disposición de material vegetal, para

Final Recon formación morfológicarestablecerlas geo formas del terreno a lo largo del Sistema.

Construcción de obras deAl finalizar el proceso de desmantelamiento final del Sistema, estageotecnia definitiva y de manej o actividad consiste en el restablecimiento del terreno a lo largo del

de agua de escorrentiadocto, por medio de la construcción de las obras de estabilizacióndel terreno ye! manejo de las aguas de escorrentía.

Fuente: PMA del STH Toldado-O ualandav-ECOPETROL S.A. 2014

Que en cuanto a las actividades del proyecto del Sistema de Transporte de HidrocarburosToldado - Gualanday, el Concepto Técnico 1400 de 27 de marzo de 2015, determinó

Según lo reportado en el Plan de Manejo Ambiental el sistema fue construido en 1989 y nocontempla actividades que afecten áreas adicionales a las ya intervenidas, al ser un proyectoexistente antes de la expedición de la ley 99 de 1993, hace parte de los proyectos que pertenecenal régimen de transición, cuyo marco normativo se basa en el Decreto 500 del 20 de febrero de2006, que modificó el articulo 40 del Decreto 1220 del 21 de abril de 2005.

045 1 De¡ 27 ABR 2015 de Hoja No. 14Resolución No.


La información suministrada por la empresa ECOPETROL S.A. en el PMA incluye losantecedentes y la localización del proyecto, así como los municipios que cruza el oleoducto. Sedescriben los componentes que hacen parte del 5 TH Toldado - Gualanday y se presentan lasactividades que se realizan en las plantas de Toldado y Gualanday, aunque estas instalaciones noson objeto de manejo ni de seguimiento del PMA, debido a que la infraestructura y operación de laBatería Toldado se encuentra dentro del alcance del PMA establecido a la empresa ECOPETROLS.A. mediante la Resolución 705 del 30 de julio de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente para losCampos Toldado, Quimbaya, Ortega, Pacandó, y Toy del área Ortega —Tetuán, municipios deOrtega y San Luis en el departamento del Tolima (Lam 2344); de la misma manera la PlantaGualanday está dentro del alcance de la Resolución 0136 del 03 de febrero de 1989, por medio dela cual el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente INDERENAotorgó viabilidad ambiental a la empresa HOCOL S.A., para el proyecto Oleoducto del Valle delMagdalena (Tramo Tenay - Vasconia - Coveñas), modificada por la Resolución 0171 del 02 demarzo de 1990 (1am 0062). La Batería Toldado forma parte de la infraestructura petrolera queECOPETROL S.A. tiene dentro de los campos del área Tolima (donde se hace exploración,producción y transporte de hidrocarburos) y la Planta Gualanday pertenece y es operada porHOCOL.

Respecto a la linea de conducción de hidrocarburos, ECOPETROL S.A. presenta información delongitud, diámetro de la tubería, tipo de revestimiento de la tubería, jurisdicciones municipales pbrlas cuales transcurre el trazado, ubicación de las trampas de raspadores, tiempo de bombeo,presiones de operación, válvulas de bloqueo, localización de unidades rectificadoras de proteccióncatódica, derecho de vía máximo, descripción de las vías de acceso y obras de proteccióngeotécníca. Se incluye la descripción de las actividades de operación y mantenimiento preventivo,mantenimiento correctivo, abandono técnico y/o desmantelamiento final, así como las actividadestransversales.

En cuanto a la interacción con otros proyectos existentes, se enumeran los proyectos camposÁrea Tolima, campo Santa Rita, gasoducto Don Pedro-Santa Rita, campo Pacandé, poliductoSalgar-Neiva, oleoducto OAM, gasoducto Gualanday- Neiva, gasoducto Montañuelo-Gualanday,complejo industrial de Gualanday, cantera de material OBCI VILES, distrito de riego del río Coello ydistrito de riego del río Saldaña; en algunos tramos el derecho de vía del 5 TH Toldado-Gualandayes compartido con el gasoducto Don Pedro y con el poliducto Salgar-Neiva, ambos operados porHO COL.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad requiere lo siguiente:

Debido a la antigüedad del sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday lasactividades de mantenimiento del ducto son de gran importancia, por lo tanto, la Empresa debeasegurar la efectividad y la integridad del sistema y presentar los soportes de cumplimiento de lasactividades de mantenimiento preventivo y correctivo con el fin de evitar contingencias.

En cuanto a las obras y actividades como realíneamientos y/o variantes, que se pretendan realizaren la tubería por fuera del actual derecho de vía de 20 m, la Empresa debe solicitarpronunciamiento a esta Autoridad, teniendo en cuenta lo que al respecto establece el Decreto2041 de 2014.

La ejecución de las actividades contempladas dentro de la operación del oleoducto Toldado -Gualanday, incluyendo las obligaciones y/o exclusiones asociadas a las mismas así como lasposibles futuras modificaciones a que haya lugar, estarán sujetas a la zonificación ambiental,evaluación de impactos, zonificación de manejo ambiental y las medidas de manejocorrespondientes, así como el uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales quehaya autorizado la Corporación Autónoma Regional y que se encuentren vigentes.

Es pertinente aclarar que para las actividades nuevas adicionales al mantenimiento preventivo,mantenimiento correctivo, abandono y desmantelamiento, la Empresa deberá solicitar conceptoante esta Autoridad para determinar el procedimiento a seguir, se consideran como actividadesnuevas el realineamiento por fuera del derecho de vía y la construcción de variantes, estaciones,vías de acceso o cualquier otra obra nueva (diferentes a mantenimientos o que no hagan parte delas mencionadas en el numeral 3, capítulo 1, Resolución 755 del 31 de junio de 2013) o la normaque lo modifique, adicione o sustituya.

Resolución NoU 4 5 1 De¡ 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 15

"POR MEDIO DE LA CUÁL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL"

Según la revisión documental, la empresa ha presentado una descripción técnica adecuada deloleoducto, lo cual permite a este Autoridad conceptuar sobre la solicitud de la empresa respecto alestablecimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Adicionalmente, es pertinente señalarlo siguiente:

La actividad de contratación de mano de obra, bienes y servicios no hará parte del seguimientoambiental que esta Autoridad realice al proyecto, puesto que no hacen parte de sus competencias.

Respecto al acopio y almacenamiento de equipos, materiales, maquinaria y/o herramientas, seindica que solamente se autoriza el uso de terrenos dentro del derecho de vía o la infraestructuraconexa al proyecto. No se autoriza la adecuación de sitios de acopio por fuera del derecho de vía,teniendo en cuenta que para dicha actividad podría requerirse del uso, aprovechamiento y/oafectación de los recursos naturales; a excepción de aquellos casos en los que no se requiera delaprovechamiento de recursos naturales para lo cual se debe concertar con el propietario delpredio.

En relación con el mantenimiento de cruces especiales (sub fluviales) es necesario resaltar que enel caso de realizar actividades en las cuales se requiera la ocupación de cauces, se deberántramitar los permisos respectivos ante CORTOUMA, o ante esta Autoridad, de acuerdo con loestablecido en el Parágrafo 2 del artículo 52 del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014. Si sevan a tramitar ante esta Autoridad se deberá dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 29,30y 31 del citado Decreto.

Respecto a los cruces viales que se requieran como parte de las actividades de mantenimiento, sedeberá contar con la autorización expresa por parte de la autoridad responsable de la vía (nación,departamento o municipio) cuando sea necesario la intervención de la misma.

En relación a la disposición final de materiales sobrantes de excavación, se establece que no seautoriza la adecuación de zonas de depositación de materiales y estériles (ZODME)J por lo tanto elmaterial sobrante de excavación solamente puede ser dispuesto temporalmente mientras serealizan las actividades propias de descapote, en ese sentido solamente se acepta la disposicióntemporal. En el caso de generarse material sobrante que no pueda ser reubicado en el derecho devía se deberá trasladar a una escombrera que cuente con el permiso o licencia de la alcaldíamunicipal correspondiente.

Es importante aclarar que el proyecto sobre el cual se están realizando las presentesconsideraciones fue construido hace 25 años y se encuentra en etapa de operación, y por lo tantolos impactos ambientales de la operación están siendo manejados por medio de medidas deprevención, mitigación, control y compensación.

La antigüedad del sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday y la sensibilidadambiental de las áreas por las que este transcurre, hacen que el mantenimiento del ductoincluyendo las actividades de reposición sean de gran importancia, por lo tanto, la Empresa debeasegurar la efectividad y/a integridad del sistema y presentarlos soportes de cumplimiento de lasactividades de mantenimiento y reposiciones desarrolladas con miras a prevenir o mitigarcontingencias futuras.

Áreas de influencia

Área de influencia Directa (AID)

El Área de Influencia Directa del oleoducto Toldado-Gualanday, es aquella en la que semanifiestan los impactos generados por las actividades de operación, mantenimiento (preventivo ycorrectivo) y desmantelamiento.

S.S

Resolución No. fl 4 5 1 Del 2 i ABR 2015 de n Hoja No. 16


Criterios del medio abiótico para la delimitación del AID

La delimitación del área de influencia directa se realizó con base en la identificación de doselementos principales:

Área de emplazamiento de la infraestructura propia del sistema: El área total deemplazamiento del sistema es de 1,2 kw 2, el sistema de transporte incluye: 61,025 km de ducto de10", el CDV de 20 m de ancho total, 2 válvulas con sus casetas correspondientes (área: 6 m2, cadauna), 1 trampa de recibo (9 m2), 1 trampa de envío, 1 trampa de raspadores, 3 UPRC con suscasetas y cerramientos correspondientes.

Áreas de particularidades por componente (físico, biótico y socioeconómica y cultural):

Corresponde a las áreas que resultan del análisis de los elementos o condiciones propias de cadacomponente, que pueden ser objeto de afectación de forma directa o indirecta por las actividadesde operación, mantenimiento y desmantelamiento del sistema.

Los criterios que se tuvieron en cuenta para la delimitación del área de influencia directa abióticapara el Sistema de transporte Toldado-Gualanday fueron:

- Divisoria de agua, subcuenca de los cauces que cruza el ducto.- El drenaje más cercano (cuerpo de agua permanente) a la infraestructura que puede contener

o actúa como barrera ante el impacto.- Morfometria (pendientes).- Confluencia de corrientes.- Curvas de nivel (con base en modelo hipsométrico).

Criterios del medio biótico para la delimitación del AID

- Coberturas vegetales principalmente naturales como por ejemplo el bosque ripario, vegetaciónsecundaria alta.

- Rutas de desplazamiento y/o corredores biológicos de fauna silvestre, fragmentación dehábitats y/o ecosistemas que pueden percibir influencia por la operación del ducto (ecosistemasacuáticos, áreas de importancia para la reproducción, alimentación o descanso de la faunasilvestre).

- Áreas con figuras de protección o manejo especial (SINAP, AME, reservas forestales,ecosistemas estratégicos o sensibles).

Criterios del medio socioeconómico para la delimitación del AID

Se tuvo en cuenta que aunque el área total de emplazamiento del Oleoducto es de 1,2 km 2, (queincluye un DDV de 61,025 km de longitud por 20 m de ancho), los impactos directos del sistema detransporte se verán reflejados en los predios en los cuales se emplazan los componentes delsistema, los cuales suman un área total de 98,54 kw2.

Criterios de los aspectos culturales para la delimitación del AID

Teniendo en cuenta que ni en el área en donde se encuentra el sistema de transporte Toldado-Gualanday, ni en el área de influencia directa e indirecta definidas en este PMA, ni en lascercanías de las mismas existe un área arqueológica protegida declarada o establecida por elICANH, por lo cual este criterio no se aplicó.

Determinación del AID para el medio socioeconómico

En la Tabla 6 se señalan las veredas que conforman el Area de Influencia Directa Socioeconómica(AID socioeconómica):

Resolución No.4 51Del 2 1 ÁBR 2015 de Hoja No. 17


Área de Influencia Indirecta (Al!)

Es el área en la que los impactos trascienden el espacio físico del proyecto y su infraestructuraasociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y se extiende hasta donde semanifiestan tales impactos.

Desde el punto socioeconómico, el área de influencia indirecta corresponde a los municipiosOrtega, San Luis, El Guamo, El Espinal y Coello.

Caracterización Medio Abiótico

Geología

El STH Toldado-Gualanday, se ubica en el Valle Superior del Magdalena (1/SM), en cual estáconformado por rocas sedimentarias marinas del Cretácico y continentales del Cenozoico, asícomo por abundantes depósitos sedimentarios del Cuaternario, especialmente aluviones yabanicos de origen volcanoclástico (Núñez, 2001).

La geología del AID del sistema, se asocie al relleno sedimentario de la cuenca del valle superiordel magdalena, específicamente en la subcuenca de Girardot; que está conformada por rocassedimentarias (de tipo arcillolitas, Mitas, y en menor proporción areniscas y conglomerados), ydepósitos recientes no consolidados conformados por depósitos de abanico, provenientes de laactividad volcánica de la cordillera central y depósitos aluviales conformados principalmente porterrazas aluviales y aluviones recientes.

La columna estratigráfica comprende desde el cretácico las Formaciones Seca (KPgs), pasandopor el Paleógeno el Grupo Gualanday, hasta el reciente los abanicos del Espinal y del Guamo, ydepósitos aluviales recientes.

Estructuralmente dentro AID del sistema se encuentran tramos o secciones de varias estructurasde anticlinales y sinclinales que no están nominados. El AID también es atravesado por la FallaCucuana Este, pero en el lugar que esta estructura atraviesa el área se encuentra cubierta por losdepósitos del abanico de Guamo.

Resolución No.O 4 5 1 Del 2 1 ABR 2015. de Hoja No. 18


Geomorfología

Geomorfológicamente el AID del STH Toldado - Gualanday se encuentra en dos grandes áreas:una zona de valles y abanicos aluviales y una de relieve colmado y montañoso.

Este relieve ha sido el producto de la interacción de cuatro principales ambientes morfo genéticos,el ambiente estructural, ambiente denudacional, ambiente volcánico y ambiente fluvial, los cualesdan como resultado la configuración geomorfológica.

Como procesos morfodinámicos se identificaron procesos erosivos, y pequeños procesos deremoción en masa, además de los procesos de sedimentación activa ligada a los principales nosque drenan la zona y que cruzan perpendicularmente el AID del sistema.

Suelos

De acuerdo con las unidades de suelos identificadas en el AID del Sistema, se definieron 15asociaciones de suelos, en las cuales se realizaron 17 pruebas de infiltración, 17 Calicatas operfiles y II muestreos de suelo. Las asociaciones de suelos comprenden suelos con 4 tipos degeo formas Lomerio estructural, Lomerio fluvio-gravitacional, Piedemonte diluvial y Valle coluvio -aluvial, con pendientes entre el 3% y 75% en un clima predominante seco cálido. Se definieron lasclases agrológicas presentes en el AID de STH Toldado-Gualanday, sus usos potenciales y losactuales, generando la interpolación de estos para definir los conflictos de usos presentes en elAID.

Hidrología

Los cuerpos de agua del AID y AlI del sistema de acuerdo con la zonificación hidrográfica delInstituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), pertenecen alárea hidrográfica Magdalena - Cauca (2), zonas hidrográficas del Alto Magdalena (21) y Saldaña(22), subzonas hidrográficas de los ríos Coello (2121), Luisa y otros directos al Magdalena (2118),Tetuán (2206), Cucuana (2207) y Bajo Saldaña (2208).

Con relación a los cruces de cuerpos de agua se identificaron 74 cauces naturales y 22 artificiales.Para obras de escorrentía, se identificaron 11 protecciones de tubería en piedra pegada y conconcreto, 7 gaviones, 3 diques, 3 bateas y 6 alcantarillas.

No se registraron cuerpos de agua lénticos en campo; sin embargo, se encontraron 6 estanquespara el AID, 3 jagüeyes y 8 estanques para el AlI.

Los patrones de drenaje identificados en el AID y AY fueron 5: meándrico para los ríos Peralonso,Ortega, Cucuana, Luisa y Coello; anastomosado o trenzado en algunos tramos de los ríos Ortega,Cucuana, Luisa y Coello; paralelo en las quebradas Eneal, Guaduas, Lemaya, La Arenosa y ElSalado entre otras; dendrítico en la mayoría de las cabeceras de las cuencas y generalmente enlos cuerpos de agua de orden 1, 2y 3; y artificial en los canales de riego.

Para la amenaza por inundación, se obtuvo que el 50% del AID aproximadamente tiene unacategoría de amenaza baja, la cual se caracteriza por tener una topografía de colinas con cimasredondeadas y colinas convexas, con muy buen drenaje ya que la composición de estas zonas esde arenas y arcillas, producto de la meteorización de areniscas y arcillo/itas que son las rocasparentales que conforman este terreno.

Calidad del agua

Con el fin de establecer la calidad fisicoquímica y bacteriológica de las aguas superficiales en elárea de influencia directa del sistema, fueron monitoreados 15 cuerpos de agua Ióticos. En cadacuerpo de agua monitoreado se tomaron muestras aguas arriba y aguas abajo del sitio de crucecon el sistema.

Se efectuó la interpretación del estado de los cuerpos de agua analizados a partir del cálculo delos índices de contaminación del agua WQI e ICO. Según el WQI, de los 32 sitios de monitoreo, 16presentan un nivel medio de calidad (entre 50 y 70), en tanto que para los 16 puntos restantes la

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calidad del agua es buena (entre 70 y 90), siendo la mayoría de estas asociadas a quebradas. Elcomportamiento de este índice estuvo determinado principalmente por las altas concentracionesde coliformes fecales y sólidos totales, influenciados por materia orgánica.

Por su parte, los índices de contaminación permiten concluir que en general un nivel medio decontaminación por materia orgánica para la mayoría de los puntos, evidenciando una mayorafectación en las quebradas, debido a que presentan un nivel bajo del agua, lo que favorece laacumulación de la materia orgánica en descomposición. Por su parte, los ríos evidencian unamayor afectación por la presencia de sólidos suspendidos dadas las características de estascorrientes y el arrastre que realizan a lo largo de la cuenca.

Hidrogeología

Hidro geológicamente el AID del sistema, se localiza en la provincia del Valle Superior delMagdalena, caracterizada por un marcado control tectónico que condiciona la distribución de losprincipales acuíferos, restringiéndolos a ambientes de depositación fluviales y de abanicosfiuvio glaciares con variaciones laterales de facies depositados desde el Mioceno basta el reciente.

En cuanto a importancia hidrogeológica a nivel regional se encuentran las secuenciassedimentarias clásticas en depresión tectónica del terciario (arenisca y conglomerados) queconfiguran acuíferos libres a confinados y depósitos de terraza, y abanicos aluviales y de lahar.

Geotecnia

Del desarrollo de un análisis de diferentes factores tanto constantes (naturaleza de los materiales,relación estructura-ladera, pendientes y morfología, y vegetación) como variables (climatología,meteorización, erosión fluvial y sismicidad de la zona) se observa que el AID del sistema engeneral es muy estable geotécnicamente, para la cual la gran mayoría del área corresponde azonas planas y/o colmadas de rocas sedimentarias meteorizadas y depósitos aluviales recientes.

Para el AID las zonas de inestabilidad se encuentran de manera muy puntual en geoformas decrestas con pendientes muy inclinadas de rocas muy meteorizadas, y en las laderas de mayorpendiente del relieve colmado.

La zonificación geotécnica que se realizó con las variables geología, geomorfología, pendientes ycoberturas vegetales, arrojó como resultado que el área en su mayoría corresponde a zonasestables y relativamente estables, y que las zonas inestables y potencialmente inestables soloocupan el 1,6% del All ye! 4,5% del AID.

Clima

El régimen pluviométrico del área presenta una tendencia bimodal, donde se aprecie un períodode mayor precipitación comprendido entre los meses de marzo a mayo y de octubre a noviembrecon valores promedios de 161,3 mm a 218,0 mm, por el contrario los regímenes de pluviosidadbajos se presentan durante los meses de diciembre a febrero y entre los meses de junio aseptiembre registrando promedios de 47,6 mm a 126,5 mm; los valores de temperatura registradosevidencian un período de altas temperaturas comprendido en los meses de enero, febrero, julio,agosto y septiembre, con una oscilación de 28,3°C a 29,3°C y un periodo de bajas temperaturas,con una variación de 26,9°C a 27,4°C para los meses comprendidos entre marzo a junio y entreoctubre a diciembre.

Caracterización Medio Biótico

Ecosistemas estratégicos

En cuanto a los ecosistemas estratégicos la empresa reporta que no se encontraron áreasprotegidas per se en el AID del Sistema; salvo la Reserva de Biósfera del Cinturón Andino,designada por Unesco en el año 1980. Esta reserva no es una figura de protección nacional, yestá orientada a propiciar el desarrollo sostenible de la misma. De acuerdo con el análisis el AIDde! Sistema se traslapa con el área de amortiguación de la misma; la cual se tuvo en cuenta para

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la zonificación ambiental y de manejo, pero recordando que el Sistema de Transporte deHidrocarburos Toldado Gualanday ya se construyó.

Flora

La empresa ECOPETROL S.A. identificó en su área de influencia indirecta e indirecta el biornabosque seco tropical (bs- 7) y se determinaron 12 ecosistemas, dentro de los que se destacan porsu importancia ecológica Bosques naturales del zonobioma alterno hígrico tropical del AltoMagdalena, Herbazales azonales del zonobioma alterno higrico tropical del Alto Magdalena,Arbustales del zonobioma alterno hígrico tropical del Alto Magdalena y Vegetación secundaria delzonobiorna alterno hígrico tropical del Alto Magdalena. La zona de vida en el AID es bosque secotropical con base en la clasificación ecológica de Holdridge.

La empresa describe en el Plan de Manejo Ambiental las unidades de cobertura de la tierra que seencuentran en el área de influencia indirecta como directa del proyecto conforme los niveles ynomenclatura de la leyenda nacional de coberturas de la tierra Corine Land Cover del IDEAM2010, las cuales se representan corno Zonas industriales, Zonas comerciales, Red vial y territoriosasociados, Explotación de hidrocarburos, arroz, maíz, sorgo, otros cultivos permanentesherbáceos, plátano, banano, otros cultivos permanentes arbustivos, yuca, otros cultivospermanentes arbóreos, cítricos, mangos, otros cultivos y árboles plantados, cercas vivas, bosqueripario, pastos limpios, pastos enmalezados, pastos arbolados, palmares, plantación delatifoliadas, herbazal abierto rocoso, arbustal denso, arbustal abierto, vegetación secundaria alta ybaja, zonas arenosas naturales, afloramientos rocosos, tierras desnudas degradadas, zonasquemadas y aguas continentales.

En la caracterización de la flora epifita para el área del proyecto, les reconocieron 74 especies (6hepáticas, 9 musgos, 29 líquenes y 30 epí titas vasculares) y 806 registros. Las vasculares tuvieronla mayor representatividad tanto en riqueza como en abundancia; estas presentaron el mayoraporte en Bosque de galería, donde además, el indice de Simpson lo catalogó como la coberturavegetal de mayor dominancia.

Las epifitas vasculares estuvieron representadas por 30 especies, 24 géneros, 19 familias y 304individuos. Las familias que presentaron mayor riqueza fueron Sapindaceae y Araceae. Lasespecies de mayor abundancia fueron Gouania eurycarpa, Serjania communis y Heteropteryslaurifolia. Los hábitos de crecimiento de tipo trepador leñoso tuvieron la mayor representatividad.Araceae, Bromeliaceae, Orchidaceae y Pteridaceae, se registran en veda y la familia Orchidaceaeen CITES categoría II. Las epí titas no vasculares estuvieron representadas por 44 especies, 34géneros, 24 familias y 502 registros. De ellos, 29 especies de líquenes, 22 géneros, 13 familias y368 registros; 9 especies de musgos, 8 géneros, 8 familias y 76 registros; 6 especies de hepáticas,4 géneros, 3 familias y 58 registros. Las familias con mayor riqueza fueron Physciaceae yGraphidaceae. Las especies de mayor frecuencia fueron los líquenes Buelliam sp., Pamiotremasp.1 y Graphis ingarum. Todas las especies registran en veda nacional.

Fauna silvestre

La empresa realizó la caracterización de los grupos de fauna silvestre (anfibios) reptiles, aves ymamíferos) para el Al del sistema, con el fin de obtener un inventario de las especies que ocurrenen la zona del proyecto y usando metodologías específicas de acuerdo al grupo evaluador.

La revisión bibliográfica arrojó un total de 471 especies de fauna (entre anfibios, reptiles, aves ymamíferos) de probable ocurrencia en el AlI del sistema, de los cuales las aves aportaron el mayornúmero de especies. De forma puntual, la familia Tyrannidae fue la más representativa dentro delas aves con 33 especies; para los mamíferos, la familia Phyllostomidae con 60 representando lamayor riqueza; entre tanto, Hylidae representó la familia con más especies de anfibios con un totalde seis; por último, la familia Colubridae dentro de los reptiles, fue de mayor riqueza con un totalde 10.

Por su parte, 222 especies se registraron para el AID del sistema, teniendo en cuenta todas lasmetodologías. Así mismo, el análisis de las especies en las coberturas vegetales de la zonaestudiada, muestran diferencias en la disponibilidad de recursos para refugio, alimentación y

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reproducción para la fauna, lo que refleja por tanto la presencia, ausencia yio abundancia deestas, las cuales dependen de buena calidad de hábitats.

De esta forma, las coberturas más complejas en cuanto a estructura vegetal, son los bosquesriparios (Br) (PK40+000), vegetación secundaria (Vs) (PK 25+000-26+000) y pastos arbolados (Pa)(PK56+000). Estas albergaron la riqueza más alta de especies en todos los grupos faunísticos,constituyendo así las más importantes en términos de alimentación, refugio y áreas dereproducción para la fauna. Debido a la heterogeneidad ambiental que estas coberturas ofrecen,permite la coexistencia de mayor número de especies de fauna, por lo que se evidencia unarelación directa entre estos hábitats y la cantidad de especies registradas.

Entre tanto, la fauna local se encontró mayormente asociada al control de poblaciones deinvertebrados (insectos, arácnidos, moluscos, anélidos, entre otros) y de pequeños vertebrados,por lo que fue esta la principal función ecológica de las especies, resultando el gremio insectívoroy carnívoro los de mayor representatividad.

Se resalta que no se encontraron especies en alguna categoría de amenaza en los libros rojos deanfibios de Colombia y la Resolución 0192 de 2014 (MADS), de acuerdo con los criterios de laUICN.

Entre tanto, dentro de los reptiles fue registrada una especie en categoría de amenaza, esta fue elmorrocoy (Chelonoidis carbonaría), incluida en categoría de peligro crítico (CR) en el Libro Rojo deReptiles y la Resolución 0192 de 2014 (MADS); igualmente, seis especies se encuentran incluidasen el Apéndice II de la CITES debido a su valor comercial y cultural, estas son el morrocoy (C.carbonaría), las serpientes Epicrates cenchria (PK 58), Boa constrictor (PK 58+000), Clelia delia,la iguana calentana (Iguana iguana) (PK 1+000 y 58+000) y la babilla (Caiman crocodilus).

Para las aves por su parte, las especies bajo algún grado de amenaza se reportaron mediante lasencuestas realizadas a los pobladores de la zona. Así, se reportó una especie en categoría deamenaza según el Libro Rojo de Aves de Colombia y la Resolución 0192 de 2014 (MADS), estafue el pato colorado (Anas cyanoptera) incluida En Peligro (EN); igualmente, se registraron dosespecies endémicas del país, la guacharaca (Ortalis columbiana) y el diamante de frente azul(Amazilia cyanifrons). En tanto, 23 especies presentaron interés por su comercio, estas seencuentran dentro del Apéndice II de la CITES, principalmente aves de las familias Psittacidae(loros y pericos), Accipitridae y Falconidae (aves rapaces), Trochilidae (colibríes), Tytonidae yStrigidae (búhos y lechuzas). Además, dentro de este grupo se reportaron 19 especies migratoriasentre lnvemantes No Reproductivas (INR) e Invemantes con Poblaciones ReproductivasPermanentes (IPRP).

Finalmente, dentro de los mamíferos encontrados se reportan el Leopardus sp. (PK 8+000-10+000y 51+000-56+000) y Lontra Ion gicaudis en categoría de casi amenazada (NT) y vulnerable (VV) anivel nacional respectivamente, teniendo en cuenta e! Libro Rojo de Mamíferos de Colombia y laResolución 0192 de 2014 (MADS); adicionalmente, L. Ion gicaudis se encontró con datosdeficientes (DD), el Leopardus sp., y el venado (Mazama tu fina) (PK 2+000-3+000, 8+000-10+000y 25+000-26+000) en categoría vulnerable (VV) a nivel global según los criterios de la UICN.Igualmente, para el grupo se incluyeron ocho especies en algún Apéndice de la CITES debido a suvalor comercial.

Ecosistemas acuáticos

La empresa presenta una descripción general de las comunidades hídrobiológicas con base en losprincipales drenajes en el All. En lo que respecta al AID la empresa realizó muestreos en 15estaciones que corresponden en su totalidad a sistemas de agua superficial de naturaleza ¡áticaentre ríos y quebradas, en los cuales fueron tomadas muestras hidrobiológicas en época delluvias. En los cuerpos de agua analizados, se realizó la caracterización de las comunidadesperifítica, fitoplanctónica, zooplanctónica, bentónica, ictica y de macró litas acuáticas, con laidentificación de sus respectivos hábitats. Las estaciones fueron los nos Peralonso, Ortega,Cucuana, Luisa y Coello, las quebradas correspondieron a Taquimita, Taquima, La Jagua, LaMoneda (Chorrillo), La Colorada, Chipalo, Tomín y canales del Río Ortega, de Riego 7 y de Riego9 (Torres y Torres). Lo anterior arrojo los siguientes resultados:

'8&(-

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Fitoplancton: La comunidad filoplanctónica no fue registrada en las estaciones E2-quebradaTaquimita y E7-canal del no Ortega. En las otras 13 estaciones, para esta comunidad fueroncontabilizados en total 11,763 lnd/ml pertenecientes en su mayoría a las clases Bacillariophyceae(57,5%) y Fragilariophyceae (38,19/5). Las clases Cyanophyceae, Conjugatophyceae,Coscinodiscophyceae y Chlorophyceae, registraron por su parte abundancias relativas menores al2%. Se puede decir que se observa una composición similar del ensamble fitoplanctónico entre loscuerpos de agua lóticos evaluados, compuesta principalmente por diatomeas de las clasesBacillariophyceae, Fra gilariophyceae y Coscinodiscophyceae, y diferencias en cuanto a laabundancia, siendo menor en los ríos de mayor envergadura dadas las características de caudal yturbidez de estas corrientes.

Zooplancton: Esta comunidad se caracterizó por su baja riqueza y abundancia, observandoausencia de individuos en 12 de las 15 estaciones evaluadas, como consecuencia de lascondiciones lóticas de los cuerpos de agua evaluados, que origina condiciones poco favorablespara el establecimiento de estos individuos debido a la corriente.

Perifiton: Para la comunidad peri!¡tica en las 15 estaciones evaluadas, fueron registrados en total1069,3 lnd/cm2, de los cuales el 66,4% pertenecen a la clase Bacillariophyceae y el 22,3% a laclase Fragilariophyceae. Adicionalmente, también fueron reportados organismos perifitico.s de lasclases Conjugatophyceae, Chlorophyceae, Cyanophyceae y Coscinodiscophyceae, en todos loscasos con abundancias relativas menores al 5%. Dentro de los sistemas evaluados, la mayordensidad fue determinada para la quebrada ES-la Moneda (186,8 indlcm2), y en los canales deriego El 1(221,7 indlcm2) y E16 (145,7 indlcm2), en tanto que las menores densidades se resaltanen los ríos El -Peralonso (4,1 indlcm2) y E6-Ortega (8,2 ind1cm2) igualmente se destaca el canalde riego del río Ortega (E7).

Macro invertebrados: De los 15 cuerpos de agua seleccionados para el monitoreo de recursoshidrobiológicos, no se realizó el monitoreo de la comunidad de macro invertebrados en el canalE16, debido a que no contaba con sustrato para realizar el monitoreo. En los ríos E6-Ortega yE19-Coello, no fueron registrados organismos pertenecientes a esta comunidad. En las 12estaciones restantes, la comunidad de macro invertebrados presentó una densidad total de 121ind/rn2, agrupados en 38 morfoespecies que -se encuentran distribuidas en 12 órdenespertenecientes a los phyla Annelida, Mollusca y Arthropoda. Los órdenes más representativos encuanto a abundancias fueron Diptera (32,2%), Hemiptera (19%) y Coleoptera (13,29 10), mientrasque los demás órdenes observados registraron abundancias relativas bajas, menores en todos loscasos al 10%.

Ictio fauna: Se reportó un total de 26 especies (capturas y encuestas), pertenecientes a lO familiasde los órdenes Characiformes, Siluriformes, Perciformes y Cyprinodontiformes, destacando losórdenes Characiformes y Siluriformes con II y ocho especies, respectivamente, seguidos delorden Perciformes con seis especies y finalmente el orden Cyprinodontiformes con un solorepresentante. Por tanto se capturó un total de 82 individuos, representados por cuatro órdenes,cuatro familias y 12 especies. En cuanto a las especies reportadas por medio de encuestas porpobladores y centros de acopio de la zona se reportaron un total de 15 especies, de las cualesnueve especies representan importancia a nivel comercial. En cuanto a los periodos de subienda ybajanza, la información suministrada por la comunidad coincide con los períodos de incremento ydescenso de lluvias, presentando un régimen de lluvias bimodal con dos periodos secos y dosperiodos de lluvias. Según la información obtenida en las encuestas, se reportaron por losentrevistados un total de 15 especies, dentro de las cuales las señaladas en los centros de acopiorepresentan mayor importancia a nivel comercial. Sin embargo, aunque la comunidad señala lapresencia de algunas de estas especies en los cuerpos de agua monitoreados, como es el casodel bocachico (P. magdalenae), las especies reportadas en los centros de acopio son en sutotalidad adquiridas de municipios o ciudades cercanas, extraídas en su mayoría del rioMagdalena, señalando la ausencia de actividades de pesca en los cuerpos de agua del AID objetode monitoreo.

Macrófitas acuáticas: La empresa registra a partir de los monitoreos realizados en los 15 cuerposde agua lóticos ubicados en el área del 5 TH Toldado-Gualanday, fueron identificadas en total 59especies, distribuidas en 37 géneros, 24 familias y 18 órdenes, pertenecientes a las subclasesBryidae, Lycopodiidae, Magnoliidae y Polypodiidae, clase Equisetopsida. Las familias con mayor

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número de especies fueron Poaceae (13 especies), Fabaceae (8 especies) y Cyperaceae (8especies); para las demás familias reportadas se registran entre 1 y 3 especies en cada caso.

Que en lo relacionado con la caracterización de las Áreas de influencia del proyecto, elConcepto Técnico 1400 de 27 de marzo de 2015, determinó:

Sobre el área de influencia de los medios abió ¿ico y biótico

La Empresa reporta, de acuerdo con la información allegada, que los criterios que se tuvieron encuenta para determinar y definir el área de influencia directa fueron las áreas de desarrollo de lasactividades de operación y mantenimiento preventivo y correctivo y el desmantelamiento.

En cuanto al área de influencia indirecta ésta se definió con base en el emplazamiento de lainfraestructura del sistema y las particularidades de los componentes físico, biótico ysocioeconómico.

Sobre la caracterización del medio abiótico

Respecto a la información presentada por la Empresa en el Plan de Manejo Ambiental seevidencia que en términos generales se incluyeron los apartes requeridos en los Términos deReferencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para conducción de fluidos porductos en el sector de hidrocarburos (Hl-TER- 1-05).

