REPÚBLICA DEL ECUADOR

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADÉMICA DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y POLÍTICAS

FACULTAD DE DERECHO

UNIDAD ACADÉMICA DE ESTUDIOS A DISTANCIA

LA SUSTANCIACIÓN DE LOS JUICIOS DE NULIDAD DE CONTRATOS DE

BIENES INMUEBLES, TRAMITADOS EN LOS JUZGADOS QUINTO Y

DÉCIMO CUATO DE LO CIVIL DE CUENCA, EN EL PERÍODO 2010 PRIMER

SEMESTRE DE 2012 EN RELACIÓN CON LA CELERIDAD PROCESAL Y

SUS REPERCUSIONES JURÍDICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS EN LOS

ACTORES Y DEMANDADOS.

Trabajo Teórico-Práctico previo a la obtención del Título de Abogado de los Tribunales de Justicia de la República

AUTOR: María Fernanda Yánez Fernández

Cuenca – Ecuador

2013

I

DEDICATORIA

A los seres más importantes de mi vida: mi esposo Pablo, mis

hijos José Antonio, Pablo Esteban, Isaac Francisco e Isabella

María, y a mi madre Ruth.

II

AGRADECIMIENTO

Agradezco en primer lugar a Dios, que es quien guía mi vida, y de quien

he recibido todas las bendiciones y las fuerzas para cumplir con cada uno

de mis propósitos, a los doctores Iván Cedillo Luzuriaga, y Marco

Sigüencia Ortiz, catedráticos de la Facultad de Jurisprudencia de la

Universidad Católica de Cuenca, quienes han colaborado con sus

conocimientos y sin ningún tipo de limitaciones, al facilitar y despejar

mediante sus experiencias, todas las consultas realizadas para la

elaboración de esta tesis y de toda mi carrera.

III

ÍNDICE

DEDICATORIA ........................................................................................... I

AGRADECIMIENTO .................................................................................. II

ÍNDICE ...................................................................................................... III

INTRODUCCIÓN ...................................................................................... IX

CAPÍTULO I

GENERALIDADES SOBRE LOS CONTRATOS

DE COMPRAVENTA

1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS SOBRE LOS CONTRATOS DE ...... 1

COMPRAVENTA .................................................................................. 1

1.1.- EN ROMA ...................................................................................... 2

1.2.- EN AMÉRICA ................................................................................ 3

1.2.1.- EN CHILE ............................................................................... 3

1.2.2.- EN MÉXICO.- ......................................................................... 5

1.2.3.- EN COLOMBIA.- .................................................................... 5

1.2.4.- EN ESPAÑA.-......................................................................... 6

2.- DEFINICIÓN DE COMPRAVENTA ...................................................... 8

2.1.- SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL CHILENO DE ANDRES BELLO ........ 8

2.2.- SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL ECUATORIANO ............................... 9

2.3.- SEGÚN EL DICCIONARIO JURÍDICO DE GUILLERMO .............. 9

CABANELLAS .............................................................................. 9

3.- EL CONTRATO DE COMPRAVENTA EN NUESTRA LEGISLACIÓN . 9

4.- CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA ........ 11

4.1.- CONTRATOS UNILATERALES Y BILATERALES ...................... 11

4.2.- CONTRATOS ONEROSOS Y GRATUITOS ............................... 12

4.3.- CONTRATOS CONMUTATIVOS Y ALEATORIOS ..................... 12

4.4.- CONCRETOS PRINCIPALES Y ACCESORIOS ......................... 13

4.5.- CONTRATOS INSTANTÁNEOS Y DE TRACTO SUCESIVO ..... 13

5.- FORMALIDADES QUE SE REQUIEREN EN LA COMPRAVENTA ... 14

5.1.- CAPACIDAD LEGAL DE LOS CONTRATANTES ....................... 14

IV

5.2.- VOLUNTAD DE LOS CONTRATANTES ..................................... 14

6.- LA ESCRITURA PÚBLICA ................................................................. 14

6.1.- ESCRITURA DE COMPRAVENTA ............................................. 14

6.2.- REQUISITOS PARA CELEBRAR UNA ESCRITURA DE ........... 15

COMPRAVENTA .......................................................................... 15

6.2.1.- PREDIO URBANO.- ............................................................. 15

6.2.2.- CÉDULAS DE IDENTIDAD Y CERTIFICADO DE

VOTACIÓN DE LOS CONTRATANTES. ........................... 15

6.2.3.- TÍTULO DE ADQUISICIÓN.- ................................................ 16

6.2.4.- PLANO APROBADO POR EL MUNICIPIO.- ........................ 16

6.2.5.- REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL.- .............. 16

CAPÍTULO II

LA NULIDAD DE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA

1.- CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NULIDAD .............................. 17

1.1.- DEFINICIÓN DE NULIDAD ......................................................... 18

1.2.- NATURALEZA DE LA NULIDAD ................................................. 18

1.3.- CARÁCTER DE MEDIDA DE PROTECCIÓN DE LA

NULIDAD .................................................................................... 19

1.4.- LA NULIDAD ES IRRENUNCIABLE ............................................ 19

2.- CARACTERÍSTICAS DE LA NULIDAD .............................................. 20

2.1.- ES LEGAL.- ................................................................................. 20

2.2.- ES APLICABLE A ACTOS JURÍDICOS.- .................................... 20

2.3.- ES ORIGINARIO, INTRÍNSECO Y ESENCIAL.- ......................... 20

3.- CASOS DE NULIDAD ........................................................................ 20

3.1.- AUSENCIA DE CONSENTIMIENTO.- ......................................... 20

3.2.- INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES.- .................. 20

3.3.- AUSENCIA DE CAUSA QUE DA ORIGEN AL ACTO

JURÍDICO ................................................................................... 21

3.4.- AUSENCIA DE LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS QUE ...... 21

REALIZAN EL ACTO ................................................................... 21

3.5.- OBJETO ILÍCITO ......................................................................... 21

V

4.- CLASIFICACIÓN DE NULIDAD .......................................................... 21

4.1.- ACTOS NULOS Y ACTOS ANULABLES .................................... 21

4.2.- NULIDAD ABSOLUTA Y NULIDAD RELATIVA .......................... 22

4.3.- NULIDAD TOTAL Y NULIDAD PARCIAL .................................... 22

4.4.- NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO ........................................... 22

4.5.- NULIDAD DE DERECHO PRIVADO ........................................... 23

5.- LA NULIDAD EN EL CÓDIGO CIVIL .................................................. 23

5.1.- DEFINICIÓN DE NULIDAD ......................................................... 23

5.1.1.- NULIDAD SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL.-. .............................. 24

5.1.2.- NULIDAD SEGÚN EL DICCIONARIO DE GUILLERMO

CABANELLAS.-. ................................................................... 24

5.2.- LA NULIDAD ABSOLUTA Y RELATIVA ...................................... 24

5.2.1.- LA NULIDAD ABSOLUTA SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL.- ..... 25

5.2.2.- LA NULIDAD RELATIVA SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL.- ....... 26

CAPÍTULO III

TRÁMITE DE LOS JUICIOS POR CONTRATOS DE NULIDAD DE

BIENES INMUEBLES

1.- CASO PRÁCTICO - JUICIO No. 895-2012, JUZGADO

QUINTO DE LO CIVIL DE CUENCA ................................................. 28

2.- JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA .................................................... 54

3.- LA DEMANDA .................................................................................... 54

3.1.- CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA ............................................. 55

3.2.- CITACIÓN CON LA DEMANDA .................................................. 56

3.2.1.- CITACIÓN EN PERSONA.- ................................................. 56

3.2.2.- CITACIÓN POR BOLETAS.- ................................................ 56

3.2.3.- CITACIÓN POR LA PRENSA.- ............................................ 56

4.- LA CONTESTACIÓN A LA DEMANDA .............................................. 57

4.1.- EXCEPCIONES DILATORIAS .................................................... 57

4.2.- EXCEPCIONES PERENTORIAS ................................................ 57

4.3.- NEGATIVA PURA Y SIMPLE DE LOS FUNDAMENTOS ........... 57

5.- JUNTA DE CONCILIACIÓN ............................................................... 59

VI

5.1.- CONCILIACIÓN ........................................................................... 59

5.2.- FALTA DE CONCILIACIÓN ........................................................ 59

6.- LA PRUEBA ....................................................................................... 59

6.1.- TESTIMONIAL ............................................................................... 60

6.2.- DOCUMENTAL ............................................................................. 60

6.3.- CONFESIÓN JUDICIAL ................................................................ 60

7.- ALEGATOS ........................................................................................ 60

7.1.- ACTOR ........................................................................................ 61

7.2.- DEMANDADO ............................................................................. 61

8.- SENTENCIA ....................................................................................... 61

8.1.- ACEPTANDO DE LA DEMANDA ................................................ 62

8.2.- RECHAZANDO DE LA DEMANDA ............................................. 62

9.- RECURSOS ....................................................................................... 62

9.1.- RECURSO DE APELACIÓN ....................................................... 63

9.2.- RECURSO DE CASACIÓN ......................................................... 63

10.- EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA .................................................... 66

CAPÍTULO IV

PARTE PRÁCTICA

LOS JUZGADOS QUINTO Y DÉCIMO CUARTO DE LO CIVIL DE

CUENCA

1.- GENERALIDADES DE LOS JUZGADOS ........................................... 67

1.1.- UBICACIÓN ................................................................................ 68

1.2.- ORGANIZACIÓN DE LOS ARCHIVOS ....................................... 68

1.3.- LA ATENCIÓN AL PÚBLICO....................................................... 69

2.- LOS JUECES ..................................................................................... 69

2.1.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS ................................................... 69

2.2.- ORGANIZACIÓN ......................................................................... 70

2.3.- ENTREVISTAS A LOS JUECES ................................................. 72

3.- EL SECRETARIO ............................................................................... 74

3.1.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS ................................................... 74

3.2.- ORGANIZACIÓN ......................................................................... 74

VII

3.3.- ENTREVISTAS A LOS SECRETARIOS ..................................... 75

4.- AUXILIARES ...................................................................................... 77

4.1.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS ................................................... 77

4.2.- ORGANIZACIÓN ......................................................................... 77

4.3.- ENTREVISTAS A LOS AUXILIARES .......................................... 77

5.- FUNCIONAMIENTO DE LOS JUZGADOS QUINTO Y DÉCIMO ....... 78

CUARTO DE LO CIVIL DE CUENCA ............................................... 78

6.- DEPENDENCIAS DE LOS JUZGADOS Y ORGANIZACIÓN ............. 79

6.1.- UBICACION GEOGRÁFICA DENTRO DE LA CIUDAD DE ........ 79

CUENCA ..................................................................................... 79

6.2.- DISTRIBUCION DE SUS DEPENDENCIAS ............................... 79

6.3.- ATENCIÓN AL PÚBLICO ............................................................ 79

6.4.- LUGAR DE SORTEOS DE LOS EXPEDIENTES........................ 80

7.- DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES INTERVINIETES EN LOS ............ 80

TRÁMITES .......................................................................................... 80

7.1.- FUNCIONARIOS JUDICIALES ................................................... 80

7.2.- ACTOR ........................................................................................ 80

7.3.- DEMANDADO ............................................................................. 80

7.4.- TESTIGOS .................................................................................. 80

7.5.- ABOGADOS ................................................................................ 81

8.- ENCUESTA A LOS ABOGADOS EN LIBRE EJERCICIO .................. 81

PROFESIONAL .................................................................................. 81

8.1.- SOBRE LA ATENCIÓN DE LOS SERVIDORES DE LOS

JUZGADOS ................................................................................. 81

8.2.- CONSIDERA USTED QUE LOS FUNCIONARIOS

JUDICIALES ESTAN APLICANDO EL PRINCIPIO DE

CELERIDAD ................................................................................ 82

8.3.- OPINIÓN DE LOS ABOGADOS .................................................. 82

9.- ENCUESTA A LOS USUARIOS ......................................................... 82

9.2.- SOBRE EL FUNCIONAMIENTOS Y ORGANIZACIÓN

INTERNA DE LOS JUZGADOS ................................................ 83

9.3.- OPINIÓN DE LOS USUARIOS (PÚBLICO) ................................ 83

VIII

10.- JUICIOS EN TRÁMITE, RESUELTOS Y ABANDONADOS EN EL

PERIODO 2010- PRIMER SEMESTRE DE 2012. .......................... 84

CONCLUSIONES .................................................................................... 86

RECOMENDACIONES ............................................................................ 87

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 88

ANEXOS .................................................................................................. 90

IX

INTRODUCCIÓN

Dentro del desarrollo de esta tesis, en el primer capítulo daremos inicio al

estudio de los antecedentes históricos de los contratos de compraventa,

en algunos países de América entre ellos Perú, Chile, Colombia y México,

y en países donde el derecho tienes sus orígenes como Roma y España,

documentos públicos y privados, tomando en consideración la legislación.

