REPÚBLICA DEL ECUADOR Programa de Cooperación de ... · EXPERTO EN INGENIERIA SANITARIA -...

Selección de Consultores - Solicitud de Propuestas Experto en Ingeniería Sanitaria 1 | P a g i n a

REPÚBLICA DEL ECUADOR

Programa de Cooperación de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la gestión de servicios y el desarrollo de las inversiones de agua potable saneamiento y residuos sólidos,

en el marco del Programa BDE-AFD-LAIF

Convenio No. CEC1011 01 S

Solicitud de Propuestas

Selección de un Consultor para Servicios de Consultoría

EXPERTO EN INGENIERIA SANITARIA -

Emitido: Quito, septiembre 2018

Agence Française de Développement

Banco de Desarrollo del Ecuador LAIF es Un programa financiado por:


TABLA DE CONTENIDO

Sección I. Carta de Invitación e Instrucciones a los Consultores ............................................................. 4

Apéndice del Formulario de Presentación de la Propuesta .................................................................. 15

Sección III. Propuesta Técnica ............................................................................................................... 19

Sección IV. Propuesta Financiera .......................................................................................................... 23

Sección V. Criterios de Elegibilidad ....................................................................................................... 24

Sección VI. Normas de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Ambiental y Social .............................................................................................................................. 26

Sección VII. Términos de Referencia ..................................................................................................... 29

1. Introducción ................................................................................................................... 32

2. Términos de Referencia para la contratación del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF ......................................................................................................... 41

1. Anexo 1: Lista y mapa de localización de los Proyectos ................................................. 54

4. Anexo 2: Esquema de Implementación Contractual y Financiera de la LAIF ................. 58

5. Anexo 3 – Seguimiento, Monitoreo, Evaluación y Auditoría ......................................... 59

5.1. Indicadores tipo de Impacto del Proyecto ..................................................................... 61

6.3. Metodología y plan de trabajo para efectuar los Servicios ............................................ 65

6.4. Entrevista ....................................................................................................................... 67

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato ........................................................... 69

I. FORMULARIO DE CONTRATO ......................................................................................... 71

II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ................................................................... 73

A. Disposiciones generales .................................................................................................................... 73

B. Iniciación, Finalización, Modificación y Terminación del Contrato .................................................. 75

C. Obligaciones del Consultor ................................................................................................................ 81

D. Expertos y Subconsultores del Consultor ......................................................................................... 84

E. Obligaciones del Cliente .................................................................................................................... 86

F. Pagos al Consultor ............................................................................................................................. 88

G. Equidad y Buena Fe ........................................................................................................................... 91

H. resolución de controversias .............................................................................................................. 92

Apéndice 1: Política de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Social y Ambiental ....................................................................................................................... 93

III. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO ................................................................... 96

IV. APÉNDICES ................................................................................................................... 106

Apéndice A – Términos de Referencia ................................................................................................ 106

Apéndice B –Propuesta Técnica del Consultor, Incluyendo la Metodología y CV Del Experto Clave . 107

Apéndice C – desglose del precio del Contrato ................................................................................... 107


Apéndice D - Formulario de garantía de pagos anticipados ............................................................... 108

Sección I. Carta de Invitación e Instrucciones a los Consultores



Quito, de septiembre de 2018

[Indique: Nombre y dirección del Consultor]

Estimado Señor/ Estimada Señora:

1. El Directorio de la Facilidad de Inversión para América Latina (LAIF)1 de la Unión Europea (UE), aprobó el 20 de noviembre de 2015 un subsidio por un monto de 10.000.000 € a favor de la Agence Française de Développement (AFD) para el financiamiento de un Programa de Asistencia Técnica (AT) de apoyo a las inversiones en los sectores del agua, saneamiento y gestión de residuos sólidos, operados por los municipios ecuatorianos y/o sus empresas públicas, a ser ejecutado por el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE) (en adelante denominado «el Cliente»).

2. Esta ayuda no reembolsable solicitada por la AFD ante la LAIF completa una línea de

crédito de 100 MUSD a la República del Ecuador, concedida al BDE, que fue otorgada por la Junta Directiva de la AFD el 1 de octubre de 2015. El Convenio de financiamiento de la línea de crédito se firmó el 4 de diciembre de 2015.

3. El Convenio de delegación de fondos de la UE a la AFD se firmó el 23 de diciembre de

2016. Asimismo, se firmó el Convenio de financiamiento CEC1011 01S que otorga dichos fondos de la AFD al BDE, el 22 de enero de 2018.

4. El BDE se está estructurando para manejar correctamente la ejecución del Programa,

por lo cual se prevé la implementación de una unidad de gestión de proyectos (UGP BDE/AFD/LAIF) dentro del BDE, dedicada a la ejecución del programa LAIF.

5. La UGP BDE/AFD/LAIF estará conformada por profesionales asignados a tiempo

completo o parcial que deberán cumplir con las competencias y experiencias requeridas para la implementación del programa de asistencia técnica de tal envergadura y durante todo su período de ejecución, además contarán con ejecución técnica, administrativa y financiera por lo que se requerirá contratar para el proyecto:

- Agente Supervisor (quien se desempeñará como Jefe de la UGP en los documentos

contractuales UE-AFD y AFD-BDE) - Experto en Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento - Experto en Ingeniería Sanitaria - Especialista en Contratación - Especialista en Contabilidad y Finanzas

1 El propósito principal del Mecanismo de Inversión para América Latina (LAIF) es promover inversiones adicionales e infraestructuras clave

en los sectores del transporte, la energía y el medio ambiente, así como apoyar el desarrollo del sector privado en los países de América Latina. Tomado de: https://translate.google.com.ec/translate?hl=es&sl=en&u=https://ec.europa.eu/europeaid/regions/latin-america/laif-latin-america-investment-facility_en&prev=search



Paralelamente se podrá contar con un Especialista en Comunicación para apoyar al desarrollo del Plan de Comunicación y Visibilidad y otros Especialistas específicos que requiera la UGP. La UGP y su apoyo técnico son partes del componente No 3.1- Gestión del Programa2 y serán considerados como gastos elegibles a ser cubiertos por la facilidad LAIF.

6. En este contexto, el BDE emite esta Solicitud de Propuestas (SP) para contratar

los servicios de un Consultor externo al BDE, denominado en adelante como «el Consultor», para prestar los siguientes servicios de consultoría (los “Servicios”): Experto en Ingeniería Sanitaria de la Unidad de Gestión del Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la gestión de servicios y el desarrollo de las inversiones de agua potable, saneamiento y residuos sólidos, en el marco del Programa BDE-AFD-LAIF de entidades beneficiarias de financiamientos AFD. Se encargará de todos aquellos temas relacionados con la gestión, detallados en los Términos de Referencia adjuntos.

7. El Consultor será una persona natural (Consultor individual) que pueda prestar los

servicios requeridos y que sea elegible según se especifica en la Sección V. Criterios de Elegibilidad de la presente SP.

8. El Consultor presentará solamente una Propuesta a nombre propio. No se permitirá la

participación del Experto en más de una propuesta. Si un Experto participa en más de una propuesta, todas estas serán descalificadas y rechazadas. No se aceptará tampoco la subcontratación de los Servicios por el Consultor a un sub-consultor.

9. El Consultor deberá incluir en su propuesta documentación complementaria que se

especifica en la Sección VII Términos de Referencia, los mismos que no serán calificados, sin embargo se consideran como requisitos indispensables para participar en el proceso de calificación.

10. El plazo3 de los servicios es de [24 ] meses contados a partir de la “fecha efectiva” del

Contrato, con la posibilidad de extensión de acuerdo con los requerimientos del Programa

11. Con el consentimiento expreso de la AFD, no se ha efectuado una Convocatoria de Manifestación de Interés y una preselección de candidaturas previa a la presente SP, que está abierta y dirigida a Consultores Individuales elegibles según se especifica en el Anexo Declaración de Integridad, de elegibilidad y de compromiso ambiental y social de la presente invitación que se deberá firmar y mandar junto con la propuesta.

12. La Solicitud de Propuesta incluye los siguientes documentos:

Sección I – Carta de Invitación e Instrucciones a los Consultores;

2 Referirse al primer capítulo de los Términos de Referencia para una descripción del programa y sus diferentes componentes.

3 Este plazo es indicativo no definitivo y podrá ser ajustado antes de la firma del Contrato.



Sección II - Formulario de Presentación de la Propuesta; Sección III - Propuesta Técnica- Formularios estándar; Sección IV - Propuesta Financiera- Formularios estándar; Sección V - Criterios de Elegibilidad; Sección VI - Normas de la AFD - Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Ambiental y Social; Sección VII - Términos de Referencia; Sección VIII - Formularios Estándar de Contrato.

13. La Propuesta comprenderá lo siguiente:

a) Propuesta Técnica i. El formulario de Presentación de Propuesta,

ii. El Anexo - Declaración de Integridad, Elegibilidad y Compromiso Ambiental y Social debidamente firmada,

iii. La Propuesta Técnica a) la Metodología y Plan de Trabajo para efectuar los Servicios y b) el Currículum Vitae del Experto

b) Propuesta Financiera. El Consultor deberá firmar las cartas de presentación originales en el formulario requerido, tanto para la Propuesta Técnica y para la Propuesta Financiera; y, deberá enumerar y rubricar todas las páginas de ambas.

14. Las Propuestas deberán ser presentadas de manera física, a más tardar hasta las 15h00 del de octubre del 2018 (o en cualquier extensión de esta fecha limite), conforme lo siguiente:

a) Las Propuestas Técnicas y Financieras deberán estar debidamente rubricadas,

foliadas y enumeradas y se entregarán por separado en sobres sellados, con las siguiente etiquetas:

“Propuesta Técnica de Consultoría para Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF”

“Propuesta Financiera de Consultoría para Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF”

“NO ABRIR ANTES DE LA APERTURA DE LA PROPUESTA TÉCNICA”.



Los sobres que contengan la Propuesta Técnica y la Propuesta Financiera deberán ponerse en un sobre exterior, que también deberá estar sellado. En este sobre exterior deberán figurar las siguientes indicaciones:

Señores Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

Atención: Dirección de Bienes y Servicios Av. Amazonas y Unión Nacional de Periodistas, Edf. Plataforma

Gubernamental de Gestión Financiera, planta baja, recepción de documentos BDE

Quito,

República del Ecuador

“Propuesta de Consultoría para Experto Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF”

b) El Consultor presentará:

- Propuesta Técnica: Un (1) original documento físico + una (1) copia documento

digital (CD o pendrive) - Propuesta Financiera: Un (1) original documento físico + una (1) copia

documento digital (CD o pendrive)

c) Las Propuestas Técnicas se podrán enviar adicionalmente por correo electrónico en un archivo digital en formato PDF, con el siguiente nombre de archivo: Apellido Nombre y Cargo al que postula. Ejemplo: Perez Juan Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP. Una vez recibidas las Propuestas Técnicas de manera digital, el Banco enviará una notificación electrónica de su recepción. La dirección de correo electrónico para la entrega digital es [email protected].

Las actas de apertura de las Propuestas y la notificación del Consultor seleccionado serán publicados en la página institucional www.bde.fin.ec.

15. Si es necesario, se podrá solicitar aclaraciones adicionales a más tardar [7] días antes de

la fecha de presentación de Propuestas a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected], mismas que serán publicadas en la página institucional www.bde.fin.ec.

16. Las Propuestas deberán permanecer válidas durante [90 días] calendario después de la

fecha límite de su presentación.

http://www.bde.fin.ec/

mailto:[email protected]




17. Los Consultores asumirán todos los costos asociados con la preparación y presentación

de su Propuesta, y el BDE no será responsable por tales costos, independientemente de la forma en que se haga el proceso de selección o el resultado de la misma.

18. Las propuestas deberán presentarse en idioma español. 19. El Consultor expresará el precio por sus servicios en Dólares de los Estados Unidos de

América que será también la única moneda de pago del Contrato. 20. Los montos pagaderos por el Cliente al Consultor en virtud del Contrato serán sujetos a

impuestos nacionales. La información acerca de las obligaciones tributarias del Consultor en la República del Ecuador, pueden encontrarse en la página http://www.sri.gob.ec/web/guest/detalle-de-obligaciones-por-contribuyente. La Propuesta Financiera debe estimar por separado, los impuestos, tarifas, tasas, gravámenes y otros cargos fiscales aplicables en el país del Cliente de conformidad con la Ley aplicable a los Consultores (que no sea nacional o residente permanente en el país del Cliente). El Consultor es responsable por todas las obligaciones fiscales que surjan del Contrato salvo que el punto 28 de esta Sección I indique otra cosa.

21. La apertura de las Propuestas Técnicas se hará con la presencia de los oferentes que

asistan. La apertura tendrá lugar en la Plataforma Gubernamental de Gestión Financiera, ubicada en la Av. Amazonas S/N y Unión Nacional de Periodistas, en el séptimo piso,-bloque 4 color violeta, Gerencia Administrativa. La apertura de ofertas se realizará una hora después de la hora establecida en la fecha límite para presentación de Propuestas que se indica en el punto 144 de esta Sección I.

22. Cuando se abran las Propuestas Técnicas se leerá lo siguiente: (i) nombre del Consultor,

(ii) presencia o ausencia de los documentos que debe comprender la Propuesta, y (iii) cualquier otra información que se estime relevante.

23. La apertura de las Propuestas Financieras se hará con la presencia de los oferentes que

deseen asistir. La fecha y hora para la apertura de Propuestas Financieras serán publicada a través de la página institucional www.bde.fin.ec. Las propuestas financieras se abrirán luego de la emisión del informe de evaluación técnica con los oferentes que hayan superado la calificación mínima. La apertura tendrá lugar en la misma dirección que para la presentación de las Propuestas Técnicas. Cuando se abran las Propuestas se leerá lo siguiente: (i) nombre del Consultor, (ii) la presencia o ausencia de los documentos que debe comprender la Propuesta, (iii) el monto total (sin impuestos) de la Propuesta Financiera y (iv) cualquier otra información que se estime relevante.

24. El proceso de calificación y selección será llevado a cabo por un Comité de Calificación y

Selección; el cual estará conformado por cuatro miembros representantes del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.: Gerente de División de Asistencia Técnica, Director de Infraestructura (Gerencia de División de Programas y Productos), Gerente Jurídico y Director de Bienes y Servicios. El proceso de calificación y selección será sometido a la No Objeción de la AFD.

http://www.sri.gob.ec/web/guest/detalle-de-obligaciones-por-contribuyente




25. El Consultor será seleccionado sobre la base del método de Selección Basado en Calidad

y Costo (SBCC) descrito en el 2.3.3 Apertura y Evaluación de las propuestas de las “Normas de Adquisiciones para Contratos Financiados por la AFD en Países Extranjeros” disponibles en el sitio internet de la AFD: www.afd.fr https://www.afd.fr/sites/afd/files/2017-09/normas-adquisiciones-contratos-financiados-afd-paises-extranjeros_0.pdf (en adelante denominadas “las Normas”).

26. En la evaluación de las Propuestas primará la calidad de la Propuesta sobre el costo,

basándose en una calificación ponderada entre la Propuesta Técnica y la Propuesta Financiera.

27. Los criterios y la asignación de puntos que se tomarán en cuenta para la evaluación de

la Propuesta Técnica son :

Criterio Puntos 1- Calificaciones del perfil académico y experiencia del consultor 60

2- Adecuación de la metodología y del plan de trabajo a los términos de Referencia

20

Sub-Total 1+2 80 3.- Calidad de la entrevista del Experto 20 Total 1+2+3 100

Los sub-criterios de evaluación de los criterios antes indicados se describen en el Anexo 4 de la Sección VII-Términos de Referencia de la presente SP.

- El mínimo puntaje técnico para los criterios (1) & (2) unidos, requerido para pre-calificar es: [65] sobre un total de [80] puntos. Las Propuestas Técnicas debajo de este límite mínimo se descartarán desde esta primera etapa de la evaluación técnica. Para las otras, se convocará para una entrevista al Consultor propuesto. El objetivo de la entrevista será apreciar la idoneidad del Consultor propuesto con las necesidades del Cliente y los Servicios por desempeñar, así como también aclarar la Propuesta Técnica. Las entrevistas para postulantes que radiquen fuera del Ecuador podrán realizarse en una de las agencias del grupo AFD a través de video conferencia con BDE o por Skype o cualquier otro sistema de comunicación visual.

- El mínimo puntaje técnico para los criterios (1), (2) & (3) reunidos, requerido para calificar es: [80] sobre un total de [100] puntos. Las Propuestas Técnicas debajo de este límite mínimo se descartaran desde esta segunda etapa de la evaluación técnica.

- La Evaluación financiera se efectúa en una segunda etapa (salvo las propuestas técnicas rechazadas) después de las entrevistas. Después de verificarlas, las propuestas financieras se calificarán según el siguiente criterio:



la propuesta más baja obtiene la calificación de 100 puntos y a las demás se les atribuye una calificación descendente proporcional en función de su monto en relación con la más baja (fórmula):

- Pei = (POEm x 100) / POEi - Dónde: - Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i. - POEm = Precio de la Oferta Económica más baja. - POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

- La propuesta seleccionada será la que obtenga el mejor promedio ponderado técnico-económico. Los coeficientes ponderadores serán del 80% para la calificación técnica y del 20% para la calificación financiera.

28. Para propósitos de la evaluación financiera, se excluirán: (a) todos los impuestos locales indirectos identificables tales como impuesto a la renta, impuestos de consumo, IVA o impuestos similares grabados sobre las facturas del Contrato; y (b) todos los impuestos locales indirectos adicionales sobre la remuneración de servicios prestados por profesionales no residentes en la República del Ecuador. En caso de pre-adjudicación del Contrato, en el momento de hacer las negociaciones, todos estos impuestos serán analizados, finalizados y se agregarán al monto del Contrato como un renglón separado, indicando también cuáles impuestos serán pagados por el Consultor y cuáles serán retenidos y pagados por el BDE en nombre del Consultor.

29. La contratación de estos servicios de consultoría podrá dar lugar a negociaciones antes de la firma del Contrato con el proponente de la propuesta de mayor puntaje. El propósito predominante de esta negociación (lo cual se efectuará una vez que ha superado la fase de la entrevista) es ajustar la propuesta al contenido del contrato para los servicios a realizarse en función de los Términos de Referencia, de los posibles comentarios del Consultor incluidos en la propuesta seleccionada y de la metodología de trabajo propuesta.

30. El Consultor invitado deberá confirmar su disponibilidad como prerrequisito de toda negociación. El hecho de no confirmar la disponibilidad podrá resultar en que la Propuesta del Consultor sea rechazada y que el BDE proceda a negociar el Contrato con el Consultor que obtenga el siguiente puntaje. En caso de que el Consultor sea una firma consultora, no se aceptará sustitución del Experto propuesto.

31. El Contrato será sobre Base de Tiempo Trabajado. No se harán negociaciones de tarifas unitarias, salvo cuando la tarifa de remuneración del Experto ofrecido sea mucho más alta que la tarifa normalmente cobrada por Consultores en contratos similares. En tal caso, el BDE podrá solicitar aclaraciones y, si el precio es muy alto, solicitar cambiar la tarifa.

32. El Contrato podrá incluir una disposición de reajuste de precio correspondiendo a costos de remuneración.



33. La negociación de la propuesta financiera incluirá una aclaración de las obligaciones

tributarias del Consultor en la República del Ecuador y como la misma deba figurar en el Contrato.

34. Si la negociación fracasa con el candidato de mayor puntaje, el BDE procederá a invitar al Proponente cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto para negociar el Contrato; y, así sucesivamente, conforme los intereses institucionales.

35. Al concluir las negociaciones, el BDE firmará el Contrato; y publicará la información de la adjudicación del Contrato en la página web www.bde.fin.ec.

36. Conflicto de Intereses: el Consultor deberá dar asesoramiento profesional, objetivo e

imparcial y en todo momento otorgará máxima importancia a los intereses del Cliente y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a las cuales pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura. El Consultor tiene la obligación de revelar al Cliente cualquier situación de conflicto de interés real o potencial que tenga impacto en su capacidad de atender los mejores intereses del Cliente. El hecho de no hacerlo puede conducir a la descalificación del Consultor. Sin que ello constituya limitación alguna a lo anterior, no se contratará al Consultor bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación:

a) Actividades conflictivas: Conflicto entre actividades de servicios de consultoría

y adquisición de bienes, obras, o prestar servicios de no consultoría: una firma, o cualquiera de sus afiliadas, contratada por el Cliente para suministrar bienes, o construir obras o prestar servicios de no consultoría para un proyecto, será descalificado para prestar servicios de consultoría que resulten o que se relacionen directamente con esos bienes, obras, plantas o servicios de no consultoría. Recíprocamente, una firma, o cualquiera de sus afiliadas contratada para prestar servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, quedará descalificada para posteriormente suministrar bienes, obras, plantas o servicios de no consultoría que resulten o que se relacionen directamente con los servicios de consultoría prestados por la firma para dicha preparación o ejecución;

b) Trabajos Conflictivos: Conflicto entre trabajos de consultoría: un Consultor/Experto o cualquiera de sus afiliados no podrá ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza estén en conflicto con otros trabajos que el Consultor ejecute para el mismo u otro cliente;

c) Relaciones Conflictivas: Relaciones con el personal del Cliente: no se le podrá

adjudicar un Contrato a un Consultor/ Experto que tenga un negocio cercano o relación familiar con un personal profesional del Cliente que esté directamente o indirectamente involucrado en cualquier parte de: (i) la preparación de los Términos de Referencia de los Servicios; (ii) el proceso de selección del Consultor; o (iii) la supervisión del Contrato, salvo que el conflicto




que se derive de esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de manera aceptable para la AFD.

37. El BDE se reserva el derecho de anular el proceso y de rechazar todas las propuestas

en cualquier momento previo a la adjudicación del Contrato, sin que por ello incurra en ninguna responsabilidad con los consultores.

38. Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar especificados abajo:

a) Fecha: de octubre de 2018 b) Lugar: Quito, República del Ecuador

39. El presupuesto referencial aproximado de los honorarios netos del experto para la

presente contratación es de US. 108.000 sin IVA, por los 24 meses del contrato.

Atentamente,

GERENTE ADMINSTRATIVO BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR

Sección II. Formulario de Presentación de la Propuesta


Sección II - Formulario de Presentación de la Propuesta

[Lugar, fecha]

A: BANCO DE DESARROOLLO DEL ECUADOR B.P

Señoras / señores:

El abajo firmante ofrece prestar los Servicios de consultoría para Desempeñar las actividades de “Experto en Ingeniería Sanitaria“ de la Unidad de Gestión del Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la gestión de los servicios y el desarrollo de las inversiones de agua potable saneamiento y residuos sólidos, en el marco del Programa BDE-AFD-LAIF, de conformidad con su Solicitud de Propuestas de fecha [fecha] y con la presente Propuesta que consta de una Propuesta Técnica y una Propuesta Financiera presentadas en un sobre único.

Por la presente el abajo firmante declara que:

(a) Toda la información y afirmaciones que se hacen en su Propuesta son verdaderas y acepta que cualquier interpretación falsa que contenga la misma podrá conducir a la descalificación de su Propuesta por parte del Cliente;

(b) Su Propuesta será válida y obligatoria por el periodo que se indica en la Subcláusula 16 de la Sección I;

(c) No tiene ningún conflicto de interés de acuerdo con la Subcláusula 36 de la Sección I;

(d) Salvo según se indique en la Subcláusula 29 de la Sección I, se compromete a negociar un Contrato sobre la base del Consultor propuesto.

(e) Acepta que la no-disponibilidad del Consultor por razones diferentes de las que se indica en la Subcláusula 30 de la Sección I podrá conducir a la terminación de las negociaciones del Contrato;

(f) Su Propuesta tiene carácter obligatorio y está sujeta a cualquier modificación que resulte de las eventuales negociaciones del Contrato.

Sección II. Formulario de Presentación de la Propuesta


Por la presente el abajo firmante:

- Asegura que, si su Propuesta es aceptada, iniciará los Servicios relacionados con esta Propuesta, a más tardar en el día indicado en la Subcláusula 38 de la Sección I.

- Reconoce y acepta que el Cliente se reserve el derecho de anular el proceso y de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento previo a la adjudicación del Contrato, sin que por ello incurra en ninguna responsabilidad con nosotros.

