Reporte RS Ejército de Chile 2011

7/17/2019 Reporte RS Ejrcito de Chile 2011

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Presentacin del Comandante en Jefe del Ejrcito

El ao 2010, como consecuencia del violento terremoto y posterior tsunami que golpe a varias

regiones y, por consiguiente, a la poblacin de nuestro pas, el Ejrcito de Chile debi concentrarparte de sus recursos humanos y materiales para acudir en apoyo de sus compatriotas.

Pasada la primera etapa de la emergencia la institucin retom en 2011 el enfoque en sus principa-les labores profesionales, potenciando el alistamiento operacional de sus unidades para asegurar elcumplimiento cabal y eficiente de sus misiones constitucionales, contribuyendo con ello a brindarseguridad, defensa y paz a todos los chilenos. Lo anterior, en ningn caso, signific que nuestrocompromiso con la responsabilidad social disminuyera. En efecto, tal como sealbamos en repor-tes anteriores, el Ejrcito concentra su quehacer en tres ejes estratgicos de accin: la defensa; la

seguridad y cooperacin internacionales y la responsabilidad social institucional (RSI). Precisamen-te, en este ltimo aspecto, el ao pasado se llev a cabo una etapa de consolidacin en lo que aestructura, organizacin y polticas se refiere, que se expresa concretamente en la incorporacin delDepartamento de Responsabilidad Social Institucional a la Jefatura de Control y Gestin Estratgicadel Ejrcito (JECONGE) organismo que depende directamente del Jefe del Estado Mayor Generaldel Ejrcito, con lo que se posiciona a este eje de accin en el ms alto nivel de responsabilidadde la jerarqua institucional.

Nos parece interesante destacar que en este periodo se marc un nfasis en las reas de la pro-

bidad, la transparencia y la tica. Si bien el Ejrcito se encuentra reportando desde 2007 paradar cuenta a la comunidad acerca de su quehacer en los mbitos econmico, social y ambientalcontando con organismos especializados, como la Contralora del Ejrcito (creada en 2004), y laOficina de Transparencia e Informacin del Ejrcito (establecida en 2009) , fue a partir de 2011cuando se dio un renovado impulso y mayor consideracin a estas materias.

As, a fines de dicho ao, se cre el Programa de Probidad y Transparencia, para su implemen-tacin gradual en todo el Ejrcito a partir de 2012, con el fin de aumentar el accountabilityalinterior de la institucin, en el convencimiento de que este ejercicio contribuye al mejoramientocontinuo, reforzando la vinculacin con nuestros pblicos y fortaleciendo la credibilidad entreaquellos a quienes nos debemos: los millones de chilenos que depositan su confianza en el buendesempeo de su Ejrcito en todas las reas de su quehacer.


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4 Perfil del Reporte

Consideramos que este desafo que implica asumir no solo nuestras fortalezas, sino tambinaquellos aspectos en los que nos podemos haber equivocado es la mejor forma de responder auna sociedad que, ejerciendo sus derechos, demanda de su Ejrcito no solo un comportamiento

altamente profesional sino, adems, un actuar probadamente tico.

En este contexto, tenemos el orgullo de presentar nuestro 4 Reporte de Responsabilidad SocialInstitucional, correspondiente al ejercicio del ao 2011. En l los invitamos a conocer ms en pro-fundidad al Ejrcito de Chile, y las labores que desarrolla en el mbito de la RSI, las que excedenel mero cumplimiento de su misin esencial de garantizar la soberana nacional y mantener laintegridad territorial.

El presente reporte lo consideramos un instrumento esencial para el conocimiento y evaluacin denuestros conciudadanos, a cuyo anlisis crtico no nos sustraemos. Con ste y con todo nuestroquehacer institucional aspiramos a continuar siendo percibidos como un Ejrcito querido y valoradopor la sociedad chilena.

En consecuencia, esperamos con inters sus comentarios y sugerencias que, sin duda, sern unvalioso aporte y un motivador desafo para optimizar nuestra gestin en estas materias.

JUAN MIGUEL FUENTE-ALBA POBLETE

General de EjrcitoComandante en Jefe


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Perfil del Reporte 5

ndice

El Ejrcito de Chile 29

IIEl Ejrcito de Chile

VCon la Fuerza deTodos

El Ejrcito de loschilenos 151

VIEl Ejrcito de los chilenos

II

El Ejrcito de Chile

I

Perfil del Reporte

III

Desempeo Econmico del Ejrcito

IV

El Ejrcito y el Medioambiente

V

Con la Fuerza de Todos

VI

El Ejrcito de los Chilenos

Anexos

07

PGINA

29

59

83

109

153

185Anexos A

IIIDesempeo Econmico delEjrcito

El Ejrcito y el Medioambiente 83

IVElEjrcito y el Medioambiente


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IPerfil del Reporte


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El Ejrcito de Chile presenta su cuarto reporte de responsabilidad social, para dar cuenta a suspblicos del inters acerca de las actividades desarrolladas el ao 2011 en los mbitos social, eco-nmico y ambiental. Ejercicio que contribuye en forma importante al mejoramiento continuo y al

fortalecimiento de la transparencia y el accountability, conceptos que tuvieron especial importanciapara la gestin institucional del ao reportado, particularmente para la responsabilidad social delEjrcito.

Este reporte, de periodicidad anual, abarca del 1 de enero al 31 de diciembre de 2011 y fue ela-borado, como los anteriores, bajo los principios y la metodologa del Global Reporting Iniciative.Esta vez, utilizando su ltima versin G3.1. A partir de este ejemplar, adems, la institucin realizun estudio preliminar orientado a determinar los asuntos pertinentes de la ISO 26000, ya que laconsidera un estndar de referencia en materia de responsabilidad social.

Las materias que se abordan a continuacin reflejan la misin institucional, las orientaciones delmando, la interaccin con los integrantes del Comit de Responsabilidad Social Institucional, losresultados de encuestas y la opinin de nuestros pblicos de inters, a travs de diversos canales.Adems, por medio del anlisis de la prensa, se consideraron aquellas temticas que resultaronrelevantes para la opinin pblica y los medios de comunicacin. De esta manera, se lleg a deter-minar la materialidad de los indicadores cubiertos en este informe.

El documento cubre la totalidad de los organismos y actividades de la institucin, salvo el desem-

peo de las Fbricas y Maestranzas del Ejrcito (FAMAE), por constituir una corporacin de derechopblico con personalidad jurdica, administracin autnoma y patrimonio propio, segn el D.S.N 375, de 28 de diciembre de 1978.

METODOLOGA

La informacin contenida en el presente reporte fue obtenida a travs de un proceso participativo ytransversal de la institucin, por los diversos organismos del Ejrcito que se encuentran representa-dos por sus delegados en el Comit de Responsabilidad Social Institucional, quienes se abocaron a

la tarea de realizar el levantamiento y la recopilacin de datos relativos al desempeo econmico,social y ambiental del Ejrcito, material que posteriormente fue procesado por el Departamento deResponsabilidad Social.

Perfil del Reporte


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Los datos que contiene este informe fueron autenticados y confirmados por los mandos responsa-bles de las unidades pertinentes y se encuentran respaldados en la correspondiente documentacinpara efectos de verificacin.

El Ejrcito no ha experimentado modificaciones en su estructura ni en sus procedimientos, querequieran la reexpresin de perodos anteriores. Cuando ha existido algn cambio en las tcnicasde medicin se ha dejado constancia en la tabla respectiva.

Por otra parte, con el propsito de disminuir el impacto al medioambiente y ahorrar recursos, enesta versin, el reporte se entrega en formato digital en un disco compacto y disponible en el sitioweb institucional (www.ejercito.cl).

GRUPOS DE INTERS

El Ejrcito cuenta con mltiples grupos de inters, debido a que desarrolla una gran diversidad deactividades en un amplio despliegue territorial, por lo que tras un trabajo de mapeo se determi-n cules son los principales.


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GRUPO DE INTERS

Integrantesdel

Ejrcito

Familiadelos

integrantesdel

Ejrcito

Gobiernoy

autoridades

deEstado

Comunidades

locales

Proveedores

Familiade

lossoldados

conscriptos

Organizacionesno

gubernamentales

Mediosde

comunicacin

social

Universidades

ycentrosde

investigacin

Juventud

FuerzasArmadas

Comunidad

internacional

MED

IOSDEINFORMA

CINPARAELGR

UPO

Revistas institucionales

Intranet

Sitio web

Diarios murales

Blog institucional

Flickr

YouTube

Reporte RSI

Informes de materiasespecficas

Publicacin en MCS

Comunicados de prensa

Portal ChileCompra

Avisos por la prensa

Boletines institucionales

Medios de informacin para el grupo


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GRUPO DE INTERS

Integrantesdel

Ejrcito

Familiadelosintegrantes

delEjrcito

Gobiernoyautoridades

delEstado

Comunidadeslocales

Proveedores

Familiadelossoldados

conscriptos

Organizacionesno

gubernamentales

Mediosdecomunicacin

social

Universidadesycentros

deinvestigacin

Juventud

FuerzasArmadas

Comunidadinternacional

MEDIOSDEPARTICIPAC

INCONELGRUPO

Reuniones informativas con el

mando

Encuestas de bienestar

Encuestas de clima interno

Proceso de calificacin

Twitter

Facebook

Ceremonias militares

Reuniones en la Unidad

Visitas en terreno

Visitas a Unidades

Reuniones y dilogos permanentescon autoridades correspondientes

Oficina de transparencia e informa-cin pblica del Ejrcito (OTIPE)

Invitacin a la comunidad a exposi-ciones, representaciones y presenta-

ciones de las bandas

Participacin en ferias y eventos

comunalesDa de las puertas abiertas en todas

las unidades

Reuniones con diversos representan-tes de la comunidad

Oficina de relaciones pblicas

Acciones de apoyo a la comunidad

Contacto a travs de correo electr-nico, telfono o carta

Encuesta de opinin

Medios de participacin con el grupo


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GRUPO DE INTERS

Integrantesdel

Ejrcito

Familiadelosinteg

rantes

delEjrcito

Gobiernoyautoridades

delEstado

Comunidadeslocales

Proveedores

Familiadelossoldados

conscriptos

Organizaciones

no

gubernamentales

Mediosdecomuni

cacin

social

Universidadesycentros

deinvestigacin

Juventud

FuerzasArmad

as

Comunidadinterna

cional

MEDIOSDEPARTICIPACINCONELGR

UPO

Proceso de licitacin

Reuniones

Contacto a travs de correoelectrnico, telfono o cartas

Reuniones con los comandantes deunidades

Oficina de asistencia al soldadoconscripto

Invitacin a las unidades

Talleres acadmicos

Seminarios

Reuniones peridicas o espordicas

Cursos o diplomados decorresponsales del Ejrcito

Reuniones informales con la prensaRealizacin de memorias y prcticas

profesionales

Participacin en ferias de educacin

Programa soldado por un da

Ejercicios

Intercambios profesionales

Diplomados y cursos

Convenios acadmicos

Reuniones internacionales

Reuniones con agregados militares

Cursos en el extranjero


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1,6%2,9%3,3%7,3%13%

3,5%

6,9% 27% 15% 6,4% 4,8%3,7%

Mujer 31%

Hombre 64%

13-17 18-24 25-34 35-44 45-54 55

Medios de escucha a los pblicos de inters

Internet

El ao 2011 se constituye como la consolidacin del sitio web del Ejrcito, donde cada mes sepromedi un total de 82 mil visitas. Las cuatro principales herramientas sociales en las que la ins-titucin participa, Facebook, Twitter, YouTube y Flickr, se establecen como fuente de informacin yretroalimentacin, tanto para la comunidad como para los medios de comunicacin.