Algunas definiciones importantes de compraventa, la clasificación de los

contratos de compraventa y la escritura pública.

En el desarrollo del segundo capítulo, se realiza un estudio considerable y

minucioso de la Nulidad de los contratos de compraventa, con sus

definiciones, naturaleza, incidencias, clases de nulidad.

En el tercer capítulo se verá un caso práctico de un juicio de nulidad de

compraventa que se encuentra aún en litigio. Y más adelante se realizara

un estudio de la demanda desde su calificación hasta la sentencia y

ejecución de la misma

Dentro del capítulo cuarto en la parte práctica se realiza un estudio de los

juzgados Quinto y Décimo Cuarto de lo Civil de Cuenca, y de los demás

juzgados Civiles, su ubicación geográfica y lugar de sus distintas

dependencias dentro de la ciudad de Cuenca, su organización y

funcionamientos, se ha podido también plasmar encuestas realizadas a

jueces, secretarios, auxiliares, abogados y usuarios de los distintos

X

juzgados civiles de la ciudad de Cuenca, y ha sido posible determinar

mediante cuadros estadísticos la cantidad de procesos tramitados en las

dependencias antes citadas.

1

CAPÍTULO I

GENERALIDADES SOBRE LOS CONTRATOS

DE COMPRAVENTA

1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS SOBRE LOS CONTRATOS DE

COMPRAVENTA

La Compra-venta no es obra del derecho Romano, es una operación muy

antigua, conocida ente los Egipcios hace más de 1,500 años A.C.

conforme a la Biblia y según la historia general, era ya ordinaria en

Babilonia, hace 900 años A.C., todas como hemos precisado, estas

sociedades fueron anteriores a Roma que aparece en 753 años A.C.,

como un pueblo rústico que bajo el dominio de los Etruscos, adquieren

conocimientos y cultura. Durante su evolución es que aparece la ley de

las XII tablas, donde este contrato resalta en la tabla VI, pues es la que

sujetaba al que se obligaba, al pago de una cosa comprada y caso de

negativa, debía pagar el doble. Pero a través del tiempo, ese derecho

antiguo fue transformado por las instituciones del Emperador Justiniano,

donde se profundizó el carácter consensual de la venta. Ortolan en su

explicación histórica de las instituciones del emperador Justiniano, se

expresó: "Las obligaciones se forman por el solo consentimiento, en los

contratos de venta, alquiler, sociedad y mandato. Se dice que en ese caso

que la obligación se contrae por el consentimiento exclusivo, porque no es

necesario, para que el acuerdo nazca, ni el escrito, ni la presencia de las

partes, ni la disminución del precio de alguna cosa…."

Sin embargo la doctrina llega aún más lejos, en el contexto práctico al

expresar: "La gran innovación sería subordinar la formación del contrato

de Compra-Venta, al establecimiento de un acto escrito". La posición no

solo formula el planteamiento de las pruebas, sino los requerimientos que

2

la propia ley exige en ciertas materias, tales como la inmobiliaria, ventas

condicionales de muebles e inmuebles.

El Derecho Romano en su progresiva evolución se vio precisado a tutelar,

mediante acciones especiales, ciertas convenciones que no se

formalizaban por la palabra, la escritura o la entrega de la cosa,

apareciendo así los contratos que no requerían solemnidades para su

celebración, pues donde bastaba el simple acuerdo de las partes para

que quedaran perfeccionados, admitiéndose que la voluntad sea

expresada entre ausentes (carta o un intermediario).

Finalmente, cuando la evolución del Derecho Romano hizo del acuerdo

de voluntades el elemento característico del contrato, se acepta que

puedan ser perfeccionados por el mero consentimiento de las partes,

apareciendo así, los contratos consensuales. De esta forma como muchas

otras cosas.

1.1.- EN ROMA

OBJETO INDIRECTO.- Materia del contrato es la merx, que puede ser

cualquier bien susceptible de estar en el patrimonio de los particulares. Se

pueden vender bienes presentes o futuros, corporales o incorporales, una

cosa propia o ajena.

LAS OBLIGACIONES.- Es un contrato sinalagmático perfecto que genera

desde el principio obligaciones recíprocas para las partes que lo otorgan.

GARANTÍA CONTRA LA EVICCIÓN.- Entregada la cosa el vendedor

debe responder de la privación de la posesión y del disfrute que sufra el

comprador, no sólo porque el verdadero dueño haya vindicado la cosa

judicialmente, sino también cuando, sin que se objete la propiedad, un

tercero demuestra procesalmente la existencia a su favor de un derecho

real sobre la cosa comprada que no había sido declarado por el vendedor.

3

RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS EN LA COSA VENDIDA.-

El vendedor debe responder de los defectos no visibles de la cosa

vendida conocidos por él y no declarados.

EL RIESGO EN LA EMPTIO –VENDITIO.- La regla periculum est

emporis.- La compra venta romana era un negocio consensual que se

perfeccionaba por el simple acuerdo de voluntades de los celebrantes

sobre la cosa que se venía y su precio, sin necesidad de que se verificara

la entrega real de la merx y el pretium. Por ello, si convenida la venta de

cosa cierta, éstas se perdía o se deterioraba por vis mayor, la pérdida o el

daño lo soportabne el comprador, en razón del principio de perfecta

emptione periculum ad emptorem respicit.

1.2.- EN AMÉRICA

1.2.1.- EN CHILE.- El Código Civil de la República de Chile (también

conocido como Código de Andrés Bello por el nombre de su redactor, o

simplemente como Código de Bello) es el cuerpo legal que regula

sustancialmente las materias civiles en Chile. Fue obra del jurista Andrés

Bello, siendo promulgado por Ley de 14 de diciembre de 1855, durante el

gobierno del presidente Manuel Montt, en la que se dispuso que

comenzaría a regir el 1 de enero de 1857. Estaba originalmente

compuesto por 2525 artículos, divididos en 4 libros. Actualmente posee

2419 artículos vigentes.

Este código es una de las obras legislativas chilenas con mayor influencia

en América Latina, durante su extendido periodo de vigencia, ha sido

modificado de manera sustancial en materias de familia y sucesión. El

Código de Bello tuvo un gran influjo en el proceso de codificación civil en

todo el resto de Latinoamérica, siendo incluso casi íntegramente por

algunos países, entre ellos, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Honduras,

Colombia y Panamá.

4

Andrés Bello toma variadas fuentes para elaborar el Código Civil, entre las

cuales podemos señalar:

Código de las Siete Partidas de Alfonso X:

Fuero Real:

Novísima Recopilación:

Derecho Romano:

Para Bello en el Derecho romano estaba el origen de la legislación civil

moderna; en consecuencia, su estudio servía para entenderla en

profundidad; más también para interpretarla e integrarla, lo mismo para

juzgarla. Desde luego fue el plan de las Instituciones de Justiniano el que

presidió muy cercanamente la organización sistemática del Código, se

basó en este esquema que ofrecía dicha Instituta:

1. De iustitia et iure.

2. De iure naturali, gentium et civili.

3. Personae.

4. Res (Corporales e Incorporales).

5. Ususfructus, Servitutes, Hereditas.

6. Obligationes.

Código Civil Francés:

Su aporte principalmente fue el de otorgar al Código Civil de Chile, un

aspecto más formal que de contenido, en efecto, le dotó u otorgó una

estructura, que en parte tomó Andrés Bello, es decir, separó las

sucesiones, mientras que las obligaciones y los contratos forman el libro

cuarto dentro del Código Civil Chileno

Otras fuentes: Bello también utilizó el Proyecto de Código Civil Español de

Florencio García Goyena, el Derecho Canónico y la doctrina clásica

francesa

5

1.2.2.- EN MÉXICO.- Legislación Mexicana. El Código Civil de 1928 al

referirse al contrato de compraventa señala que:

"Habrá compraventa cuando uno de los contratantes se obliga a transferir

la propiedad de una cosa o de un derecho y el otro a su vez se obliga a

pagar por ellos un precio cierto y en dinero" (2248).

"Por regla general, la venta es perfecta y obligatoria para las partes

cuando se han convenido sobre la cosa y su precio, aunque la primera no

haya sido entregada, ni el segundo satisfecho" (2249).

El principio consensualista que adopta el código fue tomado del Código

Civil Argentino. Esa definición difiere de la reglamentación francesa, ya

que la transmisión de la propiedad de una cosa o de un derecho surte por

efecto del contrato al señalar que la venta es perfecta y obligatoria cuando

las partes se han puesto de acuerdo en la cosa y en el precio, aunque la

primera no haya sido entregada ni el segundo satisfecho, compraventa

que queda condicionada al principio de que nadie puede vender sino lo

que es de su propiedad (2249 y 2269).

1.2.3.- EN COLOMBIA.- En 1887 se expide el Código Civil colombiano,

redactado por Don Andrés Bello, y en él se consagran diferentes

mecanismos para proteger los derechos y resolver las disputas entre

particulares. Cabe destacar el mecanismo contemplado en los artículos

1005 y 2359, en donde se consagran por primera vez en el país las

llamadas acciones populares, a través de las cuales cualquier ciudadano

puede acudir ante un juez para solicitar la protección de un bien de interés

general o público. Este mecanismo de protección de derechos sólo se

popularizó más de un siglo después, por obra de la Constitución de 1991

y de la Ley 472 de 1998. Es decir el Código Civil Colombiano y por tanto

sus leyes son muy apegadas a las del Código Civil Chileno, que es el

modelo para toda América Latina.

6

Según el Código Civil Colombiano.-

Art. 1849.- La compraventa es un contrato en que una de las partes se

obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero. Aquélla se dice vender

y ésta comprar. El dinero que el comprador da por la cosa vendida se

llama precio.

Art. 1850.- Cuando el precio consiste parte en dinero y parte en otra cosa,

se entenderá permuta si la cosa vale más que el dinero; y venta en el

caso contrario.

Todo lo referente a la compraventa se encuentra reglamentado en el

LIBRO CUARTO, TITULO XXIII, en los capítulos del I al XIII del Código en

referencia.

1.2.4.- EN ESPAÑA.- Hasta antes de la redacción de la LDC la

compraventa se regía exclusivamente por las normas del Código Civil, y

las del Código de Comercio.

De conformidad con el principio de especialidad, y la atracción foral que

producía la intervención del comerciante, aun cuando el co-contratante no

fuera comerciante, implicaba la absorción del negocio a la órbita

comercial.

La LDC, no llega a tener tal virtualidad de modificar esta postura, pero se

encaballa en las normativas de fondo modificando parcialmente sus

regímenes, adicionando una nueva competencia.

De tal modo que cuando se trate de relaciones de consumo, siempre se

verifica la presencia de un comerciante y un consumidor. Así la

adquisición entre dos consumidores, no atraería a la LDC, ni a la

jurisdicción mercantil. En tanto que cuando se verifica un acto de

consumo, sería competente la justicia ordinaria en lo comercial, y de

aplicación la legislación específica y subsidiariamente la civil y comercial.

7

La actual redacción del Código Civil, en su artículo 1323, define que habrá

compraventa cuando una de las partes se obligue a transferir a la otra la

propiedad de una cosa, y esta se obligue a recibirla y a pagar por ella un

precio cierto en dinero.

Por su parte, el art. 450 del Código de Comercio, dice que la compraventa

mercantil es un contrato por el cual una persona, sea o no propietaria o

poseedora de la cosa objeto de la convención, se obliga a entregarla o

hacerla adquirir en propiedad a otra persona, que se obliga por su parte a

pagar un precio convenido y la compra para revenderla o alquilar su uso.

El Anteproyecto de Código Unificado Civil y Comercial de la Nación ( C.U.

) en su art. 1064, simplifica ambas definiciones en una sola, al regular que

hay compraventa si una de las partes se obliga a transferir el dominio de

una cosa y la otra de pagar un precio en dinero. Agrega en el artículo

siguiente que las normas del capítulo respectivo se aplicarán

supletoriamente a los contratos que obligan a una parte a transferir los

derechos reales de condominio, propiedad horizontal, superficie, usufructo

o uso, o a constituirlos, sobre bienes inmuebles, o la transferencia de

titularidad de títulos valores, o la de entregar cosas manufacturadas o

producidas, a cambio de un precio en dinero.

Esta nueva posición ( que surge del juego del art. 1064 y 1065 del CU )

absorvería los contratos que mencionaramos en segundo lugar (

fideicomiso y leasing ), en tanto y en cuanto tienen por objeto la

transferencia de bienes muebles o inmuebles, por cuanto le serían

supletoriamente aplicables las normas de la compraventa.

De esta manera, quedaría cerrado el círculo, al comprender dentro del

estatuto de la LDC a los contratos de compraventa, fideicomiso y leasing.

Las partes intervinientes en el contrato serían un Comerciante (vendedor )

y un Consumidor ( comprador ), no pudiendo verificarse en forma inversa

una relación de consumo.

8

De acuerdo con la absurda prohibición de la LDC, cuando se trate de

venta de inmuebles usados, no sería de aplicación este estatuto, aún

cuando se verificaran las partes contratantes.