Atentamente,

Firma autorizada [nombre complete e iniciales]: _________________________________

Nombre y cargo del Signatario: ______________________________________________

Nombre del Consultor:_____________________________________________________

Dirección: _______________________________________________________________

Información de contacto (teléfono e e-mail): ____________________________________

Sección II. Formulario de Presentación de la Propuesta- Apéndice: Declaración de Integridad, Elegibilidad y Compromiso Ambiental y Social


Apéndice del Formulario de Presentación de la Propuesta

Declaración de Integridad, Elegibilidad y Compromiso Ambiental y Social

Nombre de referencia de la Propuesta: “Experto en Ingeniería Sanitaria “de la Unidad de Gestión del Programa de Asistencia Técnica para el fortalecimiento en la Gestión de los Servicios y el desarrollo de las inversiones en Agua Potable, Saneamiento y gestión de Residuos Sólidos (el "Contrato")

A: BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR B.P. (la "Autoridad Contratante")

1) Reconocemos y aceptamos que la Agencia Francesa de Desarrollo (la "AFD") sólo financia los proyectos de la Autoridad Contratante sujeta a sus propias condiciones, las cuales están determinadas en el Convenio de Financiamiento que beneficie directa o indirectamente a la Autoridad Contratante. Por consiguiente, no existen vínculos de derecho entre la AFD y nuestra empresa, nuestra Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) o nuestros proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores o subconsultores. La Autoridad Contratante mantiene la responsabilidad exclusiva de la preparación y aplicación del procedimiento de adquisición y ejecución del contrato. La Autoridad Contratante es el Comprador, Contratante o Cliente, según sea el caso, para la adquisición de bienes, obras, plantas, servicios de consultoría o servicios de no consultoría.

2) Certificamos que no estamos, ni esta ningún miembro de nuestra APCA ni de nuestros proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores o subconsultores en ninguno de los casos siguientes:

2.1) Estar en o haber sido objeto de un procedimiento de quiebra, de liquidación, de administración judicial, de salvaguarda, de cesación de actividad o estar en cualquier otra situación análoga como consecuencia de un procedimiento del mismo tipo;

2.2) De haber sido objeto:

a. de una condena pronunciada hace menos de cinco años mediante una sentencia en firme (res judicata) en el país donde el Contrato se implementa, por fraude, corrupción o cualquier delito cometido en el marco de la adquisición o ejecución de un contrato (en el supuesto de tal condena, disponemos de la posibilidad de adjuntar a la presente Declaración de Integridad la información complementaria que permita estimar que esta condena no es pertinente en el marco de este Contrato);

b. de una sanción administrativa pronunciada hace menos de cinco años mediante la Unión Europea o las autoridades competentes del país donde el candidato está constituido, por fraude, corrupción o cualquier delito cometido en el marco del proceso de adquisición o ejecución de un contrato (en el supuesto de tal sanción, podemos adjuntar a la presente Declaración de Integridad la información complementaria que permita estimar que esta sanción no es pertinente en el



marco de este Contrato);

c. de una condena pronunciada hace menos de cinco años mediante una sentencia en firme (res judicata) por fraude, corrupción o cualquier delito cometido en el marco del proceso de adquisición o ejecución de un contrato financiado por la AFD;

2.3) Figurar en las listas de sanciones financieras adoptadas por las Naciones Unidas, la Unión Europea y/ o Francia, en particular dentro de la lucha contra el financiamiento del terrorismo y contra los atentados a la paz y la seguridad internacional;

2.4) Haber sido objeto de una rescisión de contrato pronunciada por causales atribuibles a nosotros mismos en el transcurso de los últimos cinco años debido a un incumplimiento grave o persistente de nuestras obligaciones contractuales durante la ejecución de un contrato anterior, excepto si (i) esta rescisión fue objeto de una impugnación y (ii) la resolución del litigio está todavía en curso o no ha confirmado una sentencia en contra de ellos;

2.5) No haber cumplido nuestras obligaciones respecto al pago de nuestros impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del país donde estamos constituidos o las del país de la Autoridad Contratante;

2.6) Estar sujeto una decisión de exclusión pronunciada por el Banco Mundial y por este concepto figurar en la lista publicada en la dirección electrónica http://www.worldbank.org/debarr (en el supuesto de dicha decisión de exclusión, podemos adjuntar a la presente Declaración de Integridad la información complementaria que permita estimar que esta decisión de exclusión no es pertinente en el marco del presente proceso de adquisición);

2.7) Haber producido falsos documentos o ser culpable de falsa(s) declaracione(s) al proporcionar los datos exigidos por la Autoridad Contratante en el marco del presente proceso de adquisición y adjudicación del contrato.

3) Certificamos que no estamos, ni esta ningún miembro de nuestra APCA ni de nuestros proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores o subconsultores, en ninguna de las situaciones de conflicto de interés siguientes:

3.1) Accionista que controle a la Autoridad Contratante o una filial controlada por la Autoridad Contratante, salvo que el conflicto resultante se haya puesto en conocimiento de la AFD y se haya resuelto a su propia satisfacción;

3.2) Tener negocios o relaciones familiares con un funcionario de la Autoridad Contratante implicado en el proceso de adquisición o en la supervisión del contrato que resulte, salvo que el conflicto resultante haya sido puesto a conocimiento de la AFD y se haya resuelto a su propia satisfacción;

3.3) Controlar o estar controlado por otro oferente o consultor, estar bajo control común con otro oferente o consultor, recibir de o conferir a otro oferente o consultor directa o indirectamente subsidios, tener el mismo representante legal que otro oferente o consultor, mantener contactos directa o indirectamente con



otro oferente o consultor que nos permita tener o dar acceso a información contenida en nuestras solicitudes, ofertas o propuestas respectivas, influenciarlas, o influenciar las decisiones de la Autoridad Contratante;

3.4) Encontrarse en un servicio de consultoría que, por su naturaleza, pueda resultar incompatibles con los servicios que se llevarán a cabo para la Autoridad Contratante;

3.5) En el caso de un proceso de adquisición para bienes, obras o plantas:

(i) Haber preparado o haber estado asociados con un consultor que haya preparado especificaciones, planos, cálculos o cualquier documentación utilizada para el proceso de adquisición;

(ii) Haber sido nosotros mismos o una de nuestras empresas afiliadas contratados o propuestos a ser contratados por el Beneficiario para efectuar la supervisión o inspección de las obras en el marco de este contrato.

4) Si somos una entidad de propiedad estatal, para competir en este proceso de adquisición, certificamos que somos financiera y económicamente autónomos y que nos regimos por las normas del derecho comercial.

5) Nos comprometemos a comunicar a la Autoridad Contratante, el cual informará a la AFD, cualquier cambio de situación relacionado con los puntos 2 a 4 anteriores.

6) En el contexto del proceso de adquisición y ejecución del contrato correspondiente:

6.1) No hemos cometido ni cometeremos conductas deshonestas (por acción u omisión) destinadas a engañar deliberadamente a un tercero, a ocultarle intencionalmente elementos, sorprender o viciar su consentimiento o hacerle eludir sus obligaciones legales o reglamentarias y/o a violar sus normas internas con el fin de obtener un beneficio ilegítimo;

6.2) No hemos cometido ni cometeremos conductas deshonestas (por acción u omisión) contrarias a nuestras obligaciones legales o reglamentarias y/o a nuestras normas internas con el fin de obtener un beneficio ilegítimo;

6.3) No hemos prometido, ofrecido o concedido ni prometeremos, ofreceremos o concederemos directa o indirectamente, a (i) cualquier Persona que tenga un mandato legislativo, ejecutivo, administrativo o judicial dentro del Estado de la Autoridad Contratante, que haya sido designada o elegida, a título permanente o no, que esté remunerada o no y cualquiera que sea su nivel jerárquico, (ii) cualquier otra Persona que ejerza una función pública, incluso para una institución del estado o entidad de propiedad estatal, o que preste un servicio público, o (iii) cualquier otra Persona definida como Funcionario Público por las leyes del Estado de la Autoridad Contratante, una ventaja indebida de cualquier naturaleza, para ella misma o para otra Persona o entidad, para que ese Funcionario Público lleve a cabo o se abstenga de llevar a cabo un acto en el ejercicio de sus funciones oficiales;

6.4) No hemos prometido, ofrecido o concedido ni prometeremos, ofreceremos o



concederemos, directo o indirectamente, a cualquier Persona que ocupe una posición ejecutiva en su entidad del sector privado o que trabaje para dicha entidad, cualquiera sea la calidad de lo que hace, una ventaja indebida de cualquier tipo; para ella misma o para otra Persona o entidad, con el fin de que lleve a cabo o se abstenga de llevar a cabo un acto en violación de sus obligaciones legales, contractuales o profesionales;

6.5) No hemos cometido ni cometeremos ningún acto que pueda influir sobre el proceso de adjudicación del contrato en detrimento de la Autoridad Contratante y, particularmente, ninguna Práctica Anticompetitiva que tenga por objeto o por efecto impedir, restringir o distorsionar la competencia, con la clara intención de limitar a otros participantes el acceso al mercado o el libre ejercicio de la competencia por otras empresas;

6.6) Ni nosotros, ni ninguno de los miembros de nuestra APCA, ni ninguno de los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores o subconsultores, vamos a comprar o suministrar material, ni voy a intervenir en sectores que estén bajo embargo de las Naciones Unidas, de la Unión Europea o de Francia;

6.7) Nos comprometemos a cumplir, y a hacer cumplir al conjunto de nuestros proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores o subconsultores las normas ambientales y sociales internacionales, consistentes con las leyes y normativas aplicables en el país en que se realiza el contrato, incluyendo los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los tratados ambientales internacionales. Además, nos comprometemos a implementar cualquier medida de mitigación de riesgos ambientales y sociales, cuando se indican en el plan de gestión ambiental y social que provee la Autoridad Contratante.

7) Nosotros, así como, de ser el caso, los miembros de nuestra APCA y nuestros proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores o subconsultores, autorizamos a la AFD a que examine cuentas, archivos y otros documentos relativos al proceso de adquisición y a la ejecución del contrato y que los someta a una auditoría por auditores designados por la AFD.

Nombre: ________________________________________________________________

Debidamente habilitado a firmar en nombre de4________________

Firma: __________________________________________________________________

En la fecha:

4 En caso de un Consultor persona jurídica.

Sección IV. Propuesta Financiera – Formularios Estándar


Sección III. Propuesta Técnica

Metodología y plan de trabajo para efectuar los Servicios

Se sugiere que la Propuesta Técnica sea concisa y se presente de la manera siguiente:

a) Metodología. Especifique su entendimiento de los objetivos de los Servicios, la metodología que utilizará para llevar a cabo los Servicios y obtener los resultados esperados, así como el detalle de los mismos. Deberá destacar los problemas a solucionar y sus consecuencias, y proveer la metodología que aplicará para resolverlos.

b) Plan de trabajo. Aquí se proponen las actividades que comprenden los Servicios, su naturaleza y duración, fases y relaciones entre sí, las etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Cliente) y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto debe probar su comprensión de los Términos de Referencia y su capacidad para traducirlos en un plan de trabajo práctico. Se deberá incluir un listado de documentos finales, en el que también figuren los informes, que corresponderán al producto final.



CV del Experto

El currículum vitae (CV) detallado) y actualizado se entregará.

CURRICULUM VITAE

1. Nombres completos:

2. Lugar y fecha de nacimiento:

3. Dirección domiciliaria:

Ciudad Provincia

Teléfonos E-mail

4. Nacionalidad:

5. Conocimiento del idioma castellano (español):

Español Correctamente Perfectamente

Habla Si ( ) No ( ) Si ( ) No ( )

Lee Si ( ) No ( ) Si ( ) No ( )

Escribe Si ( ) No ( ) Si ( ) No ( )

5. Primer Título profesional Universidad/Ciudad Graduación

d / m / a

6. Títulos de postgrado Universidad/Ciudad Fecha

d / m / a

7. Cursos de especialización

Desde Hasta

Nombre del evento Ciudad/País D/M/A D/M/A Horas



8. EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL:

• Entidad beneficiaria:

Dirección:

Tiempo de ejecución: Desde Hasta

Nombre del Supervisor o Jefe:

Nombre de la actividad

Descripción (monto y lugar del proyecto):

• Entidad beneficiaria:

Dirección:

Tiempo de ejecución: Desde Hasta



Descripción (monto y lugar del proyecto):

9. EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA EN ACTIVIDADES SIMILARES A LA CONSULTORIA REQUERIDA


Descripción:

Entidad beneficiaria:

Dirección:

Tiempo de ejecución: Desde __/__/___ Hasta __/__/___




Tipos de procedimiento:

10. Conocimiento de la región en la que se ejecutará el proyecto

11. Declaro bajo juramento que me encuentro físicamente apto y con salud para desarrollar el trabajo de consultoría objeto del proceso de selección y que toda la información aquí consigna-da corresponde a la verdad.

[Día/mes/año]

________________________________________

Nombre del Experto Firma Fecha

[Día/mes/año]

________________________________________

Nombre del Representante (de ser el caso) Firma Fecha

Autorizado del Consultor

[El mismo que firma la Propuesta]



Sección IV. Propuesta Financiera

Precio unitario

US$/mes

Cantidad indicativa (meses)

Monto total, sin impuestos

US$

1 Remuneración (honorario mensual, sin impuestos)

[24]

2 Otros gastos:

Viáticos (hospedaje y alimentación) por día

Movilización (transporte)

Se considerará un valor mensual indicativo para este rubro. Detalle el número de visitas y días de permanencia

[24]

3 Sub-Total sin Impuestos

4 Impuestos, tarifas, tasas, gravámenes y otros cargos fiscales aplicables en el país del Cliente

[24]

5 Total con Impuestos (3)+(4)

[24]

Las condiciones de elegibilidad de los pagos y el desglose de precios son:

[Precisar para cada gasto sus condiciones de elegibilidad de los pagos y el desglose del precio: monto máximo por noche de hotel en caso de ser reembolsable, la clase para el transporte terrestre con eventual monto máximo en caso de ser reembolsable, si se incluyen o no los gastos de transporte local, los gastos de comunicaciones, y otros… en la suma de viáticos por día, …]

Firma del Consultor:

Dirección:

Sección V. Criterios de Elegibilidad



Elegibilidad para contratos financiados por la AFD

1. Los financiamientos otorgados por la AFD a una Autoridad Contratante, no son atados desde el 1° de enero de 2002. Por consiguiente, salvo materiales o sectores sujetos a embargo de las Naciones Unidas, de la Unión Europea o de Francia, la AFD financia todos los bienes, obras, plantas, servicios de consultoría y servicios de no consultoría sin tomar en cuenta el país de origen del proveedor, contratista, subcontratista, consultor o subconsultor, así como los insumos o recursos utilizados en el proceso de realización. La Autoridad Contratante es el Comprador, Contratante o Cliente, según sea el caso, para la adquisición de bienes, obras, plantas, servicios de consultoría o servicios de no consultoría.

2. No pueden ser adjudicatario de un contrato financiado por la AFD las Personas (incluyendo todos los miembros de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) y cualquiera de sus subcontratistas) que en la fecha de la entrega de una solicitud (para precalificar o expresar interés), oferta o propuesta o en la fecha de la adjudicación del contrato incurran en lo siguiente:

a. Estar en o haber sido objeto de un procedimiento de quiebra, de liquidación, de administración judicial, de salvaguarda, de cesación de actividad o estar en cualquier otra situación análoga como consecuencia de un procedimiento del mismo tipo;

b. Haya sido objeto:

a. De una condena pronunciada hace menos de cinco años mediante una sentencia en firme (res judicata) en el país de realización donde el contrato se implementa, por fraude, corrupción o cualquier delito cometido en el marco del proceso de adquisición o ejecución de un contrato, a no ser que presenten información complementaria que los candidatos consideren útil transmitir en el marco de la Declaración de Integridad, que permita estimar que esta condena no es pertinente en el marco de este contrato;

b. De una sanción administrativa pronunciada hace menos de cinco años por la Unión Europea o las autoridades competentes del país donde el candidato está constituido, por fraude, corrupción o cualquier delito cometido en el marco del proceso de adquisición o ejecución de un contrato, a no ser que presente información complementaria que los candidatos consideren útil transmitir en el marco de la Declaración de Integridad, que permita estimar que esta sanción no es pertinente en el marco de este contrato;

c. De una condena pronunciada por una corte hace menos de cinco años que se considere una sentencia en firme (res judicata) por fraude, corrupción o cualquier otro delito cometido en el marco del proceso de adquisición o ejecución de un contrato financiado por la AFD;

c. Figuran en las listas de las sanciones financieras adoptadas por las Naciones Unidas, la Unión Europea y/o Francia, en particular por concepto de lucha contra



el financiamiento del terrorismo y contra los atentados a la paz y a la seguridad internacionales;

d. Haya sido objeto de una rescisión por causales atribuibles a ellos mismos en el transcurso de los últimos cinco años debido a un incumplimiento grave o persistente de sus obligaciones contractuales durante la ejecución de un contrato anterior, excepto si (i) esta rescisión fue objeto de una impugnación y (ii) la resolución del litigio está todavía en curso o no se ha confirmado una sentencia en contra de ellos ;

e. No haya cumplido con sus obligaciones respecto al pago de sus impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del país donde están constituidos o con las del país del Beneficiario;

f. Estén bajo el peso de una decisión de exclusión pronunciada por el Banco Mundial y por este concepto figuren en la lista publicada en la dirección electrónica http://www.worldbank.org/debarr, a no ser que presenten información complementaria que los candidatos consideren útil transmitir en el marco de la Declaración de Integridad, que permita estimar que esta decisión de exclusión no es pertinente en el marco del proyecto financiado por la AFD;

g. Haya producido falsos documentos o sean culpables de falsa(s) declaracione(s) al proporcionar los datos exigidos por el Beneficiario en el marco del presente proceso de adquisición y adjudicación del contrato.

3. Las entidades de propiedad estatal podrán competir a condición de que puedan proveer evidencia (i) que gozan de autonomía jurídica y financiera, y (ii) que se rigen por las reglas de derecho comercial. Para ello, las entidades de propiedad estatal tendrán que entregar toda la documentación incluidos sus estatutos y otra información que la AFD pueda solicitar, que permitan a la AFD comprobar satisfactoriamente que: (i) tienen una personería jurídica distinta de la de su Estado, (ii) no reciben subvención pública alguna ni ayuda presupuestaria importante, (iii) se rigen de acuerdo con las disposiciones del derecho comercial y que, en particular, no están obligados a reingresar sus excedentes en su Estado, que pueden adquirir derechos y obligaciones, tomar fondos prestados, que están obligados a reembolsar sus deudas y que pueden ser objeto de un procedimiento de quiebra.

http://www.worldbank.org/debarr

Sección VI. Normas de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Ambiental y Social



1. Prácticas fraudulentas y corruptas

La Autoridad Contratante y los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y subconsultores deberán observar las más altas reglas de ética durante el proceso de adquisición y la ejecución del contrato. La Autoridad Contratante es el Comprador, Contratante o Cliente, según sea el caso, para la adquisición de bienes, obras, plantas, servicios de consultoría o servicios de no consultoría.

Con la firma de la Declaración de Integridad, los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y subconsultores declaran que (i) “no han cometido actos susceptibles de influir en el proceso de adjudicación del contrato en detrimento de la Autoridad Contratante y, en particular, que no se han involucrado ni se involucran en cualquier práctica anticompetitiva” y que (ii) “el proceso de adquisición y ejecución del contrato no ha dado ni dará lugar a ningún acto de corrupción o de fraude”.

La AFD exige que los Documentos de Adquisiciones y los contratos financiados por la AFD incluyan una estipulación que exija que los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y subconsultores autoricen a la AFD a examinar sus cuentas y archivos relacionados con el proceso de adquisición y la ejecución del contrato financiado por la AFD y a ser auditados por parte de auditores designados por la AFD.

La AFD se reserva el derecho de adoptar cualquier acción apropiada con el fin de asegurar el cumplimiento de dichas reglas de ética, en particular el derecho de:

a) Rechazar la propuesta de adjudicación de un contrato si establece que durante el proceso de adquisición el oferente o consultor recomendado para ser adjudicado el contrato es culpable de un acto de corrupción, directamente o a través de un agente, o ha cometido fraude o prácticas anticompetitivas con el fin de obtener dicho contrato;

b) Declarar la contratación viciada si, en cualquier momento, la AFD determina que la Autoridad Contratante, los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores, subconsultores o sus representantes participaron en actos de corrupción, fraude o prácticas anticompetitivas durante el proceso de adquisición o la ejecución del contrato sin que la Autoridad Contratante haya tomado las medidas necesarias para remediar esta situación a su debido tiempo y a satisfacción de la AFD, incluso por no informar a la AFD cuando se enteró de dichas prácticas.

Con el fin de aplicar esta disposición, la AFD define las expresiones siguientes:

a) Corrupción de un Funcionario Público se interpretará como:

i) El acto de prometer, ofrecer o conceder a un Funcionario Público, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, para él mismo o para



otra persona o entidad, con el fin de que el Funcionario Público realice o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones oficiales;

ii) El acto por el cual un Funcionario Público solicite o acepte, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, para sí mismo o para otra persona o entidad, con el fin de que realice o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones oficiales;

b) Funcionario Público se interpretará como:

i) Cualquier persona natural que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo, administrativo o judicial (dentro del país de la Autoridad Contratante), indistintamente de que la persona natural haya sido nombrada o electa, de manera permanente o temporal, que sea remunerada o no, sea cual sea su nivel jerárquico que esa persona natural ejerce;

ii) Cualquier otra persona natural que ejerza un cargo público, incluso para un organismo o una empresa del estado, o que preste un servicio público;

iii) Cualquier otra persona natural definida como Funcionario Público en las leyes del país de la Autoridad Contratante.

c) Corrupción de una Persona privada se interpretará como:

i) El acto de prometer, ofrecer o conceder, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, a cualquier persona que no sea un Funcionario Público, para ella misma con el fin de que realice o se abstenga de realizar un acto que viola sus obligaciones legales, contractuales o profesionales;

ii) El acto por el cual cualquier persona que no sea un Funcionario Público, solicita o acepta, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, para sí misma o para otra persona o entidad, para que esa persona realice o se abstenga de realizar un acto que viola sus obligaciones legales, contractuales o profesionales;

d) Fraude significa cualquier conducta deshonesta (por acción u omisión), que se considere o no una ofensa criminal, destinada a engañar deliberadamente a un tercero, disimular intencionalmente elementos, a violar o viciar su consentimiento, a eludir las obligaciones legales o reglamentarias y/o a violar las reglas internas con el fin de obtener un lucro ilegítimo;

e) Práctica anticompetitiva se interpretará como:

i) Cualquier acción concertada o implícita con el objeto o cuyo efecto es impedir, restringir o distorsionar la competencia en un mercado, en particular cuando: i) limita el acceso al mercado o el libre ejercicio de la competencia por parte de otras personas; ii)- obstaculiza el libre establecimiento de precios competitivos, a través de la creación artificial de aumentos y rebajas de precio; iii) limita o controla la producción, las oportunidades de mercado, las inversiones o el progreso técnico; o iv) reparte los mercados o las fuentes de abastecimiento;



ii) Cualquier explotación abusiva por parte de una persona o de un grupo de personas que mantiene una posición dominante en un mercado interno o en una parte substancial del mismo;

iii) Cualquier práctica donde los precios cotizados son irracionalmente bajos, con el objetivo de eliminar de un mercado o prevenir entrar en un mercado a una persona o cualquiera de sus productos.

2. Responsabilidad social y ambiental

Con el fin de promover un desarrollo sostenible, la AFD busca asegurar que se cumplen con las normas ambientales y sociales reconocidas internacionalmente y que los candidatos para contratos financiados por la AFD deben comprometerse, sobre la base de la Declaración de Integridad a:

a) Cumplir y a hacer cumplir por el conjunto de sus subcontratistas y subconsultores, las normas ambientales y sociales internacionales, incluyendo los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los tratados internacionales para la protección del medio ambiente, en consonancia con las leyes y normativas aplicables en el país en que se realiza el contrato;

b) Implementar cualquier medida de mitigación de riesgos ambientales y sociales cuando se especifican en el plan de gestión ambiental y social (PGAS) emitido por la Autoridad Contratante.