Dentro de la información presentada por la empresa en el Plan de Manejo Ambiental seencuentran los resultados de calidad del agua superficial que incluye los monitoreos de 15 cuerposde agua superficial, sin embargo, el sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualandaytiene cruces con 74 cuerpos de agua lóticos, por esta razón y de acuerdo con lo establecido en losTérminos de Referencia para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental para conducción defluidos por ductos en el sector de hidrocarburos (Hl-TER-1-05) se requiere realizar lacaracterización físico-química, bacteriológica e hidrobiológica de todos los cuerpos de agua en loscuales existe cruce del S TH Toldado - Gualanday, para contar con la línea base correspondienteen el caso que se llegare a presentar un derrame de crudo se pueda realizar una comparación delas condiciones fisicoquímicas e hidrológicas del cuerpo de agua que se obtengan durante odespués de la contingencia.

En cuanto a la calidad de las aguas subterráneas, se destaca que en todos los pozosmonitoreados hay una concentración alta de coliformes totales yen algunos de coliformes fecales.

Dentro de la información presentada por la empresa no se incluyó monitoreo de calidad del aire nimonitoreo de los niveles de presión sonora, teniendo en cuenta que el PMA del S TH Toldado -Gualanday incluye únicamente las actividades relacionadas con el oleoducto y que las estacionesToldado y Gualanday cuentan con permisos e instrumentos de seguimiento ambiental específicospara sus actividades, esta Autoridad está de acuerdo en que no se requiere realizar monitoreos decalidad del aire ni de ruido.

De acuerdo con la información presentada por la Empresa, las principales amenazas derivadas defenómenos naturales que pueden afectar el área de influencia directa - AID del sistema desde elpunto de vista geológico se asocian con sismos, fenómenos de remoción en masa y la amenazavolcánica ligada a la actividad eruptiva del volcán Cetro Machín, estas amenazas exógenas debenser tenidas en cuenta en la formulación e implementación del Plan de Contingencias del sistema.

Adicionalmente, para la formulación e implementación del Plan de Contingencias esta autoridadrecomienda tener en cuenta que en el AID del sistema se presentan dos tipos de amenaza pormovimientos en masa; una Baja correspondiente a la zonas planas y onduladas asociadas a lasgeo formas de colinas y llanura aluvial, y otra Alta, asociada a los planos de inundación actual delos principales rios del área (Cucuana, Ortega y Coello; y tener en cuenta que dentro del AID laamenaza volcánica se caracteriza por flujos hiperconcentrados asociados a los terrenos ocupadospor las formaciones Abanico del Guamo y Abanico del Espinal ) del PK 30+000 al.PK 55+ 700 y de!PK 56+300 al PK 61+025, las cuales han sido formadas por la acumulación de materiales de

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varios eventos eruptivos del volcán Cerro Machin, y en donde se espera que fluyan los productosde posibles futuras erupciones de este cuerpo volcánico.

Sobre la caracterización del medio biótico

Con base en la información presentada, esta Autoridad considera que los siguientes ecosistemasestratégicos son de importancia nacional como internacional y que traslapan con el AID: Reservade biosfera Cinturón Andino, relictos de bosque seco en jurisdicción de los municipios de Coello, ElEspinal y San Luis departamento del Tolima, además de los relictos de bosque seco tropical ysistema de humedales del orobioma bajo de los Andes sobre el río Cucuana y lagunas. Por suparte no se sobreponen áreas de Reservas Forestales de la Ley 28 de 1959, limites de ParquesNacionales Naturales, limite Áreas Sistema RUNAP (multiescala), limite Reservas Naturales de laSociedad Civil, complejo de Paramos, Áreas de Protección Regional o áreas de Protección Localen el AID, de conformidad con el sistema de información geográfica de la AA/LA.

Para Fauna silvestre esta Autoridad considera representativo el muestreo realizado para cada unode los grupos dada la metodología empleada de manera directa como indirecta, debido al númerode reportes de individuos, especies y familias.

En cuanto a las comunidades hidro biológicas de perifiton, zooplancton, macrófitas, macroinvertebrados y fitoplancton se obtuvo información de 15 cuerpos de agua como consecuencia alos métodos empleados y esfuerzo de muestreo practicados.

Por otra parte, teniendo en cuenta que la empresa menciona especies vedadas dentro de lacaracterización ambiental, para el caso de la intervención o afectación de este tipo de especies,que se requiera durante las actividades autorizadas dentro del presente acto administrativo, cuyolevantamiento de la misma no se haya tramitado y obtenido, se deberá llevar a cabo el trámitecorrespondiente ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos delMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Caracterización Medio Socioeconómico

Lineamientos de Participación

En desarrollo de los lineamientos de participación, la Empresa realizó la convocatoria por medio deoficios de invitación y presenta los soportes documentales y visuales, dando cuenta de lasocialización del Plan de Manejo Ambiental en la cual se contó en el Área de Influencia Indirectacon la participación de las dependencias de las diferentes entidades territoriales de los municipiosde Coello, El Espinal, El Guamo, Ortega y San Luis.

En el Área de Influencia Directa contó con la participación de 20 de las 22 unidades territorialesque se localizan en jurisdicción de los municipios anteriormente mencionados. La vereda LaArenosa del municipio de El Espinal y la vereda Chicualí del municipio de San Luis no fueronconvocadas de acuerdo con lo que informa la empresa porque para la fecha de las reuniones nohabían sido identificadas estas unidades territoriales como AID.

El proceso se estableció en tres etapas:

•Acercamiento con las autoridades municipales y líderes comunitarios.

•Convocatoria a las reuniones.

•Realización de reuniones informativas.

En la Tabla 7, se relacionan las reuniones de presentación del Plan de Manejo Ambiental con lasautoridades municipales del área de influencia del STH Toldado-Gualanday:

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Tabla 7- Reuniones de presentación del PMA con autoridades municipales_____________

7dia )c,on

Cuerpo de Bomberos (1)Planeación Municipal (1)

Sala de Técnico Administrativo (1)

Coello22101/2014JuntasNo se presentaronConsejo Municipal de Gestión del100inquietudes.Alcaldía Riesgo de Desastres-CMGRD (1)Unidad de Desarrollo Socia! (1)

Representante Alcalde Municipal (1)

Sugieren incluir ePlaneación Municipal (2)

El Espina¡11103/2014 Despacho mantenimiento de víasConcejo Municipal (1) 63Alcaldía dentro de las medidasPersonaría Municipal (1)le manejo del estudio.Secretaria de Gobierno (1)

Consejo Municipal de Gestión delRiesgo -CMGRD (1)

El Guamo23/0112014 Salón No se presentaron 67Santana nquietudes. Secretaria de Gobierno (1)Planeación Municipal (1)Secretaria _de_ Salud _(1)

Manifiestan que en ebarrioLaVega, Concejo Municipal (3 representantes)Sala del ¡uebrada La Moneda

Ortega1510112014Concejo e realizó una obra d Planeación Municipal (2) lOOMunicipal eotecniaenun Consejo Municipal de Gestión delmargendelaRiesgo -CMGRD (1)quebrada, generando

nundación en el barrio,

Se indagó con Ii4lcaldia sobre la

soluciones y fechade creación de lasveredas AID, debido 1

que los Presidentes d!IAC no cuentan coi

Sala de dicha información; aCuerpo de Bomberos (1)Planeación Municipal (1)

San Luis2010112014Juntas respecto los 50Personería Municipal (1)Alcaldía funcionarios informarque en el 2005 s€incendió la Alcaldia jlodo el archivo demunicipio se quemó,por lo cual no esosible suministre

Jicha información.

Porcentaje de Participación Total 24 80

Fuente: PMA STH Toldado Gualandav radicado No, 4120-E1-61797 de 5 de Noviembre de 2014

Las reuniones realizadas por la empresa con las unidades territoriales del AID, desarrollaron lasiguiente agenda:

- Presentación del alcance del contrato.- Breve descripción del Sistema de Transporte Toldado-Gualanday.- Actividades a desarrollar para la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA).- Taller de actualización de los impactos y medidas de manejo, elaboración de mapa parlante,

diligenciamiento de ficha veredal.- Aclaración de inquietudes.- Lectura y aprobación del acta de reunión.

En la Tabla 8, se relacionan las reuniones de presentación del estudio con las veredas del área deinfluencia directa del STH Toldado-Gualanday:

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de Hoja No. 26


Tabla 8 - reuniones de presentación del estudio con las veredas del área de influencia directa

thrnicipioUnidad TerritorialFecha Inquietudes Presentadas % Participación

Chaguala Afuera1610112014Va se presentaron 57Coello

Las Meneses2210312014Va se presentaron 83

El EspinalSan Francisco Centro 2110112014Yo se presentaron lOO

Cerro Gorda1410112014Va se presentaron 79

El Guamoe,ro Gordo Los 1410112014Yo se presentaron lOO

Las Mercedes1410112014No se presentaran 57

La comunidad manifestó su interés poi

Boca de Peralonso11/01/2014conocer la ubicación de los nacimientos100de agua para tener otras alternativas en

caso de desabastecimiento.

Caracoli 1110312014Vo se presentaron inquietudes 77

Ortega nform atan que en la quebrada Li

La Vega 11/01/20144aneda se realizó una obra de geatecnh14en un margen de la quebrada, generandnundación en el barrio.

Mesa de Cucuana1310112014Va se presentaran 93

Pocará 1310112014Va se presentaron 100

Informaron que las obras de geotecnüque se han adelantado en la QuebradTe quima, por parte de ECP han dificultado

Taquima 1310112014el desplazamiento de comunidad debido alOOque se inunde esta zona en temporadainvernal, impidiendo el paso de los

__________________residentes a pie a acaballo.Ortega

Villa Hermosa11/01/2014No se presentaran 29

Buenos Aires1710112014No se presentaron 77

Los asistentes manifestaron que en el año1995 un contratista de ECP realizó l

Caimital 1810112014excavación en el DDV dejando material ¿a intemperie lo que taponó unas lagunasen uno de los predios del AID.No se presentaron inquietudes sobre k

Cam os/e re19/01/20 14presentación, ni tampoco por pasivos a100San Luis pg causa del Sistema de Hidrocarburos

Toldado Gualanday.

.os Ciruelos2510112014No se presentaran 100

Pedregal 1710112014Yo se presentaran 71

Primavera 1910112014Yo se presentaran 193

San Cayetano2510112014Yo se presentaron 100

Porcentaje de Participación Total 88

Fuente: PMA STH Toldado Gualanday radicada No. 4120-El-61797 de de Noviembre de 2014

Los instrumentos de recolección de información aplicados fueron ficha vereda!, mapa parlante delterritorio, se adelantó la georreferenciación y registro fotográfico de la infraestructurasocioeconómica y cultural de la unidad territorial, se elaboró la matriz de actualización de impactosy medidas ambientales) ejercicio de identificación de impactos no asociados y asociados al ST!-!Toldado-Gualanday.

Resolución N00 4 5 1 De¡ 2 7 ÁBR 2015 de . Hoja No. 27


Sobre los Lineamientos de Participación

La Empresa adelantó el proceso de socialización sobre el Pían de Manejo Ambiental, en losmunicipios del área de influencia indirecta del proyecto, apodando acta de reunión, planilla deasistencia y registro fotográfico de cada una de las reuniones informativas realizadas en losmunicipios donde transcurre el proyecto. El proceso contó con la participación de representantesde las alcaldías municipales y otras entidades locales.

Si bien los lineamientos de Participación se abordaron teniendo en cuenta los criteriosestablecidos para tal fin, no se reporta la socialización del Plan de Manejo Ambiental con las 2veredas que no fueron convocadas inicialmente, La vereda La Arenosa del municipio de El Espinaly la vereda Chicualí del municipio de San Luis. Por lo anterior, una vez se establezca el Plan deManejo Ambiental, se considera que la Empresa deberá socializarlo con todas las unidadesterritoriales del área de influencia directa incluyendo todos los actores sociales e institucionalesinvolucrados, administraciones municipales, Juntas de Acción Comunal y población en generalpara dar a conocer las medidas de manejo ambiental que sean aprobadas en el presente actoadministrativo para las actividades de operación y mantenimiento, así como la implementaciónacciones de capacitación relacionadas con el Plan de Contingencia y gestión del riesgo.

Área de Influencia Indirecta - Al!

La caracterización del área de influencia indirecta, compuesta por los municipios de Coello, ElEspinal, El Guamo, Ortega y San Luis (Tabla 9), se hizo con base en fuentes secundarias deentidades nacionales y departamentales principalmente, las cuales reportan datos concemientes aaspectos como salud, educación, empleo, vivienda, infraestructura recreativa, actividadesagrícolas y productivas, al igual que condiciones de calidad de vida, necesidades básicasinsatisfechas e índice de pobreza, tanto para la zona rural como urbana.

Tabla 9 Área de Influencia Indirecta del

El Espinal

Tolima

Fuente: PMA del STH Taldado-O cia/anda y-EGOPETROL S.A. S. A.

El municipio con mayor extensión corresponde a Ortega, con 946 km2, seguido por El Guamo, con504 km2, San Luis, con una extensión de 414 km2, Coello con 340 km2 y finalmente El Espinal,con 215 km2.

El 99% del territorio del Al! se localiza en el área rural y un 1% en el área urbana. Con respecto ala distribución de la población, e! 52% está asentado en el área urbana y el 48% restante en elárea rural. Respecto al número de habitantes, se aprecia que el municipio de El Espinal tiene el45% de/total de la población; con el 19% se encuentran El Guamo y Ortega, respectivamente; conel 11% está el municipio de San Luis y, finalmente, Coello, con el 6%.

Área de Influencia Directa -AID

El área de influencia directa del proyecto está conformada por veintidós (22) unidades territoriales(Tabla 10).

Su caracterización se hizo a partir de fuentes primarias, dentro de las cuales se encuentran lasfichas veredales, las fichas de caracterización de las vías de acceso, las fichas socio-prediales, lacartografía social elaborada con la participación de los líderes comunitarios de las unidadesterritoriales que conforman el AID.

Resolución No. 0 4 5 1 Del2 7 ABR 20151e ' Hoja No. 28


Tabla 10 Unidades Territoriales AID-DepartamentoMunicipio Unidad territorial

Vereda Chagualá AfueraCoello

Corregimiento Gualanday, barrio Las Meneses

El Espinal Vereda San Francisco Centro

Vereda Las Mercedes

El Guamo Vereda Cerro Gordo

Vereda Cerro Gordo Los Peñones

Vereda Boca de Peralonso

Vereda Pocará

Vereda Taquima

Ortega Vereda Mesa de CucuanaTolima Barrio Vi/la Hermosa

Barrio La Vega

Barrio Caracolí

Vereda Primavera

Vereda Pedregal

Vereda Caimital

San Luis Vereda Campoalegre

Vereda Buenos Aires

Vereda San Cayetano

Vereda Los Ciruelos

Fuente: PMA del STH Toldado-O ualanday-ECOPETROL SA. S. A. 2014

Dimensión Demográfica

Dinámica de poblamiento

El AID se constituye por 22 unidades territoriales de los municipios de Coello, El Espinal, ElGuamo, Ortega y San Luis del departamento del Tolima. De acuerdo con la informaciónpresentada en el Plan de Manejo Ambiental, ésta fue suministrada por los líderes comunitariosdurante la elaboración de las fichas Veredales. El proceso migratorio de la mayor parte de lapoblación se caracteriza por presentar procesos similares de asentamiento, los cuales datan de lasdécadas de los años 50 y 60 del siglo pasado, en los cuales la dinámica histórica de la poblaciónestuvo influenciada por movimientos básicamente económicos que originaron el desplazamientohacia este sector; no obstante, en las unidades territoriales Las Mercedes (El Guamo), Caracolí(Ortega) y San Cayetano (San Luis), la dinámica de desplazamiento estuvo marcada porconstituirse en las primeras unidades territoriales en ser colonizadas durante el siglo diecinueve.

Para identificar la tendencia de crecimiento en las unidades territoriales, se efectuaron entrevistasa los líderes comunitarios, quienes manifestaron que durante la última década, en el 59% de lasunidades territoriales se ha presentado un incremento de la población, consideran que en el 27%de estas (veredas Cerro Gordo Los Peñones, Buenos Aires, Campoalegre, ChicualL Primavera ySan Cayetano), la población ha disminuido, a raíz del desplazamiento hacia los cascos urbanos ociudades principales como Ibagué y Bogotá, en la búsqueda de mejores oportunidades laborales ymejores condiciones de Vida para sus familias. En el 14% de las unidades territoriales la poblaciónse ha mantenido igual, caso que se presenta en las veredas Las Mercedes, Villa Hermosa yPedregal.

Resolución No. U4 5 ]Del 2 7 ABR 2015 de Roja No. 29


Con respecto al tipo de población predominante en el AID la Empresa informa que existe un altoporcentaje de población campesina representado en el 85%; en un segundo lugar se encuentra lapoblación indígena, perteneciente a la etnia indígena Pqao representada por las comunidadesindígenas Kiloka Playa Verde, Chorrillo y Mesa de Caucuana de Santa Rit&, con un 11,4% y conel 3,5% se identificó la población caracterizada como colonos en las veredas Chaguala Afuera,Cerro Gordo, Cerro Gordo Los Peñones, Boca de Peralonso, La Vega, Pocará y Los Ciruelos.

La Empresa informa que se identificó que las comunidades indígenas no han presentadoafectación directa por las actividades de operación y mantenimiento del STH Toldado-Gualanday.

En cuanto a los patrones de asentamiento en el AID, se identifica que la población se asienta demanera dispersa en el 50% de las veredas en fincas de pequeña extensión; el 27% de la poblaciónse encuentra asentada de manera nucleada en las unidades territoriales Gualanday-Las Meneses,Caracolí, La Vega, Mesa de Cucuana, Taquima y Villa Hermosa, lo que genera mayordinamización de las estructuras económicas de oferta y demanda de bienes y servicios en la zona;por último, con el 23% restante se encuentran las unidades territoriales Chaguala Afuera, LaArenosa, San Francisco Centro, Las Mercedes y Primavera, las cuales presentan un patrón deasentamiento tanto disperso como nucleado.

Estructura de la población

La estructura poblacional se estima un total aproximado de 7091 habitantes en el área de estudio.Con relación a las unidades territoriales que presentan mayor número de habitantes se identificanla vereda San Francisco Centro con el 20,9%, el barrio La Vega con el 18,5%, se puede estimar unalto porcentaje de población en estas unidades territoriales debido a que corresponden a las quemayor extensión tienen, asimismo presentan alto porcentaje de población en relación a la oferte debienes y servicios que ofrecen las unidades territoriales, otro de los factores que influyecorresponde a la cercanía con el Corregimiento de Chicoral y su cercanía a la vía Panamericana,la cual contribuye con la movilización de población hacía los centros poblados.

Las poblaciones con menor número de habitantes corresponde a Buenos Aires con el 0,75%Pedregal y Pocará con el 1,6% y 1,7% y la vereda Taquima con el 1,37%, ( ... ); de igual manera,se presenta baja densidad poblacional en la vereda Taquima, debido a que la población se estátrasladando hacia los centros poblados del municipio de Ortega, con el fin de acceder a mejoresoportunidades laborales y sociales, esta misma situación se presenta en las veredas Buenos Airesy Pedregal, debido a que la población se está desplazando hacia los centros poblados delmunicipio o municipios aledaños.

Población económicamente activa

Según la información registrada en las fichas veredales, la Población Económicamente Activa-PEAcorresponde a 4061 personas, de las cuales el 46,10% se encuentran trabajando comoindependientes, constituida por el jornaleo para las actividades agropecuarias a través de lamodalidad de jornal; el 29,77% de la población no está trabajando; el 24,13% labora en empresasque prestan servicio de vigilancia y de aseo, localizadas en los cascos urbanos, particularmente enCoello, El Espinal y Ortega. Ahora, dentro de este porcentaje también se registran las amas decasa, quienes realizan labores propias de la práctica agrícola en temporada de cosecha, y conmenor representación se encuentra el personal vinculado en las actividades de producción,operación y mantenimiento de los Sistemas de Transporte de ECOPETROL SA, TGI y Hocol,especialmente en las unidades territoriales de Ortega y Coello.

La relación porcentual entre la población económicamente activa y la población total del Área deInfluencia Directa - AID está en 57,26%, lo que indica que más de la mitad de la población aportaeconómicamente a sus familias, demanda un mayor acceso a bienes y servicios y oferte de salud,frente a lo cual la observación en campo y la revisión de información primaria y secundariaevidenció que las unidades territoriales aún no están preparados para suplir estas necesidades.

Información emitida por la Dirección de Asuntos Indígenas, Minorías y RomOAlMR. Certificación 218 del 14 de febrero de 2014.

Resolución No.O 4 5 1 De¡ 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 30


Dimensión Espacial

Infraestructura vial y de transporte

Acerca de la infraestructura vial, en el Área de Influencia Directa - AID se identificaron ycaracterizaron las vías de acceso que actualmente están siendo empleadas para las actividadesde operación y mantenimiento del STH Toldado-Gualanday.

Tabla U. Caracterización socioeconómica de vías de acceso del STH Toldado-Gua!andayvíaNoLongitudClasificaciónVeredaMunicipio Descripción

Acceso a la Batería Toldado (P)(0s-000)Partiendo de la vía que de Ortega conducea Chaparra! (Ruta 36), un km adelante del

1.3 Km 111-43 Peralonso Ortega cruce del río Peralonso, tomando a laderecha, esté el acceso a la BateríaToldado, vía pavimentada en regularestado.

Acceso a la Batería Santa Rita(PK16+475)

26.6 Km111-82Mesa de Partiendo de la vía que de Ortega conduceCucuana Ortega hacía El Guamo (Ruta 36), 300 m después

de cruzar el río Ortega se toma hacia laizquierda por una vía destapada en regularestado, hasta la Batería Santa Rita.

Acceso a las veredas Guadalajara yPrimavera (PK22t-000 a PK30+000)Partiendo de la vía que de Ortega conduce

312.8 Km111-82Guadalajara y al Guamo (Ruta 36), 1 Km después deSan Luiscruzar el río Cucuana en el PK 21+000, sePrimavera

toma hacia la izquierda por una víadestapada hasta la vereda Primavera. Estavía empalma con la vía que va paralela a!dueto entre el PK22+ 000 y el W30+ 00UVía Guamo - San Luis

421.4 Km/l-A3 CascosGuamo yvía regional pavimentada que une losUrbanos San Luis cascos urbanos de Guamo y San Luis. Un

Km antes del casco urbano de San Luisintercepta el 00V.

Acceso a la válvula Cerro GordoParte del casco urbano de Guamo hacia el

5 19.6 Km 111-82 Cerro Gordo Guamo Nor-Oeste, vía en recebo, paralela al ríoLuisa y llega al 00V hasta la Válvula CerroGordo ene! PK 41+600,

Acceso a la vereda Las MercedesPartiendo de la vía No 6, 1.3 Km delante

6 211 Km 111-82 Las Mercedes Guamo de Guamo, hacia el N y a partir del PK11+700 toma la vía que va paralela alcanal Jaramillo, hasta encontrar él 00V deloleoducto en el PK52+ 000

Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. 5, A. 2014

En relación con el STH Toldado-Gualanday, la adecuación de las vías de acceso para la operacióny mantenimiento del oleoducto aporta unas mejores condiciones de visibilidad y transitabilidadpara las comunidades del Área de Influencia Directa. Actualmente, según refiere la comunidad,existe un alto grado de accidentalidad en ellas, siendo los motociclistas y peatones los que mayorriesgo generan. Contrariamente, la transitabilidad causada por la movilización de maquinaria,equipos, materiales y personal no es continua, debido a la intermitencia y codo tiempo dedesarrollo de las actividades de operación y mantenimiento,

Resolución No, 0 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015

de Hoja No. 31


Dimensión Económica

Estructura de la propiedad

Finalmente, el tamaño de las tierras del Área de Influencia Directa - AID del STH Toldado -Gualanday, el 41% del total de los predios obedecen a una extensión que no supera 1 ha.; 26% delos predios tienen una extensión que va desde 1 ha., hasta 5 ha.; los predios que se encuentran enun rango entre 5 ha., y 20 ha corresponden al 16% del total de predios; entre 5 y 20 ha seencuentra el 13% de los predios y los de gran extensión que superan las 50 ha pero no lasdoscientas (200) ocupan el 4%.

Tenencia de la tierra

En las unidades territoriales del AID del STH Toldado-Gualanday, pese a que se identifican variostipos de posesión de la tierra, la que prevalece es la de propiedad privada. El tipo de tenencia porposesión se registra en el barrio Las Meneses de Coello, debido a que en el antiguo sector delferrocarril y de INVIAS, existe una invasión de propiedad; en la vereda San Francisco Centro de ElEspinal y en la vereda Cerro Gordo de El Guamo, existen algunos predios que también seencuentran en esta condición.

Los conflictos asociados a la tenencia de la tierra se presentan en 8 de las 22 unidades territorialescorrespondientes al AID. Los conflictos manifestados tienen que ver con procesos de obtención delos títulos de los predios tal como ocurre en La Meneses (Coello), donde antiguamente existíaninstalaciones del ferrocarril e Invias; una vez este espacio fue desalojado, se asentó un grupo depersonas, quienes tomaron posesión, los cuales han sido catalogados como invasores

Procesos productivos y tecnológicos

A nivel de procesos productivos) la agricultura y la ganadería se ubican en el principal renglónproductivo con el 73% y el 68915, respectivamente. En un segundo renglón se encuentran otrasactividades, no menos importantes pero si menos representativas, en cuanto ocurren en pocasunidades territoriales, como la pesca con un 15% y la minería o explotación de petróleo con el 9%.

Las actividades agropecuarias que se destacan en el escenario rural, se corrobora que la agrícolaocupa el primer lugar, no sólo por su presencia en todos los municipios sino por su ocurrencia enlas unidades territoriales.

Sector Primario

En las unidades territoriales del Área de Influencia Directa - AID del 5 TH Toldado-Gualanday, laactividad agrícola ha tenido un desarrollo incipiente, conservando un propósito doméstico, dirigidoa satisfacer necesidades familiares, y un propósito comercial y lucrativo, en la medida que lascondiciones físicas, sociales y ambientales lo permitan.

Los cultivos semipermanentes de maíz, yuca y ajonjolí lideran la producción agrícola del Área deInfluencia Directa - AID; por ejemplo, los cultivos de maíz se registran en el 77,3% del total deunidades territoriales. Por su parte, los cultivos permanentes de mango, limón y plátano sontambién representativos, más por la extensión de tierra que se requiere para su cultivo que por suincidencia

Entre los productos que se cosechan en el Área de Influencia Directa - AID se encuentran frutalescomo mango, limón, naranja, mandarina y plátano; tubérculos como la yuca y cereales como elarroz, ajonjolí y sorgo.

Existe una proporción de estos cultivos que son destinados exclusivamente para consumodoméstico, el resto posee un fin comercial; el proceso de comercialización se presenta tanto en elmercado local como en el mercado regional y nacional, para lo cual requiere la negociación con unintermediario.

Resolución N00 45 'I( Del 27 ARR 2015 dé Hoja No. 32


En un segundo renglón de la dinámica económica en el Área de Influencia Directa - AID, se ubicala actividad pecuaria, liderada por la ganadería, y con una menor participación la porcicultura y laavicultura,

Sector secundario

Junto con la actividad agrícola, la ganadería es la principal fuente de crecimiento económico en lasveredas del Área de Influencia Directa - AID, Esta actividad se practica con dos fines: el primeroes para criar en praderas silvestres y de explotación familiar, escasa en técnica y dedicadaprincipalmente a la cría y el levante para posteriormente obtener productos derivados del mismo yconsumirlos a nivel doméstico; la segunda tiene que ver con una ganadería con un grado mínimode tecnificación que se cría en pastos mejorados con más óptimos componentes nutricionales,dirigidos ala producción de ganado con mayor peso.

En las veredas La Arenosa, San Francisco (El Espinal); Cerro Gordo, Los Peñones, Las Mercedes,Bocas de Peralonso (El Guamo); La Vega, Mesa de Cucuara, Taquima, Buenos Aires, Caimital(Ortega); Campo Alegre, Los Ciruelos, Primavera, San Cayetano (San Luis), existe producciónpecuaria de cría, levante y ceba. Sin embargo, la más alta producción de ganado bovino se realizaen las veredas Primavera y Mesa de Cucuana con 2.000 y 1.200 cabezas, respectivamente; y lamás baja producción en las veredas Pedregal, La Vega y Los Ciruelos con 70, 60 y 50 cabezas.

La avicultura es principalmente para consumo doméstico. En el Área de Influencia Directa - AID esmuy común encontrar corrales con gallinas que no sobrepasan 20 en número, donde el interésprincipal está enfocado más que todo en la producción de huevos; sin embargo, en la veredaBuenos Aires en San Luis la producción de huevos eventualmente se vuelve rentable.

La actividad pecuaria en las veredas del AID se realiza durante todo el año y, a diferencia de laagricultura, la comercialización de esta actividad es dirigida por los propietarios, quienes se dirigena las cabeceras municipales para comercializarlos

Respecto a la actividad piscícola y de pesca en las veredas Cerro Gordo y Cerro Gordo-Lospeñones del municipio de El Guamo, se realiza la cría de cachama y mojarra. En relación con lasveredas del municipio de Ortega, se realiza pesca de bocachico y nicuro con fines deautoconsumo y venta ocasional. Por otra parte, en el municipio de San Luis se realiza cría demojarra negra y roja y cachama. Cabe destacar que en el Área de Influencia Directa - AID, esaactividad se desarrolla de manera artesanal y con fines domésticos, excepto por las veredas de ElGuamo, donde el fin es comercial y el cultivo de las especies requiere cierto grado de tecnicidad,

Sector Terciario

En cuanto a la industria asociada con la minería, en el Área de Influencia Directa - AID se registrala presencia de empresas del sector del petróleo; entre ellas se encuentran Ecopetrol S.A. en lasveredas Boca de Peralonso (Ortega), donde se localiza la estación Toldado que opera los pozosToldado 2, 3 y 4 y líneas de transporte de hidrocarburos; en las veredas Mesa de Cucuana yPrimavera, en los municipios de Ortega y San Luis respectivamente también operan algunos,pozos de extracción de petróleo.

Por último en la Inspección de Policía Gualanday se ubica la estación Gualanday y la empresaHocol que opera varias líneas de transporte de hidrocarburos. Así mismo, también se registra lapresencia de la empresa Pacific, la cual opera algunos pozos de extracción de petróleo en lavereda Chagualá

Comunidades étnicas

La Empresa evidenció que existe presencia de resguardos indígenas, en cantidad de 18 territorioslegalizados por el Incora y el lncoder los cuales se localizan en los municipios del Área deInfluencia indirecta - AlI. Se concluye entonces que ninguno de ellos se localiza en el Área deInfluencia Directa - AID.

Resolución No. U4 5 1 De] 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 33


No obstante, se constató la existencia en el Área de Influencia Directa - AID de dosorganizaciones políticas y de gobierno (cabildos) en las veredas Mesa de Cucuana y Taquima enOrtega, cuyas sedes se ubican de manera dispersa en las unidades territoriales en mención.

El Cabildo Indígena «Mesa de Cucuana de Santa Rita" representa a indígenas de la etnia Pao, elcual no presenta en el Área de Influencia Directa - AID tenencia de tierras de manera colectivapara realización de actividades productivas y culturales, En la misma situación se encuentra elcabildo indígena Taquima.

Por su parte la Empresa informa que si bien los anteriores cabildos indígenas se encuentran en elÁrea Influencia Directa del STH Toldado-Gualanday, estos no se localizan dentro del Área deInfluencia Directa Puntual puesto que el cabildo Mesa de Cucuana de Santa Rita está a 304 m deloleoducto y el cabildo indígena Taquima a 2.659 m.

Información población por reasentar

La Empresa describe las características socioeconómicas de la población que, debido acircunstancias especiales y específicas generadas por las actividades de operación ymantenimiento del STH Toldado-Gualanday, eventualmente tendría que ser reubicada.

La caracterización correspondiente se elaboró con base en las fichas socioprediales levantadas encada una de las viviendas que se encuentran ubicadas sobre el derecho de vía, es decir, en unárea de 15 m a cada lado del dudo, aproximadamente.

En la Tabla 12, se relaciona el municipio, la vereda, el nombre del predio, la distancia al STHToldado-Gualanday y las coordenadas de localización de la vivienda, De esta manera, seevidenció que existen 30 viviendas sobre el derecho de vía del STH Toldado-Gualanday. Como sedescribe en la tabla, el 30% de los predios ubicados sobre el derecho de vía se localizan en elmunicipio de Coello (9 viviendas); en segundo lugar se encuentra el municipio de San Luis (8viviendas); en tercer lugar, con el 20%, se encuentran los predios localizados en el municipio de ElGuamo (6 viviendas); en cuarto lugar, con el 13%, se encuentran las viviendas ubicadas en Ortega(4 casas) y el 10% se localiza en el municipio de El Espinal (3 viviendas).

- Tabla 12. Viviendas ubicadas sobre el DDV del STH Toldado . GualandayCoordenadas

N°Municipio vereda Nombre del predioDistancia al 5111

LongitudLatitud

1OrtegaBoca de Peralonso El Diviso 0,222032 866501920025

2Guamo Cerro Gordo Sin información 4,152942890334950184

3Guamo Cerro Gordo Sin información 13,156298889831949632

4OrtegaMesa de CucuanaSin información 6,991256876881932003

5OrtegaMesa de CucuanaSin información 3,530121 876881932008

6San Luis Primavera Finca El Salto 13,921717882130938410

7San Luis Pedregal Sin información 1,398685882784939152



lOSan Luis Pedregal Sin información 7,076153882897939324

IISan LuisCampo AlegreVivienda Vemate 13,785893866506945883

12San LuisCampo Alegre Sin información 14,007267886037945499

13OrtegaBoca de PeralonsoPropiedad Mangales14,402997920018866315

14 5,182202964589896006-CoelloChaguala Afuera La Jordania15 0,907001 964483896196

16CoelloChaguala Afuera El Edén 11901197964499896194

17 0369699964231896640

elloChaguala Afuera Aranzazu18 10,810831964156896798

19CoelloChaguala AfueraSin información 9,764654 964124896854

20CoelloChaguala AfueraSin información 3,494284963902897231


LIM

Resolución No. U4 5 1 Del2 7 ÁBR 2015de Hoja No. 34


NOMunicipio Vereda Nombre del predioDistancia al STHCoordenadas

LongitudLatitud


23El Espina!San FranciscoSin información 9,082343960428898229

24El Espina!San FranciscoSin información 6,697283960732898378

25El Espina!San FranciscoFinca Rancho Oeste1,151046959543897832

26El GuamoLas Mercedes Santa Catalina 2,846951 953312893066

27El GuamoCerro Gordo El Vergel 3,892586953235893004

28El GuamoCarro Gordo Finca Concha! 1 8499405947198887547

29El GuamoCerro Gordo E! Refugio 11,450766951606891485

30San LuisLos Ciruelos E! Paraiso 8048992067948450888563Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETRCL S.A. 5, A. 2014

Al revisar las veredas en las cuales se localizan las viviendas cercanas al STH, se evidencia quecon el 30% se encuentran ubicadas, en la vereda Mesa de Cucuana, 9 viviendas; en segundolugar, con el 17%, se encuentra la vereda Cerro Gordo, con 5 casas, con el 13% se encuentra lavereda Pedregal con 4 viviendas;, con el 10% se ubica la vereda San Francisco Centro, con 3viviendas; con el 10%, representado en 2 viviendas, se encuentran las veredas Boca dePeralonso, Mesa de Cucuana y Campoalegre; y, finalmente, con el 3%, es decir, 1 vivienda, seencuentran las veredas Las Mercedes, La Primavera y Los Ciruelos.

Características demográficas de la población asentada en e! DDV del STH Toldado-Gualanday

La Empresa identificó que el 78% de las viviendas están habitadas por un hogar, en el 18% de lasviviendas habitan 2 hogares yen el 4% de las viviendas residen 3 hogares.