Estadsticas

Facebook

Perodo 01/01/2011 al 31/12/2011

PASES CIUDADES IDIOMAS

16.029 Chile 9.311 Santiago 14.345 Espaol

152 EE.UU. 631 Concepcin 1.978 Espaol (Espaa)

76 Argentina 573 Iquique 229 Ingls (EE.UU.)

55 Espaa 548 Temuco 82 Ingls (Reino Unido)

51 Reino Unido 532 Via del Mar 56 Espaol (Chile)

41 Canad 484 Valdivia 21 Italiano

38 Colombia 346 Valparaso 17 Francs (Francia)

Total Fans: 17.452

Twitter

Perodo al 31-12-2011

Twits (se refiere a las actualizaciones que se publican) al da: 2,7Twits al mes: 83

Total de followers (Se refiere a los seguidores de la cuenta): 36.984; aproximadamente 50,7 al

da.


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Perodo 01-01-2011 al 31-12-2011

Promedio nmero de visitas:

Fotos y videos 747.541

Galera 107.733

lbumes 117.763

Colecciones 4.816

YouTube

Estadsticas perodo 01-01/2011 al 31/12/2011

5.000

3.750

2.500

1.250

0

9

6

3

0

-3

303.807Reproducciones

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1. Mujer boina negra entrena para el salto militar en para... 55.525 61 111

2. Jvenes de la Escuela Militar se someten a duro entrenamiento 26.501 20 19

3. Ejrcito de Chile en estado de alerta 19.980 24 30

4. Batalln de Paracaidistas 2010 10.161 17 15

5. Ms de 300 voluntarios realizan servicio militar en Con... 8.411 4 2

6. Huracn 2011 8.177 33 24

7. Cuartel Bicentenario en Antofagasta posiciona a la reg... 7.658 29 34

8. Hombres del Ejrcito se someten a entrenamientos q... 7.049 32 12

9. En Pisagua se desarroll el ejercicio militar Cicln 2011 6.643 17 19

10. Emisin de la Parada Militar 2011 en honor a las Gloria... 6.321 38 18

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Interaccin

Rendimiento


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Contacto con los familiares de los soldadosconscriptos (OCASE)

La Oficina Central de Asistencia al Soldado Conscripto del Ejrcito (OCASE) fue creada mediante laLey N 20.045 Moderniza el Servicio Militar, del ao 2005, y de acuerdo a esta misma norma,depende del Comando de Bienestar del Ejrcito. Se encuentra ubicada en Av. Libertador BernardoOHiggins N 260, Santiago Centro.

La OCASE tiene desplegadas oficinas de atencin en todas las unidades del pas en donde exis-

ten jvenes realizando su servicio militar. A estas oficinas pueden acudir los padres, apoderadosy/o familiares de los soldados conscriptos para contactarlos y hacer las coordinaciones entre laUnidad Militar y la familia y as dar respuesta a las inquietudes, dudas o consultas que se lespresenten.

El ao 2011 la OCASE efectu 38.459 atenciones, de estas el 90% corresponden a las de carcterinformativo y el 10% a las de carcter especfico.De carcter informativo:

- Antecedentes del proceso de seleccin para el servicio militar.- Fechas de presentacin para el acuartelamiento.- Elementos necesarios para acuartelarse.- Fechas y procedimientos de visitas a los soldados conscriptos (Slcs.).- Fechas de despachos francos (salidas con permiso del contingente).- Procedimiento para concurrir a presenciar el juramento a la bandera.- Fechas y procedimiento para asistir a ceremonias institucionales.- Procedimientos de reinsercin laboral.

- Fechas de licenciamiento.- Procedimiento para retirar el ahorro voluntario de los Slcs.- Procedimiento de obtencin de puntaje para la vivienda.

Regiones geogrficas principales

Chile

MxicoEspaa

Estados Unidos

Per

Principales ubicaciones de reproduccin

Pgina de visualizacin de YouTube 74,3%

Reproductor insertado en otros sitios web 12,2%

Pgina de canal de YouTube 9,2%

Canal/otros 4,3%

Descubrimiento

Datos demogrficos

Sexo

Hombre 88,2%

Mujer 11,8%

Fuentes de trfico principales

Reproducciones procedentes de YouTube 71,0%

Aplicaciones para mviles y trfico directo 20,9%

Reproducciones procedientes de fuentes externasa YouTube 8,1%

Canal/otros 0,0%


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Demanda 2003/2011

Grfico de atenciones a nivel Ejrcito: Unidad de Armas Combinadas (UACs), Altas Reparticiones(Ars) y Comandos, Ao 2003/2011

(437.571)

- Fechas de despacho para permisos especiales (*).- Forma de contactarse con el Slc cuando efecta su servicio militar fuera de su ciudad de resi-

dencia.

- Estado de salud del Slc cuando se encuentra enfermo.- Procedimientos para entrega de encomiendas y correspondencia a los Slcs.- Procedimiento para regularizar su situacin militar al da luego del licenciamiento.- Solicitudes para entregar una informacin familiar a los Slcs.- Proceso de nivelacin de estudios.- Proceso de capacitacin laboral.- Solicitud de un permiso al Slc producto de enfermedades o situaciones que afectan a sus fami-

liares.(*) Se entiende por permisos especiales, las autorizaciones individuales otorgadas al Slc ante

problemas sociales o econmicos de la familia, o bien por enfermedad de algn parientedirecto. Tambin comprende las autorizaciones colectivas que se otorga al contingente des-

pus del juramento a la bandera o para Fiestas Patrias.

De carcter especfico:

- Procedimiento para licenciamiento anticipado.- Procesos para postulacin a escuelas matrices.- Procesos para postular a soldado de tropa profesional.- Estado de sustanciacin de ISAs (Investigaciones Sumarias Administrativas).- Situaciones mdicas preexistentes al licenciamiento.- Solicitudes de informacin en relacin con hechos que afectan al contingente.- Solucin a problemas sociales presentados durante el servicio militar.- Procedimientos para presentar denuncias.Los familiares efectan un promedio de cuatro consultas durante el ao por cada Slc que estrealizando su servicio militar en el Ejrcito.

AO2003

16.296

40.902

73.976

58.60156.145 55.934

58.370

40.48438.459

AO2007

AO2005

AO2009

AO2004

AO2008

AO2006

AO2010

AO2011


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Encuestas de opinin 2011

Al conmemorarse un ao del terremoto se realiz la Encuesta Sobre Avance de la Reconstruc-

cin (El Mercurio y Opina S.A., febrero de 2011).

En relacin a la pregunta cmo evala el compromiso y la actuacin de las siguientes institu-ciones durante la reconstruccin, el Ejrcito obtuvo un segundo lugar, nota 5.9, tras Bombe-ros (6.4). Cabe sealar que en la VII Regin se obtiene nota 6.4, en la VIII, nota 6.6 y en la RMnota 6.3 (escala de notas de 1 a 7).

Encuesta de Corrupcin (Instituto Libertad y Desarrollo, enero-abril 2011) analiza el uso debienes y servicios pblicos. En relacin a la percepcin de corrupcin en las instituciones, las

FF.AA. estn en el lugar 14 (donde el primer lugar se relaciona con una mayor percepcin decorrupcin y el ltimo con la menor).

Ranking de percepcin

INSTITUCIN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Municipalidades 2 4 4 2 1 2 2 1 1

Poder Judicial 3 3 1 1 4 4 4 6 5

Cmara de Diputados 6 7 7 7 5 9 9 8 7

Empresas pblicas 1 2 3 3 2 1 1 2 2

Senado 10 10 10 9 10 11 13 11 9

PDI 1 1 2 4 6 7 7 7 4

Hospitales 7 8 8 8 8 8 6 5 3

Gobiernos regionales - - - - - 5 5 3 6

Ministerios 5 5 5 5 3 3 3 4 8

Ministerio Pblico - - - - - - 11 12 13

Aduanas 9 9 9 10 11 12 12 13 12

Entes fiscalizadores yreguladores 8 6 6 6 7 6 8 9 10

ChileCompra - - 11 11 9 10 10 10 11

Fuerzas Armadas 12 13 13 13 13 14 16 14 14

Carabineros 13 12 15 14 15 15 17 16 15

Registro Civil - - - - - - 14 15 16

Impuestos Internos 11 11 12 12 12 13 15 17 17

Contralora General dela Repblica

14 14 14 15 14 16 18 18 18


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Encuesta Nacional ADIMARK: Evaluacin Fuerzas Armadas (marzo, 2011) en relacin al gradode confianza en las instituciones: Cul es su grado de confianza en el Ejrcito?

De acuerdo al compilado de la empresa, se aprecia que el ao 2011 alcanz un alto grado en elnivel de confianza en la opinin pblica, con 41%.

Encuesta Nacional UDP 2011 (sptima versin, octubre de 2011). En esta medicin de confian-za las instituciones de las Fuerzas Armadas obtienen un 43,2%, con un tercer lugar.

Confianza en las instituciones

Cunta confianza tiene usted en las instituciones que le voy a nombrar?