Sección VII. Términos de Referencia



Tabla de materias

Sección I. Carta de Invitación e Instrucciones a los Consultores ............................................................. 4

Apéndice del Formulario de Presentación de la Propuesta .................................................................. 15

Sección III. Propuesta Técnica ............................................................................................................... 19

Sección IV. Propuesta Financiera .......................................................................................................... 23

Sección V. Criterios de Elegibilidad ....................................................................................................... 24

Sección VI. Normas de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Ambiental y Social .............................................................................................................................. 26

Sección VII. Términos de Referencia ..................................................................................................... 29

1. Introducción ................................................................................................................... 32

1.1. Contexto ......................................................................................................................... 32

1.2. Objetivos y contenido ..................................................................................................... 33

1.3. Principales efectos esperados ........................................................................................ 34

1.4. Participantes y modo operativo ..................................................................................... 34

1.5. Principales misiones de la UGP ....................................................................................... 35

1.6. Constitución de la UGP ................................................................................................... 37

1.7. Comité de Pilotaje del Programa (Steering Committee) ................................................ 39

2. Términos de Referencia para la contratación del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF ......................................................................................................... 41

2.1. Principales misiones del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP ............................. 41

2.1.1. Resultado clave ............................................................................................................... 41

2.1.2. Funciones claves ............................................................................................................. 41

1. Anexo 1: Lista y mapa de localización de los Proyectos ................................................. 54

1.1. Lista de los Proyectos con financiamiento AFD (US$ 100 M) ......................................... 54

1.2. Mapa de localización de los Proyectos ........................................................................... 57

4. Anexo 2: Esquema de Implementación Contractual y Financiera de la LAIF ................. 58

5. Anexo 3 – Seguimiento, Monitoreo, Evaluación y Auditoría ......................................... 59

5.1. Indicadores tipo de Impacto del Proyecto ..................................................................... 61

6.3. Metodología y plan de trabajo para efectuar los Servicios ............................................ 65

6.4. Entrevista ....................................................................................................................... 67

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato ........................................................... 69

I. FORMULARIO DE CONTRATO ......................................................................................... 71

II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ................................................................... 73

A. Disposiciones generales .................................................................................................................... 73



1. Definiciones .................................................................................................................... 73

2. Relaciones entre las Partes ............................................................................................. 74

3. Ley que rige el Contrato ................................................................................................. 74

4. Idioma ............................................................................................................................. 74

5. Encabezados ................................................................................................................... 75

6. Comunicaciones .............................................................................................................. 75

7. Lugar ............................................................................................................................... 75

8. Autoridad del Miembro a Cargo ..................................................................................... 75

9. Representantes Autorizados .......................................................................................... 75

10. Prácticas Corruptas y Fraudulentas, Responsabilidad Ambiental y Social ..................... 75

B. Iniciación, Finalización, Modificación y Terminación del Contrato .................................................. 75

11. Entrada en Vigor des Contrato ....................................................................................... 75

12. Terminación del Contrato por no haber Entrado en Vigor............................................. 76

13. Iniciación de la Prestación de los Servicios..................................................................... 76

14. Expiración del Contrato .................................................................................................. 76

15. Acuerdo Total ................................................................................................................. 76

16. Modificaciones o Variaciones ......................................................................................... 76

17. Fuerza Mayor .................................................................................................................. 76

18. Suspensión ...................................................................................................................... 78

19. Terminación .................................................................................................................... 78

C. Obligaciones del Consultor ................................................................................................................ 81

20. Generalidades ................................................................................................................. 81

21. Conflicto de Intereses ..................................................................................................... 81

22. Confidencialidad ............................................................................................................. 82

23. Responsabilidad del Consultor ....................................................................................... 83

24. Seguros a ser tomados por el Consultor ........................................................................ 83

25. Contabilidad, Inspección y Auditoria .............................................................................. 83

26. Obligación para presentar Informes ............................................................................... 83

27. Derechos de propiedad del Cliente en Reportes y Registros ......................................... 83

28. Equipo, Vehículos y Materiales ...................................................................................... 84

D. Expertos y Subconsultores del Consultor ......................................................................................... 84

29. Descripción de Expertos Clave ........................................................................................... 84

30. Reemplazo de Expertos Clave ........................................................................................ 85

31. Aprobación de Expertos Clave Adicionales .................................................................... 85



32. Remoción de Expertos o Subconsultores ....................................................................... 85

33. Reemplazo/ Remoción de Expertos – Impacto en los Pagos.......................................... 86

34. Horas Laborables y Extraordinaria, Licencias, etc. (únicamente para Contratos sobre Base de Tiempo Trabajado) ............................................................................................ 86

E. Obligaciones del Cliente .................................................................................................................... 86

35. Asistencia y Exenciones .................................................................................................. 86

36. Acceso al Sitio del proyecto ............................................................................................ 87

37. Cambio en la Ley Aplicable con respecto a Impuestos y Derechos ................................ 87

38. Servicios, Instalaciones y Bienes del Cliente ................................................................... 87

39. Personal de la Contraparte ............................................................................................. 88

40. Obligación de Pago ......................................................................................................... 88

F. Pagos al Consultor ............................................................................................................................. 88

41. Monto Máximo (sobre base de tiempo trabajado) o Precio del Contrato (suma global) ........................................................................................................................................ 88

42. Remuneración y Gastos Reembolsables (únicamente para Contratos con precios unitarios -tiempo trabajado) .......................................................................................... 89

43. Impuestos y Derechos .................................................................................................... 89

44. Moneda de Pago ............................................................................................................. 89

45. Modalidad de Facturación y Pago .................................................................................. 89

46. Intereses sobre Pagos en Mora y Penalizaciones ........................................................... 91

G. Equidad y Buena Fe ........................................................................................................................... 91

47. Buena Fe ......................................................................................................................... 91

H. resolución de controversias .............................................................................................................. 92

48. Resolución Amigable ...................................................................................................... 92

49. Resolución de Controversias ........................................................................................... 92

Apéndice 1: Política de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Social y Ambiental ....................................................................................................................... 93

III. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO ................................................................... 96

IV. APÉNDICES ................................................................................................................... 106

Apéndice A – Términos de Referencia ................................................................................................ 106

Apéndice B –Propuesta Técnica del Consultor, Incluyendo la Metodología y CV Del Experto Clave . 107

Apéndice C – desglose del precio del Contrato ................................................................................... 107

Apéndice D - Formulario de garantía de pagos anticipados ............................................................... 108



1. Introducción

1.1. Contexto

El Directorio de la Facilidad de Inversión para América Latina (LAIF)5 de la Unión Europea (UE), aprobó el 20 de noviembre de 2015 un subsidio por un monto de 10.000.000 € a favor del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE), para el financiamiento de un Programa de Asistencia Técnica en Gestión de Servicios (PATGES) de apoyo a las inversiones en los sectores del agua, saneamiento y gestión de residuos sólidos, operados por los municipios ecuatorianos y/o sus empresas públicas.

El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. impulsa, acorde a las políticas de Estado, el desarrollo sostenible con equidad social y regional, promoviendo la competitividad territorial, mediante la oferta de soluciones financieras y servicios de asistencia técnica, para mejorar la calidad de vida de la población. El BDE, a través de la Gerencia de División de Asistencia Técnica GDAT, articula el fortalecimiento financiero e institucional de los clientes del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., mediante el desarrollo, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas, programas y productos de asistencia técnica para mejorar su capacidad institucional. El Convenio de delegación de fondos de la UE a la AFD se firmó el 23 de diciembre de 2016; asimismo, se firmó el Convenio de financiamiento que reasigna dichos fondos de la AFD al BDE el 22 de enero de 2018.

Esta ayuda no reembolsable solicitada por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) ante la LAIF y otorgada al BDE por la Junta Directiva de la AFD el 27 de enero de 2016, completa una línea de crédito de 100 MUSD a la República del Ecuador. El Convenio de financiamiento de la línea de crédito se firmó el 4 de diciembre de 2015. Este último permitirá el financiamiento de alrededor de ocho proyectos de inversión en los sectores de agua, saneamiento y gestión de residuos sólidos que van a beneficiar a aproximadamente 1,5 millones de habitantes, o sea el 8% de la población total del país. La lista de los diferentes proyectos figura en el Anexo 1 de estos Términos de Referencia (TdR).

El préstamo AFD y el subsidio LAIF deben ser considerados en el marco de un programa conjunto llamado « Acción » en el Convenio de delegación de fondos UE-AFD, que reúne tanto el programa de inversión financiado por el préstamo de la AFD como la cooperación técnica financiada por la LAIF cuyas modalidades de financiamiento se resumen en el cuadro siguiente:

5 El propósito principal del Mecanismo de Inversión para América Latina (LAIF) es promover inversiones adicionales e infraestructuras clave

en los sectores del transporte, la energía y el medio ambiente, así como apoyar el desarrollo del sector privado en los países de América Latina. Tomado de:

https://translate.google.com.ec/translate?hl=es&sl=en&u=https://ec.europa.eu/europeaid/regions/latin-america/laif-latin-america-investment-facility_en&prev=search





El programa AFD/LAIF permitirá de esa manera una intervención integrada en el conjunto del ciclo de vida de los proyectos: estudios, ejecución, operación.

A la fecha 30 de marzo de 2018, de un programa total de 6 proyectos que representan una inversión total estimada en 137M US$ (sin impuestos), la AFD validó los Documentos de Licitación (obras y ejecución) de 6 proyectos por un monto total asignado de 94 MUS$ (sin impuestos) y realizó un primer desembolso de 22M US$ del préstamo. Se estima que la duración total del proyecto es de 4 años a partir del 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2019. A la presente fecha, los 6 proyectos de la canasta del Programa se encuentran dentro de dos etapas:

- Etapa precontractual (previo a la firma de contratos de adjudicación). Los proyectos que corresponden a esta etapa son los que pertenecen al GADM Latacunga (3 procesos de contratación en trámite), GADM Tulcán6 y EMAPA-Ambato.

- Etapa de ejecución, en la cual se encuentran los proyectos del GADM Guaranda, Lago Agrio, Guano y la Mancomunidad Pesillo-Imbabura.

La asistencia técnica financiada por LAIF se llevará a cabo de forma paralela y posterior a la ejecución del programa de obras.

Los honorarios del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP serán cubiertos con recursos del Programa de Facilidad de Inversión de América Latina LAIF de la Unión Europea y con contraparte del BDE.

1.2. Objetivos y contenido La ayuda no reembolsable LAIF está destinada al financiamiento de las siguientes acciones:

- Estudios de pre inversión para contribuir a la identificación y a un buen diseño de los futuros programas de inversión del BDE.

6 A mayo de 2018, el proyecto del GADM de Tulcán se encuentra en la canasta provisional del Programa

Prosaneamiento y está sujeto a la validación técnica por parte de la AFD.

Cost estimate of the "Action" & Financing: M€ Amount (M€)

%AFD

(through BDE)

Subsidies GoE

BDE (own funds)

GADs (own funds)

LAIF

Component 1 : Investment Projects (to be financed by loan &governement subsidies and local governements) (excluding VAT) 111,5 90,8% 89,2 1,8 16,1 4,5

Component 2 : Preinvestment studies (excluding VAT) 3,1 2,6% 0,1 0,0 1,3 0,0 1,8Component 3:Subcomponent 3.1: Technical Assistance to GADs 6,8 5,5% 6,8Subcomponent 3.2 : Technical Coopération - Programmanagement 1,2 1,0% 1,2

Subcomponent 3.3 : Technical Coopération :Communication/visibility 0,1 0,1% 0,1

Subcomponent 3.4: Technical Coopération : Evaluation / Audit 0,1 0,06% 0,1

S/Total Component 3 8,2 6,0% 0,0 0,0 0,0 0,0 8,2

Total 122,9 100,0% 89,3 1,8 17,3 4,5 10,0

% 100% 73% 1% 14% 4% 8%



- Asistencia técnica (AT) para el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos autónomos descentralizados y/o de sus empresas públicas beneficiarias del programa de inversión financiado por la AFD y el BDE; esta línea incluye también el financiamiento de los equipos necesarios para la gestión permanente de los programas como acompañamiento a la asistencia técnica.

- Gestión del programa LAIF. - Acciones de Gestión / Comunicación / Evaluación, Auditoría del programa LAIF.

1.3. Principales efectos esperados La LAIF mejorará significativamente el apalancamiento de la operación contribuyendo a mejorar la salud económica y financiera de los municipios beneficiarios y/o de sus empresas públicas (fortaleciendo su capacidad de endeudamiento para futuras operaciones), financiando directamente estudios de pre inversión incluso en los municipios financieramente más frágiles y que frecuentemente son los que más necesitan de mayor cobertura y/o mejoramiento de los servicios básicos preservando así la dimensión inclusiva del Programa. También contribuirá a la difusión de las buenas prácticas en materia de implementación y gestión de programas de agua y saneamiento (mejoramiento de la calidad y de los estándares de los programas financiados). Por último, permitirá la integración de nuevas técnicas y contribuirá a un enfoque innovador a través de la creación de una « Mancomunidad » entre municipios y comunidades locales en el marco del programa regional de suministro de agua de Pesillo.

1.4. Participantes y modo operativo La LAIF contempla también una serie de proyectos en fase de preparación (estudios) y en fase de operación (AT), reforzamiento de capacidades en la gestión de los prestadores de servicios de agua y saneamiento (GAD Municipales o Empresas Públicas). Para la puesta en marcha de

8,21 40% 3,29 4,93

10,00 4,00 6,00

0,7

DESGLOSE INDICATIVO: Total (M€) excluyendo IVA

Componente 2: Estudios de pre-inversión

Componente 3: Asistencia TécnicaDe cual componente: 3.1: Asistencia Técnica a GAD´s*

De cual Año 1 (% del total)

De cual Año 1 (M€)

De cuales años 2-5 (M€)

De cual componente 3.2: Gestión de programa: Agente Supervisor + PIUDe cual componente 3.3: Comunicación/VisibilidadDe cual componente 3.4: Evaluación/Auditoría

DESGLOSE INDICATIVO: Total (M€)

De cual componente A

(M€)-Indicativo*

De cual componente B

(M€)-Indicativo

1,79 40% 0,71 1,07 1,79

Total (M€)

0,06 0,11

6,80 40% 2,72 4,08 6,80

1,23

*El desglose exacto entre el componente A (Pagos Directos por parte de la Agencia a los Contratistas) y el componente B (Pago desde la Cuenta del Proyecto), según se lo describe en la claúsula 3.2 del presente Convenio, se conocerá al concluir la etapa de la contratación por parte de la UIP. Contrato adquirido conforme con las reglas NCB probablemente estará bajo la categoría B: de igual manera aquellos contratos adquiridos conforme a las reglas ICB, y habiendo sido adjudicados a contratistas nacionales.

Plan de Financiamiento Indicativo del "Proyecto" (excluyedo IVA)La Cooperación Técnica financiada a través de la Contribución UE

0% 0,00 0,07 0,07

40% 0,49 0,74 1,23

0,11 40% 0,04



esta LAIF, la AFD es líder delegataria de los fondos de la UE, el BDE es el beneficiario de los fondos LAIF, así como promotor y responsable de la ejecución del programa y, los GAD Municipales o Empresas Públicas se constituirían en beneficiarios finales. El BDE está correctamente estructurado para manejar en el conjunto del ciclo la ejecución de los programas entre todas sus áreas, así como la asistencia técnica a los municipios, que estará enfocada en la consecución de modelos de gestión eficientes, logro de la sostenibilidad financiera en la prestación de los servicios de agua y saneamiento y la ampliación de cobertura y entrega de servicios de calidad. El BDE a través de la Gerencia de División de Asistencia Técnica GDAT prevé la implementación de una unidad de gestión de programa o UGP BDE/AFD/LAIF, dedicada a la ejecución del programa LAIF, con el liderazgo de un Consultor externo, a quien se le denominará “Agente Supervisor (Jefe) de la UGP”, en los documentos contractuales UE-AFD y AFD-BDE. El Beneficiario (BDE) firmará con cada Beneficiario Final (GAD Municipal o Empresas Públicas) el Convenio de Cooperación de Asistencia Técnica para el fortalecimiento de la gestión de servicios de agua potable y saneamiento, en el marco del Programa BDE-AFD-LAIF correspondiente, el cual regirá sus relaciones a fin de entregar los bienes y servicios de la cooperación técnica al Beneficiario Final. Bajo este convenio, cada Beneficiario Final autorizará al Beneficiario a actuar en su nombre, a fin de desarrollar y gestionar las fases preparatorias, precontractuales y contractuales, de conformidad con el Reglamento Operativo del Programa. En el Anexo 2 se presenta el esquema de implementación contractual y financiera del programa LAIF. Un Comité de Pilotaje será establecido para liderar la ejecución de la Facilidad LAIF. Monitoreará los avances realizados dentro del marco de los préstamos de la IFI, tomará las principales decisiones necesarias para implementar el proyecto de Cooperación de Asistencia Técnica, asumirá su seguimiento y aprobará los planes operacionales y de adquisición, las auditorías y los informes de progreso, antes de enviarlos a la LAIF-UE. Referirse a la sección 1.7 del presente documento para más detalles.

1.5. Principales misiones de la UGP

La AFD acordó con el BDE que este último implementaría una “Unidad de Gestión del Programa”, la UGP BDE/AFD/LAIF, conformada por profesionales a ser contratados por el BDE con las competencias y experiencias requeridas para la implementación de un Programa de Asistencia Técnica - AT de tal magnitud.

La UGP BDE-LAIF estará a cargo principalmente de la ejecución técnica, administrativa y financiera del programa. La ejecución técnica consistirá en definir el contenido de la Asistencia Técnica, coordinar la ejecución y realizar el seguimiento a la implementación de forma permanente, debiendo cumplir las siguientes actividades:



- Planificar: definir el contenido del Programa de Asistencia Técnica – AT, a través del desarrollo de metodologías y herramientas de asistencia técnica para la implementación, seguimiento y evaluación del programa; preparar el presupuesto y el cronograma de ejecución de las actividades; preparar el Plan de Adquisición y Compras (PAyC); velar por la coherencia de las diferentes actividades, supervisando el buen desarrollo y facilitando el trabajo de los diferentes proveedores de bienes, servicios y estudios técnicos;

- Definir (en colaboración con los GAD beneficiarios) los términos de referencia, las especificaciones técnicas y las condiciones particulares de las actividades de asistencia técnica y/o de estudios técnicos;

- Participar en el comité de evaluación de las ofertas; - Verificar el buen procedimiento contractual y la calidad de los bienes y servicios

entregados por los proveedores, verificar que para cada prestación se consideren los aspectos ambientales & sociales - A&S;

- Asegurar el monitoreo de los resultados: colecta de los datos necesarios y redacción de los informes de avance; de ser necesario redefinición previa y seguimiento de los indicadores de resultados;

- Proponer medidas correctivas/preventivas de manera que se cumplan los objetivos del programa;

- Redactar la parte técnica de los diferentes informes de avance, preparar los informes y fichas técnicas que sean requeridas;

- Comunicación e información: asegurar la comunicación del programa con un objetivo de visibilizar los resultados esperados y su impacto; asegurar la apropiación por parte de los distintos participantes; asegurar/facilitar los contactos a escala nacional y local, así como también internamente en el BDE con el propósito de garantizar la visibilidad de las acciones emprendidas en el marco del Programa de AT.

La ejecución administrativa y financiera incluirá la gestión de los fondos LAIF, la preparación y puesta en marcha de los documentos de licitación/convocatoria, la adjudicación de los contratos y el seguimiento de su buena ejecución; la supervisión, el control y la comunicación financiera del programa. La UGP BDE-LAIF, a título de entidad del BDE, será responsable ante la AFD por el buen uso de los fondos y deberá rendir cuenta a esta última así como al Comité de Pilotaje del programa.

La ejecución administrativa y financiera consistirá en las siguientes tareas:

- Gestión y seguimiento financiero: validar la coherencia del presupuesto inicial establecido por la división técnica de la UGP BDE-LAIF y sus revisiones periódicas y hacer seguimiento a la buena ejecución; manejar los pagos relacionados con los diferentes contratos y preparar la respectiva documentación para las solicitudes de desembolso de fondos a la AFD;

- Llevar la contabilidad del programa y los cierres anuales correspondientes; - Hacer seguimiento al avance físico/financiero del programa y manejar dentro de los

plazos impartidos los ingresos y egresos (pagos) de fondos; - Contratar a los auditores externos (una obligación del Convenio de Financiamiento

AFD-BDE) y realizar el seguimiento a dicha prestación; - Redactar en coordinación con la división técnica de la UGP BDE-LAIF los informes de

avance del programa en lo relacionado con su parte financiera; presentar periódicamente el informe de seguimiento financiero al Comité de Pilotaje del



Programa como complemento a la actualización del PAyC; verificar la buena gestión financiera del programa como por ejemplo: los registros, movimientos y cuentas que permiten identificar con toda precisión el uso de los fondos LAIF;

- Gestión administrativa: preparar los documentos de licitación/convocatoria integrando los TDR (términos de referencia) y las especificaciones técnicas preparadas por la división técnica de la UGP BDE-LAIF; publicar los documentos de licitación/convocatoria y de ser necesario obtener la No Objeción de la AFD en las etapas requeridas por los procedimientos de contratación AFD, de conformidad a lo establecido en el Reglamento Operativo; firmar los contratos de prestación de bienes y servicios;

- Preparar los acuerdos de transferencia a título gratuito a los Beneficiarios Finales (Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD y/o sus Empresas Públicas) de los bienes y servicios adquiridos por el BDE en el marco de la AT; verificar que los GAD beneficiarios cumplan correctamente con las obligaciones administrativas y financieras que resultan de estos acuerdos, identificar eventuales puntos críticos y proponer solución a los mismos.

1.6. Constitución de la UGP

La UGP estará constituida por el siguiente personal asignado a tiempo completo o parcial en el programa durante todo su período de ejecución:

- Agente Supervisor (quien se desempeñará como Jefe de la UGP en los documentos contractuales UE-AFD y AFD-BDE)

- Experto en Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento - Experto en Ingeniería Sanitaria - Especialista en Contratación - Especialista en Contabilidad y Finanzas

Paralelamente se podrá contar con un Especialista en Comunicación para apoyar al desarrollo del Plan de Comunicación y Visibilidad y otros Especialistas específicos que requiera la unidad.

Las descripciones de los cargos y perfiles requeridos para cada uno de los puestos de la UGP son los siguientes:

Agente Supervisor (Jefe) de la UGP BDE/AFD/LAIF: Dirigirá y coordinará la implementación del Programa para su ejecución técnica, administrativa, financiera y de comunicación y visibilidad según lo establecido en el Convenio de subvención AFD-BDE y el Reglamento Operativo del Programa7; liderará la definición del plan de trabajo del programa; será responsable de licitaciones/convocatorias y la contratación de bienes y servicios tanto para la UGP o a nombre de las entidades beneficiarias, actuará como Secretario del Comité de Pilotaje y será el punto focal entre todas las partes involucradas en el programa;

7 Designa al manual que tiene las estipulaciones contractuales acordadas entre la AFD, el Beneficiario y los

Beneficiarios Finales y que rigen la gestión del proyecto, incluyendo entre otras: la descripción del programa (inversiones elegibles, matriz de resultados y estructura financiera); los requisitos de viabilidad y elegibilidad los proyectos integrados en el programa; el plan de ejecución, incluyendo responsabilidades como organización y rol del BdE y de los GADs/PUs; reglas y procedimientos de contratación y compras, trabajos y servicios de consultoría; los procedimientos financieros y administrativos de la gestión contable y auditorías; los mecanismos y responsabilidades de planeación, monitoreo, comunicación y evaluación del programa;



Experto en Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento: realizará el diagnóstico de la gestión de los servicios de agua y saneamiento (abarcando sus funciones técnicas, comerciales, financieras), apoyará la redefinición precisa de las necesidades de Asistencia Técnica para cada GAD beneficiario; se encargará del seguimiento, control de avances y el trámite de aprobación de planillas de ejecución de los contratos que se deriven del programa; propondrá ajustes técnicos y realizará la administración y supervisión de las consultorías que el programa requiera;

Experto en Ingeniería Sanitaria: realizará el diagnóstico técnico de los servicios de agua y saneamiento; trabajando en binomio con el Experto en Gestión, redactará los términos de referencia, las especificaciones técnicas y las condiciones particulares de las actividades de asistencia técnica y/o de estudios técnicos; se encargará del seguimiento, control de avances y el trámite de aprobación de planillas de ejecución de los contratos que se deriven del programa; propondrá ajustes técnicos y realizará la administración y supervisión de las consultorías que el programa requiera; apoyará la definición de programas de preinversión requeridos por los GAD beneficiarios y hará el seguimiento de dichos proyectos para verificar el cumplimiento de los TDR y la conformidad de las soluciones técnicas con la validación de dichos estudios tanto al nivel técnico como ambiental.

Especialista en Contratación: familiarizado con los procedimientos de contratación de los IFIs en general y de la AFD en particular, y en la preparación y negociación de contratos de servicios y adquisición de bienes utilizando estos mismos estándares IFIs. Apoyará la UGP-LAIF y en particular al Agente Supervisor (Jefe de la UGP BDE/AFD/LAIF) al cual capacitará de ser necesario, para todo lo relacionado con la contratación de servicios y de equipamientos elaborará y actualizará el plan de adquisiciones y compras PAyC del programa, será responsable en la formulación de pliegos y suscripción de contratos de bienes y servicios, convenios y demás instrumentos institucionales que requiera el programa; brindará asesoramiento legal en todos los temas inherentes a la implementación del programa, elaborará los términos de referencia, pliegos y expedientes de contratación. Elaborará contratos y revisará pliegos, así como la revisión de informes de validación de los componentes legales de los pliegos de contratación y términos de referencia; y, resoluciones y debe conocer los Reglamentos y Normas aplicables al PROGRAMA LAIF. Especialista en Contabilidad y Finanzas: será responsable de los aspectos administrativos-financieros que requiera la UGP para su funcionamiento; así mismo, será responsable de la preparación de la documentación financiera y contable del programa con su respectivo control documental de registro y archivo.