La relación de habitantes en las viviendas ubicadas sobre el DDV del STH Toldado-Gualandayevidenció que el 41.7% se encuentra la vereda Chagualá Afuera (35 personas); con el 16.7%, lavereda San Francisco Centro (14 habitantes); con el 11.9% la vereda Cerro Gordo (10 viviendas);con el 7.1% se encuentran las Veredas Las Mercedes y Boca de Peralonso (6 viviendas); con el8.3% se encuentra la vereda La Primavera (7 predios); y con el 2.4% las veredas Campoalegre,Los Ciruelos y Pedregal.

Características económicas de la población asentada en el DDV del STII Toldado..Gualanday

Sobre el DDV se identificaron 30 predios, de los cuales el 57911 son menores a 1 ha; con el 27% seencuentran los predios cuyo tamaño se encuentra entre las 5 y las 20 ha; en tercer lugar, con el13%, se encuentran los predios entre 1 y 5 ha; y con el 3%, existe un predio cuyo rango está entre20 y 50 ha. Al comparar esa información con la registrada en las veredas del Área de InfluenciaDirecta - AID, se evidencia que la distribución de predios por tamaño es muy similar, dondepredominan los minifundios (predios menores a 1 ha). Las propiedades cuentan con titularidadpropia.

Las actividades económicas que predominan en los predios ubicados en cercanías al DDV son lasagropecuarias, siendo más representativa la agricultura, con el 47%; predominan los cultivos deyuca y plátano en los predios con menos de 1 ha. El 30% de los predios no desarrolla ningunaactividad económica; dentro de ese porcentaje se incluyen los predios en cuya visita no seencontró a nadie que pudiera reportar alguna información al respecto, concluyéndose a/Ii comoactividad únicamente el uso residencial. En el 17% de los predios se desarrolla la ganadería,especialmente en aquellos con más de 5 ha.

Previamente a las posibles y viables actividades de reasentamiento de la población, ECOPETROLS.A. informó que adelantará una caracterización especifica de las propiedades que se encuentransobre el DDV, donde se registrarán las particularidades de los predios relacionadas con nivel dearraigo de las familias, las dinámicas en las relaciones de parentesco y vecindad, redes culturalesy alternativas de traslado, entre otros aspectos documentales que demande un ejercicio dereubicación o reasentamiento de población, que se ajuste a los derechos y obligaciones de ley delas partes involucradas.

Resolución No. 045 1 Del 2 7 ABR 2015 dé Hoja No. 35


Arqueología

Para los trabajos a realizar como parte de la actualización del Plan de Manejo Ambiental del S TE]Toldado - Gualanday, la Empresa informa que adelantó labores arqueológicas correspondientes ala fase uno; la cual corresponde a lo que el ICANH ha definido como, Diagnóstico y Evaluación,dicha fase arqueológica se efectúa especialmente en proyectos previos a los Estudios Ambientalesy en lugares poco estudiados, y corresponde a la realización de un diagnóstico arqueológico delárea de estudio, desarrollado principalmente con base en información reportada en textosespecializados para conocer las problemáticas específicas de esta temática a nivel regional y localy así determinar el tipo de estudio específico que se desea desarrollar.

La mayoría de los asentamientos prehispánicos que se pueden identificar en el área de losabanicos de Guamo y Espinal se ubican sobre terrazas altas, cerca de los cursos hídricos y envalles erosionables que presentan continuas excavaciones de sus partes más profundas y sinpresencia de sedimentos que renueven el suelo, en general en zonas secas con poca vegetación yperfiles de suelo poco desarrollados y con baja fertilidad.

Si bien el estudio se enmarcó dentro de un proyecto de arqueología preventiva, se intentó obtenerel mayor número de datos que apoden al conocimiento arqueológico de la región. Se recalca queeste escrito se restringe a los limitantes propios de un programa de arqueología preventiva.

Que en lo relacionado con el Área de Influencia Socioeconómica, el Concepto Técnico 1400de 27 de marzo de 2015, determinó:

Con base en el documento presentado por la empresa ECOPETROL S.A., se considera que lasáreas de influencia para el proyecto SI-IT Toldado - Guaíanday, han sido definidas de maneraadecuada, sin olvidar el hecho que el proyecto se construyó hace 25 años.

Desde el punto de vista socioeconómico, el Plan de Manejo Ambiental presentado por la empresaECOPETROL S.A., define y de/imita las Áreas de Influencia directa e indirecta e identifica lasunidades territoriales que forman parte del AID y del Al!, relacionando la presencia decomunidades étnicas. Se incluyen veintidós (22) veredas de acuerdo con los criterios de unidadesterritoriales que pueden verse afectadas por el Proyecto, ya que en estas unidades se ejecuta lamayor parte de las actividades y son las que reciben los impactos directos del SHT Toldado -Gualanday.

Sobre la caracterización de! Medio Socioeconómico

Respecto a la línea base del Plan de Manejo Ambiental presentada por la empresa ECOPETROLS.A., se considera que la información suministrada es suficiente y cubre de manera adecuada ladimensión demográfica, espacial, económica, señalando datos generales municipales tales comovías de comunicación, vivienda, demografía, actividad económica y productiva, infraestructura deservicios públicos y sociales, instituciones presentes en el área, problemas Socio-Ambientales yparticipación social y comunitaria. Para el Área de Influencia Directa - AID se describe lacaracterización de las veredas y corregimientos que la conforman.

En lo referente a comunidades indígenas la Empresa menciona la Certificación 218 del 14 defebrero de 2014 emitida por el Ministerio del Interior, en la cual se establece la existencia en elÁrea de Influencia Directa - AID de dos organizaciones políticas y de gobierno (cabildos) en lasveredas Mesa de Cucuana y Taquima en Ortega e informan que: El Cabildo Indígena "Mesa deCucuana de Santa Rita" representa a indígenas de la etnia Pao, el cual no presenta en el AIDtenencia de tierras de manera colectiva para realización de actividades productivas y culturales yque en la misma situación se encuentra el cabildo indígena Taquima. No obstante, afirman quedichos cabildos están en el Área de Influencia Directa - AID pero que no se localizan en al Área deInfluencia Directa Puntual ya que el cabildo Mesa de Cucuana de Santa Rita está a 304 m deloleoducto y el cabildo indígena Taquima a 2.659 m. Ahora bien, en la Certificación 218 del 14 defebrero de 2014 el Ministerio establece que se registra la presencia de la Comunidad IndígenaKiloka Playa Verde, la Comunidad Indígena Chorrillo y de la Comunidad Indígena Mesa Caucanade Santa Rita.

Resolución No.0 45 ] De¡ 27 ÁBR .2015 di Roja No. 36


Por otra parte, la Empresa deberá ajustar la caracterización de la población del AID por reasentarconforme a los H-1-TER-1-05, en caso de requerir el reasentamiento de la población sobre el DDV.

Zoníficación Ambiental

Para el Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday, construido hace más de 25años, la zonificación ambiental evalúa la vulnerabilidad de las unidades ambientales ante lasactividades de operación, mantenimiento y desmantelamiento del sistema, dado que laconstrucción del mismo se realizó hace más de 25 años (bajo un esquema jurídico y reglamentariodiferente vigente en ese entonces).

La zonificación ambiental del sistema se desarrolló con base en los lineamientos establecidos enla Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales, emitida por el Ministerio deAmbiente y Desarrollo Territorial - MA VOT (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -MADS), en el año 2010, los cuales se cumplieron siguiendo los lineamientos de la GuíaMetodológica para Zonificación Ambiental de Áreas de Interés Petrolero de ECOPETROL S.A.(Félix Delgado, 2011).

Se emplearon las áreas de manejo establecidas en la metodología general de Estudiosambientales: Áreas de exclusión, Áreas de intervención con restricciones y áreas de intervención,

Sensibilidad Ambiental

La determinación de la sensibilidad ambiental se hizo a partir de las variables consideradas para elmedio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural, asociadas a:

Sensibilidad del medio abiótico:

Estabilidad geotécnicaSusceptibilidad a la erosiónHidro geología superficialDensidad hídricaGrado de amenaza volcánicaGrado de amenaza a la inundación

Sensibilidad del medio biótico:

Coberturas de la tierraíndice de belleza escénica (paisaje)

Sensibilidad del medio socioeconómico y cultural:

Actividad económicaCalidad de vidaOrganización comunitaria y ámbitos de participaciónDistribución de la tierraPotencial arqueológico

Que respecto de los criterios de zonificación ambiental la empresa en el Plan de Manejo Ambientalpresentó la información respectiva.

(...)

Que respecto de la Zonificación Ambiental el Concepto Técnico No. 1400 de 27 de marzo de2015 determinó:

La zonificación ambiental del Área de Influencia Directa del STH Toldado - Gualanday se realizócon base en una metodología modificada de la establecida en los Términos de Referencia para laelaboración de Estudios de Impacto Ambiental para conducción de fluidos por ductos en el sectorde hidrocarburos (Hl-TER-1-05), la Metodología General para la Presentación de Estudios

Resolución No. O 4 5 1 Del 2 1 ABR 2015 de Hoja No. 37


Ambientales, los cuales fueron emitidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial (MAVDT) de 2010 y la Guía Metodológica para Zonificación Ambiental de Areas deInterés Petrolero de ECOPETROL S.A. (Félix Delgado Rivera, 2011).

En la información que se presenta en la zonificación ambiental se resalta la sensibilidad ambientalde un manantial (grado de sensibilidad muy alta) y su franja de protección de 100 metros a laredonda, identificado en el municipio de San Luis (en concordancia con el Esquema deOrdenamiento Territorial - EOT del municipio de San Luis ye! PBO T del municipio de Ortega); losasentamientos humanos dispersos presentes en las veredas de los municipios de Coello, ElEspinal, Guamo, San Luis y Ortega del AID del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado -Gualanday (calificados con sensibilidad muy alta mayor); las vías de primer orden (Ruta Nacional40, vía Ibagué - Espinal, Ruta Nacional 36, vía Guamo - Ortega y Ruta Nacional 45, vía Girardot -Neiva), la vía de segundo orden (vía Guamo - San Luis) y las vías de temer orden (vías de accesoal derecho de vía).

Para el área de influencia del STH Toldado - Gualanday la Empresa estableció la sensibilidadpresente en los componentes físico, biótico y social en las categorías muy alta (mayor), muy alta(menor), alta (mayor), alta (menor), moderada (mayor), moderada (menor) y baja, teniendo encuenta según se indica en el Plan de Manejo Ambiental "aspectos de relevancia para cada uno delos medios, con la adición de criterios de zonificación como la Importancia Ambiental de loselementos presentes en el área de estudio ». De acuerdo con los criterios mencionados (relevanciae importancia ambiental) esta Autoridad considera que la zonificación ambiental se debe ajustar enlos siguientes aspectos, a diferencia de lo señalado por la empresa (aquellos que no se mencionenes porque esta Autoridad considera que han sido adecuadamente categorizados por la empresa):

Zonas de sensibilidad ambiental Muy alta (mayor):

- Cuerpos de agua lóticos y lénticos y sus rondas protectoras (30 m). La empresa no incluyeestos cuerpos de agua dentro de los criterios de zonificación ambiental, pero esta Autoridadlos considera de muy alta sensibilidad ambiental teniendo en cuenta la posibilidad delconsumo de agua para las comunidades ribereñas, incluyendo actividades de pesca dondetodavía haya este recurso.

- Pozos de agua y aljibes (ronda de protección de 100 metros): en el estudio se califican comogrado de sensibilidad alta mayor, pero se considera que por la oferta de servicios que podríanprestar a las comunidades deben ser considerados como de sensibilidad ambiental muy altamayor.

- Canales y distritos de riego: Se consideran de alta importancia por la oferta de servicio queprestan a la comunidad, siendo pertinente considerarlos como de sensibilidad muy altamayor.

- Áreas de especial significancia ambiental con bosques y fauna y zonas de conservaciónambiental asociadas al bosque ripario: Se hace referencia a las posibles zonas de lossistemas nacional y regional de áreas protegidas que pueden ubicarse en el área deinfluencia del proyecto, teniendo en cuenta las condiciones actuales de conservación de floray fauna, así como la necesidad de restaurar y rehabilitar algunos sectores con el objeto degenerar conectividad y mejorar sus servicios ecosistémicos.

Zonas de sensibilidad Muy alta (menor):

- Reserva de la biosfera del Cinturón Andino. En el estudio se considera de sensibilidad altamenor, pero debido a sus condiciones de reserva y estado de conservación, así como de laposible intervención por demanda de sus recursos, debe modificarse su grado de sensibilidada muy alta menor, con el objeto de hacer más restrictivo el posible uso de dicha zona o desus áreas de amortiguación.

- Área de manejo especial de la ronda de los ríos Ortega, Tetuán, Anabá, margen derecha delrío Cucuana y margen izquierda del río Saldaña. Esta Autoridad considera esta área deimportancia significativa ambiental ya que tiene relación con el recurso hídrico de la zona,que en una buena parte del año se encuentra en déficit de oferta del recurso por las

Resolución No. 045 Del 2 7 ABR 2Ó15 \d& ' Hoja No. 38


condiciones de sequía que pueden prevalecer en el área de influencia del proyecto, ademáspor el uso que las comunidades dan a dichos cuerpos de agua.

- Jagüeyes, piscinas, estanques y tanques de agua (ronda de protección de 30 metros). Deigual manera que los demás cuerpos de agua ya mencionados, este tipo de cuerpos de aguaartificiales son muy útiles para el consumo humano y las actividades agropecuarias en el áreade influencia del proyecto, lo que hace necesario elevar su sensibilidad de alta menor, comolo señala la empresa, a muy alta menor.

De acuerdo con la información presentada en el Plan de Manejo Ambiental en el área de influenciadirecta del sistema el 60,14% de ésta (152,73 ha) corresponde a la categoría de zonificación altamayor, el 13,13% (33,35 ha) a zonas definidas en la categoría de moderada menor, el 8,80%(22,34 ha) a zonas con categoría muy alta mayor, el 6,73% (17,08 ha) a áreas de bajasensibilidad, el 4,23% (10,74 ha) del área está asociada a áreas de la categoría alta menor, el3,99% (10,14 ha) con sensibilidad muy alta menor, y el 2,98% (7,56 ha) a zonas de moderadamayor sensibilidad; sin embargo, de acuerdo con las consideraciones expuestas anteriormenteestos porcentajes de distribución de categorías de sensibilidad ambiental del área de influenciadirecta del sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday tendrá variaciones en elsentido de aumentar las áreas de sensibilidad muy alta mayor, muy alta menor y alta mayor, locual a su vez se verá reflejado en el incremento de áreas de restricción en la zonificación demanejo a señalarse en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

De acuerdo con la información presentada por la Empresa esta Autoridad considera que conrespecto a la zonificación ambiental se debe tener en cuenta que al encontrarse en operación elsistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday, los impactos sobre las zonassensibles presentadas por la Empresa están relacionados con las contingencias que se puedanpresentar por daños en las tuberías, obras de mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura y obras de prevención o corrección de los fenómenos de inestabilidad sobre elderecho de vía de la línea de transporte. Es por esto que los resultados de la zonificación demanejo ambiental para este proyecto deben ser utilizados permanentemente como unaherramienta para la toma de decisiones relacionadas con las actividades relacionadas con laintegridad de líneas y modificaciones que se requieran a lo largo de la operación del sistema.

Evaluación de impacto ambiental

En el Plan de Manejo Ambiental se describe la metodología empleada para la evaluación deimpacto, la cual se basa en la 'Guía para la Identificación y Evaluación de Impactos en laElaboración de Estudios Ambientales de ECOPETROL S.A.; ECP-DIS-G-064, 17 Diciembre de2012', la cual se fundamenta en la propuesta de Conesa (1997), también se tuvo en cuenta losTérminos de Referencia Hl-TER-1-05 formulados para la conducción de fluidos por ductos en elsector de hidrocarburos y la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientalesdel Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), actualmente Ministerio deAmbiente y Desarrollo Sostenible (MADS).

Considerando que el sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday se encuentraen operación desde 1989, se desarrolla el análisis de dos escenarios: en el escenario uno sevaloran las condiciones ambientales y socioeconómicas actuales del área de influencia del sistemade transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday teniendo en cuenta las actividadesproductivas, incluyendo el ducto existente como parte integral del paisaje actual y en el escenariodos se valoran a futuro las actividades de operación y mantenimiento del sistema de transporte dehidrocarburos, determinando los impactos ambientales que potencialmente pueden presentarsepor la ejecución de las mismas en el área de influencia del proyecto.

La evaluación ambiental del escenario dos considera la interacción de los componentes del medioabiótico, biótico, socioeconómico y cultural, y perceptual con las actividades que corresponden a laoperación continuada del sistema (desde 2014 hasta el final de la vida útil del mismo)

Para el escenario dos las etapas que se identificaron para las actividades de operación ymantenimiento del sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday son: actividadestransversales, operación y mantenimiento preventivo, mantenimiento correctivo, y, abandono

Resolución No. O 4 5 1 Del2 7 4BR 20151e Hoja No. 39


técnico y/o desmantelamiento final, para cada etapa se detallaron las actividadescorrespondientes.

De acuerdo con la metodología empleada los criterios usados para la calificación fueron carácter,efecto, magnitud, resiliencia, tendencia, extensión, exposición, recuperabilidad, acumulación,sinergia y probabilidad; y las categorías para la significancia ambiental de los impactos son muyalta, alta, media, baja y muy baja.

Medio abiótico

Los impactos identificados sobre los componentes del medio abiótico ocasionados por lasactividades de operación, mantenimiento y abandono del oleoducto Toldado - Gualanday son:Recurso suelo: cambios en la susceptibilidad a la erosión, modificación en la estabilidad delterreno, alteración en las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo, cambio en el uso delsuelo; recurso hídrico: cambio de las características fisicoquímicas y bacteriológicas del aguasuperficial, cambio en la red de drenaje, cambio en la susceptibilidad a la inundación; Recursoaire: cambio en la concentración de gases en el aire, cambio en la concentración de materialparticulado, alteración en los niveles de presión sonora; medio perceptual (paisaje): cambios en lacomposición de los elementos del paisaje, modificación de la calidad visual del paisaje, alteraciónde la percepción social del paisaje.

De acuerdo con las actividades evaluadas, los impactos negativos más reiterativos sobre el medioabiótico son la alteración en los niveles de presión sonora (15 actividades), cambio en laconcentración de gases en el aire (13 actividades), cambio en la concentración de materialpaniculado (11 actividades), cambio en las características fisicoquímicas y bacteriológicas delagua superficial (II actividades), los demás impactos se presentan entre 4 actividades y 1actividad.

Medio biótico

Los impactos que se identifican sobre el medio biótico por componente son flora: alteración de lacobertura vegetal, modificación de la estructura y composición florística de la cobertura vegetal yfragmentación de ecosistemas, para fauna silvestre, modificación de hábitats de la fauna silvestre,desplazamiento de individuos de la fauna silvestre y pérdida de individuos de fauna silvestre. Encuanto a ecosistemas acuáticos, modificación de la calidad del hábitat acuático y variación en laestructura y composición de las comunidades hidrobiológicas, finalmente para los ecosistemasestratégicos y/o áreas ambientalmente sensibles el impacto consiste en modificación de laestructura de los ecosistemas ambientalmente frágiles y estratégicos.

Conforme las actividades evaluadas, los impactos negativos se generan principalmente sobre lafauna silvestre concernientes a 12 actividades impactantes, debido a la modificación del hábitat.Posteriormente sobre las comunidades hidrobiológicas con 11 actividades impactantes, mientrasque sobre flora y funciones ecosistémicas 4 y 1 actividad impactante respectivamente.

En cuanto a los resultados de significancia ambiental predominan las valoraciones media, baja ymuy baja para fauna silvestre, comunidades hidro biológicas y funciones ecosistémicas, en cuantoa flora la significancia tiende a ser alta, media o baja

Medio Socioeconómico

Durante el taller de impactos y medidas de manejo, la comunidad presentó algunas de lasactividades que están generando impactos en el área de influencia, dentro de las cuales sedestacan las fumigaciones y quemas en los cultivos de arroz, mango, sorgo, entre otros, asimismola ganadería está generando contaminación en los cuerpos de agua aledaños, en lo relacionadocon el uso de las vías de acceso, estas se encuentran en su mayoría destapadas y sinseñalización, generando contaminación ambiental y accidentes de tránsito, en el municipio de SanLuis se identificó una ladrillera, la cual está generando contaminación ambiental en la zona, deacuerdo con lo manifestado por los asistentes a las reuniones.

Dentro de los impactos más representativos identificados por las comunidades del Área deInfluencia Directa - AID se encontraron el deterioro de las vías de acceso, los posibles accidentes

Y.

Resolución N0045 1 De¡ 27 ABR 2015 de Hoja No, 40


de tránsito que se pueden presentar por el paso y movilización de maquinaria y equipos, la tala deárboles para limpieza y rocería del CDV, el desplazamiento y disminución de fauna silvestre, lasdesviaciones de cauce, el acceso a servicios, la contaminación de aire, suelo y aguas por lasactividades en general de operación y mantenimiento, la alteración de/paisaje, entre otros.

Que respecto de la Evaluación de Impacto Ambiental el Concepto Técnico No. 1400 de 27 demarzo de 2015 determinó:

Las consideraciones acerca de la identificación y evaluación de los impactos ambientales serealizan para el escenario CON PROYECTO, teniendo en cuenta que el Sistema de transporte deHidrocarburos Toldado - Goalanday se encuentra en operación desde hace más de 20 años.Sobre ¡a evaluación de! Medio Abiótico

De acuerdo con los resultados de la evaluación presentados en el Plan de Manejo Ambiental, lascategorías de significancia ambiental para los impactos sobre el medio abiótico son:

Muy alta: ninguno de los impactos obtuvo esta calificación.Alta: cambio en el uso del sueloMedia: cambio en la concentración de gases en el aire, alteración en los niveles de presiónsonora, alteración en las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo.

Baja y Muy Baja: cambios en la susceptibilidad a la erosión, modificación en la estabilidad de)terreno, cambio de las características fisicoquímicas y bacteriológicas del agua superficial, cambioen la red de drenaje, Cambio en la susceptibilidad a la inundación, Cambios en la composición delos elementos del paisaje, Modificación de la Calidad visual del paisaje, Alteración de lapercepción social del paisaje.

En relación con cada uno de los impactos identificados sobre el medio abiótico, de acuerdo con lainformación presentada en el PMA las consideraciones de esta Autoridad para cada uno de losimpactos son:

Cambios en la susceptibilidad a la erosión: El impacto puede tener carácter negativo o positivode acuerdo con las actividades en las cuales se presenta; el impacto negativo ocasionado en lasactividades de rocería y limpieza del DDV para mantenimiento preventivo y en la remoción de lacobertura vegetal del CDV y descapote en sitios a intervenir para actividades de mantenimiento, esde significancia baja ya que el oleoducto fue instalado hace 25 años y fue en la fase deconstrucción del mismo en la que este impacto tuvo mayor incidencia, ocurre principalmente alretirar la cobertura vegetal para realizar las actividades de mantenimiento, el suelo queda másvulnerable a agentes erosivos como lo son el agua y el viento y demás agentes de la intemperie.

Modificación en la estabilidad de! terreno: Cuando este impacto es de carácter negativo sepresenta en el transporte de crudo a través del oleoducto y en el movimiento de tierras en áreas ositios puntuales para actividades de mantenimiento como excavaciones y rellenos, entre otras; elimpacto es de significancia baja pero se presenta eventualmente durante la operación deloleoducto que es un proceso de larga duración, se da por la vibración que se genera por el flujo decrudo a través de la tubería, contribuyendo a la inestabilidad del terreno y procesos de remociónen masa.

Alteración en las propiedades físicas, químicas y biológicas del suelo: Este impacto decarácter negativo es uno de los que obtuvo mayor significancia (media) para el medio biótico, en laactividad de remoción de la cobertura vegetal del DCV y descapote en sitios a intervenir paraactividades de mantenimiento, para otras actividades obtuvo significancia media.

Cambio en el uso del suelo: este impacto de carácter negativo es el que alcanza mayorsignificancia para el medio abiótico, durante la actividad de remoción de la cobertura vegetal delCDV y descapote en sitios a intervenir para actividades de mantenimiento; para las demásactividades de mantenimiento correctivo tiene calificación media y para las actividades deabandono técnico yio desmantelamiento final tiene una calificación baja; ya que el suelo cuyo usosea cambiado no podrá ser usado a corto plazo para actividades productivas, ni paraconservación, este impacto se considera permanente.

Resolución No. 0 4 5 1 Del 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 41


Cambio de las características fisicoquímicas y bacteriológicas del agua superficial: esteimpacto negativo tiene una significancia de muy baja a baja pero es repetitivo en numerosasactividades en todas las etapas del proyecto, se presenta con mayor significancia durante elmantenimiento de cruces especiales (sub fluviales y viales) por la generación de materialparticulado y sedimentos que pueden ser arrastrados a los cuerpos de agua, y durante eldesmantelamiento y retiro definitivo de la tubería.

Se considera que adicional a las actividades que en la evaluación de impacto fueron relacionadascon el cambio de las características fisico químicas y bacteriológicas del agua superficial faltóidentificar este impacto para la Inspección y limpieza interna del docto y para las pruebas dehermeticidad (hidrostáticas o neumáticas), ya que en la ejecución de estas actividades se requiereel uso de agua, se generan aguas residuales y adicionalmente se podrían generar vertimientosaccidentales a cuerpos de agua.

Cambio en la red de drenaje: este impacto negativo tiene una significancia entre muy baja y bajay se calificó únicamente para las actividades Mantenimiento de cruces especiales (sub fluviales yviales), desmantelamiento y retiro parcial de la tubería y desmantelamiento y retiro definitivo detubería.

Cambio en la susceptibilidad a la inundación: este impacto se identificó con carácter negativoúnicamente para la actividad operación y mantenimiento preventivo con una significancia baja, seconsidera que también debe ser calificado para la construcción y/o adecuación de obrasgeotécnicas y de manejo de agua de escorrentía y para la construcción de obras de geotecniadefinitiva y de manejo de agua de escorrentía.

Cambio en la concentración de gases en el aire: este impacto tiene una significancia entremedia y muy baja, está asociado a la 13 actividades y ocurre principalmente por el funcionamientode maquinaria y equipos para transporte y mantenimiento.

Cambio en la concentración de material particulado: este impacto tiene una significancia entremedia y muy baja, está asociado a la 12 actividades y ocurre principalmente por las actividades demovilización de maquinaria y personal.

Alteración en los niveles de presión sonora: este impacto tiene una significancia entre medía ymuy baja, está asociado a las 15 actividades, se genera principalmente por actividades demovilización y por el funcionamiento de equipos de mantenimiento.

Cambios en la composición de los elementos del paisaje: este impacto negativo tiene unasignificancia entre baja y muy baja, se identificó para 6 actividades.

Modificación de la Calidad visual del paisaje: este impacto negativo tiene una significancia bajapara 7 actividades.

Alteración de la percepción social del paisaje: este impacto negativo tiene una significanciaentre baja y muy baja para 4 actividades de las fases de mantenimiento correctivo y abandonotécnico y/o desmantelamiento final.

De la información presentada en el Plan de Manejo Ambiental se puede concluir que la mayoría delos impactos de carácter negativo sobre el medio abiótico tienen significancia baja y muy baja,respectivamente, pero al ser reiterativos para diversas actividades en cada una de las etapas delproyecto, a pesar de la baja calificación es necesaria la implementación de medidas deprevención, mitigación, control y compensación.

No obstante lo anterior, y debido a que el proyecto Sistema de transporte de hidrocarburosToldado - Gualanday fue construido desde hace 25 años, los impactos ambientales de laconstrucción y puesta en marcha ya están siendo manejados con medidas de prevención,mitigación, control y compensación.

IZ

Resolución No, fl 4 5 1 De] 2 7 ABR 2015 d! Hoja No. 42


Sobre la evaluación del Medio Biótico

Esta Autoridad considera que la evaluación de impactos respecto a las actividades impactantes deflora, fauna silvestre y funciones ecosistémicas son correspondientes dado que no se realizaránactividades más allá de las descritas en el capitulo 2 del estudio de impacto ambiental para eloleoducto Toldado-Gualanday, dado que la afectación sobre cada elemento ambiental bajocondiciones actuales tienen significancia baja o media. No obstante para las comunidadeshidrobiológicas algunas actividades no representan ningún impacto sobre este recurso, tal es elcaso de movilización de personal y maquinaria, rocería y limpieza, mantenimiento de accesos,mantenimiento de tierras en áreas o sitios puntuales para actividades de mantenimiento, debido aque estas se realizan sobre suelo y no tienen contacto alguno con cuerpos de agua que atentencontra ellas, a lo que se sobre valoró el impacto.

Es importante tener en cuenta que los impactos negativos sobre el componente biótico se puedengenerar principalmente por actividades de derrames o fugas como consecuencia de no realizarmantenimientos preventivos o tomar medidas correctivas inmediatas durante la operación delsistema, con el fin de evitar la afectación de organismos, cambios inmediatos y largo plazo de lacalidad del agua, cambios en el sustrato, pérdida de nutrientes y reducción de productividad,reducción de biodiversidad, entre otros efectos, lo que generaría desestabilización de losecosistemas y alteración o pérdida de los servicios ambientales que estos ofrecen a la comunidad.

Por lo anterior, la Empresa debe dar una mayor importancia a las medidas preventivas, entre estasel mantenimiento adecuado de la tubería; así mismo, en caso de rupturas realizar una gestióninmediata y un tratamiento y seguimiento posterior de las áreas contaminadas. La Empresa debepresentar a esta Autoridad los informes iniciales y finales en caso de algún derrame donde se desoporte a la efectividad de las medidas en el marco de lo dispuesto por el Decreto 2811 de 1974por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección alMedio Ambiente, Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamente parcialmente la prevención y elmanejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral,Decreto 3930 de 2010 sobre uso de agua y vertimientos líquidos, y Decreto 321 de 1999 por elcual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados ySustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (o la norma que lo sustituya).

Sobre la evaluación ambiental del medio Socioeconómico

La Empresa presenta los siguientes impactos para cada una de las dimensiones correspondientesa este medio:

Dimensión Económica

El cambio en la oferte y demanda de bienes y servicios locales la Empresa lo define consignificancia menor, teniendo en cuenta que el 5 TH Toldado-Gualanday se encuentra en la etapade operación y mantenimiento. No obstante, su carácter es positivo en la medida que contribuyeen la dinamización de la economía local, genera nuevas oportunidades laborales, que conllevan anuevas ocupaciones en las veredas y municipios del Área de Influencia Directa - AID. Este impactose presenta durante la actividad de contratación de mano de obra, bienes y servicios, movilizaciónde persona!, equipos maquinaria y/o materiales; así como en la rehabilitación de accesos viales einfraestructura vial.

Generación de oportunidades laborales se genere por la necesidad de contratar mano de obrafomiada y no formada del Área de Influencia Directa - AID y Al! para el desarrollo de lasactividades de operación y mantenimiento del STH Toldado-Gualanday, este se presenta en lasetapas de operación y mantenimiento del Sistema. La Empresa lo define con significancia baja, entanto la magnitud es media por cuanto tiene efectos sobre el nivel de ingresos de las personas quelogren vincularse al proyecto.

Dimensión Espacial

El cambio en la calidad de vida la Empresa lo define como de carácter dual, siendo negativodurante las actividades de movilización de personal, equipos, maquinaria y/o materiales y de

Resolución No.O 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 43


carácter positivo para las actividades de mantenimiento de accesos empleados por la O&M einfraestructura vial asociada, de esta manera la Empresa lo define con significancia baja.

La alteración en los niveles de accidentalidad es definido por la Empresa de carácter dual, siendopositivo durante la instalación y mantenimiento de señalización y negativo durante las actividadesde movilización de maquinaria, equipos o personal, durante las actividades de abandono técnicoparcial o definitivo y el desmantelamiento y retiro parcial o definitivo de tuberia.

Dimensión político-organizativa

Generación de expectativas en la contratación de mano de obra, bienes y servicios fue definidopor la Empresa con magnitud baja puesto que el ST!! Toldado-Gualanday es una más de lasfuentes de empleo que existen en la zona y que el mismo se encuentra operando hace más de 20años. Otra de las expectativas que se presenta en el Área de Influencia Directa - AID estárelacionada con el daño a la estructura vial y la restricción en la movilidad de la población, laEmpresa lo definió con magnitud baja debido a que el tránsito de maquinaria y equipos no esfrecuente. Las expectativas que se presentan por las actividades del mantenimiento de accesosempleados por la O&M e infraestructura vial asociada están soportadas en la posibilidad de contarcon corredores viales en buenas condiciones, este fue definido como un impacto positivo consignificancia baja De igual manera, se prevé que durante las actividades de abandono técnicoparcial o definitivo, desmantelamiento y retiro parcial o definitivo de tubería se presentenexpectativas, la Empresa lo define con carácter negativo, con significancia baja y muy baja,teniendo en cuenta que en la actualidad no se han presentado reclamaciones relacionadas con elSistema.

El cambio en la capacidad de gestión de las Juntas de Acción Comunal es definido por la Empresacomo negativo con significancia muy baja y baja, debido a que se genera inestabilidad odesacuerdos en las relaciones que se presentan entre ECOPETROL S.A. y los diferentes actores,en torno a temas de contratación de mano de obra, bienes y servicios locales y durante larehabilitación de accesos viales e infraestructura vial y los acuerdos.

El cambio en la gestión de las instituciones se presenta ante la necesidad de un proceso dearticulación de ECOPETROL S.A. con las autoridades municipales y demás instituciones, este fuedefinido como negativo pero con significancia muy baja durante la etapa de contratación de manode obra, bienes y servicios y durante el mantenimiento de accesos empleados por la O&M einfraestructura vial asociada.

Dimensión Cultura!

La afectación del patrimonio arqueológico y cultural se puede presentar durante todas las etapasdel proyecto al intervenirse sustratos que contienen materiales de potencial arqueológico. Lasignificancia de estos impactos es calificada por la Empresa como media ) durante las actividadestransversales y el mantenimiento correctivo, excepto en la actividad de desmantelamiento y retiroparcial de tubería. En la etapa de abandono técnico y/o desmantelamiento final la significancia esalta para la actividad de construcción de obras de geoteonia definitiva y de manejo de agua deescorrentía.

La empresa manifiesta que se identificó que las comunidades indígenas no han presentadoafectación directa por las actividades de operación y mantenimiento del ST!-! Toldado-Gualanday.

Sobre los conflictos ambientales identificados

De acuerdo con la información allegada por la Empresa se puede evidenciar que los conflictosambientales registrados en el SHT Toldado - Gualanday están relacionados con actividades yprácticas antrópicas que afectan el medio natural.

De este modo, el principal conflicto identificado a partir de la revisión documental es la amenazade instalación de válvulas ¡lícitas, la posibilidad de atentados y accidentes que afecten la integridadde la tubería, situaciones que ponen en riesgo todos los componentes ambientales del área deinfluencia de la línea.

Resolución No. 0 4 5 1 De¡ 2/ ÁBR 2015 ' ,de'

Hoja No. 44


Zonificación de manejo ambiental

De acuerdo con la información presentada por la Empresa la zonificación de manejo ambiental delsistema se desarrolló con base en los lineamientos establecidos en la Metodología General para laPresentación de Estudios Ambientales, emitida por el Ministerio de Ambiente y DesarrolloTerritorial - MA VD T, (hoy Ministerio de Ambiente y Desa ff0110 Sostenible - MADS), en el año2010, siguiendo los lineamientos de la Guía Metodológica para Zonificación Ambiental de Áreas deInterés Petrolero de ECOPETROL S.A. (Félix Delgado, 2011).