% Mucha confianza

% MENCIONES BASTANTE + MUCHO, COMPARACIN 2010 - 2011

0 10 20 30 40 50 60 70

Radios

Carabineros

Fuerzas Armadas

Diarios

Televisin

Municipalidad

Noviembre2003

Diciembre2003

Julio2004

Noviembre2005

Octubre2006

Marzo2011

2011

(Base: Total muestra)

2010

26,6 30,0 31,6 39,0 35,1 41,1

56,2

47,1

43,2

42,538,3

36,332,6

35,639,3

48,6

58,8

57,0


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Barmetro Acceso a la informacin (noviembre, de 2011)

El estudio analiza la percepcin de los periodistas que trabajan en los medios de comunicacin a lolargo de todo Chile en relacin con el acceso de la informacin por parte de las diversas entidadespblicas. Al respecto, evala la disposicin, confiabilidad-precisin y oportunidad en la entrega dela informacin.

Dilogo con pblicos de intersA travs de reuniones, aplicacin de cuestionarios va correo electrnico y entrevistas, se tomcontacto con algunos de nuestros pblicos de inters, tales como integrantes del Ejrcito, periodis-tas de medios de comunicacin, y especialistas en responsabilidad social, para conocer su opininrespecto al reporte anterior (2010) y, en lo posible, incorporar sus sugerencias en la versin actual.Todos quienes participaron coincidieron en opinar que este es un buen instrumento para dar cuen-ta acerca del quehacer institucional a la sociedad, lo que constituye una muestra de la intencindel Ejrcito de transparentar sus procesos y generar una mayor vinculacin con sus pblicos. No

obstante, la mayora piensa que le falta mayor difusin. Asimismo, sealaron que les result msamigable que las versiones anteriores y destacaron el nuevo formato en CD. Respecto de sus apor-tes para mejorarlo, quedan expresados en el siguiente cuadro:


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OBSERVACIN ACCIN DESARROLLADA

An falta una mayor difusin del reporte. Aumentar las comunicaciones en torno al reporte para que este seaconocido por una mayor cantidad de pblicos.

Algunos pblicos no especializados consideraron que el reporte tienedemasiada informacin.

Se considera la realizacin de un resumen en la pginawww.ejercito.cl

An falta mayor detalle en algunos indicadores. Profundizar el nivel de informacin entregado.

Faltan testimonios de stakeholders. Quedar como tarea pendiente para el reporte 2012.

Hacer una mesa de stakeholders. No fue posible realizarla en esta ocasin. Se evaluar la posibilidad deefectuarla para el prximo informe.

Punto de contacto

En este documento se encuentra inserta una encuesta de opinin para medir las percepciones acer-ca de sus contenidos y contribuir al proceso de consulta e interaccin con los pblicos de inters,permitiendo la mejora de las futuras versiones del Reporte de Responsabilidad Social del Ejrcito.

Este reporte ser publicado en el sitio electrnico del Ejrcito www.ejercito.cl. Para mayor informa-cin, consultas o sugerencias en relacin al mismo, podrn contactarse con:

[email protected]

Participacin en iniciativas pblicas y privadas

Corporacin Nacional Forestal:El 30 de enero de 2003 se firm un convenio entre el Mi-nisterio de Defensa Nacional y el Ministerio de Agricultura, denominado Convenio de Cooperacin para

Combate de Incendios Forestales de Gran Magnitud, el que integra alEjrcito de Chile y a la CONAF.

Fondo Nacional de Salud (FONASA): Protocolo deCooperacin entre el Ejrcito, a travs del Comando de Salud delEjrcito (COSALE), y FONASA para la resolucin de parte de la listade espera existente en los hospitales del Servicio de Salud Pblico,a travs de atenciones otorgadas por un equipo de profesionalesy mdicos del Ejrcito y el Hospital Modular de Campaa, cuyo

financiamiento es garantizado por FONASA.

El protocolo se encuentra vigente desde abril de 2005 con FONASA.Antes de esta fecha, los despliegues se realizaban a solicitud de mu-nicipalidades o servicios de salud en particular, desde el ao 2001.

Servicio Nacional para la Prevencin yRehabilitacin del Consumo de Drogas y Alcohol(SENDA)Convenio de cooperacin tcnica y financiera entre

SENDA y el Ejrcito desde el ao 2001, para dar continuidad alPrograma de Prevencin de Drogas que lleva a cabo el Comandode Salud del Ejrcito.


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Comisin Nacional de Desminado (CNAD):El Ejrcito participa en esta comisin desde sucreacin en el ao 2002, en su Comit de Asesora Tcnica, por medio del Comando de Ingenieros,para cooperar con el desminado humanitario, en el marco del Tratado de Ottawa.

Un Techo para Chile:En el ao 2006 el Ejrcito firm un protocolo de acuerdo con la fundacin,con el propsito de contribuir a mejorar la calidad de vida de aquellos ciudadanos que por faltade recursos econmicos, no han accedido al beneficio de la vivienda propia.

Agencia Chilena de Eficiencia Energticadel Ministerio de Economa. El Ejrcito participadesde que este organismo surgi como un programa, en el ao 2005.

Convenio de CooperacinEjrcito de Chile y SEREMI del Ministerio de Medio Ambiente, Regin

Metropolitana: el convenio, firmado en julio de 2010, busca compartir y potenciar sus experienciasy conocimientos en la elaboracin, ejecucin y difusin de proyectos y actividades relacionados conla proteccin del medioambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonioambiental.

Plan de Accin Pucars del Maipo, CONAMA y la I.M. de Calera de Tango, con el apoyo tcnicodel SAG, CONAF, Universidad Catlica, Parque Metropolitano, CODEFF, PDI-BIDEMA y la Escuela deInfantera; la estrategia tiene como objetivo principal la conservacin de la biodiversidad en los cerrosde Chena, sin perjudicar las actividades agroindustriales y de instruccin militar (2009-2013).

Convenio Marco de Cooperacin Docente-Tcnica e Intercambio Recproco entre Ejr-cito de Chile y Universidad Mayor,este convenio, establecido el 2010, busca instaurar activi-dades de apoyo mutuo, referidas a proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico en materiasde medioambiente y ordenamiento territorial; se est materializando a travs de un estudio pilotode Modelo de Gestin Sustentable de Bosques Nativos en predios militares.

Convenio de Cooperacin con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.El 5 de mayo

de 2011 se firm este convenio con el fin de potenciar las actividades en beneficio del desarrollo delas artes y la difusin de la cultura, y contribuir a acercar a las personas a la vida cultural del pas.

Convenio de Cooperacin con la Corporacin Nacional Forestal Regin Metropoli-tana. El 21 de abril de 2011 se firm este convenio con el objetivo de compartir y potenciar susexperiencias y conocimientos en la elaboracin y ejecucin de proyectos y actividades relacionadascon la forestacin urbana y periurbana, produccin de plantas y actividades relacionadas con laproteccin del patrimonio forestal en la Regin Metropolitana de Santiago.

Premios y distinciones recibidos por el Ejrcitodurante el perodo informativo

Un reconocimiento al Ejrcito por el apoyo brindado en el combate de los siniestros forestalesregistrados en nuestro pas realiz en Concepcin el ministro de Agricultura, Jos Antonio Galilea,en el marco de una ceremonia en la que se conmemor a los brigadistas forestales.

En representacin de la institucin, recibi un estmulo el CB2 Cristin Muoz Chvez pertenecien-

te al RR N 7 Chacabuco e integrante de una de las BRIFEs que posee la unidad.


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El acto, que se realiz en el aeropuerto Carriel Sur y cont con la presencia de las principalesautoridades gubernamentales de la Regin del Biobo, fue instaurado en reconocimiento ala valenta con que los brigadistas afrontan un trabajo silencioso, de alto riesgo y de aporte

social.

En el contexto de la Primera Conferencia de Usuarios de la Tecnologa Geoespacial, organizadapor la empresa ESRI-CHILE, el Instituto Geogrfico Militar (IGM) fue distinguido con el premioProyecto ms innovador de GIS-ESRI ao 2011, por el Proyecto del Sistema Integrado de Infor-macin para Emergencias (SIIE), el que fue dado a conocer a la opinin pblica el 31 de agostode ese ao y entregado a las autoridades de gobierno.

El proyecto SIIE es un visualizador de cartografa a distintas escalas e imgenes satelitales e integra

la informacin territorial de los organismos pblicos y estudios de amenazas naturales, permitiendola generacin de aplicaciones y modelamientos de reas vulnerables a las catstrofes naturales,como sismos, tsunamis, inundaciones, actividad volcnica, entre otras.

El subdirector general del IGM, coronel Rodolfo Stuven R., recibi el galardn de parte del directorejecutivo de ESRI-CHILE, Alejandro San Martn, quien destac la importancia de este proyecto parael pas y de la nueva forma de enfrentar las emergencias y sus consecuencias.

UN EJRCITO SOCIALMENTE RESPONSABLE

El Ejrcito, a lo largo de sus ms de 200 aos de historia, ha estado siempre presente en la con-tribucin al progreso nacional a travs de diversas acciones, pero es a partir del ao 2007 que secompromete con la responsabilidad social. Consciente de que puede generar fuertes impactos anivel econmico, social y ambiental, la institucin busca atenuar, compensar y/o eliminar aquellosnegativos y fortalecer los que son positivos.

Es as que, con este propsito y sin desnaturalizar la funcin militar, el Ejrcito pone sus capaci-dades a disposicin de la comunidad para contribuir a su desarrollo sostenible, respondiendo a laconfianza que la sociedad le deposita; contribuyendo al progreso nacional y al bienestar de susintegrantes en el ejercicio de su vocacin profesional y cooperando activamente a la preservacindel medioambiente. Todo ello, conciliado con un eficiente cumplimiento de su misin fundamental:la defensa.

En este mbito, el Ejrcito comparte los principios de la responsabilidad social expuestos en la ISO26000, pues comprende la importancia de dar cuenta acerca de las actividades institucionales y

el deber de dar respuesta a las inquietudes y al escrutinio social, a travs de un comportamientotico y transparente que colabore a la vinculacin efectiva con sus pblicos de inters en particular,y con la sociedad nacional en general. Asimismo, la institucin acta conforme a la normativa legalvigente y respeta los derechos humanos, reconociendo su relevancia para la construccin de unasociedad mejor.