Estructura Orgánica de la Unidad de Gestión del Programa

1.7. Comité de Pilotaje del Programa (Steering Committee)

El Comité de Pilotaje del Programa estará a cargo de validar los objetivos, las orientaciones y decisiones estratégicas del programa, velando por su buen desarrollo, cumpliendo el marco establecido por el Convenio de delegación a la AFD de los fondos LAIF de la UE que fueron transcritos en el Convenio de financiamiento AFD-BDE, así como la regulaciones nacionales y locales. El Comité de Pilotaje estará constituido por un miembro de cada actor “clave” en el financiamiento/ejecución del programa (i.e. BDE, AFD, UE); cada uno de ellos estará en capacidad de validar las decisiones necesarias para la conducción del programa respecto de:

• Planificación de las fechas claves del programa; • Análisis de las opciones propuestas por el Agente Supervisor (responsable UGP); • Decisión de las orientaciones estratégicas, de las acciones a iniciar; • Aprobación del plan de trabajo multianual, del presupuesto, del plan anual, del PAyC

y sus revisiones periódicas; • Aprobación del Reglamento Operativo del Programa; • Seguimiento del programa en fase de ejecución, revisión del cronograma, de las

acciones realizadas en el alcance de los objetivos y dificultades encontradas; examen de los cambios propuestos en curso de ejecución; propuestas para el mejoramiento de la calidad de los entregables y desempeños de la UGP.

Tratándose de un programa complejo, el Comité de Pilotaje tendrá a la vez una vocación operativa (seguimiento regular de la base del programa, tomas de decisiones relativas a la

Ingeniero Civil, Sanitario, Ingeniero Sanitario

Administración, Financiero, Economista

Derecho, Administración, o afines, o esp. Adquisiciones

Contador, Administrador, Financiero, afines

Experto en Gestión de Servicios

Especialista en Contrataciónn

Especialista en Contabilidad y

Finanzas

Experto en Ingeniería Sanitaria

(Jefe) UGP

GDAT



implementación del programa) y estratégica (i.e. capacidad de validar las decisiones y hacer los arbitrajes necesarios para la definición y organización del programa). El Comité de Pilotaje del programa estará conformado por representantes de las instituciones siguientes:

• UE • AFD • BDE • Las IFIS e instituciones asociadas que invite el Comité, con rol consultativo.

El BDE como autoridad contratante del programa ejercerá la presidencia del Comité de Pilotaje. El responsable de la UGP será el organizador y asegurará la Secretaría del Comité. Los miembros del Comité que disponen de un derecho a voto serán la UE, la AFD y el BDE. Los demás miembros del Comité de Pilotaje tendrán un rol consultivo y un derecho de compartir información. Su eventual participación dependerá del orden del día de cada Comité. Habrá quórum cuando estén presentes los 3 miembros que disponen de un derecho a voto. Las responsabilidades que le competen a la presidencia son las siguientes: presidir los comités, conducir los debates, asegurarse que las deliberaciones son conformes al mandato global del Comité de Pilotaje; hacer el acta de la recomendaciones y las comunicaciones del Comité de Pilotaje a los miembros del Comité y demás participen del programa; representar al Comité de Pilotaje a su solicitud, ante foros y/o instancias exteriores. Las responsabilidades de la Secretaría asumidas por el responsable de la UGP: organización (logística, documentación) y convocación de los comités, preparación de las agendas, presentación de los informes de avance del programa y documentación relacionada; redacción de las Actas en versión provisional y luego definitiva después de recepción de los eventuales comentarios de los participantes; preparación de la correspondencia del presidente del Comité a los demás miembros y/u otros participantes; archivar documentación y correspondencia del Comité. Las Actas reflejarán las posiciones del Comité de Pilotaje y enumerando detalladamente las recomendaciones emitidas por este último y las acciones que hay que emprender especificando cada vez la fecha de realización y los responsables. Todas las acciones decididas durante los comités anteriores y que siguen en curso serán también añadidas en el Acta. El Comité de Pilotaje se reunirá semestralmente o a solicitud de por lo menos 2 miembros votantes de 3 de forma puntual. Las convocatorias se realizarán a más tardar un mes antes de la fecha del Comité y se enviará la documentación necesaria a más tardar una semana antes de la fecha del Comité. Los Comités se llevarán a cabo en principio en Quito tardarán media jornada a un día según la agenda, bajo la forma de talleres, presentaciones de los diferentes participantes, seguidos de discusiones y luego toma de decisiones. En caso de sesión extraordinaria, el Comité será convocado en un plazo de una semana.



El BDE como autoridad contratante del programa y a través de la UGP BDE/AFD/LAIF, secretario del Comité de Pilotaje, asumirá los gastos relativos a la organización y el desarrollo de los comités. El Comité cesará sus actividades al final del programa, bajo decisión de sus miembros en una reunión ordinaria. 2. Términos de Referencia para la contratación del Experto en Ingeniería Sanitaria de la

UGP BDE/AFD/LAIF

El objeto de la presente es la contratación del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF.

2.1. Principales misiones del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP El Experto en Ingeniería Sanitaria contribuirá con su know how al trabajo multidisciplinario de la UGP para la efectiva y eficiente implementación del Programa.

2.1.1. Resultado clave

Servicios de agua potable y saneamiento de entidades beneficiarias de financiamiento BDE-AFD en Ecuador adecuadamente fortalecidos, con la utilización efectiva y eficiente de los fondos del Programa de Cooperación Técnica BDE-AFD-LAIF. Asistencia técnica y operacional efectiva y eficiente para la implementación del Programa de Cooperación Técnica BDE-AFD-LAIF para el fortalecimiento de la gestión de servicios de agua potable y saneamiento de entidades beneficiarias de financiamiento BDE- AFD en Ecuador. Un sistema de monitoreo de los impactos del proyecto será definido al inicio del proyecto y será el objeto de un seguimiento continuo y un evaluación final.

2.1.2. Funciones claves

a) Realizar el levantamiento de Diagnósticos de la Gestión de Servicios de Agua y Saneamiento de manera conjunta con los Beneficiarios Finales, en base a los cuales se establecerán los planes de acción de asistencia técnica. El Experto será responsable de la calidad de los diagnósticos de los servicios de agua y saneamiento desde el punto de vista técnico y operacional según la normativa vigente establecida por los entes rectores (SENAGUA y ARCA). A partir de este diagnóstico y de la identificación de las necesidades que resulte, el Experto evaluará la pertinencia de los diferentes componentes de la AT resultantes del diagnóstico levantado a partir del cual identificará las líneas de intervención que deberán ser priorizadas para integrar un Plan de Acción a ser financiado por el Programa, en función de los objetivos propuestos y los resultados esperados en los términos del mejoramiento operativo del servicio.

b) Participar activamente en la implementación, seguimiento y evaluación del Programa;

c) Asesorar a los Beneficiarios Finales en lograr los resultados de los planes de acción orientados a mejorar la prestación de los servicios;



d) Asegurar la alta calidad de todos los asuntos técnicos de los procesos precontractual y contractual, requeridos en la implementación de los planes de acción para la adquisición de bienes, servicios y estudios de pre-inversión, establecidos en el Programa de Asistencia Técnica;

e) Administrar contratos de bienes y servicios, aprobar entregables, elaborar informes y suscribir actas de entrega recepción;

f) Apoyar en el diseño de los indicadores de línea base del proyecto; g) Elaborar los términos de referencia y especificaciones técnicas para los procesos

precontractual y contractual para la contratación de bienes y servicios requeridos en la implementación y ejecución de los planes de acción; (el consultor asegurará que estos documentos sean elaborados y remitidos por validación con muy alta calidad).

h) Elaborar informes de asistencia técnica, seguimiento y evaluación de los planes de acción suscritos;

i) Apoyo a direcciones de obra (GAD) para la implementación del componente 1 de la Acción (Inversión)- Revisión de contratos y establecimiento de informes de evaluación de asuntos técnicos específicos de la implantación de contratos de obras en curso;

j) Apoyar las acciones necesarias para implementar la estrategia de comunicación y visibilidad del proyecto y otras requeridas para el cumplimiento del programa;

k) Apoyar en la recopilación de información para la solicitud de No Objeción al BDE o AFD respecto de las fases precontractuales y contractuales, de conformidad con el Reglamento Operativo del Programa ROP;

l) Elaborar y sustentar los informes semestrales acorde con los requerimientos y obligaciones en el ROP;

m) Facilitar la documentación pertinente para la Solicitud de Disposición de Fondos que el BDE debe realizar a la AFD;

n) Informar periódicamente al Agente Supervisor los avances de la implementación del Programa, así como alertar de las situaciones críticas para la toma de acciones correctivas;

o) Desarrollar metodologías, instrumentos y/o herramientas para la implementación, seguimiento y evaluación de la asistencia técnica a los GAD;

p) Presentar informes de labores de manera mensual; q) Colaborar en los procesos de Auditoría; r) Desempeñar otras funciones que le encomiende la UGP relacionadas con su

contratación. 2.2. Enfoque particular del trabajo a desarrollar por la UGP

2.2.1. Fase de definición del contenido de la AT a los GAD

La UGP llevará a cabo la (re) definición del contenido y el presupuesto de la asistencia técnica (AT) a los GAD Beneficiarios. Para los GAD, cuyo proyecto ya había integrado el programa a financiar con el préstamo de la AFD en el momento de la solicitud LAIF (Pesillo, Lago Agrio, Ambato, Latacunga, Guano), se trata de revisar con los equipos del BDE (sucursales zonales) y los responsables de los servicios de agua de los GAD beneficiarios, las acciones requeridas para el fortalecimiento de estos servicios de agua, enumeradas y cifradas en el anexo n°4 de este documento, de manera que se pueda asegurar la buena adecuación de las acciones con las necesidades que habrá que reevaluar y priorizar. Para esto, la UGP evaluará cada uno de



los servicios de agua para hacer el diagnóstico tanto desde el punto de vista técnico como comercial, financiero y organizacional. La UGP podrá apoyarse en un trabajo inicial que deberá ser realizado para estos servicios de agua, basado en una matriz de análisis que integre una lista de indicadores de desempeño que habrá construido previamente y que le habrá presentado a los beneficiarios. Se basará, tanto como sea necesario, en la metodología de análisis de los servicios de agua de los GAD desarrollado por el BDE de acuerdo con la metodología vigente según lo establecido por los entes rectores (por la normativa vigente) y aplicado durante la elaboración del programa inicial. A partir de este diagnóstico y de la identificación de las necesidades que resultan, la UGP evaluará la pertinencia de los diferentes componentes de la AT propuestos por estos beneficiarios constituyendo un Plan de Acción a financiar en el marco de LAIF, que habrá que priorizar en función de los objetivos buscados y los efectos que se esperan en términos de mejoramiento en el desempeño del servicio y su costo.

- Para los GAD que integraron el programa AFD después de la solicitud LAIF, canasta inicial (ej. Guaranda, Tulcán), la UGP procederá de forma similar al procedimiento realizado con los otros GAD.

- Cabe señalar los puntos siguientes: o El presupuesto global de la AT deberá tratar de permanecer dentro de los

límites del plan de financiamiento del Programa presentado en el parágrafo 1.2.

o El costo de los componentes de los diferentes planes de acción pre-identificados por el BDE y los GAD abarca un abanico amplio que deberá ser ajustado de conformidad a los requerimientos establecidos en los planes de acción. Las prestaciones más importantes integran no solamente la definición sino también la implementación de una acción concreta (ej: « Definición / Adquisición de programas integrados de contabilidad, presupuesto, bodega y tesorería; y, comercialización. (Hardware y software) »). En la medida de lo posible, la UGP tratará de que las acciones como la elaboración de los TdR desemboquen en acciones concretas, ya sea que se financien en el interior de la AT o por fuera, dentro de plazos razonables para maximizar el efecto de apalancamiento y la eficiencia de la AT medida en términos de desempeño. A la inversa, las prestaciones más costosas podrán requerir una etapa preliminar de definición precisa del pliego de condiciones que será externalizado por el BDE a un Consultor especializado; en este caso se trata para el Consultor y la UGP definir los TDR de esta prestación preliminar.

o Nota: En términos de contenido, existe un margen de maniobra para que dentro del presupuesto impartido, se pueda definir un sub componente particular que busque financiar un apoyo eventual en la contratación de especialistas para la implementación del componente 1 de la Acción (Inversión) cuando esto resulte necesario, especialmente para los proyectos más importantes y/o complejos del programa en curso de financiamiento.

2.2.2. Fase de preparación de los Documentos de Contratación de la AT y de los estudios de pre-inversión



La UGP definirá el plan de contratación de los bienes y servicios (Plan de Adquisición y Compras o PAyC). La definición del PAyC debe llevarse a cabo mediante el principio de sencillez y eficacia; se tratara de reagrupar en un número mínimo por el mismo tipo de bien o servicio del conjunto de los GAD beneficiarios, buscando ampliar correctamente la carga de trabajo de la UGP-LAIF (preparación de los documentos de licitación, contrataciones, ejecución) a lo largo del periodo de ejecución del programa. Queda claro que es la UGP bajo la autoridad del BDE y no de los GAD quien será responsable de la preparación/contratación del conjunto de las prestaciones de servicio y/o de las adquisiciones de equipamientos cuyos GAD serán los beneficiarios finales. La UGP definirá los actores competentes para la ejecución de los diferentes componentes de la AT:

- Externos al BDE : o Consultores (personas jurídicas o naturales), nacionales o internacionales. o Proveedores de bienes y servicios. o Empresas Públicas Municipales que están entre las mejores administradas del

país (por ejemplo, la Filial AT de la EPMAPS - Quito) y que ofrecen su experticia a los servicios de agua de otros municipios del país, serán consideradas en los procesos de contratación.

- Interno al BDE: Gerencia de División de Asistencia Técnica del BDE, con un análisis detallado de las competencias disponibles de esta unidad para hacerse cargo de algunas misiones del plan de AT.

Tan pronto se hayan identificado las necesidades en bienes y servicios, la UGP, en consenso con los equipos de los GAD beneficiarios, elaborarán los Términos de Referencia y, con relación a los equipamientos, los BOQ (Bill of Quantities) y Especificaciones Técnicas, documentos suficientemente precisos para constituir la parte técnica de los Documentos de Licitación (DDL) que se deba elaborar. Posteriormente, la UGP preparara estos Documentos de Licitación para la adquisición de los bienes y servicios. Tratándose de la implementación de fondos europeos delegados a la AFD, se aplicaran rigurosamente los procedimientos de contratación de la AFD que están disponibles en idioma español y que ya aplican los GAD en el marco de las licitaciones financiadas con el préstamo de la AFD de 100MUS$. Asimismo, los documentos modelo AFD siguientes están disponibles en idioma español y deberán ser utilizados para todas las Licitaciones internacionales8:

o « Solicitud estándar de propuestas – Selección de Consultores (Febrero 2017) » para las contrataciones de prestación de servicios (completada eventualmente con la adquisición de bienes si estos no son mayoritarios).

o « Documentos de Licitación para Adquisición de Bienes” (Febrero 2017) (completada eventualmente con prestaciones de servicio si estos no son mayoritarios).

8 Ver página web de la AFD: https://www.afd.fr/es/responder-una-licitacion

https://www.afd.fr/es/responder-una-licitacion



Como se ha mencionado en párrafos anteriores, se tratará de reagrupar los diferentes componentes de la AT en un número reducido de Documentos de Licitación cuyo presupuesto debería justificar una consultoría internacional. Dicho esto, las licitaciones para el suministro de bienes y/o prestaciones de servicio de un monto inferior a un límite que habría que definir en el Reglamento Operativo, podrán hacerse localmente conforme a las disposiciones en la legislación ecuatoriana de contratación pública.

- Así mismo, conforme a las Normas de Contratación de la AFD9, cada etapa de la

contratación (Documentos de Licitación antes del lanzamiento de las Licitaciones, informe de evaluación de las ofertas, proyecto de contratos), serán precisadas en el Reglamento Operativo. Por lo tanto, la UGP velará por la calidad e integralidad de los documentos enviados a la AFD para la NO OBJECIÓN.

2.2.3. Fase de ejecución de los contratos

- Durante toda la fase de ejecución de los contratos de la AT, la UGP se encargará de la

revisión y evaluación de los informes de estudio y entregables de los distintos contratos de prestaciones de servicios y/o bienes, suministro e instalación de equipamientos y garantizará el cumplimiento por parte de los contratantes de sus obligaciones contractuales específicas.

- Con relación a los contratos de estudios de pre-inversión (componente n°2 de la Acción), la UGP le hará un seguimiento particular a los informes de dichos estudios para verificar el buen cumplimiento de los TDR y la conformidad de las soluciones técnicas propuestas/buenas prácticas locales e internacionales en coordinación con las instituciones a cargo de la validación de dichos estudios tanto a nivel técnico (SENAGUA) como ambiental (MAE). Velará por la calidad de la relación entre la UGP-LAIF, los GAD, y las firmas consultoras, y de ser necesario apoyará para la organización de las reuniones y la redacción de los informes en coordinación con las áreas pertinentes del BDE.

- Así mismo, la UGP determinará para temas técnicos particulares la necesidad de proponer una experticia puntual adecuada.

- La UGP será responsable de la redacción de los informes de avance previstos en el marco del Convenio de financiamiento AFD-BDE, el mismo que expresará el cumplimiento de las obligaciones de la AFD con respecto a la UE que figuran en el Convenio de delegación de fondos LAIF. Garantizará la calidad de las informaciones reunidas para la redacción de estos informes y verificará la calidad estos últimos.

2.3. Marco Organizativo, organización del trabajo, logística

2.3.1. Marco organizativo

9 Ver página web de la AFD: https://www.afd.fr/sites/afd/files/2017-09/normas-adquisiciones-contratos

financiados-afd-paises-extranjeros_0.pdf

https://www.afd.fr/sites/afd/files/2017-09/normas-adquisiciones-contratos



El lugar de trabajo asignado para la UGP, se encuentra ubicado, en las oficinas de la Gerencia de División de Asistencia Técnica del BDE, en la Av. Amazonas y Unión Nacional de Periodistas, Plataforma Financiera, Torre Azul piso 6, de la ciudad de Quito – Ecuador.

2.3.2. Dependencia jerárquica

El Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF, como el resto del personal contratado para conformar la UGP, dependerá de la Gerencia de División de Asistencia Técnica del BDE.

2.3.3. Duración, organización del trabajo, logística

La duración total de ejecución de la LAIF está definida para 42 meses a partir de la firma del Convenio de Financiamiento AFD-BDE; para el comprometimiento de la implementación de los fondos LAIF deberá tener un plazo contractual máximo de 48 meses a partir de la fecha de firma del Convenio de delegación de fondos UE-AFD es decir antes del 23 de diciembre 202010. Por lo tanto, la intervención del Experto en Ingeniería Sanitaria de UGP se planea efectuar dentro de un periodo estimado de 24 meses, contados a partir de octubre de 2018, con la posibilidad de extensión de acuerdo con los requerimientos del Programa. Se prevé desplazamientos frecuentes del Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP BDE/AFD/LAIF a los GAD beneficiarios para la definición e implementación del programa de AT. El costo de la movilización y de los viáticos del Experto en Ingeniería Sanitaria de UGP BDE/AFD/LAIF estará a cargo de este último y deberán ser integrados en su oferta económica. Los costos eventuales de alquiler de salas de reunión que no estén ubicadas en el BDE o no tengan disponibles los beneficiarios del programa serán asumidos por el Programa. El BDE y la AFD se comprometen a entregarle al Experto en Ingeniería Sanitaria de UGP BDE/AFD/LAIF el conjunto de datos y documentos relacionados con el programa y que son necesarios para la definición e implementación de la AT LAIF. El Experto en Ingeniería Sanitaria de UGP BDE/AFD/LAIF podrá requerir el apoyo del BDE para cualquier información relacionada con las leyes, reglamentaciones locales etc., que podría necesitar para el desempeño de sus funciones. 2.4. Entregables

10 La duración precisa de la misión se ajustará al momento de producir el Plan de Trabajo teniendo en cuenta las

varias limitaciones técnicas, financieras y contractuales del programa.



El Experto tendrá responsabilidad directa de preparar los entregables. Para el efecto deberá coordinar con el Agente Supervisor de la UGP la elaboración de los informes/documentos descritos en el cuadro siguiente; su rol consistirá en definir el contenido y el plan de obtención de esta documentación, revisión y mejoramiento de los documentos hasta llegar a una versión « borrador » de una calidad suficiente para poner en conocimiento y aprobación del Agente Supervisor y de la Gerencia de División de Asistencia Técnica, lo que posteriormente será enviada a la AFD (y eventualmente a otros que participan), quienes, en caso de ser necesario, harán comentarios que deberán ser considerados para la versión final de dichos documentos.



Entregables

1-Entregable 2- Responsable de redacción (Experto Gestión de Servicios / Experto Sanitario

3-Apro-bación BDE

4-Transmisión UE

5-Fecha (Fin de mes n°xx a contar del inicio de la misión)

Borrador

6-Fecha (Fin de mes n°xx a contar de la recepción de los comentarios de AFD

Final

7-Formato Documento final

Gestión del programa y monitoreo

Informe de inicio planificación técnica

Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP

0 1 1 e-copy

Plan de Trabajo (Anual) que integrará un Planning Gantt

UGP/ Experto en Ingeniería Sanitaria

X X 0 1 1 e-copy 3 hard-copy

Informe de avance del programa en lo relacionado con los aspectos técnicos, en físico y digital , de manera mensual y semestral

UGP/Experto X X Semestral Semestral

Definición /contratación/Ejecución AT y Estudios de Pre inversión

Informe de diagnóstico técnico de los sistemas operativos de los sistemas de agua potable y Saneamiento de los GAD/EP, con su respectivo informe.


X 3



Propuesta de implementación de planes de acción

UGP/Expertos de la UDP

Una sola vez

Propuesta de Asistencia Técnica en base a planes de acción.

UGP / Experto en Ingeniería Sanitaria

Una sola vez

Propuesta metodológica de Seguimiento y Evaluación de la AT, que incluye indicadores de seguimiento y evaluación

UGP / Experto en Ingeniería Sanitaria

Una sola vez

Informe de seguimiento de implementación del Programa de AT

UGP/ Experto en Ingeniería Sanitaria

X X Mensual/ semestral A lo largo del programa

Informes de Alertas y propuestas de acciones preventivas y correctivas.


Cuando amerite

Informe Final de Terminación del Programa.

UGP / Expertos/ Experto en Ingeniería Sanitaria

X X 20 24 1 e-copy

3 hard-copy

Informes de Evaluación

UGP / Expertos/ Experto en Ingeniería Sanitaria

X A partir del mes: 12

Hasta el mes : 24

1 e-copy

Informes de avance de los Consultores y Prestatarios

UGP/Experto en Ingeniería Sanitaria

A partir del mes: 14

Hasta el mes : 24

1 e-copy

Sur demande AFD



Entregables Consultores (estudios pre-inversión) y Prestatarios Contratos Servicios y Equipos


A partir del mes: 14

Hasta el mes : 24

1 e-copy

Sur demande AFD

Propuesta para la elaboración de proyectos de preinversión (estudios de agua y saneamiento)


X X A partir del mes 20 del 2020

Informe Técnico final de Terminación del Programa en Físico y digital.


X X 20 24 1 e-copy 3 hard-copy

Los documentos mencionados en el cuadro serán entregados en la oficina de la AFD de Quito en « borrador » (cuando así se menciona en el cuadro anterior), en formato electrónico, y posteriormente después de los comentarios de la AFD, una versión definitiva en formato electrónico y para algunos documentos en soporte papel como indicado en el cuadro anterior.



Contenido de los principales informes de avance del programa

Informe de inicio

Será desarrollado por el Experto en Ingeniería Sanitaria de la UGP-BDE/LAIF y dentro de un plazo de 1 mes a partir de la fecha de inicio de las labores de la UGP y del Experto, previa revisión y aprobación del Agente Supervisor y de la Gerencia de División de Asistencia Técnica. El informe se presentará de manera general acompañado de un resumen ejecutivo y una PPT, en físico y digital. Este informe confirmará los objetivos del programa, las propuestas de modificación de contenido y/o de organización de la misión de apoyo al Programa con relación a los Términos de Referencia iniciales y/o a la oferta del Consultor a raíz de eventos particulares que se han producido entre la fecha de la convocatoria y la fecha de inicio del programa. Todas estas propuestas de cambio para que sean efectivas deberán discutirse con el BDE y recibir la correspondiente aprobación y de ser el caso de la AFD. El informe incluirá un Plan de Trabajo detallado del conjunto de las tareas a realizar hasta el final del programa.