Ello sienta una duda razonable en el caso del contrato de leasing. ¿ si la

locación de vivienda está excluida del régimen de la LDC, porque sería

aplicable al Leasing ?

En primer lugar, hay que distinguir que durante la ejecución del leasing se

identifican dos etapas, la administrativa y la dispositiva. Durante la

administrativa se aplican las normas de la locación de vivienda, en tanto

que al verificarse la dispositiva se aplica las de la compraventa. Pero al

llegar tal momento el inmueble ya estaría usado. En una primera lectura

pareciera que ello sería un impedimento para la aplicación de la LDC, más

poniendo atención en el carácter de unicidad del negocio del contrato de

leasing, que tiene desde su celebración puesto en mira la transmisión de

la propiedad del inmueble, podemos afirmar que no ha sido excluido en

forma expresa, siéndole entonces aplicable el régimen de la LDC.

1.2.5.- EN PERÚ.- La compraventa es un contrato mediante el cual una

parte llamada vendedor se obliga a transferir la propiedad de un bien

mueble o inmueble a otra denominada comprador, la que a su vez se

obliga respecto al vendedor a pagar el precio convenido en dinero.

2.- DEFINICIÓN DE COMPRAVENTA

2.1.- SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL CHILENO DE ANDRES BELLO

La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a dar

una cosa, y la otra a pagarla en dinero. Aquélla se dice vender, y esta

comprar. El dinero que el comprador da por la cosa vendida se llama

precio.

9

2.2.- SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL ECUATORIANO

Es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa, y la otra

a pagarla en dinero. El que contrae la obligación de dar la cosa se llama

vendedor, y el que contrae la de pagar el dinero, comprador. El dinero que

el comprador se obliga a dar por la cosa vendida se llama precio.

2.3.- SEGÚN EL DICCIONARIO JURÍDICO DE GUILLERMO

CABANELLAS

Habrá compraventa cuando una de las partes se obligue a transferir la

propiedad de una cosa a la otra, y ésta se obligue a recibirla y a pagar por

ella un precio cierto en dinero. Compra, por tanto, es la adquisición de

una cosa por precio; venta, es la enajenación de una cosa por precio.

3.- EL CONTRATO DE COMPRAVENTA EN NUESTRA LEGISLACIÓN

La compraventa es el contrato en que una de las partes se obliga a dar

una cosa y la otra a pagarla en dinero. El que contrae la obligación de dar

la cosa se llama vendedor y el que contrae la de pagar el dinero,

comprador. El dinero que el comprador se obliga a dar por la cosa

vendida, se llama precio.

Para que la venta se repute perfecta es necesario que las partes hayan

convenido en la cosa y es el precio y la perfección legal de un contrato de

compraventa de inmuebles o bienes raíces no se adquiere mientras no

sea otorgado el respectivo contrato por escritura pública y que se haya

obtenido al correspondiente registro de las Oficinas del Registrador de la

Propiedad del Cantón.

10

Al contrato de compraventa le son inherentes los requisitos esenciales a

todo contrato como son: el consentimiento, la capacidad, el objeto lícito y

causa lícita.

De acuerdo con la naturaleza intrínseca de este contrato, es necesario

que el precio convenido por las partes sea justo, acorde a los principios

de la justicia conmutativa, porque en caso contrario, hay lugar a la lesión

enorme que da lugar a la rescisión del contrato.

Asimismo le son inherente, propios del contrato, la obligatoriedad del

comprador al saneamiento por evicción que siempre se entiende sin

necesidad de cláusula especial. El derecho que tiene el comprador para

exigir la rescisión de la venta del inmueble o la rebaja del precio por los

vicios redhibitorios.

La condición resolutoria tácita para el caso de que el comprador no

pagare el precio y el derecho que adquiere el vendedor para exigir la

devolución del precio o la resolución de la venta con resarcimiento de

perjuicios.

Las partes gozan en lo demás de plena voluntad para incluir en el

contrato de compraventa las cláusulas y condiciones que tengan

convenientes siempre que no sean contrarias a las leyes, a la moral o al

orden público y en la complejidad de circunstancias y de elementos y

situaciones que pueden presentarse en la celebración de los contratos de

ventas de inmuebles se pueden estipular pactos o contratos que le

accedan pero que tengan relación con el mismo, como por ejemplo, la

estipulación de la causa especial de que no pagándose el precio al tiempo

con venido se resolverá el contrato de venta, lo cual según nuestra

Legislación se llama Pacto Comisorio: o la estipulación, mediante la cual

el vendedor se reserva la facultad de recobrar la cosa vendida entregando

al comprador la cantidad determinada que se estipulare o a falta de

11

estipulación, lo que haya costado el inmueble, lo que se llama Pacto de

Retroventa.

Una compraventa de inmueble puede ser pura y simple, puede celebrarse

bajo condiciones suspensivos o resolutorias, efectuándose a plazo para la

entrega de la cosa o la del precio y aún más se puede establecer

cualquier cláusula especial conexa al contrato principal u accesorio del

mismo, siempre y cuando no sean contrarias a las leyes, a la moral y al

orden público.

Una vez que hemos hecho una relación sucinta de las características de

las compraventas, así como de los elementos y las situaciones que

puedan presentarse, tenemos que insistir que de conformidad con lo que

prescribe la ley, la tradición del dominio de los bienes raíces se efectúa la

inscripción del respectivo título, esto es, de la escritura pública en el libro

correspondiente del Registrador de la Propiedad, en el que también se

inscribe y se efectúa la tradición de otros derechos, como por ejemplo, al

de usufructo, del uso de la habitación o de servidumbre, constituido sobre

bienes raíces y del derecho a hipoteca.

4.- CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA

4.1.- CONTRATOS UNILATERALES Y BILATERALES

Contrato Unilateral, es un contrato de voluntades que genera obligaciones

para una parte.

Contrato Bilateral, es el contrato de voluntades que da nacimiento de

obligaciones para ambas partes.

Cuando en un contrato bilateral existen obligaciones que impliquen la

transferencia de una cosa, si esta se destruye por caso fortuito o fuerza

mayor es necesario poder establecer quién debe de sufrir la pérdida. La

cosa siempre perece para el acreedor (en los contratos traslativos de

12

dominio el acreedor es el dueño; mientras en los contratos traslativos de

uso, el acreedor a la restitución es el dueño y la cosa perece para él).

Si el contrato fuere unilateral no habría posibilidad de plantear el

problema, porque esta cuestión supone que siendo las obligaciones

recíprocas, una parte no cumple entregando la cosa, por un caso de

fuerza mayor y en atención a esto la otra parte debe cumplir, ya que no es

imputable el incumplimiento del deudor.

4.2.- CONTRATOS ONEROSOS Y GRATUITOS

Contrato Oneroso, es aquél en el que existen beneficios y gravámenes

recíprocos, en éste hay un sacrificio equivalente que realizan las partes;

por ejemplo, la compraventa, porque el vendedor recibe el provecho del

precio y a la vez entrega la cosa, y viceversa, el comprador recibe el

provecho de recibir la cosa y el gravamen de pagar.

Contrato Gratuito, sólo tiene por objeto la utilidad de una de las dos

partes, sufriendo la otra el gravamen. Es gratuito, por tanto, aquel contrato

en el que el provecho es para una sola de las partes, como por ejemplo el

comodato.

4.3.- CONTRATOS CONMUTATIVOS Y ALEATORIOS

Contrato Conmutativo, es aquel contrato en el cual las prestaciones que

se deben las partes son ciertas desde el momento que se celebra el acto

jurídico, un ejemplo muy claro es el contrato de compraventa de una casa.

Contrato Aleatorio, es aquel que surge cuando la prestación depende de

un acontecimiento futuro e incierto y al momento de contratar, no se

saben las ganancias o pérdidas hasta el momento que se realice este

acontecimiento futuro. Ejemplos son el contrato de compraventa de

cosecha llamado de "esperanza", apuestas, juegos, etc.

13

4.4.- CONCRETOS PRINCIPALES Y ACCESORIOS

Contrato Principal, es aquel que existe por sí mismo, en tanto que los

accesorios son los que dependen de un contrato principal. Los accesorios

siguen la suerte de lo principal porque la nulidad o la inexistencia de los

primeros originan a su vez, la nulidad o la inexistencia del contrato

accesorio.

Contratos Accesorios: son también llamados "de garantía", porque

generalmente se constituyen para garantizar el cumplimiento de una

obligación que se reputa principal, y de esta forma de garantía puede ser

personal, como la fianza, en que una persona se obliga a pagar por el

deudor, si éste no lo hace; o real, como el de hipoteca, el de prenda, en

que se constituye un derecho real sobre un bien enajenable, para

garantizar el cumplimiento de una obligación y su preferencia en el pago.

La regla de que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, sufre en

ciertos casos excepciones, porque no podría existir el contrato accesorio,

sin que previamente no se constituyese el principal; sin embargo, el

Derecho nos presenta casos que puede haber fianza, prenda o hipoteca,

sin que haya todavía una obligación principal, como ocurre cuando se

garantizan obligaciones futuras o condicionales.

4.5.- CONTRATOS INSTANTÁNEOS Y DE TRACTO SUCESIVO

Contratos Instantáneos, son aquellos que se cumplen en el mismo

momento en que se celebran, es decir, su cumplimiento se lleva a cabo

en un solo acto.

Contrato de Tracto Sucesivo, es aquel en que el cumplimiento de las

prestaciones se realiza en un periodo determinado, y que, por deseo de

las partes se puede extender para satisfacer sus necesidades

primordiales y estos términos pueden ser:

Ejecución continuada: ejecución única pero sin interrupción.

14

Ejecución periódica: varias prestaciones que se ejecutan en fechas

establecidas.

Ejecución intermitente: se da cuando lo solicita la otra parte

5.- FORMALIDADES QUE SE REQUIEREN EN LA COMPRAVENTA

5.1.- CAPACIDAD LEGAL DE LOS CONTRATANTES

No basta que una persona demuestre su consentimiento para que el acto

jurídico sea válido. Es menester que tenga capacidad legal para obligarse.

En general capacidad es la aptitud para adquirir derechos y ejercerlos por

sí mismos. Son hábiles para el contrato de venta todas las personas que

la ley no declara inhábiles para celebrarlo o para celebrar todo contrato.

5.2.- VOLUNTAD DE LOS CONTRATANTES

Es el consentimiento que una persona demuestra para ejercer un acto

jurídico. La Voluntad de los contratantes que se manifiesta por el

concurso o la contratación de la oferta y de la demanda.

6.- LA ESCRITURA PÚBLICA

Cuando se habla de escritura pública, se alude al documento en que se

hace constar el acto o contrato que se ha otorgado ante notario u otro

profesional encargado de dar fe del mismo, y con frecuencia, de asesorar

a los que comparecen acerca del contenido de tales actos o contratos.

Muchos de ellos se pueden hacer constar en un mero documento privado,

pero sólo las escrituras públicas quedan inscritas en los registros oficiales

(como los de propiedad o los registros mercantiles, por ejemplo.)

6.1.- ESCRITURA DE COMPRAVENTA

El Código Civil establece que compra venta es un contrato en que una de

las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero. Lo

15

importante de esta definición es no olvidar que el vendedor se obliga a dar

una cosa, no da una cosa, lo que significa que el contrato no produce

efectos reales (a diferencia de otras legislaciones). En esto nuestro

legislador se apartó del Código Civil Francés.

La compraventa como todo otro contrato debe cumplir con los varios

requisitos generales:

a) La cosa siendo un requisito esencial y propio del contrato de

compraventa, constituye el objeto y causa de las

obligaciones generadas (objeto de las obligaciones del

vendedor y casusa de las obligaciones del comprador).

b) El precio al igual que la cosa vendida, el precio es algo que

no puede faltar en un contrato de compraventa. No se

admite la fijación del precio por una sola de las partes.

Puede ser que el precio no sea fijado directamente por las

partes contratantes, ya que puede determinarse por los

medios alternativos.

c) La forma del contrato de compraventa, en principio la

compraventa es consensual.

6.2.- REQUISITOS PARA CELEBRAR UNA ESCRITURA DE

COMPRAVENTA

6.2.1.- PREDIO URBANO.- Para celebrar una escritura de compraventa

es indispensable presentar el comprobante de pago del predio urbano del

año que se cursa al momento de la celebración de dicha escritura, para

efectos de tasas e impuestos municipales.

6.2.2.- CÉDULAS DE IDENTIDAD Y CERTIFICADO DE VOTACIÓN DE

LOS CONTRATANTES.- La forma de identificar y conocer quiénes son

las personas que comparecen a celebrar un contrato de cualquier

16

naturaleza es por medio de la cédula de identidad y su respectivo

certificado de votación original.

6.2.3.- TÍTULO DE ADQUISICIÓN.- Otro requisito indispensable es el

título de adquisición del inmueble que se pretende transferir lo cual

acredita la propiedad del bien, del titular el cual debe estar debidamente

inscrito en el Registro de la Propiedad del cantón en el cual se encuentra

el bien inmueble.