El ao 2011 fue de gran importancia para la Responsabilidad Social Institucional (RSI) debido aque en septiembre, el departamento encargado, pas a formar parte de la Jefatura de Control yGestin Estratgica del Ejrcito (JECONGE), dependiente de la Jefatura del Estado Mayor General

del Ejrcito (JEMGE), en consideracin a que la RSI debe or ientar y aplicar los parmetros de controlde gestin y mejoramiento continuo en los mbitos de la dimensin tica, la calidad de vida laboral,las relaciones con la comunidad y el cuidado del medioambiente.


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Asimismo, a partir de esa fecha, oficialmente el Departamento de RSI recibi la misin de consti-tuirse en el rgano directivo de la gestin de medioambiente institucional y de asumir dentro de surea de tica el Programa de Probidad y Transparencia del Ejrcito, con el rol de director ejecutivo

de este. Todas estas modificaciones permitirn que la responsabilidad social inst itucional continefortaleciendo su proceso de implementacin en la gestin del Ejrcito.

Difusin de la Responsabilidad Social

En las reuniones bilaterales desarrolladas en junio y octubre de 2011 con los ejrcitos de Brasil yPer, respectivamente, el Ejrcito de Chile dio a conocer su Poltica de Responsabilidad Social y laforma de implementar este sistema de gestin, de manera de contribuir al conocimiento y aplica-cin de esta materia en otros organismos castrenses.

La ruta de la Responsabilidad Social en el Ejrcito

2006

Compromiso del Alto Mando institucional.

Capacitacin de personal del Departamento Comunicacional del Ejrcito.

2007

Mayo, el Ejrcito anuncia la elaboracin de su primer Reporte de Responsabilidad Social.

Lanzamiento del primer reporte de RS del Ejrcito el 12 de diciembre. Se constituye, de acuerdoa expertos, en el primer Ejrcito en el mundo y el nico organismo del Estado en hacerlo.

2008

A contar de enero, el Ejrcito forma parte del Comit Espejo Chile, como observador del GrupoGobierno para la elaboracin de la ISO 26000 de Responsabilidad Social.

Participacin en el workshop internacional del Grupo Gobierno: El Rol del Gobierno enla Responsabilidad Social, desarrollado con anterioridad a la Plenaria Internacional dela ISO 26000 en Chile, con el tema El Reporte de Responsabilidad Social del Ejrcito deChile.

2009

En el 2 Consejo Militar se constituye la RSI como uno de los tres ejes de accin del Ejrcito.

2010

Enero: Conformacin del Departamento de Responsabilidad Social Institucional en la DireccinLogstica del Ejrcito (EMGE).

Marzo: Distribucin del segundo reporte institucional.


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Junio: Participacin en reunin bilateral con el Ejrcito del Uruguay, con el tema de Responsa-bilidad Social Institucional.

Septiembre: Por Orden de Comando se oficializa la Poltica de Responsabilidad Social del Ejrcito.

Octubre: Se forma el Comit de RSI para la elaboracin del reporte y anlisis de materias perti-nentes por subcomits.

2011

Febrero: Se presta asesora al Ejrcito del Ecuador, para la elaboracin de su reporte de respon-sabilidad social.

Junio: La funcin de responsabilidad social institucional es presentada en reunin bilateral conBrasil.

Septiembre: Distribucin del tercer reporte de responsabilidad social del Ejrcito, por primeravez con periodicidad anual y en un nuevo formato.

Septiembre: Por Orden de Comando, el Departamento de Responsabilidad Social Institucionalpasa a formar parte de la Jefatura de Control y Gestin Estratgica del Ejrcito (JECONGE),

dependiente de la Jefatura del Estado Mayor General del Ejrcito (JEMGE). Adems, asume lafuncin directiva del rea de medioambiente institucional y el Programa de Probidad y Transpa-rencia del Ejrcito.


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Poltica de Responsabilidad Social del Ejrcito de Chile(Extracto de sus principales contenidos)

mbitos de accinLa responsabilidad social, al ser una actividad transversal, aborda un amplio nmero de reas, lasque con el fin de facilitar su aplicacin en el Ejrcito, se han agrupado en los siguientes mbitos:dimensin tica, calidad de vida laboral, medioambiente y relacin con la comunidad.

Fundamentos de la Responsabilidad SocialInstitucional (RSI)

Las capacidades del Ejrcito le permiten contribuir a la sociedad.

En la sociedad est la base de la institu-cin, su raz y sentido. Por lo que integrarla RS a la gestin del Ejrcito es un com-promiso tico.

Para cumplir con su misin el Ejrcito requie-re ineludiblemente ser querido y valorado por

la sociedad a la que pertenece y se debe ypara ello es fundamental la vinculacin consus grupos de inters.

El Ejrcito acta en forma tica y transpa-rente, por lo que entiende que, como todaorganizacin, se encuentra en permanenteescrutinio social, lo que colabora a mejorarsu actuar en forma permanente.


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Caractersticas de la RSI

Asume los impactos que la gestin del Ejrcito genera en la sociedad y el medioambiente,buscando atenuar, compensar, y si es posible, eliminar, los efectos negativos y fortalecer los

positivos. Es gradual, es decir, considera objetivos en el corto, mediano y largo plazo. Es una funcin que complementa el accionar institucional de manera de contribuir a la calidad

de la vida laboral de sus integrantes; cooperar al desarrollo de la sociedad y a la unidad nacio-nal, y colaborar con la conservacin del medioambiente.

Promueve un comportamiento institucional transparente y tico. Considera las expectativas de sus grupos de inters, es decir, toma en cuenta la opinin de

quienes se relacionan o se ven afectados por las decisiones y el quehacer institucional. Se encuentra integrada al quehacer de toda la institucin.

Busca contribuir decididamente al desarrollo sostenible de la sociedad, sin desnaturalizar lafuncin militar.


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Niveles de gestin

La responsabilidad social, como sistema de gestin que involucra a toda la institucin, se

encuentra radicada en la visin del Comandante en Jefe del Ejrcito. Su implementacin ydesarrollo es tarea de todos sus integrantes, en los diferentes niveles y reas de desempeo. El organismo directivo especializado en esta materia es el Departamento de RSI, el que adems

de constituirse en la entidad asesora del mando y de las unidades en este mbito, planifica,evala, propone y gestiona todas aquellas materias concernientes a la responsabilidad socialdel Ejrcito, de acuerdo con las orientaciones del mando, la doctrina vigente y la normativa queregula su actuar.

La Responsabilidad Social Institucional constituye uno de los tres ejes de accin del Ejrcito de

Chile, que dan sentido a su funcin militar y orientan el trabajo permanente de la institucin, talcomo se muestra en la siguiente grfica:

Seguridad yCooperacin

Internacionales

Defensa

ResponsabilidadSocial

Institucional


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IIEl Ejrcito de Chile


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El Ejrcito orienta su planificacin, preparacin y recursos a desarrollar la capacidad de contar conuna fuerza terrestre eficiente, suficiente y sustentable, cumpliendo as eficazmente sus misiones enel mbito de la disuasin y de la cooperacin internacional; contribuyendo a su vez, al progreso ydesarrollo nacionales en armona con la sociedad chilena.

Con este objetivo, se encuentra desplegado a lo largo de todo el territorio nacional (incluido elTerritorio Antrtico), realizando mltiples actividades en diversas reas de gestin.

MANDATO CONSTITUCIONAL

El Ejrcito de Chile es una institucin que forma parte de las Fuerzas Armadas, conforme a lo es-tablecido en la Consti tucin Poltica de la Repblica de Chile, en el Captulo XI Fuerzas Armadas,de Orden y Seguridad Pblica, en los artculos 101 al 105. El Art. 101 seala que Las FuerzasArmadas, dependientes del ministerio encargado de la Defensa Nacional, estn constituidas nica y

exclusivamente por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area. Existen para la defensa de la patria y son

esenciales para la seguridad nacional. Asimismo, la Carta Fundamental establece su carcter deobedientes y no deliberantes, profesionales, jerarquizadas y disciplinadas.

MISIN

La razn de ser del Ejrcito es contribuir de manera fundamental a preservar la paz y su misin

primordial es garantizar la soberana nacional, mantener la integridad territorial y proteger a lapoblacin, instituciones y recursos vitales del pas, frente a cualquier amenaza o agresin externa,as como constituir una importante herramienta de la poltica exterior de Chile.1

VISIN

Un Ejrcito para el combate; eficaz y eficiente en la disuasin, la seguridad y la cooperacin inter-nacionales, y el conflicto; polivalente, interoperativo, actualizado y sustentable; con una adecuadacapacidad de gestin, con un actuar funcional y valorado por la sociedad a la que sirve.2

1 Libro de la Defensa 2010, Captulo XVIII, pg. 246.2 Ibdem.

El Ejrcito de Chile


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32 El Ejrcito de Chile

Los valores y las virtudes militares

Constituyen orientaciones que deben regir la conducta de los militares tanto en la paz como en la

guerra3

.

Disciplina:Es el dominio de s mismo que mueve a la persona al cumplimiento del deber,supeditando su propia voluntad al bien colectivo. La disciplina es esencial para un ejrcito,dado que es un bien insustituible que lo fortalece y lo preserva.

Lealtad:Fidelidad al orden formativo legtimo, a las autoridades republicanas, al Ejrcito,a la organizacin a la que se pertenece, a los superiores, camaradas, subordinados y subal-

ternos.

Honor:Virtud sintetizadora de todos los valores cvicos y militares que mueven a una perso-na a actuar siempre con la verdad, dignidad, sinceridad, rectitud, honestidad y en coherenciacon los principios que dan sustento a sus actos. En definitiva, el honor se sintetiza en ser unapersona digna de confianza.

Valor:Fuerza moral y fsica que lleva a acometer resueltamente grandes desafos, enfren-

tando de manera consciente el peligro y la adversidad.

Espritu de cuerpo:Afecto comn. Aquel que, sin caer en corporativismos, deben sentirtodos los soldados por la Unidad a la que pertenecen y sus integrantes, que lleva a trabajararmoniosamente y en comunidad de propsitos y fines.

Abnegacin:Disposicin a subordinar los propios intereses al cumplimiento del deber.

Cumplimiento del deber militar:Accin voluntaria y predisposicin positiva para cum-plir las obligaciones inherentes al servicio, poniendo en primer lugar el amor a la patria.Puede llevar hasta el sacrificio de la propia vida, de ser necesario.

Integridad:Probidad, honradez, honestidad y rectitud que llevan a actuar permanentemen-te con honor, conforme a la verdad e inspirados en valores ticos.