Para el Sistema de Transporte de Hidrocarburos ToldadoS Gualanday, construido hace más de 25años, la zonificación de manejo presentada por la empresa evalúa la vulnerabilidad de lasunidades ambientales ante las actividades de operación, mantenimiento y desmantelamiento delsistema, dado que la construcción del mismo se realizó hace más de 25 años (bajo un esquemajurídico y reglamentario diferente).

En ese orden de ideas se establecieron 3 categorías de manejo: Áreas de exclusión, Áreas deintervención con restricciones (5 niveles de intervención: alta, media alta, media a alta, media bajay baja) y Áreas de intervención, como se ilustra en la Tabla 14.

Tabla 14 Categorías de zonificación de manejo ambiental

Zonificación Ambiental

100

uJ '0ouJ .4

9080706050

-4U4ctu

ÁREA DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIÓN

Ambiental

40

ÁREA DE INTERVENCIÓNSIN RESTRICCIONES

Resolución 1503 de2010 (modificada porresolución 1415 de2012) y Resolución

188 de 2013 (Modelode Geodatabase)

Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. 5,

Según la empresa, para la definición de las intervenciones que se pueden realizar en cada unidaddefinida de sensibilidad ambiental, se consideraron los efectos que pueden llegar a tener lasactividades operación, mantenimiento y desmantelamiento del Sistema de Transporte deHidrocarburos Toldado - Gualanday, las cuales fueron objeto de evaluación ambiental en elCapítulo 5 del Estudio de Impacto Ambiental, entre las que se encuentran:

Actividades transversales:

Contratación de mano de obra, bienes y serviciosMovilización de personal, equipos, maquinaria y/o materialesInstalación y mantenimiento de señalizaciónAcopio y almacenamiento de equipos, materiales, maquinaria y/o herramientasRecon formación y revegetalización de áreas intervenidas por actividades de mantenimiento

Operación y mantenimiento preventivo:

Transporte de crudo a través del OleoductoRocería y limpieza del DDVMantenimiento de accesos empleados por la O&M e infraestructura vial asociada

Resolución No. 0 4 5 1 D& 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 45


Revisiones e inspecciones periódicas al derecho de vía e infraestructura asociada al ducto(inspección visual del DDV)Mantenimiento del sistema de protección catódica (incluye la infraestructura civil asociada-casetas)Inspección y limpieza interna del ductoInspección y mantenimiento de válvulas de línea y trampasMantenimiento de obras geotécnicas y de manejo de aguas de escorrentía

Mantenimiento correctivo:

Remoción de la cobertura vegetal del DDV y descapote en sitios a intervenir para actividades demantenimientoMovimiento de tierras en áreas o sitios puntuales para actividades de mantenimiento(Excavaciones, rellenos, manejo temporal del material removido y acopio de materiales)Mantenimiento, reposición de tubería o accesorios del ducto (incluye corte y soldaduras)Pruebas de hermeticidad (hidrostáticas o neumáticas)Mantenimiento de cruces especiales (sub fluviales y viales)Construcción y/o adecuación de obras geotécnicas y de manejo de agua de escorrentíaDisposición final de materiales sobrantes de excavaciónAbandono técnico parcialDesmantelamiento y retiro parcial de tubería

Abandono técnico yio desmantelamiento:

Abandono técnico parcial o definitivoDesmantelamiento y retiro definitivo de tuberíaRecon formación modológicaConstrucción de obras de geotecnia definitiva y de manejo de agua de escorrentia

En la siguiente tabla se presentan los elementos de sensibilidad especial y/o dominante presentesen el AID del sistema, según lo propuesto por la empresa.

Tabla 15 Categoría de manejo ambiental de elementos con sensibilidad especial y/o dominantepresentes _en_eIAID_del sistema

ELEMENTO CATEGORÍA DEMANEJO AMBIENTAL

Área de protección de manantiales o nacimientos (100 metros) Exclusión-Axbustales secos del Magdalena medio en el departamento del Tolima y

Cundinamarca-Áreas de especial significancia ambiental con bosques y fauna y zonas de

conservación ambiental asociadas al bosque rlpedo-Re/idos de bosque seco-Áreas con susceptibilidad severa a la erosión £-Pozos de agua aljibes (ronda de protección de 100 metros) rea de intervención

con restricción media a-Zonas urbanas asociadas a asentamientos poblacionales -Zonas de recuperación y mejoramiento ambiental

alta

-viviendas dispersas fronda de lOO metros)-Jagüeyes, piscinas, estanques y tanques de agua (ronda de protección de 30 metros)-Canales y distritos de riego-Áreas no incluidas en le anterior cate goria del derecho de vía y accesos al mismo

-Áreas para la recuperación ambiental-Oleoductos y gasoductos (franjada protección de 50 metros según Resolución 181495

de 2009- Ministerio de Minas y Energia)-Zonas de protección por amenazas naturales-Área de manejo especial de la ronda de los nos Ortega, Tetuán, Anabá, margen

derecha del no Cucuana y margen izquierda del rio Saldaña Área de intervencióncon restricción media-Fajas da exclusión de Vlas primarias, secundarias y terciarias (Art 20 Ley 1228 de

2008)-Reserva de la biosfera del Cinturón Andino-Áreas no incluidas en las anteriores categorías del derecho de vía y accesos al mismo

-Áreas no incluidas en las anteriores catagorias-Áreas con coberturas en pastos y cultivos.

Áreas de Intervención

-

sin restriccionesÁreas del derecho de via y accesos al mismo. Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. S. A. 2014

Resolución No. 0 4 5 1 Del2 7 ABR 2015 de Hoja No. 46


De acuerdo con los resultados presentados por ECOPETROL una vez se realizó la determinaciónde la categoría de manejo de los elementos del medio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural)así como los elementos con restricciones legales de carácter ambiental y socioeconómico queconstituyen elementos con sensibilidad dominante o especial, se evidencia que en el área deinfluencia directa del STH Toldado - Gualanday de manera predominante se encuentran áreas deintervención con restricción alta con una extensión del 33,11% del área (84,07 ha), seguido deáreas de intervención con restricción media a alta con el 30,94% (78,56 ha), áreas con restricciónbaja con el 13,13% (33,35 ha), áreas con restricción media con el 13,09% (33,24 ha), áreas deintervención sin restricciones con el 6,73% (17,08 ha) y áreas de intervención con restricciónmedia a baja con el 2,98% (7,56 ha); las zonas de manejo ambiental con menor ocupación del AIDcorresponden e las áreas de exclusión con el 0,03% (0,09 ha) ubicadas fuera del derecho de vía ala altura del PK 27+200 del Sistema

Que en lo relacionado con la Zonificación de Manejo Ambiental, el Concepto Técnico 1400 de27 de marzo de 2015, determiné:

Sobre las áreas de exclusión

La Empresa presenta como zonas de exclusión las áreas de protección de manantiales onacimientos (100 metros) y rondas de protección de otros ecosistemas estratégicos, estas zonascubren 0.09 Ha, es decir el 0.03% del sistema.

Respecto a las rondas de protección de otros ecosistemas estratégicos, si bien es cierto que laempresa los relaciona en la zonificación de manejo del Área de Influencia Directa - AID deloleoducto (Tabla 16 del presente acto administrativo) no se presenta una justificación al respecto,no obstante lo anterior, teniendo en cuenta la posibilidad de la existencia de otros ecosistemasestratégicos, esta Autoridad considera procedente incluirlos dentro de la categoría de exclusión.Adicionalmente, esta Autoridad señala que además de las zonas de exclusión propuestas por laEmpresa se deben incluirlas siguientes unidades:

• Cuerpos de agua y rondas: ríos, caños, lagunas y ciénagas y humedales. Se respetaráuna ronda de protección mínima de 30 metros, medidos a partir de la vegetaciónprotectora o de la cota de máxima inundación (en caso de no contar con dichavegetación); con excepción de los cruces del derecho de vía en dichos cuerpos de agua,en donde se realizan actividades de mantenimiento del sistema de transporte dehidrocarburos Toldado - Gualanday.

• Áreas definidas por los EOT y EBOT, en donde se defina expresamente la prohibición deldesarrollo de actividades industriales, a excepción del actual trazado del sistema detransporte Toldado - Gualanday.

• Reservas Forestales, Áreas Protectoras, Sustracciones y Parques Nacionales Naturalesdel Ministerio del Medio Ambiente (Ley 2da de 1959) (excepto el trazado del derecho devía del oleoducto existente que atraviese dichas zonas, síes el caso).

• Reservas Naturales de la sociedad Civil que estén constituidas en el Área de InfluenciaDirecta - AID, a excepción del actual trazado del sistema de transporte Toldado -Gualanday.

• Áreas de interés turístico y recreacionales e infraestructura, entre las que se encuentranalojamientos (hoteles, cabañas, zonas de camping), atractivos turísticos al interior delárea, espacios recreativos (canchas deportivas, piscinas, espacios de actividades deturismo ecológico), zonas de pesca, en una ronda de protección de 100 m, a excepcióndel actual trazado del sistema de transporte Toldado - Gualanday.

• Centros poblados: En esta categoría se encuentran las zonas rurales nucleadas de lasunidades territoriales analizadas y las zonas urbanas que se localicen en las áreas deinfluencia del sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday en una rondade protección de 100 metros, a excepción del actual trazado del sistema de transporte.Se podrá acceder a estos sitios para servicios tales como alojamiento, alimentación,atención en salud, etc. Esta categoría complementa la establecida por la empresa con lasiguiente denominación: "Zonas urbanas asociadas a asentamientos poblacionales".

• Puestos de salud, centros educativos, cementerios, iglesias, escenarios deportivos ycomunales, infraestructura recreativa, pistas de aterrizaje y demás infraestructura de

Resolución No.0 4 b j De¡ 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 47


servicios públicos y sociales, en una ronda de protección de 100 m, a excepción deactual trazado del sistema de transporte Toldado - Gualanday.Aljibes, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozos de agua, acueductos,infraestructura de suministro hídrico e instalaciones de funcionamiento de los predios, enuna ronda de protección de 100 ni, a excepción del actual trazado del sistema detransporte Toldado - Gualanday.Relictos de bosque seco.

Las viviendas dispersas o aisladas que se ubican en sectores aledaños al área del derecho de vía,se considera que deben quedar dentro de intervención con restricciones, las cuales se relacionanen la tabla resumen de la zonificación de manejo ambiental que se presenta al final del presentenumeral.

Sobre las áreas de intervención con restricciones

En la Tabla 16 "Zonificación de manejo ambiental del oleoducto Toldado - Gualanday" sepresentan las zonas de intervención de restricciones de acuerdo con Jo evaluado por estaAutoridad. A este respecto es necesario aclarar que aunque la empresa clasifica las áreas deintervención con restricciones como alta, media-alta y media, como resultado del ejercicio deevaluación realizado no es operativo la clasificación de estas tres categorías considerando que elproyecto está operando hace más de 25 años. En la mencionada tabla se incluyen lasrestricciones para las áreas de intervención identificadas.

Adicionalmente, la empresa presenta las categorías de intervención sin restricciones, sobre lascuales está Autoridad considera que su definición es pertinente y adecuada.

Como resultado de la evaluación de la zonificación de manejo ambiental propuesta por laempresa, esta Autoridad considera que las categorías incluidas en la Tabla 6.3 del capítulo 6 delPlan de Manejo Ambiental del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado Gualanday sonmuy detalladas y complejas para realizar un ejercicio posterior de seguimiento a dicha zonificaciónde manejo ambiental, además que las categorías presentadas por la empresa que se referencianen la Tabla 15, con los ajustes relacionados en los párrafos posteriores por esta Autoridad sonadecuadas, pertinentes y suficientes para establecer la zonificación de manejo ambiental delproyecto, tal y como se señala en la siguiente tabla:

Tabla 16 Zonificación de del

ÁREAS DE INTERVENCIÓN

Corresponde a las ¿reas que presentan una bajasensibilidad ambiental y una alta capacidad de asimilación:

Las demás áreas del Doy (que no se incluyen en las otrascategorías de zonificación de manejo ambiental) y sus zonasconexas son aptas para intervención con restricciones mediaa baja, baja o sin restricciones de acuerdo con lo establecidoen el Plan de Manejo Ambiental y con manejo ambiental deacuerdo con las actividades y etapas del proyecto.

Incluye las áreas con coberturas en pastos y cultivos, asícomo el derecho de vía del oleoducto (20 m da ancho).

ÁREAS DE EXCLUSIÓN

Corresponde a las áreas da especial significado ambiental ysocioeconómico o con régimen especial, que presentan unamuy afta sensibilidad y alto grado de vulnerabilidad eimportancia ambiental y que por lo tanto no pueden serintervenidas para la realización de ninguna de lasactividades del proyecto:

Área de protección de manantiales o nacimientos (lOOmetros) y rondas de protección de otros ecosistemasestratégicos.Cuerpos de agua y rondas: nos, caños, lagunas yciénagas y humedales. Se respetará una ronda deprotección mínima de 30 metros, medidos e partir de lavegetación protectora o de la cota de máxima inundación(en caso de no contar con dicha vegetación); conexcepción de los cruces del derecho de vio existentes endichos cuerpos de agua, en donde se realizan actividadesde mantenimiento del sistema de transporte dehidrocarburos Toldado - Gualanday.Reservas Forestales, Áreas Protectoras, Sustracciones yParques Nacionales Naturales del Ministerio del MedioAmbiente (Ley 2da de 1959) (excepto el trazado delderecho de vía del oleoducto existente que atraviesedichas zonas, si es el caso).

Resolución No. O 4 5 1 Del2 i ABR 2015deHoja No. 48


a la erosión y/o inestabilidad geológica (excepto eltrazado del DCV del oleoducto y las zonas aledañas alCDV donde se requiera instalar obras de proteccióngeo técnica).

• Áreas definidas por los EOT/PBOT, en donde se definaexpresamente la prohibición del desarrollo de actividadesindustriales, a excepción del actual trazado del sistemade transporte Toldado - Gualanday.

• Áreas de especial significancia ambiental como bosquesy zonas de conservación ambiental asociadas al bosqueripario, a excepción del actual trazado del sistema detransporte Toldado - Gualanday.

• Relictos de bosque seco, incluyendo arbustales secos.• Reservas Naturales de la sociedad Civil que estén

constituidas en e! AID, a excepción del actual trazado delsistema de transporte Toldado - Gualanday.

• Áreas de interés turistico y recreacionales einfraestructura, entre las que se encuentran alojamientos(hoteles, cabañas, zonas de camping), atractivosturísticos al interior del área, espacios recreativos(canchas deportivas, piscinas, espacios de actividades deturismo ecológico), zonas de pesca, en una ronda deprotección de 100 m, a excepción del actual trazado delsistema de transporte Toldado - Cual anday.

• Centros poblados: En esta categoría se encuentran laszonas rurales nucleadas de las unidades territorialesanalizadas y las zonas urbanas que se localicen en lasáreas de influencia del sistema de transporte dehidrocarburos Toldado - Gualanday en una ronda deprotección de 100 metros, a excepción del actual trazadodel sistema de transpone. Se podrá acceder a estos sitiospara servicios tales como alojamiento, alimentación,atención en salud, etc.

• Puestos de salud, centros educativos, cementerios,iglesias, escenarios deportivos y comunales,infraestructura recreativa, pistas de aterrizaje y demásinfraestructura de servicios públicos y sociales, en unaronda de protección de lOO m, a excepción del actualtrazado del sistema de transporte Toldado - Gualanday.

• Aljibes, pozos profundos, ¿reas de bocatomas, pozos deagua, acueductos, infraestructura de suministro hidrico einsta/aciones de funcionamiento de los predios Q'agüeyes,piscinas y estanques), en una ronda de protección de lOOm, a excepción del actual trazado del sistema detransporte Toldado - Gua/anda y.

• Canales y distritos de riego asociados a cultivosagroindustriales, a excepción del actual trazado delsistema _de transporte Toldado -_Gualanday.

APEAS DE INTER VENCI'. N CON RESTRICCIONESCorresponde a áreas que por su sensibilidad ambiental exige la definición de restricciones para su intervención.

Descripción del área Restricciones•Zonas de recuperación y mejoramiento ambiental• Amas de riesgo de incidencia de fenómenos remoción

en masa y zonas de protección por amenazasnaturales.

•Áreas de importancia hidrogeológica alta•Áreas con potencial arqueológico, de acuerdo con lo

establecido por el ICANH•Áreas de suelos deteriorados o degradados•Área de manejo especial de la ronda de los ríos Solamente se admite la intervención para actividades del

Ortega, Tetuán, Anabá, margen derecha del río mantenimiento del CDV (control de tipos de erosión,Cucuana y margen izquierda del río Saldaña. fenómenos de remoción en masa, direccionamiento de

•Reserva de la biósfera del cinturón andino, drenajes, entre otros) y de zonas conexas donde se requiera•Oleoductos y gasoductos (franja de protección de 50 realizar actividades de control geotécnico con el objeto de

metros según Resolución 181495 de 2009- Ministerio proveer integridad a la tubería.de Minas y Energía)

•Vegetación secundaria, bosque de matorral y arbustaly su fauna asociada

•

Cultivos comerciales e infraestructura correspondientea la generación de ingresos y sustento de la población(estanques piscicolas, infraestructura para la cría ylevante de especies menores, cultivos de pan coger),así como _establecimientos _comerciales,

Resolución NoO 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 49


•Zonas de baja y mediana estabilidad geot&cnica, conpendientes moderadas o con alguna susceptibilidad ala erosión, que requieren de un manejo constructivoespecial para garantizaría reducción de los impactos.

•Zonas inundables con pastos y vegetaciónsecundaria.

Solamente se podrán utilizar para la obtención de serviciospara las actividades de operación y mantenimiento delproyecto. También se admite la intervención para

Áreas de expansión urbana e industrial definidas en los actividades del mantenimiento del 00V (control de tipos dePBOTo EOT erosión, fenómenos de remoción en masa, direccionamiento

de drenajes, entre otros) y de zonas conexas donde serequiera realizar actividades de control geotécnico con elobjeto de proveer integridad a la tuberia,

Áreas con potencial arqueológico Su intervención estaré sujeta a !o establecido por el ICANHen el Plan de Manejo ArqueológicoDurante las actividades de mantenimiento del proyecto sedebe garantizar que los niveles de presión sonora nosobrepasen los limitas permisibles en la normatividadvigente para los diferentes usos del suelo donde se ubiquedicha infraestructura social dispersa en sectores aledaños al

Infraestructura social dispersa (casas con su infraestructura área del derecho de vía del oleoducto.asociada como corrales, establos y pozos de piscicultura).

La empresa deberá realizar todas las gestiones necesariaspara que el oleoducto ofrezca condiciones de seguridad parala población de su entorno con el objeto que la calificaciónde valoración del riesgo sea 'aceptable' de acuerdo con losparámetros internacionales a ese respecto.

Que con respecto a la reglamentación de las fajas de retiro obligatorio para las carreteras delsistema vial nacional, es importante tener en cuenta:

1, Las fajas de retiro obligatorio de la red vial nacional fueron establecidas yreguladas por la Ley 1228 de 2008, en particular el parágrafo 2 del articulo 1. Ensu artículo 9 dicha Ley estableció como deber de los alcaldes "cuidar y preservarlas áreas de exclusión a las que se refiere esta ley y en consecuencia, estánobligados a iniciar de inmediato las acciones de prevención de invasiones y derestitución de bienes de uso público cuando sean invadidas o amenazadas sopena de incurrir en falta grave".

2. El parágrafo 2 del articulo 1 d la Ley 1228 fue modificado por el artículo 55 de laLey 1682 de 2013 "Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para losproyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultadesextraordinarias", el cual si bien reiteró la prohibición de realizar cualquier tipo deconstrucción o mejora en las mencionadas zonas, introdujo como excepción las"obras concebidas integralmente en el proyecto de infraestructura de transportecomo despliegue de redes de servicios públicos, tecnologías de la información yde las comunicaciones o de la industria del petróleo, o que no exista expansión deinfraestructura de transporte prevista en el correspondiente plan de desarrollo".

Que conforme a lo anterior, para esta Autoridad las anteriores disposiciones y suinterpretación son asuntos de competencia de las autoridades administrativas en la materia,es decir Ministerio de Transporte, Alcaldías Municipales y demás establecidas por la ley, porlo que esta Autoridad no es competente para determinar una u otra interpretación de lasnormas mencionadas.

Que adicionalmente, conforme lo definen los Términos de Referencia para la conducción defluidos por ductos en el sector de hidrocarburos (l-ll-TER-1-05), las áreas de exclusióncorresponden a áreas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Seconsidera que el criterio de exclusión está relacionado con la fragilidad, sensibilidad y

Resolución NoO 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015: de Roja No. 50


funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de autorrecuperación de losmedios a ser afectados y del carácter de áreas con régimen especial.

Que en conclusión, las fajas de retiro obligatorio de las vías del Sistema Nacional deCarreteras o Red Vial Nacional es un asunto que no responde a criterios ambientales nisocio-ambientales; la responsabilidad en su cumplimiento recae en cabeza de las autoridadesadministrativas en la materia.

Que no obstante lo anterior y dado que la presente Resolución autoriza la realización de unaserie de actividades correspondientes a la conducción de hidrocarburos por medio de ductos,esta Autoridad procederá a incluir en la parte resolutiva del presente Acto Administrativo laobligación que tiene ECOPETROL S.A. de cumplir con la normativa vigente en materia defajas de retiro obligatorio de las vías del Sistema Vial Nacional.

DEMANDA DE RECURSOS NATURALES

Que en lo referido a la demanda de recursos naturales el Concepto Técnico 1400 de 27 demarzo de 2015, determinó:

El presente establecimiento de PMA no incluye los permisos, concesiones o autorizaciones para eluso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables necesarios para laoperación del Proyecto. Éstos deberán ser tramitados y obtenidos por la Empresa, ante lasAutoridades Regionales competentes o ante la ANLA de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo2 del artículo 52 del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014.

La Empresa queda obligada a informar de forma permanente a esta Autoridad, sobre el estado ocondiciones, proceso de renovación y/o actualización de tales autorizaciones. Para tal efecto sedeben remitir las copias de las gestiones adelantadas por la Empresa ante las AutoridadesRegionales competentes, junto con las actuaciones administrativas que se emitan, dentro de losInformes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En el Plan de Manejo presentado por ECOPETROL S.A. se establecen las medidas necesariaspara prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por la operación ymantenimiento del Sistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday sobre loscomponentes físico, biótico y socioeconómico en el área de influencia del proyecto.

Según la información presentada por la Empresa, cada ficha contiene: objetivo, mata, impactos acontrolar, tipo de medida, acciones a desarrollar, materiales elementos a utilizar y métodos detrabajo, lugar de aplicación, responsable de la ejecución, personal requerido, poblaciónbeneficiada, mecanismos y estrategias participativas, indicadores de seguimiento y monitoreo,cronograma de ejecución, cuantificación y costos.

Los programas contenidos dentro del PMA presentado por ECOPETROL S.A. para el STHToldado - Gualanday son:

Tabla 17 Programas de manejo ambiental para la operación, mantenimiento ydesmantelamiento del sistema

PROGRAMASUAPROGRAMA 1FICHA DE MANEJO AMBIENTAL CÓDIGO FICHA

Manejo del RecursoJ Manejo ambiental del recurso bidncoHidrico

Manejo ambiental de excavaciones

STHTG-PM-ABI

ST11TG-PM-A82MANEJO AMBIENTAL 1 Manejo del Recurso Suelo Manejo ambiental de procesos erosivos yDEL MEDIO fenómenos de remoción en mesaABIÓTICO 1 1 Manejo ambiental de fuentes de emisiones y

ruido en áreas de intervención por actividades 1 STHTG-PM-A84

STHTG-PM-A83

Manejo del Recurso Aire

Resolución No. 0 4 5 1 DeI' 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 51


PROGRAMASUBPROGR4MA FICHA DE MANEJO AMBIENTALCÓDIGO FICHA

domésticos, industriales, reciclables yespecialesManejo ambiental de residuos líquidos STHTG-PM-A66domésticos e industriales

Conservación de Especies Manejo ambiental de especies de flora yde Flora y Fauna fauna endémica o amenazada y/o no STHTG-PM-81Silvestre identificadas

Manejo ambiental de la remoción de la STHTG-PM-82Manejo de la coberturacobertura vegetal y descapote

MANEJO AMBIENTAL Vegetal Manejo ambiental de las actividades de STHTGPMB3

DEL MEDIO BIÓTICO revegetalización de áreas intervenidasManejo de la FaunaManejo ambiental de la fauna silvestre en STHTG-PM-84Silvestre áreas intervenidasManejo de EcosistemasManejo ambiental de ecosistemas acuáticos y STHTG-PM-85Acuáticos comunidades hidro biológicasManejo de Hábitats y daManejoambientaldeecosistemas STHTG-PM-86Ecosistemas Estratégicos estratégicos y hábitats.

Información y participación comunitariaSTHTG-PM-SIInformación y participación Información y participación de las autoridades STHTG-PM-S2comunitaria municipales

Atención de pariciones, quejas y reclamos-de STHTG-PM-S3las comunidades

Contratación de bienes y Contratación de bienes y servicios STHTG-PM-S4servicios

MANEJO AMBIENTAL Educación y capacitación al personal

DEL MEDIO SOCIO- vinculado a la operación y mantenimiento del STI-ITG-PM-S5

ECONÓMICO YEducación y capacitación sistema

CULTURAL Educación y capacitación a la comunidad STHTGPMS6aledaña al sistema

Reasentamiento deReasentamiento da población por actividadesdeoperación,mantenimientoo STHTG-PM-57población desmantelamiento parcial del sistema

Apoyo ala gestiónApoyo a las comunidades para la gestión THTG-PM-S8institucional institucional

Gestión del RiesgoDivulgación y capacitación en Gestión del STHTG-PM-S9Riesgo

ARQUEOLOGÍAManejo del patrimonio

PREVENTIVAarqueológico dentro del Manejo del patrimonio arqueológico STHTG-PM-ARIAID del SistemaManejo Ambiental demantenimiento deManejo ambiental del mantenimiento deAccesos empleados poraccesos viales al SistemaO&M

MANEJO AMBIENTAL Manejo demateriales,Manejo ambiental de materiales e insumosSTHTG-PM-0M2DE ACTIVIDADESinsumos Y equipos

TRANSVERSALES DE Manejo de manejoOPERACIÓN Yambiental de los Manejo ambiental del mantenimiento de los THTG-PM-0M3

MANTENIMIENTOcomponentes en elcomponentes del Sistema

DEL SISTEMASistemaManejo ambientalabandono técnico paraManejo ambiental del abandono técnico ydesmantelamiento parcial desmantelamiento parcial de las lineas y STHTG-PM-OM4del ducto y otros otros componentes del sistemacomponentes del sistema

Fuente: PMA del 577-1 Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. S. A. 2014

Que en lo que respecta al Plan de Manejo Ambiental el Concepto Técnico 1400 de 27 demarzo de 2015, señaló:

Sobre los Programas de Manejo Ambiental para el Medio Abiótico

Para la implementación de los programas de manejo la Empresa deberá realizarlos ajustes que sepresentan a Continuación.

La Empresa deberá incluirlas siguientes fichas establecidas en los términos de referencia Hl- TER-1-05 o que de acuerdo con las características del proyecto se consideran pertinentes, y presentarlos soportes de la implementación en los Informes ¡CA:

"4.

Resolución No. 045 1 DeI 27 ABR 2015 r.n

Hoja No. 52


Ficha Manejo de escorrentía

Dentro de esta ficha la Empresa debe proponer medidas para garantizar el manejo adecuado delas aguas de escorrentía, adicionalmente para evitar la alteración de las aguas lluvias deescorrentia y el arrastre de sedimentos que puedan afectar la calidad de los cuerpos de aguaaledaños, la fiche debe incluir medidas detalladas sobre el mantenimiento de las obras de controlde agua de escorrentía.

Ficha Manejo de materiales sobrantes

Esta ficha debe contener las medidas de manejo para la reducción de generación en la fuente,almacenamiento, transporte y disposición final de los materiales sobrantes, producto de lasactividades de las fases de mantenimiento preventivo y correctivo y de la fase de abandono ydesmantelamiento.

Ficha para prevención y atención de derrames de hidrocarburos

Teniendo en cuenta que el S TE] Toldado - Gualanday se encuentra en operación hace 25 años, seconsidera pertinente incluir esta ficha de manejo que debe contener las medidas de manejo paraprevenir y atender derrames accidentales y provocados en el suelo y en cuerpos de agua, lascuales, entre otras, se listan en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Como parte de las medidas de prevención se deberá incluir un diagnóstico al sistema detransporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday, un inventario de puntos críticos y las medidasespecificas a realizar para el mantenimiento de la tubería y la prevención del riesgo de posiblescontingencias por derrames de hidrocarburos.

La Empresa debe realizar ajustes en las siguientes fichas y presentar los soportes de laimplementación en los Informes ICA:

Fiche STHTG-PM-ABI Manejo del recurso hídrico

En relación con los cruces de cuerpos de agua:

Las medidas propuestas deben garantizar una mínima intervención a los cuerpos de agua, asímismo deben garantizar que se impedirá el aporte de materiales extraños y sedimentos a lascorrientes naturales, como residuos sólidos y líquidos de construcción, derrame de aceites, entreotros.

De acuerdo con las consideraciones de la evaluación de impacto ambiental en relación con laprevención y mitigación del aumento en la susceptibilidad a la socavación de los taludes de loscuerpos de agua, se requiere complementar las medidas de manejo de cruces de cuerpos de aguaen el sentido de incluirlos diseños tipo de las obras de protección de orillas asociadas a la medida"se deben construir, de ser necesario las obras de protección de orillas, adecuar el cauce yrestablecer el área a sus condiciones iniciales las márgenes de corrientes intermitentes seprotegerán con sacos de suelo - cemento".

De acuerdo con lo establecido en la ficha "Antes, durante y después de la intervención de uncuerpo de agua se debe analizar el agua para verificar que la actividad no afecte los parámetrosfisicoquímicos e hidrobiológicos de la corriente, especialmente la turbidez y concentración desólidos de manera significativa", para los cruces de cuerpos de agua existentes se deberá realizarmonítoreo antes y después de cualquier obra de mantenimiento preventivo o correctivo, aguasarriba y aguas abajo del cruce; incluyendo como mínimo los siguientes parámetros: caudal,temperatura, sólidos suspendidos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH, turbidez,oxígeno disuelto (00), demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno(DBO), bicarbonatos, cloruros (CI-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro,calcio, magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metales pesados,sustancias activas al azul de metileno (SA.AM), grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales,alcalinidad y acidez, coliformes totales y fecales, perifiton, plancton, bentos, macrófitas y faunaictica.

Resolución NoO 4 5 1 De¡ 2 7 ABR 2fl15 dHoja No, 53


En relación con la captación de agua:

Teniendo en cuenta que la empresa no realizará captación de agua, y que el abastecimiento serealizará mediante compra a terceros autorizados o se abastecerá de la batería Toldado o laestación Gualanday, en los ICA se deberán presentarlos registros de compra o de captación paracada actividad, incluyendo volumen de agua, cantidad de viajes en carro tanque en los casos enque aplique y copia de la concesión de aguas para uso industrial de los proveedores.

En relación con el agua subterránea:

En relación con la medida de manejo "Se debe tomar medidas para impedirla afectación de estospuntos de agua subterránea bien por arrastre de material particulado, basuras desde la superficieo bien por la migración de plumas de hidrocarburo", especificarlas medidas de manejo necesarias.

En relación con los indicadores:

Incluir indicadores para la mete "Evitar inducir o generar áreas de encharcamiento"

Ajustarlos criterios de éxito del indicador establecido para la meta "Mantener el flujo de la corrientedurante el mantenimiento (q aguas abajo/q aguas arriba), ya que los criterios de éxito planteadosno permiten verificar el cumplimiento de la meta.

Para el indicador asociado a la meta "Limitar a 10% las alteraciones aceptables de la calidadfisicoquímica del cuerpo de agua en lo referente a turbiedad, sólidos, conductividad e ionesprincipales; ajustar los criterios de éxito de tal manera que sean considerados así: bueno r 1,5 ymalo c 1,5.

Para el indicador correspondiente a la meta "Reutilización del 90% del suministro de agua»establecerlos criterios de éxito del indicador.

Ficha STHTG-PM-A82. Manejo ambiental de excavaciones

Replantear el indicador y los criterios de éxito para la meta "Disponer el 100% del materialsobrante de movimiento de tierras en escombreras legalizadas y avaladas por la autoridadambiental y/o en sitios avalados por la autoridad ambiental para su tratamiento y disposición final",ya que el indicador planteado no permite medir el cumplimiento de la mete.

Incluir indicadores para la meta "Separar el 100% del material extraído para facilitar su potencialre-uso o correcta disposición temporal y final sobre el DDV".

Ficha STHTG-PM-AB3 Manejo ambiental para procesos erosivos y fenómenos de remociónen masa

Se considera que aunque no se incluyó la ficha correspondiente a Manejo de taludes requerida enlos términos de referencia HI- TER - 1 - 05, la ficha STHTG-PM-A83 Manejo ambiental paraprocesos erosivos y fenómenos de remoción en masa contiene las medidas correspondientes almanejo de taludes.

Ajustar el indicador IPEEDI = Número de procesos erosivos existentes / número de procesoserosivos intervenidos con medidas de manejo * 100%, en el sentido que permita medir elporcentaje de procesos erosivos intervenidos a los cuales se les han realizado medidas demanejo, para lo cual el indicador quedaría de la siguiente forma: IPEEDI = Número de procesoserosivos intervenidos con medidas de manejo /número de procesos erosivosexistentes* 100%.

En relación con la meta "Garantizar el manejo del 70% de los fenómenos de remoción en masaexistentes en el AID del sistema, se considera que la meta debe ser el manejo del 90% de losfenómenos de remoción en masa existentes,

Se requiere incluir metas e indicadores específicos para cuantificar la efectividad de las medidasrelacionadas con el manejo de taludes.

LW

Resolución No.4 5 1 Del 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 54


Ficha STHTG-PM-AB4 Manejo ambiental de fuentes de emisiones y ruido en áreas deintervención por actividades de operación y mantenimiento

Esta fiche también debe ser aplicada en la fase de actividades transversales, ya que durante laactividad movilización de persona!, equipos, maquinaria yio materiales se podrían presentarcambio en la concentración de gases en e! aire, Cambio en !a concentración de materialpan'iculado y alteración en los niveles de presión sonora, por !o tanto se requiera laimplementación de medidas de manejo.

Acerca de la medida de riego de vías para el control de material particulado se requiere incluir unprograma especifico de riego para las vías destapadas objeto de tráfico pesado, el cual deberáconsiderar como mínimo los siguientes aspectos: características climáticas de la zona, tramos aregar, requerimientos de agua, fuentes de abastecimiento de agua, equipo necesario, ruteo yfrecuencia de aplicación.

Ficha STHTG-PM-ABS Manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales,reciclables y especiales

De acuerdo con la información presentada por la empresa en el PMA se encuentran diferenciasentre los tipos de residuos descritos en el capitulo de demanda de recursos naturales (capítulo 4) ylos residuos descritos junto con sus medidas de manejo en la ficha correspondiente, se requiereunificar la información presentada en los capítulos 4 y 7, y ajustar las medidas de manejo deacuerdo con el tipo de residuos que se generan en el mantenimiento y operación del 5 TEl Toldado- Gualanday, de acuerdo con la experiencia en la operación y mantenimiento del sistema.

Se incluyen medidas de manejo para residuos explosivos, sin embargo en la descripción deactividades (capítulo 2) no se incluyó ninguna actividad que requiera elementos explosivos, por lotanto se debe ajustar la fiche en el sentido de eliminar este tipo de residuos.

Para esta ficha de manejo se requiere incluir más indicadores cuantitativos y cualitativos, de formaque sea posible establecer la efectividad de medidas propuestas, específicamente en relación conla disminución de generación de residuos y el reciclaje.