Informes intermedios

Establecidos con una base semestral y para toda la duración del programa, los informes deberán describir el estado de avance técnico y financiero de las actividades de Asistencia Técnica en el ámbito del experto del programa y actualizarán el cronograma de tareas que faltan por realizar hasta que se termine el programa así como los recursos humanos y materiales que había que movilizar , el mismo que deberá incluir un resumen ejecutivo y una PPT, cuya información deberá ser presentada en físico y digital. El informe describirá y explicará los problemas encontrados y futuros susceptibles de afectar el desarrollo del programa y los medios implementados o que habrá que implementar para resolverlos. Los indicadores de avance y desempeño del programa considerados en su conjunto (i.e. « la Acción ») también serán redefinidos al comienzo del período del programa con la definición de una « base de referencia » seguida a lo largo de los semestres siguientes de un monitoreo de estos diferentes indicadores. El modelo de informe de avance se establecerá conforme las directrices del Convenio de financiamiento AFD-BDE. En el anexo 3 del presente documento se describe el procedimiento de Seguimiento, Monitoreo, Evaluación y Auditoría. Los informes mensuales deberán resumir las principales actividades realizadas en el mes de reporte y contener la planificación de trabajo para el mes subsiguiente.

Informe final

El informe final cubrirá también los temas técnicos resumiendo la integridad del desarrollo del programa desde el inicio hasta su terminación. La parte narrativa incluirá un análisis crítico de los principales problemas encontrados y que pudieron afectar el desempeño del programa; describirá el estado y los desempeños de la implementación de la Asistencia Técnica ante los GAD beneficiarios. Presentará sus recomendaciones sobre las acciones futuras que se



desprenden de esta cooperación técnica: programa de inversiones (resultado lógico del componente 2-Estudios de Pre inversión); continuación del programa de reforzamiento de capacidades/mejoramientos de los desempeños de los servicios de agua y saneamiento de los GAD que igualmente desembocan en un nuevo programa de inversiones, etc. El conjunto de estos informes será redactado en idioma español conciso, claro y respetuoso de sus reglas de sintaxis y morfología. Serán editados en un formato A4 e impresos recto/ verso. Los cuadros y demás serán editados en un formato A3 con impresión recto. Estos diferentes informes (cobertura y contenido), serán fácilmente identificables y cumplirán una regla gráfica compatible con las exigencias de la UE y de la AFD en términos de visibilidad (al respecto ver el anexo n°2 –Plan de Comunicación y Visibilidad del presente documento).

2.5. Perfil del Consultor

Los/as candidatos/as serán evaluados de conformidad con los siguientes criterios:

2.5.1. Campo de especialización

• Manejo operativo de la prestación de servicios de agua potable y saneamiento. Asistencia técnica para la gestión de servicios de agua potable y saneamiento, enmarcada en la normatividad local vigente.

• Conocimiento de procesos de contratación de bienes (equipos) y servicios (consultorías) bajo las políticas AFD.

2.5.2. Requisitos mínimos

Los/as candidatos/as serán evaluados de conformidad con los siguientes criterios:

• Título universitario superior en: Ingeniería Civil, Ingeniería Sanitaria o afines. • Título de cuarto nivel en: Proyectos de Infraestructura de Agua y Saneamiento;

Ingeniería Sanitaria, Recursos Hidráulicos, Medio Ambiente o afines. • Al menos 10 años de experiencia general en: gestión de proyectos, asistencia técnica,

planificación y gestión pública en gobiernos subnacionales. • Al menos 5 años de experiencia específica en: operación y mantenimiento de sistemas

de agua y saneamiento, diseño, evaluación y construcción de proyectos de agua y saneamiento, asistencia técnica operativa.

• Dominio del idioma español. 2.5.3. Competencias

• Enfoque basado en resultados • Trabajo en equipo • Comunicación • Establecimiento de relaciones eficaces • Intercambio de conocimientos y mejora continua

2.5.4. Aptitudes técnicas/funcionales



• Es deseable tener experiencia laboral en la coordinación/administración de

unidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento, especialmente en las áreas técnicas de operación y mantenimiento de los servicios.

• Saber escribir documentos técnicos de cualidad: términos de referencias para asistencia técnica y estudios técnicos, y especificaciones técnicas de herramientas al beneficio de prestadores de servicios de agua y saneamiento.

• Amplitud y pertinencia de la experiencia en asistencia técnica para el fortalecimiento de áreas operativas de unidades municipales o empresas públicas de agua y saneamiento.

• Amplitud y pertinencia de la experiencia en la formulación, seguimiento y evaluación de propuestas de asistencia técnica en proyectos de agua y saneamiento.

• Amplitud y pertinencia de la experiencia en el ámbito de aplicación de la normativa legal vigente ecuatoriana de los sectores de agua y saneamiento.

• Amplitud y pertinencia de la experiencia en procesos de contratación de bienes y servicios.

2.5.5. Información Adicional

• El Experto en Ingeniería Sanitaria de la UG será seleccionado según las normas de

contratación de la AFD y suscribirá un contrato, cuya duración total estimada será (y eventualmente ajustable) de [24] meses.

• Prestará sus servicios en las instalaciones del Banco de Desarrollo del Ecuador, en la Gerencia de División de Asistencia Técnica y su jornada de trabajo será de al menos 8 horas diarias, de lunes a viernes.



1. Anexo 1: Lista y mapa de localización de los Proyectos

1.1. Lista de los Proyectos con financiamiento AFD (US$ 100 M)

SUCURSAL PRESTATARIO OBJETO ESTADO A MARZO 2018

ZONAL SIERRA

CENTRO PASTAZA

EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE AMBATO

FINANCIAR LA CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO COLECTOR SAMANGA-SAN FRANCISCO DE CULAPACHAN, DEL CANTON AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA

AVANCE FISICO: 6%

G.A.D. MUNICIPAL DE GUANO

FINANCIAR EL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA CANTONAL DE GUANO, PROVINCIA DE CHIMBORAZO

AVANCE FISICO: 43% G.A.D. MUNICIPAL DE GUANO

FINANCIAR LA CONSTRUCCION DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CABECERA CANTONAL DE GUANO, PROVINCIA DE CHIMBORAZO

G.A.D. MUNICIPAL DE GUARANDA

FINANCIAR LA CONSTRUCCION DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DEL SECTOR DE JOYOCOTO Y DE LA CABECERA PARROQUIAL DE JULIO MORENO, CANTON GUARANDA, PROVINCIA BOLIVAR

AVANCE FISICO: 57%

G.A.D MUNICIPAL DE LATACUNGA

FINANCIAR LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE LATACUNGA, PROVINCIA DE COTOPAXI

PROCESO DE CONTRATACION

SUCURSAL PRESTATARIO OBJETO ESTADO A MARZO 2018



11 A mayo de 2018, el proyecto del GADM de Tulcán se encuentra en la canasta provisional del Programa Prosaneamiento y está sujeto a la no objeción técnica por parte de

la AFD

ZONAL NORTE

G.A.D. MUNICIPAL DE CAYAMBE

FINANCIAR LA CONSTRUCCION DE CAPTACION, PLANTA DE TRATAMIENTO, TANQUES DE RESERVA Y LINEAS DE CONDUCCION DE AGUA CRUDA Y POTABLE HASTA LOS TANQUES REGIONALES DE DISTRIBUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PESILLO-IMBABURA

AVANCE FISICO: 6%

G.A.D. MUNICIPAL DE PEDRO MONCAYO

G.A.D. MUNICIPAL DE OTAVALO G.A.D. MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE G.A.D. MUNICIPAL DE IBARRA G.A.D. MUNICIPAL DE LAGO AGRIO

FINANCIAR EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCION E IMPULSION PARA CUATRO SUBSISTEMAS Y VARIOS SECTORES DE LA CIUDAD DE NUEVA LOJA

AVANCE FISICO: 67%

G.A.D. MUNICIPAL DE TULCÁN11

CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE TULCÁN

AVANCE FISICO: 0%



1.2. Mapa de localización de los Proyectos

Tulcán

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato – II) Condiciones Generales del Contrato

Selección de Consultores - Solicitud de Propuestas 58 | P a g i n a

4. Anexo 2: Esquema de Implementación Contractual y Financiera de la LAIF



5. Anexo 3 – Seguimiento, Monitoreo, Evaluación y Auditoría El BDE, a través del Agente Supervisor (Jefe), con el apoyo de los especialistas de la UGP BDE/AFD/LAIF, será responsable por el monitoreo técnico y financiero y la evaluación de la implementación del Programa conforme a los procedimientos, políticas y reglas internas de la AFD. El monitoreo será basado en la revisión periódica de los avances respecto al cumplimiento de resultados específicos del Programa para alcanzar los objetivos, tal como está definido en el Anexo 6 del Convenio de Financiamiento AFD-BDE e incluido a continuación. El Agente Supervisor (Jefe) con el apoyo de los especialistas de la UGP BDE/AFD/LAIF presentará informes de ejecución semestrales a la AFD que deberán al menos incluir:

a) Resumen y contexto del Proyecto (y más globalmente de la Acción); b) Actividades emprendidas durante el periodo (directamente relacionadas con el

Proyecto y descritas en el Presente Convenio), y desglosadas por operación; c) Información respecto a las dificultades enfrentadas y las medidas tomadas para

remediarles, así como eventuales cambios introducidos; d) Información respecto a la implementación del Plan de Comunicación y

Visibilidad y cualquier medida adicional emprendida para identificar a la UE como fuente de financiamiento;

e) Información respecto a la realización de gastos incurridos, así como los compromisos o actas legales emprendidos por el BDE durante el periodo;

f) Cambios propuestos, aceptados e introducidos en la implementación del Proyecto;

g) Alcances y resultados medidos conforme a los indicadores precisados en el Convenio de Financiamiento.

h) Un resumen de los controles llevados a cabo y los informes de auditoría final conforme a las políticas de AFD respecto a la divulgación de estos controles e informes de auditoría. Cuando errores o debilidades en el sistema sean identificas, el análisis de la naturaleza y de la magnitud de estas deberá ser proporcionado, así como las medidas correctivas implementadas o previstas;

i) Una solicitud de desembolso, si fuere el caso; j) Un plan de trabajo y proyecciones presupuestarias para el periodo siguiente y k) Para el primer informe de ejecución, un marco lógico y la línea base de

indicadores correspondiente.

Los informes de ejecución semestral deberán consistir en:

(i) Una parte descriptiva de la implementación de la Acción en su globalidad y del Proyecto y

(ii) Una parte financiera relativa a las actividades financiadas por la Contribución LAIF.

Una reunión de información será organizada entre las partes para compartir comentarios después de la entrega de esos informes.



Otras reuniones de información entre la AFD, la UE y el BDE podrán ser organizadas (para las reuniones organizadas en el Ecuador) cuando sea necesario para revisar los avances de la Acción. Intercambios específicos sobre los asuntos de comunicación y visibilidad serán organizados para asegurar el cumplimiento del convenio de la UE respecto al uso de los suportes y medios de comunicación. El último informe de ejecución (en idioma inglés o español) debe cubrir la totalidad del periodo de implementación e incluir:

a) Toda la información requerida en los informes de ejecución semestrales, tal como está previamente descrito;

b) Un resumen de los comprobantes del Proyecto, pagos recibidos y costos elegibles incurridos;

c) De ser el caso, un resumen de cualquier fondo pagado indebidamente o utilizado incorrectamente, y que no ha podido recuperarse;

d) La lista de los contratos otorgados por el BDE en el marco de este Convenio, y sus respectivos valores;

e) Si fuere el caso, el detalle de las transferencias de equipos, y otros suministros en beneficio de los Clientes Beneficiarios;

f) Una confirmación del BDE de que los costos relacionados con el Proyecto y no elegibles para la UE han sido asumidos por otras contribuciones.

Se adelantará una evaluación ex post del Proyecto con base en la metodología de evaluación de la AFD. El informe de evaluación será entregado a la Autoridad Contratante. Las actividades financiadas por la Contribución LAIF serán auditadas conforme a lo estipulado en Anexo II del Convenio de delegación. El BDE entregará un informe respecto a cada período de reporte (6 meses), desde la fecha de implementación del Proyecto. El BDE entregará los informes de ejecución en un plazo de 30 días después del fin del periodo de reporte cubierto por dicho informe. El informe final será enviado a más tardar seis (6) meses después del fin del periodo de implementación.



5.1. Indicadores tipo de Impacto del Proyecto

Nota: Las cifras proporcionadas en este cuadro son indicativas, pueden estar sujetas a cambios y se perfeccionarán durante la implementación del Proyecto.

Baseline value

Expected value after the

project

Expected result

(X) (Y) (=Y-X)(Indicate

year) (Indicate year)

Potable WaterNew connections to water supply Nr 24 608 49 391 24 783 Idem

Length of new or rehabilitated water supply pipes Km 46 366 320Source of data : project profiles provided by BdE, based , when available on design studies

Added Potable Water Storage Capacity M3 4 655 16 865 12 210Added potable water treatment capacity M3/day 21 676 77 411 55 735 IdemRehabilitated potable water treatment capacityWastewaterNew connections to wastewater system Nr 3 174 8 460 5 286 IdemLength of new or rehabilitated sewer pipes installed Km 30 258 228 IdemLength of new or rehabilitated stormwater pipes installed Km 0 47 47 IdemAdded wastewater treatment capacity M3/day 0 216 886 216 886 IdemAdded wastewater treatment capacity P.E. 0 0 0 IdemRehabilitated wastewater treatment capacity M3/day 0 0 0 Idem- …

Potable Water

Population benefitting from safe drinking water Nbr ofinhabitants

42655 217 837 175 182

Source of data : project profiles provided by BdE, based , when available on design studies; Population at year 2018 (expected project completiond ate)

Population benefitting from safe drinking water Nr ofhouseholds

25321,4327 77 513 52 192

Source of data : project profiles provided by BdE, based , when available on design studies; Population at year 2018 (expected project completiond ate)

Potable Water Produced M3/day 21675,9616 77 411 55 735 IdemWastewater

Population benefitting from improved sanitation servicesNbr ofinhabitants 25749 144 801 119 052 Idem

Population benefitting from improved sanitation servicesNr ofhouseholds 5254,8 29 071 23 816 Idem

Wastewater Treated M3/day 0 3 390 531 3 390 531 idemSolid WastePopulation for whom the quality of collection & disposal solid waste services has been improved by the project

Nbr ofinhabitants 0 0 0 Idem

Indicators specifically linked to the Technical Assistance Program

Population which would benefit from the TA program Nbr ofinhabitants

NA NA 1 462 143

Source of data: INEC, population per GAD census 2010 and projections 2010-2020; assumption: the whole population from the GADs would at the end, benefit from the TA program

Amount of specific TA actions sub-contracted (soft) € 0 0 0 BDE & Supervising AgentNumber of hours of training provided to GAD/utilities Hours 0 0 0 BDE & Supervising AgentNumber of people trained Nbr 0 BDE & Supervising AgentHard Equipment purchased within the TA € 0 BDE & Supervising Agent- Others to be developed 0 0 0 BDE & Supervising Agent- …

Total population of GADsNbr ofinhabitants 1417542 1 462 143 1 462 143 Source: INEC

Total population of Project Area Nbr ofinhabitants

0 0 0

Source of data : project profiles provided by BdE, based , when available on design studies; Population at year 2018 (expected project completion date)

Total number of BeneficiariesNbr ofinhabitants 0 0 296 640 Idem

Number of Beneficiaries living below the poverty line (IBN index 2010) # (and/or %) 4907,0%Source: INEC: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (por GAD);

Relative (net) Greenhouse gas emissions impactCO2 ktons

eq/yr 0 0 0 To be determined

Direct employment: Construction phase # (FTE) 1530Direct employment: Operations and maintenance # (FTE) 328

28

Expected Results (R6 - Results Measurement Framework)

Indicator Units Comments

Standard Outputs (copy all applicable indicators for the relevant sector from Annex V in the Guidelines)

Standard Outcomes (copy all applicable indicators for the relevant sector from Annex V in the Guidelines)

Project specific indicators (introduce other indicators applicable to this project)

Cross sector indicators



6. Anexo 4 – Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica

6.1. Documentos indispensables a ser presentados para participar en el proceso de calificación

6.2. Calificaciones del perfil académico y experiencia

EVALUACIÓN POR PUNTAJE

Para la valoración del Perfil y Experiencia del Consultor se observarán los siguientes parámetros:

PARAMETROS PUNTAJE

FORMACIÓN ACADÉMICA 20

EXPERIENCIA GENERAL 30

EXPERIENCIA ESPECÍFICA 50

Total 100

Coeficiente Ponderado (CP): peso del criterio (Perfil Consultor) en la evaluación de la

60%

Persona Natural Nacional:

A la presentación de la oferta:

A la firma del contrato:

Cedula de Ciudadanía (copia)

X

Papeleta de votación (copia)

X

RUC (copia) X

Persona Natural Extranjera:

A la presentación de la oferta:

A la firma del contrato:

Pasaporte (copia)

X

Visa de residente temporal: categoría trabajo (otorgada por el Estado Ecuatoriano) (copia)

X

RUC (copia) X



Propuesta técnica (ver Sección I - ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)

Total x CP [60]

REQUISITOS MÍNIMOS:

Títulos Académicos.-

CANTIDAD FUNCIÓN NIVEL DE ESTUDIO TITULACIÓN ACADÉMICA

1 EXPERTO EN INGENIERIA

SANITARIA DE LA UGP

BDE/AFD/LAIF

Título Universitario / Tercer nivel

Ingeniería Civil, Ingeniería Sanitaria o afines.

Diplomado, Especialización,

Maestría, Cuarto Nivel

Proyectos de Infraestructura de Agua y Saneamiento; Ingeniería Sanitaria, Recursos Hidráulicos, Medio Ambiente o afines.

- Para títulos Nacionales: El título debe encontrarse registrado en la SENESCYT - Para títulos Extranjeros: Presentar Títulos apostillados (y su eventual traducción en

español) Experiencia Mínima:

TIPO EXPERIENCIA EN: Tiempo minimo

Experiencia General

Experiencia profesional general en: gestión de proyectos, asistencia técnica, planificación y gestión pública en gobiernos subnacionales, contada a partir de la obtención del primer título profesional

10 años

Experiencia Especifica

Experiencia profesional específica en operación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento, diseño, evaluación y construcción de proyectos de agua y saneamiento, asistencia técnica operativa. Se considerará la experiencia de los últimos diez (10) años, vinculado al menos a dos (2) proyectos de inversión del

5 años



sector público o programas financiados con fondos multilaterales en el área de servicios de agua y saneamiento.

El consultor para acreditar su experiencia profesional deberá presentar certificados y/o contratos y/o actas entrega recepción y/o facturas y/o cualquier otro documento que acredite su experiencia. Los certificados de la experiencia específica podrán acreditar también como experiencia general. La experiencia específica podrá contarse dentro de la experiencia general; idealmente la acreditación de la experiencia específica debería ser distinta a la de la experiencia general. El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., se reserva el derecho de validar la información y documentación presentada.

SUBCRITERIOS DE CALIFICACIÓN:

FORMACIÓN ACADÉMICA (max.: 20 Puntos)

NIVEL DE ESTUDIO TITULACIÓN ACADÉMICA* PUNTAJE Título Universitario / Tercer nivel

Ingeniería Civil, Ingeniería Sanitaria o afines.

18 Puntos: por un título de tercer nivel

Diplomado, Especialización, Maestría (Cuarto Nivel)

Proyectos de Infraestructura de Agua y Saneamiento; Ingeniería Sanitaria, Recursos Hidráulicos, Medio Ambiente o afines. Nota: se puntuará un solo título y se considerará el de más alto grado

1 Puntos: por un título de Diplomado/Especialización 2 Puntos: por un título de Maestría Nota: se puntuará un solo título y se considerará el de más alto grado

El puntaje mínimo que se requiere es de 18 puntos

EXPERIENCIA GENERAL POR PUNTAJE (máx. 30 Puntos)

TIPO EXPERIENCIA EN: Puntaje Máximo

Experiencia General

Experiencia profesional general en gestión de proyectos, asistencia técnica, planificación y gestión pública en gobiernos subnacionales, contada a

25 Puntos: Por 10 años de experiencia 1 Punto: Por cada año adicional a la experiencia



partir de la obtención del primer título profesional.

general, máximo 5 puntos (30 puntos).

* El puntaje mínimo que se requiere es 25 puntos EXPERIENCIA ESPECÍFICA POR PUNTAJE (max. 50 Puntos)

TIPO EXPERIENCIA EN: Puntaje Máximo

Experiencia Específica

Experiencia específica en: gestión de proyectos, asistencia técnica, planificación y gestión pública en gobiernos subnacionales.

45 Puntos: Por 5 años de experiencia específica. 1 Puntos: Por cada año adicional, máximo 4 puntos (49 puntos). 1 Puntos: Por experiencia en la Gestión de proyectos financiados por la UE o IFI (1 experiencia)

* El puntaje mínimo que se requiere es 45 puntos

Los proponentes cuyas evaluaciones no superen los puntajes mínimos requeridos en la evaluación del perfil, experiencia general y específica no serán considerados para continuar con el proceso de evaluación de los otros parámetros de metodología y entrevista

6.3. Metodología y plan de trabajo para efectuar los Servicios

Los criterios considerados para la evaluación de la oferta técnica del Consultor son los siguientes:

PARÁMETROS PUNTAJE METODOLOGÍA 50 PLAN DE TRABAJO 50 TOTAL 100

Coeficiente Ponderado (CP): peso Propuesta técnica (ver Sección I -27)

20%

Total x CP [20]

METODOLOGÍA Puntaje Máximo

a) Enfoque Técnico y Metodología: 50 puntos



Consiste en la descripción del enfoque que usará el Consultor para cumplir con sus obligaciones contractuales. Contemplará los métodos, procedimientos y estrategias, los que se deberán describir en forma detallada y con la secuencia lógica de los procesos a seguir, así como las estrategias o planteamientos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Insuficiente (0 pts.): No se detalla la metodología ni se menciona la secuencia lógica de los procesos a seguir, o no se incluyen las estrategias o planteamientos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo del Consultor. Suficiente (10 pts.): Se presenta la metodología pero no se detalla la secuencia lógica de procesos a seguir ni las estrategias o planteamientos para asegurar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Consultor. Buena (40 pts.): Se presenta la metodología detallada y se incluye la secuencia lógica de procesos a seguir para asegurar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Consultor. Muy Buena (50 pts.):La metodología se describe en forma detallada y con la secuencia lógica de los procesos a seguir, así como las estrategias o planteamientos adicionales que resulten pertinentes para asegurar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Consultor, y la realización de comentarios y sugerencias a los términos de referencia de la consultoría. Para la obtención de este puntaje deberá igualmente describir en forma detallada los procesos y mecanismos a implementar a efectos de asegurar una buena coordinación de los trabajos de implementación del proyecto.

PLAN DE TRABAJO Puntaje Máximo

b) Plan de trabajo y Organización: Tiene por objeto conocer detalladamente la forma como el Consultor desarrollará las distintas actividades. Deberá ser suficientemente detallado, describiendo las actividades y tareas a realizar para el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Consultor. Deberá reflejar un plan de entrega de informes, y discriminar las actividades requeridas para asegurar un adecuado control de las tareas a su cargo. Deberá presentar el cronograma del programa diferenciando etapas y actividades, acorde con la metodología propuesta. Insuficiente (0 pts.): No se presenta el plan de trabajo. Se menciona el plan de trabajo pero no describe las actividades y tareas a realizar o no incluye el plan de entrega de los informes o la organización de las actividades.

50 Puntos



Suficiente (10 pts.): Presenta el plan de trabajo y la organización de las actividades razonablemente completa, pero la descripción de las actividades y tareas es escueta. El contenido puede merecer observaciones menores. Buena (40 pts.): Presenta el plan de trabajo y la organización de las actividades con definición de etapas y tareas acordes con la metodología propuesta y el contenido con buen nivel de detalle. Muy Buena (50 pts.): Presenta el plan de trabajo, describe actividades y tareas a realizar para el cumplimiento de las obligaciones contractuales a su cargo, y acordes con la metodología propuesta. Para la obtención de este puntaje deberá igualmente describir en forma detallada las actividades y tareas a ejecutar.

6.4. Entrevista

Los criterios y la asignación de puntos que se tomarán en cuenta para la entrevista del Consultor son los siguientes:

CRITERIO Puntaje Máximo

CONOCIMIENTOS TÉCNICOS: Relacionados con la validación de los conocimientos acreditados en los documentos presentados en la oferta técnica financiera, así como el desarrollo de mecanismos para la eficiencia y eficacia en la ejecución de los proyectos.

40 Puntos

INICIATIVA Y LIDERAZGO: Capacidad de manejo de equipos para alcanzar un objetivo y establecimiento de alianzas estratégicas para un efectivo desarrollo de las actividades propuestas.

30 puntos

APTITUDES Y HABILIDADES: Destrezas personales para interactuar con actores directos e indirectos del programa.