Respeto:Llevar la propia actuacin valorando los derechos, condicin y circunstancias de

los dems, sin discriminacin ni marginacin de ninguna especie.

Espritu de servicio:Disposicin a ofrecer voluntaria y activamente su trabajo en beneficiode la unidad y la cohesin social.

Subordinacin al derecho:Sujecin de quienes tienen la potestad legal del uso de lasarmas, al orden normativo que la sociedad legtimamente se ha dado y que tiene su mximaexpresin en la Constitucin Poltica de la repblica.

3 Ordenanza General del Ejrcito de Chile, 2006, pg. 65.


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Este conjunto de virtudes pueden ser practicadas y desarrolladas por todo ciudadano, pero al militar le son demandables por la sociedad, sus autoridades y la jerarqua militar, pues sicarece de ellas, no est en condiciones de cumplir con su deber.

Las bases conceptuales y los principios esenciales en que se funda el quehacer de la ins titucinestn mayoritariamente plasmadas en los siguientes cuerpos doctrinarios:

Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas:incluye el comportamiento que se es-pera del militar, sealando que El ejercicio de la profesin militar deriva de la necesidad que tieneel pas de salvaguardar su vida institucional (...) reside, principalmente, en los sentimientos del

honor y el deber de todos los que la profesan, sentimientos que (), deben impulsar a todo militar,

de cualquier grado y jerarqua, hacia el estricto cumplimiento de todas sus obligaciones.(Art.1).

Todo militar, sin distincin de grado, deber tener acendrado culto por la verdad y la practicar en

todos los actos de su vida. La falta de veracidad es tanto ms grave cuanto mayor sea la graduacin

del que la cometa (...). (Art. 13).

Al superior corresponde mantener y robustecer la disciplina, el amor al servicio, la rectitud de pro-

cedimientos y la honradez profesional. Debe proceder con equidad y benevolencia exentas de toda

debilidad. Tiene el deber de servir de ejemplo y gua de sus subalternos, de estar constantemente

preocupado del bienestar de ellos y de guardarles las deferencias que se deben a personas con las

cuales se comparten responsabilidades. (Art. 16).

La Ordenanza General del Ejrcito,est orientada a establecer un cdigo de conducta, com-portamiento y costumbres militares, sustentado en valores morales que configuran una slida ticaprofesional.

La Doctrina Operacional del Ejrcito,conjunto de conceptos, principios, normas, funciones,procedimientos y directrices fundamentales que orientan la organizacin, preparacin y empleo dela fuerza terrestre.

Por su naturaleza dinmica, se encuentra abierta a los cambios que provienen del sistema poltico, lasituacin estratgica, la evolucin de la economa, los problemas medioambientales, el ordenamiento

jurdico vigente y los factores sociolgicos. La doctrina no est contenida solamente en un documento;la conforman tambin reglamentos, manuales, cartillas y otros textos, constituyendo una verdaderared o cuerpo coherente en contenidos, que incluyen conceptos, principios, normas, funciones, procedi-mientos y directrices fundamentales sobre el empleo de la fuerza en diferentes niveles.

Adems, existen algunos documentos que tambin orientan el desempeo del personal institucio-

nal; a saber:

Poltica de Responsabilidad Social Institucional

Se aborda en profundidad en el Captulo I.

Cartilla Probidad y Transparencia en el Ejrcito

Tiene como objetivo reunir de manera simple, en un solo texto, tanto las regulaciones legales como

la jurisprudencia de la Contralora General de la Repblica en temas de probidad y transparenciapblica.


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Poltica Comunicacional del Ejrcito

La Poltica Comunicacional del Ejrcito es un conjunto de orientaciones generales y especficas que

estructuran, sistematizan, dan coherencia y establecen procedimientos de comunicacin institucio-nal, tanto a nivel interno como externo. Se define como:

- Proactiva:busca generar acciones comunicacionales de acuerdo con los objetivos institu-cionales.

- Transparente:se basa en la verdad, en situaciones, hechos y atributos reales.

- Amplia:no discrimina y est dirigida a todos los sectores nacionales.

- Focalizada en el mbito militar: su objetivo es la difusin del quehacer del Ejrcito encuanto a su visin, misin y proyecto.

- Preserva:los conceptos bsicos de la identidad de la institucin y sus tradiciones.

Asimismo, define los encargados de la comunicacin de acuerdo con sus niveles de accin y asignaal Departamento Comunicacional del Ejrcito la responsabilidad central de la comunicacin insti-tucional.

Los principios y normas, contenidos en todos los textos descritos precedentemente, deben serconocidos por todos los integrantes de la institucin, ya que constituyen parte fundamental de suformacin y ejercicio profesional.

ESTRUCTURA DEL EJRCITO

La razn de ser del Ejrcito es preservar la paz. Con este fin, da a da, todos sus integrantes seesfuerzan por poner al servicio de los chilenos una fuerza potente, moderna, operativa y tecnificada

que, efectivamente, entregue los niveles de seguridad y defensa que nuestro pas requiere para sunormal desarrollo.


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Para el cumplimiento de su misin, el Ejrcito de Chile se encuentra organizado en:

- Alta Reparticiones.

- Comandos.- Unidades de Armas Combinadas.- Divisiones y Jefaturas.- Academias y Escuelas.- Regimientos.- Unidades de Combate.- Unidades Fundamentales Independientes.

Orgnica del Ejrcito

Secretara General

Auditora GeneralComandancia en Jefe

Estado MayorGeneral del Ejrcito

Comando Generaldel Personal

Comando de

Personal

Divisin

Doctrina

4 BrigadaAcorazada

3 BrigadaAcorazada

2 BrigadaAcorazada

1 BrigadaAcorazada

Divisin LogsticaDivisin de

Mantenimiento

Comando deIngenieros

Comando deInfraestructura

Comando de Tele-comunicaciones

Comando deBienestar

DivisinEducacin

Comando deSalud

VIDivisin

IDivisin

IIIDivisin

VDivisin

IIDivisin

IVDivisin

Brigada deAviacin

Bigrada deOperacionesEspeciales

DivisinEscuelas

Comando de Educacin y DoctrinaComando de Operaciones

TerrestresComando de Apoyo a

la FuerzaComando Industria Militar

e IngenieraComandancia GeneralGuarnicin Ejrcito RM

Contralora

Centro de Estudios eInvestigaciones Militares

Direccin de Inteligencia

Direccin de Operaciones

Direccin de Personal

Direccin de Logstica

Direccin de Finanzas

Direc. de Proyectos e Investigacin

Direc. de Relaciones Internacionales

Direccin de Sanidad


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Localizacin de la sede principal de la institucin

En calle Zenteno N 45, Santiago, tienen su sede la Comandancia en Jefe, el Estado Mayor Gene-

ral del Ejrcito y el Comando de Apoyo a la Fuerza. A partir de 2012 se encuentran en el EdificioEjrcito Bicentenario.

Forma jurdica del Ejrcito

Las Fuerzas Armadas forman parte de la administracin centralizada del Estado. No tienen perso-nalidad jurdica propia y deben actuar bajo la persona jurdica del Fisco de Chile.

El Ejrcito encuentra su consagracin jurdica en las normas de la Constitucin Poltica de la rep-

blica, en el Captulo XI, artculo 101 y siguientes. Existe adems, un conjunto de normas de diversajerarqua que regulan su quehacer; entre ellas estn las siguientes:

- Ley N 18.948, Orgnica Constitucional de las Fuerzas Armadas, de 1990, que regulamaterias referidas a la organizacin de la institucin, facultades de los Comandantes en Jefe,ingreso, carrera profesional, perfeccionamiento, calificaciones, ascensos, grados, jerarquas,mando, destinaciones, trmino de la carrera y materias de orden previsional.

- DFL (G) N 1 de 1997, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas, cuerpo norma-

tivo que regula en detalle las materias relativas a los derechos y obligaciones que tienen losintegrantes de las instituciones de la Defensa Nacional.

- Cdigo de Justicia Militar, normativa que establece los delitos de carcter militar y el pro-cedimiento a que se sujetan los juicios que se siguen por los tribunales militares en la investi-gacin de los mismos.

- D.S. (G) N 1.445, de 1951, Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas, cuyanomenclatura interna corresponde a DNL 911, que a nivel reglamentario fija los deberes a

que estn sujetos los integrantes de las Fuerzas Armadas, establece el catlogo de faltas a ladisciplina y el procedimiento disciplinario militar.

A su vez, existe en el Ejrcito una serie de normas de carcter reglamentario, rdenes de comando,circulares, cartillas de procedimiento y otras, los que respetando la Constitucin y las leyes, regulanlas mltiples actividades que se efectan en el cumplimiento de su misin.

Finalmente, el Ejrcito como rgano de la administracin del Estado, est sujeto a la legislacinadministrativa que regula su actuacin, tales como aquellas referidas a materias de contratacinpblica, probidad administrativa y procedimientos administrativos. Siendo adems fiscalizado en suactuar administrativo por la Contralora General de la Repblica.

En los contratos que celebra el Ejrcito comparece el Comandante en Jefe en representacin delFisco-Ejrcito de Chile o el Director de Logstica por delegacin de facultades. En materia de juicios,la institucin es representada por el Consejo de Defensa del Estado.

El Ministerio Pblico Militar tiene por misin velar por la defensa, ante los tribunales militares de

tiempo de paz, del inters social comprometido en los delitos de jurisdiccin militar y de los intere-ses del Ejrcito y las otras instituciones de la Defensa Nacional.


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DIMENSIONES DE LA INSTITUCIN

Fuerza:

La fuerza o dotacin del personal que integra los diversos grados, es determinada por decretosupremo, de acuerdo con las necesidades de la institucin.

El Ejrcito est integrado por personal en las siguientes categoras:

- Oficiales- Cuadro Permanente

- Soldados Tropa Profesional- Soldados Conscriptos- Personal Civil en diferentes categoras

Presencia territorial

El Ejrcito est presente en todo el territorio nacional, a travs de unidades e instalaciones militares

ubicadas desde Putre, en el altiplano chileno, hasta el Territorio Antrtico. Su presencia en diferen-tes ciudades y guarniciones del pas, permite y propicia una fuerte vinculacin con las comunidadesaledaas, con las que se procura mantener una constante comunicacin y cercana.