En la parte resolutiva del presente acto administrativo se relacionan otras acciones de manejo parael ajuste de la fiche STHTG-PM-AB5 Manejo ambiental de residuos sólidos domésticos,industriales, reciclables y especiales.

Ficha STHTG-PM-AB6 Manejo ambiental de residuos líquidos domésticos e industriales

La Empresa debe presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA copia de lospermisos de vertimiento vigentes de las empresas o campos autorizados a los cuales se les hagaentrega de los residuos líquidos.

Residuos líquidos domésticos

Acerca de las unidades sanitarias móviles y baños portátiles que se empleen en las etapas demantenimiento preventivo y correctivo: adicional a lo establecido en la información presentada sedeberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:

• La ubicación se deberá establecer teniendo en cuenta lo establecido en la zonificación demanejo ambiental, deben estar lejos de cuerpos de agua, áreas de bosque, o dentro del derechode vía del oleoducto.

• Presentar en los ICA los soportes de la disposición final de las aguas residuales domésticas(unidades sanitarias portátiles o baños portátiles), para la cual se contrate una firma autorizada, lossoportes deben incluir volúmenes, lugar de generación, tratamiento realizado, método y lugar dedisposición final.

Resolución NoO 4 5 1 Dl 2 7 ABR 2015 de Hoja No, 55


• Como soporte del manejo de los residuos líquidos domésticos se debe entregar en los ICAcopia de los permisos ambientales con que cuenten las empresas contratadas para el transporte ydisposición final de las aguas residuales generadas domésticas.

Residuos líquidos industriales

Adicional a lo establecido en la ficha de manejo, tener en cuenta las siguientes consideraciones:

En relación con los residuos aceitosos:

Los residuos deberán ser almacenados temporalmente el menor tiempo posible, protegidos de laintemperie en un lugar cubierto, sobre un material impermeable y con estructura de contenciónpreferiblemente metálica para contener posibles derrames.

La ubicación del lugar de almacenamiento temporal será establecida de acuerdo con loestablecido en la zonificación de manejo ambiental, alejado de cuerpos de agua y ecosistemassensibles como bosques.

En los ICA se deberán presentar los soportes de entrega a empresas especializadas y autorizadaspara el manejo de estos residuos, los soportes deben incluir volúmenes, lugar de origen,tratamiento, método y lugar de disposición final.

En relación con el agua residual de la prueba hidrostática y otros residuos líquidos:

El área de almacenamiento de agua residual industrial debe ser seleccionada de acuerdo con loestablecido en la zonificación de manejo ambiental, alejado de cuerpos de agua y ecosistemassensibles como bosques.

Los residuos líquidos serán almacenados preferiblemente en frac tanks o carro tanques, evitandoel uso de fast tanks.

El transporte de los residuos líquidos se realizará mediante carro tanque.

De acuerdo con la información presentada por ECOPETROL S.A. en el capítulo 4 del PMA sedeberá incluir como medida de manejo de esta ficha: "De manera previa a la disposición del aguaresidual obtenida de las pruebas hidrostáticas, se realizará el tratamiento del efluente resultantedel prelavado y de la prueba, especialmente cuando el agua haya sido adecuada con sustanciasquímicas como inhibidores o biocidas. Así, el agua residual industrial generada, será integrada alsistema de tratamiento de aguas de producción de la Batería Toldado para su posteriorvertimiento" o podrán ser entregadas a un tercero autorizado que cuente con los permisosnecesarios para el tratamiento y disposición final; lo anterior teniendo en cuenta que el vertimientoen la Batería Toldado está autorizado mediante el permiso de vertimiento otorgado aECOPETROL S.A. por CORTOLIMA mediante la Resolución 2359 del 5 de diciembre de 1997; elvertimiento realizado estará sujeto a las obligaciones asociadas al permiso de vertimiento.

Las aguas residuales industriales generadas durante el proceso de limpieza y mantenimiento deválvulas y trampas de raspadores podrán ser integradas al sistema de tratamiento de aguas deproducción de la Batería Toldado o entregadas a terceros autorizados para su tratamiento ydisposición final,

El volumen de aguas residuales industriales que sea remitido a la batería Toldado deberá sercalculado de manera que no se afecte la eficiencia del sistema de tratamiento.

Cada vez que se realice entrega de aguas residuales para su tratamiento y disposición se realizaráel registro de los volúmenes integrados al sistema de tratamiento de la Batería Toldado oentregado a terceros autorizados; En los ICA se deberán presentar los soportes de entrega, loscuales deben incluir volúmenes, lugar de origen, tratamiento, método y lugar de disposición final,

Resolución No. 0 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 56


Sobre los Programas de Manejo Ambiental para el Medio Biótico

Para la implementación de los programas de manejo la Empresa deberá realizarlos ajustes que sepresentan a continuación.

Ficha STI-ITG-PM-81 Manejo ambiental de especies de flora y fauna endémica, amenazaday/o no identificadas

En esta ficha se debe especificar la periodicidad de las jornadas y actividades dirigidas al personaly la comunidad del área de influencia) de tal manera que se genere una conciencia ambiental yactitud de valoración y respeto hacia los recursos naturales que representan la flora y la faunasilvestres.

Ficha STHTG-PM-82. Manejo ambiental de la remoción de cobertura vegetal y descapote

Las actividades de descapote en la presente ficha, sólo aplican para cobertura vegetal tipoherbácea y para aquellas de rocería del derecho de vía y podas en especial durante actividades dereadecuación de accesos existentes, se efectuarán sobre vegetación arbustiva y arbórea demanera parcial, mas no se realizará la extracción definitiva del individuo, puesto que implicaríaactividades de aprovechamiento forestal, lo cual no es objeto para la implementación del PMA.Igualmente se debe especificar la periodicidad de la asistencia técnica a realizar.

Sobre los Programas de Manejo para el Medio Socioeconómico

Esta Autoridad aclara que no se pronuncia con relación a la Ficha de Contratación de bienes yservicios ni a la Ficha Manejo del patrimonio arqueológico, lo anterior debido a que no es de sucompetencia. En consecuencia dichas fichas no harán parte del seguimiento ambiental que estaAutoridad realice al proyecto.

Con relación a las fichas correspondientes al componente socioeconómico del PMA, serecomienda que se realicen los siguientes ajustes:

Ficha GS.01. STHTG-PM-S1 Información y participación comunitaria

Esta ficha como se plantea en los objetivos debe ajustarse de manera que se aplique en lasetapas de Actividades Transversales, Operación y Mantenimiento Preventivo, MantenimientoCorrectivo y Abandono Técnico y/o Desmantelamiento Final del proyecto.

La Empresa deberá incluir como parte de las actividades de la ficha, la realización de reunionescon las comunidades del AID del sistema orientadas a socia/izar y divulgar el Plan de ManejoAmbiental que se establece mediante el presente Acto Administrativo, así como del Plan deContingencia.

Incluir la instalación de puntos de atención a la comunidad en sitios de fácil acceso en el AID,donde se brinde información y atiendan inquietudes, quejas y reclamos relacionada como lasactividades de operación del oleoducto.

En las actividades de socialización y divulgación a realizar se deberá informar, con una regularidadde mínimo una vez al año, sobre las actividades y/u obras relacionadas con la operación ymantenimiento del Sistema de transporte y la implementación del Plan de Manejo Ambiental.

Presentar los soportes de la socialización del PMA, del PDC, de las medidas de manejo y ajustesal PMA, con actas de reunión, en las que se evidencie organización social/ gremial/ poblacional/territorial/ sectorial con la cual se efectúa la socialización, el objetivo, los aspectos que sedesarrollen, temas tratados, inquietudes de los participantes y respuestas dadas por la Empresa;la descripción de la manera en que se llevó a cabo la reunión, los participantes y las firmasrespectivas. Por último, demostrar que se brindó información suficiente a partir de actas y deinformación entregada, y que las comunidades tienen conocimiento de las implicaciones de lasolicitud del Establecimiento del PMA en términos de sus componentes, etapas, actividades,impactos, y las medidas de manejo ambiental propuestas. Presentar soportes en los respectivosInformes de Cumplimiento Ambiental ICA.

Resolución NaO 4 5 1 Del 2 7 ARR 2015 de Hoja No. 57


En cuanto a la convocatoria que se desarrolle para cada reunión, la Empresa deberá efectuarlacon la suficiente antelación y acogerse a la disponibilidad temporal de los convocados. De cadaconvocatoria deberá enviarse por parte de la Empresa a esta Autoridad registro documental quepermita evidenciar la fecha, la hora y el sitio al que se convoca, así como la fecha en que inicia laconvocatoria ylos mecanismos que se emplearon para concertar cada reunión. Presentar soportesen los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

STHTG-PM-S2 Información y participación de las autoridades municipales


Entre las actividades de socialización y divulgación a las autoridades municipales, la Empresadeberá incluir como parte de dichas actividades, la realización de reuniones con las autoridadesmunicipales en las cuales se socializará y divulgará el Plan de Manejo Ambiental que seaestablecido en el presente acto administrativo, así como del PDC.

En las actividades de socialización y divulgación a realizar se deberá informar, con una regularidadde mínimo una vez al año, sobre las actividades y/u obras relacionadas con la operación ymantenimiento del Sistema de transporte y la implementación del Plan de Manejo Ambiental.

Presentar los soportes de la socialización del PMA, del PDC, de las medidas de manejo y ajustesal PMA, con actas de reunión, en las que se evidencie la autoridad con la cual se efectúa lasocialización, el objetivo, los aspectos que se desarrollen, temas tratados, inquietudes de losparticipantes y respuestas dadas por la Empresa; la descripción de la manera en que se llevó acabo la reunión, los participantes y las firmas respectivas. Por último, demostrar que se brindóinformación suficiente a partir de actas y de información entregada, y que las autoridades tienenconocimiento de las implicaciones de la solicitud del Establecimiento del PMA en términos de suscomponentes, etapas, actividades, impactos, y las medidas de manejo ambiental propuestas.Presentar soportes en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

En cuanto a la convocatoria que se desarrolle para cada reunión, la Empresa deberá efectuarlacon la suficiente antelación y acogerse a la disponibilidad temporal de los convocados. De cadaconvocatoria deberá enviarse por parte de la Empresa a esta Autoridad registro documental quepermita evidenciar la fecha, la hora y el sitio al que se convoca, así como la fecha en que inicia laconvocatoria y los mecanismos que se emplearon para concertar cada reunión. Presentar soportesen los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

STHTG-PM-S3 Atención de peticiones, quejas y reclamos de las comunidades

Esta ficha debe ajustarse de manera que se aplique en las etapas de Actividades Transversales,Operación y Mantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/oDesmantelamiento Final del proyecto.

Establecer protocolos de respuesta oportuna a las peticiones, quejas y reclamos de lascomunidades, incluyendo el reporte correspondiente a incluir en los ¡CA a presentar ante laautoridad ambiental.

Incluir el indicador de "Atención satisfactoria de peticiones, quejas y reclamos presentados por lacomunidad Número de peticiones, quejas y reclamos atendidos satisfactoriamente /Número depeticiones, quejas y reclamos presentados en la oficina de atención a la comunidad)*100

STHTG-PM-85. Educación y capacitación al personal vinculado a la operación ymantenimiento del sistema


Resolución No. O 4 5 1 Del 2 i ABR 2015 de, Hoja No. 58


Incluir actividades relacionadas con la sensibilización acerca de la importancia del reciclaje y elmanejo de residuos sólidos.

ST11TG-PM-S6 Educación y capacitación a la comunidad aledaña al sistema

Esta ficha debe ajustarse de manera que se aplique en las etapas de Actividades Transversa/es,Operación y Mantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/oDesmantelamiento Final del proyecto.

Modificar la periodicidad de las capacitaciones con la comunidad de las unidades territoriales delAID y la población escolar de las instituciones educativas de dos (2) años a cada año.

Incluir actividades relacionadas con la sensibilización acerca de la importancia del reciclaje y elmanejo de residuos sólidos.

STHTG-PM-S7 Reasentamiento de población por actividades de operación, mantenimiento odesmantelamiento parcial del sistema

La ficha deberá ser ajustada conforme los Hl-TER-1-05 en los siguientes términos:

Con el objeto de garantizar un adecuado proceso de reubicación, se debe levantar un censo deesta población, donde se identifique y analice:

• Demografia: población total, por edad y sexo.

• Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drásticos por efectodel proyecto (desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio).

• Dinámica en las relaciones de parentesco y vecindad con los demás habitantes de lazona.

• Base económica: identificar las actividades productivas principales y complementarias,economías de subsistencia, economías de mercado, tecnologías y productividad, nivelesde ingreso, flujos e infraestructura de producción y comercialización, ocupación y empleo.

• De cada familia se debe analizar-

- Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella- Permanencia en el predio y en el área.- Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), número de hijos y miembros.- Nivel de vulnerabilidad-Características constructivas, distribución espacial y dotación de las viviendas.- Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.- Vinculación de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel

vereda¡ y cargo que ocupa en la actualidad.

• Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar ladesarticulación que puede producirse en el territorio, por la ejecución del proyecto.

• Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas detraslado

• Población receptora: cuando la reubicación de la población se realice en una comunidadya estructurada, debe hacerse una caracterización de le comunidad receptora, analizandolos aspectos más relevantes que se considere van a facilitar o dificultar la integración delnuevo grupo en la misma.

• Incluir el indicador de No. de acuerdos exitosos establecidos con las comunidades areasentarl No. de acuerdos necesarios con las comunidades a reasentar.

Resolución No.4 5 7 Del2 7 ABR 201e Hoja No. 59


STHTGPM-S9 Divulgación y capacitación en Gestión de! Riesgo

Esta ficha debe ajustarse de manera que se aplique las etapas de Actividades Transversales,Operación y Mantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico yioDesmantelamiento Final del proyecto.

Plantear dentro de sus actividades la implementación de un programa de capacitación ysensibilización para el fortalecimiento de las comunidades y autoridades locales en Gestión deRiesgos, que promueva la articulación de la empresa, las comunidades y el CMGRD (ConsejoMunicipal para la Gestión del Riesgo de Desastres) en el manejo de los riesgos operacionales yexternos que puedan afectar el sistema de transporte. Este programa debe, estar dirigido a lascomunidades, autoridades locales y entidades de los municipios del STH Toldado . Gualanday.

Incluir dentro de los contenidos a abordar en las capacitaciones las siguientes temáticas:características técnicas del STH Toldado - Gualanday, los posibles efectos ambientales de suoperación y mantenimiento y del entorno hacia los mismos, los riesgos de la ocupación delderecho de vía y las medidas de manejo que implementa la empresa en el proceso de operación(Plan de Contingencia).

La metodología debe estar estructurada y definida para sustentar los logros y los resultados quese pretendan alcanzar y especificar el perfil del profesional que dará la capacitación, y deberáconsiderar las características de la población participante y comunidades del área de influencia,cuyos niveles de formación escolar y lugares de hábitat (zonas rurales y urbanas) demandanestrategias pedagógicas y formativas diferenciales para garantizar la efectividad de lascapacitaciones.

La empresa deberá presentar el programa de capacitación a desarrollarse con las comunidades yautoridades del área de influencia del S TE] Toldado - Gualanday, indicando: Objetivos, metas,alcance, metodología, población beneficiaria, cronograma de ejecución, mecanismos deevaluación y seguimiento, resultados y productos esperados, y reportar en el próximo ICA losavances en su implementación.

Sobre los programas de manejo ambiental de actividades transversales de operación ymantenimiento del sistema

Ficha STHTG-PM-OMI. Manejo ambiental de mantenimiento de accesos viales al Sistema

Las vías de acceso se deberán mantener en iguales o mejores condiciones a las iniciales, es deciral estado de las vías antes de las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo y eldesmantelamiento y abandono, más aun teniendo en cuenta el impacto existente reportado por lascomunidades como 'Deterioro de las vías de acceso causando dificil acceso a la vereda" según lainformación presentada en la evaluación de impacto ambiental (Capítulo 5). Para el uso de las víasse deberá contar con el acuerdo de la autoridad competente.

Complementar las medidas de manejo en el sentido de:

Proponer las medidas técnicas y ambientales para el manejo de los cruces de las vías de accesoal derecho de vía con cuerpos de agua, de tal forma que se prevenga la afectación de estos por elaporte de sedimentos durante el movimiento y acopio de material.

Previo a la realización de actividades de mantenimiento de vías que sean usadas por terceros, sedeberá contar con el permiso de las autoridades locales o regionales competentes sobre lasactividades a realizar.

Ficha STHTG-PM-0M2 Manejo ambiental de materiales e insumos

Los sitos seleccionados para el almacenamiento temporal de materiales e insumos deberán serseleccionados de acuerdo con lo establecido en la zonificación de manejo ambiental.

Resolución No. 0 4 5 1 De¡ 27 ABR 2015 . de Hoja No. 60


En los sitios de almacenamiento de productos químicos, combustibles y aceites se deberá contarcon techo, con estructuras de contención de posibles derrames, obras de manejo de la escorrentíay señalización.

Ficha STHTG-PM•0M3 Manejo ambiental del mantenimiento de los componentes delSistema

La Empresa debe incluir el uso de las mejores prácticas que garanticen el adecuado procedimientopara realizar una inspección, diagnóstico y limpieza a los ductos dentro del sistema. Así mismo, laEmpresa debe presentar la metodología y herramientas a emplear, así como la frecuencia operiodicidad de ejecución de las mismas.

Ficha STHTG-PM-0M4 Manejo ambiental del abandono técnico y desmantelamiento parcialde las lineas y otros componentes del sistema

La empresa deberá informar con antelación a esta Autoridad del abandono técnico odesmantelamiento parcial de tubería, con el fin de generar las labores respectivas de seguimientoencaminadas a las obligaciones de la presente ficha.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La Empresa presenta en el capitulo 8 las acciones específicas del monitoreo y seguimiento amanera de programas, consignados en fichas, aplicables a las medidas formuladas para laprevención, control y mitigación de los impactos causados por las actividades del Sistema, quebuscan evaluarlas medidas planteadas en el PMA.

En la Tabla 18 se presentan los programas de seguimiento y monitoreo para la operación,mantenimiento y desmantelamiento del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado -Gualanday.

Tabla 18 Estructura del Plan de Seguimiento y MonitoreoPROGRAMAS 5UBPROGRAMAS

FICHA DE SEGUIMIENTO YCÓDIGO FICHASEGUIMIENToDE SEGUIMIENTO MONITOREO

MONITOREÚYMONITOREO: Seguimiento yMorutoreo alSeguimiento y monitoreo al manejoSTHTG-SMABIambiental del recurso hídricoRecurso Hídrico

Seguimiento y monitoreo al manejoSTHTG-SM-A82Seguimiento yambiental de excavacionesMonitoreo alSeguimiento y monitoreo al manejo

PROGRAMARecurso Sueloambiental de procesos erosivos ySTHTG-SM-AB3DE fenómenos de remoción en masa

SEGU!MIENT Seguimiento y monitoreo al manejoO Y Seguimiento yambiental de fuentes de emisiones y

MONITOREOMonitoreo alruido en áreas de intervención porSTHTGSM-AB4AL MANEJORecurso AireactividadesdeoperaciónyDEL MEDIO mantenimientoABIÓTICO Seguimiento y monitoreo al manejo

Seguimiento yambiental de los residuos sólidosSTHTGSMAB5Monitoreo a losdomésticos, industriales, reciclables yResiduos líquidos,especiales.

sólidos ySeguimiento y monitoreo al manejoespecialesambiental de residuos liquidosSTHTG-SM-A86

domésticos _e_industrialesSeguimiento y Seguimiento y monitoreo al manejo

PROGRAMAMonítoreo alambiental de especies de llora y faunaDE Manejo de laendémica, amenazada y/o no

SEGUIMIENTConservación daidentificada,o y Especies de FloraMONITOREO seguimiento y monitoreo al manejoAL MANEJOSeguimiento y

Monitoreo alambiental de la remoción de coberturaSTHTG-SM-B2DEL MEDIO vegetal y descapote8lÓnco Manejo de la

Seguimiento y monitoreo de laCobertura Vegetal STHTG-SM-83revegatalización_de_áreas_intervenidas

Resolución No. O45 1 Del 27 ABR 2015

de Hoja No. 61


PROGRAMAS SUBPROGPAMAS

FICHA DE SEGUIMIENTO %'CÓDIGO FICHA$EGUIMIENT o .DE SEGUIMIENTO MONITO REO

MONITOREO Y MONITOREO

Seguimiento ySeguimiento y monitora al manejoMonit oreo al ambiental de la fauna silvestre en áreasSTHTG-SM-84Manejo de FaunaintervenidassilvestreSeguimiento yMonitoreo alSeguimiento y Monitoreo al manejoManejo deambiental de ecosistemas acuáticos ySTHTG-SM-B5

Ecosistemascomunidades hidrobiológicas.acuáticos

Seguimiento yMonitoreo alSeguimiento y monitoreo al manejo

Manejo de Hábitatsambiental de ecosistemas estratégicosSTHTG-SM-86y de Ecosistemasy há bit eta

EstratégicosSeguimiento yMonitoreo al

Manejo de losSeguimiento y monitoreo al Manejo de STHTG-SMSlimpactos socialeslos impactos sociales del proyecto

del proyectoSeguimiento yMonitoreo a laSeguimiento y monitoreo a la

Efectividad de losefectividad de los programas de gestiónSTHTG•SM-S2programas desocial

PROGRAMAgestión socialDE Seguimiento y

SEGUIMIENTMonitoreo a losO Y conflictos socialesSeguimiento y monitoreo alos

conflictos sociales generados duranteSTHTG-SM-S3MONI TOREOgenerados durantelAL MEDIOlas etapas delas etapas del proyecto

SOCIOECONÓproyectoMICO Seguimiento ySeguimiento y monitoreo a laSTHTG SM S4Monitoreo alinformación y participación comunitaria

Manejo de laInformación ySeguimiento y monitoreo a la Atención

participaciónde peticiones, quejes y reclamos de lasSTHTG-SM-S5comunidades.comunitaria

Seguimiento yMonitoreo alSeguimiento y monitoreo al manejo delSTHTG-SIA-S6Programa depatrimonio arqueológicoArquaologia

Seguimiento y monitoreo al manejoPROGRAMA ambiental del mantenimiento deSTHTG-SM-OMI

DE accesos viales al SistemaSEGUIM1ENTO Y Seguimiento y

Seguimiento y Monitoreo al ManejoSTHTGSMOM2ambiental de matefieles_einsumos MONITOREOMonitoreo alasA LASactividades propiasSeguimiento y Monitoreo al Manejo

ACTIVIDADESdala operación yambiental del mantenimiento de losSTHTG•SM-OM3

DE mantenimientocomponentes del Sistema

OPERACIÓN Y Seguimiento y Monitoreo al Manejo

MAN TENIMIE ambiental del abandono técnico y STI-ITG-SM-OM4NTO desmantelamiento parcial de las lineas

y otros _componentes _del SistemaPROGRAMA

DESEGUIMIENTMonitoreo Monitora os de calidad ambiental STHTG-MA-1O Y AmbientalesMONITOREOAMBIENTAL

Fuente: PMA del STH Toldado-Guatanday-ECOPETROL SA, 5, A. 2014

Que en lo que respecta al Plan de Seguimiento y Monitoreo el Concepto Técnico 1400 de 27de marzo de 2015, señaló:

La ficha STHTG-SM-S6 Seguimiento y monitoreo al manejo del patrimonio arqueológico no haceparte de la evaluación realizada, teniendo en cuenta que e! Seguimiento de las acciones de manejocorresponde al ICANH.

Resolución No. Q 4 5 1 Del 27 02015 de ,Hoja No. 62


Sobre el Plan de Seguimiento y Monitoreo

Sobre el programa de Seguimiento Ambiental para el Medio Abiótico

Para la implementación de los programas de seguimiento y monitoreo la Empresa deberá realizarlos ajustes que se presentan a continuación:

La Empresa deberá incluir las siguientes fichas de seguimiento y monitoreo establecidas enlos términos de referencia Hl-TER-1-05 o que de acuerdo con las características del proyecto seconsideran pertinentes, y presentar los soportes de la implementación en los Informes ¡CA:

Ficha de seguimiento al recurso suelo

De acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia H1-TER-1-05 y teniendo en cuentaque el proyecto genera riesgos en la calidad ambiental del suelo, la empresa deberá presentar unaficha de seguimiento del recurso suelo en la cual se deberán realizar monitoreos periódicos, sedeberán incluirlas zonas en ¡as que se hayan presentado derrames.

Seguimiento y Monitoreo al Plan de Contingencia

La empresa deberá incluir una fiche de seguimiento y monitoreo para el Plan de Contingencia.

El seguimiento y monitoreo del recurso hídrico e hidrobiológico, deberá ser contemplado dentro delPlan de Contingencia. Se deben incluir monitoreos durante y después de la ocurrencia de underrame, incluyendo los casos en los que la causa sea operacional.

La Empresa debe realizar ajustes en las siguientes fichas de seguimiento y monitoreo y presentarlos soportes de la implementación en los Informes ICA:

STHTG-SM-AB1 Ficha de Seguimiento y monitoreo al manejo ambiental del recurso hídrico

Por medio de las actividades propuestas en esta ficha la Empresa deberá verificar el cumplimientoy la efectividad de las medidas de manejo propuestas para evitar los impactos, que se puedengenerar sobre los cuerpos de agua involucrados en el desarrollo de trabajos relacionados con laoperación, mantenimiento y atención a contingencias que se presenten en el sistema de transportede hidrocarburos Toldado - Gualanday.

La empresa deberá verificar que los proveedores de agua cuenten con permiso de captación parauso industrial y presentar copia de las concesiones en los ¡CA.

La Empresa debe establecer actividades de seguimiento sobre los ecosistemas acuáticos deimportancia que se puedan ver afectados por derrames de hidrocarburos (aplica para derrames decausa operacional).

Se deberán complementar los indicadores de la ficha, de forma que permitan verificar la eficaciadel programa de seguimiento.

STHTG-SM-AB2 Ficha de Seguimiento y monitoreo al manejo ambiental de excavaciones

Adicionar indicadores de la ficha en el sentido de incluir algunos que permitan medir la eficacia delmanejo adecuado de/material de excavación, especificando material orgánico y material inerte.

STHTG-SM-A83 Ficha de Seguimiento y monitoreo al manejo ambiental de procesoserosivos y fenómenos de remoción en masa

La empresa deberá presentar en los ICA los informes de los recorridos de monitoreo y control deprocesos erosivos y remoción en masa, incluyendo registro fotográfico.

Resolución No. 0 4 5 1 Del 2 7 ABR 2015de Hoja No. 63


ST11TG-SM-A85 Ficha de Seguimiento y monitorea al manejo ambiental de los residuossólidos domésticos, industriales, reciclables y especiales.

Ajustarlas medidas de seguimiento y monitoreo de acuerdo con el requerimiento realizado para laficha de manejo de residuos sólidos, en el sentido de unificar la clasificación de residuospresentada en los capítulos 4 y 7 del PMA; la misma clasificación debe ser tenida en cuenta enesta ficha.

Incluir indicadores que permitan medir el cumplimiento de las medidas de manejo para cada unode los principales tipos de residuos y el seguimiento a la cantidad de residuos reciclados oreutilizados.

Esta ficha de seguimiento y monitoreo además de aplicarse en las fases de operación ymantenimiento debe ser tenida en cuenta en las actividades transversales y en la fase deabandono y restauración final.

STHTG-MA-1 Monitoreo,s de calidad ambiental

Los rnonitoreos de agua superficial se deben realizar en los cuerpos de agua que tienen cruce conel oleoducto, que sean intervenidos durante actividades de mantenimiento, o que sean afectadospor derrames de crudo (derrames que hayan afectado cuerpos de agua lóticos o lénticos), deberánrealizarse aguas arriba y aguas abajo de cada cruce, o sitio afectado por el derrame, incluyendo almenos los siguientes parámetros: caudal, temperatura, sólidos suspendidos, sedimentables ytotales, conductividad eléctrica, pH, turbidez, oxigeno disuelto (OD), demanda química de oxígeno(DQO), demanda biológica de oxígeno (OBO), bicarbonatos, cloruros (CI-), sulfatos (SO4), nitritos,nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico,fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), grasas yaceites, fenoles) hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez, coliformes totales y fecales, perifiton,plancton, bentos, macrófitas y fauna ictica.

Sobre el Programa de Seguimiento y monitoreo al Medio Biótico

Para la implementación de los programas de seguimiento y monitoreo la Empresa deberá realizarlos ajustes que se presentan a continuación:

STHTG-SM-82 Seguimiento y monitoreo al manejo ambiental de la remoción de coberturavegetal y descapote.

Esta Autoridad considera que las actividades de seguimiento y monitoreo de la presente ficha seaplicarán para podas, rocería entre otras técnicas para la remoción de cobertura vegetal arbórea yarbustiva, mas no para la tala completa de un individuo arbóreo y/o arbustivo. De la misma manerase deberá incluir en el ICA los soportes respectivos a las actividades planteadas.

Sobre el Programa de Seguimiento al Medio Socioeconómico

Una vez evaluadas las fichas correspondientes al componente socioeconómico del PMA, serecomienda que se realicen los siguientes ajustes:

STHTG-SM-52 Seguimiento y monitoreo a la efectividad de los programas de gestión socialAjustar la ficha teniendo en cuenta que mencionan los Campos Casabe y Peñas Blancas y estosno corresponden al proyecto.

La Empresa deberá incluir como parte de las actividades de las fichas, la realización de unareunión anual con las Autoridades Municipales orientadas a socializar los Programas deSeguimiento y Monitoreo.

Resolución No. fl 4 5 1 DeI 27 AB?? 2015 de Hoja No. 64


Sobre el Programa de Seguimiento y Monitoreo a las actividades de operación ymantenimiento

Ficha STIITG-SM-0M3 de Seguimiento y Monitoreo al Manejo ambiental del mantenimientode los componentes del Sistema

Se establece que las medidas consignadas en la ficha son correspondientes como métodos deseguimiento.

Ficha STIITG-SM-0M4 de Seguimiento y Monitoreo al Manejo ambiental del abandonotécnico y desmantelamiento parcial de las líneas y otros componentes del Sistema

Se establece que las medidas consignadas en la ficha son correspondientes como métodos deseguimiento.

En el documento en el cual ECOPETROL S.A. integre los ajustes solicitados por esta Autoridad alPMA del STH Toldado - Gualanday debe incluir los ajustes requeridos a las fichas del plan deseguimiento y monitoreo, y presentados en un término de seis (6) meses después de la ejecutoriade/presente acto administrativo.

PLAN DE CONTINGENCIA

Dentro del desarrollo del PMA del STH Oleoducto Toldado - Gualanday se realizó el Plan deEmergencias en adelante PDE (Anexo. Plan de Emergencia-PDE), el cual desarrolla temáticasque cubren los requerimientos relacionados en el numeral 9 Plan de Contingencia de los Términosde Referencia Hl- TER- 1-05 para elaboración de EIA de proyectos de conducción de fluidos porductos y la metodología general para la presentación de estudios ambientales.

Tabla 19Equivalencias del Plan de Contingencia vs Plan de-TÉRMINOS Hl-TER-1-05 PLAN DEEM'meral Nombre Capitulo

Capitulo 59 Plan de Contingencia capitulo &

Capítulo 79.1 Análisis de Riesgos Capítulo 3

Planes estratégicos, operativos e Capítulo 4informativos Caoítulo 8

Fuente: PMA del STH Toldado-O uelandav-ECOPETROL S.A. S. A.

Personal

de

El PDE está formulado a plenitud en todos sus componentes incorporando en sus planes deemergencia las medidas de preparación, respuesta y recuperación por eventos de tipo ocupacional(Capítulos 3y 4), así como los originados en la operación y el medio socio ambiental.

Las posibles amenazas que pueden afectar la integridad dei 517-? Toldado - Gualanday y produciruna pérdida de contención, se pueden clasificar en nueve grandes grupos, así:

• Corrosión exterior• Corrosión interior• Agrietamiento - Corrosión bajo tensión (SCC)• Fallas operacionales• Erosión• Fatiga• Daños por terceros involuntarios• Daños por terceros voluntarios• Clima y fuerzas externas (causas naturales/movimiento de tierra)

La valoración de estas amenazas fue suministrada por Ecopetrol S.A. de acuerdo al programa deInspección Basada en Riesgos, los cuales permiten valorar la susceptibilidad de la tuberíateniendo en cuenta las nueve amenazas mencionadas anteriormente.

Resolución No. U4 5 J Del 2 i ABR 2015 de Hoja No. 65


Los resultados de susceptibilidad del STH Toldado - Gualanday, indican que la susceptibilidad quepresenta valores máximos refleja las amenazas más representativas para el tubo; dichasamenazas se listan a continuación:

• Corrosión externa (Susceptibilidad Max. 0,65)• Corrosión interna (Susceptibilidad Max. 1)• Agrietamiento - Corrosión bajo tensión (SCC) (Susceptibilidad Max. 0,5)• Clima y fuerzas externas (causas naturales ¡movimiento de tierra) (Susceptibilidad Max.

0,6)

En este sentido, el Plan de Emergencia da respuesta a las medidas o requerimientos de planes deemergencia para asegurar la atención de incidentes que puedan afectar a los trabajadoresteniendo en cuenta las actividades que ejecutan a lo largo del oleoducto, y planes de contingenciaque aseguren las medidas de respuesta por pérdidas de contención y otras emergencias queinvolucren los productos manejados en la operación, que en su desarrollo pueden afectar apersonas y medio ambiente.

Que el Concepto Técnico 1400 de 27 de marzo de 2015, en lo que respecta al Plan deContingencia, determinó lo siguiente:

De la información presentada por la Empresa, esta Autoridad considera que da cumplimiento a loslineamientos establecidos en los términos de referencia Hl—TER—I-05 de 2005, así como loseñalado en el Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, dado que el Plan de Contingencia4contempló la etapa de operación del proyecto, donde para el análisis de riesgos identifica lasamenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposición del elemento amenazante, ladefinición de escenarios, la estimación de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias,estimación del área de afectación por los eventos que involucran producto, así como de los que noinvolucran producto, la definición de los factores de vulnerabilidad calificando la gravedad de loseventos generadores de emergencias en cada escenario considerando los riesgos tantoendógenos como exógenos, la evaluación cualitativa del riesgo, siendo esta información la basepara el Plan de Contingencia presentado el cual incluyó los planes estratégicos, operativo einformativo correspondientes.

Los elementos vulnerables que identificó la empresa en el Plan de Emergencia se enumeran acontinuación tanto para el área de influencia directa (asentamientos humanos, infraestructurasocial, empresas y entidades de carácter industrial, acuíferos, áreas ambientalmente sensibles)como para el área de influencia indirecta (asentamientos humanos, empresa y entidades decarácter industrial, sitios de captación de agua o bocatomas, acuíferos, área ambientalmentesensibles).

En lo relacionado con las bocatomas se caracteriza lo siguiente: nombre de la bocatoma, rango deafectación de acuerdo con el abscisado, volumen del derrame, tiempo critico de arribo de lamancha, volumen de remanencia

También se identifican las estrategias para el control de los eventos, los criterios de clasificaciónde la emergencia y la calificación de los escenarios para los eventos seleccionados, lasestructuras de comando para la atención de la emergencia, los acuerdos de ayuda mutua y lasactividades de la etapa de recuperación.

Corno parte de la estrategia de contención la empresa relaciona los puntos de control que hadefinido a lo largo del proyecto (37 puntos de control) definiendo la cuenca y la cobertura según elabscisado del oleoducto.

La empresa también relaciona las líneas de acción de acuerdo con los eventos probables apresentarse en el oleoducto, tales como: derrame de crudo, piscina de fuego, atención médica,manejo de eventos naturales, control de problemas operacionales

• Aunque la empresa hace mención del Plan de Emergencia, para efectos dala presente evaluación se denominará Pian de Contingencia,considerando los términos utilizados en el Decreto 321 de 1999 o en los términos de referencia (H1-TER.1.05).