6.2.4.- PLANO APROBADO POR EL MUNICIPIO.- En caso de tratarse

de la venta de un inmueble que se ha modificado, dividido, lotizado, etc.

es indispensable que se presente un plano debidamente aprobado por el

Municipio de la localidad en donde se encuentra el bien inmueble y

debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, pues es la única

forma de saber que el inmueble puede ser fraccionado, salvo el caso de

los inmuebles ubicados en el área rural que tiene otro tratamiento pues

estos pueden ser desmembrados sin necesidad de plano aprobado por el

Municipio con el único requisito actual que la desmembración no sea

menos de setecientos metros cuadrados, como actualmente está

tipificado en el COTAD.

6.2.5.- REGLAMENTO DE PROPIEDAD HORIZONTAL.- De igual forma

cuando se trata de la transferencia de un bien inmueble que forme parte

de un condominio o conjunto que este sujeto al régimen de propiedad

horizontal este deberá estar debidamente aprobado por el Municipio de la

localidad en donde se encuentre el bien y debidamente inscrito en el

Registro de la Propiedad del mismo cantón.

17

CAPÍTULO II

LA NULIDAD DE LOS CONTRATOS DE COMPRAVENTA

1.- CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA NULIDAD

La nulidad es una sanción jurídica, que le resta la eficacia que puede

tener un acto jurídico, que ha nacido con algún vicio o que simplemente

no ha nacido formalmente al mundo del derecho. No obstante que los

actos puedan ser sancionados con la nulidad, mientras ella no haya sido

declarada por el juez que conoce de la causa, no será nulo.

Ello es especialmente importante en cuanto la sanción de nulidad tiene un

plazo de saneamiento, el que una vez transcurrido, subsana de pleno

derecho la acción de nulidad. La nulidad puede ser relativa o absoluta. La

nulidad relativa es aquella que puede ser saneada por la voluntad de las

partes y la absoluta aquella que no puede ser saneada por la voluntad de

las partes y que incluso debe ser declarada de oficio por el juez, que

conociendo de un asunto cualquiera, se percata de la existencia de este

tipo de nulidad. La nulidad absoluta es aquella que se produce por un

objeto o causa ilícita o por la omisión de algún requisito o formalidad que

las leyes prescriben para el valor de ciertos actos o contratos en

consideración a la naturaleza de ellos, y no a la calidad o estado de las

personas que los ejecutan o acuerdan. Asimismo hay nulidad absoluta en

los actos y contratos de las personas absolutamente incapaces. La

nulidad relativa, es la que se produce por cualquier otra especie de vicio y

da derecho a la rescisión del acto o contrato.

La nulidad absoluta o nulidad de pleno derecho es el supuesto más grave

de ineficacia. De acuerdo con una sentencia del Tribunal Supremo, la

nulidad propiamente dicha, absoluta o de pleno derecho, tiene lugar

cuando el acto es contrario a las normas imperativas o prohibitivas o

18

cuando no tiene existencia por carecer de alguno de sus elementos

esenciales, es decir si falta el consentimiento, el objeto o la causa.

1.1.- DEFINICIÓN DE NULIDAD

La ley civil se ha encargado de reglamentar cuidadosamente todas las

relaciones jurídicas que pueden producirse entre los individuos. Con este

objeto, y a fin d evitar que se produzcan abusos e injusticias, protegiendo

de este modo a las personas que intervienen en la vida mediante los

denominados “actos jurídicos”, ha establecido una serie de requisitos para

la celebración de tales actos, requisitos que, de no concurrir en ellos,

acarrean la sanción de “nulidad” del acto, tomada esta expresión en su

acepción más amplia; en otras palabras, “Es nulo todo acto o contrato a

que falta alguno de los requisitos que la ley prescribe para el valor del

mismo acto o contrato, según su especie y la calidad o estado de las

partes”.

1.2.- NATURALEZA DE LA NULIDAD

Hemos dicho ya que la ley señala una serie de requisitos para que los

diversos actos jurídicos produzcan todos los efectos que les son propios,

y como la ley, para que se cumpla, debe ser coercitiva, ha establecido la

sanción de la nulidad, con el objeto de que sus disposiciones sean

respetadas y no constituyan letra muerta, cumpliéndose de este modo el

fin que tuvo en vista el legislador al establecer dichos requisitos.

Esta sanción es una verdadera pena, de índole civil, y como tal, debe

estar expresamente establecida por la ley, siendo por lo tanto de derecho

estricto; no hay pena sin una ley que la establezca expresamente y sus

disposiciones deber ser interpretadas restrictivamente, no pudiendo ser

aplicada por analogía.

19

Sin embargo, no debe entenderse esto en el sentido de que es necesario

que en cada caso especial, la ley, al señalar los requisitos que deben

concurrir en la celebración de un determinado acto jurídico, disponga

expresamente que la infracción de un determinado acto jurídico, disponga

expresamente que la infracción será penada con la nulidad del acto.

1.3.- CARÁCTER DE MEDIDA DE PROTECCIÓN DE LA NULIDAD

Bajo otro aspecto, la nulidad constituye una medida de protección que, en

ciertos casos, está destinada a proteger a personas que están en

inferioridad de condiciones intelectuales frente a otras, por lo cual es de

temer que si celebran un acto jurídico, se les cause algún daño o perjuicio

mediante clausulas en que ha convenido sin tener el suficiente

descernimiento para darse cuenta del perjuicio que se infringen a sí

mismos. En beneficio de estas personas, la ley establece la nulidad, que

procede cuando en la celebración del acto se han omitido ciertos

requisitos que la ley exige parea la validez del acto y también para

proteger a estas personas; por esta razón, sólo la persona en cuyo

beneficio se establece la nulidad puede solicitar su declaración a la

justicia ordinaria.

1.4.- LA NULIDAD ES IRRENUNCIABLE

Las reglas que el Código Civil da de la nulidad, destinadas a proteger

intereses superiores, como es el orden público, son irrenunciables por las

personas que intervienen en la celebración o ejecución de los contratos y

demás actos jurídicos, según lo dispone expresamente el Código Civil,

que dice: “Los actos o contratos que la ley declara inválidos, no dejaran

de serlos por las cláusulas que en ellos se introduzcan y en que se

renuncie a la acción de nulidad”. Y es lógico que así sea, porque el objeto

de estas reglas relativas a la nulidad es precisamente evitar que las

personas que intervienen en actos jurídicos, burlen las disposiciones

20

legales, omitiendo requisitos que la ley juzga indispensables para la

normalidad jurídica. Si la acción de nulidad pudiere renunciarse, todo

contrato contendrá una cláusula en que tal renuncia se estipulare,

mediante la cual las partes podrían hacer caso omiso de las disposiciones

imperativas de la ley. Desaparecida la sanción, la ley no se cumplirá; por

tal motivo, la sanción como tal, es irrenunciable antes que se produzca.

2.- CARACTERÍSTICAS DE LA NULIDAD

2.1.- ES LEGAL.-

Aunque es declarado judicialmente; no es creado por los jueces sino que

es creado por una la ley.

2.2.- ES APLICABLE A ACTOS JURÍDICOS.-

Sólo es aplicable a actos jurídicos, sólo ellos son susceptibles de nulidad.

2.3.- ES ORIGINARIO, INTRÍNSECO Y ESENCIAL.-

El defecto tiene que ser originario, intrínseco y esencial.

3.- CASOS DE NULIDAD

3.1.- AUSENCIA DE CONSENTIMIENTO.-

Cuando existe ausencia de consentimiento real en un acto jurídico que lo

requiera.

3.2.- INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES.-

Cuando existe el Incumplimiento de cualquier requisito formal en un acto

jurídico que lo requiera.

21

3.3.- AUSENCIA DE CAUSA QUE DA ORIGEN AL ACTO JURÍDICO

Es decir simulación del acto sin verdadero ánimo de realizarlo (ius

jocandi).

3.4.- AUSENCIA DE LA CAPACIDAD DE LAS PERSONAS QUE

REALIZAN EL ACTO

Cuando son menores de edad o incapaces (El acto jurídico se estima nulo

cuando es celebrado por persona absolutamente incapaz, salvo se trate

de incapaces no privados de discernimiento que pueden celebrar

contratos relacionados con las necesidades ordinarias de su vida diaria)

3.5.- OBJETO ILÍCITO

Es decir, está prohibido por ley. Si el propósito para el cual se crea el acto

jurídico fuese ilícito, el acto sería nulo, la ilicitud del fin va en contra del

ordenamiento jurídico de cada país.

4.- CLASIFICACIÓN DE NULIDAD

4.1.- ACTOS NULOS Y ACTOS ANULABLES

Cuando el defecto está determinado a priori por la ley, y el vicio es rígido

en la mayoría de los casos, se trata de actos nulos y de nulidad

manifiesta. En los actos nulos el vicio se encuentra patente en el acto y no

es susceptible de confirmación.

Cuando el acto es afectado por un vicio no manifiesto y flexible en la

mayoría de los casos, se está ante un acto anulable y de nulidad no

manifiesta. En los actos anulables es requisito realizar una investigación

previa a la sanción de nulidad y es susceptible de confirmación.

22

4.2.- NULIDAD ABSOLUTA Y NULIDAD RELATIVA

Cuando un acto es nulo, afectando una norma de orden público y

vulnerando a toda la sociedad, no tiene ningún efecto jurídico, y cualquier

juez, puede por lo general, declarar la nulidad de oficio. Se le conoce

como nulidad absoluta o insaneable.

Cuando un acto es de nulidad relativa, existen unos interesados que

pueden pedir la anulación del mismo. Mientras tanto, el acto es válido.

También se le conoce como nulidad saneable.

4.3.- NULIDAD TOTAL Y NULIDAD PARCIAL

Cuando un acto es nulo, afectando una norma de orden público y

vulnerando a toda la sociedad, no tiene ningún efecto jurídico, y cualquier

juez, puede por lo general, declarar la nulidad de oficio. Se le conoce

como nulidad absoluta o insaneable.

Cuando un acto es de nulidad relativa, existen unos interesados que

pueden pedir la anulación del mismo. Mientras tanto, el acto es válido.

También se le conoce como nulidad saneable.

4.4.- NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO

La nulidad de derecho público constituye uno de los pilares

fundamentales de la institucionalidad pública. Sobre la base del señalado

principio constitucional y la sanción que conlleva su vulneración se

estructura el Estado de Derecho en que está organizada nuestra

convivencia y se garantiza el pleno respeto a los derechos fundamentales

asegurados en la Constitución. Ahora bien, la naturaleza y características

de esta nulidad no es un tema de convergencia en la doctrina nacional.

Una parte de ella atribuye a la nulidad de derecho público las

características de operar ipso iure, de ser insanable e imprescriptible,

23

constituyendo una sanción aplicable a los actos emanados de

cualquier órgano público (constituyente, legislativo, judicial, administrativo

o contralor). Otra parte de la doctrina, además de discutir las

características antes anotadas, no excluye la aplicación en esta materia

de los principios y normas del derecho común. Además, restringe la

sanción de nulidad a los casos de actos emanados de los órganos

administrativos, diferenciando la consecuencia jurídica en relación a la

entidad del vicio en que incurren. Como consecuencia de ello, existirían

actos inexistentes, nulos de pleno derecho, anulables y actos no

invalidables. En razón de lo señalado precedentemente, el estudio

profundizado de esta materia constituye a la vez un vacío y una exigencia

ineludible para la doctrina nacional.

4.5.- NULIDAD DE DERECHO PRIVADO

La nulidad es institución fundamental para el derecho privado ecuatoriano.

Se trata de una categoría distinta que tiende a perseguir la ineficacia de

los actos que no se formaron de acuerdo a los parámetros jurídicos.

Tratándose de actos nulos, la ley permite que un juez declare su invalidez

y desconozca sus efectos.

5.- LA NULIDAD EN EL CÓDIGO CIVIL

5.1.- DEFINICIÓN DE NULIDAD

La nulidad es una sanción y su aplicación está limitada a los casos en que

sólo se omiten requisitos que la ley prescribe para el valor de ciertos actos

o contratos, sea que la ley los exija en consideración a la naturaleza

misma de ellos, sea en atención a la calidad o estado de las partes que

los ejecutan o acuerdan; no se refiere, pues, a la falta de requisitos de

existencia, sino que de validez. Es decir la nulidad es una sanción civil,

que se caracteriza por tener como causa a las omisiones de uno o más

24

requisitos de validez, sean éstos generales a todo acto jurídico, o

especiales al acto o contrato específico de que se trata; y repitiendo lo

dicho anteriormente, la nulidad procede únicamente cuando el requisito se

ha omitido lo exige la ley para el valor del acto o contrato, porque se trata

de condiciones que no dicen relación con la validez del acto jurídico, su

omisión no producirá nulidad, sino que otro efecto diverso.