VI Divisin

I Divisin

III Divisin

IV Divisin

V Divisin

Iquique

Antofagasta

Santiago

Valdivia

Coyhaique

PuntaArenas

II Divisin


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El ao 2011 la institucin fue conformada por 40.161 personas, entre hombres y mujeres.

Ingresos presupuestarios netos a nivel institucin:Para el ao 2011 le fueron asignados M$ 466.464.822, segn la Ley N 20.481, publicada en elDiario Oficial del 18 de diciembre de 2010.

Activos totales de la institucin

Conforme a los Estados Financieros Consolidados del Ejrcito, en el ao 2010 el valor de los activostotales de la institucin ascendi a M$ 2.238.308.638 y, para el ejercicio 2011 dicho valor fue de

M$ 2.233.558.306.

Cambios en la estructura de la Fuerza

Como es de pblico conocimiento, el Ejrcito, como rgano permanente de la estructura del Estadode Chile, no ha estado ajeno a las grandes transformaciones que ha experimentado la sociedaden los ltimos aos y en funcin de ello, ha venido readecuando su estructura organizacional paracumplir de mejor forma su misin esencial. En este contexto, y de acuerdo a lo previsto en el Plande Desarrollo de la Fuerza del Ejrcito, durante el perodo se crearon y/o se suprimieron unidades,

reparticiones o instalaciones, como asimismo se modific la dependencia orgnica de otras exis-tentes, como sigue:

Se suprimi en Santiago, la Jefatura de Apoyo General y Atencin.

Se suprimi el Comando General de la Reserva del Ejrcito dependiente de la Direccin deOperaciones del Ejrcito.

Se modific la denominacin de la Jefatura de Abastecimiento y Control de Inventarios, por

Jefatura de Abastecimiento, dependiente de la Divisin Logstica.

Se modific la denominacin de la Jefatura de Transporte y Distribucin, por Jefatura de Trans-porte, dependiente de la Divisin Logstica.

Se modific la denominacin de la Jefatura de Mantenimiento y Recuperacin del Material, porJefatura de Mantenimiento, dependiente de la Divisin de Mantenimiento.

Se modific la denominacin de la Escuela de los Servicios y Educacin Fsica del Ejrcito, porEscuela de los Servicios, dependiente de la Divisin Escuelas.

Se modific la denominacin y dependencia orgnica del Comando de Apoyo Adminis-trativo del Ejrcito, por Comando de Bienestar, dependiente del Comando General delPersonal.

Se modific la dependencia orgnica del Comando de Salud del Ejrcito, pasando a dependerdel Comando General del Personal.

Se modific la dependencia orgnica del Regimiento de Artillera N 1 Tacna, pasando adepender de la II Divisin de Ejrcito.


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Se modific la dependencia orgnica de la Escuela de Paracaidistas, pasando a depender de laDivisin Escuelas.

Se cre en Santiago, dependiente de la Comandancia en Jefe del Ejrcito, el Comando Generaldel Personal.

Se cre en Santiago el Comando de Personal, dependiente del Comando General del Per-sonal.

Se cre en Santiago, la Jefatura de Sanidad Militar dependiente del Comando de Apoyo a laFuerza.

Se cre en Santiago, la Jefatura Administrativa y Logstica del Campo Militar La Reina, depen-diente del Comando de Educacin y Doctrina.

Se cre en Rancagua, la Escuela de Aviacin de Ejrcito, dependiente de la Divisin Escue-las.

Se modific la dependencia orgnica de la Escuela de Equitacin, establecindose en Quillota,dependiente de la Divisin Escuelas.

Las modificaciones experimentadas por la estructura orgnica institucional antes reseada, no hanhecho variar los sistemas de vida de la poblacin local donde se encuentran insertas cada una delas unidades, reparticiones o instalaciones antes indicadas.

DIRECCIN SUPERIOR DEL EJRCITO

El Ejrcito es conducido por el Comandante en Jefe, con la asesora del Alto Mando, queest compuesto por oficiales generales la ms alta jerarqua en la institucin quienes

ocupan los cargos de mayor responsabilidad y constituyen el Consejo Militar, instanciaconsultiva y asesora del ms alto nivel insti tucional. Las decisiones asociadas al desempeooperacional y administrativo de carcter rutinario siguen la cadena de mando organizacio-nal preestablecida.

Estructura superior

El Comandante en Jefe del Ejrcito es el oficial general de mayor graduacin dentro de la institu-cin y que posee el nombramiento como tal, cuya misin fundamental es el mando, conducciny administracin del Ejrcito. Para el cumplimiento de ella, cuenta con organismos que le prestandirecta colaboracin, debiendo cumplir las tareas que especficamente les seale, adems de lasconsideradas en los reglamentos que norman su actuacin, las contempladas en la normativa legalvigente.

Puede delegar en la persona del general de Armas en servicio ms antiguo de la institucin, lasdiferentes tareas propias del mando institucional, exceptuando aquellas que por su trascendenciason de su exclusiva responsabilidad.


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COMPOSICIN DEL ALTO MANDO INSTITUCIONAL 2011

GDE Juan Miguel Fuente-Alba Poblete Comandante en Jefe

GDD Guillermo Castro Muoz Jefe del Estado Mayor General del Ejrcito

GDD Guillermo Ramrez Chovar Comandante de Educacin y DoctrinaGDD Hernn Mardones Ros Jefe del Estado Mayor Conjunto**

GDD Ricardo Toro Tassara Comandante de Operaciones Terrestres

GDD Antonio Cordero Kehr Comandante de Apoyo de la Fuerza

GDD Jos Valdivieso LasoComandante General del Personal y de IndustriaMilitar e Ingeniera

GDD Guillermo Porcile Arellano Director de Inteligencia

GDD Mario Arteaga Velsquez Comandante en Jefe de la VI Divisin

GDB Juan Barros Madrid Obispo Castrense de Chile

GDB lvaro Polloni Contardo ContralorGDB Antonio Yakcich Furche

Comandante de la Divisin Doctrina y DivisinEducacin

GDB Bosco Pesse Quappe Director de Operaciones

GDB Jozo Santic Palomino Director de Finanzas

GDB Jorge Salas Kurte Director de Logstica

GDB Carlos Mezzano Escanilla Director del Personal

GDB Juan Biskupovic Moya Director de Fbricas y Maestranzas del Ejrcito

GDB Sergio Lizana Carrasco Comandante en Jefe de la I Divisin

GDB Carlos Matus Rojas Comandante de la Divisin Logstica

GDB Jos Cichero Santos Comandante de Telecomunicaciones

GDB Jorge Fuenzalida Pezzi Comandante de Bienestar

GDB Luis Prez Ojeda Comandante de Salud

GDB Werther Araya MenghiniDirector de la Academia Nacional de EstudiosPolticos y Estratgicos**

GDB Daniel Arancibia ClavelComandante de la 2 Brigada AcorazadaCazadores

GDB Jorge Guzmn Fredes Comandante en Jefe de la IV Divisin

GDB Alejandro Arancibia Ramrez Director de Relaciones Internacionales

GDB Carlos Villalobos Vera Comandante de la Divisin MantenimientoGDB Humberto Oviedo Arriagada Jefe de la Misin Militar de Chile en EE.UU.

GDB Gnther Siebert Wendt Director General de Movilizacin Nacional**

GDB scar Boettiger Bacigalupo Jefe de Sanidad

GDB Alejandro Maggi Ducommun Comandante en Jefe de la III Divisin

GDB Miguel Muoz Faras Director Operaciones Internacionales del EMCO**

GDB Vctor Arriagada MartnezComandante de la Brigada de OperacionesEspeciales

GDB Luis Zegpi Pons Comandante en Jefe de la V Divisin

GDB Ivn Gonzlez Lpez Comandante de la Brigada de AviacinGDB Alberto Gonzlez Martin Secretario General del Ejrcito

GDB Waldo Martnez Cceres Auditor General

GDB Ricardo Martnez Menanteau Director de Proyectos e Investigacin

GDB Mario Messen Caas Comandante en Jefe de la II Divisin

GDB Mario Puig Morales Comandante de Infraestructura

GDB Guido Montini GmezComandante de la 1 Brigada AcorazadaCoraceros

GDB Juan Nez Bustamante Comandante de la Divisin Escuelas

GDB Alessandro Cartoni Pruzo

Comandante General de la Guarnicin Ejrcito

Regin Metropolitana

Nota:GDE: General de Ejrcito GDD: General de Divisin GDB: General de Brigada **: Cargos extrainstitucionales

Durante el ao 2011 se crearon nuevos cargos debido a que el Sistema de Personal del Ejrcito


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Durante el ao 2011 se crearon nuevos cargos, debido a que el Sistema de Personal del Ejrcitopresent una reestructuracin en su organizacin, la que en sntesis consisti en separar las funcio-nes directivas de las ejecutivas, quedando representadas de la siguiente forma:

Con esta nueva organizacin se busca obtener mayor sinergia y resultados, como asimismo, in-tegrar al Estado Mayor General del Ejrcito las tareas de planificacin de la formacin tcnico

profesional del personal y a la vez optimizar los procesos de planificacin y ejecucin de la adminis-tracin del mismo, y de todos los aspectos que lo afectan, tal como el bienestar, la salud y su calidadde vida, buscando con ello potenciar el principio del respeto al ser humano en todos sus mbitos.

Comando de Educacin yDoctrina

Comando de OperacionesTerrestres

Comandancia en Jefe

Direccin de Operaciones

Direccin de Finanzas

Direccin de Proyectos eInvestigacin

Direccin de Logstica

Direccin de Sanidad

Direccin de Inteligencia

Direccin de Personal

Direccin de RelacionesInternacionalesComando de Bienestar Comando de SaludComando de Personal

Jefe del EstadoMayor General

Comando de Apoyo a laFuerza

Comando Generaldel Personal

Funcin Directiva de personal

Funcin Ejecutiva de personal

Con la activacin del Comando General del Personal y unidades dependientes sumada a la ade-


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Con la activacin del Comando General del Personal y unidades dependientes, sumada a la adecuacin de funciones de la Direccin del Personal, finaliz la ltima organizacin pendiente en laestructura superior del Ejrcito, la que actualmente rene todos los organismos responsables deoptimizar la gestin del capital humano institucional.

Requisitos para conformar el Alto Mando

Las instituciones de la Defensa Nacional deben contar con personas que les permitan cumplireficientemente las funciones propias. De esta forma, surge el profesional militar que debereunir determinadas competencias, explicitadas por un conjunto de aptitudes, conocimientosy habilidades que lo haga idneo para servir en las Fuerzas Armadas.