Resolución No. 0 4 5 1 Del 27 ABR 2015 de Hoja No. 66


Esta Autoridad considera que la metodología para la elaboración del Plan de Contingencia espertinente para la identificación y evaluación de riesgos de origen tecnológico, antrópico y deorigen natural; los procedimientos operativos corresponden al tipo y nivel de emergencia que sepueda presentar: derrame, incendio u explosión.

La estructura organizativa planteada en el Plan de Contingencia contiene los elementosestratégicos, operativos y administrativos para el manejo de situaciones de emergencia, y deberáser puesta a prueba y ajustada en simulacros en la fase de operación del proyecto. Por lo tanto, sedeberá dar cumplimiento a lo propuesto al plan de contingencia presentado en el EIA, e incluirlo enlos ICA, el cual deberá ser actualizado, de tal forma que responda a la identificación y evaluaciónde riesgos de origen natural, tecnológico y antrópico característicos de las actividades a ejecutar ydel área de influencia.

El Plan de Contingencia presentado se elaboró considerando los lineamientos de la ley 1523 de2012, la cual adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y establece el SistemaNacional de Gestión del Riesgo de Desastres, exigiendo a las entidades públicas o privadasencargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o quedesarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan que puedan significar riesgo dedesastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para laGestión del Riesgo de Desastres, realicen un análisis especifico de riesgo que considere posiblesefectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de losdaños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación; asímismo solicita que se elaboren medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia ycontingencia tomando como base este análisis.

La empresa incorporó en el plan de contingencia las medidas de preparación, respuesta yrecuperación por eventos de tipo ocupacional, así como los originados en la operación y el mediosocio ambiental. En este sentido, el Plan de Contingencia propende por dar respuesta a lasmedidas o requerimientos de planes de emergencia para asegurar la atención de incidentes quepuedan afectar a los trabajadores en áreas operativas y administrativas, y planes de contingenciaque aseguren las medidas de respuesta y recuperación por pérdidas de contención y otrasemergencias que involucren los productos manejados en la operación, que en su desarrollopueden afectar a personas y medio ambiente.

Además la Empresa deberá dar cumplimiento a las obligaciones que se establecen en la parteresolutiva del presente acto administrativo.

PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

Para el presente establecimiento del PMA del Sistema de Transporte de Hidrocarburos ToldadoGualanday, no aplica la evaluación del Plan de Inversión del 1% ) debido a que el proyecto nocuenta con ninguna licencia ambiental que cobije total o parcialmente el sistema, además que elproyecto fue construido en el año 1989 antes de la emisión de la Ley 99 de 1993.

PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIÓN FINAL

El Plan de Abandono y restauración final debe ser ajustado en el sentido de:

Presentar de forma detallada la estrategia de información a las comunidades y Autoridades delÁrea de Influencia del proyecto acerca de la finalización del mismo y de la gestión social, la cual sedebe realizar previo al desarrollo de las actividades de abandono y restauración final.

Cuando el proyecto esté próximo a la fase de desmantelamiento y abandono, la empresaECOPETROL S.A., deberá presentar el Plan de desmantelamiento y abandono actualizado, deacuerdo con lo establecido en el articulo 41 de! Decreto 2041 de 2014; el plan actualizado deberácontener una propuesta de uso final del suelo en armonía con el medio circundante, señalar lasmedidas de manejo y recon formación morfológica que garanticen la estabilidad y restablecimientode la cobertura vegetal y la recon formación paisajística, según aplique y en concordancia con lapropuesta del uso final del suelo.

Resolución No. U 4 bDel 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 67


CONSIDERACIONES JURÍDICAS

El motivo por el cual esta Autoridad, a través del presente acto administrativo, establece elPlan de Manejo Ambiental - PMA para la operación del Sistema de Transporte deHidrocarburos Toldado - Gualanday en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto 1220 de2005 y Decreto 500 de 2006, es que la autoridad ambiental competente ejerza, a través dedicho instrumento el manejo, control y seguimiento ambiental sobre la operación del citadoproyecto con el objeto de prevenir, mitigar, recuperar y compensar los efectos ambientalesque se causen por la ejecución del mismo.

En efecto, el Plan de Manejo Ambiental que se establece por el presente acto administrativoes un instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo y operación del proyectoque se encuentra cobijado por el régimen de transición, para cuya implementación el titulardel proyecto debe cumplir con los términos de referencia que la autoridad ambientalcompetente haya establecido.

El Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday, construido antes de laentrada en vigencia de la Ley 99 de 1993, no cuenta hasta la fecha con un instrumento decontrol y manejo ambiental que le permita a esta Autoridad ejercer un control y seguimientoefectivo de los impactos ambientales que por la operación se estén causando, oprevisiblemente pueda llegar a causarse.

Para este tipo de proyectos en operación con anterioridad a la Ley 99 de 1993, los diferentesdecretos reglamentarios de dicha Ley, establecieron que a dichos proyectos se les debía opodía imponer medidas de manejo ambiental, pero de manera especial y de forma preclusiva,los Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006, determinaron que para estos proyectos enoperación se debía establecer un Plan de Manejo Ambiental, de lo cual ampliamente se haindicado en este acto.

Frente a dicho instrumento de control y manejo ambiental, se previó legalmente que el titulardel proyecto debe proponer las medidas de manejo ambiental que debe implementar, deacuerdo con los términos de referencia que la autoridad ambiental le haya entregado. Essobre ese documento que la autoridad ambiental debe realizar la evaluación técnica, paraconcluir si las medidas de manejo ambiental propuestas cumplen el fin y objeto propuestosconsistente en la protección y recuperación ambiental.

En este contexto, el Concepto Técnico 1400 de 27 de marzo de 2015, una vez analizadas lasmedidas de manejo ambiental propuestas, procedió el equipo técnico designado a emitir lascorrespondientes recomendaciones y análisis técnico, tal como se describió allí, el cual obraen el expediente como soporte de esta decisión.

En esa medida es que resulta válida la implementación del Plan de Manejo Ambientalpropuesto por la empresa, que se adopta por este acto administrativo, sin que ello signifiqueque por su establecimiento se otorga a la Empresa derechos adquiridos, o que dichoinstrumento es inrnodificable, pues la administración jamás podrá renunciar al control yseguimiento ambiental del proyecto, como tampoco podrá renunciar, transigir o conciliar laimplementación de medidas de manejo ambiental 5 adicionales cuando lo considereconveniente y que vía seguimiento se determinen como necesarias.

En ese orden de ideas es procedente para esta Autoridad ambiental documentaradministrativamente las recomendaciones técnicas que refiere el Concepto Técnico 1400 de27 de marzo de 2015, sin perjuicio del ajuste o modificación administrativo que víaseguimiento eventualmente se deba realizar al Plan de Manejo Ambiental para el

5 A,ticuIo lO7de!a Ley 99de 1993

Resolución No. 045 1 Del 27 ÁBR 2015* de Hoja No. 68


cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución Política, la Ley y reglamentación en materiaambiental que a la fecha esté vigente o que en lo sucesivo se expida.

De todos modos debe quedar claro que todo proyecto, obra o actividad conlleva unaobligación accesoria tácita de seguridad-resultado consistente en cumplir las normas yprincipios ambientales, plan de contingencia y de manera general, para el adecuado manejodel sistema de transporte de hidrocarburos, asumir en virtud del riesgo creado, un controltécnico y jurídico sobre la actividad que en últimas constituye su propio control, en el sentidode que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámiteambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollosostenible ambiental del País.

La seguridad y manejo ambiental es lo que determina, en última instancia, la intervenciónadministrativa frente a los proyectos que hoy día están en fase de operación, a través delestablecimiento de lo que finalmente el Decreto 1220 de 2005 y 500 de 2006 denominaronPlanes de Manejo Ambiental, con el único objeto de eliminar los riesgos que por su operacióny ubicación se cierne sobre el ambiente y todo lo que lo rodea.

Es por ello que la autoridad ambiental competente en el seguimiento y control ambiental delproyecto que, como en este caso, cuente con un Plan de Manejo Ambiental, debe analizar,además del cumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas, corroborar elcomportamiento de los medios bióticos, abióticos y socioeconómicos y de los recursosnaturales frente al desarrollo del proyecto, revisando los impactos acumulativos generadospor el mismo e imponer a cada uno de los proyectos las restricciones ambientales queconsidere pertinentes con el fin de disminuir el impacto ambiental en el área.

Del mismo modo, como toda utilización de los recursos naturales requiere autorización, podráen cualquier momento la autoridad verificar el cumplimiento de otorgamiento y ejecuciónadecuada de los permisos, concesiones o autorizaciones ambientales por el uso y/outilización de los recursos naturales renovables. Ello implica también que la autoridadambiental, aplicando el principio de desarrollo sostenible, verifique los hechos y las medidasambientales implementadas para corregir las contingencias ambientales ocurridas; imponermedidas ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales noprevistos en los estudios ambientales del proyecto.

En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otrasactividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponerobligaciones ambientales, corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados delos monitoreos realizados por el beneficiario del Plan de Manejo Ambiental.

Entonces, la finalidad del Plan de Manejo Ambiental que por este acto administrativo seestablece, obedece a que el Estado debe realizar una efectiva protección de las riquezasnaturales y culturales de la Nación, como uno de los principios fundamentales de laConstitución (OP arts. 8, 79 y 80).

Así mismo, como fundamento para decidir sobre la solicitud de establecimiento del Plan deManejo Ambiental que nos ocupa, el Despacho encuentra del caso hacer referencia a losdeberes del Estado, a los que se refiere la mencionada Sentencia 0-339 de 2002 de la CorteConstitucional:6

"Mientras por una parle se reconoce el medio ambiente sano como un derecho delcual son titulares todas las personas -quienes a su vez están legitimadas paraparticipar en las decisiones que puedan afectarlo y deben colaborar en suconservación-, por la otra se le impone al Estado los deberes correlativos de: 1)

'Sentencia C-431 de 2000. M. Vtadimiro Naranjo Mesa.



proteger su diversidad e integridad, 2) salvaguardar las riquezas naturales de laNación, 3) conservar las áreas de especial importancia ecológica, 4) fomentar laeducación ambiental, 5) planificar el manejo y aprovechamiento de los recursosnaturales para así garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauracióno sustitución, 6) prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, 7) imponerlas sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados al ambiente y 6)cooperar con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en laszonas de frontera."

Lo anterior se concatena con lo referido en la jurisprudencia constitucional como mecanismopara la adecuada interpretación de lo previsto en la Carta Política; así, por ejemplo, en lasentencia C-944 de octubre 1° de 2008, la Corte Constitucional hizo una relaciónpormenorizada de los cánones superiores que propenden por la conservación del medioambiente y la protección de la naturaleza así:

"(1) la obligación del Estado y de todas las personas de proteger las riquezasculturales y naturales de la Nación (art. 80); (2) la naturaleza de servicios públicos acargo del Estado que se asigna a la salud y el saneamiento ambiental (art. 49); (3) lafunción ecológica, como un elemento inherente al concepto de función social de lapropiedad privada (art. 58); (4) la necesidad de considerar la eventualidad de lascalamidades ambientales dentro de las variables que las normas sobre créditoagropecuario deben tener en cuenta (art. 66); (5) inclusión de la protección al medioambiente como uno de los objetivos de la educación (art. 67); (6) el derecho detodas las personas a gozar de un ambiente sano, la participación de la comunidaden las decisiones que puedan afectarlo, y el deber del Estado de proteger ladiversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importanciaecológica y fomentarla educación para el logro efectivo de estos fines (art. 79); (7) laobligación del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursosnaturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración osustitución, prevenir los factores de deterioro ambiental y cooperar con las nacionesvecinas en la protección de los ecosistemas situados en zonas fronterizas (art. 60);(8) la prohibición existente en relación con el ingreso al país de residuos nucleares ydesechos tóxicos (art. 81); (9) el deber que el Estado tiene en relación con ladefensa del espacio público y su destinación al uso común (art. 82); (10) laprocedencia de las acciones de cumplimiento y populares para proteger el derecho agozar de un medio ambiente sano (arts. 87 y 88); (8) el deber de la persona y delciudadano de proteger los recursos culturales y naturales del país y de velar por laconservación de un ambiente sano (art. 95, num. 80); (11) la función con gresual dereglamentar, mediante la expedición de leyes, la creación y funcionamiento decorporaciones autónomas regionales (art. 150, num. 7°); (12) la perturbación delorden ecológico como razón que justifica la declaratoria del estado de emergencia yel consiguiente uso de facultades legislativas (art. 215); (13) el deber del Estado depromover la internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales yecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional (art. 226);(14) la inclusión del tema ambiental dentro de los objetivos del control fiscal,manifestada en la necesidad de valorar los costos ambientales generados por lagestión pública (art. 267, num. 30) y en la obligación de que el Contralor Generalpresente al Congreso un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y elmedio ambiente (art. 268, num. 70); (15) la función asignada al Procurador Generalde la Nación de defender los intereses colectivos, y en especial el ambiente (art.277, num. 4°); (16) la posibilidad de que los departamentos y municipios ubicadosen zonas limítrofes adelanten, junto con sus entidades homólogas de los paisesvecinos, programas de cooperación e integración dirigidos, entre otros objetivos, a lapreservación del medio ambiente (art. 289); (17) la competencia que tienen lasasambleas departamentales para regular, por medio de ordenanzas, temasrelacionados con el ambiente (art. 300, num. 2°); (18) la consideración de lascircunstancias ecológicas como criterio para la asignación de competenciasadministrativas especiales a los departamentos (art. 302); (19) el régimen especialprevisto para el departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa

Resolución No.45 Del 27 ABR 2015 de Hoja No. 70


Catalina, uno de cuyos objetivos es la preservación del ambiente y de los recursosnaturales del archipiélago (art. 310); (20) la competencia de los concejosmunicipales para dictar normas relacionadas con el control, la presentación ydefensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio (art. 313, num. 90); (21) laasignación mediante ley de un porcentaje de los impuestos municipales sobre lapropiedad inmueble a las entidades encargadas del manejo y conservación delambiente (art. 317); (22) las funciones que se atribuyen a los territorios indígenascon respecto a vigilancia sobre los usos del suelo y la presentación de los recursosnaturales (art. 330, num. 1° y 5 0); (23) la creación de la Corporación AutónomaRegional del Río Grande de la Magdalena, la cual tiene dentro de sus objetivos elaprovechamiento y preservación del ambiente, los recursos ictiológicos y demásrecursos naturales renovables (art. 331); (24) la regla conforme a la cual el Estadoes propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuiciode los derechos adquiridos (art. 332); (25) la posibilidad de limitar, mediante laexpedición de leyes, el alcance de la libertad económica, cuando así lo exija elinterés social, el ambiente y/o el patrimonio cultural de la Nación (art. 333); (26) laposibilidad de que el Estado intervenga, por mandato de la ley, en la explotación delos recursos naturales y el uso del suelo, así como en la producción, distribución,utilización y consumo de bienes, y en los servicios públicos y privados, siendo lapresentación de un ambiente sano uno de los objetivos posibles de dichaintervención (art. 334); (27) la necesidad de incluir las políticas ambientales comouno de los elementos esenciales del Plan Nacional de Desarrollo quecuatrienalmente debe expedirse (arts. 339 y 340); (28) el señalamiento de lapresentación del ambiente como una de las posibles destinaciones de los recursosdel Fondo Nacional de Regalías (art. 361); (29) la inclusión del saneamientoambiental como uno de los objetivos fundamentales de la actividad del Estado (art.366)

Dada la jurisprudencia citada, y en virtud del principio de prevención las decisiones que setomen por parte de la autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en la identificación yvaloración de las afectaciones ambientales que pueden ser generadas por un proyecto, asícomo los riesgos inherentes a dicha actividad, los cuales deben ser identificados y valoradosmediante los respectivos estudios ambientales, tal y como se ha hecho por parte de estaAutoridad en el caso de estudio.

En lo que respecta a la obligación del cumplimiento a la inversión del 1%, conforme lodispuesto en el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y su Decreto Reglamentario 1900 de 2006,es evidente que para el caso que nos ocupa no aplica en virtud de que la construcción delSistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday fue efectuada antes de laentrada en vigencia de dicha norma, además de que tanto la Ley como el Decretoreglamentario hacen expresa referencia a los proyectos que cuenten con "LicenciaAmbiental", por lo que el Plan de manejo a establecerse mediante el presente ActoAdministrativo, no es susceptible de imponersele la inversión del 1%, además de que no secontempla el uso y aprovechamiento del recurso hídrico.

En conclusión, por las razones de hecho y de derecho expuestas, y acogiendo lasrecomendaciones expuestas en el Concepto Técnico 1400 de 27 de marzo de 2015,mediante el presente acto administrativo, esta Autoridad establecerá Plan de ManejoAmbiental - PMA a la empresa ECOPETROL S.A., para el Sistema de Transporte deHidrocarburos Toldado Gualanday, en su actual fase de operación, como único instrumentode manejo y control ambiental, bajo los términos, condiciones y obligaciones a señalar en laparte resolutiva.

En mérito de lo expuesto,RESUELVE

ARTICULO PRIMERO.- Establecer Plan de Manejo Ambiental a la empresa ECOPETROLSA., para el desarrollo del proyecto en fase de operación del Sistema de Transporte de

Resolución No. U4 5 1 Del 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 71


Hidrocarburos ' Toldado - Gualanday", localizado en jurisdicción de los municipios de Coello,Espinal, Ortega, Guamo y San Luis en el Departamento del Tolima.

ARTÍCULO SEGUNDO.- El Plan de Manejo Ambiental que se establece autoriza a laempresa ECOPETROL S.A., la realización de las siguientes actividades, en cuya ejecución laempresa deberá cumplir con las obligaciones, términos y condiciones así:

Tabla. Actividades autorizadasEtapa Actividad Descripción y obligaciones

a, Movilización de personal, Incluye el transporte del personal, maquinada y equiposequipos,maquinariay/o hacia aquellos puntos del DDV para el desarrollo de lasmateriales actividades relacionadas con la operación y/o abandono.

Para las actividades de mantenimiento del Sistema(preventivo y/o correctivo) se realiza la instalación y el

b.lnstalación y mantenimiento mantenimiento de señales (informativas, preventivas yde señalización reglamentarias) de manera que se permita dar a conocer

las labores que se desarrollan y las recomendaciones deseguridad a tener en cuenta por los terceros y el personalparticipante en las actividades.

1. Actividades Dentro de las actividades de operación y abandono delTransversales Sistema, es fundamental, además de tener en cuenta la

c. Acopio y almacenamiento accesibilidad, la ubicación más cercana a los sitios dedeequipos,matedales, trabajo de los equipos, materiales, maquinaria ymaquinaria y/o herramientas herramientas, los cuales se ubican en instalaciones

temporales o acopios en los que se busca una adecuadaorganización, depósito y cuidado del estado de los mismos.

d. Reconformacióny Es la recuperación de la cobertura vegetal del ODV enáreas intervenidas por el desarrollo de actividades derevegetalización de áreasintervenidas por actividades reposición y reparación de tuberia, previa reconformación

de mantenimiento del terreno y/o la construcción de obras geotécnicasdurante la operación y abandono del Sistema.Transferencia del crudo impulsado desde las estación

a.Transporte de crudo a Toldado (y Santa Rita) a la Estación Gualanday. Estatravés del Oleoductoactividad es la razón de ser y del funcionamiento del

Oleoducto.Actividades desarrolladas en el DDV para hacer un control

b. Roceria y limpieza del DDV de la vegetación que lo cubre (incluye retirar parcialmenteárboles aislados y arbustos, que pongan en peligro la

(remoción/ control de la integridad física del ducto o que puedan afectar elvegetación en el DDV)

desplazamiento de los recorredores, por lo que se haceroceria y control).Incluye todas las actividades que se ejecutan para

c.Mantenimiento de accesos mantener en buen estado los accesos al DDV eempleados por la O&M e infraestructura asociada de manera que se permita elinfraestructura vial asociada. ingreso de forma segura, con la minima generación de

2.Operación y impactos.Mantenimiento Esta actividad incluye los recorridos periódicos que se

Preventivo

d. Revisiones e inspecciones realizan a lo largo del 00V y al Sistema en general paraperiódicas al derecho de verificar la integridad del mismo derecho de via y lavíaeinfraestructura detección visual de cualquier anomalía (ilícitos por ejemplo).asociadaalducto La verificación visual contempla el registro fotográfico de los(inspecciónvisualdel hallazgos encontrados. Con base en los hallazgos de estos00V)

recorridos, se determinan y programan las actividades demantenimiento y de control de la cobertura vegetal.

e. Mantenimiento del sistema Es el monitoreo de las Unidades Rectificadoras dede protección catódica Protección catódica . URPc para conocer su funcionalidad(incluye la infraestructura y el estado de las casetas) y otros elementos de estecivil asociada-casetas)sistema.

La inspección interna se efectúa con un vehículo oherramienta inteligente que al igual que los raspadores def. Inspección y limpieza

interna del ductolimpieza se 'despachan desde una planta hacia otra; amedida que avanza este dispositivo permite la captura deinformación sobre anomalías (deformaciones), problemas

Resolución No. () 4 5 1 De¡ 27 ABR 2015 de Hoja No. 72


Etapa Actividad

Descripción y obligacionesde corrosión, de pérdida de espesor y demásque pueden afectar la tubería

La limpieza interna de la tuberia se realiza por medio de laintroducción de un dispositivo denominado raspador que amedida que se va desplazando va raspando la capa semisólida grasa (borras) acumuladas en las paredes internasde la tubería,

g.lnspección y mantenimiento Se refiere a la inspección periódica y al mantenimientode válvulas de linea1 programado y regular de las válvulas de bloqueo y lastrampas

h. Mantenimiento de obrasgeotécnicas y de manejode aguas de escorrentla

a. Remoción de la coberturavegetal del DDV y descapoteen sitios a intervenir paraactividades de mantenimiento

b. Movimiento de berras enáreas o sitios puntuales paraactividades de mantenimiento(Excavaciones, rellenos,manejo temporal del materialremovido y acopio de

trampas (de envio y recibo), para asegurar el correctofuncionamiento y operación de estos equipos.Actividad asociada a la protección y mantenimiento deobras geotécnicas en el DDV del dueto con el propósito decontrolar procesos de desestabilización del terreno y controlde las aguas de escorrentia, de manera que se conserve laintegridad y funcionalidad del dueto.Actividades desarrolladas en el derecho de vía para retirarparcial o totalmente árboles, arbustos, y vegetaciónherbácea que se encuentre sobre el DDV. La ejecución deesta actividad se requiere además para dar 'pista" aintervenciones puntuales asociadas a excavaciones yrellenos cuando sea necesario realizar la reparación y/oreemplazo de un tramo del dueto.

Se refiere a la remoción del material que cubre el duetopara despejarlo en el (los) sitio (s) en que se requiera haceruna reparación o reemplazo de tramos de la tubería deloleoducto.

3.MantenimientoCorrectivo

Incluye diferentes actividades que se ejecutan atendiendolos resultados del procedimiento "Monitoreo de corrosiónde ductos y tanques) (VIT-GTT-I-025) y puede incluir

c. Mantenimiento, reposición encamisados, intervenciones a secciones de la tuberiade tubería o accesorios del cambio de niples, cambio del revestimiento de juntas o deldueto. mismo dueto. De la misma manera, reemplazo de tramos

de tubería o accesorios para cambio o reparación donde serequiere la suspensión temporal de la operación delSistema, cierre de válvulas y vaciado del sector a intervenir.Las pruebas de hermeticidad (hidrostáticas o neumáticas)

d. Pruebas de hermeticidad son pruebas que permiten determinar si existen fallas o(hidrostáticaso fugas al interior de la tubería, especificarnente, en la faseneumáticas) actual, se ejecutan en la sección del dueto sometida a

reparación o cambio.Incluye reparaciones o instalación de lastrado, cubrimientosde tubería en zanja en el lecho de los cuerpos de agua,cambios de tipo de cruce (lecho perdido, aéreos,

e. Mantenimiento de cruces subtluviales (cielo abierto operforacióndirigida)reposiciones, o cambios de tubería para evitar la afectación

especiales (subfluviales y mecánica del sistema por los procesos de dinámica fluvial,viales) o que indique afectación de la estabilidad del cruce

subfluvial o de modificación del cauce del cuerpo de agua.De la misma manera se incluyen los cruces viales queoresenta el dueto.

f.Construcción y/o adecuación Contempla la construcción y/o reconstrucción de obrasde obras geotécnicas y de geotécnicas que han sido deterioradas por factoresmanejo de aguas de medioambientales o antrópicos, de manera que seescorrentía restablezca la funcionalidad de las mismas.

g. Disposición temporal de Contempla el almacenamiento y disposición adecuada demateriales sobrantes deexcavación los materiales provenientes de las excavaciones.

h. Abandono técnico parcialDe acuerdo con los en

Resolución No, 0 4 5 1 Del 27 ÁBR 2015 de Hoja No, 73


Etapa Actividad Descripción y obligacionesel Sistema, se determinará la viabilidad de abandono parcial(taponamiento de la tuberia) en los tramos que sepresenten dificultades para el transporte del crudo.De acuerdo con los hallazgos encontrados en losmantenimientos correctivos a lo largo del dueto o fallas en

i, Desmantelamiento y retiro el Sistema, se determinará la viabilidad del retiro parcial deparcial de tuberia la tubería en los tramos que se presenten dificultades para

el transporte del crudo y sea necesario el realineamiento dela tubería.

a, Abandono técnico parcial o Esta actividad comprende el taponamiento de la tubería,definitivo sea de manera parcial o definitiva.

b. Desmantelamiento y retiro Esta actividad consiste en todo el proceso de retiro (parcialdefinitivo de tuberiao definitivo), de la tuberia.

4. Abandono yioDesmantelamien c.Reconformación Esta actividad comprende la disposición de material

to Finalmorfológica vegetal, para restablecer las geoformas del terreno a lolargo del Sistema.

d. Construcción de obras de Al finalizar el proceso de desmantelamiento final delSistema, esta actividad consiste en el restablecimiento del

geotecnia definitiva y de terreno a lo largo del dueto, por medio de la construcción demanejo de agua deescorrentía las obras de estabilización del terreno y el manejo de las

aguas de escorrentía.Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. 2014

UDll9CIOflS

a. Incluir el uso de las mejores prácticas que garanticen el adecuado procedimiento pararealizar una inspección, diagnóstico y limpieza a los duetos dentro del sistema. Asímismo, presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental (lOA), lametodología y herramientas a emplear, así como la frecuencia o periodicidad deejecución de las mismas.

b. Durante las labores de mantenimiento, incluir las acciones de recolección de residuos yla reconformación de áreas, en el evento de que se hayan desestabilizado por laintervención. En todo caso, la Empresa será responsable por el mantenimientoadecuado del derecho de via del oleoducto STH Toldado-Gualanday y presentar lossoportes respectivos en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

c. Realizar un seguimiento y mantenimiento permanente de las obras geotécnicasdesarrolladas garantizando la efectividad de su funcionamiento y estabilidad, asímismo, ejecutar obras de prevención y control adicionales en los sitios donde serequiera y presentar los soportes respectivos en los Informes de CumplimientoAmbiental,

d. Realizar un seguimiento a la revegetalización realizada que asegure su mantenimientoy cubrimiento, con el fin de generar una estabilidad geotécnica y calidad de la ofertaescénica del paisaje efectiva del derecho de vía y demás áreas intervenidas ypresentar los soportes respectivos en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

e. No podrá realizar la construcción de nuevas vías para las actividades de operaciónmantenimiento del sistema de transporte STH Toldado-Gualanday.

f. Allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes, el informe de lasobras y actividades realizadas, fechas, ubicación georreferenci ación y abscisa y elrespectivo registro fotográfico y las obras proyectadas relacionadas con la operación ymantenimiento del sistema, incluyendo las obras de protección geotécnica, los crucesde corrientes de agua y vías, entre otros.

Resolución No. 0 4 5 1 Del 27 ABR 2015' de Hoja No. 74


g. Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, un informe de lasactividades y obras que se han realizado en el último año, relacionadas con elmantenimiento del derecho de vía de la tubería y de los cruces con corrientes de aguasy vías.

h. Asegurar la efectividad y la integridad del sistema y presentar en los Informes deCumplimiento Ambiental, los soportes de cumplimiento de las actividades demantenimiento y reposiciones desarrolladas con miras a evitar contingencias futuras.

i. Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, un informe que dé aconocer la reposición de tubería, realineamientos al interior del derecho de vía en elsistema en los últimos 5 años.

j. Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental una descripción actualizadadel estado actual de los cruces del sistema existente con vías, cuerpos de agua, otrastuberías y con obras de infraestructura especificando la ubicación de cada uno de loscruces.

k. Si durante la operación del proyecto, la Empresa necesita adelantar actividades queexijan el flujo de maquinaria pesada, deberá dar cumplimiento a las siguientesactividades:

i. Informar al ente territorial administrador de las vías de acceso(departamentales y municipales) al proyecto y de transporte de cargas, lasrutas a utilizar y especificaciones de tráfico (horarios, características devehículos, tipo de carga, entre otros).

u. Dar cumplimiento a las obligaciones y reglamentaciones que sobre lautilización de la infraestructura vial para el cargue y transporte de crudo,tengan las autoridades competentes y propietarios de las mismas y obtener lasautorizaciones que se requieran para realizar esta actividad.

iii. Concertar con las secretarías de movilidad o quien realice las funciones en lasalcaldías de los municipios del AID, según corresponda, un espacio deparqueo y la forma adecuada para el ingreso de vehículos pesados sobre elárea urbana (horarios, rutas, densidad de vehículos, entre otros). Lo anterioren caso de ser necesario dependiendo de las condiciones de tráfico existenteen las cabeceras municipales.

1. En cuanto a las vías existentes que serán adecuadas por el proyecto (si es el caso), laEmpresa deberá:

i. Gestionar y obtener los permisos que se requieran para realizar las obrasprevistas, con las autoridades viales respectivas, según sea el tipo de vía aadecuar.

u. Durante el desarrollo de las actividades del proyecto en las cuales se requierael uso de las vías, efectuar el mantenimiento periódico de tipo preventivo ycorrectivo a las vías de acceso o tramos de ellas que no estén dentro de laoperación de terceros o dentro de convenios de mantenimientos preestablecidos, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos,manejo de aguas, paso de fauna, control de emisión de material particulado ytránsito normal de la población. Presentar en los Informes de CumplimientoAmbiental los soportes documentales y fotográficos respectivos.

Resolución No. 0 4 5 1 Del 21 ABR 2015 de Hoja No, 75


üi. Dentro de los planes de adecuación de las vías, atender los procesos erosivosactuales sobre las vías a intervenir; esto con el fin de no incrementarlos con lasobras que se realicen.

iv. Garantizar en las actividades de adecuación la no afectación de la dinámicahídrica de los cuerpos de agua sensibles respetando las distancias mínimasestablecidas en la zonificación de manejo ambiental.

y . En caso de requerirse del uso, aprovechamiento yío afectación de los recursosnaturales para la adecuación de vías de acceso al derecho de vía, se deberántramitar ante la Corporación Autónoma Regional pertinente o ante la ANLA,quien se encargará de llevar a cabo el respectivo seguimiento, siendo laentidad competente para definir las obras necesarias, con el objeto de mitigar,controlar o compensar los impactos que se generen en las corrientes.

vi. Las vías de acceso que sean adecuadas para acceder al derecho de vía debenquedar en buen estado para el desarrollo de las labores respectivas. LaEmpresa debe presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes deCumplimiento Ambiental el registro del estado de las vías utilizadas para elingreso al derecho de vía, las adecuaciones de vías que sean realizadas,especificando detalles técnicos y ubicación de las obras, con su respectivoregistro fotográfico.

vH. Para la adecuación de vías garantizar la no alteración de la dinámica hídrica,por lo que se debe hacer mantenimiento de las obras existentes comoalcantarillas y otras obras de drenaje a distancias que garanticen el flujonatural de la escorrentía y de las aguas de inundación. Presentar los soportesrespectivos en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

m. Durante la ejecución de las actividades, garantizar un seguimiento y monitoreopermanente de todo el derecho de vía, con el fin de evitar y/o controlar procesos deerosión yio inestabilidad a lo largo de corredor de la línea regular y de las márgenes detodas las corrientes hídricas cruzadas por el dueto, así como para verificar el estado dela señalización del DDV e identificar casos relacionados con invasión del dicho DDV.Presentar los soportes respectivos en los Informes de Cumplimiento Ambiental

n. Inspeccionar el derecho de vía del oleoducto, a fin de prevenir el establecimiento deasentamientos de poblaciones, infraestructura, o usos inadecuados. Presentar lossoportes respectivos en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

o. En cuanto a actividades nuevas como realineam ¡en tos, variantes, estaciones, nuevoscruces, etc., que se pretendan realizar en la tubería por fuera del actual derecho de víaya establecido, la Empresa deberá solicitar pronunciamiento a esta Autoridad, teniendoen cuenta lo que al respecto establece el Decreto 2041 de 15 de octubre de 2014(Parágrafo 1 del artículo 29).

p. La ejecución de las actividades contempladas dentro de la operación del STH Toldado-Gualanday con sus modificaciones, obligaciones yío exclusiones, estará sujeta a lazonificación de manejo ambiental, a la evaluación de impactos y a las medidas demanejo correspondientes, así como con el uso, aprovechamiento y/o afectación derecursos naturales que haya autorizado CORTOLIMA y que se encuentren vigentes.

q. Adelantar, por lo menos una vez al año, durante la vida útil del proyecto, unreconocimiento del derecho de vía del STH Toldado - Gualanday y llevar a cabo unproceso informativo con las autoridades de los municipios así como con la población,

Resolución No. 0 4 5 1 Del 21 &BR 2015 de Hoja No, 76


líderes comunitarios y organizaciones sociales de las áreas de influencia directa, sobrela importancia del derecho de vía y los usos no autorizados. Presentar los soportesrespectivos en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

Respecto al acopio y almacenamiento de equipos, materiales, maquinaria y/oherramientas, se indica que solamente podrá hacer el uso de terrenos dentro delderecho de vía o la infraestructura conexa al proyecto. No se podrá realizar laadecuación de sitios de acopio por fuera del derecho de vía, teniendo en cuenta quepara dicha actividad podría requerirse del uso, aprovechamiento y/o afectación de losrecursos naturales, a excepción de aquellos casos en los que no se requiera delaprovechamiento de recursos naturales para lo cual se debe concertar con elpropietario del predio.

s. En relación con el mantenimiento de cruces especiales (subfiuviales) es necesarioresaltar que en el caso de requerirse realizar actividades en las cuales se requiera laocupación de cauces, se deberán tramitar los permisos respectivos ante CORTOLIMA,o ante esta Autoridad, de acuerdo con lo establecido en el Parágrafo 2 del articulo 52del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014. Si se van a tramitar ante esta Autoridadse deberá dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 29, 30 y 31 del citadoDecreto.

t. Respecto a los cruces viales que se requieran como parte de las actividades demantenimiento, se deberá contar con la autorización expresa por parte de la autoridadresponsable de la vía (nación, departamento o municipio) cuando sea necesario laintervención de la misma.

u. En relación a la disposición final de materiales sobrantes de excavación, se estableceque no se podrá realizar la adecuación de zonas de depositacián de materiales yestériles (ZODME), por lo tanto el material sobrante de excavación solamente puedeser dispuesto temporalmente mientras se realizan las actividades propias dedescapote, en ese sentido solamente se acepta la disposición temporal.