30 puntos

TOTAL 100 PUNTOS

PARÁMETROS PUNTAJE

ENTREVISTA 100

TOTAL 100

Coeficiente Ponderado (CP): peso Entrevista (ver Sección I- 27) 20%



Total x CP [20]



Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato

CONTRATO PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA

Nombre del Proyecto ___________________________

Contrato No. ____________________________

Entre

[Nombre del Cliente]

y

[Nombre del Consultor]

Fechado: _____________________



Tabla de Contenido

I. FORMULARIO DE CONTRATO ................................................................................... 71

II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ............................................................. 73

A. Disposiciones generales .................................................................................................. 73

B. Iniciación, Finalización, Modificación y Terminación del Contrato ............................... 75

C. Obligaciones del Consultor ............................................................................................. 81

D. Expertos y Subconsultores del Consultor ....................................................................... 84

E. Obligaciones del Cliente .................................................................................................. 86

F. Pagos al Consultor ........................................................................................................... 88

G. Equidad y Buena Fe ........................................................................................................ 91

H. resolución de controversias ............................................................................................ 92 Apéndice 1: Política de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Social y

Ambiental ................................................................................................................. 93

III. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO ............................................................. 96

IV. APÉNDICES .............................................................................................................. 106

Apéndice A – Términos de Referencia .............................................................................. 106

Apéndice B – La Propuesta Técnica del Consultor, Incluyendo la Metodología y los Expertos Clave ................................................................................................................... 107

Apéndice C – desglose del precio del Contrato ................................................................ 107

Apéndice D - Formulario de garantía de pagos anticipados ............................................. 108

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato – I) Formulario del Contrato

I. FORMULARIO DE CONTRATO

[El texto en corchetes [ ] contiene instrucciones; todas las notas al final del texto deberán ser eliminadas]

Este CONTRATO (en adelante denominado el “Contrato”) está celebrado el [número] día del mes de [mes], [año], entre, por una parte, Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (en adelante denominado el “Cliente”) y, por la otra, [nombre del Consultor] (en adelante denominado el “Consultor”).

CONSIDERANDO

a) Que el Cliente ha solicitado al Consultor la prestación de determinados servicios de Consultoría definidos en este Contrato (en lo sucesivo denominados los “Servicios”);

b) Que el Consultor, habiendo declarado al Cliente que posee las aptitudes profesionales, experiencia y recursos técnicos necesarios, ha convenido en prestar los Servicios en los términos y condiciones estipulados en este Contrato;

c) Que el Cliente ha recibido fondos de la Agence Française de Développement (la “AFD”) para cubrir el costo de los Servicios y se propone utilizar una parte de los fondos para efectuar pagos elegibles bajo este Contrato, quedando entendido que (i) los pagos por la AFD se harán solo a solicitud del Cliente y mediante aprobación de la AFD, (ii) dichos pagos estarán sujetos, en todos sus aspectos, a los términos y condiciones del convenio de fondos entre el Cliente y la AFD, y (iii) nadie más que el Cliente podrá tener derecho alguno en virtud del convenio;

POR LO TANTO, las Partes por este medio convienen en lo siguiente:

1. Los documentos adjuntos al presente Contrato se considerarán parte integral del mismo: a. Condiciones Generales del Contrato (incluido el Anexo 1 “Política de la AFD –

Prácticas Corruptas y Fraudulentas – Responsabilidad ambiental y social”); b. Condiciones Especiales del Contrato; c. Apéndices

Apéndice A: Términos de referencia;

Apéndice B: La Propuesta técnica del Consultor (incluyendo metodología y Expertos, y la Declaración de Integridad firmada);

Apéndice C: Desglose del Precio del Contrato;

Apéndice D: Formulario de Garantía de Pagos Anticipados.



En caso de no concordancia entre los documentos, prevalecerá el siguiente orden de precedencia: las Condiciones Especiales de Contrato; las Condiciones Generales de Contrato, incluido el Anexo 1; Apéndice A; Apéndice B; Apéndice C y el Apéndice D. Cualquier referencia a este Contrato incluirá, donde el contexto lo permita, una referencia a sus Apéndices.

2. Los derechos y obligaciones mutuos del Cliente y del Consultor serán los estipulados en el Contrato, en particular, los siguientes:

a. El Consultor prestará los Servicios de conformidad con las disposiciones del Contrato; y,

b. El Cliente efectuará los pagos al Consultor de conformidad con las disposiciones del Contrato.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL, las Partes han causado que este Contrato sea firmado en sus respectivos nombres en la fecha antes consignada.

Por y en nombre de [Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.]

___________________________________________________

[Representante Autorizado del Cliente – nombre, cargo y firma]

Por y en nombre de [Nombre del Consultor]

___________________________________________________

[Representante Autorizado del Consultor – nombre y firma]


II. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

A. DISPOSICIONES GENERALES

1. Definiciones 1.1 Salvo que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen en este Contrato, los siguientes términos tendrán los significados que se indican a continuación:

a) “Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA)” significa una asociación con o sin personería jurídica distinta de la de sus miembros, de más de una entidad, donde un miembro tiene la autoridad para realizar todos los negocios para y en nombre de cualesquiera y todos los miembros de la APCA, y donde los miembros de la APCA son responsables conjunta y solidariamente ante el Cliente por la ejecución del Contrato.

b) “Ley Aplicable” significa las leyes y cualesquiera otras disposiciones que tengan fuerza de ley en el país del Cliente o en el país que se especifique en las Condiciones Especiales del Contrato (CEC) y que de cuando en cuando puedan dictarse y estar en vigencia.

c) “AFD” significa la Agence Française de Développement (AFD).

d) “Cliente” significa la agencia ejecutora con la cual el Consultor seleccionado firma el Contrato para prestar los Servicios.

e) “Consultor” significa una firma o entidad de Consultoría profesional legalmente establecida seleccionada por el Cliente para prestar los Servicios de acuerdo con el Contrato firmado.

f) “Contrato” significa el Contrato legalmente obligatorio suscrito entre el Cliente y el Consultor y el cual incluye todos los documentos que se indican en el parágrafo 1 del Formulario del Contrato (las Condiciones Generales (CGC), las Condiciones Especiales (CEC) y los Apéndices.

g) “Día” significa un día calendario salvo indicación al contrario.

h) “Fecha Efectiva” significa la fecha en la que el presente Contrato entre en vigor y efecto conforme a la Cláusula 11 de las CGC del mismo.

i) “Expertos” significa, colectivamente, Expertos Clave, Expertos No Clave o cualquier otro personal del Consultor, Subconsultores o miembros de una APCA asignados por el



Consultor para prestar los Servicios o cualquier parte de los mismos de acuerdo con el Contrato.

j) “Moneda Extranjera” significa cualquier moneda que no sea la del país del Cliente.

k) “CGC” significa estas Condiciones Generales del Contrato.

l) “Gobierno” significa el gobierno del país del Cliente.

m) “Experto(s) Clave” significa un profesional individual cuyas competencias, cualificaciones, conocimiento y experiencia son esenciales para la prestación de los Servicios según el Contrato y cuya Hoja de Vida (CV) fue tomada en cuenta en la evaluación técnica de la Propuesta del Consultor.

n) “Moneda Nacional” significa la moneda del país del Cliente.

o) “Experto(s) No Clave” significa un profesional individual suministrado por el Consultor o su Subconsultor para prestar los Servicios o cualquier parte de los mismos según el Contrato.

p) “Parte” significa el Cliente o el Consultor, según el caso, y “Partes” significa ambos.

q) “CEC” significa las Condiciones Especiales de Contrato por las cuales el CGC podrá ser modificado o adicionado, pero no reemplazado.

r) “Servicios” significa el trabajo a realizar el Consultor de acuerdo con este Contrato, según se describe en el Apéndice A adjunto.

s) “Subconsultores” significa una entidad con la que el Consultor subcontrate alguna parte de los Servicios siendo exclusivamente responsable por la ejecución del Contrato.

2. Relaciones entre las Partes

2.1. Ninguna estipulación del presente Contrato podrá interpretarse en el sentido de que entre el Cliente y el Consultor existe una relación de empleador y empleado o de mandante y agente. Conforme a este Contrato, el Personal y todo Subconsultor, si lo hubiere, que presten los Servicios estarán exclusivamente a cargo del Consultor, quien será plenamente responsable de los Servicios prestados por ellos o en su nombre.

3. Ley que rige el Contrato

3.1. Este Contrato, su significado e interpretación, y la relación que crea entre las Partes se regirán por la ley aplicable.

4. Idioma 4.1. Este Contrato se ha firmado en el idioma señalado en las CEC, por el que se regirán obligatoriamente todos los asuntos relacionados con el mismo o con su significado o interpretación.



5. Encabezados 5.1. Los encabezamientos no limitarán, alterarán o afectarán el significado de este Contrato.

6. Comunicaciones 6.1. Toda comunicación que deba o pueda cursarse o darse en virtud de este Contrato se hará por escrito en el idioma que se indica en la Cláusula 4 de las CGC. Toda notificación, solicitud o consentimiento se considerará dado o hecho cuando el mismo sea entregado personalmente a un representante autorizado de la Parte a la que se dirige la comunicación, o cuando sea enviado a esa parte a la dirección que se indica en las CEC. 6.2. Una Parte podrá cambiar su dirección de notificaciones mediante información escrita a la otra Parte sobre dicho cambio de la dirección que se indica en las CEC.

7. Lugar 7.1. Los Servicios se prestarán en los lugares indicados en el Apéndice A y cuando no esté indicado en dónde habrá de cumplirse una tarea específica, se cumplirá en el lugar que el Cliente apruebe, ya sea en el país del Gobierno o en otro lugar.

8. Autoridad del Miembro a Cargo

8.1. En caso de que el Consultor sea una APCA, los Miembros autorizan a la firma indicada en las CEC para que ejerza en su nombre todos los derechos y cumpla todas las obligaciones del Consultor frente al Cliente en virtud de este Contrato, inclusive y sin limitación, para recibir instrucciones y percibir pagos del Cliente.

9. Representantes Autorizados

9.1. Toda medida que se deba o pueda adoptar, y cualquier documento que el Cliente o el Consultor deba o pueda expedir de acuerdo con este Contrato podrá tomarse o expedirse por los funcionarios que se indican en las CEC.

10. Prácticas Corruptas y Fraudulentas, Responsabilidad Ambiental y Social

10.1. La AFD exige cumplimiento con su política con respecto a las Prácticas corruptas y fraudulentas, Responsabilidad ambiental y social que se indican en el Anexo 1 de las CGC.

B. INICIACIÓN, FINALIZACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO

11. Entrada en Vigor des Contrato

11.1. Este Contrato entrará en vigor y tendrá efecto desde la fecha (la “fecha efectiva”) de la notificación en que el Cliente instruya al Consultor para que comience a prestar los Servicios. En dicha notificación deberá confirmarse que se han cumplido todas las condiciones para la entrada en vigor del Contrato, si las hubiera, indicadas en las CEC.



12. Terminación del Contrato por no haber Entrado en Vigor

12.1. Si este Contrato no ha entrado en vigor dentro del periodo siguiente a la firma del mismo que se indica en las CEC, cualquiera de las Partes, mediante comunicación escrita notificará a la otra por lo menos con veintidós (22) días de anticipación, que declara este Contrato nulo y sin valor, en cuyo caso ninguna de las Partes tendrá ningún reclamo sobre la otra con respecto a lo mismo.

13. Iniciación de la Prestación de los Servicios

13.1. El Consultor deberá confirmar la disponibilidad de Expertos Clave y comenzará a prestar los Servicios no más tarde que el número de días siguientes a la fecha efectiva que se indica en las CEC.

14. Expiración del Contrato

14.1. A menos que se termina con anterioridad, conforme a lo dispuesto en la Cláusula 19 de estas CGC, este Contrato expirará al término del periodo siguiente a la fecha efectiva que se indica en las CEC.

15. Acuerdo Total 15.1. Este Contrato contiene todos los acuerdos, las estipulaciones, y las disposiciones convenidas entre las Partes. Ningún agente o representante de ninguna de las Partes está autorizado para hacer, y las Partes no estarán obligadas ni serán responsables por ninguna declaración, afirmación, promesa o acuerdo que no esté estipulado aquí.

16. Modificaciones o Variaciones

16.1. Toda modificación o variación a los términos y condiciones de este Contrato, incluida cualquier modificación o variación del alcance de los Servicios, solo podrá hacerse mediante acuerdo escrito entre las Partes. Sin embargo, cada una de las Partes considerará debidamente cualquier propuesta de modificación o variación que haga la otra Parte. 16.2. En casos de modificaciones o variaciones sustanciales se requerirá el previo consentimiento por escrito de la AFD.

17. Fuerza Mayor

a. Definición 17.1. Para los propósitos de este Contrato, “fuerza mayor” significa un evento que escapa al control razonable de una de las Partes, no es previsible, es inevitable, y que hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales de esa Parte resulte imposible o tan impráctica que puede considerarse razonablemente imposible en tales circunstancias, y sujeto a dichos requisitos. Se consideran eventos de fuerza mayor, sin que la enumeración sea exhaustiva: guerra, motines, disturbios civiles, terremoto, incendio, explosión, tormenta, inundación u otras condiciones climáticas adversas, huelgas, paros provocados por las empresas u otras acciones de carácter industrial, confiscación o cualquier otra acción por parte de agencias del Gobierno.



17.2. No se considerará fuerza mayor (i) ningún evento causado por la negligencia o acción intencional de una de las Partes o del Subconsultor, o agentes o empleados de esa Parte; ni (ii) ningún evento que una Parte diligente pudiera razonablemente haber prevenido en el momento de la conclusión de este Contrato o, evitado o superado durante el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato. 17.3. Fuerza Mayor no incluirá insuficiencia de fondos ni incumplimiento en hacer ningún pago requerido.

b No violación del Contrato

17.4. El incumplimiento por una de las Partes de cualquiera de sus obligaciones no será considerado una violación o incumplimiento según este Contrato, cuando dicha incapacidad se deba a un evento de fuerza mayor, y siempre cuando la Parte afectada por dicho evento haya tomado todas las precauciones razonables, debido cuidado y medidas alternativas razonables, todo con el fin de cumplir con los términos y condiciones de este Contrato.

c. Medidas Tomar

17.5. Una Parte afectada por un evento de fuerza mayor continuará ejerciendo sus obligaciones bajo el presente Contrato siempre que sea razonablemente práctico y deberá tomar todas las medidas que sean razonables para atenuar las consecuencias de cualquier evento de fuerza mayor. 17.6. Una Parte afectada por un evento de fuerza mayor notificará a la otra Parte dicho evento, tan pronto como sea posible, y en todo caso a más tardar catorce (14) días calendario siguientes al suceso, y proporcionará pruebas de la naturaleza y el origen de dicho evento; e igualmente, dará aviso escrito de la restauración de las condiciones normales tan pronto como le sea posible. 17.7. Cualquier periodo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual a aquel durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor. 17.8. Durante el período de su incapacidad para prestar los Servicios como consecuencia de un evento de fuerza mayor, el Consultor bajo instrucciones del Cliente deberá, ya sea:

(a) Cesar sus actividades y desmovilizarse, en cuyo caso el Consultor será reembolsado por costos adicionales



razonables y necesarios en que haya incurrido, y si así lo requiere el Cliente, en reactivar los Servicios; o

(b) Continuar con los Servicios en la medida razonablemente posible, en cuyo caso el Consultor será remunerado de acuerdo con los términos del este Contrato y reembolsado por los costos adicionales razonables y necesarios que haya incurrido.

17.9. En caso de desacuerdo entre las partes en cuanto a la existencia o alcance de la Fuerza Mayor, el asunto será transado de acuerdo con las Cláusulas 48 y 49 de las CGC.

18. Suspensión 18.1. El Cliente podrá suspender todos los pagos bajo este Contrato mediante una notificación escrita de suspensión al Consultor si éste no cumpliera con cualquiera de sus obligaciones en virtud del mismo incluida la prestación de los Servicios, siempre y cuando dicha notificación de suspensión deberá (i) especificar la naturaleza del incumplimiento y (ii) solicitar al Consultor remediar dicho incumplimiento dentro de un periodo que no exceda los treinta (30) días siguientes a que éste reciba dicha notificación.

19. Terminación 19. 1 Este Contrato podrá ser terminado por cualquiera de las partes de acuerdo con las disposiciones que se contemplan a continuación:

a. Por el Cliente 19.1.1 El Cliente podrá terminar este Contrato en caso de que suceda cualquiera de los eventos especificados en los párrafos (a) a (f) de esta Cláusula. En dicha circunstancia, el Cliente enviará aviso escrito de terminación al Consultor por lo menos con (30) días de anticipación en el caso de los eventos referidos en los párrafos (a) a (d); aviso escrito con al menos sesenta (60) días de anticipación en el caso del evento referido en el párrafo (e); y aviso escrito con al menos cinco (5) días de anticipación en el caso del evento referido en el párrafo (f):

(a) Si el Consultor no subsana un incumplimiento de sus obligaciones según se indica en una notificación de suspensión de acuerdo con la Cláusula CGC 18;

(b) Si el Consultor queda (o, si el Consultor consiste de más de una entidad, si alguno de sus miembros queda) insolvente o en quiebra; o celebra algún acuerdo con sus acreedores a fin de lograr el alivio de sus deudas; o si aprovecha alguna ley en beneficio de deudores o si entra en liquidación o custodia, bien sea obligatoria o voluntaria;



(c) Si el Consultor no cumple cualquier resolución definitiva adoptada como resultado de un procedimiento de mediación y arbitraje conforme a la Subcláusula 49.1 de estas CGC;

(d) Si, como resultado de un evento de Fuerza Mayor, el Consultor no puede cumplir con una porción material de los Servicios por un periodo de no menos de sesenta (60) días calendario;

(e) Si el Cliente, a su sola discreción y por cualquier razón, decidiera terminar este Contrato;

(f) Si el Consultor no confirma disponibilidad de los Expertos Clave.

19.1.2 Además, si el Cliente establece que el Consultor ha cometido prácticas corruptas o fraudulentas, para realizar o ejecutar el Contrato, entonces el Cliente, mediante notificación escrita con 14 días de antelación al Consultor, podrá terminar la contratación del Consultor bajo ese Contrato.

b. Por el Consultor

19.1.3 El Consultor podrá terminar este Contrato, mediante notificación escrita al Cliente con no menos de treinta (30) días de anticipación, en caso de que suceda cualquiera de los eventos especificados en los párrafos (a) a (d) de esta Subcláusula:

(a) Si el Cliente deja de pagar una suma debida al Consultor en virtud de este Contrato, y dicha suma no es objeto de controversia conforme a la Subcláusula 49.1 de estas CGC, dentro de cuarenta y cinco (45) días después de haber recibido la notificación escrita del Consultor de que dicho pago está vencido;

(b) Si el Consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no puede proporcionar una porción material de los Servicios por un período no menor de sesenta (60) días;

(c) Si el Cliente no cumple con alguna decisión final adoptada como resultado de mediación y arbitraje conforme a la Subcláusula 49.1 de estas CGC;

(d) Si el Cliente comete una violación sustancial de sus obligaciones en virtud de este Contrato y no la subsanará dentro de cuarenta y cinco (45) días (u otro periodo más largo que el Consultor pudiera haber aceptado



posteriormente por escrito) siguientes a la recepción de la notificación del Consultor donde indique dicha violación.

c. Cesación de Derechos y Obligaciones

19.1.4 Una vez termine este Contrato de acuerdo con las Cláusulas 12 o 19 de estas CGC, o cuando venza este Contrato de acuerdo con la Cláusula 14 de estas CGC, todos los derechos y obligaciones de las Partes en virtud del Contrato cesarán, a excepción de (i) los derechos y obligaciones que pudieran haberse acumulado hasta la fecha de terminación o de expiración, (ii) la obligación de confidencialidad estipulada en la Cláusula 22 de estas CGC, (iii) la obligación del Consultor de permitir la inspección, copia y auditoria de sus cuentas y registros según lo estipulado en la Cláusula 25 de estas CGC, y (iv) cualquier derecho que una Parte pueda tener de conformidad con la ley aplicable.

d. Cesación de Servicios

19.1.5 Una vez termine este Contrato por notificación de cualquiera Parte a la otra, de conformidad con lo dispuesto en las Cláusulas 19a o 19b de estas CGC, inmediatamente después del envío o de la recepción de dicha notificación, el Consultor deberá tomar todas las medidas necesarias para cerrar los Servicios en forma pronta y ordenada y hará todo lo que esté a su alcance para mantener a un mínimo los gastos para este propósito. Con respecto a los documentos preparados por el Consultor y equipo y materiales suministrados por el Cliente, el Consultor procederá conforme a lo estipulado, respectivamente, en las Cláusulas 27 o 28 de las CGC.

e. Pago a la Terminación

19.1.6 Una vez termine este Contrato, el Cliente efectuará los siguientes pagos al Consultor:

(a) Remuneración de los Servicios prestados satisfactoriamente antes de la fecha efectiva de terminación, otros gastos incurridos y, para los Contratos con precios unitarios (sobre base de tiempo trabajado), los gastos reembolsables realmente incurridos antes de la fecha efectiva de terminación; y de acuerdo con la Cláusula 42;

(b) En el caso de terminación conforme a los párrafos (d) y (e) de la Subcláusula 19.1.1 de estas CGC, el reembolso de cualquier gasto razonable inherente a la terminación pronta y ordenada de este Contrato, incluidos los gastos del viaje de regreso de los Expertos.



C. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

20. Generalidades

a. Estándar de Cumplimiento

20.1 El Consultor prestará los Servicios y los desempeñará con toda la debida diligencia, eficiencia y economía, de acuerdo con normas y prácticas profesionales generalmente aceptadas; asimismo, observará prácticas de administración prudentes y empleará tecnología apropiada y equipos, maquinaria, materiales y métodos eficaces y seguros. El Consultor actuará siempre como asesor leal del Cliente en todos los asuntos relacionados con este Contrato o con los Servicios, y en todo momento deberá apoyar y proteger los intereses legítimos del Cliente en tratos con terceros.

20.2 El Consultor empleará y suministrará los Expertos y Subcontratistas con experiencia que se requieran para la prestación de los Servicios.

20.3 El Consultor podrá subcontratar parte de los Servicios hasta un grado y con los Expertos Clave y subcontratistas que el Cliente pueda aprobar previamente. No obstante dicha aprobación, el Consultor conservará la plena responsabilidad de los Servicios. El Consultor no podrá subcontratar la totalidad de los Servicios.

b. Ley Aplicables a los Servicios

20.4 El Consultor prestará los Servicios de acuerdo con el Contrato y la Ley Aplicable y tomará todas las medidas prácticas para garantizar que cualquiera de sus Expertos y Subconsultores cumplan con la Ley Aplicable.

20.5 Durante la ejecución del Contrato, el Consultor deberá cumplir con la ley 21.1.3 es sobre prohibición de importación de bienes y servicios en el país del Cliente cuando, como materia de ley o normas oficiales, el país del Cliente prohíba relaciones comerciales con ese país.

20.6 El Cliente notificará por escrito al Consultor las costumbres habituales relevantes, y el Consultor, luego de dicha notificación, deberá respetar dichas costumbres.

21. Conflicto de Intereses

21.1 El Consultor deberá otorgar suprema importancia a los intereses del Cliente, sin ninguna consideración por trabajos futuros, y evitará estrictamente conflicto con otros trabajos o con sus intereses corporativos.

a. El Consultor no se sacará provecho de Comisiones,

21.1.1 La remuneración del Consultor en virtud de la Cláusula F (Clausulas 41 a 46) de estas CGC constituirá el único pago del Consultor en conexión con este Contrato y sujeto a la Subcláusula 21.1.3 de las mismas, el Consultor no aceptará en beneficio propio ninguna comisión comercial, descuento o pago



descuentos, etc.

similar en relación con las actividades estipuladas en este Contrato, o en el cumplimiento de sus obligaciones bajo el mismo; además, el Consultor hará todo lo que esté a su alcance por garantizar que los Subconsultores, así como los Expertos y los agentes de cualquiera de ellos, igualmente no reciban ningún dicho pago adicional.

21.1.2 Además, si el Consultor como parte de los Servicios tiene la responsabilidad de asesorar al Cliente en materia de adquisición de bienes, obras, plantas, servicios de consultoría o servicios de no-consultoría, el Consultor deberá cumplir con las normas aplicables del Cliente, y en todo momento deberá ejercer dicha responsabilidad en los mejores intereses del Cliente. Cualquier descuento o comisión que obtenga el Consultor en el ejercicio de dicha responsabilidad en las adquisiciones será por cuenta del Cliente.

b. El Consultor y sus afiliadas no se podrán ocupar en Ciertas actividades

21.1.3 El Consultor acuerda que, durante la vigencia de este Contrato y luego de su terminación, él y cualquier entidad afiliada al mismo, así como cualquier Subconsultor y cualquier afiliada a éste, será descalificado de prestar bienes, obras, plantas, servicios de consultoría o servicios de no-consultoría, que resulten de o que tengan relación directa con los Servicios del Consultor para la preparación o ejecución del proyecto, salvo que las CEC indiquen otra cosa.

c. Prohibición de Actividades Conflictivas

21.1.4 El Consultor no podrá participar, y hará que sus Expertos y sus Subconsultores no participen, directa o indirectamente, en cualquier negocio o actividad profesional que entre en conflicto con las actividades asignadas a ellos bajo este Contrato.

d. Estricto deber de Divulgar Actividades Conflictivas

21.1.5 El Consultor tiene una obligación y garantizará que sus Expertos y Subconsultores tengan la obligación de revelar cualquier situación de conflicto real o potencial que tenga impacto en su capacidad de servir en los mejores intereses de su Cliente, o que razonablemente pueda percibirse como que tenga este efecto. El no revelar dichas situaciones podrá llevar a la terminación de su Contrato.