En el caso especfico del Ejrcito, desde los grados subalternos (alfrez a capitn), los oficiales debencumplir una serie de requisitos de antigedad, capacitacin y desempeo para obtener el ascenso. Amedida que se va ascendiendo las exigencias son mayores, a consecuencia de lo cual solamente el per-sonal ms capacitado y mejor evaluado tiene posibilidades de realizar tareas de conduccin superior.

Para conformar el alto mando institucional se requieren adems los siguientes requisitos:

- 5 aos, como mnimo, en el grado de coronel.

- Estar clasificado en Lista N 1, durante toda su permanencia en el grado jerrquico de coronel.

- Tener a lo menos 31 aos de servicios efectivos en la institucin.

- Haber sido propuesto por la Honorable Junta Calificadora de Seleccin de Oficiales Generales,en mrito de su trayectoria.

- Ser aprobado por el Presidente de la Repblica, a proposicin del ministro de Defensa Nacionaly del Comandante en Jefe del Ejrcito.

El Comandante en Jefe del Ejrcito es designado por el Presidente de la Repblica entre los cincooficiales generales de mayor antigedad. Permanece en su cargo por cuatro aos, no pudiendo sernombrado para un nuevo perodo.

De acuerdo a lo establecido en la Constitucin, el Primer Mandatario, mediante decreto fundado


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, ,e informando previamente a la Cmara de Diputados y al Senado, podr llamar a retiro a algnComandante en Jefe de las ramas de la Defensa Nacional, antes de que este complete su perodode mando.

En lo que respecta a los sueldos, estn fijados por la Escala nica de Remuneraciones (EUR) para elpersonal de las Fuerzas Armadas, a partir de la cual se determina la que corresponde a cada inte-grante de la institucin en funcin del grado, aos de servicio, nivel de especializacin y ubicacingeogrfica, entre otros aspectos. En ningn caso se considera el pago de incentivos adicionalesproducto del desempeo organizacional.

Asimismo, la institucin vela por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley N 18.575 Ley

Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado y posteriores modi-ficaciones, especialmente en lo relativo a la obligacin de declarar intereses (todas las actividadesprofesionales y econmicas desarrolladas) y patrimonio de las autoridades de la institucin, almomento de asumir sus respectivos cargos.

Estas materias tambin se encuentran abordadas en los siguientes documentos:

- DNL - 911 Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas.- RA (P) - 110 A Ordenanza General del Ejrcito.

- Cartilla CAA-03005 Probidad y Transparencia en el Ejrcito.

El personal del Ejrcito, como todo trabajador, tiene derecho, como retribucin de sus servicios, apercibir en forma regular y completa, el sueldo y dems remuneraciones y beneficios econmicoscorrespondientes a su empleo, segn lo determine la ley.

Las remuneraciones se perciben en el caso del personal de planta desde la fecha de nombra-miento, respecto del resto del personal, estas rigen desde la fecha de asuncin de sus funciones,pagndose por mensualidades iguales y vencidas, en funcin de los requisitos ya nombrados,

considerndose el pago de sobresueldos, gratificaciones y asignaciones de conformidad a la le-gislacin.

Al personal le son aplicables las mismas normas sobre incompatibilidades de funciones, empleos yremuneraciones que rijan para el personal de la administracin civil del Estado contenidas en la LeyN 18.834, Estatuto Administrativo.

Comunicacin con el Mando

El Ejrcito de Chile es una institucin disciplinada. Para el ejercicio de las responsabilidades quele son asignadas, es requisito insustituible la disciplina, pues la delicada facultad de obtentar enrepresentacin del Estado el uso racional de la fuerza, junto con el resto de las Fuerzas Armadas,as lo demanda. En otras palabras, la disciplina es un valor fundante para el Ejrcito dado que es unbien esencial que lo fortalece y lo preserva.

Asimismo, el Ejrcito es una institucin jerarquizada. Ello significa que el cumplimiento de la fun-cin militar se asocia a una distribucin piramidal de las responsabilidades inherentes al mando,que son garanta para la existencia de controles internos que se ejecutan a lo largo de toda lalnea o cadena de mando, circunstancia que no inhibe el ejercicio fiscalizador que establecen laConstitucin y las leyes.

El concepto de conducto regular, entendido como la serie de autoridades directamente jerrqui-cas escalonadas que forman el camino normal que deben seguir las rdenes desde el superior que


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cas escalonadas, que forman el camino normal que deben seguir las rdenes, desde el superior quelas dicta hasta quienes deben ejecutarlas, es una expresin indispensable de la jerarqua militar, en-tre cuyas caractersticas se encuentra el legtimo derecho de sus integrantes de formular solicitudes

u observaciones a la autoridad con las atribuciones reglamentarias para resolver en cada situacin.

En el Ejrcito de Chile estos conceptos de jerarqua y disciplina se ajustan a las normas de unsistema de toma de decisiones razonado, en el que cada miembro de la institucin puede hacerpresente su opinin o parecer en un asunto concreto y propio de este proceso, sin que ello importeun abandono de la disciplina o la verticalidad del mando.

Se combina, de esta manera, la disciplina y la jerarqua con la aplicacin del discernimiento individual,as como tambin el buen criterio en el momento de tomar las decisiones y el ejercicio del derecho

del subalterno de exponer su propio juicio y buen criterio como parte del mismo proceso en queestas decisiones son adoptadas. Debe quedar claro en todo momento, que es en el mando en quienrecae, en ltima instancia, la responsabilidad de las decisiones y que deber responder por ellas antedistintas entidades, organismos e instancias, y que, a su vez, los subalternos debern obedecer estasdecisiones siempre que ello no importe la comisin de un delito o la transgresin de un reglamento.

En concreto, la forma en que se comunican las decisiones del alto mando es mediante la difusinde oficios, circulares, boletines, etc., existiendo tambin otras formas de comunicacin, como porejemplo, las reuniones peridicas de los mandos con el personal para abordar diversas reas de

inters institucional, en las que existe la oportunidad de presentar inquietudes o planteamientos.

La mxima autoridad institucional, el Comandante en Jefe del Ejrcito, efecta visitas a las unidadesa lo largo del pas, de manera de transmitir en forma directa sus orientaciones sobre el quehacer dela institucin y conocer las preocupaciones e inquietudes del personal. Lo anterior, no excluye al restode la cadena mando que permanentemente est recorriendo las unidades con similar propsito.

Asimismo, la Comandancia en Jefe, como todas las unidades de la institucin y los organismosespecialmente diseados para recibir las consultas del pblico (OTIPE, Oficina de Informacin del

Contingente, Oficinas de Relaciones Pblicas) recibe habitualmente cartas, llamados y mensajeselectrnicos enviados por la comunidad con recomendaciones, indicaciones o sugerencias, que sonestudiadas por la autoridad y analizadas por especialistas en las materias tratadas.

Organismos de Asesora, Supervisin y Control


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El Ejrcito cuenta con una serie de mecanismos de asesora, control y supervisin de la gestininstitucional en todas sus reas de desempeo, los que constituyen una estructura que permiteverificar el cumplimiento de la planificacin y de las actividades administrativas.

Sin perjuicio de la propia estructura de control y supervisin interna, el Ejrcito est sometido a los or-ganismos de control que el Estado de Chile tiene para regular el funcionamiento de sus instituciones.

En lo que tiene relacin directa con el presente reporte, a continuacin se detallarn los aspectosprincipales de aquellos organismos relacionados con el control y supervisin en materias atingen-tes a la responsabilidad social.

Contralora del Ejrcito (COTRAE)

La Contralora del Ejrcito (COTRAE), es la Unidad que tiene por misin asesorar al Comandanteen Jefe del Ejrcito en el proceso de control superior, relacionado con la administracin de latotalidad de la cobertura monetaria institucional, de manera transversal en todos los niveles dela organizacin, incluyendo la fiscalizacin a la gestin de los recursos financieros y econmicosasignados, velando por el resguardo de la probidad, eficiencia y eficacia en la utilizacin de losrecursos. Asimismo, le corresponde controlar el grado de eficiencia de la gestin de la cobertura

monetaria institucional, resguardando que su inversin se ajuste a la normativa interna vigente,a las disposiciones que regulan el accionar del sector pblico y a las leyes generales de la nacin,referidas a ingresos, traspasos, inversin y gastos.

Es responsable adems, de cautelar el cumplimiento de las normas de probidad administrativa enel desempeo de la totalidad del personal, como asimismo en el cumplimiento de lo dispuesto enel artculo 9 de la Ley N 20.285, Sobre Acceso a la Informacin Pblica, verificar la observanciade la normativa sobre transparencia activa.

El detalle de las unidades de la institucin a fiscalizar anualmente se plasma en el denominadoPrograma Anual de Inspecciones, el que es propuesto para aprobacin del Comandante en Jefe delEjrcito, y abarca el control de todas las reas que competen a la COTRAE.

La elaboracin del mencionado programa deriva de la aplicacin de una matriz de decisin basadaen diferentes variables que aumentan o disminuyen el valor para inspeccionar las unidades, las queasociadas a factores debidamente ponderados, se resumen en la citada matriz de acuerdo al nivelde riesgos asociados a la administracin de los recursos asignados.

Auditora General del Ejrcito (AUGE)

Cumple un papel asesor en cuanto a la juridicidad de los actos y el fundamento legal de los conve-nios que realiza el Ejrcito. Su misin es asesorar al Comandante en Jefe y a las autoridades institu-cionales en todas las materias especficas relacionadas con la aplicacin del ordenamiento vigente,lo que se traduce en la elaboracin de informes en derecho contra requerimiento especfico.

En su calidad de organismo jurdico del ms alto nivel en la institucin, le corresponde orientar elfuncionamiento del Servicio de Justicia Militar; supervigilar tcnicamente los intereses del Ejrcitocomprometidos en juicio, y materializar las instrucciones y disposiciones que emita en el ejerciciode las funciones y atribuciones que le otorga el ordenamiento legal vigente.

Asimismo, en cuanto al fundamento legal de los convenios que se suscriben a nivel institucional,l d l di li i d l i i d l i


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le corresponde el estudio y anlisis de los proyectos o proposiciones de los instrumentos que seproyecta celebrar, para informar sobre la viabilidad de los mismos. Para estos efectos, se distinguesi estos instrumentos son suscritos entre el Fisco-Ejrcito y otro rgano de la administracin delEstado, o bien con un particular.