5.1.1.- NULIDAD SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL.- Es nulo todo acto o

contrato a que falta alguno de los requisitos que la ley prescribe para el

valor del mismo acto o contrato, según su especie y la calidad o estado de

las partes. La nulidad puede ser absoluta o relativa.

5.1.2.- NULIDAD SEGÚN EL DICCIONARIO DE GUILLERMO

CABANELLAS.- Carencia de valor. Falta de eficacia. Incapacidad.

Ineptitud. Persona inútil. Inexistencia. Ilegalidad absoluta de un

acto. La nulidad puede resultar de la falta de las condiciones necesarias y

relativas, sea a las cualidades personales de las partes, sea a la esencia

del acto; lo cual comprende sobre todo la existencia de la voluntad y la

observancia de las formas prescritas para el acto. Puede resultar también

de una ley. Los jueces no pueden declarar otras nulidades de los actos

jurídicos que las expresamente establecidas en los códigos.

5.2.- LA NULIDAD ABSOLUTA Y RELATIVA

Podemos decir que por regla general, la nulidad absoluta puede ser

alegada por todo el que tenga interés en ello, pudiendo aún el juez

declararla de oficio cuando aparee de manifiesto en el acto o contrato,

25

mientras que la nulidad relativa sólo puede invocarse por aquel en cuyo

beneficio la ha establecido la ley.

Nuestra Legislación, establece que la nulidad absoluta tomando en cuenta

que estos actos están expresamente prohibidos, pueden y deben ser

declarados por el Juez, aún sin petición de parte, de manera que el acto o

contrato nulo puede incluso ser alegado por todos los que tengan interés

en ello, excepto por supuesto, el que ha ejecutado el acto o celebrado el

contrato, debiendo saberle vicio que lo ha invalidado; y además, puede

ser pedido por el Ministerio Público en interés de la moral o de la Ley; y de

ningún modo puede sanearse por la ratificación de las partes ni por un

lapso que no pase de 15 años.

Si los actos no estuvieren expresamente prohibidos por la. Ley y

sancionados con el carácter de nulidad absoluta, todos los demás vicios

que pueden originarse en la celebración de un contrato de compraventa,

implicarían solamente nulidades relativas.

En efecto de la nulidad sea absoluta o relativa, es la de restituir las cosas

al estado que tendrían si no se hubiese celebrado el acto o contrato.

Si la Ley no señala el acto con el carácter de nulidad absoluta, las demás

causas implicarán solamente nulidades relativas, de tal manera que si

previo el examen correspondiente al acto viciado se determina que dicho

acto no adolece de nulidad absoluta esto es, que no tiene vicios que la

Ley sanciona con los efectos de la nulidad absoluta, entonces lo que

existe será una nulidad relativa y el vicio es por consiguiente, rescindible.

5.2.1.- LA NULIDAD ABSOLUTA SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL.- La

nulidad producida por un objeto o causa ilícita, y la nulidad producida por

la omisión de algún requisito o formalidad que las leyes prescriben para

el valor de ciertos actos o contratos, en consideración a la naturaleza de

26

ellos, y no a la calidad o estado de las personas que los ejecutan o

acuerdan, son nulidades absolutas.

Hay asimismo nulidad absoluta en los actos y contratos de persona

absolutamente incapaces.

La nulidad absoluta puede y debe ser declarada por el juez, aun sin

petición de parte, cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato;

puede alegarse por todo el que tenga interés en ello, excepto el que ha

ejecutado el acto o celebrado el contrato, sabiendo o debiendo saber el

vicio que lo invalidaba; puede as{i mismo pedirse por el ministerio público,

en interés de la moral o de la ley; y, no puede sanearse por la ratificación

de las partes, ni por un lapso que no pase de quince años.

5.2.2.- LA NULIDAD RELATIVA SEGÚN EL CÓDIGO CIVIL.- La nulidad

relativa no puede ser declarada por el juez sino a pedimento de parte; ni

puede pedirse por el ministerio público en sólo interés de la ley; ni puede

alegarse sino por aquellos en cuyo beneficio la han establecido las leyes,

o por sus herederos o cesionarios; y puede sanearse por el transcurso del

tiempo o por la ratificación de las partes.

Los actos realizados por el marido, o por la mujer, respecto de los bienes

de la sociedad conyugal, sin el consentimiento del otro cónyuge, cuando

éste es necesario, son relativamente nulos, y la nulidad relativa puede ser

alegada por el cónyuge cuyo consentimiento era necesario y faltó.

Si uno de los cónyuges realiza actos o contratos relativos a los bienes del

otro, sin tener su representación o autorización, se produce igualmente

nulidad relativa, que puede alegar el cónyuge al que pertenecen los

bienes objeto del acto o contrato.

27

5.3.- DIFERENCIAS ENTRE LA NULIDAD ABSOLUTA Y LA NULIDAD

RELATIVA

La diferencia fundamental entre ambas especies de nulidad: según vimos,

la nulidad absoluta tiende a proteger intereses generales de orden

superior, y lo hace mediante la anulación de actos que han infringido

disposiciones de orden público y en cuya estricta aplicación está

interesada la sociedad toda.

Nada de esto ocurre en la nulidad relativa. Por el contrario, si bien se han

omitido uno o más requisitos en la celebración del acto o contrato, tales

requisitos nada tienen que ver con el interés general de la sociedad, por lo

cual su infracción no interesa a ésta; de aquí que esta nulidad se

denomine “relativa”, pues sólo interesa a las personas que han celebrado

el acto o contrato y dice relación con sus intereses particulares.

Las causales que pueden dar origen a una rescisión son, por regla

general, vicios del consentimiento de alguno de los autores del acto o

contrato, o bien, la omisión de requisitos que se exigen para proteger a

los incapaces o a personas que se hallan en una determinada situación

jurídica. Estas infracciones no interesan, pues, a la colectividad, porque

en ellas no existe el trastorno que se produce cuando se infringen

disposiciones que están protegidas por la nulidad absoluta.

28

CAPÍTULO III

TRÁMITE DE LOS JUICIOS POR CONTRATOS DE NULIDAD

DE BIENES INMUEBLES

1.- CASO PRÁCTICO - JUICIO No. 895-2012, JUZGADO QUINTO DE

LO CIVIL DE CUENCA

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2.- JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA

De acuerdo al art. 1 del Código de Procedimiento Civil, La jurisdicción,

esto es el poder de administrar justicia, consiste en la potestad pública de

juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia determinada, potestad

que corresponde a los tribunales y juezas y jueces establecidos por la las

leyes.

Competencia es la medida dentro de la cual la referida potestad está

distribuida entre los diversos tribunales y juzgados, por razón del territorio,

de la materia, de las personas y de los grados.

3.- LA DEMANDA

Demanda es el acto en que el demandante deduce su acción o formula la

solicitud o reclamación que ha de ser materia principal del fallo.

Art. 67.- La demanda debe ser clara y contendrá:

1.- La designación del juez ante quien se la propone;

2.- Los nombres completos, estado civil, edad y profesión del actor y los

nombres

completos del demandado;

3.- Los fundamentos de hecho y de derecho, expuestos con claridad y

precisión;

4.- La cosa, cantidad o hecho que se exige;

5.- La determinación de la cuantía;

6.- La especificación del trámite que debe darse a la causa;

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7.- La designación del lugar en que debe citarse al demandado, y la del

lugar donde debe notificarse al actor; y,

8.- Los demás requisitos que la ley exija para cada caso.

Art. 68.- A la demanda se debe acompañar:

1.- El poder para intervenir en el juicio, cuando se actuare por medio de

apoderado;

2.- La prueba de representación del actor si se tratare de persona

natural incapaz;

3.- La prueba de la representación de la persona jurídica, si ésta

figurare como actora;

4.- Los documentos y las pruebas de carácter preparatorio que se

pretendiere hacer valer en el juicio y que se encontraren en poder del

actor; y,

5.- Los demás documentos exigidos por la ley para cada caso.

3.1.- CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA

Art. 69 del C.P.C., Presentada la demanda, la jueza o el juez examinará si

reúne los requisitos legales.

Si la demanda no reúne los requisitos que se determinan en los artículos

precedentes, ordenará que el actor la complete o aclare en el término de

tres días; y si no lo hiciere, se abstendrá de tramitarla, por resolución de la

que podrá apelar únicamente el actor.

La decisión de segunda instancia causará ejecutoría.

56

La jueza o el juez cuando se abstenga de tramitar la demanda, ordenará

la devolución de los documentos acompañados a ella, sin necesidad de

dejar copia.

3.2.- CITACIÓN CON LA DEMANDA

Citación es el acto por el cual se hace saber al demandado el contenido

de la demanda o del acto preparatorio y las providencias recaídas en esos

escritos.

3.2.1.- CITACIÓN EN PERSONA.- Art. 76 del C. P. C., La designación

prescrita en el inciso primero del artículo anterior, podrá hacerse en el

acto de la citación personal o por escrito separado; y al efecto, el actuario

o citador advertirá este deber a la parte en el momento de citarle, y hará

constar la respuesta en la misma diligencia. Una vez designada la casilla

judicial las notificaciones se harán en él, o personalmente a la parte,

dentro o fuera de la oficina, conforme a las reglas generales.

3.2.2.- CITACIÓN POR BOLETAS.- Art. 77 del C.P.C., Si no se

encontrare a la persona que debe ser citada, se la citará por boleta dejada

en la correspondiente habitación, a cualquier individuo de su familia o de

servicio. La boleta expresará el contenido del pedimento, la orden o

proveído de la jueza o juez, y la fecha en que se hace la citación; y si no

hubiere a quien entregarla, se la fijará en las puertas de la referida

habitación, y el actuario o el citador, sentará la diligencia correspondiente.

3.2.3.- CITACIÓN POR LA PRENSA.- Art. 82 C.P.C., A personas cuya

individualidad o residencia sea imposible determinar se citará por tres

publicaciones que se harán, cada una de ellas en fecha distinta, en un

periódico de amplia circulación del lugar; de no haberlo, se harán en un

57

periódico de la capital e la provincia, asimismo de amplia circulación

nacional, que la jueza o el juez señale. La publicación contendrá un

extracto de la demanda o solicitud pertinente, y de la providencia

respectiva.

4.- LA CONTESTACIÓN A LA DEMANDA

4.1.- EXCEPCIONES DILATORIAS

Art. 100 C.P.C., las dilatorias más comunes son, o relativas a la jueza o al

juez, como la de incompetencia; o al actor, como la de falta de personería,

por incapacidad legal o falta de poder; o al demandado, como la de

excusión u orden; o al modo de pedir, como la de contradicción o

incompatibilidad de acciones; o al asunto mismo de la demanda, como la

que se opone contra una petición hecha antes del plazo legal o

convencional; o a la causa o al modo de sustanciarla, como cuando se

pide que se acumulen los autos para no dividir la continencia de la causa,

o que a ésta se de otra sustanciación.

4.2.- EXCEPCIONES PERENTORIAS

Art. 101 C.P.P., las excepciones se deducirán en la contestación a la

demanda. Las perentorias más comunes son: la que tiene por objeto

sostener que se ha extinguido la obligación por uno de los modos

expresados en el Código Civil, y la de cosa juzgada.

4.3.- NEGATIVA PURA Y SIMPLE DE LOS FUNDAMENTOS

Por años hemos sido testigos por mor de la costumbre y sin detenernos a

pensar mucho en ello, los abogados litigantes al contestar una demanda

propuesta en contra de nuestros clientes, colocamos como primera -y a

veces hasta única- “excepción” a la negativa simple y llana de los

58

fundamentos de hecho y de derecho de la demanda, ya que ha sido

corriente considerar que esta aseveración engloba a todas las posibles

excepciones o defensas que un caso pueda tener. Se ha considerado

entonces y se sigue haciéndolo actualmente, que la negativa simple y

llana de los fundamentos de hecho y de derecho de la demanda

constituye una “excepción madre” que engloba a todas las demás

excepciones. Tanto es así que consignarla en el libelo de contestación a

la demanda implica que el juzgador tenga presente que el demandado

niega las pretensiones de la demanda y que al actor le corresponde

justificarla en todos sus aspectos. En base a este criterio, bastaría con

incluir únicamente dicha única “excepción” para que el juzgador pueda

revisar todas los posibles argumentos o pruebas que se presenten en un

caso concreto con las que se pudiera desvirtuar la demanda, aunque el

demandado no los hubiere consignado e incluso supuesto o siquiera

advertido. Sin embargo, tendencias procesalistas contemporáneas

propugnan precisamente todo lo contrario, esto es, determinan que la

naturaleza jurídica de la simple negativa no corresponde a una excepción

y, más bien, consiste en un mero enunciado que -para los más extremos-

ni siquiera debería existir, ya que no incluye ninguna defensa

jurídicamente apropiada. En tal virtud, el hecho de que la litis se haya

trabado con la negativa simple de los fundamentos de la demanda no

podría obligar al juzgador, bajo pena de que su fallo sea considerado

incongruente, a revisar todos los “argumentos” de las posibles defensas.