22. Confidencialidad 22.1 Salvo con el previo consentimiento escrito del Cliente, el Consultor y los Expertos no podrán comunicar a ninguna persona o entidad ninguna información confidencial que adquiera en el curso de los Servicios, ni el Consultor y los Expertos podrán hacer públicas las recomendaciones formuladas en el curso de, o como resultado de los Servicios.



23. Responsabilidad del Consultor

23.1 Sujeto a las disposiciones adicionales establecidas en las CEC, si las hay, la responsabilidad del Consultor bajo este Contrato será regida por la Ley Aplicable.

24. Seguros a ser tomados por el Consultor

24.1 El Consultor (i) deberá tomar y mantener, y hará que los Subconsultores tomen y mantengan por su cuenta (o por cuenta de los Subconsultores, según corresponda) pero de acuerdo con los términos y condiciones que apruebe el Cliente, pólizas de seguro contra los riesgos y para los amparos que se especifiquen en las CEC, y (ii) a solicitud del Cliente, deberá entregar evidencia de que se ha tomado y mantenido dicho seguro y de que se han pagado las respectivas primas. El Consultor garantizará que se haya tomado dicho seguro antes de iniciar los Servicios según se indica en la Cláusula CGC 13.

25. Contabilidad, Inspección y Auditoria

25.1 El Consultor deberá mantener y hará todo lo que esté a su alcance por hacer que sus Subconsultores mantengan cuentas y registros fieles y sistemáticos en relación con los Servicios, y en la forma y detalle que identifiquen claramente las variaciones relevantes de tiempo y costos.

25.2 El Consultor permitirá y hará que sus Subconsultores permitan a la AFD y/o a las personas que la AFD nombre, inspeccionar el Lugar y/o las cuentas y registros relacionados con el cumplimiento del Contrato y la presentación de la Propuesta para la prestación de los Servicios, y hará que dichas cuentas y registros sean auditados por auditores nombrados por la AFD, si así lo solicita la AFD. Se solicita atención del Consultor a la Cláusula 10 de las CGC la cual contempla, entre otras cosas, que acciones cuya intención sea impedir materialmente el ejercicio de los derechos de inspección y auditoria de la AFD de acuerdo con esta Subcláusula 25.2 de las CGC constituye una práctica prohibida sujeto a terminación del Contrato.

26. Obligación para presentar Informes

26.1 El Consultor presentará al Cliente los informes y documentos que se especifican en el Apéndice A, en la forma, números y dentro de los periodos establecidos en dicho Apéndice.

27. Derechos de propiedad del Cliente en Reportes y Registros

27.1 Salvo que las CEC indiquen otra cosa, todos los informes y datos relevantes e información tales como mapas, diagramas, planos, bases de datos, otros documentos y software, registros de soporte o material recopilado o elaborado por el Consultor para el Cliente en el curso de los Servicios serán confidenciales y serán y quedarán de propiedad absoluta del Cliente. A más tardar cuando este Contrato venza o termine, el Consultor deberá entregar al Cliente todos dichos documentos, junto con un inventario detallado de los mismos. El Consultor podrá conservar una copia de dichos documentos, datos y/o software, pero no los podrá utilizar para propósitos que no tengan relación con este Contrato sin la previa aprobación escrita del Cliente.



27.2 Si para propósitos de desarrollo de los planos, dibujos, especificaciones, diseños, bases de datos, otros documentos y software, son necesarios o indicados contratos de licencia entre el Consultor y terceros, el Consultor deberá obtener la previa aprobación escrita del Cliente en dichos Contratos y el Cliente podrá, a su discreción, exigir la recuperación de los gastos relacionados con el desarrollo del/los respectivo(s) programa(s). En las CEC se especificarán otras restricciones acerca del futuro uso de estos documentos y software a que hubiere lugar.

28. Equipo, Vehículos y Materiales

28.1 Los equipos, vehículos y materiales que el Cliente ponga a disposición del Consultor, o que éste compre con fondos suministrados total o parcialmente por el Cliente, serán de propiedad de este último y serán marcados como corresponda. Cuando este Contrato termine o expire, el Consultor pondrá a disposición del Cliente un inventario de dichos equipos, vehículos y materiales, y dispondrá de los mismos de acuerdo con las instrucciones del Cliente. Mientras que dichos equipos, vehículos y materiales estén en posesión del Consultor, éste los asegurará, con cargo al Cliente, por una suma equivalente a su valor de reemplazo total, salvo que el Cliente imparta instrucciones contrarias por escrito.

28.2 Todo equipo o materiales que el Consultor o sus Expertos ingresen al país del Cliente para ser utilizados bien sea para el proyecto o para uso personal serán de propiedad del Consultor o de los Expertos, según corresponda.

D. EXPERTOS Y SUBCONSULTORES DEL CONSULTOR

29. Descripción de Expertos Clave

29.1 En el Apéndice B se describen los cargos, funciones convenidas y cualificaciones mínimas de los Expertos clave del Consultor, así como el tiempo estimado durante el que prestarán los Servicios.

29.2 En caso de un Contrato = con precios unitarios (sobre base de tiempo trabajado) y si a fin de cumplir con las disposiciones de la Cláusula 20a de estas CGC fuera necesario el insumo de tiempo estimado de los Expertos Clave que se indica en el Apéndice B, el Consultor podrá hacerlo notificando dicha circunstancia por escrito al Cliente, teniendo en cuenta que (i) dichos ajustes no modifiquen el período originalmente estimado de contratación de cualquier persona en más de un 10% o en una semana, según el que resulte mayor; y (ii) que el total de dichos ajustes no supere el límite máximo del total de pagos que deban efectuarse en virtud de este Contrato establecido en la Subcláusula 41.1 de las CGC de este Contrato.

29.3 En caso de un Contrato con precios unitarios (sobre base de tiempo trabajado) y si se requirieran otros trabajos adicionales no comprendidos en el alcance de los Servicios especificados en el



Apéndice A, se podrán extender los períodos estimados de contratación de los Expertos clave mediante acuerdo escrito entre el Cliente y el Consultor. Cuando los pagos bajo este Contrato superen los montos máximos establecidos en la Subcláusula 41.1 de las CGC, las partes deberán suscribir una modificación al Contrato.

30. Reemplazo de Expertos Clave

30.1 Salvo según el Cliente acuerde otra cosa por escrito, no se harán cambios en los Expertos Clave.

30.2 No obstante lo anterior, la sustitución de Expertos Clave durante la ejecución del Contrato podrá considerarse únicamente con base en la solicitud escrita del Consultor y debido a circunstancias fuera del control razonable del Consultor, incluida, más no limitada a la muerte o incapacidad física de este. En tal caso, el Consultor deberá proveer de inmediato como reemplazo, a una persona de cualificaciones y experiencia equivalentes o mejores y por la misma tarifa de remuneración.

31. Aprobación de Expertos Clave Adicionales

31.1 Si durante la ejecución del Contrato se llegan a requerir Expertos Clave adicionales para la provisión de los Servicios, el Consultor deberá presentar al Cliente para revisión y aprobación una copia de sus Hojas de Vida (CV). Si el Cliente no objeta por escrito (indicando las razones de su objeción) dentro de 22 días siguientes a que reciba los CV, se considerará que esos Expertos Clave han sido aprobados por el Cliente.

31.2 En caso de un Contrato con precios unitarios (tiempo trabajado), la tarifa de remuneración aplicable a los Expertos Clave adicionales estará basada en las tarifas de los otros Expertos Clave que tengan el mismo nivel de cualificación y de experiencia.

32. Remoción de Expertos o Subconsultores

32.1 Si el Cliente encuentra que alguno de los Expertos o el Subconsultor ha cometido una falta grave o ha sido acusado de haber cometido una acción criminal, o si el Cliente determina que el Experto o Subconsultor del Consultor ha estado implicado en prácticas corruptas o fraudulentas durante la prestación de los Servicios, a solicitud escrita del Cliente, el Consultor deberá proveer un reemplazo.

32.2 En caso de que el Cliente encuentre que alguno de los Expertos Clave, Expertos No Clave o Subconsultores es incompetente o incapaz de cumplir con los deberes que les hayan sido asignados, indicando las bases para ello, el Cliente podrá solicitar al Consultor que provea un reemplazo.

32.3 Todo reemplazo de los Expertos o Subconsultores removidos deberá poseer mejores cualificaciones y experiencia y deberá ser aceptable al Cliente.



33. Reemplazo/ Remoción de Expertos – Impacto en los Pagos

33.1 Salvo que el Cliente acuerde otra cosa, (i) el Consultor asumirá todos los gastos adicionales de viaje y demás costos que surjan o que sean incidentales a la remoción y/o reemplazo, y (ii) la remuneración a pagar por cualquiera de los Expertos proporcionado como reemplazo no superará la remuneración que se hubiera pagado a los Expertos reemplazados o removidos.

33.2 En el caso de un Contrato de suma global, el Consultor asumirá todos los costos de viaje y otros que resulten de la remoción y/o reemplazo de los Expertos Clave.

34. Horas Laborables y Extraordinaria, Licencias, etc. (únicamente para Contratos sobre Base de Tiempo Trabajado)

34.1 En el Apéndice A figuran los horarios laborales y las vacaciones para los Expertos. Para contabilizar el tiempo de viaje a/del país del Cliente, se considerará que los Expertos que presten servicios dentro del país del Cliente han comenzado o terminado los trabajos con respecto a los Servicios el número de días antes de su llegada a, o después de la salida del país del Cliente según se indica en el Apéndice A.

34.2 Salvo lo establecido en el Apéndice A, los Expertos Clave no tendrán derecho a recibir pago por horas extraordinarias ni a tomar licencia pagada por enfermedad o por vacaciones, y se considerará que la remuneración del Consultor cubre estos aspectos.

34.3 Cualquier uso de licencia por los Expertos estará sujeto a la aprobación previa del Consultor, quien se cerciorará de que dichas ausencias por concepto de licencia no demorarán el progreso ni tendrá un impacto en la adecuada supervisión de los Servicios.

E. OBLIGACIONES DEL CLIENTE

35. Asistencia y Exenciones

35.1 Salvo que las CEC especifiquen otra cosa, el Cliente hará todo lo posible a fin de que se:

(a) Otorgue al Consultor los permisos de trabajo y demás documentos necesarios para poder prestar los Servicios;

(b) Facilite prontamente a los Expertos, y si corresponde, a sus familiares a cargo elegibles, la provisión de visas de entrada y salida, permisos de residencia, autorizaciones de cambio de moneda y otros documentos requeridos para su permanencia en el país del Cliente durante el tiempo que dure la prestación de los Servicios;

(c) Facilite el pronto despacho de aduana de todos los bienes que se requieran para prestar los Servicios y de los efectos personales de los Expertos y de sus familiares a cargo elegibles;



(d) Imparta a los funcionarios, agentes y representantes del Gobierno todas las instrucciones y la información que sean necesarias o pertinentes para la pronta y eficaz ejecución de los Servicios;

(e) Exima al Consultor, a los Expertos y a todo Subconsultor empleado por el Consultor para los fines de los Servicios de cualquier requisito de registro o de obtención de un permiso para poder ejercer la profesión o para establecerse en forma independiente o como entidad legal en el país del Cliente, de acuerdo con la Ley Aplicable en el país del Cliente;

(f) Autorice, conforme a la Ley Aplicable en el país del Cliente, al Consultor, cualquier Subconsultor y a los Expertos de cualquiera de ellos, de ingresar al país del Cliente sumas razonables de moneda extranjera para los fines de los Servicios o para uso personal de los Expertos, así como de retirar de dicho país las sumas que los Expertos puedan haber ganado allí por la prestación de los Servicios;

(g) Proporcione al Consultor cualquier otra asistencia que se especifique en las CEC.

36. Acceso al Sitio del proyecto

36.1 El Cliente garantiza que el Consultor tendrá acceso libre y gratuito al sitio del proyecto con respecto al cual se requiera acceso para la prestación de los Servicios. El Cliente será responsable de los daños que el mencionado acceso pueda ocasionar al sitio del proyecto o a cualquier bien del mismo, y liberará de responsabilidad por dichos daños al Consultor y a cada uno de los Expertos con respecto a la responsabilidad de cualquier dicho daño, salvo que el mismo sea causado por falta voluntaria o negligencia del Consultor o de cualquiera de los Subconsultores o los Expertos de cualquiera de ellos.

37. Cambio en la Ley Aplicable con respecto a Impuestos y Derechos

37.1 Si con posterioridad a la fecha de este Contrato se produjera cualquier cambio en la Ley Aplicable en el país del Cliente en relación con los impuestos y los derechos que resultará en el aumento o la reducción de los gastos incurridos por el Consultor en la prestación de los Servicios, entonces la remuneración y otros gastos pagaderos al Consultor en virtud de este Contrato serán aumentados o disminuidos según corresponda por acuerdo entre las Partes, y se efectuarán los correspondientes ajustes de los montos máximos estipulados en la Subcláusula 41.1 de estas CGC.

38. Servicios, Instalaciones y Bienes del Cliente

38.1 El Cliente facilitará al Consultor y los Expertos, para los fines de los Servicios y libres de todo cargo, los servicios, instalaciones y bienes indicados en los Términos de Referencia (Apéndice A) en el momento y en la forma que se especifican allí.



38.2 En caso de que dichos servicios, instalaciones y bienes no estuvieran disponibles al Consultor cómo y cuándo se especifica en el Apéndice A, las Partes convendrán en (i) una prórroga del periodo que sea apropiado conceder al Consultor para proporcionar los Servicios, (ii) la forma en que el Consultor habrá de obtener dichos servicios, instalaciones y bienes de otras fuentes, y (iii) si corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deban efectuarse al Consultor de conformidad con la Cláusula 41 de estas CGC.

39. Personal de la Contraparte

39.1 El Cliente facilitará al Consultor, libre de todo cargo, el personal profesional y de apoyo de la Contraparte, seleccionado por el Cliente con el asesoramiento del Consultor, si así se dispone en el Apéndice A.

39.2 Si el Cliente no facilitará al Consultor personal de la Contraparte en el momento y en la forma estipulados en el Apéndice A, el Cliente y el Consultor convendrán en (i) la forma en que se cumplirá con la parte afectada de los Servicios y (ii) si corresponde, los pagos adicionales que en consecuencia deba efectuar el Cliente al Consultor de conformidad con la Cláusula 41 de estas CGC.

39.3 El personal profesional y de apoyo de la Contraparte, excepto el personal de enlace del Cliente, trabajará bajo la dirección exclusiva del Consultor. En caso de que cualquier integrante del personal de contrapartida no cumpliera satisfactoriamente el trabajo inherente a sus funciones que el Consultor encomiende a dicha parte y acorde con el cargo que ocupe dicho integrante, el Consultor podrá solicitar el reemplazo de dicho integrante y el Cliente no podrá negarse sin razón, a tomar las medidas pertinentes frente a tal petición.

40. Obligación de Pago

40.1 En consideración de los Servicios prestados por el Consultor en virtud de este Contrato, el Cliente efectuará dichos pagos al Consultor en la forma que se contempla en la CGC F siguiente.

F. PAGOS AL CONSULTOR

41. Monto Máximo (sobre base de tiempo trabajado) o Precio del Contrato (suma global)

41.1 En el caso de un Contrato con precios unitarios (tiempo trabajado), la estimación del costo de los Servicios figura en el Apéndice C (Precio del contrato). Los pagos conforme a este Contrato no superarán los topes en moneda extranjera y en moneda nacional que se indican en las CEC. Para pagos por encima de los topes, las Partes suscribirán una modificación al Contrato haciendo referencia a la provisión de este Contrato que evoque dicha modificación.

41.2 En caso de un Contrato de suma global, el precio del Contrato es fijo y está indicado en las CEC. El desglose del precio del Contrato



está descrito en el Apéndice C. No podrá hacerse ninguna modificación al precio del Contrato sin el acuerdo entre las dos Partes con el fin de revisar el alcance de los Servicios de conformidad con la Cláusula 16 de las CGC y de enmendar por escrito los Términos de Referencia en el Apéndice A.

42. Remuneración y Gastos Reembolsables (únicamente para Contratos con precios unitarios -tiempo trabajado)

42.1 El Cliente pagará al Consultor (i) una remuneración la cual se determinará con base en el tiempo que realmente consuma cada Experto en la prestación de los Servicios siguiente a la fecha de iniciación de los Servicios o la fecha que las Partes acuerden por escrito; y (ii) otros gastos, incluyendo los gastos reembolsables, en que el Consultor incurra real y razonablemente en la prestación de los Servicios.

42.2 Todos los pagos serán a las tarifas que se indican en el Apéndice C.

42.3 Salvo que las CEC contemplen el ajuste de precio de las tarifas de remuneración, dicha remuneración será fija durante el tiempo que el Contrato esté en vigor.

42.4 Las tarifas de remuneración cubrirán: (i) los salarios y viáticos que el Consultor haya acordado pagar a los Expertos así como los rubros por cargas sociales y gastos administrativos (bonos y otros medios de participación de beneficios no será permitido como un elemento de gastos generales), (ii) el costo de servicios de apoyo por personal de la oficina no incluido en la lista de Expertos en el Apéndice B, (iii) la utilidad del Consultor y (iv) cualquier otro costo salvo cláusula contraria en las CEC.

43. Impuestos y Derechos

43.1 El Consultor, los Subconsultores y los Expertos son responsables por atender todas las obligaciones fiscales que surjan del Contrato, salvo que las CEC indiquen otra cosa.

43.2 Como excepción a lo anterior y según se indica en las CEC, todos los impuestos indirectos identificables (detallados y finalizados en las negociaciones del Contrato) serán reembolsados al Consultor o pagados por el Cliente en nombre del Consultor.

44. Moneda de Pago 44.1 Todo pago bajo este Contrato se hará en la(s) moneda(s) del Contrato.

45. Modalidad de Facturación y Pago

45.1 Las facturaciones y los pagos con respecto a los Servicios se realizarán de la siguiente manera:

(a) Pago anticipado. Dentro del número de días especificados en las CEC después de la fecha de entrada en vigor del Contrato el Cliente hará al Consultor un pago anticipado según se indica en las CEC. Salvo que las CEC indiquen otra cosa, un pago



anticipado se hará contra una garantía bancaria de pago anticipado aceptable al Cliente, por un monto (o montos) y en la moneda (o monedas) indicada en las CEC. Dicha garantía (i) permanecerá en vigencia hasta que el anticipo haya sido compensado totalmente, y (ii) se presentará en el formulario adjunto en el Apéndice D, o en otro que el Cliente hubiera aprobado por escrito. El pago anticipado será compensado por el Cliente en pagos iguales contra el número de meses de los Servicios que se indiquen en las CEC hasta que dichos pagos anticipados hayan sido compensados en su totalidad;

(b) Facturas Detalladas (Contratos con precios unitarios – sobre base de tiempo trabajado). Tan pronto como sea prácticamente posible y a más tardar quince (15) días después del fin de cada mes calendario durante el período de los Servicios, o después de terminar cada intervalo se ha indicado en las CEC, el Consultor entregará al Cliente, por duplicado, facturas detalladas acompañadas por los recibos y demás documentos probatorios apropiados que respalden las sumas pagaderas, de conformidad con las Clausulas 44 y 45 de las CGC, por dicho intervalo, o por cualquier otro período indicado en las CEC. Se deberán presentar cuentas separadas para las cantidades pagaderas en moneda extranjera y en moneda nacional. En cada cuenta se deberá hacer distinción entre la porción de los gastos elegibles correspondientes a remuneraciones y los que se refieren a otros gastos (incluyendo los gastos reembolsables). El Cliente pagará las facturas del Consultor dentro de los sesenta (60) días siguientes a la recepción de las mismas y de los documentos probatorios. Sólo se podrá retener el pago de las porciones de las declaraciones de gastos mensuales que no estén satisfactoriamente sustentadas. En caso de haber alguna discrepancia entre el pago real y los gastos autorizados a realizar, el Cliente podrá adicionar o restar la diferencia en cualquier pago posterior;

(c) Cuotas de suma global: El Cliente pagará al Consultor en un período de sesenta (60) días a partir de la recepción por el Cliente de o de los entregable(s) y de la facture correspondiente en concepto de la suma global que corresponda. El pago podrá retenerse si el Cliente no aprueba como satisfactorio el o los entregable(s), en cuyo caso el Cliente emitirá sus comentarios al Consultor dentro del mismo período de sesenta (60) días. El Consultor realizará rápidamente las correcciones necesarias y, subsiguientemente, se reiterará el proceso;

(d) El Pago Final. El pago final dispuesto en esta cláusula sólo se efectuará solamente después de que el Consultor presente el



informe final y una factura final, identificada como tal, y aprobada a satisfacción del Cliente. Se considerará que los Servicios han sido considerados terminados y finalmente aceptados por el Cliente y el informe definitivo y la factura final han sido aprobados y considerados satisfactorios por el Cliente noventa (90) días calendario siguientes a que el Cliente reciba el informe definitivo y la factura final, salvo que el Cliente, dentro de dicho periodo de noventa (90) días calendario entregue aviso escrito al Consultor donde especifique en detalle las deficiencias en los Servicios, el informe definitivo o la factura final. En tal caso, el Consultor efectuará con prontitud las correcciones necesarias, después de lo cual se repetirá el procedimiento antes señalado. Toda suma que el Cliente haya pagado o que haya causado pagar de acuerdo con esta Cláusula por encima de las sumas pagaderas de acuerdo con las disposiciones de este Contrato serán reembolsadas al Cliente por el Consultor dentro de 30 días siguientes a que el Consultor reciba aviso de ello. Toda reclamación por parte del Cliente por concepto de reembolso deberá hacerse dentro de 12 meses calendario luego de que el Cliente reciba el informe definitivo y una factura aprobada por el Cliente de acuerdo con lo anterior;

(e) Todos los pagos a efectuarse en virtud de este Contrato se depositarán en las cuentas del Consultor que se indiquen en las CEC;

(f) Excepto por el pago final bajo la Subcláusula (d) anterior, los pagos no constituyen aceptación de los Servicios ni eximen al Consultor de ninguna de sus obligaciones en virtud de este Contrato.

46. Intereses sobre Pagos en Mora y Penalizaciones

46.1 Si el Cliente ha demorado pagos más de quince (15) días después de la fecha de vencimiento que se indica en la Subcláusula CGC 45.1 (b) o (c), se pagarán intereses al Consultor sobre cualquier monto adeudado y no pagado en dicha fecha de vencimiento por cada día de mora, a la tasa anual que se indica en las CEC.

G. EQUIDAD Y BUENA FE

47. Buena Fe 47.1 Las Partes se comprometen a actuar de buena fe en cuanto a los derechos de ambas partes en virtud de este Contrato y a adoptar todas las medidas razonables para asegurar el cumplimiento de los objetivos del mismo.



H. RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

48. Resolución Amigable

48.1 Las Partes buscarán resolver cualquier controversia en forma amigable mediante consultas mutuas.

48.2 Si cualquiera de las Partes objeta a una acción o inacción de la otra Parte, la Parte que objeta puede presentar por escrito una Notificación de Controversia a la otra Parte indicando en detalle la base de la controversia. La parte que recibe la Notificación de Controversia la considerará y responderá por escrito entro de catorce (14) días siguientes al recibo. Si esa Parte no responde dentro de los catorce (14) días, o la controversia no puede ser resuelta amigablemente dentro de los 14 días siguientes a la respuesta esa Parte, aplicará la Subcláusula 49.1 de las CEC.

49. Resolución de Controversias

49.1 Toda controversia entre las Partes relativa a cuestiones que surjan o que tengan relación con este Contrato que no pueda arreglarse en forma amigable podrá ser referida a mediación y arbitraje por cualquiera de las Partes de acuerdo con lo dispuesto en las CEC.

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato – Apéndice 1: Normas de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Ambiental y Social


Apéndice 1: Política de la AFD – Prácticas Fraudulentas y Corruptas – Responsabilidad Social y Ambiental

1. Prácticas fraudulentas y corruptas

La Autoridad Contratante y los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y subconsultores deberán observar las más altas reglas de ética durante el proceso de adquisición y la ejecución del contrato. La Autoridad Contratante es el Comprador, Contratante o Cliente, según sea el caso, para la adquisición de bienes, obras, plantas, servicios de consultoría o servicios de no consultoría.