Con otros rganos de la Administracin del Estado:Para determinar la procedencia de losconvenios se tienen en cuenta los principios de cooperacin, colaboracin, coordinacin y eficaciaconsagrados en el artculo 3, inciso segundo, de la Ley de Bases Generales de la Administracindel Estado, sin perjudicar las actividades propias y programadas de la institucin.

Con entes privados:Se vela porque la materia objeto del convenio se encuentre dentro de la mi-sin institucional, es decir, que este no la desnaturalice y sea celebrado conforme al ordenamiento

jurdico vigente.

La Auditora General del Ejrcito ha implementado de manera permanente el Comit Logstico, quesesiona mensualmente, integrado por los asesores jurdicos de altas reparticiones, que participandel proceso de adquisiciones del Ejrcito todo con el objeto de asesorar a los organismos institu-cionales que intervienen en la celebracin de convenios.

En atencin a la necesidad de prestar una asesora de primer nivel, la AUGE, est implementandosistemas de capacitacin en las diversas reas del derecho, as como tambin se ha preocupado de

intercambiar experiencias con servicios de Justicia Militar extranjeros, todo con el objeto de entre-gar a los oficiales del Servicio de Justicia los conocimientos tcnicos adecuados, tanto en derechonacional como comparado y as poder asegurar una asesora informada y profesional, adecuada alas actuales necesidades de los mandos.

Jefatura de Control y Gestin Estratgica del Ejrcito(JECONGE)

La Jefatura de Control y Gestin Estratgica, dependiente de la Jefatura del Estado Mayor General

del Ejrcito (JEMGE), desde el ao 2010 es el organismo encargado de materializar el control degestin institucional a travs del monitoreo del cumplimiento de los objetivos estratgicos, lasactividades programadas y el funcionamiento de los procesos, de manera de generar informacinfidedigna, objetiva, oportuna y til que permita contar con antecedentes actualizados para la tomade decisiones,4contribuyendo con ello a una mejora continua, mayor eficiencia y transparencia enel accionar institucional.

Desde el mes de septiembre de 2011, y ante la necesidad de mejorar los procesos de gestin dela organizacin, se integr la funcin de Responsabilidad Social Institucional a esta jefatura, con-

siderando que la RSI debe orientar y aplicar los parmetros de control de gestin y mejoramientocontinuo en los mbitos de la dimensin tica, la calidad de vida laboral, las relaciones con lacomunidad y el cuidado del medioambiente.

Oficina de Transparencia e Informacin Pblica delEjrcito (OTIPE)

El 16 de abril de 2011 se cumplieron dos aos de la creacin de la Oficina de Transparencia e Infor-macin Pblica del Ejrcito, dependiente directamente de la JEMGE, y que tiene por misin el cumpli-

4 Extracto de la Misin de la Jefatura de Control de Gestin (JECONGE).

miento de las disposiciones de la Ley N 20.285, Ley de transparencia de la funcin pblica y de ac-ceso a la informacin de la Administracin del Estado ms conocida como Ley de Transparencia


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ceso a la informacin de la Administracin del Estado , ms conocida como Ley de Transparencia .

El Ejrcito ha garantizado el derecho al acceso a la informacin pblica por parte de la ciudadanamediante el funcionamiento de la Oficina de Transparencia e Informacin Pblica (OTIPE) ubicadaen Santiago, por las 35 Oficinas de Recepcin de Solicitudes existentes en las dist intas guarnicionesde Ejrcito que funcionan a lo largo del territorio nacional, por la implementacin del sistema degestin de solicitudes va web en internet y por la publicacin mensual en la pgina en internetGobierno Transparente - Ejrcito de Chile, de toda la informacin institucional actualizada queexige dicho cuerpo legal (transparencia activa).

Habida consideracin que la Ley de Transparencia entrega a las reparticiones encargadas del control

interno de los rganos de la administracin del Estado, velar por la observancia de las normas sobretransparencia activa, personal especializado de la OTIPE ha ejecutado un programa de visitas inspec-tivas a diversas unidades del Ejrcito. Estas visitas han permitido realizar una labor de control de losantecedentes que se publican en el portal Gobierno Transparente de la pgina web de la institu-cin, capacitar al personal que tiene la responsabilidad de actualizar dichos antecedentes, difundirlas disposiciones vigentes sobre la materia e impartir charlas sobre su aplicacin y observancia.

Asimismo y a fin de educar permanentemente al personal y formar conciencia en todo lo que signi-fica la transparencia como norma permanente de conducta y eficiencia en la forma y actitud como

se debe cumplir la actividad funcionaria, objeto permanente de escrutinio y fiscalizacin pblica,el 28 de noviembre de 2011 se implement la pgina www.otipe.mil en la intranet institucional,sitio que permite:

- Consultar textos completos de los cuerpos legales y reglamentarios aplicables en materia detransparencia y proteccin de datos personales.

- Conocer los instructivos institucionales que se han impartido.

- Acceder a estadsticas de solicitudes presentadas, tiempos de respuesta, materias consultadas,reclamos deducidos, etc.

- Informarse de las noticias relacionadas con la temtica.

- Acceder a la informacin del banner Gobierno Transparente del Ejrcito.

Los integrantes de la oficina han participado e intervenido en seminarios nacionales y de carcterinternacional impartidos por el Consejo para la Transparencia, Contralora General de la Repblica,

universidades y otros. Del mismo modo, en forma interna est permanentemente dictando charlas,distribuyendo material de apoyo, prestando asesora y respondiendo consultas sobre Ley de Trans-parencia a distintos estamentos institucionales.

La pronta adaptacin de la institucin a los desafos que ha significado el derecho ciudadano de acce-so a la informacin pblica, la predisposicin favorable y preparacin del personal en cumplir con lasinstrucciones que sobre el particular se han impartido, y la responsabilidad en proporcionar en formaoportuna y completa la documentacin que es requerida, signific que la Comisin de Probidad yTransparencia, dependiente del Ministerio Secretara General de la Presidencia, calificara al Ejrcito, ensu ltimo informe del mes de agosto de 2011, con un 100% de cumplimiento en el contenido y formade entregar mensualmente al ciudadano la informacin que exige la ley, a travs del banner Gobierno

Transparente, de la pgina www.ejercito.cl. Similares ndices de aprobacin ha recibido del Consejopara la Transparencia de las agrupaciones de periodistas y de la ciudadana en general


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para la Transparencia, de las agrupaciones de periodistas y de la ciudadana en general.

Cumpliendo con la poltica institucional de transparentar y avanzar en facilitar el acceso ciudadano

a la informacin pblica que obra en poder de la institucin, se publica en el Diario Oficial del 2 deagosto de 2011, la Resolucin Exenta N 6800/1186, de 25 de julio del mismo ao, mediante lacual el Ejrcito acuerda, como regla general, no efectuar cobros por concepto de la reproduccino fotocopiado de la documentacin que se solicita y entrega a los ciudadanos, reconocindose deeste modo que la gratuidad en el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica constitu-ye una de las herramientas de la transparencia y probidad.

Cantidad de requerimientos efectuados el ao 2011

MEDIO CANTIDADCorreo electrnico 122

Cartas, oficios o formularios 113

Solicitudes derivadas al Ejrcito 10

SUBTOTAL 245Solicitudes no formuladas por Ley N 20.285 747

TOTAL 992

Visitas a la pgina del Ejrcito (transparencia activa) 86.300

Tiempos de respuestas(Art. 14 Ley de Transparencia)

Plazo mximo establecido por la Ley de Transparencia 20 das hbiles

Plazo excepcional de prrroga Otros 10 das hbiles

Tiempo promedio de respuestas del Ejrcito 12 das hbiles

Materias de las solicitudes

TEMA CANTIDADContratos, inversiones, adquisiciones - proveedores 31

Reglamentacin y documentacin vigente 50

Antecedentes de funcionarios en servicio activo o en retiro 70

Derechos humanos (antecedentes perodo 1973-1975) 8

Decretos y resoluciones institucionales 9

Fichas mdicas 2

Consultas sobre investigaciones sumarias administrativas 26Situacin militar y de retiro 9

Investigaciones de bajas -.-

Resultados postulacin al Ejrcito 1

Copia causas militares de tiempo de guerra 20

Minutas de servicio o certificado servicio militar obligatorio 3

Antecedentes sobre remuneraciones 5

Consultas sobre trmite de denuncias por maltrato 1

Antecedentes de estadstica OTIPE 1

Solicitudes de prueba 9TOTAL 245

Actitud del Ejrcito ante solicitudes


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CANTIDADSolicitudes presentadas 245

Informacin entregada 233Denegada parcialmente la informacin 7*

Denegada totalmente la informacin 5*

* Se deniega parcial o totalmente cuando se trata de informacin secreta o datos de la vida privada.

Reclamos

Recurso deducido por solicitante ante el Consejo para la Transparencia por no estar de acuerdo conla respuesta del Ejrcito

CANTIDADInadmisibles 1

Rechazados 2

Pendiente de decisin 1

TOTAL 4

Contacto:

Direccin Oficina Central OTIPE: Av. Blanco Encalada 1724, Santiago.Telfono: 6932294 FAX: 6932358Correo Electrnico: [email protected]

Centro de Estudios e Investigaciones Militares (CESIM)

El CESIM desde su creacin el 12 diciembre de 1994, ha trabajado los distintos temas relacio-nados con las ciencias militares, siendo el organismo del Ejrcito de Chile, encargado de llevar

a cabo actividades de investigacin y extensin acadmica en las reas de Seguridad y Defensaen la institucin, junto con mantener una activa relacin con la comunidad acadmica nacionale internacional y generar diversos proyectos de investigacin, talleres y seminarios sobre estos

temas y asesorar al Comandante en Jefe del Ejrcito en materias generales relacionadas con elquehacer del Ejrcito, elaborando anlisis prospectivos e integrando aspectos sociales, econ-


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q j p p g pmicos y tecnolgicos, destinados a determinar las necesidades futuras de la institucin, de supersonal y de nuevas formas de conflicto.

Contacto:Direccin: Bandera 52, Santiago.Telfono: (56-2) 4501988www.cesim.cl

PRESENCIA INTERNACIONAL

El Ejrcito ha orientado sus acciones internacionales

Reporte RS Ejército de Chile 2011

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