- En el caso de

generarse material sobrante que no pueda ser reubicado en el derecho de vía sedeberá trasladar a una escombrera que cuente con el permiso o licencia de la alcaldíamunicipal correspondiente.

y. Realizar la caracterización físico-química, bacteriológica e hidrobiológica de todos loscuerpos de agua en los cuales existe cruce del STH Toldado - Gualanday ypresentarla en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO TERCERO. El presente Plan de Manejo Ambiental no incluye los permisos,concesiones o autorizaciones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursosnaturales renovables necesarios para la operación del Proyecto. Estos deberán sertramitados y obtenidos por la Empresa, ante la Corporación Autónoma Regional, o ante laANLA de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo 2 del artículo 52 del Decreto 2041 del 15de octubre de 2014 y en caso de haberlos obtenido con la Corporación Autónoma Regionalremitir copa de los actos administrativos en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

La Empresa queda obligada a informar de forma permanente a esta Autoridad, sobre elestado o condiciones, proceso de renovación y/o actualización de tales autorizaciones. Paratal efecto se deben remitir las copias de las gestiones adelantadas por la Empresa ante lasAutoridades Regionales competentes, junto con las actuaciones administrativas que seemitan, dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental.



ARTICULO CUARTO.- Establecer la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental para lasactividades de operación y mantenimiento del proyecto Sistema de Transporte deHidrocarburos Toldado - Gualanday, así:

Tabla. Zonificación deambiental del oleoducto Toldado-

2.1 Área de protección de manantiales o nacimientos (100metros) y rondas de protección de otros ecosistemasestratégicos.

2.2 Cuerpos de agua y rondas: nos, caños, lagunas yciénagas y humedales, Se respetará una ronda deprotección mínima de 30 metros, medidos a partir de lavegetación protectora o de la ceta de máximainundación (en caso de no contar con dichavegetación); con excepción de los cruces del derechode vía existentes en dichos cuerpos de agua, en dondese realizan actividades de mantenimiento del sistemade transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday.

2.3 Reservas Forestales, Áreas Protectoras, Sustraccionesy Parques Nacionales Naturales del Ministerio delMedio Ambiente (Ley 2da de 1959) (excepto el trazadodel derecho de vía del oleoducto existente queatraviese dichas zonas, si es el caso).

2.4 Zonas gravemente afectadas o con susceptibilidadsevera a la erosión y/o inestabilidad geológica (exceptoel trazado del DDV del oleoducto y las zonas aledañasal DDV donde se requiera instalar obras de proteccióngeotécnica).

2.5 Áreas definidas por los EOT/PBOT, en donde se definaexpresamente la prohibición del desarrollo deactividades industriales, a excepción del actual trazadodel sistema de transporte Toldado - Gualanday.

2.6 Ateas de especial significancia ambiental comobosques y zonas de conservación ambiental asociadasal bosque ripario, a excepción del actual trazado delsistema de transporte Toldado - Gualanday.

2.7 Relictos de bosque seco, incluyendo arbustales secos2.8 Reservas Naturales de la sociedad Civil que estén

constituidas en el AID, a excepción del actual trazadodel sistema de transporte Toldado - Gualanday.

2.9 Áreas de interés turístico y recreacionales einfraestructura, entre las que se encuentranalojamientos (hoteles, cabañas, zonas de camping),atractivos turisticos al interior del área, espaciosrecreativos (canchas deportivas, piscinas, espacios deactividades de turismo ecológico), zonas de pesca, enuna ronda de protección de 100 m, a excepción delactual trazado del sistema de transporte Toldado -Gualanday.

2.10 Centros poblados: En esta categoría se encuentran laszonas rurales nucleadas de las unidades territorialesanalizadas y las zonas urbanas que se localicen en lasáreas de influencia del sistema de transporte dehidrocarburos Toldado . Gualanday en una ronda deprotección de 100 metros, a excepción del actualtrazado del sistema de transporte. Se podrá acceder aestos sitios para servicios tales como alojamiento,alimentación, atención en salud, etc.

2.11 Puestos de salud, centros educativos, cementerios,iglesias, escenarios deportivos y comunales,infraestructura recreativa, pialas de aterrizaje y demásinfraestructura de servicios públicos y sociales, en unaronda de protección de 100 m, a excepción del actualtrazado del sistema de transporte Toldado -Gualanday.

2.12 Aljibes, pozos profundos, áreas de bocatomas, pozosde agua, acueductos, infraestructura de suministrohidrico e instalaciones de funcionamiento de lospredios (jagüeyes, piscinas y estanques), en una rondade protección de 100 m, a excepción del actual trazado

1. ÁREAS DE INTERVENCIÓN

1.1 Las demás ¿reas del DDV (que no se incluyen en lasotras categorías de zonificación de manejo ambiental) ysus zonas conexas son aptas para intervención conrestricciones media a baja, baja o sin restricciones deacuerdo con lo establecido en el Plan de ManejoAmbiental y con manejo ambiental de acuerdo con lasactividades y etapas del proyecto.

1.2 Incluye las ¿reas con coberturas en pastos y cultivos, asícomo el derecho de vía del oleoducto (20 m de ancho).

Resolución No.4 5 'J Del 27 ABR 2015 de Hoja No. 78


213 Canales y distritos de riego asociados a cultivosagroindustriales, a excepción del actual trazado delsistema de transporte Toldado - Gualanday.

3.ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES

Descripción del área Restricciones3.1 Zonas de recuperación y mejoramiento ambiental

Áreas de riesgo de incidencia de fenómenos remociónen masa y zonas de protección por amenazasnaturales.

3.2 Áreas de importancia hidrogeológica alta.3.3 Áreas con potencial arqueológico de acuerdo con lo

establecido por el ICANH3.3 Areas de suelos deteriorados o degradados3.4 Área de manejo especial de la ronda de los nos

Ortega, Tetuán, Anabá, margen derecha del rioCucuana y margen izquierda del rio Saldaña.

3.5Reserva de la biósfera del cinturón andino. Solamente se admite la intervención para actividades del3.6 Oleoductos y gasoductos (franja de protección de 50 mantenimiento del DDV (control de tipos de erosión,

metros según Resolución 181495 de 2009— Ministerio fenómenos de remoción en masa, direccionamiento dede Minas y Energia). drenajes, entre otros) y de zonas conexas donde se requiera

3.7Vegetación secundaria, bosque de matorral y arbustal realizar actividades de control geotécnico con el objeto dey su fauna asociada, proveer integridad a la luberia,

3.8Cultivos comerciales e infraestructura correspondientea la generación de ingresos y sustento de la población(estanques piscicolas, infraestructura para la cria ylevante de especies menores, cultivos de pan coger),as¡ como establecimientos comerciales.

3.9 Zonas de baja y mediana estabilidad geolécnica, conpendientes moderadas o con alguna susceptibilidad ala erosión, que requieren de un manejo constructivoespecial para garantizar la reducción de los impactos,

3.10 Zonas inundables con pastos y vegetaciónsecundaria.

Solamente se podrán utilizar para la obtención de serviciospara las actividades de operación y mantenimiento delproyecto. También se admite la intervención para

4. Áreas de expansión urbana e industrial definidas en los actividades del mantenimiento del DDV (control de tipos deRBOT o EOT. erosión, fenómenos de remoción en masa, direccionamiento

de drenajes, entre otros) y de zonas conexas donde serequiera realizar actividades de control geotécnico con elobjeto de proveer integridad a la tuberia.Su intervención estará sujeta a lo establecido por el ICANH

5. Áreas con potencial arqueológico en el Plan de Manejo Arqueológico aprobado para elproyectoDurante las actividades de mantenimiento del proyecto sedebe garantizar que los niveles de presión sonora nosobrepasen los limites permisibles en la normatividadvigente para los diferentes usos del suelo donde se ubique

6.lnfraestructurasocialdispersa(casasconsu dicha infraestructura social dispersa en sectores aledaños alinfraestructura asociada como corrales, establos y pozos área del derecho de via del oleoducto

de piscicultura). Realizar todas las gestiones necesarias para que eloleoducto ofrezca condiciones de seguridad para lapoblación de su entomo con el objeto que la calificación devaloración del riesgo sea aceptable de acuerdo con tosparámetros internacionales a ese respecto.

Obligaciones

a. La presente zonificación de manejo ambiental aplica para Cualquier obra nueva quese pretenda realizar por fuera del derecho de vía establecido, como sonrealineamientos, vías, variantes, estaciones, etc., las cuales quedarán sujetas encaso de ser necesario a la aprobación por parte de esta Autoridad en lacorrespondiente modificación del Plan de Manejo Ambiental - PMA.

b. En el evento de requerir cualquier actividad por fuera del derecho de vía, dentro deáreas protegidas se deberá solicitar a la autoridad ambiental competente la

Información yparticipacióncomunitaria

Información y participación comunitariaInformación y participación de las autor

PM-SI

Resolución No.4 5 1 Del 2 7 ABR 2015 de Hoja No. 79


evaluación de viabilidad de la sustracción de la misma, como parte de la modificacióndel Plan de Manejo Ambiental que se requiera.

c. Atendiendo a la conservación de las zonas de importancia ecológica presentes en elárea de influencia, desarrollar las actividades de operación y mantenimientoúnicamente en el área de derecho de vía (20 m), y sólo en casos excepcionales sepodrán realizar actividades en zonas conexas al DDV con el objeto de proveer laestabilidad al mismo y la integridad adecuada a la tubería. En el caso de atención decontingencias la intervención se deberá limitar al área de afectación identificadapreviamente, así mismo, el uso y la adecuación de corredores viales debe realizarseen los accesos ya existentes.

ARTICULO QUINTO.- El Plan de Manejo Ambiental para la operación, mantenimiento,desmantelamiento y abandono del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado -Gualanday, se estructura de la siguiente manera:

Tabla. Plan de Manejo Ambiental Integral del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado -

PROGRAMA1 SUSPROGRAMA

Manejo de Residuos

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL FICHAManejo ambiental del recurso hídricoSTHTG-

PM-AOlManejo ambiental de excavacionesSTHTG-

PM-AB2Manejo ambiental de procesos erosivos ySTHTG-fenómenos de remoción en masa PM-AB3Manejo ambiental de fuentes de emisiones ' STHTG-ruido en áreas de intervención por actividades PMAB4de operación y mantenimientoManejo ambiental de residuos sólidosSTHTG-domésticos, industriales, reciclables yPM-ABSespecialesManejo ambiental de residuos IlquidosSTHTG-

Manejo ambiental de especies de llora ySTHTG-fauna endémica o amenazada y/o noPM Bi identificadasManejo ambiental de la remoción de laSTHTG-cobertura vegetal y descapote PM-B2Manejo ambiental de las actividades deSTHTG-reveqelalización de áreas intervenidasPM-B3Maneio ambiental de la fauna silvestre en5THTG-

Manejo del RecursoSuelo

MANEJO AMBIENTAL DEL MEDIO 'Manejo del RecursoABIóTICO 1 Aire

Especies de Flora y

Manejo de la coberturaVegetal

MANEJO AMBIENTAL DEL MEDIOBlórIco

Manejo de Ecosistemas 1 Manejo ambiental de ecosistemas acuáticos y

y de Manejo ambiental de ecosistemasSTHTG-estratégicos y hábitais. PM-B6

MANEJO AMBIENTAL DEL MEDIOSOCIO-ECONÓMICO YCULTURAL

Educación ycapacitación

las comunidadesEducación y capacitación al personalvinculado a la operación y mantenimiento del

a

PM-s3STHTG-PM-SS

1Reasentamiento deReasentamiento de población por actividades 1

STHTG-poblaciónide operación, mantenimiento o 1 PM-S71 desmantelamiento pardal del sistemaApoyo a la gestión1 Apoyo a las comunidades para la gestión1 STHTG-institucional1 institucional 1 PM-S8Gestión del Riesgo en

AMBIENTAL

Resolución No. J 4 5 1 Del 27 ABR 2015 dé'Hoja No. 80


PROGRAMA SIJBPROGRAMAFICHA DE MANEJO AMBIENTALCÓDIGOFICHA

ACTIVIDADES TRANSVERSALES mantenimientode accesos viales al Sistema PM-OM1DE OPERACIÓN Y Accesos empleados porMANTENIMIENTO DEL SISTEMA O&M

Manejo de materiales, Manejo ambiental de materiales e insumos

STHTG-PMOM2insumos y equipos

Manejo ambiental de los Manejo ambiental del mantenimiento de losSTHTG-Sistemacomponentes en el componentes del Sistema PM-0M3Manejoambientalabandono técnico paradesmantelamientoManejo ambiental del abandono técnico y

desmantelamiento parcial de las lineas yPM0M4parcial del dudo ' otroscomponentesdel otros componentes del sistemasistema

Fuente: PMA del STH Toldado-Gualanday-ECOPETROL S.A. S. A. 2014

PARÁGRAFO. Para todos los programas y fichas del Plan de Manejo Ambiental proponerindicadores que permitan determinar si las medidas establecidas logran sus objetivos, esdecir, si se hacen efectivas, y además si lo están haciendo en plazos adecuados. En estesentido deben estar relacionados con las metas y por lo tanto con los objetivos y Conindicadores específicos, medibles, relevantes y permitir valorar la efectividad en laimplementación de las medidas de manejo.

ARTÍCULO SEXTO.- La empresa ECOPETROL S.A., deberá realizar los siguientes ajustesrelacionados con el Plan de Manejo Ambiental, y presentar los respectivos soportes, en untérmino de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo:

1. Medio Abiótico

Incluir las siguientes fichas establecidas en los términos de referencia Hl-TER-1-05 o que deacuerdo con las caracteristicas del proyecto se consideran pertinentes, y presentar lossoportes de la implementación en los Informes de Cumplimiento Ambiental:

a. Generar la ficha 'Manejo de escorrentía", la cual deberá incluir, entre otras, lassiguientes medidas:

i. Medidas para garantizar el manejo adecuado de las aguas de escorrentía.

U. Medidas detalladas sobre el mantenimiento de las obras de control de agua deescorrentía, con el objeto de prevenir la alteración de las aguas lluvias deescorrentia y el arrastre de sedimentos que puedan afectar la calidad de loscuerpos de agua aledaños a las actividades de operación y mantenimiento.

b. Generar la ficha de "Manejo de materiales sobrantes", la cual deberá contemplar:

¡,Medidas de manejo para la reducción de generación en la fuente,almacenamiento, transporte y disposición final de los materiales sobrantes,producto de las actividades de las fases de mantenimiento preventivo ycorrectivo y de la fase de abandono y desmantelamiento.

c. Generar la ficha de manejo para la prevención y atención de derrames dehidrocarburos, la cual deberá contemplar:

i. Antes de iniciar la actividad verificar que en el área a intervenir no hayapresencia de nidos o madrigueras y/o presencia de huevos o neonatos, en casode haberlos deberán contemplarse las acciones consideradas para el manejo dela rocería, respecto a este aspecto.

Resolución No. O 4 5 1 Del 27 ABR 2015 de Hoja No. 81

"POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJÓ AMBIENTAL"

ü. De ser necesario el uso de retroexcavadora para la remoción de la coberturavegetal y suelo, capa orgánica, establecer los tiempos de intervención durante elconfinamiento y protección (viento y agua) del suelo removido. Realizaractividades de mejoramiento de la fertilidad física y orgánica del suelo despuésde la remoción del crudo, que facilite la recuperación del suelo a través de laretención de humedad y la formación de porosidad, lo anterior deberá realizarsesegún el tipo de suelo intervenido.

Ui. Si el derrame se encuentra ubicado dentro de un ecosistema sensible oestratégico, deberán establecerse para la evacuación del personal operativo,acciones de entrada, traslado y salida del mismo en dicho ecosistema,definiendo en todo momento el medio de transporte, la cantidad de personal quehará la intervención y el grado de impacto que supone la intervención para laslabores de limpieza.

iv. Las acciones de recuperación que se deberán contemplar posterior a underrame en cuerpos de agua, además de la caracterización de la calidadfisicoquímica, será el análisis de parámetros hidrobiológicos para establecer sucalidad y grado de afectación (lo anterior aplica para derrames de origen naturalu operacional).

y . En el caso de presentarse afectación de suelos superficiales y/o cuerpos deagua por los derrames de hidrocarburos, realizar restauración ecológica delecosistema afectado (lo anterior aplica para derrames de origen natural uoperacional).

vi. Si el mismo ocurre en un caño o humedal, adicional a lo anterior, se deberárealizar un manejo integral que contemplé la fauna (comunidad icticaornamental) y flora acuática afectada (lo anterior aplica para derrames de origennatural u operacional).

vii. En cuanto al suelo y material vegetal contaminado por eventuales derrames, laEmpresa deberá presentar claramente en la ficha la información que detalle losiguiente: Descripción y características del sistema de biorremediación,especificaciones técnicas, implicaciones, monitoreos y manejo ambiental, delmismo modo deberá aclarar si este manejo se realizará mediante un tercero. Labiorremediación in situ solamente se aplicará en casos absolutamentenecesarios, relacionados con dificultades extremas del transporte de dichomaterial contaminado, teniendo en cuenta que no sean sitios de recarga deacuíferos, ni en zonas de influencia de cuerpos de agua lóticos y lénticos.

vi¡¡. Como parte de las medidas de prevención se deberá incluir un diagnóstico alsistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday, un inventario depuntos críticos y las medidas específicas a realizar para el mantenimiento de latubería y la prevención del riesgo de posibles contingencias por derrames dehidrocarburos,

1.1 Una vez evaluadas las fichas correspondientes al componente abiótico del PMA, serequiere que se realicen los siguientes ajustes:

a. Respecto a la ficha STHTG-PM-AB1 Manejo del recurso hídrico, incluir los siguientesajustes:

Resolución No 4 b 1 De¡ 27 ÁBR 2015 de Roja No. 82


Incluir medidas para garantizar una mínima intervención de los cuerpos de agua,así mismo deben garantizar que se impedirá el aporte de materiales extraños ysedimentos a las corrientes naturales, como residuos sólidos y líquidos deconstrucción, derrame de aceites, entre otros.

Complementar las medidas de manejo de cruces de cuerpos de agua en elsentido de incluir los diseños tipo de las obras de protección de orillas.

üi. Para los cruces de cuerpos de agua existentes se deberá realizar monitoreoantes y después de cualquier obra de mantenimiento preventivo o correctivo,aguas arriba y aguas abajo del cruce; incluyendo como mínimo los siguientesparámetros: caudal, temperatura, sólidos suspendidos, sedimentables y totales,conductividad eléctrica, pH, turbidez, oxígeno disuelto (OD), demanda químicade oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (OBO), bicarbonatos, cloruros(CI-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio,magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metalespesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), grasas y aceites,fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez, coliformes totales y fecales,perifiton, plancton, bentos, macrófitas y fauna ictica.

iv. En relación con la captación de agua, en los Informes de CumplimientoAmbiental presentar los registros de compra o de captación para cada actividad,incluyendo volumen de agua, cantidad de viajes en carro tanque en los casos enque aplique y copia de la concesión de aguas para uso industrial de losproveedores.

y . En relación con el agua subterránea especificar las medidas de manejonecesarias para impedir la afectación de los cuerpos de agua subterránea bienpor arrastre de material particulado, residuos desde la superficie o bien por lamigración de plumas de hidrocarburo.

vi. En relación con los indicadores realizar los siguientes ajustes de los mismos:

- Incluir indicadores para la meta "Evitar inducir o generar áreas deencharcamiento"

- Ajustar los criterios de éxito del indicador establecido para la meta 'Mantener elflujo de la corriente durante el mantenimiento (q aguas abajo/q aguas arriba),ya que los criterios de éxito planteados no permiten verificar el cumplimiento dela meta.

- Para el indicador asociado a la meta "Limitar a 10% las alteraciones aceptablesde la calidad fisicoquimica del cuerpo de agua en lo referente a turbiedad,sólidos, conductividad e iones principales; ajustar los criterios de éxito de talmanera que sean considerados así: bueno = 1,5 y malo < 1,5.

- Para el indicador correspondiente a la meta "Reutilización del 90% delsuministro de agua" establecer los criterios de éxito del indicador.

b. Respecto a la Ficha STHTG-PM-AB2. Manejo ambiental de excavaciones, incluir lossiguientes ajustes:

i. Replantear el indicador y los criterios de éxito para la meta "Disponer el 100%del material sobrante de movimiento de tierras en escombreras legalizadas y

Resolución No. 9 4 5 1 Del27 ABR 2015 de Hoja No. 83


avaladas por la autoridad ambiental y lo en sitios avalados por la autoridadambiental para su tratamiento y disposición final".

U. Incluir indicadores para la meta "Separar el 100% de¡ material extraído parafacilitar su potencial re-uso o correcta disposición temporal y final sobre elDDV",

c. Respecto a la Ficha STHTG-PM-AB3 Manejo ambiental para procesos erosivos yfenómenos de remoción en masa, incluir los siguientes ajustes:

Ajustar el indicador IPEEDI = Número de procesos erosivos existentes /número de procesos erosivos intervenidos con medidas de manejo * 100%, enel sentido que permita medir el porcentaje de procesos erosivos intervenidos alos cuales se les han realizado medidas de manejo, para lo cual el indicadorquedaría de la siguiente forma: IPEEDI Número de procesos erosivosintervenidos con medidas de manejo / número de procesos erosivosexistentes* 100%.

u. En relación con la meta "Garantizar el manejo del 70% de los fenómenos deremoción en masa existentes en el AID del sistema, la meta debe ser elmanejo del 90% de los fenómenos de remoción en masa existentes.

Ui. Incluir metas e indicadores específicos para cuantificar la efectividad de lasmedidas relacionadas con el manejo de taludes.

d. Respecto a la Ficha STHTG-PM-AB4 Manejo ambiental de fuentes de emisiones yruido en áreas de intervención por actividades de operación y mantenimiento, incluirlos siguientes ajustes:

Incluir como fase de aplicación de la ficha la fase de actividades transversales,ya que durante la actividad movilización de personal, equipos, maquinaria y/omateriales se podrían presentar cambio en la concentración de gases en elaire, cambio en la concentración de material particulado y alteración en losniveles de presión sonora.

Incluir un programa especifico de riego para las vías destapadas objeto detráfico pesado, el cual deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos:características climáticas de la zona, tramos a regar, requerimientos de agua,fuentes de abastecimiento de agua, equipo necesario, ruteo y frecuencia deaplicación.

e. Respecto a la Ficha STHTG-PM-AB5 Manejo ambiental de residuos sólidosdomésticos, industriales, reciclables y especiales incluir los siguientes ajustes:

Modificar la clasificación de residuos que se generan en el mantenimiento yoperación del STH Toldado - Gualanday, teniendo en cuenta que de acuerdocon la información presentada por la empresa en el PMA se encuentrandiferencias entre los tipos de residuos descritos en el capítulo de demanda derecursos naturales (capitulo 4) y los residuos descritos junto con sus medidasde manejo en la ficha correspondiente. Por lo tanto, se requiere unificar lainformación presentada en los capítulos 4 y 7, y ajustar las medidas de manejode acuerdo con el tipo de residuos que se generan en el mantenimiento yoperación del STH Toldado - Gualanday, de acuerdo con la experiencia en laoperación y mantenimiento del sistema.

Resolución No. 0 4 5 1 DeI 27 ABR 2015 de Hoja No. 84


u. No se acepta el manejo de residuos explosivos, considerando que en ladescripción de actividades no se incluyó ninguna actividad que requieraelementos explosivos.

iii. Incluir más indicadores cuantitativos y cualitativos, de forma que sea posibleestablecer la efectividad de medidas propuestas, específicamente en relacióncon la disminución de generación de residuos y el reciclaje.

iv. Conservar por tiempo no menor a cinco años las certificaciones dealmacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitanlos respectivos receptores para las actividades de disposición final contratadas,

y . El suelo impregnado con hidrocarburos y las borras obtenidas en el paso delos raspadores, deberán tener el mismo tratamiento de los residuos peligrososque se contempla en la presente ficha.

vi. En lo relacionado con elementos y material impregnados con hidrocarburos uotro contaminante, así como con los aceites quemados, lubricantes y solventesusados, el transporte, tratamiento y disposición final de estos residuos deberáser realizado por un tercero que cuente con las autorizaciones, licencias ypermisos respectivos para este fin,

vi¡. Informar en los Informes de Cumplimiento Ambiental respectivos, sobre lacantidad de residuos generados mensualmente, discriminado por tipo deresiduo, el destino de los mismos, los procedimientos realizados y los sitios dedisposición final; deberá anexar todos los soportes y permisos respectivos delas empresas contratistas, terceros especializados, proveedores, etc., pararealizar este tipo de actividades, así como los certificados de entrega y recibode todos y cada uno de los residuos entregados a terceros durante lasdiferentes etapas del proyecto.

viii. Verificar que todos los permisos de manejo de residuos por parte de tercerosse encuentren vigentes, e igualmente asegurarse que los lugares dedisposición final cuenten con capacidad de carga para la disposición de losmismos.

ix. No se podrá realizar el tratamiento ni la disposición final in situ de los residuossólidos industriales.

x. Contar con personal entrenado y capacitado, además de los equiposespecíficos para el manejo y evacuación de residuos sólidos convencionales ypeligrosos. Deberá hacer énfasis en la sensibilización acerca de la importanciadel reciclaje a las comunidades del Área de Influencia Directa - AID delproyecto y a los trabajadores del mismo, especificando las actividadesencaminadas a este fin.

xi. Para el transporte y disposición final de residuos peligrosos, el cumplimiento delo establecido en la normativa ambiental vigente (Decretos 1609 de 2002, 4741de 2005 y 2676 de 2000) y cumpliendo con el procedimiento interno para eltransporte de residuos peligrosos desde su generación hasta su destino odisposición final.

xU. Para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los residuossólidos generados durante el Proyecto, es responsabilidad de la Empresainformar sobre la cantidad de residuos generados mensualmente, discriminado

Resolución No. 045 1 Del 2 7 ÁBR 2015 de Hoja No. 85


por tipo de residuo, el destino de los mismos, los procedimientos realizados ylos sitios de disposición final; deberá anexar todos los soportes y permisosrespectivos de las empresas contratistas, terceros especializados,proveedores, etc., para realizar este tipo de actividades, así como loscertificados de entrega y recibo de todos y cada uno de los residuosentregados a terceros durante las diferentes etapas del proyecto, en losInformes de Cumplimiento Ambiental que sean presentados ante estaAutoridad.

xhi. Contar con personal entrenado y capacitado, además de los equiposespecíficos para el manejo y evacuación de dichos residuos. Deberá hacerénfasis en la sensibilización acerca de la importancia del reciclaje a lascomunidades del Área de Influencia Directa - AID del proyecto y a lostrabajadores del mismo, especificando las actividades encaminadas a este finen las fichas de Educación y capacitación al personal vinculado a la operacióny mantenimiento del sistema, Educación y capacitación a la comunidadaledaña al sistema y la de Manejo ambiental de residuos sólidos domésticos,industriales, reciclables y especiales, presentando los resultados en losrespectivos Informes de Cumplimiento Ambiental.

xiv. Como mecanismo de control, se llevarán registros que permitan determinar elvolumen de residuos domésticos e industriales generados durante el desarrollodel proyecto y la disposición dada a cada uno de estos residuos. La empresaoperadora deberá presentar el certificado y/o acta de entrega de los residuoslíquidos de las unidades sanitarias portátiles empleadas, especificando losvolúmenes entregados a las empresas autorizadas para su tratamiento ydisposición final.

xv. Una vez se cumpla con todo lo establecido para el transporte de los residuospeligrosos, el transportador deberá hacer entrega de la totalidad de losresiduos a un proveedor autorizado que cuente con licencia ambiental vigentepara llevar a cabo la disposición final o eliminación de acuerdo con lanormatividad ambiental vigente.

f. Respecto a la Ficha ST11TG-PM-AB6 Manejo ambiental de residuos líquidosdomésticos e industriales, incluir los siguientes ajustes:

i. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental copia de los permisosde vertimiento vigentes de las empresas o campos autorizados a los cuales seles haga entrega de los residuos líquidos.

U. La ubicación de las unidades sanitarias móviles y baños portátiles que seempleen deberá establecerse teniendo en cuenta lo establecido en lazonificación de manejo ambiental, deben estar lejos de cuerpos de agua, áreasde bosque y demás áreas ambientalmente sensibles, o dentro del derecho devía del oleoducto.

Resolución No. 0 4 5 1 Del27 ABR 2015 de Hoja No. 86


iii. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental los soportes de ladisposición final de las aguas residuales domésticas (unidades sanitariasportátiles o baños portátiles), para la cual se contrata una firma autorizada, lossoportes deben incluir volúmenes, lugar de generación, tratamiento realizado,método y lugar de disposición final.

W. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental copia de los permisosambientales de las empresas contratadas para el transporte y disposición finalde las aguas residuales domésticas.

y . Los residuos aceitosos deberán ser almacenados temporalmente por el menortiempo posible, protegidos de la intemperie en un lugar cubierto, sobre unmaterial impermeable y con estructura de contención preferiblemente metálicapara contener posibles derrames.

vi. La ubicación del lugar de almacenamiento temporal de los residuos seráestablecida de acuerdo con lo establecido en la zonificación de manejoambiental, alejado de cuerpos de agua y ecosistemas sensibles comobosques, o dentro del derecho de vía del oleoducto.

vii. En los Informes de Cumplimiento Ambiental se deberán presentar los soportesde entrega a empresas especializadas y autorizadas para el manejo de losresiduos aceitosos, los soportes deben incluir volúmenes, lugar de origen,tratamiento, método y lugar de disposición final.

vi¡¡. El área de almacenamiento de agua residual industrial debe ser seleccionadade acuerdo con lo establecido en la zonificación de manejo ambiental, alejadode cuerpos de agua y ecosistemas sensibles como bosques, o dentro delderecho de vía del oleoducto.

ix. Los residuos líquidos serán almacenados preferiblemente en frac tanks o carrotanques, evitando el uso de fast tanks.

x. El transporte de los residuos líquidos se realizará mediante carro tanque.

xi. De manera previa a la disposición del agua residual obtenida de las pruebashidrostáticas (que se realicen durante actividades de operación ymantenimiento), se realizará el tratamiento del efluente resultante delprelavado y de la prueba, especialmente cuando el agua haya sido adecuadacon sustancias químicas. El agua residual industrial generada, podrá serintegrada al sistema de tratamiento de aguas de producción de la BateríaToldado para su posterior vertimiento o podrá ser entregada a un terceroautorizado que cuente con los permisos necesarios para el tratamiento ydisposición final.

xU. Las aguas residuales industriales generadas durante el proceso de limpieza ymantenimiento de válvulas y trampas de raspadores podrán ser integradas alsistema de tratamiento de aguas de producción de la Batería Toldado oentregadas a terceros autorizados para su tratamiento y disposición final.

xiii. El volumen de aguas residuales industriales que sea remitido a la bateríaToldado deberá ser calculado de manera que no se afecte la eficiencia delsistema de tratamiento.

Resolución No. Q 4 5 1 Del 27 ABR 2015 de Hoja No. 87


xiv. Cada vez que se realice entrega de aguas residuales para su tratamiento ydisposición se realizará el registro de los volúmenes. En los Informes deCumplimiento Ambiental se deberán presentar los soportes de entrega, loscuales deben incluir volúmenes, lugar de origen, tratamiento, método y lugarde disposición final.

2. Medio Biótico

a. Incluir en la ficha STHTG-PM-B1 de manejo ambiental de especies de flora y faunaendémica, amenazada y/o no identificadas la periodicidad de las jornadas yactividades dirigidas al personal y la comunidad del área de influencia.

b. Realizar las actividades definidas en la ficha STHTG-PM-82. Manejo ambiental de laremoción de cobertura vegetal y descapote, sobre cobertura vegetal tipo herbácea ylas actividades de descapote y rocería del derecho de vía y podas se efectuarán envegetación arbustiva y arbórea, mas no se realizará remoción definitiva. Se debeespecificar la periodicidad de las actividades de asistencia técnica a realizar.

3. Medio Socioeconómico

a. Ficha GS.01. STHTG-PM-S1 Información y participación comunitaria

i. Esta ficha como se plantea en los objetivos debe ajustarse de manera que seaplique en las etapas de Actividades Transversales, Operación yMantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/oDesmantelamiento Final del proyecto.

U. Incluir como parte de las actividades de la ficha, la realización de reunionescon las comunidades del Área de Influencia Directa - AID del sistemaorientadas a socializar y divulgar el Plan de Manejo Ambiental que seestablece en el presente acto administrativo, así como del Plan deContingencia.

Ui. Incluir la instalación de puntos de atención a la comunidad en sitios de fácilacceso en el Área de Influencia Directa - AID, donde se brinde información yatiendan inquietudes, quejas y reclamos relacionada como las actividades deoperación del oleoducto.

iv. En las actividades de socialización y divulgación a realizar se deberá informar,con una regularidad de mínimo una vez al año, sobre las actividades y/u obrasrelacionadas con la operación y mantenimiento del Sistema de transporte y laimplementación del Plan de Manejo Ambiental.

y . Presentar los soportes de la socialización del Plan de Manejo Ambiental, delPlan de Contingencia, de las medidas de manejo y ajustes al Plan de ManejoAmbiental, con actas de reunión, en las que se evidencie organización social/gremial/ poblacional/ territorial/ sectorial con la cual se efectúa la socialización,el objetivo, los aspectos que se desarrollen, temas tratados, inquietudes de losparticipantes y respuestas dadas por la Empresa; la descripción de la maneraen que se llevó a cabo la reunión, los participantes y las firmas respectivas. Porúltimo, demostrar que se brindó información suficiente a partir de actas y deinformación entregada, y que las comunidades tienen conocimiento de lasimplicaciones de la solicitud del Establecimiento del Plan de Manejo Ambientalen términos de sus componentes, etapas, actividades, impactos, y las medidasde manejo ambiental propuestas. Presentar soportes en los respectivosInformes de Cumplimiento Ambiental.

Resolución No. 045 1 27 1BR 2015 de Hoja No. 88


vi. En cuanto a la convocatoria que se desarrolle para cada reunión, efectuarlacon la suficiente antelación y acogerse a la disponibilidad temporal de losconvocados. De cada convocatoria deberá enviarse por parte de la Empresa aesta Autoridad registro documental que permita evidenciar la fecha, la hora y elsitio al que se convoca, así como la fecha en que inicia la convocatoria y losmecanismos que se emplearon para concertar cada reunión. Presentarsoportes en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

b. STHTG-PM-S2 Información y participación de las autoridades municipales

i. Esta ficha como se plantea en los objetivos debe ajustarse de manera que seaplique en las etapas de Actividades Transversales, Operación yMantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/oDesmantelamiento Final del proyecto.

ji. Entre las actividades de socialización y divulgación a las autoridadesmunicipales, incluir como parte de dichas actividades, la realización dereuniones con las autoridades municipales en las cuales se socializará ydivulgará el Plan de Manejo Ambiental que sea establecido en el presente actoadministrativo, así como del Plan de Contingencia.

iii. En las actividades de socialización y divulgación a realizar informar, con unaregularidad de mínimo una vez al año, sobre las actividades y/u obrasrelacionadas con la operación y mantenimiento del Sistema de transporte y laimplementación del Plan de Manejo Ambiental.

iv. Presentar los soportes de la socialización del Plan de Manejo Ambiental, delPlan de Contingencia, de las medidas de manejo y ajustes al Plan de ManejoAmbiental, con actas de reunión, en las que se evidencie la autoridad con lacual se efectúa la socialización, el objetivo, los aspectos que se desarrollen,temas tratados, inquietudes de los participantes y respuestas dadas por laEmpresa; la descripción de la manera en que se llevó a cabo la reunión, losparticipantes y las firmas respectivas. Por último, demostrar que se brindóinformación suficiente a partir de actas y de información entregada, y que lasautoridades tienen conocimiento de las implicaciones de la solicitud delEstablecimiento del Plan de Manejo Ambiental en términos de suscomponentes, etapas, actividades, impactos, y las medidas de manejoambiental propuestas. Presentar soportes en los respectivos Informes deCumplimiento Ambiental - lOA.

y . En cuanto a la convocatoria que se desarrolle para cada reunión, efectuarlacon la suficiente antelación y acogerse a la disponibilidad temporal de losconvocados. De cada convocatoria deberá enviarse por parte de la Empresa aesta Autoridad registro documental que permita evidenciar la fecha, la hora y elsitio al que se convoca, así como la fecha en que inicia la convocatoria y losmecanismos que se emplearon para concertar cada reunión. Presentarsoportes en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental - lOA.

c. STHTG-PM-S3 Atención de peticiones, quejas y reclamos de las comunidades

i. Esta ficha debe ajustarse de manera que se aplique en las etapas deActividades Transversales, Operación y Mantenimiento Preventivo,Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/o Desmantelamiento Final delproyecto.