Con la firma de la Declaración de Integridad, los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y subconsultores declaran que (i) “no han cometido actos susceptibles de influir en el proceso de adjudicación del contrato en detrimento de la Autoridad Contratante y, en particular, que no se han involucrado ni se involucran en cualquier práctica anticompetitiva” y que (ii) “el proceso de adquisición y ejecución del contrato no ha dado ni dará lugar a ningún acto de corrupción o de fraude”.

La AFD exige que los Documentos de Adquisiciones y los contratos financiados por la AFD incluyan una estipulación que exija que los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores y subconsultores autoricen a la AFD a examinar sus cuentas y archivos relacionados con el proceso de adquisición y la ejecución del contrato financiado por la AFD y a ser auditados por parte de auditores designados por la AFD.

La AFD se reserva el derecho de adoptar cualquier acción apropiada con el fin de asegurar el cumplimiento de dichas reglas de ética, en particular el derecho de:

a) Rechazar la propuesta de adjudicación de un contrato si establece que durante el proceso de adquisición el oferente o consultor recomendado para ser adjudicado el contrato es culpable de un acto de corrupción, directamente o a través de un agente, o ha cometido fraude o prácticas anticompetitivas con el fin de obtener dicho contrato;

b) Declarar la contratación viciada si, en cualquier momento, la AFD determina que la Autoridad Contratante, los proveedores, contratistas, subcontratistas, consultores, subconsultores o sus representantes participaron en actos de corrupción, fraude o prácticas anticompetitivas durante el proceso de adquisición o la ejecución del contrato sin que la Autoridad Contratante haya tomado las medidas necesarias para remediar esta situación a su debido tiempo y a satisfacción de la AFD, incluso por no informar a la AFD cuando se enteró de dichas prácticas.

Con el fin de aplicar esta disposición, la AFD define las expresiones siguientes:

a) Corrupción de un Funcionario Público se interpretará como:

i) El acto de prometer, ofrecer o conceder a un Funcionario Público, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, para él mismo o para otra persona o entidad, con el fin de que el Funcionario Público realice o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones oficiales;



ii) El acto por el cual un Funcionario Público solicite o acepte, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, para sí mismo o para otra persona o entidad, con el fin de que realice o se abstenga de actuar en el ejercicio de sus funciones oficiales;

b) Funcionario Público se interpretará como:

i) Cualquier persona natural que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo, administrativo o judicial (dentro del país de la Autoridad Contratante), indistintamente de que la persona natural haya sido nombrada o electa, de manera permanente o temporal, que sea remunerada o no, sea cual sea su nivel jerárquico que esa persona natural ejerce;

ii) Cualquier otra persona natural que ejerza un cargo público, incluso para un organismo o una empresa del estado, o que preste un servicio público;

iii) Cualquier otra persona natural definida como Funcionario Público en las leyes del país de la Autoridad Contratante.

c) Corrupción de una Persona privada se interpretará como:

i) El acto de prometer, ofrecer o conceder, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, a cualquier persona que no sea un Funcionario Público, para ella misma con el fin de que realice o se abstenga de realizar un acto que viola sus obligaciones legales, contractuales o profesionales;

ii) El acto por el cual cualquier persona que no sea un Funcionario Público, solicita o acepta, directa o indirectamente, una ventaja indebida de cualquier tipo, para sí misma o para otra persona o entidad, para que esa persona realice o se abstenga de realizar un acto que viola sus obligaciones legales, contractuales o profesionales;

d) Fraude significa cualquier conducta deshonesta (por acción u omisión), que se considere o no una ofensa criminal, destinada a engañar deliberadamente a un tercero, disimular intencionalmente elementos, a violar o viciar su consentimiento, a eludir las obligaciones legales o reglamentarias y/o a violar las reglas internas con el fin de obtener un lucro ilegítimo;

e) Práctica anticompetitiva se interpretará como:

i) Cualquier acción concertada o implícita con el objeto o cuyo efecto es impedir, restringir o distorsionar la competencia en un mercado, en particular cuando: i) limita el acceso al mercado o el libre ejercicio de la competencia por parte de otras personas; ii)- obstaculiza el libre establecimiento de precios competitivos, a través de la creación artificial de aumentos y rebajas de precio; iii) limita o controla la producción, las oportunidades de mercado, las inversiones o el progreso técnico; o iv) reparte los mercados o las fuentes de abastecimiento;

ii) Cualquier explotación abusiva por parte de una persona o de un grupo de personas que mantiene una posición dominante en un mercado interno o en una parte substancial del mismo;



iii) Cualquier práctica donde los precios cotizados son irracionalmente bajos, con el objetivo de eliminar de un mercado o prevenir entrar en un mercado a una persona o cualquiera de sus productos.

2. Responsabilidad social y ambiental

Con el fin de promover un desarrollo sostenible, la AFD busca asegurar que se cumplen con las normas ambientales y sociales reconocidas internacionalmente y que los candidatos para contratos financiados por la AFD deben comprometerse, sobre la base de la Declaración de Integridad a:

c) Cumplir y a hacer cumplir por el conjunto de sus subcontratistas y subconsultores, las normas ambientales y sociales internacionales, incluyendo los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los tratados internacionales para la protección del medio ambiente, en consonancia con las leyes y normativas aplicables en el país en que se realiza el contrato;

d) Implementar cualquier medida de mitigación de riesgos ambientales y sociales cuando se especifican en el plan de gestión ambiental y social (PGAS) emitido por la Autoridad Contratante.

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato – III) Condiciones Especiales del Contrato


III. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO

Número de Cláusula de las CEC

Modificaciones y complementos de las Condiciones Generales

del Contrato

1.Definiciones

1.1 b) y 3.1 La ley aplicable es del Ecuador

1.2 d) Consultor Se anula la definición y se reemplaza por:

a) “Consultor” significa una persona natural (i.e. Consultor Individual) profesional legalmente establecido, seleccionado por el Cliente para prestar los Servicios de acuerdo con el Contrato firmado.

1.1 i) Experto(s) No Clave

No aplica

Y tampoco aplica en las clausulas 11.1, 16.1, 28.8

1.1 m) Experto(s) Clave”

Existe solamente un Experto Clave y es el Experto propuesto para desempeñar los Servicios de: Experto en Ingeniería Sanitaria de UGP BDE/AFD/LAIF.

1.1 n) moneda nacional

La moneda es Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica

1.1 s) Subconsultores

No aplica

Y tampoco aplica en las clausulas 2, 17.2, 20.4 , 21.1.1., 21.1.3, 21.1.4, 21.1.5, 24.1, 25.1, 25.2 , 32, 32.1 ,32.2, 32.3, 35(‘e’) , 35 (f), 36, 43.1

4.1

Idioma

El idioma es: español



6.1 y 6.2

Comunicaciones

Cliente: Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.

Atención: Jorge Logroño

Facsímile:

E-mail (cuando corresponda):[email protected]

Consultor:

Atención:

Facsímile:

E-mail (cuando corresponda):

7. Lugar

El lugar de prestación de los servicios es la ciudad de Quito-Ecuador. Sin embargo de requerirse el consultor deberá trasladarse a las ciudades del país.

8.1 Autoridad del Miembro a Cargo

No aplica

9.1

Representantes Autorizados

Los representantes autorizados son:

Por el Cliente:

Por el Consultor: [nombre, cargo]



11.1

Entrada en Vigor

Las condiciones de entrada en vigor del Contrato son las siguientes:

- En la fecha de inicio del trabajo consensuada, o de ser el caso, la fecha en la cual se realice la transferencia efectiva del pago anticipado a favor del Consultor en la cuenta indicada por éste, contra una garantía bancaria de pago anticipado aceptable al Cliente.

12.1 Terminación del Contrato por no entrada en vigor:

El plazo máximo para la entrada en vigor del Contrato será de treinta (30) días siguiente a la firma del mismo siempre y cuando se hayan cumplido las condiciones descritas en la CEC 11.1.

13.1

Iniciación de los Servicios

Dentro de los quince (15) días calendarios siguientes a la fecha de entrada en vigor del contrato, esto es, de la notificación por parte del cliente al consultor o de ser el caso, a la fecha de transferencia efectiva del anticipo a favor del consultor.

La confirmación de la disponibilidad del Experto para comenzar los trabajos deberá presentarse al Cliente por escrito en forma de declaración escrita firmada por cada Experto Clave.

14.1 Vencimiento del Contrato

El plazo será [24] meses a contar de la fecha de iniciación de la prestación de los Servicios.

20.3 Estandar de cumplimiento - Subcontratacion

Se anula esta sub clausula y se reemplaza por:

“El Consultor no podrá subcontratar todo o parte de los Servicios”

20.5

Ley Aplicable a los Servicios

El Consultor se abstendrá de suministrar bienes o servicios en sectores y provenientes de países sujetos al embargo de las Naciones Unidas, de la Unión Europea, o de Francia.

22.

El Consultor no utilizará estos documentos elaborados por él mismo y la UGP para el Cliente en el curso de los Servicios para propósitos diferentes a este Contrato sin la previa aprobación escrita del Cliente.

23.1 Ningunas disposiciones adicionales.



Responsabilidad

del Consultor

24.1

Seguros a ser tomados por el Consultor

El seguro será el siguiente:

(a) Seguro patronal y de accidentes de trabajo con respecto al Experto; en caso de un experto nacional, deberá ser de acuerdo con las disposiciones relevantes de la Ley Aplicable en el Ecuador; en caso de experto extranjero, deberá proveer a satisfacción del Cliente, seguros de vida y salud durante su estancia en el país.

Nota 1: El seguro deberá estar vigente por el plazo del Contrato;

26. Obligación para presentar Informes

Se anula esta sub clausula 26.1 y se reemplaza por:

“El Consultor, como Experto en Ingeniería Sanitaria de UGP BDE/AFD/LAIF, presentará al Cliente los informes y documentos que se especifican en el Apéndice A, en la forma, números y dentro de los periodos establecidos en dicho Apéndice y preparados por el equipo UGP bajo su responsabilidad”.

27.1 Derechos de propiedad en Reportes y Registros

No aplicable: No hay excepción a la disposición de derechos de propiedad

30.2 No aplica

31. Aprobación de Expertos Clave Adicionales

No aplica

32. Remoción de Expertos o Subconsultores

No aplica

Sin embargo, los casos descritos en esta cláusula (falta grave, acción criminal prácticas corruptas, incompetencia,) autorizarán al Cliente a terminar el Contrato del Consultor.

33. Reemplazo/ Remoción de Expertos –

No aplica



Impacto en los Pagos

35.1

(a) a (f)

Asistencia y Exenciones

No aplica

38. Servicios, Instalaciones y Bienes del Cliente

38.1 Computadora, teléfono, impresora compartida, estación de trabajo y suministros de oficina.

Instalaciones y Bienes en las dependencias de la Gerencia de División de Asistencia Técnica del BDE.

39 Personal de la Contraparte

39.1 El personal de Contraparte será constituido por los otros miembros de la UGP BDE/AFD/LAIF

39.2 No aplica

39.3

41 Monto máximo (sobre base de tiempo trabajado) o Precio del Contracto

El Contrato es: con precios unitarios (tiempo trabajado)

En los contratos sobre base de tiempo trabajado, el Consultor presta sus servicios sobre la base del tiempo trabajado, cumpliendo con las normas de calidad, y la remuneración del Consultor se determina sobre la base del tiempo dedicado a los Servicios y (i) sobre la base de los precios unitarios previamente acordados para el Experto del Consultor, multiplicados por el tiempo real de trabajo de dicho Experto y (ii) los gastos (reembolsables) establecidos a partir de los gastos reales y/o de los precios unitarios acordados. Un contrato sobre base de tiempo trabajado requiere que el Cliente le dé seguimiento y lo supervise estrechamente, asegurándose así día a día del buen



desarrollo del trabajo y la buena calidad de los productos suministrados por el Consultor.

El monto máximo (tiempo trabajado) es de [indique el monto y en Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica impuestos indirectos locales excluidos.

El monto de las tasas e impuestos indirectos locales adeudados en virtud del Contrato por los Servicios prestados por el Consultor será de [indique el monto resultante de las negociaciones con el Consultor sobre la base de la estimación suministrada por el Consultor en el Formulario de su Propuesta financiera].

42.1

Remuneración y Gastos Reembolsables (no aplica a contratos de suma global)

El tiempo mensual efectivamente dedicado a los Servicios se calculará como el número de días laborables dividido por veintidós (22) días. Un día laborable (facturable) no podrá ser inferior a ocho (8) horas trabajadas (facturables).

Los gastos siguientes serán reembolsados con base al costo real incurrido, con justificantes:

[Insertar la lista de los gastos reembolsables, de conformidad con el Formulario de la Propuesta financiera del Consultor]

42.3 Ajuste de precio sobre la remuneración: aplica.

Los pagos por concepto de remuneraciones efectuados en moneda nacional se ajustarán de la siguiente forma:

1. Las remuneraciones pagadas en moneda nacional conforme a las tarifas indicadas en el Apéndice C se ajustarán cada [12] meses (y, la primera vez, en el ajuste se incluirá la remuneración correspondiente al 13 mes calendario siguiente a la fecha del Contrato), aplicando la siguiente fórmula:

R R II

l lol

lo= ×

donde

Rl es la remuneración ajustada; Rlo es la remuneración pagadera sobre la base de las tarifas de remuneración (Apéndice D) en moneda local; Il es el índice oficial para salarios en el país del Cliente por el primer



mes para el cual tendrá efecto el ajuste; y Ilo es el índice oficial para salarios en el país del Cliente para el mes de la fecha del Contrato.

43.1 y 43.2

Impuestos y Derechos

El Cliente garantiza que pagará en nombre del Consultor, cualesquiera impuestos indirectos, comisiones, gravámenes y otros cargos gravados de acuerdo con la Ley Aplicable del país del Cliente, al Consultor con respecto a:

(a) Pagos que se hagan al Consultor (que no sean nacionales o residentes permanentes del país del Cliente), en relación con la prestación de los Servicios;

(b) Equipo, materiales y suministros que el Consultor lleven al país del Cliente con el fin de prestar los Servicios y que, luego de ser llevados a dichos territorios, serán retirados posteriormente por ellos;

(c) Equipo importado con el fin de prestar los Servicios y pagado de los recursos suministrados por el Cliente que sea tratado como de propiedad del Cliente;

(d) Bienes que el Consultor (que no sean nacionales o residentes permanentes del país del Cliente), o los dependientes elegibles de dicho Experto para su uso personal traigan al país del Cliente, y que posteriormente sean retirados por ellos cuando salgan del país del Cliente, teniendo en cuenta que:

(i) El Consultor deberá observar los procedimientos aduaneros habituales del país del Cliente para importar los bienes al país del Cliente; y

(ii) Si el Consultor no retira sino que disponen de cualquier bien en el país del Cliente en el que se haya hecho exención de impuestos y derechos de aduana, el Consultor, según corresponda, (a) asumirán el costo de dichos impuestos y derechos de aduana de acuerdo con las regulaciones del país del Cliente, o (b) los reembolsará al Cliente si éste los pagó cuando el bien en cuestión fue introducido en el país del Cliente.



44. Moneda de Pago

La moneda de pago del Contrato será la moneda nacional de la República del Ecuador i.e. el DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

45.1(a)

Modalidad de

Facturación y Pago

Si lo requiere el Consultor, se podrán aplicar las siguientes disposiciones a los pagos por anticipos y a la garantía bancaria de pago anticipado:

(1) Un anticipo de un máximo de [10%] del monto máximo del Contrato en moneda nacional se abonará en los [15] días siguientes a la fecha de firma del Contrato;

(2) La garantía bancaria de reembolso del anticipo se emitirá por un monto igual y en la misma moneda que el anticipo. La garantía bancaria será liberada cuando se haya reembolsado totalmente el anticipo;

(3) El anticipo se reembolsará al Cliente aplicando una deducción con una tasa de reembolso del [20%] cada pago hasta reembolsar totalmente el anticipo;

45.1(e) Las cuentas son:

Para moneda nacional: [indique la cuenta].

46.1

Intereses sobre

Pagos en Mora

La tasa de interés es: dos puntos porcentuales más LIBOR

46.2

Daños y

Perjuicios

Se añade la siguiente sub clausula 46.2:

“El Cliente podrá aplicar una penalización de hasta [100 US$] por Día de retraso en la entrega de los informes y documentos esperados y descritos en las CG 26.1 y en el Apendice A – Términos de Referencia cuyo Cronograma de Entregables será periódicamente actualizado en concertación con el Cliente”



49.

Resolución de Controversias

Las controversias deberán solucionarse mediante arbitraje de conformidad con las siguientes estipulaciones:

1. Consultor Nacional: El arbitraje será realizado de acuerdo a los procedimientos normados en la legislación ecuatoriana.

2. Consultor internacional.-

2.1 Selección de árbitros. Toda controversia sometida a arbitraje por una de las Partes será resuelta por un único árbitro, de acuerdo con las siguientes disposiciones:

Las Partes convendrán la designación de un único árbitro, o de no llegar a un acuerdo acerca de la identidad de ese único árbitro dentro de los treinta (30) días siguientes a la recepción por una Parte de una Propuesta de designación en tal sentido hecha por la Parte que iniciara el proceso, cualquiera de las Partes podrá solicitar a la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC) de Lausana, Suiza una lista de por lo menos cinco (5) candidatos y al recibir dicha lista, las Partes, alternativamente eliminarán un nombre cada una, y el último candidato que quede en la mencionada lista será el único árbitro para el asunto de la controversia. Si este último candidato no ha sido identificado en esta forma dentro de los sesenta (60) días a partir de la fecha de la lista, el FIDIC, a solicitud de cualquiera de las Partes, designará, entre los de esa lista o de otro modo, a un único árbitro para que decida el asunto de la controversia;

2.2. Reglas de procedimiento. Sin perjuicio de lo aquí indicado, el proceso arbitral se regirá por las reglas y procedimientos para arbitrajes de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) vigentes en la fecha de este Contrato.

2.3. Nacionalidad y cualificaciones de los árbitros. El árbitro único deberá ser un perito en cuestiones jurídicas o técnicas reconocido internacionalmente y con amplia experiencia en el asunto en disputa y no podrá ser del país de origen del Consultor



ni del país del Cliente. A los fines de esta Cláusula, “país de origen” significará:

(a) El país donde el Consultor o cualquiera de sus Miembros o Partes se hubiera constituido en sociedad;

(b) El país donde se encuentre la sede principal de operaciones del Consultor o de cualquiera de sus Miembros o Partes; o

(c) El país del que sean nacionales la mayoría de los accionistas del Consultor o de cualquiera de sus Miembros o Partes, o

2.4 Varios. En todo proceso arbitral llevado a cabo en virtud del presente Contrato:

(a) El proceso, salvo que las Partes convengan en otra cosa, se celebrará en Ecuador;

(b) El español – castellano será el idioma oficial para todos los efectos; y

(c) La decisión del único árbitro o de la mayoría de los árbitros (o del tercer árbitro en caso de no haber mayoría) será definitiva y de cumplimiento obligatorio, y su ejecución será cumplida en cualquier tribunal de jurisdicción competente; las Partes por el presente renuncian a toda objeción o atribución de inmunidad con respecto a dicho fallo.

Sección VIII. Condiciones de Contrato y Formatos de Contrato – IV) Apéndices


IV. APÉNDICES

APÉNDICE A – TÉRMINOS DE REFERENCIA

[Nota: Este Apéndice incluye los Términos de Referencia (TDR) (basado en la Sección VII de la SP) definitivos elaborados por el Cliente y el Consultor durante las negociaciones; fechas de finalización de varias tareas; lugar de la realización de las diferentes tareas; requisitos de informe detallados; insumos del Cliente, incluido personal de la contraparte asignado por el Cliente para trabajar en el equipo del Consultor; tareas específicas que requieren la previa aprobación del Cliente.

Para los contratos sobre base del tiempo trabajado, precisar: los horarios de trabajo de los Expertos Clave; los tiempos de viaje al/desde el país del Cliente; los derechos, si los hubiere, de licencia remunerada; los días festivos en el país del Cliente que puedan afectar la actividad del Consultor; etc.]



APÉNDICE B –PROPUESTA TÉCNICA DEL CONSULTOR, INCLUYENDO LA METODOLOGÍA Y CV DEL EXPERTO CLAVE

[Inserte la Propuesta Técnica del Consultor y finalizada en el momento de las negociaciones del Contrato. Adjunte la Hoja de Vida (CV) (actualizada y firmada por el Experto Clave) donde se demuestren sus cualificaciones.]

APÉNDICE C – DESGLOSE DEL PRECIO DEL CONTRATO

[Inserte la tabla con el desglose del Precio del Contrato. La tabla se basará en el Formulario de la Propuesta Financiera del Consultor y deberá reflejar los cambios acordados en las negociaciones del Contrato, a que haya lugar.

Para los contratos sobre base de tiempo trabajado, los gastos reembolsables serán reembolsados a su costo real, salvo que este Apéndice disponga explícitamente otra cosa; en cualquier caso, el monto reembolsado no será superior al monto indicado en el Contrato. Los derechos y los requisitos de elegibilidad para el pago de los gastos reembolsables pueden especificarse aquí, en conformidad con la Subcláusula 42.1 de las CEC.]



APÉNDICE D - FORMULARIO DE GARANTÍA DE PAGOS ANTICIPADOS

[Nota: Véase la Subcláusula 45.1 (a) de las CGC y 45.1(a) de las CEC.]

Garantía Bancaria de Pago Anticipo

_____________________________ [Nombre del banco o institución Financiera, y dirección de la sucursal que emite la garantía]

Beneficiario: __________________ [Nombre y dirección del Cliente]

Fecha: _______________

Garantía de Pago Anticipado No.: ________________

Se nos ha informado que ____________________ [nombre del Consultor o nombre de la APCA, según figura en el Contrato firmado] (en adelante denominado “el Consultor”) ha celebrado el Contrato No. ________________ [número de referencia del Contrato] de fecha ______________ con ustedes, para la prestación de _____________________________________ [breve descripción de los servicios] (en adelante denominado “el Contrato”).

Así mismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Contrato, se deberá hacer un pago de anticipo por la suma de ____________ [cifra en números] (____________) [cifra en palabras] contra una garantía por anticipo.

A solicitud del Consultor, nosotros _______________ [nombre del Banco] por medio de la presente garantía nos obligamos irrevocablemente a pagarles a usted cualquier suma o sumas, que no excedan en total el monto de _____________ [cifra en números] (____________) [cifra en palabras]12 contra su primera solicitud por escrito, acompañada de una declaración escrita, estableciendo que el Consultor está en violación de sus obligaciones en virtud del Contrato porque el Consultor ha utilizado el pago de anticipo para otros fines que los estipulados para la prestación de los Servicios bajo el Contrato.

Como condición para hacer cualquier reclamación y pago bajo esta garantía se requiere que el anticipo que se indica arriba haya sido recibido por el Consultor en su cuenta número [indicar número de cuenta] en [nombre y dirección del Banco].

12 El Garante deberá insertar una cantidad que represente la cantidad del pago por anticipo y denominada o en la(s)

moneda(s) del pago por anticipo según se estipula en el Contrato, o en una moneda de libre convertibilidad aceptable al Cliente.



El monto máximo de esta garantía será reducido progresivamente por el monto del pago por anticipo devuelto por los Consultores según se indica en las copias de pagos mensuales certificados que nos deberán presentar. Esta garantía expirará, a más tardar, tan pronto recibamos certificación del pago mensual indicando que el Consultor ha pagado en su totalidad el monto del anticipo, o el ___________ día de ___________, 2_________13, la fecha que sea anterior. En consecuencia, debemos recibir en esta oficina cualquier reclamo de pago bajo esta garantía en o antes de esa fecha.

Esta garantía está sujeta a las “Reglas Uniformes de la CCI relativas a las garantías contra primera solicitud - URDG” (Uniform Rules for Demand Guarantees), Revisión de 2010 Publicación CCI No. 758.

_____________________

[Firma(s)]

Nota: Todo el texto en itálicas es solamente con el propósito de asistir en la preparación de este formulario y deberá ser eliminado del producto final.

13 Insertar la fecha de expiración prevista. Si hubiera una extensión del periodo para la terminación del Contrato, el

Cliente tendrá que solicitar al Garante una extensión de esta garantía. Dicha solicitud deberá ser por escrito y deberá ser anterior en la fecha de expiración establecida en la garantía. Al preparar esta garantía, el Cliente pudiera considerar agregar el siguiente texto al formulario al final del penúltimo párrafo: “El Garante conviene en una sola extensión de esta garantía por un periodo no superior a [seis meses] [un año], en respuesta a una solicitud por escrito del Cliente a dicha extensión, la que será presentada al Garante antes de que expire la garantía. Dicha prórroga se autorizará sólo una vez.”

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