Antes, contra todo anterior presupuesto, se determina que si sólo se hace

tal negación, la defensa será estéril. Incluso, el Proyecto de Código de

Procedimiento Civil ecuatoriano adopta este criterio, con el que

concordamos, y equipara el guardar silencio o consignar excepciones

ambiguas o evasivas a un tácito allanamiento a las pretensiones del actor.

El presente trabajo logra especificar el alcance procesal que la negativa

simple y llana de los fundamentos de hecho y de derecho de la demanda

debería tener y, de la consecuencia lógica que su aplicación debería

conferir, de modo que los profesionales del derecho conozcamos los

59

parámetros específicos de su enunciado, contestado la demanda con una

estrategia defensiva que realmente favorezca al cliente, tendiendo, en

último término, a brindar la seguridad jurídica anhelada que busca la

uniformidad de los fallos que los jueces pronuncien respecto de su

consideración.

5.- JUNTA DE CONCILIACIÓN

5.1.- CONCILIACIÓN

Art. 400 C.P.C., Si las excepciones o la cuestión planteada en la

reconvención versan sobre hechos en los que las partes deben concurrir,

con el propósito de procurar una conciliación, que dé término al litigio. En

el día y hora señalados, si sólo una de las partes hubiere concurrido, se

dejará constancia, en acta, de la exposición que presente y se dará por

concluida la diligencia.

La falta de concurrencia de una de las partes constituirá indicio de mala

fe, que se tendrá en cuenta para la condena en costas al tiempo d

dictarse la sentencia.

5.2.- FALTA DE CONCILIACIÓN

Si las partes no llegaren a conciliar, se dejará constancia, en el acta, de

las exposiciones de cada una y se dará concluida la diligencia.

Estas exposiciones se tendrán en cuenta, al tiempo de dictar sentencia,

para apreciar la temeridad o mala fe del litigante al que pueda imputarse

la falta de conciliación.

6.- LA PRUEBA

Es obligación del actor probar los hechos que ha propuesto

afirmativamente en el juicio, y que ha negado el reo.

60

6.1.- TESTIMONIAL

Las pruebas consisten en confesión de parte, instrumentos públicos o

privados, declaraciones de testigos, inspección judicial y dictamen de

peritos o intérpretes.

6.2.- DOCUMENTAL

Se admitirá también como medios de prueba las grabaciones

magnetofónicas, las radiografías, las fotografías, las cintas

cinematográficas, los documentos obtenidos por medios técnicos,

electrónicos, informáticos, telemáticos o de nueva tecnología; así como

también los exámenes morfológicos, sanguíneos o de otra naturaleza

técnica o científica. La parte que los presente deberá suministrar al

juzgado en el dúa y hora señalados por la jueza o el juez los aparatos o

elementos necesarios para que pueda apreciarse el valor de los registros

y reproducirse los sonidos o figuras. Estos medios de prueba serán

apreciados con libre criterio judicial según las circunstancias en que hayan

sido producidos.

6.3.- CONFESIÓN JUDICIAL

Art. 122 C.P.C., Confesión judicial es la declaración o reconocimiento que

hace una persona, contra sí misma, de la verdad de su hecho o de la

existencia de un derecho.

7.- ALEGATOS

Art. 406 C.P.C., Concluido el término probatorio, el juez pedirá autos y

pronunciará sentencia. Las partes podrán presentar sus manifiestos en

derecho hasta antes de expedirse el fallo.

61

7.1.- ACTOR

Actor es el que propone una demanda

7.2.- DEMANDADO

Demandado aquél contra quien se intenta una demanda

8.- SENTENCIA

La sentencia es una resolución judicial dictada por un juez o tribunal que

pone fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contencioso-

administrativo, etc.) o causa penal.

La sentencia declara o reconoce el derecho o razón de una de las partes,

obligando a la otra a pasar por tal declaración y cumplirla. En derecho

penal, la sentencia absuelve o condena al acusado, imponiéndole la pena

correspondiente.

Art 269 C.P.C.- Sentencia es la decisión de la jueza o del juez acerca del

asunto o asuntos principales del juicio.

Art. 273 C.P.C.- La sentencia deberá decidir únicamente los puntos sobre

que se trabó la litis y los incidentes que, originados durante el juicio,

hubieren podido reservarse, sin causar gravamen a las partes, para

resolverlos en ella.

Art. 274 C.P.C.- En las sentencias y en los autos se decidirán con

claridad los puntos que fueren materia de la resolución, fundándose en la

ley y en los méritos del proceso; a falta de ley, en precedentes

jurisprudenciales obligatorios, y en los principios de justicia universal.

Art. 275 C.P.C.- Los decretos, autos y sentencias expresarán con claridad

lo que se manda o resuelve; y en ningún caso se hará uso de frases

62

obscuras o indeterminadas como ocurra a quien corresponda, venga en

forma, como se pide, etc.

Art. 276 C.P.C.- En las sentencias y en los autos que decidan algún

incidente o resuelvan sobre la acción principal, se expresará el asunto

que va a decidirse y los fundamentos o motivos de la decisión.

Art. 297 C.P.C.- La sentencia ejecutoriada surte efectos irrevocables

respecto de las partes que siguieron el juicio o de sus sucesores en el

derecho. En consecuencia, no podrá seguirse nuevo juicio cuando en los

dos juicios hubiere tanto identidad subjetiva, constituida por la

intervención de las mismas partes, como identidad objetiva, consistente

en que se demande la misma cosa, cantidad o hecho, fundándose en la

misma causa, razón o derecho.

8.1.- ACEPTANDO DE LA DEMANDA

Se acepta pretensiones expuestas en el libelo de la demanda.

8.2.- RECHAZANDO DE LA DEMANDA

Se niega por cuanto no se ha demostrado el fundamento de hecho y de

derecho que determina el Artículo 67 numeral 3 del Código de

Procedimiento Civil.

9.- RECURSOS

Art. 320 C.P.C., La ley establece los recursos de apelación, casación y de

hecho, sin perjuicio de que al proponérselos se alegue la nulidad del

proceso.

63

9.1.- RECURSO DE APELACIÓN

Art. 323 C.P.C., Apelación es la reclamación que alguno de los litigantes u

otro interesado hace a la jueza o al juez o tribunal superior, para que

revoque o reforme un decreto, auto o sentencia del inferior. Art. 324

C.P.C., La apelación se interpondrá dentro del término de tres días; y la

jueza o el juez, sin correr traslado ni observar otra solemnidad, concederá

o denegará el recurso. Art. 330 C.P.C., La apelación se debe interponer

ante la jueza o el juez de cuya resolución se apela, y para ante el superior

inmediato; pero no hay necesidad de expresar cuál es la jueza o el juez o

tribunal para ante quien se apela.

9.2.- RECURSO DE CASACIÓN

El recurso de que trata esta Ley es de competencia de la Corte Suprema

de Justicia que actúa como Corte de Casación en todas las materias, a

través de sus salas especializadas.

PROCEDENCIA.- El recurso de casación procede contra las sentencias y

autos que pongan fin a los procesos de conocimiento, dictados por las

cortes superiores, por los tribunales distritales de lo fiscal y de lo

contencioso administrativo.

Igualmente procede respecto de las providencias expedidas por dichas

cortes o tribunales en la fase de ejecución de las sentencias dictadas en

procesos de conocimiento, si tales providencias resuelven puntos

esenciales no controvertidos en el juicio, ni decididos en el fallo, o

contradicen lo ejecutoriado.

No procede el recurso de casación de las sentencias o autos dictados por

las Cortes Especiales de las Fuerzas Armadas y la Policía y las

resoluciones de los funcionarios administrativos, mientras sean

dependientes de la Función Ejecutiva.

64

CAUSALES.- El recurso de casación sólo podrá fundarse en las

siguientes causales:

1ra. Aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de

normas de derecho, incluyendo los precedentes jurisprudenciales

obligatorios, en la sentencia o auto, que hayan sido determinantes de su

parte dispositiva;

2da. Aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de

normas procesales, cuando hayan viciado el proceso de nulidad insanable

o provocado indefensión, siempre que hubieren influido en la decisión de

la causa y que la respectiva nulidad no hubiere quedado convalidada

legalmente;

3ra. Aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de

los preceptos jurídicos aplicables a la valoración de la prueba, siempre

que hayan conducido a una equivocada aplicación o a la no aplicación de

normas de derecho en la sentencia o auto;

4ta. Resolución, en la sentencia o auto, de lo que no fuera materia del

litigio u omisión de resolver en ella todos los puntos de la litis; y,

5ta. Cuando la sentencia o auto no contuvieren los requisitos exigidos por

la Ley o en su parte dispositiva se adoptan decisiones contradictorias o

incompatibles.

LEGITIMACIÓN.- El recurso sólo podrá interponerse por la parte que

haya recibido agravio en la sentencia o auto. No podrá interponer el

recurso quien no apeló de la sentencia o auto expedido en primera

instancia ni se adhirió a la apelación de la contraparte, cuando la

resolución del superior haya sido totalmente confirmatoria de aquélla. No

será admisible la adhesión al recurso de casación.

TÉRMINOS PARA LA INTERPOSICIÓN.- El recurso deberá interponerse

dentro del término de cinco días posteriores a la notificación del auto o

65

sentencia o del auto definitivo que niegue o acepte su ampliación o

aclaración. Los organismos y entidades del sector público tendrán el

término de quince días.

REQUISITOS FORMALES.- En el escrito de interposición del recurso de

casación deberá constar en forma obligatoria lo siguiente:

1. Indicación de la sentencia o auto recurridos con individualización del

proceso en que se dictó y las partes procesales;

2. Las normas de derecho que se estiman infringidas o las solemnidades

del procedimiento que se hayan omitido;

3. La determinación de las causales en que se funda; y,

4. Los fundamentos en que se apoya el recurso.

CALIFICACIÓN.- Interpuesto el recurso, el órgano judicial respectivo,

dentro del término de tres días, examinará si concurren las siguientes

circunstancias:

1ra.- Si la sentencia o auto objeto del recurso es de aquellos contra los

cuales procede de acuerdo con el artículo 2;

2da.- Si se ha interpuesto en tiempo; y,

3ra.- Si el escrito mediante el cual se lo deduce reúne los requisitos

señalados en el artículo anterior.

El órgano judicial respectivo, con exposición detallada de los fundamentos

o motivos de la decisión, admitirá o denegará el recurso.

ADMISIBILIDAD.- Cuando concurran las circunstancias señaladas en el

artículo 7, el juez o el órgano judicial respectivo, dentro del término de tres

días, concederá el recurso y notificará a las partes.

Concedido el recurso el mismo juez u órgano judicial dispondrá que se

obtengan las copias necesarias para la ejecución de la sentencia o auto y,

66

en la misma providencia ordenará que se eleve el expediente a la Corte

Suprema de Justicia y las copias al juez u órgano competente para la

ejecución del fallo.

Recibido el proceso y en el término de quince días, la Sala respectiva de

la Corte Suprema de Justicia examinará si el recurso de casación ha sido

debidamente concedido de conformidad con lo que dispone el artículo 7, y

en la primera providencia declarará si admite o rechaza el recurso de

casación; si lo admite a trámite, procederá conforme lo previsto en el

artículo 13; si lo rechaza devolverá el proceso al inferior.

9.3.- RECURSO DE HECHO

Si se denegare el trámite del recurso de casación, podrá la parte

recurrente, en el término de tres días, interponer el recurso de hecho.

Interpuesto ante el juez u órgano judicial respectivo, éste sin calificarlo

elevará todo el expediente a la Corte Suprema de Justicia. La denegación

del trámite del recurso deberá ser fundamentada.

Concedido el recurso de hecho, se dejarán copias de la sentencia o auto

recurridos para continuar la ejecución, salvo que el recurrente solicite la

suspensión de ésta, constituyendo caución conforme lo previsto en esta

Ley.

La Sala respectiva de la Corte Suprema de Justicia, en la primera

providencia y dentro del término de quince días, declarará si admite o

rechaza el recurso de hecho; y, si lo admite, procederá conforme lo

expuesto en el artículo 13.

10.- EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA

Art. 302 C.P.C.- La ejecución de la sentencia corresponde, en todo caso,

a la jueza o el juez de primera instancia, sin consideración a la cuantía.