Resolución No. 0 4 5 1 De¡ 27 ABR 2015

de Hoja No. 89

POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL"

Ú. Establecer protocolos de respuesta oportuna a las peticiones, quejas yreclamos de las comunidades, incluyendo el reporte correspondiente a incluiren los Informes de Cumplimiento Aambiental a presentar ante esta Autoridad.

iii. Incluir el indicador de 'Atención satisfactoria de peticiones, quejas y reclamospresentados por la comunidad". Número de peticiones, quejas y reclamosatendidos satisfactoriamente ¡Número de peticiones, quejas y reclamospresentados en la oficina de atención a la comunidad)*100

d. STHTG-PM-S5. Educación y capacitación al personal vinculado a la operación ymantenimiento del sistema

Esta ficha como se plantea en los objetivos debe ajustarse de manera que seaplique en las etapas de Actividades Transversales, Operación yMantenimiento Preventivo, Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/oDesmantelamiento Final del proyecto.

u. Incluir actividades relacionadas con la sensibilización acerca de la importanciadel reciclaje y el manejo de residuos sólidos.

e. STHTG-PM-S6 Educación y capacitación a la comunidad aledaña al sistema

Esta ficha debe ajustarse de manera que se aplique en las etapas deActividades Transversales, Operación y Mantenimiento Preventivo,Mantenimiento Correctivo y Abandono Técnico y/o Desmantelamiento Final delproyecto.

Modificar la periodicidad de las capacitaciones con la comunidad de lasunidades territoriales del AID y la población escolar de las institucioneseducativas de dos (2) años a cada año.

iii. Incluir actividades relacionadas con la sensibilización acerca de la importanciadel reciclaje y el manejo de residuos sólidos.

f. STHTG-PM-S7 Reasentamiento de población por actividades de operación,mantenimiento o desmantelamiento parcial del sistema - En el evento que serequiera-.

La ficha deberá ser ajustada conforme los Hl-TER-1-05 en los siguientes términos:

Con el objeto de garantizar un adecuado proceso de reubicación, se debe levantarun censo de esta población, donde se identifique y analice:

- Demografía: población total, por edad y sexo.

- Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drásticospor efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros ordenamientosdel territorio).

- Dinámica en las relaciones de parentesco y vecindad con los demás habitantesde la zona.

- Base económica: identificar las actividades productivas principales ycomplementarias, economías de subsistencia, economías de mercado,

Resolución No. O 4 5 1 Del 27 ABR 2015. de Hoja No. 90


tecnologías y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura deproducción y comercialización, ocupación y empleo.

u. De cada familia se debe analizar:

—Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella—Permanencia en el predio y en el área.—Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), número de hijos y miembros.—Nivel de vulnerabilidad—Características constructivas, distribución espacial y dotación de las viviendas.—Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado.—Vinculación de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a

nivel vereda¡ y cargo que ocupa en la actualidad.

Vi. Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar ladesarticulación que puede producirse en el territorio, por la ejecución del proyecto.

iv. Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas detraslado.

y . Población receptora: cuando la reubicación de la población se realice en unacomunidad ya estructurada, debe hacerse una caracterización de la comunidadreceptora, analizando los aspectos más relevantes que se considere van a facilitar odificultar la integración del nuevo grupo en la misma.

vi. Incluir el indicador de No. de acuerdos exitosos establecidos con las comunidades areasentar/ No. de acuerdos necesarios con las comunidades a reasentar.

g. STHTG•PM•S9 Divulgación y capacitación en Gestión del Riesgo

i. Esta ficha debe ajustarse de manera que se aplique las etapas de ActividadesTransversales, Operación y Mantenimiento Preventivo, MantenimientoCorrectivo y Abandono Técnico y/o Desmantelamiento Final del proyecto.

U. Plantear dentro de sus actividades la implementación de un programa decapacitación y sensibilización para el fortalecimiento de las comunidades yautoridades locales en Gestión de Riesgos, que promueva la articulación de laempresa, las comunidades y el CMGRD (Consejo Municipal para la Gestión delRiesgo de Desastres) en el manejo de los riesgos operacionales y externos quepuedan afectar el sistema de transporte. Este programa debe, estar dirigido a lascomunidades, autoridades locales y entidades de los municipios del STHToldado - Gualanday.

iU. Incluir dentro de los contenidos a abordar en las capacitaciones las siguientestemáticas: características técnicas del SN Toldado - Gualanday, los posiblesefectos ambientales de su operación y mantenimiento y del entorno hacia losmismos, los riesgos de la ocupación del derecho de vía y las medidas de manejoque implementa la empresa en el proceso de operación (Plan de Contingencia).

iv. La metodología debe estar estructurada y definida para sustentar los logros y losresultados que se pretendan alcanzar y especificar el perfil del profesional quedará la capacitación, y deberá considerar las características de la poblaciónparticipante y comunidades del área de influencia, cuyos niveles de formaciónescolar y lugares de hábitat (zonas rurales y urbanas) demandan estrategias



pedagógicas y formativas diferenciales para garantizar la efectividad de lascapacitaciones.

y . Presentar el programa de capacitación a desarrollarse con las comunidades yautoridades del área de influencia del STH Toldado - Gualanday, indicando:objetivos, metas, alcance, metodología, población beneficiaria, cronograma deejecución, mecanismos de evaluación y seguimiento, resultados y productosesperados, y reportar en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental losavances en su implementación.

4. Manejo ambiental de actividades transversales de operación y mantenimiento delsistema

a. Respecto a la Ficha STHTG-PM-OM1. Manejo ambiental de mantenimiento deaccesos viales al Sistema, incluir los siguientes ajustes:

i. Las vías de acceso se deberán mantener en iguales o mejores condiciones alas iniciales, es decir al estado de las vías antes de las actividades demantenimiento preventivo y correctivo y el desmantelamiento y abandono.Para el uso de las vías se deberá contar con el acuerdo de la autoridadcompetente.

u. Proponer las medidas técnicas y ambientales para el manejo de los cruces delas vías de acceso al derecho de vía con cuerpos de agua, de tal forma que seprevenga la afectación de estos por el aporte de sedimentos durante elmovimiento y acopio de material.

iii. Previo a la realización de actividades de mantenimiento de vías que seanusadas por terceros, se deberá contar con el permiso de las autoridadeslocales o regionales competentes sobre las actividades a realizar

b. Respecto a la Ficha STHTG-PM-0M2 Manejo ambiental de materiales e insumos,incluir los siguientes ajustes:

i. Los sitos seleccionados para el almacenamiento temporal de materiales einsumos deberán ser seleccionados de acuerdo con lo establecido en lazonificación de manejo ambiental, deben estar alejados de cuerpos de agua,bosques y otras áreas ambientalmente sensibles.

u. En los sitios de almacenamiento de productos químicos, combustibles yaceites se deberá contar con techo, con estructuras de contención de posiblesderrames, obras de manejo de la escorrentía y señalización.

c. Respecto a la Ficha STHTG-PM-0M3 Manejo ambiental del mantenimiento de loscomponentes del Sistema:

Incluir las actividades correspondientes a la implementación de buenasprácticas para realizar inspección, diagnóstico y limpieza de los ductos, por loque se deberá incluir esta información en el Informe de CumplimientoAmbiental especificando metodología, herramientas y periodicidad deejecución.

d. Respecto a la Ficha STHTG-PM-0M4 Manejo ambiental del abandono técnico ydesmantelamiento parcial de las líneas y otros componentes del sistema

Resolución No. U 4 5 1 Del 27 ABR 2015 de Hoja No. 92


¡,informar con antelación a esta Autoridad del abandono técnico odesmantelamiento parcial de tubería.

PARÁGRAFO. Esta Autoridad no se pronuncia con relación a la Ficha de Contratación debienes y servicios ni a la Ficha Manejo del patrimonio arqueológico debido a que no es de sucompetencia. En consecuencia dichas fichas no harán parte del seguimiento ambiental queesta Autoridad realice al proyecto.

ARTÍCULO SÉPTIMO. El Plan de Seguimiento y Monitoreo presentado por la empresaECOPETROL S.A., para la operación, mantenimiento, desmantelamiento y abandono delSistema de Transporte de Hidrocarburos Toldado - Gualanday, se estructura de la siguientemanera:

Tabla. Estructura del Plan de Seguimiento y MonitoreoPROGRAMAS SUBPROGRAMAS

FICHA DE SEGUIMIENTO YCÓDIGO FICHASEGUIMIENTO Y DE SEGUIMIENTO Y MONITOREOMONITOREOMONITOREO Seguimiento yMonitoreo al Recurso Seguimiento y monitoreo al manejo STHTG-SM-A131

Hídrico ambiental del recurso hidrico

Seguimiento y monitoreo al manejo STHTG-SM-AB2

Seguimiento yambiental de excavacionesMonitoreo al Recurso Seguimiento y monitoreo al manejo

Sueloambiental de procesos erosivos y STHTG-SM-A83PROGRAMA DE fenómenos de remoción en masaSEGUIMIENTO Y Seguimiento y monitoreo al manejoMONITOREO ALSeguimiento yambiental de fuentes de emisiones y

MANEJO DELMonitoreo al Recurso ruido en áreas de intervención por STHTG-SM-AB4MEDIO Aireactividadesdeoperacióny

ABIÓTICO mantenimientoSeguimiento y monitoreo al manejoambiental de los residuos sólidos

Seguimiento y STHTG-SM-AB5

Monitoreo a losdomésticos, industriales, reciclables y

Residuos liquidos, especiales.sólidos y especiales Seguimiento y monitoreo al manejo

ambientalderesiduosliquidos STHTG.SM.AB6domésticos e industriales

Seguimiento ySeguimiento y monitoreo al manejoMonitoreo al Manejo ambiental de especies de flora y faunade la Conservación endémica,amenazaday/onoSTHTG-SM-B1

de Especies de Flora identificada.Seguimiento y monitoreo al manejo

Seguimiento yambiental de la remoción de coberturaSTHTG-SM-B2Monitoreo al Manejo

de la coberturavegetal y descapoteVegetalSeguimiento y monitoreo de laSTHTG-SM-B3PROGRAMA DE ___________________ revegetalización de áreas intervenidas

SEGUIMIENTO YSeguimiento ySeguimiento y monitoreo al manejoMONITOREO AL Monitoreo al Manejo ambiental de la fauna silvestre enSTHTG-SM-B4

MANEJO DELde Fauna silvestre áreas intervenidasMEDIO BIÓTICO Seguimiento y Seguimiento y Monitoreo al manejo

Monitoreo al Manejo ambiental de ecosistemas acuáticos ySTHTG-SM-B5de Ecosistemasacuáticoscomunidades hidrobiológicas.

Seguimiento yMonitoreo al Manejo Seguimiento y monitoreo al manejo

de Hábitats y deambiental de ecosistemas estratégicosSTHTG-SM-B6

Ecosistemasy hábitatsEstratégicos

PROGRAMA DESeguimiento ySEGUIMIENTO Y Monitoreo al Manejo Seguimiento y monitoreo al Manejo deSTHTG SM 51MONITOREO ALde los impactoslos impactos sociales del proyecto

MEDIOsociales del proyectoSOCIOECONÓMISeguimiento ySeguimiento y monitoreo a laSTHTG SM S2COMonitoreo a laefectividad de los programas de

Resolución No. 045 1 DeI 27 ÁBR 2015 de Hoja No. 93


PROGRAMAS SUBPROGRAMASSEGUIMIENTO Y DE SEGUIMIENTO YFICHA DE SEGUIMIENTO YCÓDIGO FICHA

MONITOREOMONITOREO MONITOREOEfectividad de losgestión social

programas degestión socialSeguimiento yMonitoreo a los

conflictos socialesSeguimiento y monitoreo alosgenerados durante conflictos sociales generados duranteSTHTG-SM-S3

las etapas dellas etapas del proyectoproyecto

Seguimiento ySeguimiento y monitoreo a la

Monitoreo al Manejo información y participación comunitariaSTHTG-SM-S4

de la Información y Seguimiento y monitoreo a la Atenciónparticipaciónde peticiones, quejas y reclamos de lasSTHTG-SM-S5comunitariacomunidades.

Seguimiento y monitoreo al manejoPROGRAMA DE ambiental del mantenimiento de STMTG-SM.OM1

SEGUIMIENTO Y accesos viales al Sistema

MONITOREOASeguimiento ySeguimiento y Monitoreo al Manejo STHTG-SM-0M2LASMonitoreo a lasambiental de materiales e insumos

ACTIVIDADESacbvidades propias Seguimiento y Monitoreo al ManejoDE OPERACIÓNde la operación yambiental del mantenimiento de los STHTG-SM-0M3

ymantenimientocomponentes del SistemaMANTENIMIENT Seguimiento y Monitoreo al Manejo

o ambiental del abandono técnico ydesmantelamiento parcial de las lineas STHTG-SM-0M4y otros componentes del Sistema

PROGRAMA DESEGUIMIENTO YMonitoreo

MONITOREOAmbientalesMonitoreos de calidad ambientalSTHTG.MA.1AMBIENTAL

Fuente: PMA de! STH To;dado-&ualanday-ECOPETROL S.A. S. A. 2014

ARTÍCULO OCTAVO. La empresa ECOPETROL SA., deberá complementar y ajustar el plande seguimiento y monitoreo, integrarlos en el Plan de Manejo Ambiental y presentarlos en untérmino de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativoen cuanto a los aspectos que se refieren a continuación:

1. Medio abiótico:

a. Teniendo en cuenta que el proyecto genera riesgos para la calidad ambiental delsuelo, presentar una ficha de seguimiento del recurso suelo en la cual se deberánincluir monitoreos periódicos, incluso en las zonas en las que se hayan presentadoderrames,

b. Incluir una Ficha de seguimiento y monitoreo al Plan de Contingencia que incluya elseguimiento y monitoreo del recurso hídrico e hidrobiológico, contemplandomonitoreos durante y después de la ocurrencia de un derrame.

c. Respecto a la Ficha STHTG-SM-AB1 Seguimiento y monitoreo al manejo ambientaldel recurso hídrico, incluir los siguientes ajustes:

Incluir actividades para verificar el cumplimiento y la efectividad de las medidasde manejo propuestas para evitar los impactos que se pueden generar sobrelos cuerpos de agua involucrados en el desarrollo de trabajos relacionados conla operación, mantenimiento y atención a contingencias que se presenten en elsistema de transporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday.

1

Resolución No.4 5 1 Del 21 ABR 2015' de Hoja No. 94


U. Verificar que los proveedores de agua cuenten con permiso de captación parauso industrial y presentar copia de las concesiones en los Informes deCumplimiento Ambiental.

iii. Incluir actividades de seguimiento y nionitoreo semestral de los ecosistemasacuáticos de importancia que se pudieran ver afectados por derrames dehidrocarburos (aplica para derrames de causa operacional).

iv. Ajustar los indicadores de la ficha, de forma que permitan verificar la eficaciadel programa de seguimiento.

d. Respecto a la Ficha STHTG-SM-AB2 Seguimiento y monitoreo al manejo ambientalde excavaciones, adicionar indicadores que permitan medir la eficacia del manejoadecuado del material de excavación, diferenciando entre material orgánico ymaterial inerte.

e. Respecto a la Ficha STHTG-SM-AB3 Seguimiento y monitoreo al manejo ambientalde procesos erosivos y fenómenos de remoción en masa, la empresa deberápresentar en los Informes de CA los informes de los recorridos de monitoreo y controlde procesos erosivos y remoción en masa, incluyendo registro fotográfico.

Respecto a la Ficha STHTG-SM-AB5 Seguimiento y monitoreo al manejo ambientalde los residuos sólidos domésticos, industriales, reciclables y especiales, incluir lossiguientes ajustes:

Ajustar las medidas de seguimiento y monitoreo de acuerdo con el ajuste quese realice a la clasificación de residuos solicitado para la Ficha STHTG-PM-AB5 Manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales, reciclablesy especiales.

Incluir indicadores que permitan medir el cumplimiento de las medidas demanejo para cada uno de los principales tipos de residuos y el seguimiento a lacantidad de residuos reciclados o reutilizados.

iii. La ficha debe aplicarse en las fases de actividades transversales y en la fasede abandono y restauración final.

g. Respecto a la Ficha STHTG-MA-1 Monitoreos de calidad ambiental, incluir lossiguientes ajustes:

Incluir monitoreos de agua superficial en todos los cuerpos de agua que tienencruce con el oleoducto Toldado - Gualanday, que sean intervenidos duranteactividades de mantenimiento, o que sean afectados por derrames de crudo(derrames que hayan afectado cuerpos de agua lóticos o lénticos), deberánrealizarse aguas arriba y aguas abajo de cada cruce, o sitio afectado por elderrame, incluyendo al menos los siguientes parámetros: caudal, temperatura,sólidos suspendidos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH,turbidez, oxígeno disuelto (OD), demanda química de oxigeno (DQO),demanda biológica de oxigeno (DBO), bicarbonatos, cloruros (CI-), sulfatos(SO4), nitritos, nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio,fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustanciasactivas al azul de metileno (SAAM), grasas y aceites, fenoles, hidrocarburostotales, alcalinidad y acidez, coliformes totales y fecales, perifiton, plancton,bentos, macrófitas y fauna ictica.

Resolución No. U4 5 j Del 27 ÁBR 201

de Hoja No. 95


2. Medio biótico

Realizar el seguimiento y monitoreo de la ficha STHTG-SM-B2 sobre vegetación herbáceapara actividades de descapote y para podas y rocería en vegetación arbórea y/o arbustiva.Esta información y sus soportes se incluirán en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

3. Medio socioeconómico

a. STHTG-SM-S2 Seguimiento y monitoreo a la efectividad de los programas degestión social

Ajustar la ficha teniendo en cuenta que mencionan los Campos Casabe yPeñas Blancas y estos no corresponden al proyecto.

U. Incluir como parte de las actividades de las fichas, la realización de unareunión anual con las Autoridades Municipales orientadas a socializar losProgramas de Seguimiento y Monitoreo.

Obligaciones

a. Para todas las fichas se deberán proponer indicadores (cuantitativos y cualitativos)que permitan determinar si las medidas establecidas logran sus objetivos, es decir, sise hacen efectivas, y además si lo están haciendo en los tiempos adecuados. Eneste sentido deben estar relacionados con las metas y con los objetivos, según lasconsideraciones presentadas en el presente acto administrativo.

b. Las fichas nuevas que se requiere sean implementadas, deberán incluir comomínimo: objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones adesarrollar, lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y estrategiasparticipativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualitativos ycuantitativos) y monitoreo, responsable de la ejecución, cronograma y presupuesto.

c. En el documento en el cual la empresa ECOPETROL S.A. integre los ajustessolicitados por esta Autoridad a las fichas del Plan de Manejo Ambiental del STHToldado - Gualanday debe incluir los ajustes requeridos a las fichas del plan deseguimiento y monitoreo, y presentarlos en un término de seis (6) meses contados apartir de la ejecutoria del presente acto administrativo.

PARÁGRAFO. La ficha STHTG-SM-S6 Seguimiento y monitoreo al manejo del patrimonioarqueológico no hace parte de la evaluación realizada, teniendo en cuenta que el seguimientode las acciones de manejo corresponde al ICANH.

ARTÍCULO NOVENO. La empresa ECOPETROL S.A., podrá adquirir el material de arrastreo de cantera necesario para las actividades de operación y mantenimiento del proyecto ensitios de extracción que cuenten con los respectivos permisos minero-ambientales. Para elefecto y con el fin de verificar la legalidad de la explotación, la empresa deberá remitir a estaAutoridad, copia de las licencias otorgadas por las entidades; mencionadas y certificacionesde compra, dentro del primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO DÉCIMO. La empresa Ecopetrol S.A., queda sujeta al cumplimiento de todas ycada una de las medidas presentadas en el Plan de Manejo Ambiental y los ajustesrequeridos por esta Autoridad. El avance en el cumplimiento de las actividades propuestas encada una de las fichas de manejo y fichas de seguimiento y monitoreo deberá presentarse aesta Autoridad en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

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ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Aceptar el Plan de Contingencia presentado por la empresaECOPETROL S.A., respecto del cual deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

a. Realizar campañas de divulgación con las comunidades, organizaciones locales,Juntas de Acción Comunal, Juntas administradoras locales, del Área de InfluenciaDirecta que den a conocer de forma clara y precisa la información obtenida delanálisis de riesgo con el fin de involucrar a las comunidades con la prevención decontingencias y actos ilícitos. Presentar un programa de divulgación y socializacióndel PDO que sea actualizado, para el área de influencia en el cual se incluyan talleresy simulacros, indicando metas, objetivos, acciones a desarrollar, cronograma,estrategias de participación, población beneficiaria, estrategias de seguimiento ymonitoreo y evaluación por parte de los participantes, resultados esperados ysoportes documentales a entregar.

b. Presentar las estrategias de divulgación a la comunidad con respecto a laactualización del plan de contingencia; dando a conocer las estrategiasimplementadas así como las actividades de monitoreo y evaluación que se realizaronsobre los puntos y áreas de control para lograr una mayor eficiencia en la atención deuna posible eventualidad.

c. Respecto al inventario de las bocatomas de los acueductos (veredales y urbanos)ubicadas en el área de influencia del sistema de transporte de hidrocarburos Toldado- Gualanday, se deben complementar, los siguientes aspectos: el número deusuarios, las medidas a considerar para evitar la afectación del acueducto y paralimpieza de los componentes del sistema en caso que éstos se contaminen.

d. Realizar el diseño y programación de simulacros en las bocatomas de las cabecerasmunicipales del área de influencia del sistema de transporte de hidrocarburosToldado - Gualanday (si aplica), con el fin de capacitar al personal encargado en laoperación de las mismas, sobre el manejo que se debe llevar a cabo en caso de unacontingencia por derrame de hidrocarburos.

e. Realizar el diagnóstico de los puntos de control con el objetivo de identificar laoperatividad actual, verificar las condiciones actuales de la dinámica hídrica de lascorrientes y evaluar la necesidad de la instalación de nuevos puntos de control.

Las acciones de recuperación que se deberán contemplar posterior a un derrame encuerpos de agua, además de la caracterización de la calidad fisicoquimica, será elanálisis de parámetros hidrobiológicos para establecer su calidad y grado deafectación (lo anterior aplica para derrames de origen operacional y causados porfenómenos naturales previsibles y determinables).

g. En el caso de suelos superficiales y cuerpos de agua afectados por los derrames dehidrocarburos, se deberá realizar restauración ecológica del ecosistema afectado (loanterior aplica para derrames de origen operacional y causados por fenómenosnaturales previsibles y determinables).

h. Si el mismo ocurre en un humedal, adicional a lo anterior, se deberá realizar unmanejo integral que contemple la fauna (silvestre terrestre y comunidad ictica) y floraacuática afectada (lo anterior aplica para derrames de origen operacional y causadospor fenómenos naturales previsibles y determinables).

En los Informes de Cumplimiento Ambiental, presentar los soportes deimplementación del Plan de Contingencia.

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Comunicar a esta Autoridad de los derrames de hidrocarburos y demás incidentesambientales que puedan llegar a suceder durante la operación del sistema detransporte de hidrocarburos Toldado - Gualanday, acorde con lo que establece elPlan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados ySustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres (Decreto 321 de 19990la norma que lo sustituya), asi como el artículo 42 del Decreto 2041 del 15 de octubrede 2014.

k. Esta Autoridad debe ser informada de las actividades encaminadas a su atención, y ala restauración y recuperación de las áreas afectadas, mediante informes de avancey/o cierre, con su respectivo detalle técnico y registros fotográficos que den soporte ala efectividad de las medidas en el marco de lo dispuesto por el Decreto 2811 de1974 por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y deProtección al Medio Ambiente, Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamentaparcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrososgenerados en el marco de la gestión integral, Decreto 3930 de 2010 sobre uso deagua y vertimientos líquidos, y Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el PlanNacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados ySustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres. Estas actividadesdeben iniciarse, desarrollarse y finalizarse en el menor tiempo posible.

1. Los informes de notificación final deben presentar como mínimo lo siguiente:

i. Fecha del incidente.fi. Cantidad de hidrocarburo derramado.fi. Certificados de recibo y transporte del hidrocarburo recuperado.iv. Causa de la contingencia.y . Alcances de la afectación a los recursos naturales (agua, suelo, flora y fauna).vi. Alcances de la afectación a las comunidades.vi¡. Acciones efectuadas por la empresa (proceso de implementación del Plan de

Contingencia según lo establecido en el Decreto 321 de 1999) durante laatención y manejo de la contingencia presentada; incluir la descripción lasmedidas de control, mitigación y compensación efectuadas.

vi¡¡. Acciones efectuadas por la empresa para la reconformación y restablecimientode las áreas intervenidas.

ix. Descripción del estado actual de las zonas intervenidas con su respectivosoporte fotográfico.

X. Resultado y análisis de los monitoreos fisicoquimicos del suelo, los cualesdeberán ser realizados por un laboratorio acreditado por el Instituto deHidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), garantizando latoma de muestras cada 50 cm hasta una profundidad de 1.5 m

xi. Descripción del manejo de residuos sólidos y peligrosos durante las laboresque requirió la contingencia.

xh. Certificados de recibo, entrega, tratamiento y disposición final de los residuossólidos orgánicos, ordinarios, industriales y peligrosos generados durante laslabores de mantenimiento, descontaminación y limpieza del área afectada porel derrame.

xiii. Copia de la denuncia ante las autoridades correspondientes cuando la causadel derrame se deba a acciones ilícitas.

xiv. Actas de recibido a satisfacción correspondiente por parte de los propietariosde los predios y terrenos afectados.

ARTíCULO DÉCIMO SEGUNDO. La empresa ECOPETROL S.A., respecto del Plan deAbandono y restauración final deberá ajustarlo de acuerdo a lo siguiente:

'ÉL,

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a. Presentar de forma detallada la estrategia de información a las comunidades yAutoridades del Área de Influencia del proyecto acerca de la finalización del mismo yde la gestión social, la cual se debe realizar previo al desarrollo de las actividades deabandono y restauración final.

b. Cuando el proyecto esté próximo a la fase de desmantelamiento y abandono,presentar el Plan de desmantelamiento y abandono actualizado, de acuerdo con loestablecido en el articulo 41 dei Decreto 2041 de 2014; el plan actualizado deberácontener una propuesta de uso final del suelo en armonía con el medio circundante,señalar las medidas de manejo y reconformación morfológica que garanticen laestabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformación paisajística,según aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del suelo.

c. Previo al abandono del área ECOPETROL S.A., deberá realizar una revisióndetallada del estado de cumplimiento de los compromisos adquiridos con lascomunidades, los propietarios de los predios y las autoridades locales, así como losrequerimientos establecidos en las diferentes resoluciones emitidas por estaAutoridad a través del desarrollo de las actividades ejecutadas en el Área del STHToldado-Gualanday y presentar la información correspondiente a esta Autoridad, elcumplimiento de los compromisos y obligaciones por las actividades dedesmantelamiento, abandono y restauración será verificado por esta Autoridad.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La Empresa ECOPETROL S.A., para la realización de lasactividades autorizadas, deberá mantener una Supervisión Ambiental permanente, quienpresentará a esta Autoridad Informes de Cumplimiento Ambiental (lOA), con una frecuenciaanual, durante el primer trimestre de cada año, incluyendo las actividades ejecutadas duranteel año inmediatamente anterior y con el detalle de las obligaciones específicas establecidasen el presente Acto Administrativo. Dichos informes deberán seguir el contenido y formatosreferidos en el "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" emitido por el entoncesMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el correspondiente anexofotográfico, actas y soportes requeridos. Los informes deberán incluir, entre otros:

a. Análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que selleguen a presentar en la ejecución del proyecto, determinando la tendencia dela calidad del medio y la efectividad de las medidas aplicadas; dificultadespresentadas en la aplicación de las medidas de manejo ambiental y las medidasadoptadas para superarlas, recomendaciones a la gestión ambiental delproyecto y balance de los programas y las medidas de manejo socialdesarrolladas durante todas las actividades y en todas las etapas del Proyecto.

b. Los informes deberán reportar los avances y resultados de la implementación delas medidas de manejo de los impactos, planes, programas, proyectos yactividades y deberán contener los soportes necesarios: Estadísticas, actas,resultados de monitoreos, diseños, planos, registros fotográficos, incluyendo demanera separada los soportes de las actividades relacionadas con el Plan deGestión Social durante las actividades realizadas en el periodo reportado.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- En la ejecución de las actividades autorizadas en lapresente Resolución, la empresa ECOPETROL S.A., deberá dar cumplimiento a la normativavigente en materia de las fajas de retiro obligatorio de las carreteras de primero, segundo ytercer orden del Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional, cuya verificación yseguimiento será de las autoridades administrativas competentes.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- Para el caso de la intervención o afectación de especies quese encuentran en veda, que se requiera durante las actividades autorizadas en el presenteacto administrativo, cuyo levantamiento de la misma no se haya tramitado y obtenido, se

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deberá llevar a cabo el trámite correspondiente ante la Dirección de Bosques, Biodiversidad yServicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. Los laboratorios que realicen los monitoreos de los recursosaire, agua y suelo cuenten con la acreditación vigente del IDEAM para cada uno de losparámetros a evaluar, copia que debe presentarse en los respectivos Informes deCumplimiento Ambiental, en donde igualmente se deben presentar los reportes de resultadosdel laboratorio respectivo, los cuales deben contener firma y sello del director del mismo. Esnecesario que los laboratorios que hagan los análisis, realicen igualmente los muestreos encampo y se encarguen de garantizar la cadena de custodia de las muestras, larepresentatividad de las mismas y su preservación, de acuerdo a los estándares establecidosal respecto.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. La empresa ECOPETROL S.A., en lo relacionado con lainformación Cartográfica del STH Toldado - Gualanday, deberá presentar en el próximoInforme de Cumplimiento Ambiental, la información geográfica y cartográfica para laevaluación y seguimiento del proyecto de la siguiente forma:

a. "La información Geográfica y Cartográfica temática" debe ser entregada enformato shape o GDB, según el modelo de datos establecido por la Resolución1415 de¡ 2012 del MADS. Así mismo, cartografía base debe ser entregadasegún modelo de datos del IGAC.

b. Con respecto a la información que debe ser entregada para proyectos dehidrocarburos lineales, es necesario especificar la siguiente información dentrode su correspondiente capa o feature class, como campos o atributos:

i. Tipo de Ductou. Gerencia Operativa del ProyectoUi. Nombre del Sistemaiv. Estación Final e Inicialy . Nombre del Proyecto Identificado por la ANLA

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. La empresa ECOPETROL S.A., realizará un seguimiento ala revegetalización realizada que asegure su mantenimiento y cubrimiento, con el fin demejorar la estabilidad geotécnica y la calidad de la oferta escénica del paisaje del derecho devía y demás áreas intervenidas y presentar soportes en los Informes de CumplimientoAmbiental.

ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- La empresa ECOPETROL S.A., será responsable porcualquier deterioro yío daño ambiental causado por ella o por los contratistas a su cargo endesarrollo de las actividades del proyecto y aún de las que no estuvieren contempladas en elPlan de Manejo Ambiental - PMA actualizado e integrado, por los que deberá realizar lasactividades necesarias para corregir, compensar y mitigar los efectos causados.

ARTÍCULO VIGÉSIMO.- La empresa ECOPETROL S.A, deberá informar por escrito a loscontratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones,medidas de control y prohibiciones establecidas por esta Autoridad en el presente actoadministrativo, así como aquellas definidas por la Empresa, junto con los ajustes efectuados poresta Autoridad en el presente acto administrativo, y exigirá el estricto cumplimiento de lasmismas.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- La empresa ECOPETROL S.A. deberá ejecutar elproyecto de acuerdo con la información suministrada a ésta Autoridad, junto con los ajustes yobligaciones establecidas en el presente acto administrativo.

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ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- En caso de detectarse durante el tiempo de ejecución delas obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, la empresa ECOPETROLS.A. deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata a esta Autoridad para quedetermine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias sin perjuiciode las medidas que debe tomar la Empresa para impedir la degradación del medio ambiente.

El incumplimiento de estas sanciones será causal para la aplicación de las sanciones legalesvigentes.

PARÁGRAFO. El Plan de Manejo Ambiental - PMA actualizado e integrado mediante elpresente acto administrativo, no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritaspor la Empresa en documento radicado con el oficio 4120-E1-57191 de 28 de junio de 2006con sus respectivas actualizaciones, junto con los ajustes y obligaciones establecidas lapresente resolución.

Cualquier modificación en las condiciones del Plan de Manejo Ambiental deberá serinformada a esta Autoridad para su evaluación y aprobación en cumplimiento de loestablecido al respecto en el Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014 (artículos 29. 30, 31 y38). A excepción de los cambios menores de que trata la Resolución 755 del 31 de julio de2013.

El incumplimiento de los requisitos, condiciones, términos y obligaciones, impuestas mediantela presente resolución, conllevará a la aplicación de las sanciones legales vigentes, a quehaya lugar.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- La empresa ECOPETROL S.A., con el objeto deprevenir incendios forestales, deberá abstenerse de realizar quemas, así como de talar yacopiar material vegetal.

ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- El establecimiento del presente Plan de Manejo Ambientalno confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el Proyecto, comotampoco ampara la captura o extracción de especímenes de fauna o flora silvestre.

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,hará seguimiento a la ejecución de las actividades y podrá verificar en cualquier momento elcumplimiento de lo dispuesto en el presente acto administrativo, en el Plan de ManejoAmbiental Actualizado, en el Plan de Seguimiento y Monitoreo, y Plan de Contingencia.Cualquier incumplimiento de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legalesvigentes.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionadoscon el proyecto, la empresa ECOPETROL S.A., deberá retirar y/o disponer todas lasevidencias de los elementos y materiales sobrantes, de manera que no se altere el paisaje ose contribuya al deterioro ambiental. Así mismo deberá recuperar las áreas de trabajo con elfin de dejarlas en las condiciones iniciales en que se encontraron. Presentar los soportesrespectivos en los informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

ARTICULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Para las obras a ejecutar y en los casos que se requiera,se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1083 del 4 de octubre de 1996,por el cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto delicencia ambiental y de establecimiento de PMA.

ARTiCULO VIGÉSIMO OCTAVO. Notificar el contenido del presente acto administrativo alrepresentante legal o apoderado debidamente constituido de la empresa ECOPETROL S.A.

COMUN ÍQU ESE,

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ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO.- Comunicar la presente resolución a los municipios deCoello, Espinal, Ortega, Guamo y San Luis, departamento del Tolima; a la CorporaciónAutónoma Regional del Tolima - CORTOLIMA; y a la Procuraduría Delegada para AsuntosAmbientales y Agrarios.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO.- Publicar la presente resolución en la Gaceta Ambiental de lapágina web de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO.- Contra la presente resolución procede recurso dereposición el cual podrá interponerse por escrito ante el funcionario que toma la presentedecisión, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, o a la notificación por aviso,o al vencimiento del término de publicación, según el caso, con el lleno de los requisitosestablecidos en el Articulo 77 y concordantes del Código de Procedimiento Administrativo yde lo Contencioso Administrativo.

Elaboró; Alexander Morales Cubides, Abogado Hidrocarburos ANLA.Revisó: Luisa remanda Olaya Olaya., Revisora Juridica Hidrocarburos ANExpediente: LAMO081C.T. 1400 de 2710312015

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