67

CAPÍTULO IV

PARTE PRÁCTICA

LOS JUZGADOS QUINTO Y DÉCIMO CUARTO DE LO CIVIL

DE CUENCA

1.- GENERALIDADES DE LOS JUZGADOS

En Cuenca los juzgados civiles se desempañan bajo la modalidad de

Corporativos, este sistema de gestión se funda en el principio de la

corporatividad como mecanismo de optimización de los recursos humanos

y físicos con que cuenta la Administración de Justicia, que tiene como

antecedente la evaluación a la Administración de Justicia en el Ecuador

que, con el transcurso del tiempo determinó la existencia de un problema

recurrente de retrasos mayores para el despacho de causas que

repercutió en el deterioro de la imagen de la Función Judicial. La

identificación de esta debilidad, estableció los causantes que produjeron

al agotamiento del sistema: la falta de un programa de manejo de flujo de

casos, dificultad de acceso a la información respecto al estado de un

caso, ausencia de tecnología moderna dentro de las judicaturas y a

disposición del público en general, falta de entrenamiento legal y

habilidades gerenciales. La normativa específica de las leyes en materias

aplicables establece límites de tiempo para las diferentes fases de un

juicio, estos límites han sido ignorados y han repercutido en todo tipo de

abusos del sistema y para el sistema, debido a los excesivos volúmenes

de casos que pesan sobre las cortes del país.

68

1.1.- UBICACIÓN

JUZGADOS CIVILES

1° al 8° Cuenca

14° al 16° Cuenca

20° al 21° Cuenca

9° y 22° Gualaceo

10° Sigsig

11° Paute

12° Girón

13° Santa Isabel

17° San Fernando

18° Nabón

19° Oña

La dirección de los Juzgados en la Ciudad de Cuenca, en las

dependencias del Edificio de la Función Judicial, ubicado en la Av. José

Peralta y Cornelio Merchán.

1.2.- ORGANIZACIÓN DE LOS ARCHIVOS

Un elemento esencial para el funcionamiento del sistema es la

incorporación de tecnología moderna, ya que su inclusión en el manejo de

los juzgados corporativos ha permitido que los estándares de calidad,

eficiencia y eficacia se cumplan cabalmente en beneficio del profesional y

sobre todo del usuario del servicio judicial, garantizando acceso a la

justicia y transparencia procesal. La capacitación al personal del juzgado

sobre la utilización de las herramientas informáticas ha sido fundamental

para la implantación práctica del mismo.

El archivo y la sala de consultas están organizadas de tal manera que

puedan permitir al profesional y al usuario en general contar con

información sobre el estado de las causas que se ventilan en los juzgados

corporativos, mediante atención personalizada o a través de medios

69

tecnológicos dispuestos para el efecto. Esta metodología facilita el acceso

a la información por parte del usuario y el profesional del derecho.

1.3.- LA ATENCIÓN AL PÚBLICO

La atención al público se estructura también a través de áreas de uso

común en las cuales el profesional o el usuario cuentan con: información,

recepción de escritos y causas, entrega y recepción de petitorios, registro

informático, consignación y retiro de depósitos judiciales, concesión de

citas, entre otros servicios. El horario de atención es de Lunes a Viernes,

de ocho de la mañana a cinco de la tarde ininterrumpidamente.

2.- LOS JUECES

Los Jueces, funcionarios judiciales, cuentan con elementos tecnológicos

de punta, como un sistema informatizado de seguimiento de causas para

apoyar la gestión del despacho y acceder a la información. De igual

manera los funcionarios de los juzgados cuentan con recursos técnicos

tales como un grupo de formatos comunes para consolidar la uniformidad

de criterios y facilitar la elaboración de providencias.

Se cuenta con un sistema de acceso a los códigos, reglamentos y

jurisprudencia en forma inmediata a través del sistema LEXIS. Esta

herramienta de trabajo es básica en el funcionamiento de los juzgados y

ha producido efectos muy positivos en relación al acceso a información

por parte del juez para el estudio de causas y despacho de providencias.

2.1.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS

La atención a los usuarios puede darse únicamente previa solicitud de

una de las partes con la comparecencia de la otra parte litigante, en el

70

horario establecido de lunes a viernes, de ocho de la mañana a cinco de

la tarde ininterrumpidamente.

2.2.- ORGANIZACIÓN

La corporatividad, como mecanismo de la nueva estructura judicial, ha

establecido una nueva realidad en la administración de justicia, a través

de la separación de funciones administrativas del juzgado, de las

jurisdiccionales propiamente dichas, lo cual tiende a potenciar la eficiencia

de cada una de ellas.

El sistema corporativo en la organización del despacho judicial, se basa

en la instauración de áreas de servicios comunes. Este elemento es

considerado como el pilar fundamental en el manejo corporativo de las

judicaturas. Su funcionamiento se basa en criterios de trabajo en equipo y

en la ruptura de viejos paradigmas de personalización judicial, tales como:

atención al público, archivos comunes y consulta de expedientes.

Gracias al proceso de depuración se ha producido una reducción de

causas en los archivos de los juzgados, al ser declaradas en abandono

legalmente, pasando al estado inactivo y descongestionando los archivos

realmente activos. Con lo cual se tiene una información real de la

presencia de causas pendientes en cada juzgado.

Un paso importante del sistema es la creación de la figura del

Coordinador/Administrador de los módulos corporativos, el cual asume las

funciones netamente administrativas, para dejar que los jueces se ocupen

de sus funciones específicas en el área netamente jurisdiccional.

Se ha implementado en la práctica los conceptos modernos de oficinas

comunes en las áreas de atención al público, archivos comunes y

consulta de expedientes para lograr una eficiencia mayor y aprovechar de

economías de escala.

71

Por otro lado, se ha introducido un sistema de estadísticas judiciales con

la posibilidad de identificar las debilidades existentes en el despacho de

causas, con esta información se facilitará a la Función Judicial la toma

decisiones de política institucional sobre la base de datos concretos y no

sobre meras percepciones.

Según el Código Orgánico de la Función Judicial al Juez de lo Civil y

Mercantil le corresponde:

Conocer y resolver en primera instancia los asuntos contenciosos y

de jurisdicción voluntaria cuyo conocimiento no esté atribuido a otra

autoridad;

Conocer y resolver, en primera instancia, todos los asuntos de

materia patrimonial y mercantil establecidos en las leyes, salvo las

que corresponda conocer privativamente a otras juezas y jueces;

Conocer de la indemnización de daños y perjuicios, derivados de

delitos cuando en el juicio penal no se hubiese deducido acusación

particular;

Conocer en primera instancia de los juicios colusorios.

Otros:

Proveer escritos en las causas de competencia juzgada;

Conocer recursos extraordinarios de protección;

Ejercer control sobre las actuaciones del personal del Juzgado;

Supervisar el cumplimiento de las labores judiciales y

administrativas del personal del Juzgado;

Conocer las solicitudes o quejas de los usuarios del Juzgado;

Encabezar y supervisar el normal desenvolvimiento de las

diferentes audiencias o diligencias conforme con la materia del

Juzgado;

Las demás atribuciones que le asigna la ley.

72

2.3.- ENTREVISTAS A LOS JUECES

SOBRE EL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS

JUZGADOS

1. Los tiempos modernos han implicado cambios, que se han generado

en todo orden y porque no en el ámbito de la justicia, un cambio que

implica mejoras y que a su vez genera conflictos con esquemas antiguos,

pero que la ciudadanía y quienes utilizan los servicios de justicia lo

valoran. Pero este proceso no es que ya ha culminado, existen todavía

ciertas políticas que son necesarias que se instruyan, como por ejemplo,

el funcionamiento de las Unidades Judiciales de Familia que se

constituyan en áreas especializadas que descongestionen la carga

procesal de los Juzgados Civiles. La necesidad de aplicar nuevas políticas

en la administración de justicia en donde el Juez se encargue de calificar

y sentenciar y evite el desgaste en temas que pueden ser asumidos por

otros operadores de justicia que no necesariamente sea el Juez.

2. Los juzgados funcionan bajo el concepto de Corporativos, con

empleados que están en las diversas áreas administrativa y jurisdiccional.

Se entiende que es un sistema óptimo y probado su sistema en Cuenca

que debió replicarse en el país.

3. Se encuentra integrado por el Juez, Secretario y cuatro auxiliares. Cada

uno de ellos tienen competencias predeterminadas.

SOBRE EL PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS

UNIDADES JUDICIALES

1. Un asunto que no se concreta y que es vital importancia para la

organización Judicial, es hora que se designen los nuevos jueces y que

73

se creen nuevos cargos, por la carga procesal que existen en

determinadas áreas.

2. De acuerdo al plan del anterior Consejo Nacional de la Judicatura de

Transición, copiar que las Unidades Judiciales sean el modelo a seguir en

todo el país, pero desconocían el funcionamiento y organización de los

Juzgados Corporativos que implica el trabajar en equipo.

3. No puedo opinar por cuanto estas no se han implementado en los

Cantones de Paute y Gualaceo.

SOBRE EL SISTEMA DE CONCURSOS PARA INGRESAR A OCUPAR

LOS DIFERENTES CARGOS DENTRO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

1. Es a mi modo de ver el mejor ejemplo de que las cosas están

cambiando con transparencia y con igualdad de oportunidades, con las

dificultades y los problemas propios de un sistema nuevo, pero que sin

embargo, se han dado con transparencia, oportunidad de participación,

democracia, justicia y equidad. Es bueno democratizar estos procesos a

todos los niveles y que sean las capacidades propias y no la coyuntura la

que determine el poder acceder o no a un determinado cargo. Tenemos

ejemplos de las famosas ternas que resultaban subjetivas en la

antigüedad y que ahora se puede libremente participar e ir conociendo los

resultados de estos procesos que le hacen bien al país.

2. La Constitución establece que el ingreso al Servicio Público se lo hace

por concurso de méritos y oposición, así ha sucedido en la Función

Judicial, sistema que ha dejado a un lado la Carrera Judicial reconocida

también en la Constitución y Leyes, no se ha trabajado en este tema.

3. Es una forma válida para el ingreso, en tanto sea transparente y pública

en todas las etapas.

74

3.- EL SECRETARIO

3.1.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS

La atención a los usuarios es en forma directa, en el horario establecido

de Lunes a Viernes, de ocho de la mañana a cinco de la tarde

ininterrumpidamente.

3.2.- ORGANIZACIÓN

Se caracteriza por la probidad, ética, reserva en el desempeño de sus

funciones y por el cumplimiento de normas y procedimientos dispuestos

por la Ley y Reglamento.

A la o el Secretario del Juzgado le corresponde:

Organizar, supervisar y ejecutar labores de secretaría de juzgado;

Intervenir en todas las diligencias concernientes a la sustanciación de los

juicios;

Sentar fe de presentación en escritos y demás documentos y ponerlas a

despacho del Juez de la causa conforme a Ley;

Responder por el archivo del juzgado;

Mantener actualizado el inventario anual de causas;

Revisar y receptar las causas sorteadas por el y registrar en los libros de

ingresos y egresos respectivos;

Certificar los escritos remitidos por el juez para despacho, copias y

compulsas de causas que se tramitan en el juzgado;

Notificar diariamente los decretos y resoluciones de los procesos;

Participar en diligencias de peritaje, inspección, exhibición, audiencias y

otros, presentar los respectivos informes;

Revisar y remitir los juicios al juez para el despacho diario;

Receptar y depositar los dineros en la cuenta especial de la caja judicial

en el Banco Central y mantener actualizado su contabilidad;

75

Entregar los procesos, juicios y diligencias preparatorias, comisiones o

deprecatorios en la Oficina de Citaciones y citar a los judiciales que en

razón de sus cargos deban intervenir en las causas;

Supervisar al personal de la secretaría del juzgado;

Las demás establecidas por Ley.

3.3.- ENTREVISTAS A LOS SECRETARIOS

SOBRE EL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS

JUZGADOS

1. Los juzgados al momento están organizados por módulos de tres y

cuatro juzgados, se organizan de forma coordenada para que todos los

juzgados trabajen en equipo. El personal es rotativo desde los ayudantes,

menos el Juez, el Secretario y el Oficial Mayor, la rotación es una semana

en archivo y otra semana en procesos.

2. Es necesario reforzar con una fiel aplicación del Manual de la

Corporatividad. Es necesario la asignación de más recursos humanos y

espacios para ser ocupados por ellos. Se necesita un compromiso entre

los funcionarios contratados y la Institución para asumir sus obligaciones

con responsabilidad.

3. Un Juzgado Civil está integrado por el Sr. Juez, el Secretario y cuatro

auxiliares para el correspondiente despacho. Tres de los cuatro auxiliares

rotan semanalmente para la recepción de los escritos y para adjuntar los

mismos a los procesos para el despacho del Sr. Juez.

76

SOBRE EL PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS

UNIDADES JUDICIALES

1. A mi parecer el proyecto de implementación de Unidades Judiciales es

excelente, por cuanto se dará mayor agilidad a las causa y sería más

oportuna la justicia, dando una mejor atención al usuario.

2. Agilito y simplifico los tramites, pero en la medida que se cumpla con lo

puesto en práctica del nuevo Código Orgánico de Procedimiento único.

En el área civil es necesario más unidades o juzgados. Es necesario que

los asuntos de familia se deslinden de las unidades civiles.

3. No tengo mayor conocimiento. En si no creo que tienen la misma

estructura que un Juzgado. Más bien estarían encaminados a

especializarse en ciertos grupos de la sociedad como son los sectores

vulnerables de la Niñez, Mujer, Familia y Adolescencia, y tendiendo a

descongestionar a los Juzgados, brindando mayor celeridad y agilidad en

el despacho y servicio. También la idea de que estén conformados por

personal multidisciplinario.

SISTEMA DE CONCURSOS PARA INGRESAR A OCUPAR LOS

DIFERENTES CARGOS DENTRO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

1. Es correcto que se haya implementado el Reglamento para los

concursos y de esta manera sea transparente el concurso para todos los

cargos, y pueda acceder el talento humano que mejores calificaciones

hayan tenido. Lo que me parece es que a quienes resulten ganadores se

les debe preparar con mucho tiempo para que el cargo que hayan

accedido puedan entrar con conocimiento de causa.

2. Tiene graves falencias, falta de seriedad. Un sistema de puntos injusto

y desiquilibrado. Se necesita más transparencia. La experiencia judicial

debe ser más valorada.

77

3. Me parece bien. Se supone que los concursos son para seleccionar al

personal más capacitado y apto para ocupar los diferentes puestos. Por

una parte es interesante ya que exigiría al profesional a capacitarse y

actualizarse constantemente creando una nueva cultura de atención y

servicio.

4.- AUXILIARES

4.1.- ATENCIÓN A LOS USUARIOS

Este personal rota, cumplen actividades tanto en las áreas de archivo,

atención al público y la de procesos como apoyo en actividades

jurisdiccionales, todo esto bajo la dirección del Coordinador Administrativo

del módulo.

4.2.- ORGANIZACIÓN

No están asignados a un Juzgado en especial, sino que forman parte de

un equipo que apoyan indistintamente y cumplirán su labor conforme a

las indicaciones del secretario. Tienen a su cargo la elaboración de la

notificación y formación de expedientes; apoyan la labor jurisdiccional en

la tramitación de los expedientes, mediante la elaboración de proyectos

de resolución, proveídos de autos y decretos, tramitación y resolución de

solicitudes de consignaciones, copias certificadas, exhortos, y realización

de diligencias.

4.3.- ENTREVISTAS A LOS AUXILIARES

SOBRE EL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS

JUZGADOS

1. Conformado por el Juez, Secretario, Oficial Mayor y tres Ayudantes

judiciales.

78

2. Funcionalidad a medias y la organización interna no es la correcta

como Juzgados Corporativos falta cumplir con los lineamientos de lo que

es.

SOBRE EL PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NUEVAS

UNIDADES JUDICIALES

1. Por los comentarios que han hecho los compañeros de los cantones

donde se está implementando las nuevas unidades judiciales el trabajo no

se encuentra bien distribuido, lo que ocasiona que determinados

funcionarios tengan más carga laboral que otros.

2. Se sabe poco ya que el Sistema aún no se ha implantado en el resto de

Juzgados sino solo en los recientemente creados como Unidades en

donde aplican el sistema diferente.

SISTEMA DE CONCURSOS PARA INGRESAR A OCUPAR LOS

DIFERENTES CARGOS DENTRO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

1. Tiene que ser mediante concurso de oposición y méritos.

2. Es el adecuado y aparentemente, se manejaría con total transparencia.

5.- FUNCIONAMIENTO DE LOS JUZGADOS QUINTO Y DÉCIMO

CUARTO DE LO CIVIL DE CUENCA

Estos juzgados se desempañan bajo la modalidad de Corporativos, este

sistema de gestión se funda en el principio de la corporatividad como

mecanismo de optimización de los recursos humanos y físicos con que

79

cuenta la Administración de Justicia, que tiene como antecedente la

evaluación a la Administración de Justicia en el Ecuador que, con el

transcurso del tiempo determinó la existencia de un problema recurrente

de retrasos mayores para el despacho de causas que repercutió en el

deterioro de la imagen de la Función Judicial.

6.- DEPENDENCIAS DE LOS JUZGADOS Y ORGANIZACIÓN

Los juzgados cuentan con el Área de Ventanilla, Atención al Público,

Archivo y Área de Procesos, formando parte de un módulo corporativo.

6.1.- UBICACION GEOGRÁFICA DENTRO DE LA CIUDAD DE

CUENCA

Los juzgados Quinto y Décimo Cuarto están ubicados en las

dependencias del Edificio de la Función Judicial, ubicado en la Av. José

Peralta y Cornelio Merchán.

6.2.- DISTRIBUCION DE SUS DEPENDENCIAS

Las dependencias de los Juzgados Civiles del 1º al 8º, del 14º al 16º, y del

20 al 21º, se encuentra ubicados en el Edificio de la Función Judicial,

ubicado en la Av. José Peralta y Cornelio Merchán.

6.3.- ATENCIÓN AL PÚBLICO

Estos juzgados de igual forma atienden al público en el horario

establecido de Lunes a Viernes, de ocho de la mañana a cinco de la tarde

ininterrumpidamente.

80

6.4.- LUGAR DE SORTEOS DE LOS EXPEDIENTES

Los sorteos de los expedientes, se realizan en la Oficina de Sorteos, y de

acuerdo a su parte estructural se encuentra ubicada en la planta baja del

edificio de la Función Judicial, ubicado en la Av. José Peralta y Cornelio

Merchán.

7.- DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES INTERVINIETES EN LOS

TRÁMITES

7.1.- FUNCIONARIOS JUDICIALES

Los Funcionarios Judiciales son todas las personas que laboran en los

diferentes Juzgados.

7.2.- ACTOR

Actor es el que propone una demanda.

7.3.- DEMANDADO

Demandado aquél contra quien se intenta una demanda.

7.4.- TESTIGOS

Un testigo es una persona que brinda testimonio o que presencia de

manera directa un cierto acontecimiento.

Para ser testigo idóneo se necesita edad, probidad, conocimiento e

imparcialidad. Esto no obstante, en conformidad con lo que dispone el

artículo 207 C.P.C., el juez puede fundar su fallo en la declaración del

81

testigo que no reúna todas las condiciones aquí enumeradas, cuando

tenga el convencimiento de que el testigo ha declarado la verdad.

7.5.- ABOGADOS

Se conoce como abogado a aquella persona graduada de la carrera de

leyes y que asume la defensa de una persona o parte en un juicio, o bien

en algún proceso judicial o administrativo. Pero la tarea de un abogado no

se circunscribe únicamente a esto, sino que también puede brindar

asesoramiento en materias jurídicas.

8.- ENCUESTA A LOS ABOGADOS EN LIBRE EJERCICIO

PROFESIONAL

8.1.- SOBRE LA ATENCIÓN DE LOS SERVIDORES DE LOS

JUZGADOS

De acuerdo a la encuesta realizada se ha recopilado la siguiente

información:

Seis de los diez abogados encuestados manifiestan que la atención de los

funcionarios de los juzgados es insuficiente por cuanto se tienen que

realizar largas colar para poder revisar los procesos y la mayoría de los

uncionarios son déspotas al dar información a los usuarios, y

Los cuatro abogados restantes manifiestan que la atención de los

servidores de los juzgados es ágil y buena.

82

8.2.- CONSIDERA USTED QUE LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES

ESTAN APLICANDO EL PRINCIPIO DE CELERIDAD

De acuerdo a la encuesta realizada se ha recopilado la siguiente

información:

Ocho de los diez abogados encuestados manifiestan que no se está

aplicando este principio de celeridad, sin embargo es difícil para los

abogados presentar quejas en el Consejo de la Judicatura por el complejo

del procedimiento, y

Los dos abogados restantes manifiestan que si se está aplicando el

principio celeridad.

8.3.- OPINIÓN DE LOS ABOGADOS

Recopilada la información de varios encuestados y resumiéndola, se

considera que lamentablemente los cambios realizados por el Consejo de

la Judicatura no han dado los resultados esperados, ya que existen

funcionarios que en lugar de agilitar los procesos han complicado más,

como es el caso de la creación de los Consejos, los mismos que han

limitado la actuación de los abogados al no poder tener acceso a los

funcionario de los juzgados permitiendo que dichos funcionarios actúen a

su conveniencia

9.- ENCUESTA A LOS USUARIOS

9.1.- SOBRE LA ATENCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE LOS

JUZGADOS

De acuerdo a la encuesta realizada se ha recopilado la siguiente

información:

83

Nueve de los diez usuarios encuestados manifiestan que existe una mala

atención de los funcionarios, por cuanto la mayoría de los funcionarios les

limitan a la momento de tratar de acceder a sus procesos, y

El usuario restante manifiesta que la atención es buena en los juzgados.

9.2.- SOBRE EL FUNCIONAMIENTOS Y ORGANIZACIÓN INTERNA DE

LOS JUZGADOS

De acuerdo a la encuesta realizada se ha recopilado la siguiente

información:

Cinco de los diez usuarios encuestados manifiestan que la organización

de los juzgados es buena, y

Los cinco usuarios restantes manifiestan que la organización de los

juzgados es mala, ya que nos existe ningún tipo de privacidad al momento

de realizar una consulta o pasar una diligencia debido a que todo se

encuentra unificado, cuando lo correcto sería que cada juzgado se

encuentre en un lugar determinado.

9.3.- OPINIÓN DE LOS USUARIOS (PÚBLICO)

En general y reuniendo todos las opiniones del público en general,

podemos resumir que actualmente están contentos por la infraestructura

de la Función Judicial, pues ahora se cuenta con un edificio moderno y

funcional, en cuanto al sistema de internet de igual forma manifiestan que

es muy bueno el hecho de poder ingresar a la página de internet de la

función judicial y consultar las diferentes causas y procesos pues así se

mantienen informados, y pueden de alguna forma seguir y estar al tanto

de los juicios, y por último en lo que respecta a la atención del personal

judicial, manifiestan que aunque todavía hay una que otra persona que

está acostumbrada a trabajar a medias y con mala gana, como

84

normalmente lo hacen los funcionarios públicos, en general se sienten

satisfechos, pues no pueden desconocer que si hay gente que trabaja con

responsabilidad y ganas de servir a los usuarios.

10.- JUICIOS EN TRÁMITE, RESUELTOS Y ABANDONADOS EN EL

PERIODO 2010- PRIMER SEMESTRE DE 2012.

Juzgados Civiles Trámite Resueltos Abandonados

I de Cuenca 3254 3198 54

II de Cuenca 3254 2907 345

III de Cuenca 3250 2189 1056

IV de Cuenca 3252 2831 324

V de Cuenca 3254 2781 345

VI de Cuenca 3250 2827 276

VII de Cuenca 3251 2976 176

VIII de Cuenca 3251 3021 189

IX de Gualaceo 4488 3349 1012

X de Sigsig 1496 1470 12

XI de Paute 1584 1500 54

XII de Girón 1302 1244 23

XIII de Santa Isabel 1498 1416 67

XIV de 3254 1838 1098

XV de Cuenca 3252 1916 1233

XVI de Cuenca 3252 2186 987

XVII de San Fernando 274 136 145

XVIII de Nabón 290 163 105

XIX de Oña 276 161 112

XX de Cuenca 3252 2125 1076

XXI de Cuenca 3252 1885 1123

XXII Temporal de Gualaceo 925 458 345

VIII de Garantías Penales de Ponce Enríquez 337 166 123

85

11.- CORRELACIÓN DE RESULTADOS

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Trámite

Resueltos

Abandonados

86

CONCLUSIONES

En base al estudio realizado sobre la nulidad de la compraventa de bienes

inmuebles, es importante tener en cuenta la importancia de conocer

nuestra legislación ecuatoriana, al momento de realizar una escritura de

compraventa de un bien inmueble, de esta forma estaríamos evitando

cometer algunos errores que muchas veces nos pueden costar muy caro

al momento de enfrentarnos ante una nulidad de compraventa.

Como conclusión tanto las partes contratantes, como el abogado que

realiza la minuta, el Notario que da fe del acto público, y el Registrador de

la Propiedad, tienen que tener pleno conocimiento de todas las

formalidades que se requiere para que una escritura de compraventa sea

completamente valida y sin dejar espacio a una futura demanda de

nulidad. De esta forma incluso se evitaría muchos fraudes e injusticias

que hoy en día vemos casi a diario que se cometen sobre todo con las

personas más inocentes, aprovechándose muchas veces de su

ignorancia, edad, o enfermedad.

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RECOMENDACIONES

En lo referente al tema tratado, mi recomendación personal, sería

concientizar a los abogados en libre ejercicio profesional, Notarios,

Registradores de la Propiedad, y demás personal que pueda trabajar en

este medio, de la necesidad de actuar con celeridad y ética profesional, al

momento de asesorar a una persona que desee realizar un contrato de

compraventa de un bien inmueble, y estudiar y revisar detenidamente

cada caso, a fin de que se pueda realizar cada escritura pública con toda

la tranquilidad y seguridad de que se está haciendo una buena

negociación.

88

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89

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LEY NOTARIAL, Corporación de Estudios y Publicaciones, 2012.

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Ecuador, Corporación de Estudios y Publicaciones, 2008.

90

ANEXOS